Apendice

la hotărârea Consiliului Local

ORDIN

rambursarea serviciilor de specialitate municipale

în chestiuni funerare, costul unei liste garantate de servicii

pentru înmormântarea morților

1. Procedura de rambursare către serviciile funerare specializate municipale (denumite în continuare servicii municipale specializate) pentru costul unei liste garantate de servicii pentru înmormântarea morților a fost elaborată în conformitate cu Legea federală „Cu privire la înmormântare și afaceri funerare” , Decretul Președintelui Federația Rusă din 29 iunie 1996 nr. 1001 „Cu privire la garanțiile drepturilor cetățenilor de a presta servicii pentru înmormântarea morților” și reglementează procedura de rambursare a serviciilor de specialitate municipale pe cheltuiala bugetului orașului Novosibirsk în sumă a diferenței dintre costul serviciilor furnizate conform listei garantate stabilite prin actul juridic al primarului și costul compensației în conformitate cu legislația Federației Ruse și a regiunii Novosibirsk.

2. Finanțarea cheltuielilor specificate la paragraful 1 al prezentei proceduri se efectuează pe cheltuiala bugetului orașului Novosibirsk, prevăzut în aceste scopuri în exercițiul financiar curent.

3. Cheltuielile asociate cu furnizarea unei liste garantate de servicii funerare sunt supuse rambursării către serviciile municipale specializate, în plus față de valoarea rambursării costului serviciilor de către Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale din Federația Rusă, precum și din bugetele federale și regionale, pentru înmormântarea următoarelor categorii de defuncți:

care nu au soț, rude apropiate, alte rude sau reprezentant legal al defunctului;

înregistrat în ziua decesului la organele de protecţie socială a populaţiei de la locul de reşedinţă.

4. Valoarea cheltuielilor rambursate serviciilor municipale specializate pe cheltuiala bugetului orașului Novosibirsk pentru o înmormântare se determină ca diferență între costul serviciilor furnizate conform listei garantate stabilite de act juridic primar și costul rambursării acestor servicii, stabilit de legislația Federației Ruse și a regiunii Novosibirsk

5. Cheltuielile legate de înmormântare nu se rambursează serviciilor municipale de specialitate în următoarele cazuri:

5.1. Plata costului listei garantate de servicii funerare pe cheltuiala soțului/soției, rudelor apropiate, reprezentantului legal al defunctului sau altor persoane care și-au asumat atribuțiile de înmormântare a defunctului.

5.2. Primirea ajutoarelor sociale pentru înmormântare de către soț, rudă apropiată, reprezentant legal al defunctului sau o altă persoană care și-a asumat responsabilitatea înmormântării defunctului.

6. Serviciile municipale specializate, nu mai târziu de a 15-a zi a lunii următoare celei de raportare în care înmormântarea morților, depun la Primăria Novosibirsk în duplicat documente, în conformitate cu apendicele 1, confirmând volumul serviciilor de înmormântare prestate, indicându-se categoriile de morți și costurile de rambursat.

7. Primăria Novosibirsk:

7.1. Asigură eliberarea unei adeverințe soțului/soției, rudelor apropiate, altor rude, reprezentantului legal sau altei persoane care și-a asumat obligația de a efectua înmormântarea defunctului, că defunctul a fost înregistrat la organism în ziua decesului. protectie sociala populatie. Adeverința se eliberează de către organul de protecție socială a populației de la locul de reședință al defunctului.

7.2. Încheie acorduri cu serviciile municipale specializate pentru rambursarea cheltuielilor specificate la paragraful 3 din prezenta Procedură (Anexa 2).

7.3. Transferă fonduri către serviciile municipale specializate în limita obligațiilor bugetare și estimărilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar în curs. Enumerare Bani Serviciile municipale de specialitate se efectuează în termen de șapte zile de la data la care se furnizează documente care confirmă cheltuielile efective efectuate, în conformitate cu convențiile încheiate.

