Есть бизнесмены и компании, которым выгодно участие в АСТ . Это автоматизированная система торгов — ЗАО «Сбербанк» АСТ . Через неё можно приобрести для коммерческой компании, государственного или муниципального учреждения различные товары или услуги, а также выставить свои на продажу.

Принять участие на торгах в аукционе не сложно, но нужно ознакомиться с принципами, терминами и системой. Инструкция для участников состоит из нескольких шагов.

Инструкция по участию в электронном аукционе АСТ:

1. Получить ЭЦП – электронную подпись конкретно для торгов. Срок её действия 1 год, а время оформления занимает от 30 минут.
2. Затем, чтобы работать на электронной площадке нужно настроить браузер и компьютер.
3. Пройти аккредитацию на той площадке, где объявлен аукцион. В данном случае на Сбербанк-АСТ. Вообще существует помимо этой площадки ещё 5 других. У всех них единый список документов, которые нужно будет предъявить, но разные формы оформления. Действует аккредитация 3 года, оформляется до 5 дней (рабочих). Если пришёл отказ, нужно внести корректировки в документы, снова отправить и ждать повторного ответа в течение 5 дней.
4. Подготавливается заявка на аукцион по стандартному образцу. Она состоит из двух частей, и должна быть подписана ЭЦП.
5. Проводиться обеспечение заявки заказчиком в размере от 0,5 до 5% от первоначальной цены самого контракта. Обеспечение вноситься на лицевой счёт после подтверждения аккредитации. Эти деньги возвращаются в любом случае – выиграли вы или нет. Только время возврата в двух этих случаях разное. Но, если выиграли и отказались от подписания контракта, то деньги удерживают и переводят заказчику.
6. Нужно подать заявку на аукцион. Делается это после открытия счёта и обеспечения заявки. Найти электронный аукцион по реестровому номеру. В ЛК заполняют формы, загружают документы. Всё подписывается ЭЦП – итоговая форма и каждый файл в отдельности. Заявке будет присвоен порядковый номер, по которому можно определить количество участников.
7. После идёт рассмотрение первых частей всех поданных заявок. Комиссия проверяет их в течение недели и даёт допуск или отклоняет. При этом не известны комиссии названия компаний-участников.
8. Если получен допуск, нужно отслеживать время проведения аукциона, чтобы не пропустить его. Обычно он начинается через два рабочих дня, после того как был подписан протокол о допуске. Нужно убедиться в том, что все работает отлично и без перебоев – ЭЦП, интернет, резервный канал. После открытия торговой сессии, участники в праве подавать первые ценовые предложения в течение 10 минут, после подачи повторной идёт отсчёт опять в десять минут. Первое место займет предложение, чья цена ниже остальных. На этом завершается первая часть торгов.
9. Начинается второй этап торгов. В нём могут участники ставить цены, при этом ставки принимаются даже не в шаг аукциона. Есть вероятность занять второе место в аукционе, так как повышается вероятность выигрыша по сравнению с первой частью. Далее, идёт рассмотрение 2 частей заявок. Длиться эта процедура три дня, отсчёт начинается сразу после завершения аукциона. Есть вероятность отказа заявки победителя по 2 части. Поэтому выгоднее занять второе место, а не первое в аукционе, особенно если нет возможности предложить лучшую цену.
10. Компания, которая стала победителем, вносит деньги на счёт заказчика деньги – обеспечение. После идет процедура подписания контракта. Заказчик самостоятельно направляет контракт на подпись. Нужно ознакомиться с документами и подписать их в случае согласия. Эта процедура проводиться от 10 до 20 дней. Потом сам заказчик подписывает данный контракт ЭЦП, и с этого момента документы наделяются юридической силой.

Если заявку вашу отклонили, но причины не веские для этого, нужно обратиться с жалобой в ФАС. Причиной отклонения может стать пунктуационная ошибка в документе, не в том порядке перечислены характеристики товаров и т. д. Поэтому подписание контракта длиться от 10 дней, чтобы можно было выявить ошибку и обжаловать отклонение заявки. Когда выявлены нарушения, протоколы отменяют, а аукцион заново проводят.

