IV. Tüm Rusya Tarım Kooperatifleri Kongresi bu slogan altında yapıldı. Etkinliğe Rusya'nın 73 bölgesinden 360 delegenin yanı sıra hükümet, bilim ve kamu kuruluşlarının temsilcileri katıldı.

Devlet desteği ve yasaların kusurluluğu hakkında

Tarım kooperatifleri kongresi, 10 Kasım'da Tarım Bakanı Alexander Tkachev adına Rusya Federasyonu Tarım Birinci Bakan Yardımcısı Dzhambulat Khatuov tarafından açıldı.

“İyi kârlılık ve yeni işler yaratma ile etkili bir kooperatifler sistemi kurma göreviyle karşı karşıyayız. Birçok kırsal alanın desteğe ihtiyacı var, Rus köyünü güçlendirmeli, altyapısını modern gereksinimler seviyesine getirmeliyiz ”dedi.

Birinci Bakan Yardımcısı yaptığı konuşmada, tarımsal işbirliği sisteminde yasal çerçevenin kusurlu olması, yetersiz mali ve kredi kaynakları da dahil olmak üzere birçok sorunun biriktiğini kaydetti.

Devlet ve kooperatif topluluğu arasında ortak tartışma gerektiren ana konular arasında Dzhambulat Khatuov, yasal çerçevenin düzenlenmesini özetledi. Alexander Tkachev adına, kooperatif birlikleri ve birlikleri, bilim, tarımsal sanayi kompleksinin bölgesel yönetim organlarının temsilcilerini içeren işbirliği alanındaki mevzuatı iyileştirmek için özel bir çalışma grubu oluşturulduğunu söyledi.

Aynı zamanda, Kongre katılımcılarını ve delegelerini, işbirliği alanındaki mevzuatın iyileştirilmesine yönelik tekliflerin hazırlanmasında aktif rol almaya ve bunları çalışma grubunun tartışmasına sunmaya çağırdı.

Kongrede, günümüzde tarım kooperatiflerinin tarım üreticilerine sağlanan hemen her türlü devlet desteğini alabildiğine dikkat çekilmiştir. Ayrıca, 2015 yılından bu yana, 2013-2020 için Tarımın Geliştirilmesi Devlet Programı çerçevesinde, Rusya Tarım Bakanlığı, malzeme ve teknik tabanın geliştirilmesi için tarımsal tüketici kooperatiflerine hibe desteği uygulamaktadır.

2015-2016 sonunda 238 kooperatif inşaat, üretim tesislerinin yeniden inşası, makine ve teçhizat alımı, kira sözleşmeleri kapsamında katkı payının bir kısmının ödenmesi için hibe aldı; bölgelere 1,3 milyar ruble tahsis edildi. 2017-2020'de federal bütçeden (2013-2020 Tarımı Geliştirme Devlet Programının pasaportuna göre), tarım kooperatiflerini destekleme miktarının yıllık 1,5 milyar rubleye çıkarılması planlanıyor.

Delegeler, tarım kooperatiflerinin gelişimi için umut verici bir yönün, onların işleme işletmeleri ile birleşmeleri, tarımsal bir zincir oluşturmaları ve toptan dağıtım merkezleri (ORC'ler) ile çalışan kooperatifleri dahil etmeleri, ihracata yönelik kooperatiflerin oluşturulması ve geliştirilmesi olduğu görüşünü dile getirdiler.

İşbirliğinin geliştirilmesi için bir diğer önemli koşul, Dzhambulat Khatuov, hükümetin tüm seviyeleri tarafından erişilebilir bir biçimde sağlanması gereken eğitim, bilgi ve ideolojik desteği aradı.

Rusya Federasyonu Birinci Tarım Bakan Yardımcısı, “Nüfusu kooperatiflerin avantajları ve olanakları, destek önlemleri hakkında eğitmek ve işbirliğinin geliştirilmesi için en iyi uygulamaları tekrarlamak gerekiyor” dedi. Bu yönde aktif çalışma çağrısında bulundu, eğitim seminerleri, forumlar, gençlerin kooperatif hareketine katılımı ve kırsal kesimde olumlu bir işbirliği imajının yaratılması ihtiyacından bahsetti.

Dzhambulat Khatuov, Rusya Federasyonu Tarım Bakanı Alexander Tkachev adına, bölgelerin bölgesel özellikler ve özellikler dikkate alınarak 2016-2017 yıllarında en az 1.500 tarım kooperatifinin kurulmasına yönelik plan-tahsisler hakkında bilgilendirildiğini hatırlattı. .

Genel oturuma Rusya Köylü (Çiftlik) Çiftlikleri ve Tarım Kooperatifleri Birliği Başkanı Vladimir Plotnikov başkanlık etti:

“Rusya'da işbirliği giderek daha fazla gelişiyor, işbirliği geliştirmeden tarım-sanayi kompleksinin daha etkili ve başarılı bir şekilde geliştirilmesi mümkün değil. Ana yönler dün bölümlerde tartışıldı. Birincisi, mevzuatın geliştirilmesi, yeni yasalar, ikincisi - bu faaliyet alanını gerçek finansal kaynaklarla doldurma ihtiyacı ile bağlantılıdır. Bu alanların ciddi şekilde geliştirilmesi gerekiyor."

AKKOR Konsey Başkanı Vyacheslav Telegin, tarımsal işbirliğinin geliştirilmesine yönelik devlet desteği hakkında bir rapor yayınladı. Köylülerin kooperatiflerde birleşmesini engelleyen sebepleri inceledi. Ve bu, her şeyden önce, yetersiz devlet desteği ve yasama tabanının kusurudur.

Kooperatifler, borç verme, çifte vergilendirme sorunları ile ilgili sorunları çözmeli, özellikle ürünlerin çifte sertifikalandırılması gibi idari engellerin üstesinden gelmelidir.

AKKOR, tarım kooperatiflerine güçlendirilmesi gereken devlet desteği sağlamanın son derece önemli olduğunu düşünüyor, çünkü çoğu kooperatifte, tüm alanlarda hala yok. Vyacheslav Telegin, birbirlerini tamamladıkları, birbirlerinin gelişmesine yardımcı oldukları için her türlü işbirliğinin desteklenmesi gerektiğini vurguladı.

