Bilişim faaliyetleri. Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, bilgilendirme faaliyetlerinin planlanması için yönergeleri onayladı. Bilgilendirme için etkinlikler planlama

Galina Nefedova, uzman cevapları Bilgilendirme için önlem kodları, bilgilendirme planında yer almaktadır. 24 Mayıs 2010 tarih ve 365 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 27. maddesi uyarınca, yalnızca onaylanan bilgilendirme planında yer alan bilgilendirme önlemleri federal bütçeden ve devlet ekstra bütçelerinden finansmana tabidir. -bütçe fonları. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 02.03.2017 tarih ve 1/2448 sayılı emriyle, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 2017 yılı için bilgilendirme planı ve 2018 ve 2019 için planlama dönemi onaylandı. Ama kamusal alanda değil. Bu nedenle, bu konuda lütfen GRBS ile iletişime geçin.Gerekçe Rusya Maliye Bakanlığı'nın 17 Kasım 2016 tarih ve 213nO sayılı emrinden, federal bütçe fonlarının alıcıları ve kaynak yöneticileri tarafından parasal yükümlülüklerin ödenmesine izin verilmesi prosedürüne ilişkin federal bütçe açığının finansmanı “4. Başvuru, içinde aşağıdaki ayrıntıların ve göstergelerin olup olmadığı kontrol edilir: 3) nakit harcama (nakit) yapılması gereken federal bütçe harcamalarının sınıflandırılması için kodlar (federal bütçe açıkları için fon kaynaklarının sınıflandırılması) ödeme) ve federal adreste bulunan bir sermaye inşaat nesnesinin (gayrimenkul nesnesi, olay (genişletilmiş yatırım projesi) kodu) yatırım programı(bundan böyle - FAIP'in amacı), bilgilendirme olayının kodu (varsa), * ve ödemenin metin amacı; devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik koordinasyon tedbirleri" II. Bilgilendirme faaliyetlerinin planlanması alanında koordinasyon 5. Bilgilendirme tedbirlerini koordine etmek amacıyla, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı Rusya Federasyonu aşağıdakileri değerlendirir: a) projeler tarafından sağlanan bilgilendirme önlemleri Federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri, devlet organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri (bundan sonra bilişim belgeleri olarak anılacaktır); b) bilgilendirme önlemleri de dahil olmak üzere devlet organlarının bilgilendirilmesi için plan taslakları ( bundan böyle bilgilendirme planları olarak anılacaktır) 7. Devlet organları, bilgilendirme belgeleri ve bilgilendirme planları (bilgilendirme faaliyetleri hariç, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırılan ve gizli nitelikteki bilgiler hariç) tarafından sağlanan bilgilendirme önlemleri hakkında Rusya İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı'na bilgi sunar. Federasyon elektronik formatta oluşturulması ve işletilmesi 14 Kasım 2015 tarih ve 1235 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca gerçekleştirilen bilişimin koordinasyonu için federal devlet bilgi sisteminin kullanılması (bundan sonra Sistem olarak anılacaktır) " Bilgilendirmenin koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemi hakkında." * III. Bilgilendirme planlarının oluşum aşamaları 27. Yalnızca onaylanan bilgilendirme planında yer alan bilgilendirme önlemleri, federal bütçeden ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinden fonlamaya tabidir.628. Bu Kuralların 27. paragrafında belirtilen ve Rusya Federasyonu'nun mal tedariki için sipariş verme mevzuatına uygun olarak devlet organı tarafından onaylanan bilgilendirme planında yer alan bilgilendirme önlemleri tarafından sağlanan mallar, işler, hizmetler, performans devlet için iş ve hizmet sunumu ve belediye ihtiyaçları satın alma planına ve satın alma programına dahil edilmiştir. * "Rusya Maliye Bakanlığı'nın 24.04.2017 tarih ve 01-02-01 / 09-24457 sayılı yazısından" Bakanlığın Bütçe İlişkileri Yasal Düzenleme Dairesi Başkanlığı Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı (bundan sonra Bakanlık olarak anılacaktır), prosedürün açıklığa kavuşturulması için temyiz başvurusunu değerlendirdi, harcama türüne göre federal bütçe fonlarının alıcılarının parasal yükümlülüklerinin ödenmesine izin verilmesi bütçe sınıflandırması Rusya Federasyonu'nun 242 "Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında mal, iş, hizmet alımı" ve bilgilendirir. 24 Mayıs 2010 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 25 ve 27. paragrafları hükümlerine göre No. 365 "Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik faaliyetlerin koordinasyonu hakkında" federal bütçe ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri pahasına mali destek, yalnızca ilgili bilgilendirme önlemlerine tabidir. Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan olumlu bir sonuca varılan Federal bütçenin konsolide bütçe listesinin ve bütçe listelerinin hazırlanması ve muhafaza edilmesine ilişkin Prosedürün 26. maddesi hükümlerine uygun olarak 30 Kasım 2015 tarih ve 187n sayılı Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın emriyle onaylanan federal bütçe fonlarının ana yöneticileri (federal bütçe açığını finanse eden kaynakların baş yöneticileri), Bakan Rusya Federasyonu'nun ilk finansmanı, Rusya Federasyonu Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan, fizibilite ve (veya) finansman önlemlerinin uygulanması ve (veya) finansmanı hakkında olumlu bir görüşün hazırlanmasına ilişkin bilgilerin alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde; bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı, bilgi sistemlerinin ve bilgi-iletişim altyapısının oluşturulması, geliştirilmesi, işletilmesi ve ayrıca fizibilite ve (veya) üzerinde olumsuz bir görüş hazırlanması hakkında bilgi, üzerinde değişiklik yapılmış bir bilişim önleminin finansmanı; daha önce hazırlanmış olumlu bir görüş, 20__ mali yılı ve 20__ ve 20__ yıllık planlama dönemi için bilgilendirme önlemleri açısından federal bütçenin konsolide bütçe listesi hakkında bilgi üretir (OKUD form kodu 0501155) (bundan sonra sırasıyla - bilgilendirme önlemler, Bilgi) ve bunları gönderir. Federal Hazine Federal Hazine, Bilgilerin Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'ndan alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde, Federal Hazine'nin bölgesel organlarına (bundan sonra Federal Hazine organı olarak anılacaktır) iletilmesini sağlar. 17 Kasım 2016 tarih ve 213n sayılı Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı emriyle onaylanan federal bütçe açığının (bundan böyle 213n sayılı Prosedür olarak anılacaktır), federal bütçe fonlarının alıcılarının parasal yükümlülüklerinin ödenmesine izin verilirken, Federal Hazine organları, harcama türüne göre ödeme yükümlülüğünü ödemek için nakit harcama başvurusunu doğrular 242 "Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında mal, iş, hizmet alımı", bunun için bilgilendirme olayının kodu da dahil olmak üzere, içinde bulunması için federal bütçe fonlarının ilgili alıcısı. Nakit gider başvurusunda, gider türüne göre parasal bir yükümlülüğün ödenmesi için 242 "Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında mal, iş, hizmet alımı" bilgi kodunda yer almayan Bilgilendirme kodunun görüşüne göre, belirttim. Departman, Federal Hazine organı yapmama hakkına sahiptir Ek olarak, şu anda Rusya Maliye Bakanlığı'nın 213n No'lu Siparişte değişiklikler hazırladığını ve Nakit harcama Başvurusu'ndaki bilgilendirme kodunu kontrol etme prosedürünü netleştirdiğini size bildiririz. Harcama türüne göre borçları öderken Federal Hazine yetkililerine öngörülen şekilde iletilen Bilgilerdeki koda uygunluk 242 "Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında mal, iş, hizmet alımı." * "Daire Başkanı Sahakyan Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 03/02/2017 tarih ve 1/2448 sayılı Emri'nden Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 2017 ve 2018 ve 2019 planlama dönemi için bilgilendirme planının onaylanması üzerine (açık kısmı) (30 Mart 2017'de değiştirildiği şekliyle) 30 Mart 2017 No. 1/3714 .____________________________________________________________________ Devlet organlarının bilgilendirilmesine yönelik planların hazırlanmasına ilişkin Kuralların 25. paragrafına ve bunların uygulanmasına ilişkin raporların onayladığı 24 Mayıs 2010 tarihli ve 365 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti "Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik önlemlerin koordinasyonu hakkında"<1>:________________________<1>Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı, 2010, No. 22, Art. 2778; 2012, sayı 19, sanat. 2419, No. 37, Art. 5002, No. 43, Art. 5883; 2013, No. 15, Sanat. 1799, sayı 48, sanat. 6259; 2016, sayı 20, sanat. 2832.1. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın ekli Bilgilendirme Planını 2017 ve 2018 ve 2019 planlama dönemi için onaylamak (açık kısım)<2>(gösterilmemiş). *

