19.19. cikk. Az állami szabványok kötelező követelményeinek, a kötelező tanúsítási szabályoknak megsértése, a szabályozó dokumentumok követelményeinek megsértése a mérések egységességének biztosítása érdekében. 1. Az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése, a 6.14., 8.23., 9.4. cikkekben, a 12.2. cikk 1. részében, a 13.4. cikk 2. részében, a 13.8. cikkben, a 14.4. cikk 1. részében, a 20.4. a jelen Szabályzat a termékek végrehajtása (szállítása, értékesítése), felhasználása (üzemeltetése), tárolása, szállítása vagy ártalmatlanítása, valamint az állami ellenőrzés és felügyelet végrehajtásához szükséges termékek, dokumentumok, információk bemutatása alóli kijátszása esetén, -

a tisztviselőkkel szemben a minimálbér ötszörösétől tízszereséig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzásával; jogi személyekre - ötventől száz minimálbérig, közigazgatási szabálysértési tételek elkobzásával.
2. A kötelező tanúsítás szabályainak megsértése, kivéve a jelen Kódex 13.6. cikkében, 13.12. cikk 2. és 4. részében, 14.4. cikk 2. részében, 14.16. cikk 2. részében, 20.4., 20.14. , olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg a tanúsított hatósági dokumentumok követelményeinek, vagy tanúsított termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat), vagy megfelelőségi jel nélkül, vagy annak feltüntetése nélkül. a kísérő műszaki dokumentációban a tanúsítványra vagy a hatósági dokumentumokra vonatkozó információkat, amelyeknek az adott terméknek meg kell felelnie, vagy ezen információk fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) való közlésének elmulasztása, valamint a terméktesztek megbízhatatlan eredményeinek bemutatása, vagy a termék indokolatlan kiadása. megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat) a kötelező tanúsítás alá eső termékekre -
a tisztviselőkkel szemben a minimálbér tízszeresétől húszszorosáig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, a közigazgatási szabálysértési alanyok elkobzásával; jogi személyek esetében - a minimálbér kétszáz-háromszázszorosától a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzásával.
3. A mérőműszerek ellenőrzésére vonatkozó szabályok, a hiteles mérési eljárások követelményeinek, a szabványok állapotára vonatkozó követelményeknek, a megállapított mennyiségi mértékegységeknek vagy a metrológiai szabályoknak és normáknak a megsértése a kereskedelemben, valamint a mérőeszköz kiadása, értékesítése, bérbeadása vagy felhasználása. olyan műszerek, amelyek típusai nem engedélyezettek, vagy nem engedélyezett mérőműszerek használata,
a tisztviselőkre a minimálbér ötszörösétől tízszereséig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után; jogi személyek esetében - ötventől száz minimálbérig.
Kommentár a 19.19. cikkhez
1. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. cikke három részből áll. 1. és 2. részében foglalt összetétel jeleit tartalmazó bűncselekmények elkövetésének esetei. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.1. pontja utasította a választottbíróságokat.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének hatálybalépése előtt a szabványosítási és tanúsítási szabályok megsértéséért való adminisztratív felelősséget az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 170. cikke alapján, és az ilyen eseteket az orosz állami szabvány szervei megvizsgálták.
2. Az Art. 1. és 2. részében foglalt bűncselekmények általános tárgya. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja az irányítási eljárás, a konkrét pedig a termékek, munkák, szolgáltatások szabványosításával, valamint a termékek tanúsításával kapcsolatos PR.
A szabványosításról szóló 1993. június 10-i N 5154-1 RF törvény a 2002. december 27-i N 184-FZ „A műszaki előírásokról” szövetségi törvény elfogadása miatt érvénytelenné vált. 3. Az Art. 1. része Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. cikke előírja a felelősséget az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértéséért. Hazánkban a szabványosítás jogi alapjait az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye határozza meg, amelyet 1993. június 10-én fogadtak el. A termékek, munkák és szolgáltatások környezet, élet, egészség és vagyon biztonságának biztosítása érdekében , a műszaki és információs kompatibilitás biztosítására, a termékek felcserélhetőségére, a módszerek egységére ezek ellenőrzése A törvény megállapította, hogy a szabványok követelményei kötelezőek.
A gazdálkodó egységek által a GOST követelményeinek való megfelelés állami ellenőrzését és felügyeletét a fejlesztés, a termékek gyártásra való előkészítése, gyártása, értékesítése, felhasználása, tárolása, szállítása, ártalmatlanítása, valamint a munkavégzés szakaszában végzik. a szolgáltatások nyújtása.
cikk 1. része Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 19.19. pontja általános szabályokat tartalmaz, amelyek nem alkalmazandók, ha a felelősséget különleges szabályok szabályozzák (6.14., 8.23., 9.4. cikk, 12.2. cikk 1. és 2. része, 13.4. cikk 2. része, 6. cikk). 13.8., az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.4. cikkének 1. része, 20.4. cikke).
A kompozíció objektív oldala, amelyet az Art. 1. része rögzít. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 19.19. Két lehetőséget tartalmaz a szabálysértésre utaló jelekre. Először is olyan jelek, mint:
a) tett - szabálysértés, amely lehet cselekmény vagy mulasztás;
b) aktus - állami szabvány;
c) a jogellenes cselekmények elkövetésének módjai:
- termékek értékesítése (értékesítése, szállítása);
- termékek felhasználása, üzemeltetése;
- termékek tárolása;
- termékek szállítása;
- a termék ártalmatlanítása.
Másodszor, alternatív lehetőség az állami felügyelet és ellenőrzés végrehajtásához szükséges termékek, dokumentumok vagy információk bemutatásának elkerülése. Itt a törvény az alábbi jeleket nevezi meg:
a) cselekmény - kijátszás, kötelezettségszegés;
b) eszközök (tárgyak) - termékek, dokumentumok, információk;
c) "más személy" (áldozat) - a szabványosítás feletti állami ellenőrzés és felügyelet alanya.
Megjegyzendő, hogy az adócsalást (kötelezettség elmulasztását) a törvény nem korlátozza időben. Ebből következően, ha a kötelezettségnek a szabálysértési jegyzőkönyv felvétele (az ügyben határozathozatal) előtt teljesül, a vádlott cselekménye nem tartalmaz közigazgatási szabálysértési cselekményt.
4. A törvény nem állapítja meg a bűnösség formáját, ami azt jelenti, hogy az Art. 1. része szerinti felelősség. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja mind szándékos, mind meggondolatlan cselekmények miatt előfordulhat.
A szóban forgó cselekmény alanyai lehetnek jogi személyek és tisztviselők, tehát egyéni vállalkozók.
cikk 1. része Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 170. cikke a bűnös tisztviselőkre 5-100 minimálbér összegű pénzbírságot írt elő. Az Art. 1. része szerint pedig Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja szerint a tisztviselők 5-10 minimálbér összegű pénzbírsággal sújthatók, a bűncselekmény tárgyainak elkobzásával.
A „Termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló, 1993. június 10-i N 5151-1 RF törvény a „Műszaki előírásokról” szóló, 2002.12.27-i N 184-FZ szövetségi törvény elfogadása miatt érvénytelenné vált. 5. Az Art. 2. részének rövid ismertetése. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 19.19. pontja alapján elmondható, hogy megállapítja az adminisztratív felelősséget az Orosz Föderáció 1993. június 10-i, „A termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló törvénye által megállapított tanúsítási szabályok megsértéséért.
A terméktanúsítás olyan megfelelőségértékelési eljárás, amellyel egy független szervezet írásban igazolja, hogy a termék megfelel a megállapított követelményeknek. Megfelelőségi tanúsítvány - a hatályos szabályok szerint kiállított dokumentum, amely igazolja, hogy egy adott termék megfelel a megállapított követelményeknek. Megfelelőségi jel - a megállapított eljárásnak megfelelően bejegyzett védjegy, amely igazolja, hogy az általa megjelölt termékek megfelelnek a megállapított követelményeknek.
A kötelező tanúsítást az Orosz Föderáció törvényei és a szövetségi törvények által előírt esetekben végzik. Ilyen esetekben a tanúsítvány és a megfelelőségi jelzés érvényessége az ország egész területére vonatkozik.
cikk 2. része Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja általános szabály, ezért nem alkalmazandó, ha az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének különleges normái (13.12. cikk 2. és 4. része, A 14. cikk (4) bekezdése, a 14.16. cikk 2. része, a 20. cikk (4) bekezdése, a 20.14 cikk) közigazgatási felelősséget ír elő bizonyos típusú termékek tanúsítására vonatkozó szabályok megsértéséért.
6. A vizsgált közigazgatási szabálysértés objektív oldala alternatíva. A jogsértő cselekmény első változata az objektív oldal három jelét tartalmazza:
1) a cselekmény szabálysértést jelent;
2) a bûncselekmény tárgya a termék;
3) a cselekmény elkövetésének következő módjai:
- olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsították;
- tanúsítvánnyal rendelkező termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat), vagy megfelelőségi jelzés nélkül, vagy anélkül, hogy a kísérő műszaki dokumentációban feltüntették volna a tanúsításra vonatkozó információkat vagy a hatósági dokumentumokat, hogy a meghatározott termékeknek meg kell felelniük;
- a fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) a termékek értékesítése során a jogszabályban meghatározott terméktanúsítási tájékoztató közlésének elmulasztása.
Az objektív oldal második (alternatív) változata olyan jeleket tartalmaz, mint:
- a terméktesztek megbízhatatlan eredményeinek bemutatása;
- megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat) indokolatlan kiállítása a kötelező tanúsítás alá eső termékekre.
A Btk. 2. része szerinti bűncselekmény tárgyi oldalára vonatkozó két lehetőség közötti különbség. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja szerint nyilvánvalóbbá válik, ha figyelembe vesszük, hogy az első esetben a termékeket árusító személyek cselekményeiről, a második esetben pedig az igazolásra jogosult személyek cselekményeiről beszélünk. termékeket és kiállítja a vonatkozó dokumentumokat.
7. A feljelentés tárgyát képező cselekmény alanyai lehetnek tisztviselők és jogi személyek. Jel - a bűntudat formája - a kompozíció nem tartalmaz.
8. 1. és 2. részében előírt jeleket tartalmazó bűncselekmények elkövetéséről szóló jegyzőkönyvek. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja szerint jogosult a belügyi szervek, az állami bányászati ​​és ipari felügyeleti szervek, valamint a szabványosítási, mérésügyi és tanúsítási szervek tisztviselőinek lenni.
4. fejezet ELJÁRÁSI ÉS JOGI KERET
ADMINISZTRATÍV FELELŐSSÉG
1. § Általános rendelkezések
A közigazgatási szabálysértési ügyekben lefolytatott eljárás célja az egyes esetek körülményeinek átfogó, teljes, tárgyilagos és kellő időben történő tisztázása, jogszabály szerinti megoldása, a kiadott határozat végrehajtásának biztosítása, valamint az okok feltárása, ill. olyan körülmények, amelyek hozzájárultak a közigazgatási szabálysértések elkövetéséhez.
A tanulmány átfogóságának és teljességének követelménye azt jelenti, hogy minden olyan körülményt meg kell állapítani, amely az ügy elbírálása és a helyes döntés meghozatala szempontjából fontos. Mindenekelőtt a következőket kell megállapítani: 1) történt-e közigazgatási szabálysértés; 2) hogy ez a személy bűnös-e a bűncselekmény elkövetésében; 3) adminisztratív felelősség alá esik-e; 4) okozott-e ez a személy vagyoni kárt az áldozatnak; 5) fennállnak-e a felelősséget súlyosbító vagy enyhítő körülmények, vagy az ügy megszüntetésének oka; 6) a közigazgatási szabálysértést elkövető személyre vonatkozó egyéb szükséges adatok (életkora, egészségi állapota, hivatali állapota, vagyoni helyzete stb.); 7) az ügy szempontjából releváns egyéb adatok.
Az ügy körülményeinek objektív vizsgálatának szükségessége meghatározza a bíró pártatlan és tiszteletteljes magatartását mind az eljárás alá vont személlyel, mind pedig beadványaival és egyéb nyilatkozataival szemben. Elfogadhatatlan a vádaskodó elfogultság, az olyan körülmények figyelmen kívül hagyása, amelyek az igazságszolgáltatás elé állított személy javára tanúskodnak. Az objektivitás megköveteli a bíró és az eljárás valamennyi résztvevője közötti egyenlő és egyenlő viszonyt is: a sértettekkel, jogi képviselőikkel, védőügyvédekkel és képviselőikkel, tanúkkal és más személyekkel való kapcsolatnak pártatlannak, tiszteletteljesnek és kulturáltnak kell lennie.
Az eset körülményeinek tisztázásának időszerűsége a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.5., 28.7., 28.8., 29.6., 30.3., 30.5. szakaszaiban meghatározott eljárási határidők, amelyek egyrészt hozzájárulnak az elkövetők bíróság elé állításának elkerülhetetlenségéhez, másrészt a bűncselekmények elkövetésének megelőzése.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 24.1. pontja szerint az ügynek a törvénynek megfelelő megoldása, mint a közigazgatási szabálysértési eljárások egyik feladata, kiemelten fontos, mivel senkit nem vonhatnak közigazgatási felelősségre, csak törvényben előírt alapon és módon. Szintén az eljárás legfontosabb feladata, amely az érintett szervek aktív szervezői tevékenységét igényli, az ügyben hozott határozat végrehajtásának biztosítása. A határozat be nem tartása vagy végrehajtása nem csökkenti teljes mértékben a közigazgatási szabálysértések elleni küzdelem hatékonyságát, nehezíti a közigazgatási büntetés-politika céljainak elérését.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban is releváns a megelőző és megelőző feladat, amelynek célja a közigazgatási szabálysértés elkövetését elősegítő okok és feltételek feltárása. Az ügyet elbíráló bíró, testület, tisztségviselő (ideértve a választottbírósági bírót is), a közigazgatási szabálysértés okának és az elkövetéséhez hozzájáruló körülmények megállapítása során a Kbt. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 29.13. pontja szerint nyújtson be javaslatot az illetékes szervezeteknek és illetékes tisztviselőknek a meghatározott okok és feltételek kiküszöbölésére irányuló intézkedések megtételére. A szervezetek, tisztségviselők kötelesek az ilyen beadványt annak kézhezvételétől számított egy hónapon belül megvizsgálni, és a megtett intézkedésekről beszámolni a bírónak, a testületnek, az előterjesztést benyújtó tisztségviselőnek.
Az adminisztratív jogsértésekkel kapcsolatos eljárások orosz nyelven – az Orosz Föderáció államnyelvén – zajlanak. Az Orosz Föderáció államnyelvével együtt a közigazgatási szabálysértési ügyekben az eljárás annak a köztársaságnak az államnyelvén is lefolytatható, amelynek területén a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására jogosult bíró, testület vagy tisztviselő található. A közigazgatási szabálysértési eljárásban részt vevő, az eljárás nyelvét nem tudó személyek számára biztosított a felszólalási és magyarázati, indítványozási és kifogásolási, panasztételi jog anyanyelvén vagy más szabadon választott más nyelven. kommunikáció nyelvén, valamint tolmács szolgáltatásait is igénybe veheti.
Az eljárást lefolytatók (ideértve az ügyet elbíráló bírákat is) kötelesek az eljárásban részt vevőkkel ismertetni az általuk beszélt nyelv használatához való jogukat és a tolmács szolgáltatásait. Ha az eljárásban olyan személyek vesznek részt, akik nem beszélik az eljárás nyelvét, az ügyet elbíráló bíró köteles tolmácsot meghívni. Ugyanez vonatkozik a jelnyelvi tolmácsolásra is, amelyet közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás siket vagy néma résztvevői számára kell biztosítani. Az eljárási iratokat az ügyben részt vevő személyeknek az általuk ismert nyelvre fordított fordításban kell kézbesíteni.
A közigazgatási szabálysértési ügyek nyílt elbírálás tárgyát képezik, kivéve azokat az eseteket, amikor ez állami, katonai, kereskedelmi vagy egyéb, törvény által védett titkok felfedéséhez vezethet, valamint olyan esetekben, amikor ezt a személy biztonságának biztosítása megköveteli. a közigazgatási szabálysértési eljárásban részt vevő személyek, családtagjaik, hozzátartozóik, valamint ezen személyek becsületének és méltóságának védelme. A közigazgatási szabálysértési ügy zárt vizsgálatáról az ügyet elbíráló bíró, testület, tisztségviselő határozat formájában hoz.
Az ügyek nyílt elbírálása azt jelenti, hogy a nyilvánosság jelenlétében zajlik, és a terembe az érdeklődők ingyenesen léphetnek be. Az Art. Az APC RF 11. §-a értelmében a nyílt tárgyaláson részt vevő személyeknek jogukban áll a bírósági ülés alatt jegyzeteket készíteni, és azt hangrögzítő adathordozón rögzíteni. A választottbíróság tárgyalásának filmezése, fényképezése, videófelvétele, valamint rádióban és televízióban történő közvetítése azonban csak bírói engedéllyel lehetséges.
pontjában meghatározottak jelenlétében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 24.3. pontja szerint mind az eljárás résztvevői, mind az elbírálásra jogosult bírák, szervek, tisztviselők jogosultak felvetni az ügy zárt vizsgálatának kérdését.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 24.3. pontja jelzi az ügy zárt vizsgálatának lehetőségét, ha ez államtitok felfedéséhez vezethet. Ugyanezt a jelzést tartalmazza az Art. 11 APC RF. Az államtitkot képező információk listáját az Orosz Föderáció 1993. július 21-i, az államtitokról szóló törvénye határozza meg (az 1997. október 6-i szövetségi törvénnyel és az Alkotmánybíróság 1997. évi határozatával módosított formában). az Orosz Föderáció 1996. március 27-i N 8-P). Ezt az információt az Orosz Föderáció elnökének 1995. november 30-i N 1203 „Az államtitoknak minősülő információk jegyzékének jóváhagyásáról” szóló rendelete is meghatározza (az Orosz Föderáció elnökének január 24-i rendeletével módosítva). , 1998 N 61, 2001. június 6. N 659, 2001. szeptember 10. N 1114, 2002. május 29. N 518).
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 24.3. pontja is jelzi az ügy zárt vizsgálatának lehetőségét, ha ez a törvény által védett kereskedelmi vagy egyéb titkok felfedéséhez vezethet. Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 11. cikke kimondja, hogy a zárt bírósági ülésen való eljárás akkor megengedett, ha az ügyben részt vevő személy nem csak a kereskedelmi, hanem a szolgálati titkok megőrzésének szükségességére hivatkozó kérelmét kielégítik. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 139. §-a szerint az információ hivatali vagy kereskedelmi titkot képez abban az esetben, ha az információ tényleges vagy potenciális kereskedelmi értékkel bír, mivel harmadik felek számára ismeretlen, azokhoz jogalappal nincs szabad hozzáférés, és az információ tulajdonosa intézkedéseket tesz az adatok bizalmas jellegének védelme érdekében.
Ami az "egyéb, törvény által védett titkokat" illeti, példaként említhetjük az RF IC rendelkezését, amely tiltja az örökbefogadás titkának felfedését. Általában az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 23. cikke értelmében mindenkinek joga van a magánélethez, a személyes és családi titkokhoz, valamint a levelezés, a telefonbeszélgetések, a postai, távirati és egyéb üzenetek titkosságához. Ezeket a jogokat kizárólag bírósági határozat korlátozza. E tekintetben a távirati üzenetek, az állampolgárok személyes levelezése bejelenthető azon személyek beleegyezésével, akik között előfordultak. Ellenkező esetben ezt csak zárt eljárásban szabad bejelenteni.
Az ügy zártkörű vizsgálata során jelen van: aki ellen az eljárás folyik; áldozat; magánszemély törvényes képviselői; jogi személy jogi képviselői; védő, képviselő, szükség esetén tanúk, szakemberek, szakértők, fordítók.
Az ügyben hozott határozatot nyilvánosan ki kell hirdetni, és nem tartalmazhat olyan információt, amelynek titkossága érdekében az ügy elbírálását lezárták.
A közigazgatási szabálysértési ügyben eljárásban részt vevő személyeknek jogukban áll olyan beadványt benyújtani, amelyet az ügyet ellátó bíró, testület vagy tisztviselő köteles kötelezően megvizsgálni. A kérelmet írásban nyújtják be, és azonnali elbírálás alá esik. A kérelem elutasításáról határozat formájában hozzák meg.
A közigazgatási szabálysértési eljárást nem lehet megindítani, és a megindított eljárást meg kell szüntetni, ha az alábbi körülmények közül legalább egy fennáll: 1) közigazgatási szabálysértési esemény hiánya; 2) adminisztratív szabálysértés hiánya, beleértve az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve által a közigazgatási felelősségre vonáshoz előírt életkor elmulasztását a jogellenes cselekmények (tétlenség), vagy az őrültség elkövetésekor. jogellenes cselekményeket (tétlenséget) elkövető egyéné; 3) rendkívüli szükséghelyzetben lévő személy cselekedetei; 4) amnesztia kibocsátása, ha az megszünteti a közigazgatási büntetés alkalmazását; 5) a közigazgatási felelősséget megállapító törvény törlése; 6) a közigazgatási felelősségre vonás elévülése; 7) a közigazgatási szabálysértési eljárásban eljárás alá vont személy által elkövetett jogsértő cselekmény (mulasztás) ugyanazon ténye miatt közigazgatási bírság kiszabásáról vagy eljárást megszüntető határozatról van szó. közigazgatási szabálysértés vagy büntetőeljárás megindításáról szóló határozat; 8) olyan természetes személy halála, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás folyik.