AKKOR Meclis Başkanı, hibe desteğinin tahsisine ilişkin kuralların düzenlenmesine yönelik önerileri, özellikle devlet destek tedbirlerinin yeni oluşturulan tarım kooperatiflerine de yaygınlaştırılmasını önerdi.

Hibe fonlarının oranını, içindeki federal ve bölgesel bütçelerden gelen fonların% 80 ve öz fonların -% 20 olması ve hibe şartlarını 24 aya çıkarmak için değiştirmek gerekir. Ek olarak, hibe fonlarının kooperatif tesislerini mühendislik altyapısına bağlamak, kira sözleşmeleri kapsamında ilk ödemeyi ödemek, kooperatif tesislerine erişim yollarını inşa etmek, yeniden inşa etmek veya modernize etmek için kullanılmasına izin verin.

Ayrıca, kredi işbirliği Devlet Programına dahil edilmeli ve uygun bir mali kaynakla sağlanmalıdır. Delegeler, Rus Çiftçiler Birliği'nin önerilerini kabul etti. Kongrede, ancak devletle yakın işbirliği içinde verimli çalışan bir tarımsal işbirliği sisteminin oluşturulmasının mümkün olduğu belirtildi.

Çiftliklerin ve kırsal alanların gelişmesi, köylülerin yaşam standartlarının iyileştirilmesi için en önemli koşul haline gelecektir. Bu, özellikle tarımsal işbirliğinin geliştirilmesi konulu kongre öncesi bölgelerarası konferanslarda ve kongre bölümlerinde birçok katılımcı tarafından tartışıldı.

Yeni imtiyazlı kredi mekanizması

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı Tarım-Sanayi Kompleksi Ekonomi ve Devlet Destek Dairesi Başkanı Natalya Chernetsova'nın konuşmaları cennetten bir man gibi bekleniyordu. Ve bu anlaşılabilir. Raporun kuru rakamlarının arkasında, kongre delegeleri gelecekteki yaşamlarını, bankalarla, yetkililerle ilişkilerini inşa ettiler. dedi ki:

Küçük işletmelerin gelişimi için 2016 federal bütçesi (bundan sonra MFH olarak anılacaktır) 10,2 milyar ruble sağlamaktadır. Tarım üreticileri, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, 9,8 milyarlık kurucu kuruluşlardaki federal hazine hesaplarına aktarıldı: kredi faiz oranlarını sübvanse etmek - 1,7 milyar, acemi çiftçilere - 3,8 milyar, aile hayvan çiftlikleri - 3,4 milyar ve maddi ve tarım kooperatiflerinin teknik tabanı - 845 milyon Federal para kullanımı% 99.8 ve bölgesel kısım topal. Bu esas olarak, MFH tarafından çekilen ödünç alınan kaynaklar üzerindeki faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi ile ilgilidir. Bölgesel kesimden tarım kooperatiflerine, köylü çiftliklerine ve özel hane parsellerine kadar sadece... %58'i getirildi.

Yapısı her düzeyde eleştiri alan Devlet Programı'nın revize edilmesi ihtiyacını doğuran sebeplerden biri de budur. Her şeyden önce, yıl içinde bölgesel düzeyde meydana gelen değişikliklere hızlı yanıt vermenin imkansızlığı için.

Konuşmacı, mevcut bütçe mevzuatının fonların devlet desteği alanları arasında yeniden dağılımını hayatın gerektirdiği şekilde sınırlandırdığını vurguladı. Para yönetiminin kalitesini artırmak için Devlet Programının yeni yapısının temelini oluşturan kararlar alındı.

Bugün Devlet Programının yapısı beş alt program ve iki federal program içermektedir. Kırsal alanların sürdürülebilir kalkınması ve arazi ıslahı için hedef programları savunmayı başardık. Tek sübvansiyon hakkında çok konuşulan 27 destek önlemi içeriyordu.

Yönetmen, MFH'yi gücendirmemek için, taslağı hükümette olan sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin kuralların geliştirildiğini kaydetti. Natalya Chernetsova, “Acemi çiftçiler için hibede 1,5 milyon ruble'den 3 milyon rubleye, aile hayvancılık çiftliklerinde - 21,6'dan 30 milyona bir artış sağladık” dedi.

Bir başka yenilik de, 2017'den itibaren bir imtiyazlı kredi mekanizmasının getirilmesinin planlanmasıdır. Üreticinin hizmet kredisi maliyetleri iki kez durdurulacak. Şimdi bankadan kredi alarak tarımsal sanayi kompleksine geliyor. Orada, para eksikliğine atıfta bulunarak kabul edilmeyebilir ve sürekli bir bekleme modundadır: faiz oranının iadesi için başvuruda bulunacaklar mı, almayacaklar mı?

Ve tercihli kredi mekanizması, borçlunun bankaya geldiğini,% 5 oranında kredi aldığını varsayar. Ayrıca, federal yürütme organı ile banka arasındaki ilişki yürürlüğe girer ve %10 oranında sübvansiyonlar aktarılır (şu anda Merkez Bankası'nın kilit oranı). Yenilik, belgeleri işleme süresini kısaltmanıza olanak tanır.

Ve en önemlisi, MFH'lerin ödünç alınan kaynaklara erişimini sağlamak için, MFH'lerin aldığı krediler için sübvansiyonların% 20'sini sağlama ihtiyacını kurallarda sağladık ”diye vurguladı Natalya Chernetsova. “Bu, hem büyük hem de küçük borçlular için ödünç alınan kaynaklara eşit erişimi kolaylaştıracak. İş için, sistemik olarak önemli 10 banka belirlendi, o zaman daha fazlası olacak.

İşbirliği neden beklentileri karşılamıyor?

"Rusya'da Tarımsal İşbirliği: Engeller ve Teşvikler" konulu bir rapor Rusya Bilimler Akademisi Akademisyeni, V.I. AA Nikonova Alexander Petrikov.

Konuşmamda cevaplamaya çalışacağım asıl soru şudur. Ülkemizde kelimenin tam anlamıyla herkesin büyük önemi hakkında konuştuğu, hem tarım ürünleri üreticilerinin hem de tüketicilerinin çoğunluğunun ilgilendiği tarımsal işbirliği neden; tamamı olmasa da gerekli yasal ön koşulların yaratıldığı; yeterli miktarda olmasa da özel destek önlemleri uygulanıyor - tüm bu koşullar altında işbirliği neden yavaş gelişiyor ve beklentilerimizi karşılamıyor?! Bunun hem nesnel hem de öznel birçok nedeni vardır.