Bilgi ve iletişim teknolojileri (bundan sonra - BİT) alanında mal, iş, hizmet alımında bütçe sınıflandırmasına göre harcama türü kodunun seçimi genellikle zorluklara neden olur. Ne de olsa giderlerin bu alana ait olduğunun tespiti 65n sayılı Direktiflerin konusu değildir. BİT kullanımına ilişkin faaliyetlerin sağlanması hangi durumlarda gider türünden gerçekleştirilir 242? İlgili harcamalar nasıl planlanır ve yetkilendirilir?

65n sayılı Direktif ne hakkında diyor?

65n Sayılı Direktiflere göre harcama türüne göre 242 "Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında mal, iş, hizmet alımı", aşağıdakileri yansıtacaktır:

1) federal bütçe harcamaları:

    deneme işletimi, geliştirme, modernizasyon, devlet bilgi sistemlerinin işletimi ve bilgi ve iletişim altyapısı dikkate alınarak oluşturulması için önlemlerin uygulanması için;

    Federal devlet hazine kurumlarının yetkileri altındakiler ve Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları dahil olmak üzere federal devlet organlarının faaliyetlerinde BİT kullanımı hakkında;

( belediye) harcama türünün uygulanmasına ilişkin 242.

Referans için: bütçe ve özerk kurumlar BİT alanındaki satın alımlara ilişkin harcamalar, 244 "Devlet (belediye) ihtiyaçlarını karşılamak için yapılan diğer mal, iş ve hizmet alımları" harcama türü kodu ile yansıtılmalıdır.

Aynı zamanda, 65n sayılı Talimat, 242 gider türü kodu kullanılarak satın alınabilecek belirli mal, iş ve hizmet türlerinin bir listesini içermemektedir.

Bütçe harcamalarının BİT alanına atfedilmesi, bu alandaki ilişkileri düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemelerin hükümleri temelinde gerçekleştirilir.

Malların, işlerin, hizmetlerin BİT alanına sınıflandırılmasına ilişkin açıklamaların sağlanmasının, BİT alanındaki devlet ve yasal düzenlemeleri geliştirme ve uygulama işlevlerine atanan Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın yetkisine ait olduğunu unutmayın ( Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 02.06.2008 tarih ve 418 sayılı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı Yönetmeliğinin 1. maddesi. Bu konuda ayrıca bkz. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 13.12.2016 tarih ve 02-05-10 / 74428, 04.07.2016 tarih 02-05-10 / 38905, 17.12.2014 tarih ve No. 02-05-10 / 65250, 10.07.2014 No. 16-01-08 / 33028).

Bilgilendirme için etkinlikler planlama

BİT alanındaki harcamalar, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından geliştirilen belgeler dikkate alınarak kabul edilen bilgilendirme planı (başka bir benzer belge) ile koordine edilmelidir.

Federal düzeyde, bilgilendirme önlemleri de dahil olmak üzere bilgilendirme planları hazırlama konuları ve katılımcıların (devlet kurumları ve Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı) bilişim faaliyetlerini koordine etme amaç ve yetkileri, sonuç hazırlama kuralları yukarıdaki önlemlerin değerlendirilmesi hakkında 24.05.2010 tarih ve 365 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir "Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına ilişkin faaliyetlerin koordinasyonu hakkında" (bundan böyle - 365 sayılı Karar):

- Devlet organlarının bilgilendirilmesi için planların hazırlanmasına ilişkin kurallar ve bunların uygulanmasına ilişkin raporlar (bundan böyle Kurallar olarak anılacaktır);

- Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik faaliyetlerin koordinasyonuna ilişkin Yönetmelik (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır).

Bir bilgilendirme planının oluşturulması.

Kurallara göre, yalnızca onaylanmış bilgilendirme planına dahil edilen bilgilendirme önlemleri, ilgili bütçenin fonlarından mali desteğe tabidir. Devlet kurumları yıllık olarak böyle bir plan hazırlar (bir sonraki mali yıl için ve Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı tarafından öngörüldüğü takdirde planlama dönemi için).

Enformasyona yönelik taslak planların hazırlanması, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından onaylanan, enformasyona yönelik planlama faaliyetlerinin ve devlet kurumlarının enformasyon planlarının hazırlanmasına yönelik metodolojik tavsiyelere uygun olarak yürütülmektedir. Bugüne kadar, bu tür tavsiyeler, 31 Ağustos 2016 tarih ve 420 sayılı Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı Emri ile düzenlenmektedir (bundan sonra 420 No.lu Metodolojik Tavsiyeler olarak anılacaktır).