Az Art. A közigazgatási törvénykönyv 24.6. pontja szerint az Orosz Föderáció alkotmányának betartása és az Orosz Föderáció területén hatályban lévő törvények végrehajtása feletti felügyeletet a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárások során az ügyész saját hatáskörén belül látja el. Az Orosz Föderáció tábornoka és az általa kinevezett ügyészek. Az ügyészség azonban nem felügyeli a bíróság előtt folyamatban lévő ügyeket.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 24.7. pontja szerint a közigazgatási jogsértés esetén felmerülő költségek a következőkből állnak: 1) a tanúknak, tanúknak, szakértőknek, szakértőknek, fordítóknak fizetett összegek; 2) a tárolásra, szállításra (szállításra) és tárgyi bizonyítékok vizsgálatára fordított összegeket. Az Art. Az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexének 106. cikke szerint az ügy választottbírósági tárgyalásával kapcsolatos jogi költségek magukban foglalják a szakértőknek, tanúknak, fordítóknak fizetendő pénzösszegeket, valamint a bizonyítékok helyszíni vizsgálatával kapcsolatos költségeket, az ügyvédi és más jogi segítséget nyújtó személyek szolgáltatásainak kifizetésének költségeit, valamint az ügyben részt vevő személyeknél az ügy elbírálásával összefüggésben felmerülő egyéb költségeket.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexében meghatározott, magánszemély által elkövetett adminisztratív jogsértés esetén felmerülő költségek a szövetségi költségvetést terhelik, a közigazgatási jogsértés esetén pedig az alapító szervezet jogszabályai által előírt költségeket. A szövetség által elkötelezett és magánszemély által elkövetett összegek a Szövetséget alkotó megfelelő szervezet költségvetését terhelik. Ez az eljárás természetesen a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyekre vonatkozik.
Jogi személy által elkövetett adminisztratív szabálysértés esetén a költségek ezt a jogi személyt terhelik, a fordítónak fizetett összegek kivételével. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt, jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásával kapcsolatban a fordítónak kifizetett összegek a szövetségi költségvetést terhelik, a közigazgatási szabálysértés eseteit pedig a Szövetséget létesítő jogalany törvénye és a jogi személy által elkövetett, a Szövetséget alkotó szervezet költségvetését terhelik.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt és jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési eljárás megszüntetése esetén a költségeket a szövetségi költségvetés terhére terhelik. A Szövetséget létesítő jogalany törvényében előírt és jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési eljárás megszüntetése esetén a költségek a Szövetséget alkotó szervezet költségvetését terhelik.
A költségek összegét közigazgatási szabálysértési ügyben az ügyhöz csatolt, a költségekhez rendelt költségek fennállását és mértékét igazoló iratok alapján állapítják meg. A szakértőknek, tanúknak és fordítóknak fizetendő pénzösszegeket az Art. Az APC RF 107. cikke. A közigazgatási szabálysértési ügyben a költségekről szóló határozatot a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat, illetve közigazgatási szabálysértés esetén az eljárást megszüntető határozat tükrözi.
2. § Az eljárás résztvevői közigazgatási ügyekben
bűncselekmények, jogaik és kötelezettségeik
Az a személy, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési eljárásban eljárás folyik, jogosult az ügy összes anyagát megismerni, magyarázatot adni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, a védelem jogi segítségét igénybe venni. ügyvéd, valamint egyéb eljárási jogok az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexével összhangban.
A közigazgatási szabálysértési eljárást annak a személynek a részvételével tárgyalják, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik. Az említett személy távollétében az ügyet csak abban az esetben lehet elbírálni, ha bizonyíték van arra, hogy az érintettet az ügy elbírálásának helyéről és időpontjáról megfelelően értesítették, és ha az érintett nem kapott az elbírálás elhalasztására irányuló indítványt. vagy az ilyen beadványt elutasították. A közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bírónak, testületnek, tisztségviselőnek joga van az ügy elbírálása során kötelezőnek elismerni annak a személynek a jelenlétét, aki ellen az eljárást folytatják. A külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási letartóztatásával vagy az Orosz Föderációból való közigazgatási kiutasításával járó közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor kötelező annak a személynek a jelenléte, akivel szemben az eljárást folytatják. Az a kiskorú, akivel szemben közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, az eset körülményeinek mérlegelése idejére elmozdítható, amelynek megvitatása az érintett személyre negatív hatással lehet.
Az a személy, akivel szemben közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, lehet magánszemély és jogi személy is. A választottbíróságok bírái megvizsgálják az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt, jogi személyek, valamint egyéni vállalkozók által elkövetett közigazgatási jogsértések eseteit.
Az eljárásban azt a jogi személyt, amellyel kapcsolatban az eljárás lefolytatják, annak jogi képviselői képviselik, akik az adott jogi személy vezetője, valamint a testület által a törvény vagy az alapító okiratok szerint elismert más tisztségviselő. a jogi személy. A jogi személy jogi képviselőjének kötelező jelenlétét az e jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés mérlegelésekor a törvény nem írja elő, a védő jelenléte elegendő. A bírónak, testületnek, tisztségviselőnek azonban, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy szerepel, joga van konkrét ügyben a jogi személy törvényes képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni (bővebben lásd lent) .
Mint már említettük, az a személy, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, jogosult magyarázatot adni. Ilyen jogon az adott személy saját kezdeményezésű magyarázathoz való jogaként kell érteni, nem pedig magyarázati kötelezettségként, hiszen a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 51. cikke értelmében nyilvánvaló annak lehetősége, hogy a személy megtagadja a magyarázatot. E tekintetben a magyarázat megtagadása vagy kijátszása miatt nem tartozik felelőssége annak a személynek, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési eljárást folytatják.
Azon személy fent felsorolt ​​jogai közül, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben folyik eljárás, az egyik legfontosabb az indítványozási és kifogásolási jog. A megjelölt személy (törvényes képviselője) jogosult különösen az ügyhöz iratok és tárgyi bizonyítékok csatolása, tanúk megidézése, szakember bevonása és meghallgatása, szakértői vizsgálat kirendelése iránti kérelmet benyújtani. ügyben szakértői engedélyre benyújtott kérdéseket javasolhat. A kérelmet annak a személynek kell benyújtania, akivel szemben az eljárást folytatják, és azt az eljárás alá vont bíró, testület vagy tisztségviselő azonnal megvizsgálja.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.12. cikkében előírt körülmények fennállása esetén, és kizárva annak lehetőségét, hogy egy személy védőügyvédként, képviselőként, szakértőként, szakértőként vagy fordítóként részt vegyen a közigazgatási szabálysértési eljárásban, a személy akivel szemben az eljárás folyamatban van (törvényes képviselője) jogosult ahhoz a bíróhoz, testülethez, tisztségviselőhöz, akinek az eljárásában az eljárás folyik, az említett személyek visszautasítása iránti kérelmet benyújtani.
Az áldozat az a természetes vagy jogi személy, akit közigazgatási szabálysértés következtében testi, vagyoni vagy erkölcsi sérelem érte. A sértettnek joga van megismerni a közigazgatási szabálysértési eljárás valamennyi anyagát, magyarázatot adni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, képviselő jogi segítségét igénybe venni, az ügyben hozott határozat ellen fellebbezni, egyéb eljárási lehetőségeket igénybe venni. a jelen Kódexnek megfelelő jogokat. A közigazgatási szabálysértés ügyét a sértett részvételével tárgyalják. Távollétében az ügy csak abban az esetben tárgyalható, ha bizonyíték van a sértett megfelelő tájékoztatására az ügy tárgyalásának helyéről és időpontjáról, és ha a sértett nem kapott az ügy elhalasztására irányuló indítványt, ill. az ilyen petíciót elutasították. A sértettet az Art. szabályai szerint lehet kihallgatni. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.6. pontja, i.e. mint tanú.
A közigazgatási vétség elkövetésével a sértettnek okozott vagyoni kár főként kisebb jelentőségű. A közigazgatási szabálysértési ügy eldöntésekor a kár költségbecslése gyakran rendkívül fontos, mivel számos szabálysértésnél általában a vagyoni kár költsége az alapja a cselekményeknek a bűncselekménytől való elhatárolásának.
A jogalkotó nem határozza meg, hogy magánszemélyt vagy jogi személyt mely szerv vagy tisztségviselő ismerhet el közigazgatási szabálysértés áldozatának. A büntetőeljárási jogszabályokkal ellentétben nem 25.2. pontja, sem az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének más cikkei nem írnak elő különleges eljárási eljárást egy személy áldozatként való elismerésére. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének számos rendelkezése értelmében azonban nyilvánvaló, hogy egy személyt adminisztratív szabálysértés áldozataként elismert bíró, testület, tisztviselő hajt végre, eljárás az ügy. Ezt bizonyítja különösen a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 29.10. pontja szerint, ha a szabálysértés bíró általi közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló döntés meghozatalakor a vagyoni kár megtérítésének kérdését egyidejűleg megoldják, akkor a közigazgatási eljárásban hozott határozatot bûncselekmény jelzi a megtérítendõ kár mértékét, megtérítésének feltételeit és eljárását.
Mint már említettük, az áldozatnak joga van magyarázatot adni. Ilyen jogon – akárcsak az eljárás alá vont személynek biztosított jogon – a saját kezdeményezésű magyarázathoz való jogot kell érteni. Az Art. Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 25.2. pontja nem mond semmit arról, hogy az áldozat köteles megjelenni olyan bíró, testület, tisztviselő idézésére, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, és valós tanúvallomást kell tennie. pontjában foglalt szabályok szerint jelezte, hogy a sértett kihallgatható. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.6. Ebben az esetben a sértett a tanúhoz hasonlóan köteles megjelenni annak a bírónak, szervnek, tisztségviselőnek, akinek az eljárása során a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, idézésére, és valótlan tanúvallomást kell tenni (mindent közölni, amit az ügyről tud, válaszolni a feltett kérdésekre).
Egyén jogi képviselői. Azon magánszemély jogainak és jogos érdekeinek védelmét végzik, akikkel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás van folyamatban, vagy olyan kiskorú sértett, aki testileg vagy lelkileg meg van fosztva attól, hogy jogait önállóan gyakorolja. törvényes képviselőik. A magánszemély törvényes képviselői a szülei, az örökbefogadó szülők, a gyámok vagy a vagyonkezelők. A családi kötelékeket vagy az egyének törvényes képviselőinek megfelelő jogosítványait törvényben előírt dokumentumok igazolják.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban folyamatban lévő magánszemély törvényes képviselőit és az áldozatot megilletik az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt jogok és kötelezettségek az általuk képviselt személyekkel kapcsolatban. A 18. életévét be nem töltött személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bíró, testület, tisztségviselő jogosult az illető törvényes képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni.
A polgári perrendtartásban megállapított eljárás szerint a bíróság cselekvőképtelennek ismeri el azt az állampolgárt, aki mentális zavara miatt nem tudja megérteni tettei értelmét, vagy nem tudja ellenőrizni azokat. Az alkalmatlannak elismert állampolgár nevében gyámja jár el. Az a polgár, aki alkoholos itallal vagy kábítószerrel való visszaélés miatt családját nehéz anyagi helyzetbe hozza, cselekvőképességét bíróság korlátozhatja a polgári perrendtartásban meghatározott eljárás szerint. Gyámság létesül felette.
Az állampolgárok törvényes képviselői a közigazgatási szabálysértési eljárásban csak két résztvevő érdekében járhatnak el: 1) az, akivel szemben az eljárást lefolytatják, és 2) a sértett. Az eljárás alá vont személy és a sértett nevében törvényes képviselőik hajtanak végre minden olyan eljárási cselekményt, amelynek joga a képviselőt illeti meg.
Jogi személy jogi képviselői. Azon jogi személy, amely ellen közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, vagy sértett jogi személy jogainak és jogos érdekeinek védelmét törvényes képviselői látják el. A jogi személy törvényes képviselője a vezetője, valamint a jogi személy szerve által a törvény vagy az alapító okiratok szerint elismert más személy. A jogi személy jogi képviselőjének jogkörét hivatali helyzetét igazoló dokumentumok igazolják.
A jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés ügyében annak jogi képviselője vagy védője részvételével kell elbírálni. Ezen személyek hiányában az ügy csak abban az esetben tárgyalható, ha bizonyíték van arra, hogy a személyeket az ügy elbírálásának helyéről és időpontjáról megfelelően értesítették, és ha nem érkezett be az ügy elhalasztására irányuló indítvány. vagy az ilyen beadványt elutasították. A jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor az a bíró, testület, tisztségviselő, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, jogosult a jogi személy törvényes képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni.
Mint már említettük, azt a jogi személyt, amellyel szemben közigazgatási szabálysértés esetén eljárás folyik, vagy az áldozatot elszenvedett jogi személyt az eljárásban jogi képviselőik képviselik, akik egy jogi személy vezetője. , valamint a jogi személy szerve által törvény vagy létesítő okiratok szerint elismert tisztségviselő.
Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 91. cikke értelmében egy korlátolt felelősségű társaságban végrehajtó testületet hoznak létre (kollegiális és (vagy) egyedüli) tevékenységeinek jelenlegi irányítására. A részvénytársaság ügyvezető szerve a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 103. cikke szerint lehet igazgatóság, igazgatóság (kollegiális testület) és (vagy) egyedüli vezető - igazgató, vezérigazgató stb. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezéseit a szövetségi törvények bizonyos típusú jogi személyek jogállására, szervezetére és tevékenységére vonatkozó normái konkretizálják, például az 1998. február 8-i szövetségi törvény „A korlátolt felelősségű társaságokról”. .
Létezik azonban a jogi személyek szervezetére és tevékenységére vonatkozó helyi normatív szabályozás is. Mindenekelőtt ezek az alapító okiratok és a jogi személyek belső dokumentumai, amelyeket ezek alapján fogadtak el - a helyi törvényi normatív dokumentumok, amelyek meghatározzák a jogi személy irányító testületei szervezetének és tevékenységének bizonyos kérdéseit. Ezen túlmenően, a jogi személyek adnak ki nagyszámú jogi aktust maguk az irányító testületek bűnüldözési tevékenységéről (parancsok, utasítások, határozatok stb.). Fontos hangsúlyozni, hogy a közigazgatási szabálysértési eljárásban a jogi személy jogi képviselője a vezetőn kívül csak a jogszabály vagy az alapító okirat szerint ilyennek elismert személy lehet, nem pedig a jogi személy irányító szerveinek aktusai szerint.
Bár az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.4. pontja nem utal arra, hogy a jogi személy jogi képviselője a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárásokban csak a jogi személy egyedüli szerve lehet - magánszemély; e cikk értelmében a végrehajtás lehetetlensége A kollegiális irányító testület ezen funkciói egyértelműek. Ez különösen az Art. 3. és 4. részében foglaltakból derül ki. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.4. pontja a jogi személy jogi képviselőjének jelenlétéről az ügy elbírálásakor.
Az egyedüli vezető jogi személy jogi képviselőjeként betöltött jogkörét hivatali beosztását igazoló dokumentumok - hatósági bizonyítvány vagy megfelelő igazolás - igazolják. Az egyedüli vezető jogi személy nevében jár el, ideértve annak érdekeinek képviseletét a közigazgatási szabálysértési eljárásban, meghatalmazás nélkül. Például az Art. A „Korlátolt felelősségű társaságokról” szóló szövetségi törvény 40. cikke értelmében a vezérigazgató a társaság nevében meghatalmazás nélkül jár el a társaság alapszabályában, a megfelelő belső dokumentumban és a vele kötött megállapodásban meghatározott hatáskörén belül. Hatáskörébe beletartozik a nyilvánosság érdekeinek képviselete a kormányzati szervekben és a bíróságokon.
A jogi személy jogi képviselőjének – amely nem annak vezetője – jogosítványait a hivatali beosztását igazoló dokumentumok is igazolják, de a hatósági bizonyítvány vagy a megfelelő igazolás ebben az esetben nem elegendő. Az Art. értelmében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 25.4. pontja értelmében lehetőség van a bírónak, testületnek, tisztviselőnek az eljárásban bemutatni az alapító okirat vagy más olyan okirat másolatát, amely kimondja ennek a személynek az eljárásban jogi képviselőként való részvételét. amelyből a közigazgatási szabálysértési ügy található. A törvényes képviselő meghatalmazását azonban célszerű megfelelő meghatalmazással igazolni.
A fentiek szerint a törvény nem írja elő a jogi személy jogi képviselőjének kötelező jelenlétét az eljárás tárgyát képező közigazgatási szabálysértési ügy elbírálása során, elegendő védője jelenléte. A törvény nem írja elő a károsult jogi képviselő jogi képviselőjének kötelező jelenlétét sem az ügy elbírálása során. Azonban az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.4. pontja szerint a jogi személy által elkövetett adminisztratív jogsértés mérlegelésekor a bírónak, testületnek, tisztviselőnek joga van a jogi személy törvényes képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni. Mivel a jogalkotó nem határozza meg, hogy ebben az esetben csak a bíróság elé állított személy törvényes képviselőjére kell-e gondolni, vagy egyúttal a sértett jogi személy törvényes képviselőjére, a bíróra, a testületre, a tisztviselő elismerheti az eljárás alá vont törvényes képviselőjét. mindketten jelen voltak az ügy tárgyalásán.
Védő és képviselő. Annak a személynek, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás van folyamatban, jogsegély nyújtására a közigazgatási szabálysértési ügyben védő, a sértett jogsegélynyújtásában pedig képviselő vehet részt. Az ügyvéd vagy más személy védőügyvédként vagy képviselőként részt vehet a közigazgatási szabálysértési ügyben folyó eljárásban. Az ügyvédi bizonyítványt a jogi tanácsadó iroda által kiadott végzés igazolja. Más jogsegélyt nyújtó személy meghatalmazását a jogszabályoknak megfelelően kiállított meghatalmazás igazolja.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban a védő és a képviselő a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv felvételétől vehet részt. Természetes személy közigazgatási szabálysértési őrizetbe vétele esetén a közigazgatási szabálysértési eljárásban a védő az őrizetbe vétel pillanatától vehet részt.
A közigazgatási szabálysértési ügyben eljárásban részt vevő védőnek és képviselőnek joga van az ügy összes anyagával megismerkedni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, részt venni az ügy elbírálásában, fellebbezni az ügyben. intézkedések alkalmazása az ügyben folyó eljárás biztosítására, az ügyben hozott határozat, egyéb eljárási jogok igénybevétele az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvével összhangban. A védőnek és a képviselőnek joga van különösen kérelmet benyújtani az ügyhöz iratok és tárgyi bizonyítékok csatolására, tanúk megidézésére, szakember bevonására és meghallgatására, az ügyben szakértői vizsgálat kirendelésére. , valamint javaslattételi joga van szakértői engedélyre benyújtott kérdésekre stb.
A védőt és a képviselőt megillető fontos jog a megtámadáshoz való jog. 2. részében előírt körülmények fennállása esetén. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.12. pontja, és kizárva az eljárásban való részvétel lehetőségét egy személy közigazgatási szabálysértése esetén szakértőként, szakértőként vagy fordítóként, a védőügyvéd és a képviselő jogosult benyújtani az a bíró, szerv, tisztségviselő, akinek az eljárása az ügyben folyik, e személyek visszautasítása iránti kérelmet.
Tanú. Közigazgatási szabálysértési eljárásban tanúként megidézhető az, aki a megállapítandó ügy körülményeivel tisztában lehet. A tanú köteles megjelenni azon bíró, szerv, tisztségviselő idézésére, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, és a valóságnak megfelelő tanúvallomást tenni: az ügyben tudomására jutott mindenről beszámolni, a feltett kérdésekre válaszolni és igazolni. aláírását a megfelelő jegyzőkönyvbe, hogy vallomását helyesen írták be.
A tanúnak joga van: 1) saját maga, házastársa és közeli hozzátartozói (szülők, gyermekek, örökbefogadó szülők, örökbefogadott gyermekek, testvérek, nagyapák, nagymamák, unokák) ellen tanúskodni; 2) az anyanyelvén vagy az általa beszélt nyelven tanúskodni; 3) vegye igénybe a tolmács ingyenes segítségét; 4) észrevételeket tegyen tanúvallomása jegyzőkönyvbe való felvételének helyességére. A tanút tudatosan hamis tanúzás miatt adminisztratív felelősségre figyelmeztetik. 2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja szerint a tanú az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexében meghatározott közigazgatási felelősséget viseli.
Vegye figyelembe, hogy a törvény nem tiltja a házastársak és közeli hozzátartozók tanúként való behívását, nem csak tanúvallomásra kényszeríthetők. Ha ők maguk kívánnak tanúként fellépni az ügyben, a családi kötelék nem szolgálhat alapul e személyek eljárásba való bevonásának megtagadásához. Ugyanakkor elfogadhatatlan a vallomásuk megbízhatóságával kapcsolatos, korábban kialakult negatív hozzáállás sem, még akkor sem, ha valóban kétségbe vonják tárgyilagosságukat. Ezt a tanúvallomást az ügyben összegyűjtött egyéb bizonyítékokkal együtt kell értékelni.