İlk olarak akademisyen nesnel zorluklardan bahsetti. Kooperatifler şiddetli rekabet koşullarında gelişirler, büyük perakende zincirleri, tarım firmaları ve holdingleri, büyük işleme, tedarik ve hizmet işletmeleri ve belirli bir pazarda tekel konumunda olan diğer piyasa entegratörleri ile rekabet ederek güneşteki yerlerini tam anlamıyla kazanmak zorundadırlar.

Aynı zamanda, işbirliğinin potansiyel katılımcıları (çiftçiler, küçük ve orta ölçekli işletmeler, yüksek değerli kişisel yan parseller) bölgesel olarak dağılmıştır ve üretim ölçeği ve ekonomik durum açısından önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Bunları birleştirmek nesnel olarak zordur. Bu, hem devlet hem de kooperatif topluluğu açısından öznel zorluklar üzerine bindirilmiştir.

Federal bütçeden sağlanan destek fonları, mali yardım fonları, bir bilgi ve danışma ağı, kooperatif personelinin eğitim ve ileri eğitimi için uzmanlaşmış merkezler gibi bir bütün olarak kooperatif sisteminin geliştirilmesi için kurumları değil, yalnızca bireysel kooperatifleri desteklemeye yöneliktir. .

Rusya'nın bir dizi kurucu kuruluşunda (örneğin, Lipetsk ve Belgorod oblastlarında), bu federal dengesizlik düzeltildi, ancak artık değil, bu son derece olumsuz sonuçlara yol açıyor. Kooperatiflerin devlet desteğine güçlü bir bağımlılığı vardır, sadece devlet sübvansiyonlarını “etkili bir şekilde” kullanmak için sahte kooperatifler yaratma riskleri vardır. Kooperatif sisteminin kendi kendini geliştirmesinin altyapı ağı oluşturulmuyor.

Devlet izole bir şekilde hareket eder. Örneğin kongremizde Maliye Bakanlığı, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve diğer dairelerin temsilcileri bulunmamaktadır. Ve onların katılımı olmadan, etkili bir işbirliği politikası geliştirmek ve uygulamak imkansız, - dedi konuşmacı.

Kooperatif topluluğu hakkında konuşmaya devam etti. Ne yazık ki, hala parçalanmış durumda ve zayıf bir şekilde mobilize oldu. Örneğin, çeşitli kooperatif türlerinin bir koordinasyon konseyinin (birliğinin) oluşturulmasına ilişkin ilk kooperatif kongresinin kararı henüz uygulanmamıştır.

Tarım kooperatifleri, tüm kırsal kooperatifler için birleştirici bir güç olmadı (ki bu, tesadüfen, kırsal değil, tarım kooperatiflerini bir araya getiren mevcut kongre adına da yansıdı).

Bize göre, sıralanan zorlukların üstesinden gelmek için ne yapılması gerekiyor? - akademisyene devam etti. - Her şeyden önce, devletin kooperatif politikasını yeniden biçimlendirmek için yapılacak çok iş var. Kooperatif unsurları, kooperatif çıkarlarını uygulamaya yönelik önlemler, yalnızca tarım-gıda ve kırsal politikanın değil, aynı zamanda genel ekonomik, vergi, sosyal, bölgesel, eğitim vb. politikasının da ayrılmaz bir parçası olmalıdır.

Bu, dar bir departman değil, bölümler arası bir yaklaşımın uygulanmasının mümkün olduğu durumlarda, tarımsal-sanayi kompleksinin geliştirilmesi için Öncelikli ulusal projenin deneyimi ile kanıtlanmıştır, federal düzeyde ve bölgelerde bir hükümet komisyonu çalıştı. valiler işbirliğinden sorumluydu.

Ve şu anda, bölge başkanlarının faaliyetlerini değerlendirirken, işbirliğinin gelişimi için tek bir gösterge ve genel olarak kırsal alanların gelişimi için bireysel göstergeler yoktur. Valiler, şehirlere ve köylere bölünmeden bölgenin bütününden sorumludur.

Tamamen tarım politikası hakkında konuşmak gerekirse, devletin tekel karşıtı odağını güçlendirmesi ve özellikle kooperatif örgütlerinin rakipleri lehine tercihlerden kaçınması gerekiyor. Alexander Petrikov'a göre, sübvansiyonlu yatırım kredileri ve gerçekleşen sermaye maliyetleri için tazminat, bir bütün olarak geliştirilen yalnızca kooperatif depolama tesislerinin ve kooperatif toptan ve lojistik merkezlerinin inşasına yönlendirilmelidir. Aksi takdirde merkezler ithal ürünlerin aktarma yeri haline gelebilir.

Sonuç olarak, federal bir kooperatif dağıtım ve perakende ağı, bir kooperatif ticaret markası - mevcut büyük perakendeye layık bir rakip oluşturulmalıdır.

Kooperatif bütçesinden fonların bir kısmının, işbirliğinin geliştirilmesi için kurumların, yani finansal destek için bölgesel fonların, danışmanlık ve ileri eğitim merkezlerinin oluşturulmasına tahsis edilmesi tavsiye edilir.

Ayrıca, uygun bir federal yapının oluşturulmasına da ihtiyaç vardır - genel olarak, kırsal alanların sürdürülebilir kalkınması için proje ve programların geliştirilmesi ve uygulanmasında sürekli olarak yer alacak olan Kooperatif veya Kırsal Kalkınma Ajansı ve her şeyden önce , kırsal kooperatifler.

Tarımsal üretim kooperatiflerinin özel desteğe ihtiyacı var. Bu, üyelerinin zorunlu işgücü katılımına dayanan özel bir örgütsel ve yasal biçimdir. Üretim kooperatifleri, zaman zaman rekabet gücü aleyhine çalışanlarını çalıştırırlar, ancak önemli bir sosyal sorunu çözerler. Kırsal işsizlikle mücadeleye para harcamamak için devletin kayıplarını tazmin etmesinde fayda var.