Ayrıca okuyun

  • İletişim hizmeti maliyetleri

Bilgilendirme faaliyetleri plana aşağıdaki sırayla dahil edilir:

1) gelecek yıl ve planlama dönemi için devlet ihtiyaçları için mal, iş, hizmet alımı için devlet sözleşmelerinin imzalandığı tüm bilgilendirme önlemleri;

2) bilgi sistemleri ile bilgi ve telekomünikasyon altyapısının işletilmesine yönelik tüm bilgilenme önlemleri faaliyete geçirildi;

3) BİT'in kullanımı ve geliştirilmesi için öncelikli alanların uygulanması çerçevesinde bilgi sistemlerinin ve bilgi ve telekomünikasyon altyapısının oluşturulmasına, geliştirilmesine yönelik tüm bilişim faaliyetleri;

4) yukarıda listelenmeyen diğer bilgilendirme faaliyetleri.

Bilgilendirme planlarının oluşturulması süreci iki aşamadan oluşmaktadır:

Bilgilendirme planlarının oluşum aşamaları

Hükümet eylemleri

1. aşama - ön taslak planların hazırlanması

Devlet kurumları, Maliye Bakanlığı'nın maksimum hacimlerin tasarımını getirdiği günden itibaren en geç 15 gün içinde bütçe tahsisleri Gelecek mali yıl ve planlama dönemi için federal bütçe, Sağlık Bakanlığı ve Çalışma Bakanlığı tarafından Rusya Federasyonu Hükümetine, Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin temel özelliklerinin sunulması; gelecek mali yıl ve planlama döneminde, ön bilgilendirme planları hazırlanarak Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na gönderilir.

2. aşama - nihai taslak planların hazırlanması

Bir sonraki mali yıl için bütçelere ilişkin federal yasaların ve bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının (bundan sonra - LBO olarak anılacaktır) devlet kurumlarına getirilme tarihinden itibaren 10 iş günü içinde planlama döneminin kabul edilmesinden sonra, ön taslak bilgilendirme planları devlet kurumları tarafından ayarlanır. finansman açısından ve (veya) teslim edilen LSS'nin parametrelerine uygun olarak bilgilendirme önlemleri listesi ve sonuçlanmak üzere Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na gönderilen

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndaki bilgilendirme planının yönü.

Bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırılmayan veya gizli nitelikteki bilgiler için taslak planların, telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'na federal devlet bilgi sistemini kullanarak elektronik bir belge şeklinde sunulması tavsiye edilir. bilgilendirme koordinasyonu (bundan böyle - FSIS KI olarak anılacaktır).

Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgileri veya gizli nitelikteki bilgileri içeren bilgilendirme planlarının, 420 Sayılı Metodolojik Tavsiyeler ve bu tür belgelerle çalışma kurallarını belirleyen Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kağıt üzerinde gönderilmesi önerilir.

Bilgilendirme planının dikkate alınması.

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, devlet kurumları tarafından sunulan taslak bilgilendirme planlarının öngördüğü bilgilendirme önlemlerini değerlendirir ve bu değerlendirmenin sonuçlarına dayanarak, gerçekleştirilebilirliği hakkında (olumlu veya olumsuz) bir sonuç çıkarır ve (veya ) her bilgilendirme etkinliğini finanse etmek (Yönetmeliğin 11. maddesi).

Bir bilgilendirme planının ön (nihai) taslağı hakkında bir sonuç hazırlama süresi, 10 iş gününü geçemez (20 gün - bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırılan ve gizli nitelikteki bilgiler olarak sınıflandırılan taslak planlarla ilgili olarak) İlgili taslağın Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından alındığı tarih.

Taslak bilgilendirme planının olumsuz sonuçlanması durumunda, devlet kurumu görüş ve önerileri dikkate alarak planı sonuçlandırarak Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na yeniden gönderir. Bundan sonra, taslak plan, alındığı tarihten itibaren en fazla beş iş günü (10 gün - bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırılan taslak planlarla ve gizli nitelikteki bilgilerle ilgili olarak) kabul edilir.

Bilginize: Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın taslak bilgilendirme planına ilişkin sonuçlarına ilişkin anlaşmazlıkların çözümü, Kuralların 21. maddesi hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.

Bilgilendirme planının onaylanması.

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan olumlu sonuç alınan bilgilendirme planının nihai taslağı, devlet organının kararıyla onaylanır ve üç gün içinde resmi internet sitesinde yayımlanarak İçişleri Bakanlığı'na gönderilir. Finansman ve onay tarihinden itibaren beş gün içinde FSIS KI'de elektronik ortamda yayınlanır.

Aynı zamanda, planın nihai taslağının değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak olumsuz bir sonuca varan bilgilendirme önlemleri, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan olumlu görüş alındıktan sonra devlet organı tarafından onaylanmış bilgilendirme planına dahil edilebilir. .

Konsolide bütçe listesi hakkında bilgi oluşumu.

187n sayılı Kararın 26'ncı maddesine göre, Maliye Bakanlığı, gerçekleştirilebilirliği hakkında olumlu bir görüş hazırlanmasına ilişkin bilgilerin Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde ve (veya ) BİT kullanımı için finansman önlemleri, bilgi sistemlerinin ve bilgi ve iletişim altyapısının oluşturulması, geliştirilmesi, işletilmesi ve ayrıca fizibilite hakkında olumsuz bir görüşün hazırlanması ve (veya) üzerinde değişiklik yapılmış bir bilgilendirme önleminin finansmanı hakkında bilgi. olumlu bir görüş önceden hazırlanmış olup, 20__ mali yılı ve 20__ ve 20__ yıllık planlama dönemi (f. 0501155) (bundan sonra - bilgi) için bilgilendirme önlemleri açısından federal bütçenin konsolide bütçe listesi hakkında bilgi oluşturur.

Bilgilendirme önlemlerinin oluşturulması ve bilgilerin doldurulması sonuçlarına dayanarak, olaylara uygun bir kod (benzersiz numara) atanır.

Referans için: bilgilendirme önlemi kodunun yapısı, 420 No'lu Metodik Tavsiyeler Ek 1'de yansıtılmaktadır.

Bilgiler, alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde Federal Hazinenin bölgesel organlarına (bundan sonra - OFK olarak anılacaktır) iletilmesini sağlayan Federal Hazineye gönderilir.