Ugyancsak idézhető az a rendőr, más személy, aki a szabálysértést megállította, az eljárás alá vont letartóztatását végrehajtotta, személyi átvizsgálást, dologi áttekintést, dolog- és iratelkobzást és egyéb előállítást biztosító intézkedést végrehajtott. mint tanúk. Rendőrök tanúként történő kihallgatása megengedhető különösen az őrizetbe vétel indokai alapján, és arra vonatkozóan, hogy más személyek megkeresték-e őket az eljárás alá vont személy jogellenes cselekményeiről szóló bejelentésekkel. A tanúsító tanúk a biztonsági intézkedések alkalmazásának körülményeiről is tanúskodhatnak (például a vonatkozó jegyzőkönyvek hiányosságai kapcsán). Tanúk lehetnek ellenőrző és ellenőrző szervek, felügyeleti szervek, ellenőrzések alkalmazottai, akik olyan anyagokat gyűjtöttek, amelyek a közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának alapjául szolgáltak.
A jogalkotó nem határozza meg, hogy egy személy milyen életkorban járhat el tanúként. Az esemény helyes észlelésének és tanúskodásának képessége a nevelés feltételeitől, a fejlettség mértékétől, az észlelt tények természetétől függ. Ezért a tanúk szükség esetén kiskorúak, kivételes esetekben kiskorúak is lehetnek. Ebben az esetben azonban tisztázni kell fejlettségük fokát, az érzékszervek állapotát és az indikációik helyes megítéléséhez szükséges egyéb adatokat. Ehhez a szülők és a pedagógusok meghallgathatók, szükség esetén pszichológiai vizsgálat is kijelölhető. Javasoljuk, hogy a fiatal tanúkat a megszokott környezetben, gyakori szünetekkel hallgatják ki. 14 éven aluli tanú kihallgatásakor tanár vagy pszichológus jelenléte kötelező. Szükség esetén a meghallgatásra a kiskorú tanú törvényes képviselőjének jelenlétében kerül sor.
Megértve. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt esetekben tanúként be lehet vonni minden olyan nagykorú személyt, akit nem érdekel az ügy kimenetele. A tanúsító tanúk számának legalább kettőnek kell lennie. A tanúkat igazoló tanúk jelenléte kötelező a Ch. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 27. cikke, i.e. a közigazgatási szabálysértési ügyek eljárását biztosító intézkedések alkalmazásakor. A tanúsító tanú a jegyzőkönyvben aláírásával igazolja, hogy az eljárási cselekményeket az ő jelenlétében végezték, azok tartalmát és eredményét. A tanúvallomásnak a közigazgatási szabálysértési ügyben való eljárásban való részvételéről a jegyzőkönyvbe bejegyzést kell tenni. A tanúnak joga van észrevételeket tenni az elvégzett eljárási cselekményekről. A tanúsító tanú megjegyzéseit be kell jegyezni a jegyzőkönyvbe. A tanúsító tanú szükség esetén tanúként hallgatható ki a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 25.6.
A törvény nem ír elő felelősséget a tanúvallomás teljesítésének megtagadásáért. Ha azonban a tanúsító tanút szükség esetén tanúként kell kihallgatni, az Art. 2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása miatt. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.6. pontja szerint adminisztratív felelősséggel tartozik.
Szakember. Az eljárásban szakemberként bevonható minden olyan nagykorú személy, akit nem érdekel az ügy kimenetele, és rendelkezik a bizonyítékok felderítésében, megszilárdításában és lefoglalásában, valamint a technikai eszközök alkalmazásában szükséges ismeretekkel. közigazgatási szabálysértési ügyben. A szakember köteles: 1) megjelenni azon bíró, szerv, tisztségviselő idézésére, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy folyik; 2) részt venni a bizonyítékok felderítése, megszilárdítása és lefoglalása érdekében különleges ismereteket igénylő cselekmények lefolytatásában, magyarázatot adni az általa végrehajtott cselekményekről; 3) aláírásával igazolja a meghatározott cselekmények tényét, azok tartalmát és eredményeit. A szakembert adminisztratív felelősségre figyelmeztetik, ha szándékosan hamis magyarázatot adott.
A szakembernek joga van: 1) megismerkedni a közreműködésével elkövetett cselekmények tárgyához kapcsolódó közigazgatási szabálysértési eljárás anyagaival; 2) a közigazgatási szabálysértési eljárás tárgyát képező testületi ülést vezető bíró, testület, tisztségviselő, ülést vezető személy engedélyével az eljárás tárgyával kapcsolatos kérdéseket feltenni, az a személy, aki ellen az ügyben eljárás folyik, a sértett és a tanúk; 3) nyilatkozzon és megjegyzéseket tegyen az általa végzett tevékenységekkel kapcsolatban. A nyilatkozatokat, megjegyzéseket a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.8. pontja szerint a szakember adminisztratív felelősséget visel.
Az Art. értelmében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.8. pontja szerint a szakembert bármely olyan szerv vagy tisztviselő bevonhatja, amelynek eljárásában közigazgatási szabálysértési ügy áll fenn. Közöttük vannak azok a közigazgatási illetékességi alanyok, akiknek nem kötelező speciális ismeretekkel rendelkezniük, és olyanok is, akiknek státuszuk szerint rendelkezniük kell ilyen ismeretekkel. A tantárgyak első csoportjába különösen a bíráknak kell tartozniuk. A közigazgatási szabálysértési esetek mérlegelésekor gyakran speciális ismeretekre van szükségük, de általában nem rendelkeznek ezzel.
A szakorvos bevonása az ügy eljárásába bíró, szerv, tisztségviselő joga, nem kötelessége (kivéve az ittas állapotra vonatkozó orvosi vizsgálat eseteit). A törvény nem írja elő az eljárás többi résztvevőjének szakorvos bevonásának jogát, azonban az, akivel szemben közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás folyik, a sértett, a védőügyvéd és a képviselő jogosult petíció benyújtásának joga, beleértve a szakember bevonását és meghallgatását.
Szakértő. Szakértőként bevonható minden olyan nagykorú személy, akit az ügy kimenetele nem érdekel, és aki rendelkezik a vizsgálat lefolytatásához és szakvélemény adásához szükséges speciális tudományos, műszaki, művészeti vagy kézműves ismeretekkel. A szakértő köteles: 1) megjelenni olyan bíró, testület, tisztségviselő idézésére, amelynek eljárásában közigazgatási szabálysértésről van szó; 2) objektív véleményt ad az elé terjesztett kérdésekről, valamint a vélemény tartalmával kapcsolatosan szükséges magyarázatokat. A szakértőt tudatosan hamis vélemény adása miatt adminisztratív felelősségre vonják. A szakértőnek jogában áll megtagadni a véleményezést, ha a feltett kérdések túlmutatnak szakismeretének határain, vagy a véleményezéshez a rendelkezésére bocsátott anyagok nem elegendőek.
A szakértő jogosult: 1) a vizsgálat tárgyához kapcsolódó közigazgatási szabálysértési eljárás anyagaival megismerkedni, a véleményezéshez szükséges kiegészítő anyagokat kérni; 2) bíró, tisztségviselő, a közigazgatási szabálysértési eljárás tárgyát képező testületi ülésen elnöklő személy engedélyével a vizsgálat tárgyával kapcsolatos kérdéseket feltehet az érintett személynek. akit a közigazgatási szabálysértési ügyben folytatnak, a sértettnek és a tanúknak; 3) véleményében jelölje meg azokat az ügy szempontjából releváns, a vizsgálat során megállapított körülményeket, amelyekről nem tettek fel kérdést.
2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 25.9. pontja szerint a szakértő adminisztratív felelősséggel tartozik.
A szakértőként bevont személynek három feltételnek kell megfelelnie: 1) nagykorúnak kell lennie; 2) rendelkezik a szükséges (jogterülethez nem kapcsolódó) speciális ismeretekkel, amelyek elegendőek a vizsgálat elvégzéséhez és a szakértői vélemény adásához, és 3) nem érdeklődik az ügy kimenetelében. A törvény nem írja elő, hogy a vizsgálatot állami (vagy más tulajdonosi formák) szakértői szervezet alkalmazottai végezzék, szakértőként bárki bevonható, aki a meghatározott követelményeknek megfelel.
A jogalkotó a szakértőnek az ügy anyagaival való megismerésének jogát a vizsgálat tárgyára korlátozta, i.e. kiterjed a kutatás tárgyaival való megismerkedésre, a felderítésükre, lefoglalásukra, tárolásukra vonatkozó adatokra, egy folyamat körülményeire, bizonyos cselekvések elvégzésére, bizonyos nyomok előfordulására stb. E határokon kívül a szakértőnek az ügy anyagaival való megismerése kétségeket vethet fel következtetésének objektivitását illetően.
A szakértő a vizsgálat kijelöléséről szóló határozat kihirdetésekor és annak előállítása során is kérelmet nyújthat be kiegészítő anyagok biztosítására. A szakértőnek a pályázatában meg kell jelölnie, hogy mely és mely tanulmányok elkészítéséhez van szüksége kiegészítő anyagokra. A kérelem teljesítésének megtagadása esetén a szakértőnek a vizsgálatot folytatnia kell, véleményezési lehetőség esetén pedig erről tájékoztatnia kell. A szakértői vizsgálat kirendeléséről határozatot hozó bírónak, szervnek, tisztségviselőnek a véleményezés lehetetlenségéről szóló üzenetnek tartalmaznia kell a szakértő álláspontját alátámasztó érveket, információkat.
Fordító. Minden olyan nagykorú személy, akit nem érdekel az ügy kimenetele, és aki a közigazgatási szabálysértés esetén a fordításhoz vagy jelnyelvi fordításhoz szükséges nyelveket vagy jelfordítási készségeket beszél (aki érti a némák vagy süketek jeleit), fordítóként vehet részt. A tolmácsot a közigazgatási szabálysértési ügyben illetékes bíró, testület vagy tisztségviselő jelöli ki.
A fordító köteles megjelenni annak a bírónak, szervnek vagy tisztviselőnek az idézésére, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy folyik, és a rábízott teljes és pontos fordítást elkészíteni, valamint a fordítás helyességét aláírásával igazolni. . A fordítót a szándékosan hibás fordítások elkészítése miatti adminisztratív felelősségre figyelmeztetik. 3. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.10. pontja szerint a fordító adminisztratív felelősséggel tartozik.
Azok, akik nem értik az eljárás nyelvét, azok, akik nem értik vagy rosszul értik a beszélt nyelvet, nem tudják szabadon kifejezni magukat, nem tudnak ezen a nyelven olvasni, és nehézségeket tapasztalnak bizonyos kifejezések megértésében. Az eljárás néma és siket résztvevőinek jelnyelvi tolmácsolási ismeretekkel rendelkező tolmácsra van szükségük, pl. aki megérti a némák vagy süketek jeleit. Ha az eljárásban részt vevő személy tolmács bevonását kéri a bírótól, mert nem ismeri az eljárás nyelvét, meg kell vizsgálni, hogy az illető milyen nyelveket beszél és milyen nyelven. nyelven akar tanúskodni, és válaszától függően dönteni a tolmács hívásáról.
Az ügyész hatásköre keretein belül jogosult: 1) eljárást kezdeményezni közigazgatási szabálysértés esetén; 2) részt venni a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásában, indítványt tenni, véleményt nyilvánítani az ügy elbírálása során felmerülő kérdésekben; 3) óvást benyújtani a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen, függetlenül az ügyben való részvételtől, valamint a szövetségi törvényben előírt egyéb tevékenységek végrehajtása. Az ügyészt értesíteni kell a kiskorú által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásának helyéről és idejéről, valamint az ügyész kezdeményezésére indított közigazgatási szabálysértési ügyről.
Az eljárásban való részvétel lehetőségét kizáró körülmények közigazgatási szabálysértés esetén.
Nem vehetnek részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban védőként és képviselőként olyan személyek, akik olyan állami szervek alkalmazottai, amelyek a szabályok betartása felett felügyeletet és ellenőrzést gyakorolnak, amelyek megsértése az ügy megindításának alapját képezte. , vagy ha korábban az eljárás más résztvevőjeként jártak el ebben az ügyben.
Nem vehet részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban szakemberként, szakértőként és fordítóként, ha kapcsolatban áll közigazgatási felelősségre vont személlyel, sértettel, törvényes képviselőivel, védővel, képviselővel, ügyészsel, bíróval, annak a testületi testületnek a tagja vagy tisztségviselője, akinek az eljárásában ez az ügy folyik, vagy ha korábban az eljárás más résztvevőjeként járt el, továbbá ha e személyeket személyesen vagy közvetve indokoltnak tekinteni az ügyben érdekeltnek. ennek az ügynek a kimenetele.
A jogalkotó nem jelzi a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.12. pontja, amelyet családi kapcsolatokként kell értelmezni. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja szerint közeli hozzátartozókat határoznak meg. Ezek a szülők, gyerekek, örökbefogadó szülők, örökbefogadott gyerekek, testvérek, nagyapa, nagymama, unokák. Bár ez a lista az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.12. pontja természetesen nem kimerítő, úgy tűnik, nincs szükség túlzott kiterjesztésére. Tény, hogy semmilyen helyzetben senki sem vehet részt az eljárásban, ha okkal feltételezhető, hogy közvetlenül vagy közvetve érdekelt az ügy kimenetelében.
Azon személyek visszautasítása, akiknek közigazgatási szabálysértési eljárásban való részvétele nem megengedett.
A Ptk.-ban foglaltak jelenlétében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.12. pontja értelmében olyan körülmények esetén, amelyek kizárják annak lehetőségét, hogy egy személy védőként, képviselőként, szakértőként, szakértőként vagy fordítóként vegyen részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban, az említett személy megtámadható. Az önfelzárkózás vagy a visszautasítás iránti kérelmet ahhoz a bíróhoz, szervhez, tisztségviselőhöz kell benyújtani, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy folyik. Az önellenőrzési vagy megtámadási kérelem elbírálását követően az a bíró, szerv, tisztségviselő, akinek az eljárása során a közigazgatási szabálysértési ügy folyik, a kérelemnek helyt ad, vagy annak teljesítését megtagadja.
Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 21. cikke szerint számos olyan ok van, amikor a bíró nem vehet részt az ügy elbírálásában, és megtámadható.
Költségtérítés az áldozat, a tanú, a szakember, a szakértő, a fordító és a tanú számára. A sértettnek, a tanúnak, a szakembernek, a szakértőnek, a fordítónak és a tanúnak az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon meg kell téríteni azokat a költségeket, amelyek a bíróság előtti megjelenéssel kapcsolatban felmerültek. az a tisztviselő, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy szerepel. A szakértő, szakértő és fordító munkáját az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően fizetik.
A sértett, a tanú, a szakember, a szakértő, a fordító, a tanúvallomás költségeinek megtérítésével kapcsolatos kérdések a bírósághoz, szervhez, olyan tisztségviselőhöz, akinek az eljárása során a közigazgatási szabálysértési eljárás tárgyát képezik. valamint az adminisztratív jogsértések esetén az eljárási cselekmények végrehajtásában részt vevő szakemberek, szakértők és fordítók díjazására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormányának 2003. március 4-i N 140 „On” rendelete által jóváhagyott külön rendelet szabályozza. a közigazgatási szabálysértési eljárások egyes résztvevőinek költségtérítésének rendje és összege, valamint azok kifizetése.
E rendelet értelmében a közigazgatási szabálysértési eljárás megjelölt résztvevői jogosultak a bírósághoz, a testülethez, annak a tisztviselőhöz való idézéssel kapcsolatban felmerült költségeik megtérítésére, akinek az eljárása során az eljárást folytatják. . A költségek tartalmazzák az utazási, bérleti és napidíjat. Ezzel egyidejűleg meghatározták a fizetendő összegek maximális értékét. A szakértők, szakértők, fordítók pénzbeli díjazásban részesülnek az általuk bíróság, szerv, tisztségviselő megbízásából végzett munkájukért (kivéve, ha ez a munka hivatali feladataik részét képezi, vagy ha azt hivatali megbízásként végzik) az Oroszország Munkaügyi Minisztériuma által megállapított normáknak.
Kifizetésre akkor is sor kerül, ha az eljárási cselekményeket, amelyekre a személyt idézték, az e személytől független körülmények miatt nem hajtották végre.
3. § Az ügyek eljárását biztosító intézkedések alkalmazása
a közigazgatási szabálysértésekről
A közigazgatási szabálysértés visszaszorítása érdekében megállapítsa az elkövető személyazonosságát, jegyzőkönyvet készítsen a szabálysértésről, ha az a közigazgatási szabálysértés megállapításának helyén lehetetlen, gondoskodjon a közigazgatási szabálysértés időbeni és megfelelő elbírálásáról ügyben és az ügyben hozott határozat végrehajtásában a meghatalmazottnak joga van a közigazgatási szabálysértési eljárás lefolytatását biztosító alábbi intézkedések megtételére hatásköre keretein belül: 1) kézbesítés; 2) közigazgatási őrizet; 3) személyes átvizsgálás, az egyén birtokában lévő dolgok átvizsgálása; 4) jogi személyhez tartozó helyiségek, területek és az ott elhelyezkedő dolgok, dokumentumok ellenőrzése; 5) a jármű átvizsgálása; 6) dolgok és dokumentumok lefoglalása; 7) a megfelelő típusú jármű vezetésének felfüggesztése; 8) orvosi vizsgálat az ittas állapot megállapítására; 9) jármű visszatartása, üzemeltetésének tilalma; 10) áruk, járművek és egyéb dolgok lefoglalása; 11) vezessen.
A közigazgatási szabálysértési eljárást biztosító intézkedések jogellenes alkalmazásával okozott kár a polgári jog által előírt módon megtérítendő.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.1. cikke előírja, hogy a közigazgatási szabálysértési eljárást megindítottnak kell tekinteni, ideértve attól a pillanattól kezdve, amikor az első jegyzőkönyvet felállították az e cikkben előírt bármely intézkedés alkalmazásáról az eljárás biztosítására. az ügy. Ugyanakkor olyan intézkedés alkalmazása esetén, mint a magánszemély közigazgatási őrizetbe vétele, a védő a közigazgatási letartóztatástól kezdve részt vehet az eljárásban.
Szállítás, azaz a magánszemély kötelező átadása a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv készítése céljából, ha az a közigazgatási szabálysértés megállapításának helyén lehetetlen (ha a jegyzőkönyv készítése kötelező), a szabálysértés jellegétől függően történik pontjában felsorolt ​​tisztviselők által elkövetett bűncselekmény. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 27.2. A szállítást a lehető leghamarabb meg kell tenni. A kézbesítésről jegyzőkönyvet kell felvenni, vagy ennek megfelelő bejegyzést kell tenni a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvbe, illetve a közigazgatási őrizetbe vételről szóló jegyzőkönyvbe.
Közigazgatási letartóztatás, i.e. az egyén szabadságának rövid távú korlátozása kivételes esetekben alkalmazható, ha a közigazgatási szabálysértési ügy helyes és időben történő elbírálása, a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat végrehajtása érdekében szükséges. pontjában felsorolt ​​tisztviselők által elkövetett szabálysértés jellegétől függően hajtják végre az igazgatási letartóztatást. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 27.3. Az őrizetbe vett személy kérésére a hozzátartozóit, a munkahelyi (tanulmányi) adminisztrációt, valamint a védőt a lehető legrövidebb időn belül értesítik tartózkodási helyéről. A kiskorú adminisztratív őrizetbe vételéről a szülőket vagy más törvényes képviselőket értesíteni kell.
Az igazgatási őrizetbe vételről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza az elkészítésének időpontját és helyét, beosztását, a jegyzőkönyvet készítő személy vezetéknevét és kezdőbetűit, az őrizetbe vett személy adatait, a letartóztatás idejét, helyét és indítékait. Az adminisztratív őrizetbe vételi jegyzőkönyvet az azt író tisztviselő és az őrizetbe vett személy írja alá. Ha az őrizetbe vett személy megtagadja a jegyzőkönyv aláírását, az igazgatási őrizetbe vételi jegyzőkönyvben ennek megfelelő bejegyzést kell tenni.
Az igazgatási őrizet időtartama általában nem haladhatja meg a három órát. Ugyanakkor az a személy, aki ellen olyan közigazgatási szabálysértési ügyben folyik eljárás, amely sérti az Orosz Föderáció államhatárának bevett rendszerét és az Orosz Föderáció területén való tartózkodásra vonatkozó eljárást, belterületen elkövetett közigazgatási szabálysértés miatt. tengervizek, a parti tengeren, a kontinentális talapzaton, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében, vagy a vámszabályok megsértése, ha az személyazonosság megállapításához vagy a közigazgatási szabálysértés körülményeinek tisztázásához szükséges közigazgatási őrizetbe vétele legfeljebb 48 órán keresztül. Az a személy is, akivel szemben a közigazgatási büntetés egyik intézkedéseként közigazgatási letartóztatással járó közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás van folyamatban, 48 óránál nem hosszabb ideig tartó közigazgatási őrizetbe vehető.
A személy közigazgatási őrizetbe vételének időtartamát a kézbesítés időpontjától számítják az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 27.2. pontja, valamint az ittas állapotban lévő személy - a kijózanodás időpontjától számítva.
A közigazgatási letartóztatás időtartama beleszámít a közigazgatási letartóztatás idejébe.
A fogvatartottakat a Ptk.-ben meghatározott szervek erre a célra kijelölt helyiségeiben tartják. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 27.3. pontja, vagy a Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által megállapított eljárásnak megfelelően létrehozott speciális intézményekben. Ezeknek a helyiségeknek meg kell felelniük az egészségügyi követelményeknek, és ki kell zárniuk jogosulatlan elhagyásuk lehetőségét. A fogvatartottak fogva tartásának feltételeit, az élelmiszer-előírásokat és az ilyen személyek orvosi ellátásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. A közigazgatási őrizetbe vett kiskorúakat a felnőttektől elkülönítve tartják fogva.
Személyes szemle, magánszemély birtokában lévő dolgok átvizsgálása, pl. a dolgok szerkezeti épségének megsértése nélkül végzett vizsgálatát szükség esetén a közigazgatási szabálysértés elkövetési eszközeinek vagy tárgyainak felderítése érdekében végzik. A személyi ellenőrzést, a magánszemély birtokában lévő dolgok átvizsgálását a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 27.2. és 27.3.
Személyes

