"13 Temmuz 2015 tarihli Federal Yasa uyarınca" Devlet Uzay Faaliyetleri Kurumu hakkında "Roscosmos" Federal Uzay Ajansı'nı kaldırmaya karar verdim ", - kararname diyor.
Belge 1 Ocak 2016'da yürürlüğe giriyor. Tam metnini buradan okuyabilirsiniz >>
Federal Uzay Ajansı neden kaldırıldı?
Federal Uzay Ajansı (Roscosmos), yürürlükten kaldırılan Federal Uzay Ajansı ve Birleşik Roket ve Uzay Kurumu (URSC) temelinde tek bir devlet şirketi oluşturarak roket ve uzay endüstrisinin işleyişini optimize etmek için kaldırıldı.
AiF.ru tarafından belirtildiği gibi Siyasi Bilgi Merkezi Genel Müdürü Alexey Mukhin, optimizasyon, Rus uzay endüstrisinin kapsamını da önemli ölçüde genişletecek.
“Bugün uzay sadece devlet faaliyetinin bir parçası değil, aynı zamanda ticari bir proje haline geliyor. Bu nedenle, özel çıkarlara hizmet etmeyi amaçlayan bu uzay trafiği modellerini optimize etmek gerekir. Ve federal kurum yalnızca bir hükümet organıdır; Devlet şirketi ayrıca ticari bileşenle de ilgilenecek ”dedi.
Federal Uzay Ajansı'nın tasfiye süreci Ocak ayında başlayacak ve ajans nihayet 2016'nın ikinci çeyreğinin sonunda feshedilecek.
Yeni uzay devleti şirketi nasıl olacak?
Devlet uzay şirketi Roscosmos olarak adlandırılacak, kaldırılan Federal Uzay Ajansı (Roscosmos) ve Birleşik Roket ve Uzay Şirketi (URSC) temelinde oluşturuldu. Yeni yapı, on birim tarafından denetlenecek 31 tümen içerecektir. Federal Uzay Ajansı eski genel müdür yardımcıları Igor Komarov... Devlet kurumunun görevleri arasında GLONASS uydu sisteminin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun uydu navigasyon sistemleri alanında uluslararası işbirliğinin genişletilmesi ve ayrıca Baykonur ve Vostochny kozmodromlarındaki çalışmaların koordinasyonu yer alacak.
Hem sayı hem de içerik olarak "şeytani" olarak adlandırılan yeni bir karar olan №666'nın kabul edilmesi Belaruslu işadamlarını şok etti. Ancak, hükümetin usul ihlalleri nedeniyle yakında iptal etmek zorunda kalması olasıdır.
Ekonomik sabotaj, sabotaj, devlete karşı suç - bunlar, iş dünyasının 666 sayılı Belarus Bakanlar Kurulu'nun son kararını tanımlamak için kullanılan kelimelerdir. Hükümetin yeni kural koyma girişimi, tüm iş derneklerinde eleştirildi. taraf.
İlk olarak, kararın normlarının kendisi kesinlikle yıkıcı olarak kabul edildi. "Kanpol" şirketinin tedarik departmanı başkanı (hamile kadınlar ve çocuklar için mal dağıtımı) Maxim Vol tarafından açıklandığı gibi, ek sıhhi ve hijyenik muayeneler ürün fiyatlarında önemli bir artışı tehdit ediyor. Tüketici, pahalı olacağı vaad edilen araştırmayı yürütmenin maliyetini, malların depolarda saklanmasının maliyetini ve diğer ilgili maliyetleri üstlenecektir.
Aynı zamanda, teorik olarak malların kalitesi ve güvenliği, EAEU'nun teknik düzenlemeleri tarafından zaten garanti edilmelidir.
Benzer bir şekilde, girişimciler ve işverenler sendikasının yöneticisi de adını aldı. Prof. Kunyavsky Zhanna Tarasevich. Ayrıca, antrepolardaki malların gecikmesi, bazı kategorilerde kıtlık yaşanmasına neden olabileceği görüşünde. Sonuç olarak, tüketicilerin dış pazarlarda ürün araması daha kolay ve karlı hale gelecek ve bu da döviz çıkışını etkileyecektir.