Parasal yükümlülüklerin ödenmesine izin verilmesi

OFK'nın alıcıların parasal yükümlülükleri için federal bütçeden ödeme yapmasına izin verme prosedürü bütçe fonları OFK'da kişisel hesapları açılan, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 17 Kasım 2016 tarih ve 213n sayılı Emri (bundan sonra - 213 No'lu Sipariş) ile belirlenir.

Bu prosedür hükümlerine göre, BİT alanında mal, iş, hizmet alımı açısından parasal yükümlülüklerin ödenmesi için kurum, harcama türüne göre 242 oluşturur ve OFK'ya nakit başvurusunda bulunur. gider (f. 0531801) veya nakit gider başvurusu (indirgenmiş) (f. 0531851) (bundan böyle başvuru olarak anılacaktır).

OFK, parasal yükümlülüklerin ödenmesine izin verirken, ilgili kurum için bilgilendirme önlemi kodu da dahil olmak üzere başvuruda bulunup bulunmadığını kontrol eder (213 sayılı Prosedürün 4. maddesi).

Nakit harcama başvurusunda, bütçe fonlarının ilgili ana yöneticisi (alıcısı) hakkındaki bilgilerde bulunmayan bilgilendirme önleminin kodunun belirtilmesi durumunda veya bu kod belirtilmemişse ve ayrıca yokluğunda OFK'da adı geçen bilgiler, harcama türüne göre harcama işlemleri yapılmamaktadır 242. soru, Maliye Bakanlığı ve Federal Hazinenin açıklamalarına bakınız, 09-01-08 / 30262, 07- 04-05 / 03-425.

Kuralın istisnaları

Bilgilendirme planlarının Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na zorunlu olarak sunulmasına ilişkin şartlar herkes için geçerli değildir. Bazı organlar için 365 Sayılı Kararname ve 25 Nisan 2012 Sayılı 394 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi normlarına dayanmaktadır. Devlet gücü 365 No'lu Kararın hükümleri, doğası gereği tavsiye niteliğindedir. Bu kuruluşların listesi 09-01-08 / 30262, 07-04-05 / 03-425 sayılı yazının ekinde verilmiştir. Bunlar Yüksek Mahkeme ve ona bağlı Yargı Dairesi, Başsavcılık, Devlet Duması, Anayasa Mahkemesi, Soruşturma Komitesi, Federasyon Konseyi, Hesaplar Odası, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri, Merkez Seçimdir. komisyon

Ayrıca, par. 420 Sayılı Metodik Tavsiyelerin 2 s. 36'sı, verileri askeri alanda, istihbarat alanında, karşı istihbarat alanında devlet sırrı oluşturan bilgilendirme önlemleri ve bilgilendirme planları hakkında Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'na bilgi sunmaya tabi değildir. , operasyonel arama faaliyetleri, ayrıca terörle mücadele alanında ve devlet koruma önlemlerinin uygulanmasına karar verilen kişilerin sağlanması alanlarında. Bu tür olaylarla ilgili bilgiler, OFK ile daha fazla iletişim için federal bütçe fonlarının ana yöneticisi tarafından Federal Hazine'ye sunulur. Bilgi, baş muhasebeci (başkan tarafından yetkilendirilen diğer kişiler) tarafından yazılı olarak imzalanan, devlet sırlarının korunmasına ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygun olarak gönderilir.

özetle

Federal devlet kurumlarının yanı sıra devlet kurumları ve yetkileri altındaki devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, harcama türüne göre BİT alanında mal, iş ve hizmet satın alma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, bu tür harcamalar, BİT alanında yetkili organ (Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı) tarafından geliştirilen belgeler dikkate alınarak ilgili devlet organı tarafından kabul edilen bilgilendirme planı (başka bir benzer belge) ile koordine edilmelidir. , ve bütçe tahmini tarafından sağlanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden (yerel bütçe) fon alıcıları, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun (belediye) mali makamı tarafından böyle bir karar verilmişse, harcama türü kodu 242'yi uygular. Diğer durumlarda, BİT alanındaki harcamalar, harcama türüne göre yapılır 244.

Bütçe fonu alıcılarının parasal yükümlülüklerinin harcama türüne göre ödenmesine izin verirken 242, OFK, nakit harcama başvurusunu, içinde bilgilendirme önlemi kodunun bulunup bulunmadığını ve bilgilerde belirtilen koda uygunluğunu kontrol eder. Bilgi eksikliği durumunda, ödeme belgeleri yürütme için kabul edilmez. Bunun bir istisnası var. Bu gereklilikler, yapılan harcamalar için geçerli değildir:

    365 Sayılı Karar hükümlerinin doğası gereği tavsiye niteliğinde olduğu devlet organları (bu organların bir listesi 09-01-08 / 30262, 07-04-05 / 03-425 sayılı Mektup'un ekinde verilmiştir);

    bireysel olaylarla ilgili olarak.

Federal organların bilgilendirilmesi için planların hazırlanması ve oluşturulması yürütme gücü ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 365 Sayılı "Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik önlemlerin koordinasyonu hakkında" Kararı uyarınca yürütülür. 24, 2010 (5 Mayıs 2016 tarih ve 392 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından değiştirildiği şekliyle, bundan sonra - 365 sayılı Karar).

365 Sayılı Karar, devlet organlarının bilgilendirilmesine yönelik planların hazırlanmasına ilişkin Kuralları ve bunların uygulanmasına ilişkin raporları da onayladı (bundan böyle Kurallar olarak anılacaktır).

Kurallara göre, devlet organlarının bilgilendirilmesine yönelik planlar 2 aşamada oluşturulmaktadır.

Taslak bilgilendirme planlarının (ön bilgilendirme planı) hazırlanmasının ilk aşamasında, Rusya Maliye Bakanlığı'nın bir sonraki mali yıl için federal bütçenin azami bütçe tahsisi ve planlanan bütçe tahminlerini sunduğu günden itibaren en geç 15 gün. Rusya Federasyonu Hükümetine, Rusya Sağlık Bakanlığı ve Rusya Çalışma Bakanlığı tarafından gelecek mali yıl ve planlama dönemi için Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin temel özelliklerinin sunulması, devlet kurumlar ön bilgilendirme planları hazırlar ve Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na gönderir.

Taslak bilgilendirme planlarının hazırlanmasının 2. aşamasında (bir sonraki mali yıl ve planlama dönemi için bütçeye ilişkin federal yasanın kabul edilmesinden sonra), bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının devlet organlarına getirilmesi tarihinden itibaren 10 iş günü içinde, ön taslak bilgilendirme planları, finansman ve (veya) bilgilendirme önlemleri listesi, getirilen bütçe yükümlülükleri limitlerinin (bundan sonra - nihai taslak bilgilendirme planları) parametrelerine uygun olarak devlet organları tarafından düzeltmeye tabidir ve gönderilmeye tabidir. Sonuç için Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na.

Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, bilgilendirme önlemlerini ve taslak bilgilendirme planlarını değerlendirir ve ayrıca 371 sayılı Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın emrine uygun olarak sonuçlar hazırlar. federal yürütme makamlarının ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının bilgilendirme önlemlerinin ve taslak bilgilendirme planlarının değerlendirilmesi hakkında görüş hazırlamak "11 Ağustos 2016 tarihli.

Hedefler

Bilgi sistemlerinin ve BİT altyapısının muhasebeleştirilmesinin sağlanması, kaydedilen bilgi sistemleri ve BİT altyapısının bileşenleri ile ilgili bilgilendirme önlemlerinin planlanması ve uygulanması ve oluşturulması, geliştirilmesi ve modernizasyonunda elektronik bilgisayarlar için algoritmalar ve (veya) programlar kullanılması ilkelerine dayanarak bilgi sistemleri, bilişim faaliyetlerinin koordinasyonu aşağıdaki hedeflere ulaşmayı amaçlamaktadır:

  • devlet kurumları tarafından yürütülen bilişim faaliyetlerinin planlanması ve uygulanmasında birlik ve karmaşıklığın sağlanması;
  • bilgi teknolojisinin kullanımı yoluyla devlet kurumlarının verimliliğini artırmak;
  • bilgilendirme önlemlerinin uygulanması için tahsis edilen federal bütçenin ve devlet bütçe dışı fonlarının (bundan böyle bütçeler olarak anılacaktır) etkin bir şekilde harcanmasını sağlamak;
  • proje yönetimi ilkelerini tanıtarak ve ayrıca bilgilendirme faaliyetlerinin uygulanması üzerinde kamu denetimi araçlarını tanıtarak bilgilendirme önlemlerinin uygulanmasının verimliliğini artırmak;
  • bütçeler pahasına oluşturulan bilgi ve iletişim teknolojileri, bilgi ve telekomünikasyon altyapısı dahil olmak üzere bilgi sistemlerinin tekrarlanan kullanımı;
  • çeşitli devlet kurumlarında kullanılan bilgi ve iletişim teknolojileri, bilgi ve telekomünikasyon altyapısı dahil olmak üzere bilgi sistemlerinin uyumluluğu.

Görevler

Bu hedeflere ulaşmak için, Rusya Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, onaylanmış prosedüre uygun olarak, aşağıdaki belgelerin bilgilendirilmesi konusunda uzman bir değerlendirme yapar:

  • devlet organlarının bilgilendirilmesi için plan taslakları;
  • projeler hükümet programları Rusya Federasyonu'ndan, federal hedef programlar, departman hedef programları, stratejiler, kavramlar ve (veya) uzun vadeli öncelikleri ve (veya) devlet organlarının belirlenmiş yetki alanıyla ilgili bilgilendirme önlemlerini belirleyen diğer belgeler;
  • federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri, bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı, oluşturma, geliştirme, modernizasyon, işletme dahil olmak üzere ilişkileri düzenleyen hükümler içeren devlet organlarının eylemleri bilgi sistemleri ve bilgi ve telekomünikasyon altyapısının ...

Aşamalar

Aşama I - "Bilgilendirme planlarının ön taslaklarının hazırlanması, değerlendirilmesi." Sonuçlara dayanarak, 2014 ve 2015 ve 2016 planlama dönemi için devlet organlarının bilgilendirilmesine yönelik planların ön taslakları hakkında bir özet sonuç hazırlanmıştır.

Aşama II - "Bilgilendirme için revize edilmiş taslak planların hazırlanması, onaylanması." Sonuçlara dayanarak, Bakanlık, getirilen bütçe ödenek hacimlerine uygun olarak bilgilendirme önlemlerinin finansmanı açısından ayarlanan devlet organlarının bilgilendirilmesine yönelik taslak planlar hakkında sonuçlar hazırladı.

Aşama III - "2015 ve 2016 planlama dönemi açısından rafine edilmiş (gerekirse) ve bir sonraki 2014 ile ilgili ayrıntılı bilgilendirme nihai planlarının hazırlanması, değerlendirilmesi, onaylanması"

Takvime göre, kamu kurumları, 2014 ve 2015 ve 2016 planlama dönemine ilişkin, 2015 ve 2016 planlama dönemi açısından revize edilmiş (gerektiğinde) ve aşağıdakilerle ilgili olarak ayrıntılı bilgilendirme nihai taslak planlarını Bakanlığa onaya sunar. 2014, Bu proje planlarının onaylanmasının sonuçlarına dayanarak, Bakanlığın sonuçlarına dayalı olarak, 2014 yılı için devlet organlarının bilgilendirilmesine yönelik nihai taslak planlar (bundan sonra konsolide sonuç olarak anılacaktır) üzerinde konsolide bir sonuç hazırlanacak ve 2015 ve 2016 planlama dönemi. Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan olumsuz görüş alan nihai taslak bilgilendirme planları için, özet görüşe ek olarak, nihai taslak bilgilendirme planları, nihai taslak bilgilendirme planlarına ilişkin olumsuz görüşler ve anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin toplantı tutanakları nihai taslak bilgilendirme planları ektedir.

Bilgi ve iletişim teknolojileri (bundan sonra - BİT) alanında mal, iş, hizmet alımında bütçe sınıflandırmasına göre harcama türü kodunun seçimi genellikle zorluklara neden olur. Ne de olsa giderlerin bu alana ait olduğunun tespiti 65n sayılı Direktiflerin konusu değildir. Hangi durumlarda BİT kullanımına yönelik faaliyetlerin mali olarak sağlanması harcama türüne göre yapılır 242? İlgili harcamalar nasıl planlanır ve yetkilendirilir?

65n sayılı Direktif ne hakkında diyor?

65n Sayılı Direktiflere göre harcama türüne göre 242 "Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında mal, iş, hizmet alımı", aşağıdakileri yansıtacaktır:

1) federal bütçe harcamaları:

    deneme işletimi, geliştirme, modernizasyon, devlet bilgi sistemlerinin işletimi ve bilgi ve iletişim altyapısı dikkate alınarak oluşturulması için önlemlerin uygulanması için;

    Federal devlet hazine kurumlarının yetkileri altındakiler ve Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları dahil olmak üzere federal devlet organlarının faaliyetlerinde BİT kullanımı hakkında;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinin harcamaları, bölgesel devlet bütçe dışı fonunun bütçesi, BİT kullanımına yönelik tedbirlerin uygulanması için yerel bütçe (bundan sonra bilişim tedbirleri olarak anılacaktır) bölgesel (belediye) bilgi sistemleri ve bilgi ve iletişim altyapısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mali organı tarafından karar verilmesi durumunda ( belediye oluşumu) harcama türlerinin uygulanmasına ilişkin 242.