İşbirliğinin sosyal tabanını güçlendirmek için, acemi çiftçilere ve aile hayvancılık çiftliklerine verilen desteğin artırılması, kooperatiflerin ve küçük formların finansmanının Devlet Programı çerçevesinde ayrı bir satırda tutulması önemlidir. Bu devlet desteği alanlarının tek bir sübvansiyona dahil edilmesi, fonların başka amaçlar için yeniden tahsis edilmesi riskini önemli ölçüde artıracaktır.

Tarım kredi kooperatiflerinin düzenlenmesine özel bir şekilde yaklaşılmalıdır. Bunların arasında, faaliyetleri o kadar önemsiz ki, tanım gereği finansal piyasa için herhangi bir risk taşımayan birçok küçük var. Bu tür kooperatifler esasen tasarruf ve kredi bankalarıdır ve birçok kişinin düşündüğü gibi kırsal kesime özgü mini bankalar değil, yalnızca kendi kendini düzenleyen bir sistemde çalışmalıdırlar.

Aynı zamanda, mevcut özdenetim sistemini yenisiyle değiştirmek ve kredi kooperatiflerinin uzmanlaşmış özdenetim kuruluşlarına geçişinde ısrar etmek mümkün değildir. Bu sadece ek, çoğu kooperatif için karşılanamayan maliyetlere neden olmakla kalmayacak, aynı zamanda birleşik tarımsal işbirliği sistemini de bozacaktır.

Sonuç olarak, akademisyen kooperatif topluluğu hakkında konuştu. Çabaları pekiştirme zamanının geldiğine inanıyor. Resmi olarak değil, aslında çeşitli işbirliği türlerini birleştiren bir Koordinasyon Konseyi veya Birliği oluşturulmalıdır. Bu, işbirlikçi çalışmanın verimliliğini artıracak ve işbirlikçi çıkarların korunmasına yardımcı olacaktır.

Tsentrosoyuz Konseyi Başkanı Dmitry Zubov:

Konuşmalar dava üzerineydi, keskin ve spesifikti. Konsolide etmek için rasyonel bir hareket yolu, tüketici kooperatifleri ve tarım kooperatifleri seçmek gerekiyor. Aynı zincirin halkalarıyız, aramızda rekabet olmamalı. Rusya'da gıda güvenliğini sağlamak için insanların kooperatiflerde bir araya gelmesine ve kırsal kesimde çalışmasına izin veren, işbirliğine ilişkin birleşik bir mevzuat üzerinde birlikte çalışmak çok önemlidir.

Kendi alanınızda çalışırken ortak olmalısınız. O zaman işe yarayacak. Üreticiler - üretiyorlar ve yaptıklarını nasıl satacakları konusunda kafa yormak zorunda değiller. Tüketici işbirliği ürünleri depolayacak, işleyecek ve satacaktır. Bu küçük treni bırak.

Tataristan Çiftçiler ve Köylü Çiftlikleri Derneği Başkanı Kamiyar Baitemirov:

Cumhuriyette 11 kooperatif oluşturuldu. Örneğin, tarımsal tedarik ve pazarlama işleme tüketici kooperatifi "Türkiye", çiftlikler ve özel yan kuruluşlarla çalışır, civcivlerin kuluçkalanmasından hindi eti satışına kadar tam bir döngüye sahiptir.

En akut olanlardan biri, çözülmemiş arazi sorunudur. Mevzuatın değiştirilmesi konusunda Devlet Duması ile birlikte çalışacak bir komisyon oluşturulması gerekmektedir. Tarım kooperatifleri için eş-finansman planının ayarlanması gerekmektedir: %60'ı federal bütçeden, %20 - bölgeselden, %20 - tarımsal tüketici kooperatifinden gelmelidir.

Tarımsal işbirliğinin geliştirilmesi

Kırda küçük işletmelerin uyumlu gelişmesini sağlayan üçüncü önemli alan ise tarımsal işbirliğidir.

İşbirliğinin özü, vatandaşların ve (veya) tüzel kişilerin, yasal ve ekonomik bağımsızlıklarını korurken, kendi başlarına ve kendi çıkarları doğrultusunda geniş ölçekte üretim yapmak veya hizmet sunmak için üyeliklerine dayanan bir dernektir.

İşbirliği, üyelerine şunları sağlar:

mal ve hizmet piyasalarında rekabet gücünü sağlamak;

hem daha verimli faaliyetler hem de gereksiz aracıların ortadan kaldırılması yoluyla gelir düzeyini ve refahı önemli ölçüde artırmak, piyasadaki fiyat ilişkilerine etki etmek;

üretim araçlarının ve üretilen ürünlerin (hizmetlerin) sahibi olan, kendi kendine örgütlenme ve ekonomik faaliyetlerin yönetimine katılım için büyük bir fırsata sahip olan işbirliği katılımcılarının aktif bir davranışsal pozisyonu oluşturmak;

üyelerinin çıkarlarını yansıtmak, devletin tarım politikasını etkilemek için federal düzey de dahil olmak üzere hükümetin her düzeyinde kooperatif birliklerinin oluşturulması yoluyla;

bilimsel ve teknolojik ilerlemenin, modern teknolojilerin başarılarından tam olarak yararlanmak, bankacılık ve diğer hizmetlere erişim sağlamak.

Kooperatif formu, üyelerinin iş, ekonomik ve yasal bağımsızlıklarını kaybetmeden mevcut sorunları ortaklaşa çözme ve acil ihtiyaçların karşılanmasına katkıda bulunma fırsatına sahip olacak şekilde ortak faaliyetler düzenlemeyi mümkün kılar.

Kırsal işbirliği, kırsal alanların sürdürülebilir kalkınmasında en önemli faktördür, devletin köyün sosyal gelişimi üzerindeki etkisi önlemleri ile köylülerin gelenekleri, becerileri ve özlemleri arasındaki bağlantıdır. Kırsal alanlardaki nüfusun korunmasında ve ülkenin belirli bölgelerinin ıssızlaşmasının önlenmesinde rol oynaması gereken kırsal işbirliğinin jeopolitik önemi de göz ardı edilmemelidir.

Kooperatifler, değerlerini yaşamda somutlaştırdıkları ilkeler temelinde faaliyetlerini yürütmekte, yönetimsel kararlar alırken kooperatif üyelerinin davranışlarını belirlemektedir. İşbirliği ilkeleri birbiriyle ilişkilidir: bir ilke ihlal edilirse diğer ilkelerin önemi azalır. Bu nedenle kooperatifin faaliyetleri genel olarak tüm ilkeleri nasıl takip ettiğine göre değerlendirilmelidir. Adında "kooperatif" kelimesinin bulunması değil, kooperatif ilkelerine uygunluk, şu veya bu kuruluşu kooperatif olarak tanımlar.