«Сбербанк-АСТ» - система, предоставляющая сервис для проведения государственных закупок. Участниками могут быть коммерческие предприятия, ИП и физические лица. Суть работы сводится к тому, что в виде аукционов или тендеров продавцы выставляют на продажу свои товары или услуги, а покупатели приобретают их в режиме онлайн.

Как стать участником торгов

Чтобы получить возможность принимать участие в торгах, нужно пройти аккредитацию и зарегистрироваться на торговой площадке. Процедура регистрации проходит в несколько этапов:

1. Получить сертификат электронной подписи в любом из Авторизованных Удостоверяющих центров (рассматривается в течение 1 недели)
2. Подать заявку на аккредитацию и дождаться её рассмотрения (выполняется в течение 5 дней).
3. Пройти регистрацию на торговой площадке.

Услуги, предоставляемые торговой площадкой «Сбербанк-АСТ» – платные.

Как получить ЭПЦ

Чтобы получить электронную подпись, войдите на вкладку «Главная» и выберите пункт «Получение ЭПЦ». На открывшейся странице появится список авторизованных УЦ, где можно заказать ЭПЦ.
Нужно:

• выбрать удостоверяющий центр;
• подать заявление;
• получить счёт и оплатить его;
• явиться в центр с документами для проверки и получить электронную подпись.

Позвонив по телефону +7 800 333-60-03 или 8 800 2000-100, вы получите помощь, если с выбором УЦ возникнут трудности.

Готовимся работать с АСТ Сбербанка на своем компьютере

После получения ЭЦП необходимо выполнить настройки рабочего места:

1. Требования к электронному устройству:
   • Компьютер (рекомендуемая конфигурация – IBM-совместимый персональный компьютер с характеристиками не ниже Pentium 2, RAM 32 Mb, HDD 2 Gb; монитор с разрешающей способностью 1280х800).
   • Операционная система MS Windows 2000, XP, Vista или Windows 7.
   • Internet Explorer 8.0.
   • Средства для создания документов (MS Office, WordPad).
   • Средства сжатия (упаковки) файлов (RAR, ZIP, WINZIP).
   • СКЗИ КрипоПро CSP версии 3.6.
2. Установить на компьютер средство криптографической защиты информации (СКЗИ) и с его помощью выполнить установку сертификата.
3. Настроить браузер Internet Explorer и установить библиотеку Capicom.
4. Войти на сайт электронной площадки, перейти в раздел «Главная-Проверка ЭЦП» и проверить настройку браузера для работы с электронной подписью. Если открывается окно «Браузер настроен корректно для работы с электронной подписью», вы можете продолжить заполнять заявление на аккредитацию.

Рекомендуемые требования к рабочему месту, настройке браузера Internet Explorer, установке библиотеки Capicom и сертификата ключа электронной подписи размещены в разделе «Вопросы и ответы», пункт «Настройка АРМ».

Какие виды торговли осуществляются на площадке АСТ Сбербанка

В системе существуют различные виды секций для торговли:

• Электронные торги по продаже имущества предприятий банкротов, приватизации, аренде муниципального и государственного имущества.
• Закупки ПАО «Ростелеком», ПАО «Сбербанк».
• Спецпроекты: рыбный рынок, витрины прямых поставок.

Все торги ведутся открыто и прозрачно.

Огромный финансовый поток проходит через государственные закупки. Настоящая золотая жила для недобросовестных чиновников и раздолье для применения изощренных финансовых махинаций. Для решения проблемы были созданы электронные торговые платформы. Лидер среди них – электронная площадка «Сбербанк-АСТ».

Чтобы обеспечить бюджетные организации необходимыми товарами и услугами, регулярно проводятся государственные закупки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, финансируемые соответствующими бюджетами. Как же именно подрядчики и заказчики узнают друг о друге?