Referans için: bütçe ve özerk kurumların BİT alanında satın alma harcamaları 244 "Devlet (belediye) ihtiyaçlarını karşılamak için diğer mal, iş ve hizmet alımları" harcama türü kodu altında yansıtılmalıdır.

Aynı zamanda, 65n sayılı Talimat, 242 gider türü kodu kullanılarak satın alınabilecek belirli mal, iş ve hizmet türlerinin bir listesini içermemektedir.

Bütçe harcamalarının BİT alanına atfedilmesi, bu alandaki ilişkileri düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemelerin hükümleri temelinde gerçekleştirilir.

Malların, işlerin, hizmetlerin BİT alanına atfedilmesi konularında açıklamaların sağlanmasının, devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme ve uygulama işlevlerine sahip Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın yetkisine ait olduğu belirtilmelidir. BİT alanında (02.06.2008 tarih ve 418 sayılı RF Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan RF Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı Yönetmeliğinin 1. maddesi). Bu konuda ayrıca bkz. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 13.12.2016 tarih ve 02-05-10 / 74428, 04.07.2016 tarih 02-05-10 / 38905, 17.12.2014 tarih ve No. 02-05-10 / 65250, 10.07.2014 No. 16-01-08 / 33028).

Bilgilendirme için etkinlikler planlama

BİT alanındaki harcamalar, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından geliştirilen belgeler dikkate alınarak kabul edilen bilgilendirme planı (başka bir benzer belge) ile koordine edilmelidir.

Federal düzeyde, bilgilendirme önlemleri de dahil olmak üzere bilgilendirme planları hazırlama konuları ve katılımcıların (devlet kurumları ve Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı) bilişim faaliyetlerini koordine etme amaç ve yetkileri, sonuç hazırlama kuralları yukarıdaki önlemlerin değerlendirilmesi hakkında 24.05.2010 tarih ve 365 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir "Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına ilişkin faaliyetlerin koordinasyonu hakkında" (bundan böyle - 365 sayılı Karar):

- Devlet organlarının bilgilendirilmesi için planların hazırlanmasına ilişkin kurallar ve bunların uygulanmasına ilişkin raporlar (bundan böyle Kurallar olarak anılacaktır);

- Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik faaliyetlerin koordinasyonuna ilişkin Yönetmelik (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır).

Bir bilgilendirme planının oluşturulması.

Kurallara göre, yalnızca onaylanmış bilgilendirme planına dahil edilen bilgilendirme önlemleri, ilgili bütçenin fonlarından mali desteğe tabidir. Devlet kurumları yıllık olarak böyle bir plan hazırlar (bir sonraki mali yıl için ve Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı tarafından öngörüldüğü takdirde planlama dönemi için).

Enformasyona yönelik taslak planların hazırlanması, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından onaylanan, enformasyona yönelik planlama faaliyetlerinin ve devlet kurumlarının enformasyon planlarının hazırlanmasına yönelik metodolojik tavsiyelere uygun olarak yürütülmektedir. Bugüne kadar, bu tür tavsiyeler, 31 Ağustos 2016 tarih ve 420 sayılı Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı Emri ile düzenlenmektedir (bundan sonra 420 No.lu Metodolojik Tavsiyeler olarak anılacaktır).

Bilgilendirme faaliyetleri plana aşağıdaki sırayla dahil edilir:

1) gelecek yıl ve planlama dönemi için devlet ihtiyaçları için mal, iş, hizmet alımı için devlet sözleşmelerinin imzalandığı tüm bilgilendirme önlemleri;

2) bilgi sistemleri ile bilgi ve telekomünikasyon altyapısının işletilmesine yönelik tüm bilgilenme önlemleri faaliyete geçirildi;

3) BİT'in kullanımı ve geliştirilmesi için öncelikli alanların uygulanması çerçevesinde bilgi sistemlerinin ve bilgi ve telekomünikasyon altyapısının oluşturulmasına, geliştirilmesine yönelik tüm bilişim faaliyetleri;

4) yukarıda listelenmeyen diğer bilgilendirme faaliyetleri.

Bilgilendirme planlarının oluşturulması süreci iki aşamadan oluşmaktadır:

Bilgilendirme planlarının oluşum aşamaları

Hükümet eylemleri

1. aşama - ön taslak planların hazırlanması

Devlet kurumları, Maliye Bakanlığının bir sonraki mali yıl ve planlama dönemi için federal bütçenin azami bütçe tahsislerine ilişkin projeksiyonları bildirdiği günden itibaren en geç 15 gün içinde, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne Rusya Federasyonu Hükümeti'ne sunar. Sağlık ve Çalışma Bakanlığı, gelecek mali yıl ve planlama dönemi için Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin temel özellikleri, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nda hazırlanacak ön plan taslakları için geliştirilir ve gönderilir. bilişim

2. aşama - nihai taslak planların hazırlanması

Bir sonraki mali yıl için bütçelere ilişkin federal yasaların ve bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının (bundan sonra - LBO olarak anılacaktır) devlet kurumlarına getirilme tarihinden itibaren 10 iş günü içinde planlama döneminin kabul edilmesinden sonra, ön taslak bilgilendirme planları devlet kurumları tarafından ayarlanır. finansman açısından ve (veya) teslim edilen LSS'nin parametrelerine uygun olarak bilgilendirme önlemleri listesi ve sonuçlanmak üzere Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na gönderilen

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndaki bilgilendirme planının yönü.

Bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırılmayan veya gizli nitelikteki bilgiler için taslak planların, telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'na federal devlet bilgi sistemini kullanarak elektronik bir belge şeklinde sunulması tavsiye edilir. bilgilendirme koordinasyonu (bundan böyle - FSIS KI olarak anılacaktır).

Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgileri veya gizli nitelikteki bilgileri içeren bilgilendirme planlarının, 420 Sayılı Metodolojik Tavsiyeler ve bu tür belgelerle çalışma kurallarını belirleyen Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kağıt üzerinde gönderilmesi önerilir.

Bilgilendirme planının dikkate alınması.

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, devlet kurumları tarafından sunulan taslak bilgilendirme planlarının öngördüğü bilgilendirme önlemlerini değerlendirir ve bu değerlendirmenin sonuçlarına dayanarak, gerçekleştirilebilirliği hakkında (olumlu veya olumsuz) bir sonuç çıkarır ve (veya ) her bilgilendirme etkinliğini finanse etmek (Yönetmeliğin 11. maddesi).