Az állami szabványok kötelező követelményeinek betartása és a tanúsított termékek (szolgáltatások) feletti állami felügyelet gyakorlása során a Gosstandart területi szerveinek állami szabványait felügyelő állami ellenőrök a vállalkozások vizsgálati jelentései alapján intézkedéseket tesznek az elnyomásra, megszüntetésre. valamint a jogsértések és az azokat kiváltó okok megelőzése. Ennek érdekében a PR 50.1.007-nek megfelelően utasításokat adnak ki a szabálysértőknek, és szankciókat szabnak ki a szabványok, tanúsítási szabályok kötelező követelményeinek megszegése, az utasítások be nem tartása esetén.

A receptek a következők lehetnek:

1) a kötelező követelmények, különösen a biztonsági követelmények azonosított megsértésének megszüntetéséről (amikor a jogsértések kiküszöbölhetők). Kijátszásért vagy idő előtti végrehajtásért a minimálbér (a továbbiakban - minimálbér) 5000-szereséig terjedő bírságot szabnak ki;

2) a gyártott termékek értékesítésének felfüggesztéséről, a szolgáltatások nyújtásáról abban az esetben, ha azok nincsenek összhangban az állami szabványok kötelező követelményeivel. A végrehajtás kijátszásáért pénzbírságot szabnak ki az eladott termékek (szolgáltatások) költségének összegében vagy legfeljebb 10 ezer rubel összegben;

3) a kibocsátás megszüntetéséről (amikor a termékek károsodásának okai nem háríthatók el) és a veszélyes áruk értékesítéséről. A végrehajtás kijátszásáért 5000 minimálbérig terjedő pénzbírságot szabnak ki;

4) a veszélyes áruk fogyasztóktól való visszahívásáról. A megrendelés elmulasztása vagy az áruk által okozott kár 5000 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtható.

Az áruk (építési munkák, szolgáltatások) kötelező tanúsítására vonatkozó szabályok megsértéséért a tanúsító szerveket (CB-k) a megfelelő áruk (építési munkák, szolgáltatások) költségének kétszeresére szabják ki. A szabályok megsértése indokolatlan megfelelőségi tanúsítvány kiállítását vonhatja maga után:

negatív vizsgálati eredménnyel;

ha az áruk (építési munkák, szolgáltatások) a szabványok követelményeinek való megfelelősége nem igazolt (például nem követték be a vizsgálati programot, nem végezték el a vizsgálatokat az összes biztonsági követelmény szerint);

amikor a megfelelőségi tanúsítványt olyan árukra (építési munkákra, szolgáltatásokra) adják ki, amelyek nem tartoznak a CB-akkreditáció hatálya alá;

amikor a megfelelőségi tanúsítványt a KB az akkreditációs tanúsítvány lejárta, felfüggesztése vagy visszavonása után állítja ki.

A vizsgálólaboratóriumok (IL) és a központok a megfelelő áruk (építési munkák, szolgáltatások) költségének kétszeresének megfelelő pénzbírsággal sújthatók, ha az áruk (építési munkák, szolgáltatások) nem megbízható vizsgálati eredményeit adják meg kötelező tanúsításuk során.

A bírság kiszabásával kapcsolatos ügyeket az ellenőrzési tanúsítvány kézhezvételétől számított 15 napon belül gazdálkodó szervezet, gyártó (teljesítő, eladó), OS, IL, egyéb érdekelt személyek részvételével vizsgálják meg.

Az Orosz Föderáció "Termékek és szolgáltatások tanúsításáról" szóló törvénye kimondja, hogy a jogi személyek és magánszemélyek, valamint a szövetségi végrehajtó szervek, akik vétkesek a kötelező tanúsítás megsértésében, a hatályos jogszabályoknak megfelelően büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jogi felelősséggel tartoznak. A szabványosításról szóló RF törvény büntetőjogi, közigazgatási és polgári jogi felelősséget is ír elő a törvény rendelkezéseinek megsértéséért, különösen az állami szabványok kötelező követelményeinek be nem tartásáért.

Az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 170. cikke értelmében az egyéni vállalkozóként bejegyzett tisztviselőket vagy állampolgárokat 5-től 100 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtják az állami szabványok kötelező követelményeinek és a kötelező tanúsítás szabályainak megsértése miatt. Ugyanakkor az ilyen tevékenységek a kötelező tanúsítás szabályainak megsértésének minősülnek:

olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsították;

tanúsított termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány nélkül, vagy anélkül, hogy a kísérő műszaki dokumentációban feltüntetnék a tanúsítási vagy szabályozási dokumentumokból származó információkat, amelyeknek a meghatározott termékeknek meg kell felelniük; vagy ezen információk fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) való közlésének elmulasztása;

a terméktesztek megbízhatatlan eredményének bemutatása vagy a kötelező tanúsítás alá eső termékek megfelelőségi tanúsítványának indokolatlan kiállítása.

Az Art. Az Orosz Föderáció jelenlegi Büntetőtörvénykönyvének 238. cikke előírja az áruk kiadásáért vagy eladásáért, a munkavégzésért vagy a szolgáltatásnyújtásért felelős személyt, valamint a biztonsági előírások betartását igazoló hivatalos okmány illegális kiállítását vagy használatát. követelményeknek. Lényegében az állami szabványok (és más szabályozási dokumentumok - SNiP, SanPiN stb.) és a tanúsítási szabályok kötelező követelményeinek megsértéséről beszélünk, mivel a megfelelőségi tanúsítványok a biztonságot megerősítő hivatalos dokumentumok.