Электронные торговые площадки (ЭТП) позволяют обеим сторонам находить друг друга посредством сети Интернет по всей стране. «Сбербанк-АСТ» - крупнейшая федеральная электронная площадка, которая автоматизировано систематизирует данные заказчиков и исполнителей, позволяя в ходе торгов подбирать им оптимальные варианты. Очевидным плюсом площадки электронного типа является то, что территориальных ограничений нет. Подрядчик знает, где находится заказчик и уже решает сам – принимать заявку или нет.

В январе 2009 г. Минэкономразвития России наделил автоматизированную систему торгов (АСТ) Сбербанка правом проводить электронные аукционы государственных заказов.

Что такое государственный заказ

Организации с государственным финансированием, как и любые другие, нуждаются в закупке товаров и предоставлении им услуг. Чтобы найти оптимальное соотношение цены и качества, учреждения должны иметь представление о спектре предложений, не ограничиваясь теми, которые им доступны территориально. Для мелких безызвестных предприятий – это отличный шанс заявить о себе и попасть в мир «взрослого» бизнеса, выиграв тендер на серьезный государственный заказ. Бюджетная организация размещает на одной из электронных площадок лот и выбирает из подавших заявку на участие, претендентов.

Спектр услуг «Сбербанк-АСТ»

Тем, кому предстоит заниматься государственными закупками впервые, торговая площадка «Сбербанк-АСТ» предлагает получить специальное образование в электронном университете ЗАО «Сбербанк-АСТ». Желающие могут:

• получить образование самостоятельно, дистанционно, в кратчайшие сроки;
• принять участие в реальных семинарах (Москва и регионы);
• повысить квалификацию на корпоративной кафедре.

После прохождения любого из вышеуказанных видов обучения, университет выдает студентам документы установленного образца о полученном образовании. Тематику курсов каждый студент выбирает самостоятельно. По каждой торговой секции есть отдельные курсы.

Давайте разберемся с тем, какие торговые сделки доступны пользователям универсальной торговой площадки (УТП) Сбербанк-АСТ:

1. Аукционная площадка на 100% принадлежит ПАО «Сбербанк», поэтому в первую очередь удовлетворяет внутренние нужды владельца и дочерних компаний.
2. Закупки в рамках ФЗ-223 и ФЗ-44 проводятся всеми, существующими в конкурентных закупках, способами: конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок (в том числе тендеры без предоплаты, из-за срочности, связанной с катаклизмами и катастрофами). Победитель – всегда тот, чье предложение представлено самыми лучшими товарами и качественными услугами в совокупности с приемлемой ценой.
3. Торговой площадке Сбербанка постоянно приходится доказывать Минэкономразвитию России свое соответствие требованиям для продажи имущества лиц, прошедших через процедуру банкротства.
4. Торги по продаже государственного имущества и прав на него.
5. Для нужд коммерческих организаций тоже проводятся электронные аукционы.
6. Не только для российских, но и для иностранных поставщиков открыта торговая секция «витрина прямых поставок». За счет автоматизации и оптимизации бизнес-процессов, поиск поставщиков и заказчиков удешевляется и упрощается.
7. Поиск коммерческой недвижимости можно осуществить через УТП «Сбербанк-АСТ». База предложений собрала в себе данные всей страны.
8. Для распоряжения активами компаний функционирует секция «реализация залогов и непрофильных активов».

Подготовка к регистрации в «Сбербанк-АСТ»

Если вы уже получили электронную цифровую подпись (ЭЦП) – пришла пора регистрироваться на площадке. Требования к компьютеру минимальные, и, если он не был куплен 15 лет назад, а программное обеспечение регулярно обновляется – с настройкой рабочей площадки проблем не будет. Вам необходимо будет дополнительно установить средства криптографической защиты для использования ЭЦП:

• Crypto Pro CSP;
• Crypto Pro Browser Plug-in.

Плагин КриптоПро необходимо интегрировать в браузер, с которого планируется пользование площадкой (оптимально – Internet Explorer). После установки обязательно разрешить доступ к хранилищу корневых сертификатов Удостоверяющего Центра и Пользователя.

Если плагин АСТ Сбербанка выдает ошибку – самым популярным способом решения этой проблемы является установка библиотеки Капиком (Capicom). Инсталлировать его необходимо из учетной записи «администратор» в папку «system 32».