İkincisi, karar iş için beklenmedik bir şekilde alındı. Yeni kuralların tanıtımı herhangi bir bilgilendirme kampanyası olmadan gerçekleşti. Şimdi bile, ilgili taraflar 666 sayılı Kararın eylem sırasına ilişkin bir açıklama alamıyor. Cumhuriyet Girişimcilik Konfederasyonu (RCP) Başkanı Vladimir Karyagin, Ezhednevnik'e örgütlerinin hükümete bir talep gönderdiğini söyledi. ancak henüz bir yanıt alamamıştı. Bu arada, ülkenin her yerinden ve ABD, Almanya, Rusya, Polonya vb. dahil olmak üzere diğer ülkelerden ortaklardan düzinelerce çağrı alıyorlar. Firmalar mal ithal etmeye değip değmeyeceğini bilmediği için sınırdan da arıyorlar. Birçok sözleşme ve yatırım anlaşması tehlikedeydi. Maxim Vol da aynı sorundan bahsetti - ilgili departmanlardaki durumu açıklığa kavuşturmak için birkaç başarısız girişimden sonra, telefonlarını kapattılar. Sağlık Bakanlığı bazı açıklamalar yapmaya çalıştı, ancak iş adamlarının değerlendirmelerine göre mektupları daha da kafa karıştırdı. Devlet sağlık kurumları da yeni çalışmaya hazır değildi.
Girişimciler, kararın sadece onlarla tartışılmadan değil, aynı zamanda mevcut mevzuatı ihlal ederek geliştirilip kabul edilmesinden dolayı öfkelendiler. Üstelik hem ulusal hem de uluslararası. Bu tür normların getirilmesi, Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun EAEU üye ülkeleri için bağlayıcı olan kararlarıyla doğrudan çelişmektedir.
RCP eş başkanı Viktor Margelov, Bakanlar Kurulu'nun düzenlemelerini görmezden geldiklerini, buna göre karar taslağının Girişimciliği Geliştirme Konseyi'nde görüşüleceğini, ancak bunun yapılmadığını söyledi. Ayrıca bölgesel yönetim kurullarında girişimcilik ve dış ekonomik faaliyet bölümlerinde onaylanması gerekiyordu. Ezhednevnik tarafından bilindiği üzere, karar kabul edildikten sonra bölgesel departmanlara geldi, ancak orada eleştirildi ve hiçbir zaman onaylanmadı. İlerleyen günlerde iptal edilmesinin nedeni bu olabilir.
Bu arada, iş dernekleri tüm olası makamlara itirazda bulundular. Vladimir Karyagin'e göre, cumhurbaşkanına, parlamentonun her iki meclisinin başkanlarına, Güvenlik Konseyi'ne, bölge valilerine ve bazı bakanlara mektuplar hazırlanıyor veya zaten gönderildi.
Girişimciler, yalnızca mevcut baskısındaki kararın kaldırılmasını değil, aynı zamanda belgenin yazarlarının adlarının da yayınlanmasını talep ediyor. İş dünyası, yasanın neden ihlal edildiğinin yanı sıra suçluların cezalandırılmasını istiyor. Viktor Margelov, iş derneklerinin bu kararın kabulüyle ilgili ceza hukuku çerçevesinde soruşturma başlatacağını söyledi. Mogilev Girişimciler Derneği'nde kural koyucuların sorumluluğu tartışıldı. Belarus'un birden fazla kez, sonuçları ekonomi için felaket olabilecek ve yakında iptal edilen yasal normları benimsediğini hatırlattılar. Ancak, bu yeniliklerin yazarları, ekonomiye verdiği zarar ve zarardan dolayı hiçbir zaman adalet önüne çıkarılmadı.
Bu kez, yeni norm sadece Belarus'taki işlerin durumunu kötüleştirmekle kalmıyor, aynı zamanda ekonomideki gölge süreçlerin de önünü açıyor. Uzmanlar, yeni kuralların işlemeye devam etmesi halinde ticaretin aktif olarak karaborsaya gideceği, bavul tüccarlarının yeniden sınırları aşmaya başlayacağı ve suç teşkil eden ticari yapıların çiçek açacağı konusunda hemfikir. AKIT Bilgi Teknolojileri Şirketleri Derneği Genel Müdürü Dmitry Ananyev, kararı siyah iş için bir "altın madeni" olarak nitelendirdi.
Belge 27 Ağustos'ta yürürlüğe girdi ve yabancı üretim ürünlerin zorunlu devlet sıhhi ve hijyenik muayenesini sağlıyor. Muayene şartlarına tabi malların net bir listesi ve muayene fiyatları hala yoktur.
“Malları inceleme için seve seve teslim ederdik ama kimse almıyor. Tek bir laboratuvar henüz hangi ürünün ve hangi parametrelerin test edilmesi gerektiğini bilmiyor. TPG West Ost Union (Buslik süpermarket zinciri) Birinci Genel Müdür Yardımcısı Ruslan Senkevich, bu haftanın sonuna kadar yetkililer yalnızca incelemeye tabi malların bir listesini yayınlayacaklarına söz veriyor ”diyor.
Büyük bir bilgisayar ekipmanı ithalatçısı, Bilgisayarlar ve Çevre Birimleri, yurt dışından mal ithalatını tamamen askıya aldı.