Medeni kanunun öngördüğü her türlü tarım ve tüketici kooperatifi kırsal alanlarda faaliyet göstermektedir.

Tablo 1 - 1 Ocak 2013 tarihi itibarıyla kırsal kesimdeki tarım kooperatifleri ve tüketim birlikleri sayısı

Potansiyel olarak, kırsal alanlardaki işbirliğinin sosyal temeli, yalnızca tüm kırsal sakinler değil, aynı zamanda 40 bin faaliyet gösteren tarım kuruluşu ve ayrıca yaklaşık 300 bin köylü (çiftçi) hanesidir (bireysel girişimciler dahil).

Köylü (özel) çiftlikleri ve nüfusun 2 milyondan fazla ticari çiftliği işbirliği içinde en aktif olanlardır. Bununla birlikte, DTÖ'ye katılım bağlamında, dünya gıda pazarlarında daha sert rekabet ve kırsal kesimde sosyal istikrarı ve Rus tarım sektörünün ekonomik büyümesini korumak için, tüm kırsal sakinleri, çiftçileri ve tarımı dahil etmek önemlidir. işbirliğine dayalı ilişkilerde örgütler.

Modern tarımsal işbirliği şunları içerir:

1. İlk ve sonraki seviyelerdeki her türlü tarım kooperatifi (üretim ve tüketici).

2. Tarım kooperatiflerinin ihtisas birlikleri (birlikleri).

3. Tüm tarım kooperatiflerini ve bunların ihtisas birliklerini içermesi gereken tarım kooperatiflerinin revizyon birlikleri.

4. Tarım kooperatiflerinin revizyon birliklerinin öz düzenleyici kuruluşları.

Tüketici işbirliği kuruluşları - tüketici dernekleri, tüketici dernekleri birliklerinin yanı sıra, kurucuları tüketici dernekleri ve sendikaları olan kurumlar, iş toplulukları ve diğer tüzel kişiler.

Tüketim toplumu, üyelerinin ticaret, satın alma, üretim ve diğer faaliyetler için mülkiyet payı katkılarını birleştirerek, kural olarak, bölgesel temelde, üyelik temelinde oluşturulan gönüllü vatandaşlar ve (veya) tüzel kişilikler birliğidir. üyelerinin maddi ve diğer ihtiyaçlarını Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'nda tüketici işbirliği (tüketici toplulukları ve birlikleri) hakkında" Kanunu uyarınca karşılamak için.

Tüketim toplumları, tüketici topluluklarının bölgesel birliklerinde (bazı bölgelerde bölgesel düzeyde de vardır) tüketici birliklerinde birleşirler. Tüketim dernekleri ve birlikleri, kırsal nüfus için tedarik ve işleme faaliyetleri, ticaret, sosyal ve tüketici hizmetlerine yönelik maddi ve teknik bir temele sahiptir. Ancak mevcut üssün modernizasyona ihtiyacı var.

Rusya Federasyonu'nun Tsentrosoyuz sisteminin tüketici işbirliği kuruluşları, faaliyetlerini ağırlıklı olarak kırsal alanlarda yürütmekte ve aşağıdaki görevleri yerine getirmektedir:

kırsal nüfusa hayati öneme sahip gıda ve gıda dışı maddeleri sağlamak;

kişisel yan parselleri desteklemek ve tarımsal ürünlerin pazarlanmasındaki fırsatlarını genişletmek;

köylülerin tarımsal ve tarım dışı istihdamlarının teşviki, ek gelir elde etmeleri.

Tüketici işbirliği alanı, nüfusu 100 kişiden az olan 54 bin yerleşim yeri olmak üzere 89 bin kırsal yerleşimi içermektedir.

2012 yılında Rusya Federasyonu'nun Tsentrosoyuz sisteminin bir parçası olan kuruluşların toplam geliri 246 milyar ruble olarak gerçekleşti.

Tüketici işbirliği örgütlerinin öncelikli faaliyet yönü, nüfusun kişisel yan parsellerinde ve köylü (çiftlik) çiftliklerinde üretilen tarım ürünlerinin satın alınması ve kooperatif işletmelerinde işlenmesidir. Bu faaliyetin hacmi son beş yılda 30'dan 45 milyar rubleye yükseldi. Kırsal kesimde faaliyet gösteren 30 bin tüketici işbirliği mağazasından 17 bini, nüfustan çeşitli tarımsal ve doğada yetişen ürünleri satın alan toplama noktaları açtı. Ayrıca satın alma evrensel toplama noktaları ve süt toplama noktaları üzerinden yapılmaktadır. Hasat edilen ürünlerin depolanması için sebze, patates, meyve depoları, frigorifik depolar bulunmaktadır. Bazı bölgelerde, kooperatif örgütleri nüfusun hanelerinden et ve süt emtia kaynaklarının yüzde 10 ila 20'sini, patates ve sebzelerin yüzde 12 ila 30'unu satın alıyor.

Tarım ve doğada yetişen ürünlerin, tıbbi hammaddelerin daimi tedarikçileri, aslında, iş ve kalıcı bir gelir sağlanan 1,5 milyon kişidir. 2012 yılında vatandaşlar tarafından teslim edilen tarım ürünleri için 22 milyardan fazla ruble alındı.

Tüketici işbirliği her zaman sosyal odaklı bir sistem olmuştur ve olmaya devam etmektedir: işbirlikçiler kırsal nüfusun en savunmasız ve düşük gelirli grubuyla çalışmakta, önemli sayıda yerleşim yerinde köy oluşturan kârsız dükkanları ve işletmeleri sürdürmektedir.

Tüketici işbirliği kuruluşlarının bir diğer önemli sosyal misyonu, kooperatif kuruluşları için de kârsız olan uzak ve küçük kırsal yerleşimlere temel malların teslim edilmesidir.

İşbirliği, istikrarlı ve kendi kendini üreten bir sistemdir. Ancak şu anda, tarım üreticilerinin ve kırsal kesimde yaşayanların çoğunluğu, tarihsel olarak kısa bir süre içinde maddi temelini oluşturmayı mümkün kılacak yeterli ücretsiz fonlara sahip değil. Bu nedenle, devlet desteği olmadan kooperatiflerin ilk oluşumu genellikle zordur.