Начало работы с платформой:

1. Зайдите на сайт www.utp.sberbank-ast.ru
2. Выберите кнопку «Регистрация с ЭП». ЭП – электронная подпись. Устройство необходимо подключить к компьютеру.
3. В разделе «Организация» выберите юридическое лицо и продолжайте.
4. Найдите форму «Подача заявления на регистрацию» и заполните пустые поля.
5. Часть данных скопируется из сертификата пользователя, о котором мы говорили выше.
6. Загрузите сканы необходимых документов.
7. Проверьте заполненные поля еще раз на наличие опечаток и ошибок.
8. Нажмите на «Подписать и сохранить».

Затем происходит:

1. Проверка цифровой подписи и электронной почты.
2. Отправка подписи оператору.
3. Создание и утверждение поданной заявки на регистрацию в системе.

На сайте площадки вы найдете инструкцию, которая в случае возникновения затруднений, поможет вам справиться. После регистрации в качестве пользователя площадки, необходимо зарегистрироваться конкретно в той торговой секции, которая вас интересует (количество секций не ограничено). Для этого:

1. Выполните вход в ЛК торговой площадки.
2. Авторизуйтесь, выбрав сертификат.
3. Выберите нужную вам торговую секцию и зарегистрируйтесь как участник или организатор.

Подача заявки

Как подать заявку на участие в торгах? Чтобы принять участие в аукционе, необходимо подключить ЭЦП к устройству и войти в личный кабинет площадки. Во вкладке «аукционы» выбрать «реестр объявленных аукционов». В этом списке отображаются электронные торги только Сбербанк АСТ.

Чтобы увидеть полный список заявок на всех площадках (как на пяти федеральных, так и на коммерческих), зайдите на сайт torgi.gov.ru. Уникальный номер лота, присвоенный в общем реестре на сайте, будет совпадать с номером лота на сайте конкретной платформы.

В реестре отображаются общие сведения всех заказов: краткое содержание заявки и адрес заказчика; сроки публикации заявки на участие, окончания торгов и время проведения аукциона. Здесь же можно оформить банковскую гарантию или перейти к непосредственному заполнению заявки, нажав зеленую кнопку «подать заявку».

Первое, что предстанет вашему взору после перехода к оформлению заявки – подробное описание всех требований заказчика. Детально изучите нюансы, которым уделяется внимание в теле заявки и, если вы подходите – подготовьте пакет документов, это подтверждающий. Здесь же указан размер обеспечения по заявке.

Ниже представлены две части заявки и заполнить их необходимо сразу, не разбивая предоставление информации на временные отрезки. В ходе проведения аукциона заказчику поэтапно будет открываться ваше предложение: сначала он увидит первую часть, если вы пройдете конкурс дальше, то потом увидит и вторую.

Часть 1. Здесь с помощью ЭЦП нужно подписать согласие на поставку товаров и оказание услуг, затем подробно описать их. Важно описывать товары, не ссылаясь на вашу компанию, так как в первой части заявки засекречено имя подрядчика. Это обеспечивает беспристрастное отношение заказчика ко всем предложениям. На этом же этапе прикрепляются необходимые документы из списка, указанного в форме.

Часть 2. А вот здесь уже приходит пора снять маски. Заказчик увидит имя подрядчика, все его реквизиты и сумму максимальной сделки.

Заранее проверьте, не ниже ли сумма максимальной сделки, чем сумма контракта заказчика. Исправьте данные в настройках личного кабинета.

Здесь же прикрепляются заранее подготовленные документы. Не забудьте в комментариях указать очевидные, на первый взгляд, вещи. Как то, что вы – не банкрот, расследования в отношении вас не ведутся, у вас нет долгов и прочее. Даже если это и так видно из документов – не поленитесь, пропишите отдельно. После загрузки файлов, проверьте все еще раз и поставьте подпись ЭЦП . После этого сумма обеспечения замораживается, а в заявках на участие в аукционах можно отследить статус торгов.