Az ügyvéd szerint az elengedés alatt a gyártók áruinak átadását (szállítását) kell érteni a vevőnek (a szállítási szerződés szerinti vevőnek), valamint az áthaladt áruk késztermékek raktárba történő átadását. a vállalkozás műszaki ellenőrzését, és végül készen állnak a vevőnek történő szállításra. én

A bûncselekmény befejezettnek tekintéséhez önmagában az áru kiadásának és értékesítésének ténye, illetve a fogyasztók számára veszélyes szolgáltatás (építési munkák) elvégzése nem elegendõ. Ez megköveteli a tervezett következmények megjelenését: az emberi egészség károsodása, egy személy halála. Ezért a veszélyes áru kiadása, értékesítése (illetve veszélyes szolgáltatás teljesítése) a bûnös szándék kezdetének minõsülhet, és bûncselekmény elkövetésére való felkészítésnek minõsül. Az emberi egészség sérülése alatt könnyű vagy súlyos testi sértést kell érteni.

A büntetés mértéke a bűncselekmény súlyosságától, az áldozatok számától és életkorától függően változik.

Tehát az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve értelmében ezek a cselekmények, amelyek gondatlanságból az emberi egészséget károsították, 500-700 minimálbér összegű pénzbírsággal vagy korlátozással vagy 2 évig terjedő szabadságvesztéssel büntethetők. .

szerinti felelősség kezdetére a Kbt. A Btk. 238. §-a nem írja elő a kibocsátás (eladás) ismételt végrehajtását vagy a munka (szolgáltatás) ismételt elvégzését. Egyetlen esetért is felmerülhet a felelősség.

E cikk 2. részével összhangban ugyanezek a cselekmények, ha: a) 6 éven aluli gyermekeknek szánt árukkal (építési munkákkal vagy szolgáltatásokkal) kapcsolatban követik el; b) gondatlanságból kettő vagy több személy egészségének sérülését okozta; c) gondatlanságból személy halálát okozta, 700-tól 1000 minimálbérig terjedő pénzbírsággal vagy három évig terjedő szabadságelvonással vagy öt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.

Az e cikk (1) és (2) bekezdésében meghatározott cselekmények, amelyek gondatlanságból két vagy több személy halálát okozták, 4 évtől tíz évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendők.

A műszaki előírások követelményeinek megsértéséért a gyártó (teljesítő, eladó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy) az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelős.

Abban az esetben, ha a termékek műszaki előírásoknak való meg nem felelése, a műszaki előírások megsértése a gyártási, üzemeltetési, tárolási, szállítási, értékesítési és ártalmatlanítási folyamatok végrehajtása során kárt okoz. az állampolgárok életére vagy egészségére, magánszemélyek vagy jogi személyek vagyonára, állami vagy önkormányzati tulajdonra, a környezetre, az állatok és növények életére vagy egészségére, vagy ilyen károsodás veszélye fennáll, a gyártó (előadó, eladó, teljesítő személy) külföldi gyártó feladatai) köteles az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megtéríteni az okozott kárt, és intézkedéseket tenni a más személyek, tulajdonuk és a környezet károsodásának megelőzése érdekében. A kártérítési kötelezettség nem korlátozható szerződéssel vagy valamelyik fél nyilatkozatával. A megállapodások vagy a felelősséget korlátozó nyilatkozatok érvénytelenek.

Az a gyártó (kivitelező, eladó, külföldi gyártó feladatkörét ellátó személy), aki tudomást szerzett arról, hogy a forgalomba hozott termékek nem felelnek meg a műszaki előírásoknak, köteles ezt bejelenteni az állami ellenőrzésnek (felügyeletnek). ) szerv a hatáskörének megfelelően a megadott tájékoztatás kézhezvételétől számított tíz napon belül. Az eladó (teljesítő, külföldi gyártói feladatokat ellátó személy), aki a megadott tájékoztatást megkapta, köteles azt tíz napon belül a gyártóhoz eljuttatni. Az a személy, aki nem gyártó (teljesítő, értékesítő, külföldi gyártói feladatokat ellátó személy), és aki tudomást szerzett arról, hogy a forgalomba hozott termékek nem felelnek meg a műszaki előírásoknak, jogosult tájékoztatást küldeni a termékek műszaki előírások követelményeinek való meg nem felelése az állami ellenőrző (felügyeleti) szervnek. Az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv az információ kézhezvételét követően köteles annak kézhezvételéről a gyártót (eladót, külföldi gyártó feladatkörét ellátó személyt) öt napon belül értesíteni. A termék műszaki előírásoknak való nem megfelelőségéről szóló tájékoztatás kézhezvételétől számított tíz napon belül, ha a megtett intézkedések lényegéből nem következik hosszabb időtartam megállapítása, a gyártó (eladó, személy) külföldi gyártó feladatait ellátó) köteles ellenőrizni a kapott információ megbízhatóságát. Az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv kérésére a gyártó (eladó, külföldi gyártói feladatokat ellátó személy) köteles a meghatározott ellenőrzés anyagait az állami ellenőrző (felügyeleti) szervhez benyújtani.

A gyártó (eladó, külföldi gyártói feladatokat ellátó személy) a termékek műszaki előírásoknak való nem megfelelőségéről való tájékoztatás esetén köteles megtenni a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az ellenőrzés befejezése előtt a termék kezelésével kapcsolatos lehetséges károk nem nőnek. A gyártó (eladó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy) a termékek műszaki előírásoknak való nem megfelelőségére vonatkozó információk megbízhatóságának megerősítésekor az ilyen információk megbízhatóságának megerősítésétől számított tíz napon belül köteles köteles a kármegelőzési intézkedési programot kidolgozni, és azt az állami ellenőrző (felügyeleti) szervvel hatásköre szerint egyeztetni. A programnak tartalmaznia kell olyan intézkedéseket, amelyek a vásárlókat értesítik a veszély fennállásáról és a megelőzés módjairól, valamint az ilyen intézkedések időzítéséről. Ha a károk megelőzése érdekében többletköltségek merülnek fel, a gyártó (eladó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy) köteles minden intézkedést megtenni a károkozás saját erejéből történő megelőzése érdekében, és ha ez nem kivitelezhető. bejelenti a termékek kivonását és megtéríti a vásárlóknak a termékvisszahívás miatt okozott veszteségeket. A hibák kijavítását, valamint a termékek hibaelhárítási helyre szállítását és a vevőkhöz való visszajuttatását a gyártó (eladó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy) és költségére végzi.

Ha a kárveszély nem hárítható el, a gyártó (eladó, külföldi gyártó feladatkörét ellátó személy) köteles haladéktalanul felfüggeszteni a termékek gyártását és értékesítését, a termékeket visszahívni, és a visszahívással összefüggésben a vásárlókat megtéríteni. termékek. Az utasítások elmulasztása vagy a kárelhárítási intézkedési program nem teljesítése esetén a hatáskörének megfelelő állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, valamint más személyek, akik tudomást szereznek a nem teljesítésről A kármegelőzési intézkedési program gyártója (eladó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy) jogosult a termékek kötelező kivonása iránti keresettel bírósághoz fordulni. A bíróság a termékek kényszerkivonása iránti igény kielégítése esetén kötelezi az alperest, hogy a bíróság által megállapított határidőn belül tegyen meg bizonyos, a termékkivonásra vonatkozó intézkedéseket, valamint hozza meg a bíróság határozatát legkésőbb hatálybalépésétől számított egy hónapon belül a médián keresztül vagy más módon a megszerzők tudomására hozni. Ha az alperes az előírt határidőn belül nem tesz eleget a bírósági határozatnak, a felperesnek jogában áll ezeket a cselekményeket az alperes költségére elvégezni, és a szükséges költségeket tőle beszedni. A termékvisszahívásról szóló törvény követelményeinek megsértése esetén az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban büntetőjogi és közigazgatási intézkedéseket lehet alkalmazni. Az állami szabványok kötelező követelményeinek betartása és a tanúsított termékek (szolgáltatások) feletti állami felügyelet gyakorlása során a Gosstandart területi szerveinek állami szabványait felügyelő állami ellenőrök a vállalkozások vizsgálati jelentései alapján intézkedéseket tesznek az elnyomásra, megszüntetésre. valamint a jogsértések és az azokat kiváltó okok megelőzése. Ennek érdekében a PR 50.1.007-nek megfelelően utasításokat adnak ki a szabálysértőknek, és büntetést szabnak ki a kötelező szabványok, tanúsítási szabályok megsértése és az utasítások be nem tartása esetén.

A receptek a következők lehetnek:

• 1) a kötelező követelmények, különösen a biztonsági követelmények azonosított megsértésének megszüntetéséről (amikor a jogsértések kiküszöbölhetők). Kijátszásért vagy idő előtti végrehajtásért a minimálbér (a továbbiakban - minimálbér) 5000-szereséig terjedő bírságot szabnak ki;
• 2) a gyártott termékek értékesítésének felfüggesztéséről, a szolgáltatások nyújtásáról abban az esetben, ha azok nincsenek összhangban az állami szabványok kötelező követelményeivel. A végrehajtás kijátszásáért pénzbírságot szabnak ki az eladott termékek (szolgáltatások) költségének összegében vagy legfeljebb 10 ezer rubel összegben;
• 3) a kibocsátás megszüntetéséről (amikor a termékek károsodásának okai nem háríthatók el) és a veszélyes áruk értékesítéséről. A végrehajtás kijátszásáért 5000 minimálbérig terjedő pénzbírságot szabnak ki;
• 4) a veszélyes áruk fogyasztóktól való visszahívásáról. A megrendelés elmulasztása vagy az áruk által okozott kár 5000 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtható.

Az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) kötelező tanúsítására vonatkozó szabályok megsértéséért a tanúsító szerveket (CB-k) a megfelelő áruk (építési munkák, szolgáltatások) költségének kétszeresére szabják ki. A szabályok megsértése indokolatlan megfelelőségi tanúsítvány kiállítását vonhatja maga után:

negatív vizsgálati eredménnyel;

ha az áruk (építési munkák, szolgáltatások) a szabványok követelményeinek való megfelelősége nem igazolt (például nem követték be a vizsgálati programot, nem végezték el a vizsgálatokat az összes biztonsági követelmény szerint);

amikor a megfelelőségi tanúsítványt olyan árukra (építési munkákra, szolgáltatásokra) adják ki, amelyek nem tartoznak a CB-akkreditáció hatálya alá;

amikor a megfelelőségi tanúsítványt a KB az akkreditációs tanúsítvány lejárta, felfüggesztése vagy visszavonása után állítja ki.

A vizsgálólaboratóriumok (IL) és a központok a megfelelő áruk (építési munkák, szolgáltatások) költségének kétszeresének megfelelő pénzbírsággal sújthatók, ha az áruk (építési munkák, szolgáltatások) nem megbízható vizsgálati eredményeit adják meg kötelező tanúsításuk során.

A bírság kiszabásával kapcsolatos ügyeket az ellenőrzési tanúsítvány kézhezvételétől számított 15 napon belül gazdálkodó szervezet, gyártó (teljesítő, eladó), OS, IL, egyéb érdekelt személyek részvételével vizsgálják meg.

Az RF „Termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló törvénye kimondja, hogy a kötelező tanúsítás megszegésében elkövetett jogi személyek és magánszemélyek, valamint szövetségi végrehajtó testületek a hatályos jogszabályok értelmében büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jogi felelősséggel tartoznak. törvény rendelkezéseinek megsértése, így különösen az állami szabványok kötelező előírásainak be nem tartása miatti büntetőjogi, közigazgatási és polgári jogi felelősségre vonás.

Az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 170. cikke értelmében az egyéni vállalkozóként bejegyzett tisztviselőket vagy állampolgárokat 5-től 100 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtják az állami szabványok kötelező követelményeinek és a kötelező tanúsítás szabályainak megsértése miatt. Ugyanakkor az ilyen tevékenységek a kötelező tanúsítás szabályainak megsértésének minősülnek:

követelményeknek nem megfelelő minősített termékek értékesítése ND,

amelyeknek való megfelelést tanúsították;

tanúsított termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány nélkül, vagy anélkül, hogy a kísérő műszaki dokumentációban feltüntetnék a tanúsításra vagy a szabályozási dokumentumokra vonatkozó információkat, amelyeknek a meghatározott termékeknek meg kell felelniük; vagy ezen információk fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) való közlésének elmulasztása;

1.4. Felelősség a szabványok kötelező követelményeinek megsértéséért

A külföldi gyakorlatban a szabványok követelményei az általános törvény szerint kötelezőek, vagy ha a műszaki előírásban vagy az irányelvben kötelező hivatkozás van erre a szabványra.

kapcsolat erős azonosítással, pl. egy adott szabvány (vagy több konkrét szabvány) számának, kiadásának dátumának és kiadásszámának megadása. Ennek oka a szabvány utólagos felülvizsgálata: csak a szabályozás módosítása után lép hatályba;

link csúszó azonosítással, azaz. a szabvány(oka)t csak a szám azonosítja (a rendeletben meghatározza). Ez lehetővé teszi a szabvány felülvizsgálatát és hatályba lépését az előírások változásától függetlenül;

Felelősség áll fenn azon szabvány megsértéséért, amelyre kötelező hivatkozás van. Ez a hivatkozás azt jelzi, hogy az abban meghatározott szabványoknak való megfelelés: az egyetlen módja annak, hogy az áru megfeleljen a műszaki előírások követelményeinek.

A műszaki előírás tartalmazhat tájékoztató jellegű hivatkozást. Ez a fajta hivatkozás a szabványra lényegében a megfelelőségi nyilatkozat egy formája. Más szavakkal, az ezekben a hivatkozásokban foglalt szabványok betartása a következőnek minősül előírásainak való megfelelés egyik módja.

Az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye szerint a jogi személyek és magánszemélyek, valamint a kormányzati szervek felelősek annak rendelkezéseinek megsértéséért. Az Oroszországban hatályos jogszabályok értelmében a felelősség büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jellegű. A jogsértéseket az állami ellenőrző és felügyeleti szolgálatok észlelik, amelyek a gazdálkodó egységek által az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelést vizsgálják, amelyről bővebben a Ch. 2.

Az egyéni vállalkozóként bejegyzett tisztviselők vagy állampolgárok, a termékek értékesítésére, üzemeltetésére, szállítására és tárolására vonatkozó állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése a minimálbér 5-100-szorosáig terjedő pénzbírsággal büntetendő. Ugyanilyen büntetést szabnak ki a jogi személyeknek és magánszemélyeknek a termékek bemutatásától, valamint az erről szóló tájékoztatástól és a vonatkozó dokumentációtól az állami felügyeleti hatóságok *.

* Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexe, 170. cikk.

1997. január 1-jétől külön büntetőjogi felelősséget állapítottak meg a fogyasztók megállapodással megállapított áru minőségével kapcsolatos megtévesztésére (az árukereskedelem és szolgáltatásnyújtás területén), valamint az áruk előállítása és értékesítése. és a biztonsági követelményeknek nem megfelelő szolgáltatások. Az ipari termékekre vonatkozó szabványok követelményeinek megsértéséért büntetőjogi felelősséget nem állapítanak meg, és adminisztratív felelősséget állapítanak meg az értékesítésre (szállításra), használatra, szállításra és tárolásra vonatkozó kötelező követelmények be nem tartásáért. A minőségi követelmények megsértéséért a polgári jogi felelősséget a polgári jogi rendelkezések alapján határozzák meg.

Önkontroll tesztek *

1. A szabványosítás céljai:

a) kötelező szabályok és követelmények megállapítása,

c) a nemzetközi kereskedelem technikai akadályainak felszámolása.

2. A kötelező érvényű szabályozó dokumentum:

a) nemzeti (állami) szabvány,

b) műszaki előírások,

c) vállalati szabvány.

3. A nemzetközi szabványok alkalmazhatók Oroszországban:

a) a GOST R nemzetközi szabvány követelményeinek bevezetése után,

b) a GOST R-ként való elfogadása előtt.

* A válaszokat lásd a könyv végén.

2. fejezet A szabványosítással kapcsolatos munka megszervezése az Orosz Föderációban

A szabványosítás jogalapja és feladatai. Szabványosítási testületek és szolgáltatások. A szabványok kidolgozásának eljárása. Állami ellenőrzés és felügyelet a szabványok kötelező előírásainak betartása felett. A termék címkézése az állami szabványoknak való megfelelőség jelzésével.

2.1. A szabványosítás jogalapja és feladatai

A főbb jogalkotási aktusok. Az oroszországi szabványosítás jogi keretét az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye határozza meg. A törvény rendelkezései kötelezőek minden állami szervre, gazdálkodó szervezetre, függetlenül azok tulajdonosi formájától, valamint az állami egyesületekre.

A törvény meghatározza a fogyasztók és az állam állami érdekvédelmi intézkedéseit a kidolgozásuk során az állami szabványokba bevezetett követelményeken, szabályokon, normákon, valamint a szabványok kötelező előírásainak teljesítése feletti állami ellenőrzésen keresztül azok alkalmazásakor.

Az Orosz Föderációban a szabványosítás lényegét a törvény olyan tevékenységként értelmezi, amely azon normák, szabályok, követelmények, jellemzők meghatározására irányul, amelyeknek biztosítaniuk kell a termékek, művek és szolgáltatások biztonságát, műszaki és információs kompatibilitását, felcserélhetőségét, minőségét. termékek (szolgáltatások) a tudományos és műszaki fejlődés vívmányainak megfelelően. A szabványok normái és követelményei vonatkozhatnak a gazdasági létesítmények biztonságára is vészhelyzetekben (például természeti vagy ember okozta katasztrófák); az ország védelmi képességére és mozgósítási felkészültségére.