Bir bilgilendirme planının ön (nihai) taslağı hakkında bir sonuç hazırlama süresi, 10 iş gününü geçemez (20 gün - bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırılan ve gizli nitelikteki bilgiler olarak sınıflandırılan taslak planlarla ilgili olarak) İlgili taslağın Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından alındığı tarih.

Taslak bilgilendirme planının olumsuz sonuçlanması durumunda, devlet kurumu görüş ve önerileri dikkate alarak planı sonuçlandırarak Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na yeniden gönderir. Bundan sonra, taslak plan, alındığı tarihten itibaren en fazla beş iş günü (10 gün - bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırılan taslak planlarla ve gizli nitelikteki bilgilerle ilgili olarak) kabul edilir.

Bilginize: Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın taslak bilgilendirme planına ilişkin sonuçlarına ilişkin anlaşmazlıkların çözümü, Kuralların 21. maddesi hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.

Bilgilendirme planının onaylanması.

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan olumlu sonuç alınan bilgilendirme planının nihai taslağı, devlet organının kararıyla onaylanır ve üç gün içinde resmi internet sitesinde yayımlanarak İçişleri Bakanlığı'na gönderilir. Finansman ve onay tarihinden itibaren beş gün içinde FSIS KI'de elektronik ortamda yayınlanır.

Aynı zamanda, planın nihai taslağının değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak olumsuz bir sonuca varan bilgilendirme önlemleri, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan olumlu görüş alındıktan sonra devlet organı tarafından onaylanmış bilgilendirme planına dahil edilebilir. .

Konsolide bütçe listesi hakkında bilgi oluşumu.

187n sayılı Kararın 26'ncı maddesine göre, Maliye Bakanlığı, gerçekleştirilebilirliği hakkında olumlu bir görüş hazırlanmasına ilişkin bilgilerin Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde ve (veya ) BİT kullanımı için finansman önlemleri, bilgi sistemlerinin ve bilgi ve iletişim altyapısının oluşturulması, geliştirilmesi, işletilmesi ve ayrıca fizibilite hakkında olumsuz bir görüşün hazırlanması ve (veya) üzerinde değişiklik yapılmış bir bilgilendirme önleminin finansmanı hakkında bilgi. olumlu bir görüş önceden hazırlanmış olup, 20__ mali yılı ve 20__ ve 20__ yıllık planlama dönemi (f. 0501155) (bundan sonra - bilgi) için bilgilendirme önlemleri açısından federal bütçenin konsolide bütçe listesi hakkında bilgi oluşturur.

Bilgilendirme önlemlerinin oluşturulması ve bilgilerin doldurulması sonuçlarına dayanarak, olaylara uygun bir kod (benzersiz numara) atanır.

Referans için: bilgilendirme önlemi kodunun yapısı, 420 No'lu Metodik Tavsiyeler Ek 1'de yansıtılmaktadır.

Bilgiler, alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde Federal Hazinenin bölgesel organlarına (bundan sonra - OFK olarak anılacaktır) iletilmesini sağlayan Federal Hazineye gönderilir.

Parasal yükümlülüklerin ödenmesine izin verilmesi

OFK'nın kişisel hesapları OFK ile açılan bütçe fonlarının alıcılarının parasal yükümlülüklerini federal bütçeden ödemeye yetkilendirme prosedürü, 17 Kasım 2016 tarih ve 213n sayılı Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Kararı ile belirlenir ( bundan sonra - Sipariş No. 213).

Bu prosedür hükümlerine göre, BİT alanında mal, iş, hizmet alımı açısından parasal yükümlülüklerin ödenmesi için kurum, harcama türüne göre 242 oluşturur ve OFK'ya nakit başvurusunda bulunur. gider (f. 0531801) veya nakit gider başvurusu (indirgenmiş) (f. 0531851) (bundan böyle başvuru olarak anılacaktır).

OFK, parasal yükümlülüklerin ödenmesine izin verirken, ilgili kurum için bilgilendirme önlemi kodu da dahil olmak üzere başvuruda bulunup bulunmadığını kontrol eder (213 sayılı Prosedürün 4. maddesi).

Nakit harcama başvurusunda, bütçe fonlarının ilgili ana yöneticisi (alıcısı) hakkındaki bilgilerde bulunmayan bilgilendirme önleminin kodunun belirtilmesi durumunda veya bu kod belirtilmemişse ve ayrıca yokluğunda OFK'da adı geçen bilgiler, harcama türüne göre harcama işlemleri yapılmamaktadır 242. soru, Maliye Bakanlığı ve Federal Hazinenin açıklamalarına bakınız, 09-01-08 / 30262, 07- 04-05 / 03-425.

Kuralın istisnaları

Bilgilendirme planlarının Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na zorunlu olarak sunulmasına ilişkin şartlar herkes için geçerli değildir. 365 Sayılı Kararname ve 25 Nisan 2012 Sayılı 394 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi normlarına dayanarak, bazı devlet organları için, 365 Sayılı Kararnamenin hükümleri doğası gereği tavsiye niteliğindedir. Bu kuruluşların listesi 09-01-08 / 30262, 07-04-05 / 03-425 sayılı yazının ekinde verilmiştir. Bunlar, Yüksek Mahkeme ve ona bağlı Yargı Dairesi, Başsavcılık, Devlet Duması, Anayasa Mahkemesi, Soruşturma Komitesi, Federasyon Konseyi, Hesaplar Odası, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri ve Merkez'dir. Seçim Komisyonu.

Ayrıca, par. 420 Sayılı Metodik Tavsiyelerin 2 s. 36'sı, verileri askeri alanda, istihbarat alanında, karşı istihbarat alanında devlet sırrı oluşturan bilgilendirme önlemleri ve bilgilendirme planları hakkında Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'na bilgi sunmaya tabi değildir. , operasyonel arama faaliyetleri, ayrıca terörle mücadele alanında ve devlet koruma önlemlerinin uygulanmasına karar verilen kişilerin sağlanması alanlarında. Bu tür olaylarla ilgili bilgiler, OFK ile daha fazla iletişim için federal bütçe fonlarının ana yöneticisi tarafından Federal Hazine'ye sunulur. Bilgi, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarının korunmasına ilişkin mevzuatının gereklerine uygun olarak, baş, baş muhasebeci (başkan tarafından yetkilendirilen diğer kişiler) tarafından imzalanmış yazılı olarak gönderilir.