_________________

Anexa 1
la Procedura de rambursare către serviciile funerare specializate municipale pentru costul unei liste garantate de servicii pentru înmormântarea morților

Lista deceselor în ___________ lună din _____ an

Semnătura șefului primăriei

serviciu specializat

pe probleme de înmormântare ____________________

Contabil șef _____________________

Următoarele documente sunt atașate listei:

copiile certificatelor de deces ale persoanelor a căror înmormântare a fost efectuată (formularul nr. 33);

o factură care să indice numărul și categoriile defunctului;

5.1. Orice modificări și completări la acest acord sunt valabile numai dacă sunt formalizate printr-un acord adițional la acord și semnate de ambele părți.

5.2. Modificările și completările efectuate se consideră de către părți în termen de două săptămâni de la data primirii acestora.

6. Procedura de solutionare a litigiilor

6.1. În cazul unor dispute cu privire la executarea contractului, părțile au dreptul de a se adresa Curții de Arbitraj a Regiunii Novosibirsk.

6.2. Depunerea unei cereri este obligatorie. Perioada de revizuire este de 30 de zile.

7. Alți termeni

7.1. Prezentul contract se întocmește și se semnează în dublu exemplar, având putere juridică egală, câte un exemplar pentru fiecare parte.

7.2. În partea care nu este reglementată de acest acord, relațiile părților sunt guvernate de legislația Federației Ruse și a Regiunii Novosibirsk.

7.3. Niciuna dintre părți nu are dreptul de a transfera drepturile și obligațiile sale în temeiul prezentului acord către terți fără acordul scris al celeilalte părți.

7.4. La schimbarea adresei, părțile se angajează să se notifice reciproc asupra acestor modificări. În caz contrar, mesajele, reclamațiile trimise la ultima adresă cunoscută sunt considerate a fi trimise corect.

8. Adresele, detaliile și semnăturile părților

Pregătirea sanitară a trupului pentru înmormântare și îmbrăcămintea acestuia;
- furnizarea și livrarea unui sicriu, a unei urne pentru înmormântarea cenușii și a altor obiecte necesare înmormântării (conform listei stabilite de administrația orașului), inclusiv încărcarea - munca de descărcare;
- transportul cadavrului (rămășițelor) și a persoanelor însoțitoare într-un car funicular la locul de înmormântare;
- livrarea retur a insotitorilor;
- un complex de lucrări la înmormântare (incinerare cu eliberarea ulterioară de cenușă);
- montarea unei plăcuțe de înmatriculare cu inscripție (numele și inițialele înmormântului, anul nașterii și decesului).
Costul serviciilor furnizate conform listei garantate este determinat de Administrația orașului Moscova în acord cu departamentele relevante ale Fondului de pensii al Federației Ruse și ale Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse.
Tariful pentru serviciile furnizate în conformitate cu lista garantată și cerințele de calitate sunt stabilite de Guvernul de la Moscova. Tariful total pentru serviciile incluse în lista garantată nu poate depăși de două ori cuantumul prestației sociale de înmormântare.
2. Pentru o persoană care și-a asumat obligația de a îngropa corpul (rămășițele) unui pensionar șomer - un cetățean al Federației Ruse, cu reședința permanentă la Moscova, sau o persoană care nu a lucrat și nu a fost pensionar - un cetățean al Federația Rusă, cu reședința permanentă la Moscova, sau un copil născut mort care s-a născut după 196 de zile de sarcină, furnizarea listei de servicii de înmormântare stabilită de paragraful 1 al prezentului articol este garantată gratuit pentru el.
3. În vederea asigurării prestării serviciilor prevăzute la paragraful 2 al prezentului articol, serviciile funerare specializate sunt asigurate lunar cu resurse financiare pentru refacerea capitalului de lucru pe bază de returnare fără dobândă în suma necesară prestării acestor servicii în termen de o lună. , pe cheltuiala fondurilor subiectului Federației Ruse Federația - orașul Moscova. Costul acestor servicii se rambursează serviciilor de înmormântare specializate în termen de zece zile pe cheltuiala:
- Fondul de pensii al Federației Ruse - pentru înmormântarea pensionarilor decedați;
- bugetul orașului - pentru înmormântarea persoanelor care nu au lucrat și nu au fost pensionari, precum și în cazul nașterii unui copil mort după 196 de zile de sarcină.
4. Plata costului serviciilor prestate în plus față de lista garantată a serviciilor de înmormântare se face pe cheltuiala persoanei care și-a asumat obligația de a efectua înmormântarea.
5. Persoanele care au primit servicii în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol nu li se plătesc prestații sociale pentru înmormântare.
6. Instituțiile și organizațiile care efectuează înregistrarea inițială a faptului decesului și eliberarea certificatelor de deces sunt obligate să se asigure că persoanele care s-au ocupat de organizarea înmormântării sunt informate cu privire la procedura și costul furnizării unei liste garantate de servicii de înmormântare.