Процесс подачи заявки не займет больше 10 минут.

Обратим ваше внимание на то, что некорректное заполнение второй части заявки чревато потерей ваших денег. Даже если вы не знали об этом или случайно совершили ошибку – средства вам не вернут. Об этом мы поговорим ниже.

Что такое обеспечение на участие в аукционе

Остановимся здесь. Заказчик хочет быть уверен в том, что в торгах принимают участие порядочные подрядчики, поэтому обеспечив заявку на участие определенной суммой, ему будет спокойнее. Электронные площадки невероятно удобны с точки зрения обеспечения сделки, так как деньги для проведения торгов Сбербанк АСТ замораживает.

Сумма залога зависит от начальной (максимальной) стоимости контракта. Если она:

• Меньше 3 000 000 руб., то сумма обеспечения составит 1%.
• Больше 3 000 000 руб. – размер залога определяется заказчиком в размере от 0,5% до 5% от стоимости контракта.

Для социально ориентированных предприятий – фиксировано 2%, независимо от суммы контракта.

Для того чтобы вы смогли принять участие в борьбе за тендер – деньги должны лежать на счете в момент подачи заявки. Позаботьтесь заранее о переводе средств на счет площадки, если деньги не поступят вовремя – подать заявку вы не сможете.

Что происходит с деньгами после завершения торгов

Средства возвращаются после прекращения электронных торгов в течение одного рабочего дня, в случае, если:

• Исполнитель отменил заявку до истечения срока подачи.
• Заявка отменена заказчиком.
• Кандидатура исполнителя отклонена заказчиком по результатам рассмотрения первой части заявки.
• Заявка подана не вовремя.
• Поставщик не объявил свои предложения.
• Поставщик не стал победителем.

Законом предусмотрены штрафные санкции в виде невозврата суммы обеспечения и перечисления ее заказчику, если:

• В течение одного квартала заявку поставщика в третий раз отклоняют из-за неправильного оформления второй части заявки.
• Победитель торгов оттягивает момент заключения контракта или не предоставил вовремя обеспечение исполнения контракта.

Система «Сбербанк АСТ» считается популярной площадкой для проведения торгов и тендеров, позволяющих физическим и юридическим лицам участвовать в госзакупках. Если пользователь будет знать, как проходит аукцион на «Сбербанк АСТ», он сможет принять в нем участие и, при условии победы, выполнить государственный заказ.

Особенности проведения

Данная площадка была запущена ведущей финансовой организацией РФ - Сбербанком в 2009 году. Она выполняет посредническую функцию между заказчиками, которыми являются, как правило, различные государственные структуры и исполнителями. Последние могут быть как индивидуальными предпринимателями, так и физическими/юридическими лицами.

Разбираясь, как участвовать в аукционе на «Сбербанк АСТ», необходимо рассмотреть ряд особенностей подобного мероприятия. Как правило, оно проходит по установленному алгоритму и насчитывает несколько этапов:

1. Заказчик размещает заказ на официальном портале государственных закупок.
2. Мероприятие будет проводиться при условии, что предполагаемая продукция попадает под установленный перечень.
3. Исполнители подают заказ с помощью электронной платформы «Сбербанк АСТ».
4. Проводятся электронные торги конфиденциально.
5. Победителем конкурса становится исполнитель, который предложил наименьшую цену за размещенный заказ.
6. Лицо, разместившее заказ, обязано заключить соглашение на тех же условиях, что представлены в заказе и не может изменять их.

Участвовать предлагается на анонимной основе, а сроки их проведения могут варьироваться и зависят от суммы предполагаемого контракта. Если сумма соглашения превышает 3 млн рублей, заявки подаются на протяжении 7 дней, а если нет - 15 дней.

Сайт ЭТП Сбербанк АСТ

Оформление ЭЦП, прохождение аккредитации

Выясняя, как участвовать в торгах на «Сбербанк АСТ», целесообразно отметить, что для этого, кандидату необходимо оформить электронно-цифровую подпись, а также успешно завершить верификацию на выбранной площадке. Это позволит принять полноценное участие, выиграть торги и получить желаемый заказ.