Ezen a törvényen túlmenően az oroszországi szabványosítás területén fennálló kapcsolatokat az Orosz Föderáció törvényei szabályozzák, amelyeket ennek megfelelően adtak ki, például az Orosz Föderáció vonatkozó jogszabályainak módosításáról és kiegészítéseiről szóló szövetségi törvény. az Orosz Föderáció törvényeinek elfogadásával "A szabványosításról", "Az egységmérés biztosításáról", "A termékek és szolgáltatások tanúsításáról" (1995); Az Orosz Föderáció kormányának a "szabványosításról szóló törvény" értelmében elfogadott rendeleteivel, az Orosz Föderáció állami szabványának rendeleteivel. Például az Orosz Föderáció Gosstandartjának rendelete értelmében az „Oroszországi Gosstandard az állami szabványok kötelező követelményeinek, a kötelező tanúsítás szabályainak és a tanúsított termékekre vonatkozó állami ellenőrzésnek és felügyeletnek az oroszországi Gosstandard általi lefolytatására vonatkozó eljárást”. jóváhagyott.

A szabványosításról szóló törvény szabályozza:

a szabványosítási munka megszervezése,

szabványosítási munkák információs támogatása,

az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelés feletti állami ellenőrzés és felügyelet végrehajtásának szervezete és szabályai,

az állami szabványosítással, állami ellenőrzéssel és felügyelettel kapcsolatos munka finanszírozása,

az állami szabványok alkalmazásának ösztönzése,

a szabványosításról szóló törvény rendelkezéseinek megsértéséért való felelősség.

A törvény jogi normái alapján meghatározzák az oroszországi szabványosítás alapelveit és feladatait. A szabványosítás alapelvei a következő:

a szabvány kidolgozásának megvalósíthatóságát a társadalmi, gazdasági és műszaki szempontok szükségességének elemzése határozza meg;

a szabványosítás kiemelt területe a szabványosítás tárgyának biztonsága az emberek és a környezet számára, biztosítva a termékek kompatibilitását és felcserélhetőségét;

szabványok nem képezhetik a kereskedelem technikai akadályát. Ehhez figyelembe kell venni a nemzetközi szabványokat (és projektjeit), a nemzetközi szervezetek szabályait, normáit és más országok nemzeti szabványait;

a szabvány kidolgozásának az érdekelt és részt vevő felek kölcsönös egyetértésén (konszenzuson) kell alapulnia. Ugyanakkor figyelembe kell venni mindenki véleményét minden közös érdekű kérdésben;

a szabályozó dokumentumok kidolgozóinak be kell tartaniuk: jogi normákat, szabályokat az állami ellenőrzés és felügyelet területén, a szabványosítási objektumok összekapcsolása a metrológiával és más szabványosítási objektumokkal; a szabványokban foglalt követelmények, normák és jellemzők optimálissága;

a szabványokat kellő időben frissíteni kell, hogy ne akadályozzák a tudományos és technológiai fejlődést az országban;

a szabványok kötelező követelményeinek ellenőrizhetőnek és a megfelelőség igazolására alkalmasnak kell lenniük;

az ezeken a kormányzati szinteken alkalmazott normák nem duplikálhatják egymást.

Ezek az elvek a GSS alapvető szabványai által meghatározottak megvalósítása során valósulnak meg feladatokat:

az összes érdekelt fél közötti kölcsönös megértés biztosítása;

a szabványosítási objektum nómenklatúrájára és minőségére vonatkozó optimális követelmények megállapítása a fogyasztó és az állam érdekében;

biztonsági, kompatibilitási (konstruktív, elektromos, elektromágneses, információs, szoftveres stb.), valamint a termékek felcserélhetőségére vonatkozó követelmények meghatározása;

a termékek szerkezeti részeinek egységesítése;

a mérések, vizsgálatok, minőségértékelés és terméktanúsítások metrológiai normáinak és normatív és műszaki támogatásának kidolgozása;

a technológiai folyamatok optimalizálása az anyag-, energia- és emberi erőforrások megtakarítása érdekében;

a műszaki és gazdasági információk osztályozási és kódolási rendszereinek létrehozása, karbantartása és a nemzetközi szabályokkal való harmonizálása;

a fogyasztók és minden érdekelt fél szisztematikus tájékoztatásának megszervezése a termékek, szolgáltatások, folyamatok választékáról és minőségéről katalógusrendszer kialakításával stb.

Az oroszországi átmeneti időszakra jellemző nehézségek szűkebb, specifikusabb feladatokat is támasztanak a szabványosítással szemben, amelyek magukban foglalják a piac biztonságos fogyasztási cikkekkel való telítését, valamint a rossz minőségű importtermékek orosz piacra lépésének civilizált korlátait. Ebben az irányban a szabványosítás és a tanúsítás szoros együttműködésére van szükség.

Az állami szabványosítási rendszer (SSS) alapvető szabványai. A szabványosításról szóló törvénnyel összhangban az állami szabványosítási rendszer az Orosz Föderációban működik. Szervezetének és működésének módszertani kérdéseit az „Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere” című állami alapszabványok komplexuma határozza meg, amelynek új kiadása 1994. április 1-jén lépett hatályba. Ez a komplexum dokumentumokat tartalmaz:

GOST R 1.0-92 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. Alapvető rendelkezések ";

GOST R 1.2-92 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. Az állami szabványok kidolgozásának eljárása ";

GOST R 1.4-93 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. Ipari szabványok, vállalkozások, tudományos és műszaki szabványok, mérnöki társaságok és más állami egyesületek szabványai. Általános rendelkezések ";

GOST R 1.5-92 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. A szabványok felépítésére, bemutatására, kialakítására és tartalmára vonatkozó általános követelmények ";

PR 50.1.001-93 "A műszaki leírások összehangolásának és jóváhagyásának szabályai."

Az Orosz Föderációban elfogadott szabványosítási rendszer biztosítja és fenntartja az egységes műszaki nyelvet, a termékek legfontosabb műszaki jellemzőinek egységes sorozatát, az építési szabályzatok és előírások rendszerét; általános gépészeti és építőipari termékek szabványos méretű sorozatai és szabványos tervei; műszaki és gazdasági információk osztályozási rendszere, megbízható referenciaadatok az anyagok és anyagok tulajdonságairól.

A piaci viszonyok körülményei között a szabványosítás három funkciót tölt be: gazdasági, társadalmi és kommunikációs.

A gazdasági funkció lehetővé teszi, hogy az érdeklődők megbízható információkat szerezzenek a termékről, világos és kényelmes formában. Megállapodás (szerződés) megkötésekor a szabványra való hivatkozás helyettesíti a termékre vonatkozó információ leírását, és kötelezi a szállítót a meghatározott követelmények betartására és azok megerősítésére; az innovációk területén a nemzetközi és progresszív nemzeti szabványok elemzése lehetővé teszi a termékek műszaki színvonaláról, a korszerű vizsgálati módszerekről, a technológiai folyamatokról szóló információk megismerését és rendszerezését, valamint (ami fontos) a párhuzamosságok kiküszöbölését; a vizsgálati módszerek szabványosítása lehetővé teszi a termékek összehasonlítható jellemzőinek elérését, ami fontos szerepet játszik a termék versenyképességi szintjének (jelen esetben a műszaki versenyképesség) értékelésében; a technológiai folyamatok szabványosítása egyrészt hozzájárul a termékminőség javításához, másrészt a termelésirányítás hatékonyságának növeléséhez.

A szabványos technológiai folyamatnak van azonban egy másik oldala is: lehetőség van egy vállalkozás versenyképességének a jövőbeni összehasonlító értékelésére. A kizárólag szabványosított technológiák folyamatos alkalmazása nem tud technológiai áttörést, és ezáltal vezető pozíciót biztosítani a világpiacon.

A szabványosítás társadalmi funkciója az, hogy törekedni kell arra, hogy a szabványosított tárgy minőségi mutatóit a szabványokba beépítsék és a gyártás során elérjék, amelyek hozzájárulnak az egészségügyi, egészségügyi és higiéniai szabványokhoz, a használat biztonságához és a környezetbarát ártalmatlanítás lehetőségéhez. a termék.

A kommunikatív funkció a társadalomban az információcsere révén megvalósuló kölcsönös megértéshez kapcsolódik. Ehhez egységes kifejezések, fogalomértelmezések, szimbólumok, az irodai munka egységes szabályai stb.

Az állami szabványosítás finanszírozása. Az állami szabványosítási munkákat a szabványosításról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban finanszírozzák. Kiemeli az állam által finanszírozott tevékenységi területeket, finanszírozási forrásokat biztosít.

Állami támogatást biztosítanak:

a szabványosítás tárgyára vonatkozó kötelező követelményeket tartalmazó szabványok kidolgozása az oroszországi jogszabályokkal összhangban;

a műszaki és gazdasági információk összoroszországi osztályozóinak létrehozásával kapcsolatos munkák, ezen dokumentumok közzétételével kapcsolatos információk közzététele;

az állami szabványok szövetségi alapjának, valamint az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelést tanúsított termékek és szolgáltatások állami nyilvántartásának létrehozása és fenntartása;

a nemzeti jelentőségű szabványosítás fontos problémáival kapcsolatos tudományos munkák;

nemzetközi szabványosítási szervezetekben végzett tevékenységek.

Az állami finanszírozás fontos tárgyaként a törvény is kiemeli a szabványok kötelező előírásainak betartásának állami ellenőrzését és felügyeletét.

E jogszabályi rendelkezés végrehajtásához szükséges készpénzbevételek forrásai a következők: a közzétett (újra közzétett) állami szabványok, a műszaki és gazdasági információk teljes orosz osztályozóinak végrehajtása; tanúsított termékek és szolgáltatások katalógusa; az állami felügyelet mellett kiszabott leadott bírságok egy részét.

Az állam nemcsak azokat a szervezeteket támogatja, amelyek szabványosítási normatív dokumentumokat készítenek, hanem azokat a gazdálkodó egységeket is, amelyek az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelés jelével ellátott termékeket gyártanak vagy szolgáltatásokat nyújtanak, amelyet tanúsítás útján igazolnak.

A speciális gazdasági támogatás azoknak a vállalkozásoknak szól, amelyek a szabványok előzetes (leendő) követelményeinek megfelelően új, ígéretes típusú termékeket állítanak elő.

2.2. Szabványosítási testületek és szolgáltatások

Az Orosz Föderáció Szabványügyi Állami Bizottsága. Az ISO / IEC Guide 2 szerint a szabványosítási tevékenységeket az illetékes testületek és szervezetek végzik. A hatóság meghatározott feladatokkal és struktúrával rendelkező jogi vagy közigazgatási egységnek tekinthető. Ezek lehetnek hatóságok, cégek, intézmények.

A szabványügyi testület olyan testület, amelynek szabványosítási tevékenysége általánosan elismert nemzeti, regionális vagy nemzetközi szinten. Egy ilyen testület fő feladata a fogyasztók széles köre számára elérhető szabályozási dokumentumok kidolgozása és jóváhagyása. Ugyanakkor számos más funkciót is elláthat, ami különösen jellemző a nemzeti szabványügyi testületekre.

Az oroszországi szabványosítás nemzeti testülete az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottsága (Oroszország Gosstandart). Ez egy szövetségi végrehajtó szerv, amely ágazatokon átívelő koordinációt, valamint funkcionális szabályozást végez a szabványosítás, a metrológia és a tanúsítás területén.

Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Mérésügyi Állami Bizottsága az Orosz Föderáció megszüntetett Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának jogutódja a szabványosítás, a mérésügyi és a tanúsítás területén az állami politika végrehajtásának feladatai tekintetében.

Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottsága egy speciálisan felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv a tanúsítás területén. Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottságának elnöke az Orosz Föderáció állami szabványok felügyeletéért és a mérések egységességének biztosításáért felelős állami főfelügyelő.

Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottsága felelős az állami szabványok felügyeletéért és a mérések egységességének biztosításáért felelős állami ellenőrökért, valamint szabványosítási, mérésügyi és tanúsítási központokért, vállalkozásokért, intézményekért, oktatási intézményekért és egyéb szervezetekért. .

Az oroszországi Gosstandart a következő funkciókat látja el:

koordinálja az állami irányító szervek szabványosítási, tanúsítási, metrológiai kérdésekkel kapcsolatos tevékenységét;

együttműködik az Orosz Föderáción belüli köztársaságok hatóságaival és a Föderációt alkotó egyéb szervezetekkel a szabványosítás, tanúsítás, metrológia területén;

irányítja a szakmai bizottságok és a gazdálkodó egységek tevékenységét a szabványok kidolgozásával, alkalmazásával és egyéb problémákkal, hatáskörüknek megfelelően;

előkészíti a hatáskörébe tartozó törvény- és egyéb jogszabálytervezeteket;

megállapítja a szabványosítási, mérésügyi, tanúsítási munkák végzésének rendjét és szabályait;

elfogadja a legtöbb állami szabványt, a műszaki és gazdasági információk oroszországi osztályozóit;

elvégzi a szabályozási dokumentumok, valamint az anyagok és anyagok szabványos mintáinak állami nyilvántartását;

irányítja a vizsgáló laboratóriumok és tanúsító szervek akkreditációját;

állami felügyeletet végez a szabványok kötelező követelményeinek, a mérésügyi szabályoknak és a kötelező hitelesítésnek a betartása felett;

képviseli Oroszországot a szabványosítással, tanúsítással, metrológiával foglalkozó nemzetközi szervezetekben és a FÁK Államközi Tanácsában;

együttműködik a külföldi országok illetékes nemzeti hatóságaival;

felügyeli a régiókban a Gosstandart funkcióit ellátó kutatóintézetek és területi szervek munkáját;

figyelemmel kíséri és felügyeli az állami szabványok kötelező követelményeinek, a kötelező tanúsítási szabályoknak való megfelelést;

részt vesz a nemzetközi, regionális és államközi (a FÁK keretében) szabványosítási munkákban;

megállapítja a nemzetközi, regionális és államközi szabványok, normák és ajánlások Oroszországban történő alkalmazásának szabályait *;

* Tevékenységének ezen a területén az Orosz Föderáció Gosstandartja figyelembe veszi az Oroszország és más államok közötti nemzetközi szerződéseket és megállapodásokat.

az állami szabványok kidolgozásakor meghatározza a szervezeti és műszaki szabályokat; a gazdálkodó egységek közötti interakció formái és módszerei mind egymás között, mind a kormányzati hatóságokkal, amelyeket a szabályozási dokumentum tartalmazni fog;

szervezi a szabványosítási területen dolgozó szakemberek képzését és továbbképzését.

Az építőipar területén a szabványosítással kapcsolatos munka irányítását és koordinálását az oroszországi Gosstroy végzi, és más állami irányító testületek jogosultak a szabványosításban saját hatáskörüknek megfelelően részt venni. Szervezeti struktúrájukban létrehozhatják a szükséges szolgáltatásokat, részlegeket, és kijelölhetik a szabványosításhoz vezető szervezeteket.

A Gosstandart szervezeti felépítése jelentős mennyiségű munka végrehajtásához alosztályokat biztosít: 19 kutatóintézet, 13 kísérleti üzem, szabványkiadó, 2 nyomda, 3 oktatási intézmény, több mint 100 területi szabványosítási, mérésügyi és tanúsítási központ. (CSM). Ezek a központok a termékek (szolgáltatások) tanúsításával, a mérőműszerek kalibrálásával kapcsolatos munkát végeznek, mérnöki és műszaki támogatást nyújtanak szabványosításhoz, metrológiához, tanúsításhoz. A Gosstandart területi szervei alapján tanúsító testületek és vizsgálólaboratóriumok jönnek létre. 1996-ban több mint 500 tanúsító testület különböző típusú szolgáltatásokhoz és mintegy 2000 vizsgálólaboratórium volt akkreditálva.

metrológia, szabványosításés tanúsítvány " alapvető képzést nyújt ... a tudományágban " Metrológia, szabványosításés tanúsítvány "- a tudományág fejlődéstörténetéről; - a hatásról szabványosításés metrológia a...

22.05.2006

Az állami szabványok kötelező követelményeit évek óta az osztályok szabályozási jogi aktusai és szabályozási és műszaki dokumentumok tartalmazzák: állami és ipari szabványok (GOST, OST), építési szabályzatok és előírások (SNiP, SP stb.), egészségügyi szabványok és szabályok (SANPiNakh, SanP), irányelvek, irányelvek és egyéb szabályok.

A szabvány a fő normatív és műszaki dokumentum, amely a termékek teljes leírását tartalmazza: a minőségi mutatók köre, mindegyik szintje, mérési módszerek és eszközök, a termékek jelölésére, átvételére, szállítására és tárolására vonatkozó szabályok.

A szabványos termékek gyártásában érdekelt állam a szabványok mutatóinak jogszabályi rögzítésével tette kötelezővé a szabványokat. Így a szabványok a jogi normák közé kerültek, amelyek betartása az érintettek felelőssége lett.

A műszaki előírásokról szóló, 2002. december 27-i 184-FZ szövetségi törvény elfogadásával a műszaki szabályozás korábbi rendszere gyökeresen megváltozott; a főbb normatív jogi aktusok, amelyeken ez a rendszer alapult, és az ezek alapján elfogadott szabályzatok érvényüket vesztették, beleértve az Orosz Föderáció "szabványosításról", "A termékek és szolgáltatások tanúsításáról" szóló törvényeit. Ezzel befejeződött az átmenet a „minőségről”, mint az állami szabályozás és ellenőrzés fő tárgyáról a fogyasztási cikkek „biztonságára”.