Fiecare dintre noi ar trebui să știe că toate sferele vieții umane într-o societate juridică sunt reglementate de anumite normele legislative. Lista garantată a serviciilor de înmormântare nu face excepție. A părăsi această lume muritoare cu demnitate este dreptul constituțional al fiecărui cetățean al țării noastre. De aceea, rudele și prietenii defunctului, pe umerii cărora se încredințează onorabila misiune de organizare a înmormântării, trebuie să știe că astăzi există o listă cu serviciile care se prestează. organisme guvernamentaleși structuri gratuite.

Din păcate, destul de des angajații fără scrupule ai agențiilor funerare de o calitate dubioasă ne oferă servicii gratuite pentru destul de mulți bani, ceea ce face ca costul final al serviciilor funerare să fie o povară insuportabilă pentru mulți dintre noi. Cunoașterea unora Cadrul legal te va ajuta sa eviti cheltuielile inutile, care deja vor fi foarte multe in momentele triste de ramas bun de la defunct. Deci, fiecare dintre noi ar trebui să știe că există o listă de servicii definite de lege, care este oferită organizatorilor de înmormântări absolut gratuit:

• înregistrarea tuturor documentelor necesare pentru înmormântare;
• asigurarea și transportul sicriului și a minimului necesar de obiecte rituale;
• asigurarea, la cererea organizatorilor, a unui loc in cimitir;
• transportul rămășițelor la morgă sau crematoriu;
• incinerare sau înmormântare.

Astfel, putem spune că există un minim garantat pe care statul îl va asigura rudelor sau prietenilor defunctului în mod gratuit în orice caz, indiferent de situația financiară a acestora. Aceste servicii au un cost propriu, care va fi rambursat de structurile de stat serviciului de înmormântare, care a organizat înmormântarea. O listă garantată de servicii funerare, așadar, va primi cu siguranță și fără greșeală fiecare cetățean al țării noastre, indiferent de statut social sau poziția financiară. A fi demn de înmormântat, la noi oricine are un drept constituțional.

Rambursarea cheltuielilor de înmormântare

Dacă responsabilitatea organizării unei înmormântări a căzut pe umerii tăi, atunci ar trebui să știi că există o compensație pentru înmormântare. Ce inseamna asta? Aceasta înseamnă că fiecare director de pompe funebre are două opțiuni:

1. Plătiți pentru toate serviciile de înmormântare în orice agenție de servicii funerare căreia vă decideți să îi încredințați această misiune dificilă. În primele 6 luni după înmormântare, puteți contacta unul dintre structuri de statși să primească despăgubiri pentru înmormântare. Cuantumul unei astfel de compensații, desigur, nu acoperă toate costurile de înmormântare, dar poate fi un ajutor destul de semnificativ. Valoarea asistenței depinde de regiune, ca și de autorități administrația locală au dreptul de a stabili cuantumul despăgubirii, dar există și o anumită sumă fixă, care este garantată de bugetul de stat. În Moscova și regiunea Moscovei există și alocații speciale pentru beneficii și, prin urmare, valoarea plăților poate fi destul de impresionantă.
2. Contactați autoritățile relevante, furnizați un certificat de deces și scrieți o cerere pentru furnizarea de servicii de înmormântare gratuite (garantate). Merită să luați în considerare faptul că, în acest caz, veți primi minimumul necesar de servicii rituale, dar veți pierde dreptul de a primi compensații bănești pentru înmormântare.