Şu anda, tüm kooperatif türleri için, aslında, krediler ve borçlanmalar için faiz ödeme maliyetinin bir kısmının geri ödenmesi şeklinde yalnızca bir destek ölçüsü sağlanmaktadır.Tüketici işbirliği kuruluşları bu tür desteği yalnızca kısa vadeli işlemlerle ilgili olarak alabilirler. -Tarım ürünleri ve ürünlerinin satın alınması için çekilen vadeli krediler (krediler) işleme .. Ancak, gerekli teminat tabanının olmaması ve girişimciliği desteklemek için devlet fonlarına erişimin zor olması nedeniyle bu önlem, yalnızca küçük bir kesim tarafından talep edilmektedir. kooperatif sayısıdır ve kooperatif gelişme hızı üzerinde belirleyici bir etkiye sahip değildir. Tarım tüketici kooperatifleri ve tüketici kooperatifi kuruluşları, doğrudan tarımsal ürün üretmedikleri için mevzuatın tarım üreticilerine sağladığı destek tedbirlerinden yararlanamamaktadır. Mevcut işbirliği destek sistemiyle, üye sayısındaki büyüme ve tüketici kooperatiflerinin ekonomik potansiyeli onlarca yıl sürecek.

Kırsal kesimde işbirliği alanında devlet mali ve ekonomik desteğinin amacı, ülke çapında kırsal işbirliği sisteminin niteliksel gelişimi için koşullar yaratmak, mali ve kredi ve maddi ve teknik kaynakların mevcudiyetini sağlamak ve genişletmek olmalıdır, mamul ürünlerin satışını ve talebini garanti altına almak, kırsal nüfusun ekonomik faaliyetini canlandırmak, istihdamın büyümesine ve gelirinin artmasına katkıda bulunmak.

2013 yılında, kırsal alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi için Rusya Tarım Bakanlığı'nın kırsal işbirliği ağını önemli ölçüde genişletmeyi amaçlayan bir departman hedef programı geliştirilmesi önerilmektedir.

Bu program aşağıdaki görevlerin çözümünü varsayar:

tarım üreticilerinin ve kırsal kesimde yaşayanların kooperatiflere ve tarım kooperatiflerinin ortak çok seviyeli bir tarımsal işbirliği sistemine birleşmesini teşvik edecek mekanizmaların oluşturulması;

mevcut kooperatiflerin ve birliklerinin geliştirilmesi (maddi ve teknik temellerinin güçlendirilmesi, kendi ve ödünç alınan fonların artırılması, finansal istikrarın artırılması dahil);

birleşik kooperatif faaliyet standartlarına ve müteakip bir öz-denetim sisteminin geliştirilmesine dayanarak, çok seviyeli tarımsal işbirliği için etkili bir devlet düzenlemesi sistemi oluşturmak;

hükümet yetkilileri, bankacılık sektörü, sigorta sektörü, danışmanlık hizmetleri sektörü ve kırsal işbirliği arasında etkileşim için yüksek kaliteli bir mekanizmanın oluşturulması.

Önerilen faaliyetlerin finansmanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan 2013-2020 için Tarımın Geliştirilmesi ve Tarım Ürünleri, Hammaddeler ve Gıda Piyasalarının Düzenlenmesi için Devlet Programı önlemleri çerçevesinde yürütülmektedir. Belirtilen programın uygulanması için bütçenin yeniden dağıtılması yoluyla 14 Temmuz 2012 tarihli 717. Rusya Tarım Bakanlığı'nın kırsal alanlarda işbirliğinin geliştirilmesine yönelik bölüm hedef programı, söz konusu Devlet Programının ayrılmaz bir parçası haline gelecektir.

Kırsal alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi açısından Devlet Programının uygulanması için aşağıdaki yeni araçların geliştirilmesi tavsiye edilir:

depolama, nakliye, işleme için modern bir malzeme ve teknik temelin geliştirilmesi için kırsal nüfusa hizmetlerin en az yüzde 70'ini sağlayan tüketici kooperatifi kuruluşları tarafından çekilen uzun vadeli yatırım kredileri ve kredilere faiz ödeme maliyetinin bir kısmının geri ödenmesi ve tarım ürünlerinin ve işlenmesinin ürünlerinin satışı. Tahmini destek seviyesi 1 milyar ruble. federal bütçeden yılda ve en az 0,5 milyar ruble. - bölgesel bütçelerden;

federal düzeyde seçilen ve ortak finanse edilen kırsal işbirliğinin geliştirilmesi için ekonomik açıdan önemli bölgesel programların faaliyetleri çerçevesinde kırsal işbirliğinin geliştirilmesine destek;

kırsal nüfusa hizmetlerin en az %70'ini sağlayan tarım kooperatifleri ve tüketici işbirliği örgütleri, tarım ürünlerinin depolanması, işlenmesi ve pazarlanması, özel satın alma kapasiteleri dahil olmak üzere modern bir malzeme ve teknik temelin geliştirilmesi için her türlü hibe ve sübvansiyonların sağlanması Araçlar; lojistik merkezlerin organizasyonu, tedarik noktaları, kooperatif pazarları, kooperatif üyelerinin inşası ve bakımı için tesisler, karşılıklı mali yardım fonlarının oluşturulması;

Tarımsal tüketici kredi kooperatifleri tarafından çekilen kısa ve uzun vadeli krediler ve borçlar için faiz ödeme maliyetinin bir kısmının geri ödenmesi;

kırsal nüfusa hizmetlerin en az %70'ini sağlayan tarım kooperatiflerine ve tüketici kooperatifi kuruluşlarına geri ödeme, bölgedeki ekipman, ulaşım, tarımsal ve özel ekipman, hayvancılık ve diğer üretim varlıkları için kira sözleşmeleri kapsamındaki ilk ödemenin ödenmesi maliyetinin bir kısmı. kiralanan nesnelerin değerinin %35'inden fazla olmayan miktar;

yerel girişimleri desteklemek için hibelerin öncelikli sağlanması federal hedef programı "2014-2017 için Kırsal Alanların Sürdürülebilir Kalkınması"nın geliştirilen projesinin faaliyetlerinin bir parçası olarak. ve 2020'ye kadar olan dönem için ”. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında rekabetçi bir temelde seçilen kırsal işbirliğinin geliştirilmesine yönelik projeler hakkında.