2002.07.01-től hatályba lépett az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve. Ez lett az egyetlen szövetségi jogalkotási aktus, amely felelősséget állapít meg a közigazgatási szabálysértésekért, beleértve az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértését is.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.14. cikke előírja a tisztviselők és jogi személyek felelősségét olyan etil-alkohol, alkoholtartalmú vagy alkoholtartalmú termékek előállításáért vagy forgalmazásáért, amelyek nem felelnek meg az állami szabványok, az egészségügyi szabályok és a higiéniai követelményeknek. szabványok. Felelősségi alanyok lehetnek a meghatározott termékeket vásárló (import), szállító (export), raktározó vagy kiskereskedelmi szervezetek és egyéni vállalkozók, valamint tisztségviselőik (a velük egyenrangú személyek). Az Art. 6.14. a bûncselekmény tárgyi oldalának tartalma minden megnevezett alany esetében egyformán megfogalmazott. E cikk szankciója különféle pénzbírságok kiszabását írja elő tisztviselőkre (40-50 minimálbérig) és jogi személyekre (1000-től 2000-ig terjedő minimálbérig), termékelkobzással.

A vonatkozó termékkövetelményeknek való megfelelés megszervezéséért és ellenőrzéséért felelős tisztviselők felelősséggel tartoznak.
alapján felelősségre vont alanyok kérdése. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 6.14. Számos kerület választottbírósága úgy ítélte meg, hogy ez a cikk az állami előírásoknak nem megfelelő alkoholtermékek ipari termelőjét vagy szállítóját írja elő, a kiskereskedőt viszont nem. Más körzetek szövetségi választottbíróságai úgy ítélték meg, hogy ez a következtetés nem egyeztethető össze az Orosz Föderáció jogszabályaival. Ezt a problémát a végrehajtási eljárás során megoldották.
Az oroszországi szövetségi adószolgálat felügyelősége egy vállalkozó tulajdonában lévő üzlet ellenőrzése eredményeként megállapította az alkoholtartalmú italok - a "Sherry Yantarny" bor - értékesítésének és tárolásának tényét külföldi zárványok jelenlétében. kristályos tömeg szuszpenziójáról, amelyről okiratot készítettek. A lefoglalási jegyzőkönyv alapján a meghatározott termékeket lefoglalták, és az egészségügyi és higiéniai vizsgálat kijelöléséről szóló határozattal összhangban kutatás céljából az Állami Egészségügyi és Járványügyi Felügyeleti Központ állami intézményébe küldték. A vállalkozó ellen közigazgatási eljárás indult és közigazgatási vizsgálatot rendeltek el.
A szakértői vélemény szerint a vizsgált szeszes italokban e termék számára elfogadhatatlan idegen zárványokat találtak, ami sérti a GOST 7208-93 2.2.1. pontját; az ilyen termékek nem képezik kiskereskedelmi értékesítés tárgyát.

A felügyelőség az igazgatási vizsgálat befejezése után a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.14. pontja értelmében a közigazgatási ügy anyagait megküldték a választottbíróságnak.

Az elsőfokú bíróság 2005.02.28-i végzésével. (A Krasznodari Területi Választottbíróság ügyszám: A32-4984 / 05-23 / 132-1AP) Az eljárást az Art. 1. részének (1) bekezdése alapján megszüntették. 150 APC RF. Az eljárást megszüntetve a bíróság megállapította, hogy a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.14. pontja olyan ipari gyártó vagy szállító felelősségét írja elő, amely nem felel meg az alkoholtartalmú italokra vonatkozó állami szabványoknak, és nem a kiskereskedő, és arra a következtetésre jutott, hogy a vállalkozó cselekményei adminisztratív felelősséget tartalmaznak. cikk 3. része szerinti bűncselekmény. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.16. pontja, nevezetesen az alkoholtartalmú és alkoholtartalmú termékek kiskereskedelmi értékesítésére vonatkozó egyéb szabályok megsértése. Art. értelmében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.1. pontja a közigazgatási felelősségre vonásról szóló esetekről, az Art. 3. részében előírtak szerint. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 14.16. pontja alapján a választottbíróság nem tartozik a hatálya alá.
A másodfokú bíróság 2005.04.27-i határozataival. А32-4984 / 05-23 / 132-1AP sz. ügyben és kasszációs perekben (az Észak-Kaukázusi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. június 27-i állásfoglalása ebben az ügyben), az elsőfokú bíróság ítéletét változatlanul hagyta .

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2005.12.20-i 9451/05 sz. rendeletével a bírósági cselekményeket törölték, az ügyet új elbírálás céljából a választottbíróság első fokára küldték. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának Elnöksége a bírósági aktusokat visszavonva a következőkre hivatkozott.

Az állami szabványoknak, egészségügyi szabályoknak és higiéniai előírásoknak nem megfelelő etil-alkohol, alkoholtartalmú vagy alkoholtartalmú termékek előállításáért vagy forgalomba hozataláért való felelősséget a cikk írja elő. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 6.14.

Az Art. Az etil-alkohol, az alkoholtartalmú és alkoholtartalmú termékek előállításának és forgalmazásának állami szabályozásáról szóló 171-FZ 95.11.22-i szövetségi törvény (a továbbiakban - 171-FZ törvény) 2. cikke meghatározza a "forgalom" fogalmát. etil-alkohol, alkoholos vagy alkoholtartalmú termékek, beleértve a vásárlást (beleértve az importot), a szállítást (beleértve az exportot), a tárolást és a kiskereskedelmet.

Az ellenőrzés időpontjában az üzletben az állami előírásoknak nem megfelelő szeszes italokat tárolták és a kiskereskedelmi forgalomban értékesítették, ami igazolja azok forgalomba hozatalát. Az ilyen alkoholos és alkoholtartalmú termékek forgalma a Ptk. A 171-FZ törvény 25. §-a illegális.

A bíróságok azt a téves következtetést vonták le, hogy a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 6.14. pontja nem írja elő az alkoholtartalmú italokra vonatkozó állami szabványoknak nem megfelelő kiskereskedő felelősségét.

Három különböző, de egymással szorosan összefüggő tevékenységi területen elkövetett bűncselekményekért való felelősség: az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése, a termékek kötelező tanúsítására vonatkozó szabályok megsértése, az egységességet biztosító szabályozó dokumentumok követelményeinek megsértése - rendelkezik a 1. sz. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.19.

cikk 1. része A 19.19. pont két egymástól független szabálysértésért állapít meg felelősséget: az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése a termékek megvalósítása (szállítása, értékesítése), felhasználása (üzemeltetése), tárolása, szállítása vagy megsemmisítése során, valamint a termékek, dokumentumok vagy információk bemutatásának megkerülése. az állami ellenőrzés és felügyelet végrehajtása.

Ebben a cikkben nincs meghatározva az állami ellenőrzés hatóköre. Azonban az ebben a cikkben szereplő felelősség megállapítása az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértéséért lehetővé teszi, hogy ezen és csak ezen a területen állami ellenőrzésről beszéljünk.

Felmerül az adminisztratív felelősség ugyanazon intézkedésekért az egészségügyi, állat-egészségügyi szabályok és egyéb előírások kötelező követelményeinek való megfelelés állami ellenőrzése során.

Tehát az LLC "P" az Orenburgi Régió Választottbíróságához fordult nyilatkozattal az "Orenburg Városi Állategészségügyi Igazgatóság" állami intézmény tisztviselői jogellenes cselekményeinek elismeréséről.

A vita választottbíróság általi rendezésekor a következőket kell megállapítani. 2004. augusztus 14-én a piac szomszédos, út mentén elhelyezkedő területén ismeretlen személy gombával kereskedett, nyilvánvalóan rossz minőségre utaló jelekkel (idegen rothadásos szag, nyálka a gomba felületén, csomagolás sérült). A városi állategészségügyi osztály dolgozóinak kérésére, hogy mutassák be az eladott gombák minőségét és biztonságosságát igazoló dokumentumokat, valamint a termék tulajdonosi státuszát igazoló dokumentumokat, az eladó megtagadta és elhagyta az értékesítési helyet.

A városi állategészségügyi osztály illetékesei ezt a terméket a gombák további értékesítésének megakadályozása érdekében lefoglalták, mivel élelmiszerben történő fogyasztása a lakosság körében ételmérgezést okozhat. Az Állami Állategészségügyi Felügyelő törvényt alkotott a rossz minőségű és veszélyes alapanyagok, élelmiszerek (sampinyon és laskagomba) forgalomból való kivonásáról és felhasználásáról. Az állami állategészségügyi felügyelő törvényt alkotott „A rossz minőségű és veszélyes alapanyagok és élelmiszerek – a csiperkegomba és a laskagomba – értékesítésből és felhasználásáról történő kivonásáról.
A kérelmező véleménye szerint az „Orenburg Városi Állategészségügyi Igazgatóság” állami intézmény tisztviselői nem voltak jogosultak ellenőrzés lefolytatására.
Az állatgyógyászat területén az Orosz Föderáció 1993. május 14-i 4979-I. sz. „Az állatorvoslásról szóló törvénye”, az Orosz Föderáció kormányának 97. szeptember 29-i 1263. számú rendelete határozza meg az állatorvoslás területén. a rossz minőségű és veszélyes élelmiszer-alapanyagok és élelmiszertermékek vizsgálatáról, felhasználásukról vagy megsemmisítésükről szóló rendelet jóváhagyása" , Oroszország Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériuma Állategészségügyi Osztályának 1997. december 25-i 36. sz. "A rossz minőségű állati eredetű termékek vizsgálatáról és felhasználásának vagy megsemmisítésének rendjéről", amely szerint az állami állat-egészségügyi felügyelet elvégzi a vizsgálatot, meghatározza a rossz minőségű és veszélyes élelmiszerek felhasználásának vagy megsemmisítésének rendjét. állati és növényi eredetű nyersanyagokat és élelmiszereket, ellenőrzi az állat-egészségügyi kísérőokmányok meglétét és végrehajtásának helyességét, külső vizsgálatot végez a terméktételen a kísérőokmányoknak való megfelelőség megállapítása érdekében, megállapítja a lenyomatok jelenlétét bélyegek, jelölések, a csomagolás állapota vki.

Az Art. Az élelmiszerek minőségéről és biztonságáról szóló, 2000. január 2-i 29-FZ szövetségi törvény 13. cikke értelmében az élelmiszerek minőségének és biztonságának biztosítása terén az állami felügyeletet és ellenőrzést az Állami Egészségügyi Szervezetek szervei bízzák meg. és az Orosz Föderáció Járványügyi Szolgálata, az Orosz Föderáció Állami Állategészségügyi Szolgálatának szervei, az Orosz Föderáció Kenyérfelügyeleti Állami Szervezetei, az Állami Kereskedelmi, az áruk és szolgáltatások minőségi és fogyasztói jogainak védelmével foglalkozó felügyelet szervei. Az Orosz Föderáció, valamint a szabványosítás és tanúsítás területén állami ellenőrzést gyakorló szervek.

Így a kérelmező azon érve, hogy az "Orenburg Városi Állatorvosi Igazgatóság" állami intézmény tisztviselői nem jogosultak az ipari növényi termékekkel kapcsolatos ellenőrzési intézkedések végrehajtására, ellentétes a hatályos jogszabályokkal.

Art. értelmében A 15 ФЗ értékesítésre szánt élelmiszereknek ki kell elégíteniük az ember fiziológiai szükségleteit a szükséges anyagok és energia iránt, meg kell felelniük az élelmiszertermékekre általában az érzékszervi és fizikai-kémiai mutatók tekintetében támasztott követelményeknek, és meg kell felelniük a szabályozó dokumentumokban a megengedett tartalomra vonatkozó követelményeknek. kémiai (beleértve a radioaktív), biológiai anyagokat és vegyületeiket, mikroorganizmusokat és egyéb biológiai szervezeteket, amelyek veszélyt jelentenek a jelen és a jövő generációinak egészségére.

A kérelmező azon állítása, miszerint a közigazgatási szerv tisztségviselői nem mutatták be a hatáskörüket igazoló dokumentumokat, amellyel kapcsolatban az eladó jogszerűen nem teljesítette a tisztviselők által az értékesített termékek (gomba) biztonságosságát és minőségét igazoló dokumentumok bemutatására vonatkozó kötelezettségét, az értékesítési pont és a saját dokumentumaik alaptalanok , mivel az Orosz Föderáció 2092. február 7-i 2300-I. számú törvénye „A fogyasztói jogok védelméről” megállapítja a fogyasztók jogait áruk (építési munkák, szolgáltatások) megfelelő vásárlásához. minőségi és élet- és egészségbiztonsággal kapcsolatos tájékoztatást kapni az árukról (építési munkákról, szolgáltatásokról) és azok gyártóiról, valamint érdekeik állami és lakossági védelméről. Az Art. 10. §-a értelmében tilos árukat eladni biztonsági tanúsítvány nélkül.

(1) bekezdése értelmében Az élelmiszerek minőségéről és biztonságáról szóló szövetségi törvény 5. cikke értelmében az élelmiszer-kiskereskedelemben az élelmiszerek gyártásával és forgalmazásával foglalkozó egyéni vállalkozóknak és jogi személyeknek biztosítaniuk kell a vásárlókat vagy fogyasztókat, valamint állami felügyeletet. és az ellenőrző hatóságokat, teljes körű és megbízható információkat a minőségről és az élelmiszer-biztonságról, valamint a szabályozási követelményeknek való megfelelésről az élelmiszerek gyártása és forgalmazása során. Ezeknek az igazolásoknak az értékesítés helyén elérhetőnek kell lenniük, és első kérésre be kell mutatni mind az ellenőrző hatóságoknak, mind a vásárlóknak.

A kérelmező azon érvelését, miszerint az ellenőrzés eredménye alapján a céget nem vonták közigazgatási felelősségre, a bíróság nem vette figyelembe, mivel az ellenőrzés időpontjában az üzlet tulajdonosa és az értékesített termékek nem ismertek. az ellenőrző szervhez. Ez a tény önmagában nem szolgálhat alapul a közigazgatási szerv tisztségviselőinek cselekményének jogellenesnek való elismeréséhez, és nem sérti a kérelmező törvényes jogait és érdekeit.

A fenti körülményekre tekintettel a bíróság megtagadta az LLC "P" követelményeinek teljesítését. A másodfokú bíróság határozatával az elsőfokú bíróság határozatát (А47-15672 / 2004 AK-22 sz. ügy) helybenhagyta.

cikk 2. része Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. cikke előírja a felelősséget a kötelező tanúsítás szabályainak megsértéséért különböző cselekmények (tétlenség) végrehajtásával, amelyek önálló jogsértést képeznek.

Az említett normát minden esetben alkalmazni kell, kivéve a szövegében meghatározott cikkekben foglaltakat: 13.6 (hitelesített kommunikációs eszközök használata vagy nem hitelesített hírközlési szolgáltatás nyújtása), 2. és 4. rész. 13.12 (információvédelmi szabályok megsértése), 2. rész. 14.4 (áruértékesítés, munkavégzés, lakossági szolgáltatások nyújtása megfelelőségi igazolás (megfelelőségi nyilatkozat) nélkül), a 2. sz. 14.16 (alkoholos és alkoholtartalmú termékek szállítása vagy kiskereskedelme megfelelőségi tanúsítvány nélkül), 1. sz. 20.4 (a 4., illetve 5. rész rendelkezik a tűzbiztonsági tanúsítvánnyal nem rendelkező termékekre vonatkozó megfelelőségi tanúsítvány kiállításáról, ha ez utóbbi kötelező, valamint a termékek értékesítéséről vagy a kötelező tanúsításhoz kötött szolgáltatás nyújtásáról tűzbiztonság, megfelelőségi igazolás nélkül), Art. 20.14 (a fegyverek és lőszerek tanúsítási szabályainak megsértése).

Példák a bírói gyakorlatból az Art. alkalmazásával kapcsolatban. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.19.

A Szövetségi Műszaki Szabályozási és Mérésügyi Ügynökség Központi Régióközi Területi Igazgatósága, amelyet az Állami Felügyeleti Osztály képvisel, a választottbírósághoz fordult azzal a nyilatkozattal, hogy az „E” LLC-t közigazgatási felelősségre vonja az Art. 2. része alapján. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.19.

A cég az UZO-01 hibaáram-készüléket, a Kosmos U-5m-3G, 46-004, U6-766 hálózati hosszabbítókat megfelelőségi tanúsítványok nélkül értékesítette, anélkül, hogy a kísérő műszaki dokumentációban feltüntették volna a tanúsítási adatokat. A Wellcont TS-3 hálózati pólóinak értékesítése megfelelőségi jelölés nélkül és a kísérő műszaki dokumentációban szereplő tanúsítási adatok megadása nélkül történt.

Ezeket a körülményeket a felek által követeléseik és kifogásaik alátámasztására előterjesztett bizonyítékok vizsgálata eredményeként állapították meg, beleértve a ROSS C No. AYa20 számú megfelelőségi tanúsítványt. VO6287, No. ROSS C No. AYa46. В66127, No. РОСС RU. ME 04. B00995, No. ROSS RU. ME 04. B06083, ROSS RU AYa 46. B18153 sz., valamint a 2005. március 28-i 80. sz., a 2005. március 14-i mintavételi aktusban rögzített ellenőrzés eredményét, a műszaki vizsgálati jegyzőkönyvet 2005. március 14.

A cég hivatkozott az RCD-01 hibaáram-készülékekre, a Cosmos U-5m-3G, K6-004, U6-766 tápkábelekre érvényes megfelelőségi tanúsítványok meglétére, de a bíróság ezt az érvet nem fogadta el, mivel a az adott termékre vonatkozó tanúsítványokat nem erősítették meg...