Toate celelalte servicii care nu sunt considerate obligatorii, și anume: organizarea și ținerea unei mese de pomenire, comandarea transportului cu catafal, serviciile preoților sau formațiunilor funerare, se plătesc pe cheltuiala fonduri proprii rudele și prietenii defunctului. O listă garantată de servicii de înmormântare și o gamă completă de servicii rituale suplimentare sunt oferite de Serviciul Funerar al orașului, care operează în Moscova și regiunea Moscovei. Toate informatiile necesare le puteti obtine telefonic, pe care le veti gasi in sectiunea site-ului

înregistrarea documentelor necesare înmormântării;
furnizarea și livrarea unui sicriu, a unei urne pentru înmormântarea cenușii și a altor obiecte necesare înmormântării (conform listei stabilite de Administrația din Sankt Petersburg), inclusiv operațiunile de încărcare și descărcare;
transportul cadavrului (rămășițelor) și a persoanelor însoțitoare cu același car funicular la locul de înmormântare;
un complex de lucrări la înmormântare (incinerare cu eliberarea ulterioară a unei urne cu cenușă).
Un serviciu de înmormântare de specialitate poate fi prestat în conformitate cu procedura stabilită cu capital de lucru rambursabil în suma necesară prestării acestor servicii în termen de o lună, pe cheltuiala bugetului Sankt Petersburg.
2. Costul serviciilor furnizate în conformitate cu lista garantată a serviciilor de înmormântare prevăzută la paragraful 1 al prezentului articol este stabilit de Administrația din Sankt Petersburg în acord cu departamentele relevante ale Fondului de pensii al Federației Ruse și Social Fondul de asigurări al Federației Ruse.
Costul acestor servicii se rambursează serviciului funerar specializat în termen de zece zile pe cheltuiala:
Fondul de pensii al Federației Ruse - pentru înmormântarea pensionarilor decedați care nu lucrau în ziua morții;
Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă al Federației Ruse - pentru înmormântarea pensionarilor decedați care nu lucrează, care au primit o pensie înainte de termen, la sugestia serviciului de ocupare a forței de muncă (dacă decesul unui pensionar a avut loc în perioada primirii unei pensii anticipate înainte de a ajunge vârsta care dă dreptul de a primi pensia corespunzătoare). Decontările cu un serviciu de înmormântare specializat pentru înmormântarea pensionarilor decedați, care nu lucrează, care s-au pensionat anticipat la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă, sunt efectuate de către Fondul de pensii al Federației Ruse, cu rambursarea ulterioară a cheltuielilor către Fondul de pensii al Federației Ruse. pe cheltuiala Fondului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă al Federației Ruse în sumele stabilite în conformitate cu prezentul alineat;
Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse - pentru înmormântarea cetățenilor lucrători decedați și a membrilor familiei minori decedați ai cetățenilor care lucrează;
bugetul Sankt Petersburgului - în partea care depășește valoarea compensației stabilite de legislația Federației Ruse din fondurile de mai sus;
Bugetul Petersburg - în cazurile în care defunctul nu a lucrat și nu a fost pensionar, precum și în cazul nașterii unui copil mort după 196 de zile de sarcină.
3. Plata pentru costul serviciilor prestate peste lista garantată a serviciilor de înmormântare sau plată suplimentară pentru furnizarea de servicii și obiecte rituale mai mult de Calitate superioară se face pe cheltuiala persoanei care şi-a asumat obligaţia de a efectua înmormântarea.
4. Persoanele care au primit servicii în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol nu li se plătesc prestații sociale pentru înmormântare.
5. Instituțiile și organizațiile care efectuează înregistrarea inițială a faptului decesului, o slujbă de înmormântare specializată sunt obligate să se asigure că persoanele care s-au ocupat de organizarea înmormântării sunt informate cu privire la dreptul lor de a primi servicii în mod gratuit în conformitate cu prevederile art. paragraful 1 al acestui articol.
Nefurnizarea serviciilor gratuite prevăzute de lista garantată a serviciilor de înmormântare, precum și neplata prestațiilor sociale pentru înmormântare atrage răspunderea conform legislației Federației Ruse.