Bölgesel ve yerel düzeylerde aşağıdakilerin sağlanması gereklidir:

kırsal alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi için bölgesel ekonomik açıdan önemli programlar çerçevesinde bölgesel düzeyde federal olaylara ek bir sistemin geliştirilmesi;

uygulamaları için federal ve bölgesel bütçelerden ortak finansman da dahil olmak üzere kırsal kesimde işbirliğinin geliştirilmesi için önlemler içeren bölgesel programların 2013'ten sonraki dönem için geliştirilmesi;

Yerleşimlerin iyileştirilmesi ve doğal ve sosyal çevrenin iyileştirilmesi konularının ele alınmasında yerel kırsal toplulukların konsolidasyonu için kooperatiflerin gelişimini teşvik edecek önlemlerin 2013'ten itibaren geliştirilmesi, gelecekteki kalkınma ve oluşum planlarının geliştirilmesine katılım kırsal kesimde uygun bir sosyo-psikolojik iklim;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, bölgesel kalkınma ajanslarının, ilgili kırsal kooperatiflerin ve bunların birliklerinin (birliklerinin) finansmanının katılımıyla kooperatif pazarlarının inşası ve geliştirilmesi için şantiyelerin tahsisi ve tasarım tahminlerinin geliştirilmesi.

2014-2015 yıllarında, kontrol ve denetim sisteminin oluşturulacağı, tarımsal tüketici kredi kooperatiflerinin faaliyetlerinin devlet düzenleyicisi belirlenmiş olup, kırsal kooperatifleri ve onların sosyal tabanını desteklemek için ek araçlar geliştirilmesi, yürütülmesi tavsiye edilir. kırsal işbirliğinin geliştirilmesi için kurumların ilave sermayelendirilmesi, ulusal ve bölgesel düzeylerde kalkınmasının altyapısını güçlendirmek için önlemler almak.

Rosselkhozbank OJSC, Sberbank of Russia OJSC ve diğer kredi kurumlarının, sigorta şirketlerinin kırsal kredi işbirliği sisteminin geliştirilmesine katılımı, kırsal kooperatifleri banka acenteleri olarak çekmekten ibarettir. Kırsal kredi kooperatiflerinin görevi, mevcut finansal hizmetlerin bir kanalı haline gelmek ve üyeleri için tek pencere ilkesini sağlayarak kapsamını genişletmek için azami çabayı yönlendirmek. aşağıdaki temel biçimlerde uygulanır:

bankaların veya diğer yatırımcıların ortak üye statüsündeki tarımsal tüketici kredi kooperatiflerinin faaliyetlerine katılımı;

hem faaliyetlerinin altyapısını geliştirmek hem de karşılıklı mali yardım fonlarını yenilemek için tarımsal kredi ve tüketici kooperatiflerine borç verme;

tarımsal kredi tüketici kooperatiflerinin kredi portföyünün yeniden finanse edilmesi (hissedarlarla yapılan kredi anlaşmaları kapsamında alacakların rehni ile teminat altına alınan kredilerin banka tarafından ihracı);

bankada akredite edilmiş ikinci kademe kredi kooperatiflerinin birinci kademe kooperatif üyelerine kullandırılan krediler için teminat olarak kullanılması;

özkaynakların tahsisi ve sigorta rezervlerinin fonları açısından düzenleyici çerçevenin netleştirilmesinden sonra sigorta kuruluşlarının karşılıklı mali yardım fonlarının oluşumuna katılımı.

Bu önlemlerin uygulanması, kırsal alanlarda geniş, çok seviyeli ve sürdürülebilir bir kooperatifler ağının oluşturulmasına katkıda bulunacaktır. Gelecekte, kırsal kredi tüketici kooperatifleri sistemi, mali piyasada eşit bir katılımcı haline gelmelidir.

1

Yirminci yüzyılın başında Rusya, kooperatif yönetim biçimlerinin geliştirilmesinde dünya lideriydi ve kooperatif sayısı ve üyeleri açısından dünyada birinci sıradaydı. Bu, işbirliği üzerine güçlü bir literatür akışının o dönemde doğuşunu açıklar. Ülkemizdeki modern kooperatifçilik hareketinin bir analizi, kooperatiflerin özünde önemli bir gerçekleşmemiş potansiyele sahip olduğunu ve bir bütün olarak toplumun uzun vadeli ekonomik sorunlarının çözümünde daha önemli bir yer alması gerektiğini göstermektedir. Tarım kooperatiflerinin istikrarı ve gelişimi için umut verici yönergeler şöyle olmalıdır: arazi sağlanması yoluyla kooperatiflere destek, devlet garantileri, vergi tercihleri ​​de dahil olmak üzere kırsal kooperatiflere yönelik devlet desteği önlemlerinin iyileştirilmesi; mevcut kooperatiflerin maddi ve teknik temelinin modernizasyonu; işbirliği ve lojistik merkezlerinin geliştirilmesi için ekonomik olarak önemli bölgesel programların faaliyetlerinin desteklenmesi; federal tarımsal işbirliği birliğinin geliştirilmesi; nüfus arasında tarımsal işbirliği fikirlerinin yaygın olarak yaygınlaştırılması ve yaygınlaştırılması vb.

tarımsal işbirliği

tarımsal üretim kooperatifi

tarımsal tüketici kredisiz kooperatif

tarımsal tüketici kredi kooperatifi

1. Brutskus B.D. Tarım sorunu ve tarım politikası. - SPb.: Pravo, 1922 .-- 234 s.

2. Martynov V.D. İskandinav ülkeleri ve Finlandiya'nın tarımsal sanayi kompleksinde çiftçi işbirliği. - E.: VNIITEIagroprom, 1988 .-- 55 s.

3. Matusevich V. Amerika Birleşik Devletleri'nde tarım ve tarımsal işbirliği. - M.: Bilgi, 1991 .-- 48 s.

4. Serova E.V. SSCB'de tarımsal işbirliği. - E.: Agroprimizdat, 1991 .-- 160 s.

5. Yugay G.A. Rusya'nın Orta Yolu ve Avrasyacılık // www.politology.vuzlib.org/book_o165_page_2.htm (erişim tarihi: 13.03.13).