“Ve onlar için belgeler olmadan malları nasıl satacağız?! Artık ek sertifika gerektirmeyen ürünleri satıyoruz. Rezervler bir veya iki ay sürecek ”diyor satış ve pazarlama müdür yardımcısı Tatyana Ryabtseva.
Büyük bir ev aletleri ithalatçısı olan CJSC Patio ("5 Element" mağaza zinciri) de malların ithalatını askıya aldı ve ek sertifika gerektirmeyen veya 666 sayılı Kararın yürürlüğe girmesinden önce ithal edilen ürünleri satıyor.
“Aslında prosedürü beklememiz ve üzerinde çalışmamız gerekiyor. Henüz orada değil ”diyor Patio CJSC'nin direktörü Maksim Morozov.
Yabancı malların zorunlu sertifikasyonunun getirilmesi nedeniyle geçici bir mal sıkıntısı öngörüyor.
“Hala nihai karara bağlı, ancak piyasada bir kıtlık olacak. Yüzde yüz ", - Maxim Morozov'a inanıyor.
TPG West Ost Union'ın Birinci Genel Müdür Yardımcısı da tüketici pazarında "geçici bir kekemelik" öngörüyor. Bunun nedeni, muhtemelen, ithalatçıların sertifikalar için laboratuvara akın etmesidir.
“Bütün ithalatçılar bir an önce numune vermeye gidecek. Fiziksel olarak, laboratuvarlar bu tür hacimleri işleyemez. İlk başta sadece kaos olacak, ama sonra her şey normal seyrine dönecek ”diyor Ruslan Senkevich.
Doğru, ona göre, bu süre zarfında şirket hem alıcıları hem de geliri kaybedebilir.
“Kışlık giysiler getirdiğinizi hayal edin. Kabaca söylemek gerekirse, bir buçuk ay boyunca test edilecek. Sadece Ekim ayının sonunda satışa çıkaracaksınız. Kar zaten sokakta yatarken buna kimin ihtiyacı olacak ?!" - çocuklar için mal satan büyük bir şirketin üst düzey yöneticisine dikkat çekiyor.
Cumhuriyetçi Girişimcilik Konfederasyonu (RCP), 666 sayılı hükümet kararnamesinin askıya alınmasını talep ediyor. İlgili yazı 4 Eylül'de devlet başkanına gönderildi.
İş temsilcilerine göre, yeni koşullar Belarus'a mal ithalatı ile çalışmayı son derece zorlaştırıyor. RCP yazısında, 28 Ağustos'tan bu yana ithal edilen ancak gümrük vergisinden geçmediği için satılamayan mallar için ilgili belgelerin hazırlanması ve uygunluk görüşü alınmasının en az bir ay süreceği belirtilmektedir. muayene.
“Mevcut koşullarda, ithal malların belirli bir kısmının kıtlığı, ithal edilen malların maliyetinde önemli bir artış, işletme maliyetlerinin artması ve bunun sonucunda bütçeye vergi gelirlerinin azalması mümkündür.” RCP mektubu diyor.
İthal edilen malların hemen hemen her sevkıyatı artık ithalatçılar tarafından sıhhi ve hijyenik bir muayeneden geçirilmelidir. Bu gereklilik, 27 Ağustos'ta yürürlüğe giren 6 Ağustos tarih ve 666 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile öngörülmüştür. Belge, gıda, çocuk ürünleri, ev kimyasalları, kozmetik, ev aletleri, otomotiv ürünleri ve çok daha fazlası gibi ürün gruplarıyla ilgilidir.
“Aslında, belge tarife dışı düzenlemelerin ek önlemlerini getiriyor. Ve bu, Gümrük Birliği'nin mevcut teknik düzenlemelerinin zaten ürünler için tek tip sıhhi-epidemiyolojik ve hijyenik gereklilikleri içermesine rağmen ",- ithalatçılar yenilik hakkında yorum yapıyor. Çoğu şirketin bu tür değişikliklere hazırlıksız olduğunu söylediler.
Resim sadece açıklama amaçlıdır. Fotoğraf: Igor Matveev
Daha önce olduğu gibi
“27 Ağustos'a kadar, ürünlerin Belarus topraklarına ithal edilmeden önce mevcut teknik düzenlemelere uygunluğunu teyit ettik. Seri üretilen ürünler için, her bir mal grubu için test yapılması gerekli değildi ",- kozmetik ithalatçısı - şirketin temsilcileri dedi. Basitçe söylemek gerekirse, ithalatçıların malları ithal etmek ve satmak için gerekli belgelere sahip olmaları gerekiyordu.
ne değişiyor
Bakanlar Kurulu'nun yeni kararı, nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahını sağlamayı amaçlıyor. 27 Ağustos'tan önce ülkeye getirilen her şey eski kurallara göre satılabilir.