Legea „Cu privire la afacerile funerare” a fost adoptată în 1996 și nu s-a schimbat de atunci. Acesta prevede posibilitatea unei înmormântări gratuite, dar obligația de a respecta această clauză se pierde în birocrația hârtiei, din care provin schemele gri, atunci când trebuie să plătiți „din buzunar” pentru un „loc la soare” într-un cimitir.

Know-how-ul propus de președinte implică proiectarea documente necesare pentru înmormântare și furnizarea unei „liste garantate” a serviciilor de înmormântare pe principiul „ghișeului unic” – folosind SNILS și fără colectare suplimentară de documente.

Ce este o „listă garantată”?

V lege federala din 1996 „On Burial and Funeral Business” precizează că lista garantată a serviciilor de înmormântare cuprinde: actele, furnizarea și livrarea sicriului, transportul trupului (rămășițelor) defunctului la cimitir (crematoriu), înmormântare (incinerare urmată de eliberarea unei urne cu praf).

Ce este în neregulă cu „cazul de înmormântare” acum?

Totul pare să fie așa, dar rudele plătesc adesea bani „agenților gri” pentru serviciile de înmormântare. Piața lor este estimată de departamentul de control prezidențial la 120-150 de miliarde de ruble pe an. Mai mult, în funcție de regiune și de regulile de procesare a documentelor, lista serviciilor în sine și costul acestora variază foarte mult astăzi. De exemplu, conform legilor locale din Moscova, puteți rezerva un loc într-un cimitir în avans, dar de fapt - cumpărați-l. În Sankt Petersburg, acest lucru se poate face numai cu un certificat de deces. Și asta creează o emoție nesănătoasă într-o afacere atât de tristă ca o înmormântare. După un apel de la un telefon mobil către un cimitir, străinii încep să vă sune și să vă ofere o varietate de servicii funerare.

Va ajuta guvernul?

Aceștia sunt săracii, ale căror venituri sunt sub un salariu de trai. Ei au dreptul la o plată unică de 6.790 de ruble pentru înmormântare și 4.382 de ruble pentru incinerare. Începând cu 1 iunie 2017, o astfel de asistență a fost oferită de 427 de ori în Sankt Petersburg pentru un total de 2.369.000 de ruble. Al doilea grup din Sankt Petersburg - „supraviețuitori ai blocajului, prizonieri minori din lagăre etc.” (dacă venitul este sub două salarii de trai). Suma forfetară în acest caz este de 8917 ruble. Începând cu 1 iunie 2017, a fost folosit de 610 de ori pentru un total de 5.222.000 de ruble. În plus, puteți primi despăgubiri de la oraș pentru înmormântare. Alocația este de 5562 de ruble.

Cât costă „în întregime”?

Prin lege, chiar locul din cimitir ar trebui să fie oferit gratuit. Adevărat, unde sunt aceste locuri. Lista cimitirelor cu înmormântare permisă este foarte limitată și nu există informații despre starea lor în surse deschise care să fie de înțeles pentru orice bătrână.

În Sankt Petersburg, cimitirele de sud și Kovalevskoye sunt cel mai adesea oferite ca loc de înmormântare. Pregătirea „spațiului liber” costă acolo 19 mii de ruble. Obiectele rituale (sicriu, coroane de flori etc.) costă cel puțin 6,5 mii. Servicii de morgă pentru pregătirea cadavrului pentru înmormântare - în regiunea de 9 mii de ruble. Transportul cu catafal costă 6.000 de copeici. Cel puțin întreaga gamă de servicii însumează 40 de mii de ruble. Nu există maxim.

Istoria și prezentul „cimitirelor private” din Rusia.