Az ügy vizsgálata során a bíróság megállapította, hogy a közigazgatási szerv bizonyította, hogy a társaság megsértette az Orosz Föderációban történő tanúsítási szabályok 3.8. és 4.6. pontjában foglalt követelményeket, amelyeket az orosz állami szabvány határozatával hagytak jóvá. 2000.10.05. 26. sz., 2. pont. A műszaki előírásokról szóló szövetségi törvény 28. cikke, az Art. 2. és 3. bekezdése. Az Orosz Föderáció fogyasztói jogainak védelméről szóló törvényének 10. cikke.

A társaság jogi képviselője által feltárt jogsértéseket nem tagadta, jelenlétüket a szállító szerződéses kötelezettségeinek elmulasztása indokolta.
A bíróság a fentiekre tekintettel a közigazgatási szerv előírásainak eleget tett, és a társaságot a Ptk. 2. része alapján közigazgatási felelősségre vonta. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja, azon a tényen alapulva, hogy ez a norma közigazgatási felelősséget állapít meg a kötelező tanúsítás szabályainak megsértéséért, kivéve az Art. 13.6. cikk 2. és 4. része 13.12. cikk 2. része cikk 14.4. 2. része 14.16, art. 20.4, 20.14, azaz olyan tanúsított termékek értékesítése esetén, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsították, vagy tanúsított termékek megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat) nélkül történő értékesítése megfelelőségi jelzés, vagy a kísérő műszaki dokumentációban a tanúsítási vagy szabályozási dokumentumokra vonatkozó információ feltüntetése nélkül, hogy a meghatározott termékeknek meg kell felelniük, vagy ezen információ fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) való közlésének elmulasztása, valamint a megbízhatatlan termék bemutatása vizsgálati eredmények, vagy a kötelező tanúsítás alá eső termékek megfelelőségi tanúsítványának (megfelelőségi nyilatkozatának) indokolatlan kiadása. A fellebbviteli és a semmítőszék határozataival az elsőfokú bíróság határozatát változatlanul hagyta (a Moszkvai Választottbíróság 2005. április 27-i határozata; N 09AP-5947/05-AK 2005. június 17-i határozata). Kilencedik Fellebbviteli Bíróság az N A40-16434 / 05 -96-132 ügyben; A Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005.09.29-i, KA-A40 / 9144-05 számú határozata).

A Szövetségi Állami Intézmény, a Szabványügyi, Mérésügyi és Tanúsítási Központ ellenőrizte az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelést, amikor G. vállalkozó zománcozott háztartási eszközök nagykereskedelmi raktárból történő értékesítésével kapcsolatos tevékenységet végzett.

Az ellenőrzés eredménye alapján 2002.11.14-én kelt cselekmény és G. vállalkozó közigazgatási felelősségre vonása tárgyában készült jegyzőkönyv 1., 2. sz. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 19.19. pontja az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése miatt - a GOST 24788-2001 5.4.3. szakasza (zománcozott háztartási eszközök értékesítése megfelelőségi jelölés hiányában az egyes termékegységeken). Ezenkívül kiderült, hogy megsértették a GOST 51121-97 4.6. szakaszában foglalt követelményeket (a fogyasztó tájékoztatásának hiánya a termékek biztonságos és hatékony használatának szabályairól és feltételeiről). A közigazgatási ügy anyagait megküldték a választottbíróságnak.

Az elsőfokú bíróság határozatával a közigazgatási szerv követelményeit kielégítette, a vállalkozót a Kbt. 2. része alapján közigazgatási felelősségre vonták. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 19.19. pontja, mivel úgy véli, hogy a vállalkozó nem teljesítette az eladott termékek minősége és biztonsága, valamint az értékesítés feltételeire vonatkozó szabályozási és műszaki dokumentumok követelményeinek való megfelelés gyártásellenőrzésére vonatkozó kötelezettségét. ilyen termékek. A jogsértés a termékek megfelelőségi jelzés hiányában történő értékesítésében, vagyis az egyes termelési egységeknél közvetlenül nem található címkézésben, valamint az edények, a felhatalmazott szerv által kiállított tanúsítvány nélküli értékesítésében nyilvánult meg. Semmítőfokú határozatával az elsőfokú bíróság határozatát az alábbi indokok alapján hatályon kívül helyezte.

Az oroszországi Gosstandart 1996. július 25-i, 14. számú, „A kötelező terméktanúsításhoz szükséges megfelelőségi jel alkalmazásának szabályairól” (2002. július 5-én módosított) állásfoglalás előírja, hogy a megfelelőségi jelölést a rendeltetésszerűen kell használni. célnak tekintendő magának a terméknek és (vagy) csomagolásának (tartályainak) címkézése, az értékesítés során a fogyasztóhoz kapott műszaki dokumentáció kísérő dokumentációja.
Mivel az ügy anyagaiból kitűnik, hogy a címkézést a termékek csomagolásán helyezték el, és tekintettel arra, hogy az oroszországi Gosstandart 1996. július 25-i 14. számú (2002. július 5-i keltezésű) határozatának 4.3. ) nem tartalmazza az egyes termékegységek címkézésének közvetlen megjelölését, az egyezési jel hiányára vonatkozó következtetés téves.

Az ellenőrzés és a jegyzőkönyv elkészítésekor a vállalkozó rendelkezett megfelelőségi tanúsítvánnyal. A zománcozott edények GOST 24788-81 szabványnak való megfelelőségéről szóló tanúsítványt 2002.07.12-én állította ki a vállalkozó részére az "Enamel" cég 2005.07.01-ig érvényes érvényességi idővel.
Az új, 24788-2001 számú GOST 2002.09.01-i hatálybalépésével kapcsolatban a gyártó LLC "Enamel" kérelmet nyújtott be a Magnyitogorszki Szabványügyi és Metrológiai Központhoz a termékek új GOST-nak való megfelelőségének tanúsítására.

Az oroszországi Gosstandart 94. 21. 09-i 15. számú, „A termékek Orosz Föderációban történő tanúsítási eljárásának jóváhagyásáról” (a 2002. július 11-én módosított) rendelet 3.5.3. pontja szerint a gyártó által értékesített termékek esetében a sorozatgyártású termékek tanúsítványának érvényességi ideje alatt a tanúsítvány a termékhibákra vonatkozó követelmények bemutatására az Orosz Föderáció hatályos jogszabályai szerint megállapított eltarthatósági (szolgáltatási) időtartam alatt érvényes leszállításkor, értékesítéskor.
A 2005.12.25-ig érvényes evőeszközök GOST 24788-2001 szabványnak való megfelelőségét az LLC "Enamel" 2002.12.25-én kapta meg. Így 2002.12.25-ig érvényes volt a 2002.07.12-i keltezésű igazolás és az edények értékesíthetők. (2003. január 14-i határozat és a Szverdlovszki Régió Választottbíróságának 2003. március 17-i határozata az A60-29071 / 02-C5 sz. ügyben; Az Uráli Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának határozata 2003. június 26. F09-1820 / 03-AK).

Az igazgatási szerv az R. vállalkozó tulajdonában lévő üzletben értékesített áruk tanúsítására vonatkozó szabályok betartását ellenőrizte.

Az ellenőrzés megállapította, hogy az áruk – mobiltelefonok – értékesítése a kötelező tanúsítás szabályait megsértve történt: 12 új mobiltelefonon nincs a „kommunikációs” rendszer megfelelőségi tanúsítványa: „Nokia 6020”, „Sharp GX- L15", "Nokia 6230", "Samsung X640" , Samsung SGH-D500, Samsung X 460, SoniErricson K700i, Samsung SGH-E850, SoniErricson K500i, Philips 568, Motorola V620, LG 1610; 7 használt mobiltelefonon nincs jele a "kommunikációs" tanúsítási rendszer megfelelőségének: "Siemens M35", "Siemens M55", "Siemens CT55", "Panasonic EB-GD92", "Samsung G200", "SoniErricson T630" , "Motorola V150".

Az ellenőrzés eredménye alapján R. vállalkozóval szemben közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv készült, a dolog- és iratlefoglalási jegyzőkönyv alapján 19 db mobiltelefont foglaltak le.

A közigazgatási szerv P. vállalkozó közigazgatási felelősségre vonása iránti kérelemmel fordult a választottbírósághoz, az Art. 2. részében foglaltak szerint. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. §-a alapján a lefoglalt mobiltelefonok elkobzásával.

A vállalkozó kijelentette, hogy a telefonok általa az orosz állampolgárokkal, külföldi állampolgárokkal és hontalanokkal kötött megbízási szerződések alapján történő értékesítése a nem élelmiszertermékek bizományos kereskedelmére vonatkozó szabályok 2., 8., 9. pontja alapján, amelyet a kormány jóváhagyott. Az Orosz Föderáció 98. június 6-i 569. sz. rendelete mentesíti az üzembe helyezett telefonok beszerzésének körülményeinek ellenőrzése alól.

cikk 2. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexének 19.19. pontja a kötelező tanúsítás szabályainak megsértése, azaz olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsították, vagy tanúsított termékek értékesítése nélkül. megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat) vagy megfelelőségi jelzés nélkül, vagy a kísérő műszaki dokumentációban a tanúsításról vagy a szabályozási dokumentumokról szóló információ feltüntetése nélkül, hogy a meghatározott termékeknek meg kell felelniük, vagy ennek az információnak a fogyasztóhoz való eljuttatásának elmulasztása 10-től 20 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtja a tisztviselőket, közigazgatási szabálysértési tárgyak elkobzásával.

A tanúsítási eljárást a 2002. december 27-i 184-FZ „A műszaki előírásokról” szövetségi törvény határozza meg. Az Art. E törvény 2. §-a szerint a terméktanúsítás a tanúsító szervezet által végzett műszaki előírások, szabványok vagy szerződési feltételek követelményeinek való megfelelőség igazolásának formája. Tanúsítással a végrehajtására megállapított módon akkreditált jogi személy vagy egyéni vállalkozó írásban igazolja, hogy a termékek megfelelnek a műszaki előírásoknak, a szabványok előírásainak vagy a szerződési feltételeknek.

A fent említett törvény 18. cikke előírja, hogy a tanúsítást (a megfelelőség igazolását) azért kell végezni, hogy: igazolják a termékek, a gyártási folyamatok, az üzemeltetés, a tárolás, a szállítás, az építési beruházások, szolgáltatások vagy egyéb tárgyak műszaki előírásoknak való megfelelőségét. , szabványok, szerződési feltételek; segítségnyújtás a vásárlóknak a termékek, munkák, szolgáltatások kompetens kiválasztásában; a termékek, művek, szolgáltatások versenyképességének növelése az orosz és a nemzetközi piacokon, és feltételek megteremtése az áruk szabad mozgásának biztosításához az Orosz Föderáció területén, valamint a nemzetközi gazdasági, tudományos és műszaki együttműködés és a nemzetközi kereskedelem megvalósításához .

Amint az Art. A 184-FZ törvény 46. cikke értelmében a vonatkozó műszaki előírások hatálybalépése előtt az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaiban és a szövetségi végrehajtó szervek szabályozási dokumentumaiban a termékek értékesítésének folyamatára vonatkozó követelményeket kötelező végrehajtani. .

Ezenkívül az Art. A 2003. július 7-i 126-FZ "A kommunikációról" szövetségi törvény 41. cikke előírja, hogy a nyilvános kommunikációs hálózatban használt kommunikációs berendezésekre vonatkozó megállapított követelményeknek való megfelelés megerősítése kötelező. A kommunikációs eszközök műszaki előírásoknak való megfelelőségének megerősítése kötelező tanúsításukkal történik. A kötelező tanúsítás alá eső kommunikációs eszközöket a gyártó vagy az eladó tanúsítja. A kötelező tanúsítás alá eső kommunikációs eszközök listája többek között a rádióelektronikai kommunikációs eszközöket tartalmazza.

Az Orosz Föderáció kormányának 96. július 17-i 832. számú rendeletével jóváhagyott, rádióelektronikai eszközök és nagyfrekvenciás eszközök vásárlására vonatkozó különleges feltételekkel összhangban a szövetségi cellás rádiókommunikációs hálózatok előfizetői viselhető (hordozható) rádióállomásai a regionális szabványok pedig a rádióelektronikai létesítmények közé tartoznak.
Az oroszországi Gosstandart 2000.10.05. 26. számú rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderációban érvényes tanúsítás szabályai előírják, hogy a termékek gyártói (eladói, előadói) a kötelező tanúsítás során többek között a tanúsított termékeket jelöljék meg megfelelőségi jelet, tüntesse fel a tanúsítványra vonatkozó információkat a kísérő műszaki dokumentációban (3.8. o.). Tanúsítványt állítanak ki azokra a termékekre, amelyek esetében a tanúsítás eredménye alapján igazolták, hogy megfelelnek a hatósági dokumentumok követelményeinek. A megfelelőségi jelölést a termékekre (tárolóedényekre, csomagolóeszközökre), az értékesítéskor a fogyasztónak átadott műszaki dokumentációt kísérik (4.6. pont).

Az Art. (2) bekezdése szerinti sorrendben. A „Műszaki előírásokról” szóló szövetségi törvény 25. cikke szerint a termékek műszaki előírásoknak való megfelelőségét egy tanúsító szervezet által a kérelmezőnek kiállított megfelelőségi tanúsítvány igazolja. (2) bekezdése szerint 28. §-a alapján a kérelmező köteles benyújtani a műszaki előírásoknak való megfelelést vizsgáló állami ellenőrző (felügyeleti) szerveknek, valamint az érdekelt feleknek a termék műszaki előírásoknak való megfelelőségét igazoló dokumentumokat (nyilatkozat). megfelelőségi tanúsítvány, megfelelőségi tanúsítvány vagy ezek másolata).
Így közigazgatási szabálysértésnek minősül, ha egy vállalkozó olyan mobiltelefonokat értékesít, amelyek magukon a telefonokon nem találhatók megfelelőségi jelölésekkel és megfelelőségi tanúsítványok nélkül, és ennek felelősségét az Art. 2. része írja elő. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.19.

A vállalkozónak a nem élelmiszertermékek bizományos kereskedelmének szabályaira való hivatkozását a bíróság nem vette figyelembe, mivel a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja megfelelőségi jel és megfelelőségi tanúsítvány nélküli termékek értékesítésére vonatkozik.

A bíróság a fentiekre tekintettel a közigazgatási szerv követelményeinek eleget tett: R. vállalkozót a Kbt. 2. része alapján közigazgatási felelősségre vonták. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. cikke 1000 rubel összegű pénzbírság formájában. adminisztratív szabálysértés tárgyainak elkobzásával - lefoglalt mobiltelefonok. A fellebbviteli és a semmítőszék határozataival a bírósági határozatot változatlanul hagyták (a Pszkov Tartományi Választottbíróság 2005. június 27-i határozata és a fellebbviteli bíróság 2005. szeptember 7-i határozata a sz. A52-2720 / 2005/2).

A "Volgográdi Szabványügyi, Mérésügyi és Tanúsítási Központ" szövetségi állami intézmény ellenőrzést végzett a szervezetben, ezeket az ellenőrzéseket az ellenőrzési jegyzőkönyvben rögzítették. Az ellenőrzés során megállapították, hogy a címke címkézése nem tartalmaz elegendő információt az "Uralskiye" és a "Taezhnye" kolbászokról: a foszfáttartalom nincs feltüntetve. A Taezhny kolbász szintén nem felel meg a TU9213-043-13160604-99 követelményeinek a nagy csontmaradványok jelenlétére vonatkozóan.
A füstölt-főtt csirkecomb címkéjén hiányzik a szükséges és elégséges információ a termékről: nincs feltüntetve a termék eltarthatósága, a termék nem tartalmaz sót, nátrium-nitritet, foszfátot.

A házi szalonna címkéje hamis információkat tartalmaz a termék energiaértékéről: feltüntetik, hogy 100 g termék 18% fehérjét (4% helyett), zsírt - 5% (96% helyett) tartalmaz; a termékről nincs információ: nincs feltüntetve a só, a fűszerek, a termék lejárati ideje.

A külső vizsgálatok, a fizikai-kémiai és mikrobiológiai vizsgálatok eredményeként ezek az ellenőrzések megerősítést nyertek. Az Uralskiye kolbászokban 1 g termékben Escherichia coli baktériumokat találtak. A termék nem felel meg a bejelentett termék energiainformációinak.

A szervezetről megállapították, hogy megsértette a Ptk. 3 FZ „Az élelmiszerek minőségéről és biztonságáról”; a GOST R51074-97 kötelező követelményei, o. 3 p. 4.2; Művészet. A termékek és szolgáltatások tanúsításáról szóló RF törvény 13. cikke. Az ilyen jogsértésekért való felelősséget az Art. 1. és 2. része írja elő. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.19.
A közigazgatási szerv a szervezet közigazgatási felelősségre vonása iránti kérelmet nyújtott be a választottbírósághoz. A bíróság eleget tett a közigazgatási szerv követelményeinek, és közigazgatási felelősségre vonta a szervezetet. A fellebbviteli és a semmítőszék határozataival a bírósági határozatot változatlanul hagyták (2002. szeptember 9-i határozat; 2002. október 17-i fellebbviteli határozat .2003. sz. ügyben А12-7938 / 02- sz. С43).
A fentiek nem tanúskodnak az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése miatt megnevezett közigazgatási felelősségi intézkedések statisztikai adatok hiányában történő hatékonyságáról. Sokféle termék alacsony minőségi szintje azonban ma már közismert tény. Ezért továbbra is aktuális a vizsgált terület jogszabályainak javítása, összhangba hozása a gazdasági fejlődés új piaci szakaszával.

Valentina Mihajlovna SHTYRNIK , az Orenburgi Régió Választottbíróságának asszisztense