özetle

Federal devlet kurumlarının yanı sıra devlet kurumları ve yetkileri altındaki devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, harcama türüne göre BİT alanında mal, iş ve hizmet satın alma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, bu tür harcamalar, BİT alanında yetkili organ (Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı) tarafından geliştirilen belgeler dikkate alınarak ilgili devlet organı tarafından kabul edilen bilgilendirme planı (başka bir benzer belge) ile koordine edilmelidir. , ve bütçe tahmini tarafından sağlanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden (yerel bütçe) fon alıcıları, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun (belediye) mali makamı tarafından böyle bir karar verilmişse, harcama türü kodu 242'yi uygular. Diğer durumlarda, BİT alanındaki harcamalar, harcama türüne göre yapılır 244.

Bütçe fonu alıcılarının parasal yükümlülüklerinin harcama türüne göre ödenmesine izin verirken 242, OFK, nakit harcama başvurusunu, içinde bilgilendirme önlemi kodunun bulunup bulunmadığını ve bilgilerde belirtilen koda uygunluğunu kontrol eder. Bilgi eksikliği durumunda, ödeme belgeleri yürütme için kabul edilmez. Bunun bir istisnası var. Bu gereklilikler, yapılan harcamalar için geçerli değildir:

    365 Sayılı Karar hükümlerinin doğası gereği tavsiye niteliğinde olduğu devlet organları (bu organların bir listesi 09-01-08 / 30262, 07-04-05 / 03-425 sayılı Mektup'un ekinde verilmiştir);

    bireysel olaylarla ilgili olarak.

Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı, bilgilendirme etkinliklerinin planlanması ve ayrıca federal yürütme makamları ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından bilgilendirme planlarının hazırlanması için metodolojik önerileri onayladı.

Bir bilgilendirme etkinliğinin planlanması şunları içerir:

  • bilgilendirme önlemlerinin belirlenmesi;
  • etkinliğin uygulanması için gerekli satın almaların belirlenmesi;
  • satın almaların gerekçesi ve gerekli hacmin belirlenmesi finansal güvenlik etkinliğin uygulanması için;
  • olay hakkında bilgi oluşturulması ve Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından holdinginin ve (veya) finansmanının fizibilitesinin değerlendirilmesi;
  • olayın bilgilendirme planına dahil edilmesi.

Bilgilendirme önlemi, yalnızca bir bilgi sistemi veya bilgi ve telekomünikasyon altyapısının bir bileşeni ile ilgili olarak tanımlanmalıdır. Belge, bir muhasebe nesnesiyle ilgili olarak, aynı anda birkaç bilgilendirme önleminin belirlenebileceğini söylüyor.

Öneriler, olay türlerini, bir olayın öncelikli olarak sınıflandırılabileceği durumları listeler, bir bilgi sistemi oluşturmayı veya geliştirmeyi amaçlayan bir olay planlarken, Ulusal Algoritmalar ve Programlar Fonu'nun nesnelerini kullanma olasılığının olduğu belirtilmektedir ( NFAP) dikkate alınmalıdır.

Her bir bilgilendirme olayı hakkında bilgi, FSIS KI kullanan devlet kurumu tarafından, bilgilendirme etkinliğinin gerçekleştirilme ve (veya) finanse edilmesinin fizibilitesini değerlendiren bir görüş için Bakanlığa gönderilir.

Taslak nihai bilgilendirme planı, devlet organının bir eylemi ile onaylanır ve 3 gün içinde devlet organının resmi web sitesinde bilgi ve telekomünikasyon ağı İnternet'te yayınlanır. Onaylandığı tarihten itibaren 5 gün içinde onaylanan planın bir kopyası, devlet kurumları tarafından elektronik ortamda FSIS KI'ye gönderilir.

2. federal yürütme makamları ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından bir hedef göstergeler sisteminin oluşturulması ve bilgi ve iletişim teknolojilerinin öncelikli kullanım alanlarında ve geliştirilmesinde karşılık gelen bilgilendirme göstergeleri hakkında.

Belge, öncelikli alanlarda belirtilen hedef göstergelerin ve bilişim göstergelerinin bileşimi de dahil olmak üzere, öncelikli kullanım alanlarında ve BİT'in geliştirilmesinde bir hedef göstergeler ve bilgilendirme göstergeleri sistemi oluşturma prosedürünü tanımlar.

Hedef göstergeler ve bunlara karşılık gelen göstergeler, aşağıdaki öncelik alanları bağlamında gruplandırılmıştır:

1) prosedürleri kolaylaştırmak ve teslimat kalitesini iyileştirmek için ICT'yi kullanmak toplum servisleri vatandaşlardan ve kuruluşlardan federal yürütme makamları ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları ile etkileşimin kalitesi hakkında elektronik ortamda bilgi edinme mekanizmalarının kullanılması da dahil olmak üzere devlet işlevlerinin yerine getirilmesi;

2) standart bilgi teknolojisi hizmetlerinin ve birleşik bir veri iletim ağının (UDSN) yanı sıra bir veri işleme merkezleri sisteminin (DPC) kullanımı;

3) Rus bilgi ve iletişim teknolojilerinin ve özgür yazılımların kullanımı;

4) devlette yer alan bilgilerin korunması bilgi sistemi ve federal yürütme makamlarının ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının faaliyetlerinde BİT kullanırken bilgi güvenliğini sağlamak;

5) kalitenin iyileştirilmesi ve devletin mevcudiyetinin sağlanması bilgi kaynakları açık veri şeklinde dahil olmak üzere.

Hedef göstergelerin bileşimi ve ilgili göstergeler, bilgilendirme faaliyetinin türüne bağlı olarak belirlenir. Belgede, hedefler ve bunlara karşılık gelen göstergeler, bilgilendirme önleminin hedef (ler) inin başarı derecesini değerlendirmek için kullanılır ve ölçülebilir olmalıdır ve planlanan değerler planlama döneminde ulaşılabilir.

Tavsiye ayrıca, hedef göstergelerin uygulanmasına ilişkin kuralları ve her bir öncelik alanı için karşılık gelen göstergeleri açıklar, belgenin eki, göstergelerin ve göstergelerin listelerini ve bunların hesaplanması için formülleri içerir.

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından onaylanan belgeler, 5 Mayıs 2016 tarih ve 392 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamesi uyarınca geliştirilmiştir. ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bazı yasalarında yapılan değişiklikler hakkında. Federasyon ". Hükümet kararnamesi, devlet kurumlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerini geliştirmeyi, yaratmayı ve kullanmayı amaçlamaktadır. Bilgilendirme belgelerinin uzman değerlendirmesi için yetkili federal yürütme organı, Rusya Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'dır.