Для прохождения аккредитации, кандидату необходимо получить специальную ЭЦП определенного вида. Другие типы подписей не будут работать с подобной площадкой. Желая получить подпись, пользователю необходимо предоставить следующие документы:

• копии св-в о регистрации, а также документация, подтверждающая факт постановки на налоговый учет юрлица;
• копии документации, подтверждающие назначение руководителя либо доверенности уполномоченного сотрудника, на имя которого изготавливается подпись;
• копия паспорта гражданина РФ-будущего обладателя ЭЦП;
• подтверждение согласия с правилами обработки пользовательских данных.

Подобный пакет документов представляется наиболее обширным и актуален для юридических лиц. Физлицам и индивидуальным предпринимателям потребуется меньший набор бумаг для получения ЭЦП. После того как ЭЦП была получена, предпринимателю следует пройти регистрацию, что сделает электронный аукцион доступным для его участия.

Регистрация

Несмотря на то что федеральный закон №44 четко регулирует порядок прохождения аккредитации, каждая электронная площадка использует свой алгоритм. Согласно действующим правилам, на рассмотрение заявки выделяется не более 5 суток, что позволяет быстро принять участие. Порядок действий для прохождения аккредитации следующий:

1. Вставить токен с ЭЦП в USB-разъем и открыть категорию «Участникам», находящуюся на официальном сайте площадки.
2. Выбрать раздел «Регистрация» и определиться с типом пользователя - физлицо, ИП или юрлицо.
3. Нажать «Подать заявку» и загрузить необходимые электронные документы.
4. Указать логин и надежный пароль, который будет использоваться для авторизации.

После того, как документы будут рассмотрены, а заявка одобрена, пользователь сможет успешно зарегистрировать свою учетную запись и приступить к участию.

Подготовка, обеспечение и подача заявки

Чтобы успешно принять участие в торгах, кандидату необходимо подать электронное заявление. Оно состоит из 2 частей, каждая из которых, должна соответствовать действующим правилам сервиса. Первая часть состоит из согласия с правилами обработки предоставленных сведений, а также технической документации.

Вторая часть предусматривает указание основных сведений об организации, ИП или физлице, которое планирует принимать участие в торгах. К ним относится ИНН, лицензии, анкетные данные, декларации и СРО, а также прочие бумаги. Обе части документов потребуется загрузить одновременно, при этом каждая из загружаемых бумаг должна содержать электронную подпись.

Подача заявки

После этого, кандидату необходимо обеспечить заявку должным образом. Согласно правилам сервиса, обеспечением является 0,5%-5% от суммы контракта, которую исполнитель зачисляет на свой лицевой счет, доступный после прохождения аккредитации. Если он после выигрыша тендера откажется от заказа, средства поступят заказчику. Однако, в случае принятия его к исполнению, обеспечение вернется на счета исполнителя за 5 суток.

Завершающим этапом подготовки к аукциону представляется подача заявки на выбранный заказ. Подобное действие поможет выполнить следующая инструкция:

1. Найти нужные торги в системе, используя их номер в реестре.
2. Заполнить форму заявления, используя интерфейс личного кабинета.
3. Загрузить документы.
4. Подписать все загруженные бумаги, а также подаваемое заявление.

Завершив подачу заявки, исполнитель получит специальный порядковый номер, присваиваемый в автоматическом режиме.

Рассмотрение и участие в аукционе

Изучая, как играть и выигрывать в конкурсах на право выполнения государственных заказов, следует отметить, что рассмотрение поданных заявок осуществляется за 7 суток. По прошествии данного срока, комиссия выносит решение о допуске/недопуске участников. На данном этапе, названия компаний полностью засекречены, что обеспечивает беспристрастность рассмотрения.

Затем на площадке публикуется протокол, содержащий номера участников, допущенных к проведению торгов. Рассматривая, как проходят электронные торги, нужно упомянуть о том, что они проводятся, как правило, на третьи сутки после публикации списка участников.