- Belge, 28 Ağustos'tan bu yana Belarus'a ithal edilen tüm ev aletleri, otomotiv bileşenleri (boyalar ve vernikler, yağlar, fren sıvıları vb.) ile endüstriyel amaçlı kimyasal ve petrokimya ürünleri, ev kimyasalları ile ilgilidir. , mobilya, giysi, ayakkabı ve çok daha fazlasının yapıldığı boyalar ve vernikler, polimer, sentetik malzemeler, - Belarus Otomobil Birliği başkanı Bakanlar Kurulu kararını açıklıyor Sergey Mikhnevich. - Bu yasama yasasına göre, Belarus'a giren her mal sevkiyatı için kayıt prosedürünün yürütülmesi gerekmektedir. .
İthalatçı firmalardan birinde açıklandığı gibi, benzer malların laboratuvar testleri için yeniden incelenmesi sırasında partinin en az %30'u seçilecektir.
Bu ithalatçılar için ne anlama geliyor?
İş dünyası, yeni ortamda çalışmanın kesinlikle daha zor olacağını söylüyor.
“Örneğin şimdi 300-400 adetlik bir partiyi ithal ederken evrak hazırlamak ve görüş almak için en az bir aya ihtiyacımız olacak,- kozmetik ithalatıyla uğraşan bir şirketin temsilcisi diyor. - Bu, sevkıyatın basitçe “dondurulacağı” anlamına gelir.
İthalatçı şirketin bir çalışanına göre şirket, ürünlerin üreticisinden gerekli belgeleri talep etti ve yeni belgenin uygulanmasına ilişkin sorularıyla birlikte Sağlık Bakanlığı'na bir mektup gönderdi.
"Patronlar az önce büyük mağazaların maksimuma yüklenmesi için talimat verdiler, çünkü sonraki teslimatlar daha erken değil, üç hafta içinde olacak."- ev kimyasalları ithalatçısının satış temsilcisi dedi.
Bu alıcılar için ne anlama geliyor?
Her şeyden önce, olası bir mal kıtlığından bahsediyoruz. Sergei Mikhnevich'e göre, yeni gereksinimler malların mağaza raflarına ulaşması için geçen süreyi artırıyor. Doğru, devlet kurumları ithalatçıların ticarete devam etmek için yeterli rezervi olduğundan emin.
Kararnamenin ikinci sonucu, fiyatların artmasıdır.
“Yalnızca bir maddenin incelemesini yapmak için laboratuvar testleri için yaklaşık 600 bin ruble ödememiz gerekiyor. Artı belgelerin geri kalanını hazırlamanın maliyeti- kozmetik tedarikçisinin temsilcisi diyor. - Belirli ürünlerin fiyatının ne kadar artacağını hesaplamak benim için zor, ancak tüm bu maliyetlerin son tüketici tarafından karşılanacağını anlamalısınız. "
Yetkililer ne diyor
Şimdiye kadar, ne Bakanlar Kurulu ne de sağlık hizmetleri yeni karar hakkında resmi yorumda bulunmadı. Web sitesine göre, ilgili makamlardan gelen açıklamaların bu hafta sonundan önce ortaya çıkması gerekiyor.
İthalatla nasıl mücadele ettik ve nasıl sonuçlandı?
666 sayılı "güzel" kararname, ithalatçıların işini etkileyen ilk belge değil.
- Belki de en gürültülüsü 2009 yılında çıkan 991 sayılı Bakanlar Kurulu kararıydı. Buna göre mallar ya doğrudan üreticilerden ya da resmi satış temsilcilerinden satın alınabilirdi. Aslında, belge aracıları yasakladı. İş birkaç gün boyunca felç oldu, ancak daha sonra skandal kararname iptal edildi ve cumhurbaşkanı görünümünü "beceriksiz" olarak nitelendirdi.
- 2014 yılında sözde Myasnikovich formülü açıklandı. Ardından hükümete başkanlık eden Mihail Vladimirovich, mağazalardaki raflardaki Belarus ve ithal malların oranının 85 ila 15 olması gerektiğini söyledi. Doğru, bu “formüle” göre nasıl çalışılacağına dair hiçbir belge ortaya çıkmadı.
- Bu yılın 1 Nisan'ından itibaren, bireysel girişimciler tarafından ithal edilen hafif sanayi malları için sertifikalara ilişkin bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılmalıydı. O tarihten itibaren belgesiz kıyafetlerin satışını yasaklayacaklardı, ancak acenteler artıkları ve 1 Ocak 2016 normunu satmak için zamanları olmadığını söyledi.
- Tüketici ithalatını azaltmak için, yetkililer (aynı Mihail Myasnikovich tarafından temsil edilmektedir, ancak zaten Cumhuriyet Konseyi Başkanı konumundadır) Belarusluların yabancı çevrimiçi mağazalardan satın alımlarına vergi getirmektedir.