Președintele a vorbit despre „cimitire private” ca o modalitate de a face față infracțiunilor funerare. Cimitirele private existau înainte de revoluția din 1917. De exemplu, în timpul apărării Sevastopolului în 1854-1855, unii oameni au fost îngropați într-un cimitir privat, care ulterior a fost mutat parțial, iar cimitirul a fost recuperat. Acum au fost alocate zone speciale pentru cimitire, ținând cont de zonele sanitare, locația rezervoarelor, așezările și așa mai departe. Și aceste site-uri nu mai sunt suficiente. Experții spun că noile „cimitire private” din Sankt Petersburg pur și simplu nu au unde să apară. Și dacă decid să le creeze, atunci va fi regiunea Leningrad.

De la cine să iau un exemplu?

După cum se dovedește, există încercări de a crea o „fereastră unică” la cimitirul din Rusia. Și tehnologiile IT vin din nou în ajutor, fără internet, nicăieri. Aplicația mobilă Agent cinstit funcționează pe teritoriul Moscovei și al Regiunii Moscovei, ceea ce vă permite să selectați un cimitir online, să înregistrați un site pe acesta, să comandați transport, bunuri funerare, să primiți un acord și să plătiți pentru toate aceste servicii. Companiile IT spun că, în medie, finalizează aproximativ 500 de comenzi pe lună folosind scheme online. În Sankt Petersburg există „Site-ul oficial al Serviciului de Dispecerat al Orașului Unificat al Serviciilor Funerare” (http://egds-spb.ru), unde se efectuează o analiză comparativă a prețurilor diferitelor companii, sfaturi pentru identificarea fraudătorilor și un apel de a raporta creatorilor resursei toate ciudateniile funerare.

Cine va pune în ordine „schemele gri”?

Desigur, Parchetul General și Ministerul Afacerilor Interne. A doua zi după știrea despre ordinul președintelui, s-a știut că aceste direcții vor efectua un audit cuprinzător al sectorului serviciilor funerare, în baza căruia ar trebui să întocmească un plan de luptă. În plus, la ordinul Președintelui, care se gândește dacă să meargă la termen nou, vor fi inventariate cimitirele existente și abandonate și se va crea aceeași „abordare unică” a prestării de servicii funerare în toată țara. Care dintre jucătorii existenți pe piața rituală va câștiga și cine sunt noii jucători care vor veni după schimbări nu este încă clar.

În umbră

Până când inspecțiile la cimitire s-au răspândit, nu este ușor să aflați despre afacerea cimitirelor din umbră. Cu toate acestea, există cazuri de ieșire din umbră. De exemplu, la Ekaterinburg, un fost îngrijitor de cimitire, acuzat că a deturnat peste 2,1 milioane de ruble sub pretextul organizării de servicii de înmormântare, va apărea în fața instanței. Procuratura din Ekaterinburg a aprobat un astfel de rechizitoriu în iunie. La Moscova, angajații cimitirului vor fi judecați sub acuzația de luare de mită pentru furnizarea de locuri de înmormântare unde nu există unde să îngroape. Vorbim despre o recompensă în valoare de 400 de mii de ruble.

Opinie

Alexander Nesmeyanov, șeful consiliului de experți al ONG-ului „Remember All by Name”, este sigur că tot ce s-a spus până acum despre noua „lege funerară” este o „cortina de fum” necesară pentru ridicarea actualei interdicții privind transferul înmormântărilor. Dacă interdicția legislativă privind transferul, de exemplu, a mormintelor militare fraterne este ridicată, atunci „se pot construi cimitire în toată țara”. Orașele mari au un număr mare de teritorii - necropole, care ocupă zeci de hectare. „Ridicarea interdicției este făcută de lobby de către constructori. Al doilea grup de lobby-i sunt directorii de pompe funebre, care, declarând că nu există teren pentru înmormântare, doresc introducerea „schemei europene”, conform căreia, după 20 de ani, rudele fie plătesc pentru înmormântare, fie o reînhumare cu incinerarea este efectuată pentru a elibera teritoriul și pentru a îngropa în continuare alți oameni”, a spus „Fontanka” Alexander Nesmeyanov.