Основные этапы проведения:

1. Открывается сессия аукциона.
2. Участники подают свои предложения, шаг цены колеблется от 0,5% до 5%. Время подачи ограничено и составляет 10 минут.
3. Временные ограничения обновляются после каждой ставки.
4. Выбирается победитель аукциона, а прочие участники совершают внеконкурсные ставки для того, чтобы занять 2-е место. Это позволит им претендовать на выполнение заказа в случае, если победитель откажется от него или его заявка будет отклонена.

Все заявки рассматриваются на протяжении 3-х суток, после чего, публикуется протокол конкурса. После того как победитель выбран, он может приступать к заключению соглашения с заказчиком.

Проведение торгов

Обеспечение, подписание договора

Если компании, ИП или физлицу удалось участвовать в тендере и выиграть право на выполнение заказа, ему потребуется предоставить финансовое обеспечение будущего договора или банковскую гарантию. Это позволяет заказчикам быть уверенным в том, что исполнитель ответственно подойдет к выполнению своих обязательств.

Как правило, размер банковской гарантии составляет около 30% от общей цены контракта. Если же его стоимость в ходе торгов снизилась больше, чем на четверть, будут приняты специальные меры и размер необходимого обеспечения будет увеличен в полтора раза.

Заказчик направляет соглашение победителю аукциона, который должен подписать его на протяжении 10-20 суток. После этого, оно подписывается заказчиком и вступает в полную силу. Если кандидат получил немотивированный отказ в допуске к аукциону либо причина представляется несостоятельной, необходимо подавать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу.

Госзаказ считается не менее эффективной мерой по поддержанию бизнеса, чем субсидии или льготы. Кроме того, государственные и муниципальные заказчики по закону обязаны от 10 до 20% годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг размещать у субъектов малого предпринимательства. Расчет здесь простой: малые и средние предприятия часто специализируются на узкой линейке товаров и потенциально могут предлагать интересную продукцию высокого качества. Но обычно только большие предприятия могут позволить себе содержать специальный отдел для отслеживания интересных конкурсов и оформления заявок на участие в них.

Мало кто знает, что в Москве предприниматели имеют возможность пройти бесплатное обучение методологии подбора тендеров и процедуре участия в торгах.

Государственное бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» в январе 2013 открыло Единый Центр Госзаказа , который проводит такие курсы.

Размещение госзаказа может осуществляться несколькими способами: либо путем проведения торгов (конкурсов или электронных аукционов), либо это может быть запрос котировок, а также закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Запрос котировок производится лишь для лотов стоимостью не дороже 500 тыс. руб., а конкурсы проводятся в случае со «сложными» закупками, которые требуют оценки не только по цене, но и по множеству других критериев. Обычно конкурсы проводятся на закупки в сфере оборонной промышленности, высоких технологий, науки.

Сегодня основным способом размещения государственного заказа являются электронные аукционы, их доля составляет порядка 59% от общей массы торгов. Электронные аукционы считаются эффективным инструментом по борьбе с коррупцией. Смысл системы заключается в анонимности участников, прозрачности информации и высокой конкуренции. Проведение торгов на электронных площадках позволяет устранить взятки на этапе размещения и проведения торгов.

Рассмотрим этапы участия в открытом онлайн-аукционе.

1. Поиск подходящего аукциона

Извещение о проведении любого аукциона публикуется на Официальном Общероссийском сайте и размещается на официальном сайте не меньше чем за 7 или 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие, в зависимости от начальной максимальной цены. Всего существуют пять федеральных электронных торговых площадок:

• ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»

На каждой площадке есть реестр аукционов и форма поиска. Кроме того, сводный список всех аукционов можно найти на официальном информационном сайте РФ о размещении заказов . Поиск осуществляется по нескольким критериям, что облегчают процедуру.

Нормативно-правовым регулированием государственного заказа занимается Минэкономразвития, контроль за размещением заказов осуществляет Федеральная антимонопольная служба, а в отдельных случаях — Федеральная служба по оборонному заказу.

2. Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Купить ЭЦП можно в любом удостоверяющем центре , получившем аккредитацию на той электронной площадке, где вы собираетесь вести торги. Адреса сайтов авторизованных удостоверяющих центров можно узнать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Информация для заказчиков и поставщиков».

Процедура получения ЭЦП занимает 2-3 рабочих дня. Подпись позволяет присвоить электронному документу юридический статус и таким образом подтверждает материальную ответственность участников за принимаемые ими в процессе торгов решения.

3. Аккредитация на торговой площадке

Ни одна компания не имеет права участвовать в электронном аукционе без аккредитации на торговой площадке. Для каждой из пяти площадок аккредитацию необходимо получать отдельно.

Сама процедура проходит следующим образом. Нужно зайти на сайт площадки, заполнить аккредитационную форму и заявление на открытие счета, приложить ряд документов (выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП для ИП), учредительный документ, доверенность на право участия в торгах, протокол или решение о назначении руководителя, заверенный печатью организации, скан карточки реквизитов компании).
Необходимо разобраться со всеми требованиями, предъявляемыми площадкой. В частности, для участия в торгах надо настроить браузер правильным образом.

Оператор площадки в пятидневный срок рассматривает заявку и подтверждает возможность доступа к участию либо отказывает в аккредитации. Отказ должен сопровождаться комментариями с указанием допущенных ошибок. Площадки не устанавливают ограничения по количеству попыток прохождения аккредитации. Но каждая поданная заявка будет рассматриваться в течение пяти рабочих дней.

Для участия в торгах для каждого аккредитованного поставщика в рамках площадки создается личный кабинет. Функционал личного кабинета позволяет подавать заявки на участие в аукционах, непосредственно участвовать в них, подавать запросы на разъяснение аукционной документации и многое другое.

4. Перевод денег на счет

Следующий обязательный шаг — это перевод денег на свой счет на торговой площадке для того, чтобы обеспечить свое участие в электронных торгах. Как правило, если торги проводятся среди субъектов малого предпринимательства, этот платеж составляет 2% от максимальной начальной стоимости заказа, во всех остальных случаях — 5% от максимальной начальной стоимости заказа. После окончания аукциона эта сумма разблокируется и ее можно снять со счета.

Как только деньги поступают на счет электронной торговой площадки, у поставщика появляется возможность отправить свою заявку на участие в аукционе.

5. Составление заявки

Составление заявки на участие в аукционе — это самый ответственный этап. Чтобы правильно составить этот документ, нужно очень внимательно читать аукционную документацию. Заявка состоит из двух частей. Первая часть должна быть анонимной, она содержит согласие участника на поставку нужного товара (работ, услуг) и описание их характеристик. Вторая часть содержит сведения об участнике, документы, подтверждающие соответствие участника установленным в аукционной документации требованиям (различные лицензии и сертификаты).

После истечения срока подачи заявок заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок, а оператор площадки обязан в установленные сроки сообщить поставщику, допущен ли тот до торгов.

Процесс аукциона

При участии в электронном аукционе обращайте внимание на следующие основные моменты: время, оставшееся до окончания аукциона, и шаг аукциона. Шаг аукциона строго определен законодательством — полпроцента от начальной максимальной стоимости заказа. Каждый раз участнику дается 10 минут на размышление, выступать ли с предложением о понижении цены.

Участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное или большее чем предложения, поданные участниками аукциона ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю. Участник также не может подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженного на шаг аукциона.

Торги считаются завершенными, если через 10 минут после предъявления самой низкой ставки никто не внес более выгодного предложения.

Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов, где указаны лучшие ставки. Все участники скрыты под номерами.

Только после проведения аукциона к заказчикам перейдут вторые части заявок, из которых они узнают, какие компании под какими номерами скрыты. По результатам рассмотрения вторых частей заявок выявляется победитель, которому и высылают государственный контракт. Его надо подписать в электронной форме в установленные сроки.

Также необходимо предоставить обеспечение контракта. Его размер определен 94-ФЗ и составляет до 30% от начальной максимальной цены контракта. Эта сумма может быть переведена на временный счет заказчика или представлена в виде банковской гарантии.