6. Chayanov A.V. Tarımsal işbirliğini organize etmenin ana fikirleri ve biçimleri. - E.: Nauka, 1991 .-- 456 s.

Son yıllarda ülkemizde tarımın canlanmasına yönelik umutlar giderek artan oranda işbirlikleriyle ilişkilendiriliyor. Bunun için sebepler var. 20. yüzyılın başlarındaki yerel deneyim ve mevcut dünya pratiği, tarımın işbirliği dışında bir geleceği olmadığını kanıtlıyor. Bununla birlikte, tarımsal işbirliğinin geliştirilmesinde Sovyet dönemi, daha önce ana hatları çizilen bir teorik plana göre kooperatif hareketi alanında yapıcı değil yıkıcı deneyler dönemiydi. Bugüne kadar varlığını sürdüren tarımsal işbirliği, esasen ilkelerini kaybetmiştir ve yalnızca bazı küçük unsurlarını içermektedir. Şu anda Rusya'da tarımsal işbirliğinin yetersiz gelişimi birçok bilim adamı ve uygulayıcı tarafından onaylanmaktadır. Bu nedenle, çalışmanın amacı, tarım kooperatiflerinin mevcut durumunu incelemek ve gelişme beklentilerini belirlemektir.

Malzeme ve araştırma yöntemleri

Çalışma için bilgi tabanı olarak AKKOR'un resmi internet sitesinde yer alan veriler kullanılmıştır. Çalışma, monografik, mantıksal analiz yöntemlerinin yanı sıra ekonomik ve istatistiksel yöntemlerin kullanımına dayanmaktadır.

Araştırma sonuçları ve tartışmaları

19. yüzyılın ikinci yarısından itibaren, 1861'de Rusya'da serfliğin kaldırılmasının hemen ardından, kooperatif hareketi hızla ivme kazandı. S. Prokopovich'in gözlemlerine göre, 10 yıldan fazla, 1902'den 1912'ye. farklı ortaklıkların sayısı on kattan fazla arttı. 1917'nin başında, Rusya'daki kooperatif hareketi çeşitli, büyük ölçüde gelişmiş bir örgütsel ağa sahipti ve geniş nüfus kitlelerini birleştirdi. O zaman Rusya, kooperatif sayısı ve üyeleri açısından dünyada birinci sıradaydı. Çoğunlukla kırsal kesimin orta ve yoksul tabakalarından oluşan yaklaşık bir buçuk milyon köylü çiftliği kooperatiflere katıldı.

Kooperatif hareketinin ülkenin ekonomik ve sosyal yaşamındaki önemli rolü hakkındaki görüşler yaygın olarak kabul edildi. N. Totomiants, Rusya'daki başka hiçbir toplumsal hareketin popülerlik ve güç açısından işbirliğiyle karşılaştırılamayacağını kaydetti. B. Brutskus, kooperatif hareketinin gelişiminin, ona aktif olarak katılan Rus aydınları arasında ve geniş katmanları arasında - toplumun gelecekteki dönüşümlerinin somutlaştırılması için büyük umutlar - büyük ahlaki memnuniyet uyandırdığını yazdı.

G.A. Yugai, modern koşullarda zaten not ediyor: “Bu, Rus logolarının pratikte yaşamdaki tezahürünün - madde ve ruhun kimliği - özgür, uzlaşmacı, işbirliğine dayalı olduğu yerdir. Maddi varlıkla ilişkili olarak ideal olan ruhun önceliği ve hatta bir yerde önceliği buradadır. Ve Rus yazarlarına, şairlerine, filozoflarına, tarihçilerine ve diğer düşünür ve figürlere Rus ruhunu, büyüklüğünü ve asaletini övmek için ilham veren bu uygulama, yaşam değil miydi? Bu, 19. yüzyılın başında, maddi ve materyalist bir temelde veya merkantilizm ve Batı faydacılığı, tüketimcilik felsefesinden ziyade manevi, ideal olan Rus kültürünün geleneklerinin bir devamıydı.

Bu, o dönemde, bugünle hiçbir şekilde karşılaştırılamayacak, işbirliği üzerine güçlü bir literatür akışının doğuşunu açıklar. O zamanın bir başka önde gelen bilim adamı olan A. Chayanov tarafından yapılan ana bilimsel sonuç, yalnızca köylülerin işbirliğinin, tarım sektörünün dengeli bir üretim potansiyelinin yaratılmasını ve geliştirilmesini, ticari olarak karlı kullanımının, avantajlar arasındaki çelişkiyi ortadan kaldırabileceğidir. bireysel emeğin ve aynı zamanda tarımda geniş üretim biçimlerinin avantajlarının Dahası, işbirliğine dayalı yoğunlaşmanın ekonomik olarak daha karlı olduğu ortaya çıkıyor, işbirliğine tabi olan tarımsal faaliyet alanı, köylünün biyolojik organizmalarla doğrudan çalışmasından ne kadar uzaksa.

Ülkemizde bu temel hükümler haksız yere unutulmuş, köylü-sahip işbirliği yeterince yaygınlaşmamıştır. Tarımsal işbirliğinin gelişmesinde Sovyet dönemi, kooperatif hareketi alanında yapıcı olmaktan çok yıkıcı deneyler dönemiydi. Devlet, aslında ulusal ekonomik sistemdeki bağlantılardan biri haline gelen kollektif çiftlikler de dahil olmak üzere kooperatiflerin faaliyetlerinin tüm yönlerini düzenledi. Sovyet ekonomi biliminde, uzun yıllar boyunca, kooperatif hareketinin sorunları esas olarak ideolojik ve sosyo-politik bakış açılarından, yalnızca tüketici işbirliği ve kollektif çiftliklerle bağlantılı olarak incelenmiştir.

Şu anda, üstlenilen tarımsal dönüşümler, yabancı ülkelerin deneyiminin işbirliğinin geniş olasılıklarına ve işlevlerine, biçimlerinin çeşitliliğine tanıklık etmesine rağmen, işbirliği henüz eski ihtişamını kazanmadı. Birçoğunda kooperatifler, tarım sektörü ile ekonominin ilgili sektörleri arasındaki bağlantı sisteminde çok önemli bir rol oynamaktadır. Çiftçi kooperatiflerine neredeyse yüzde yüz katılım, Kuzey ülkeleri, Hollanda, İrlanda ve Japonya için gelenekseldir. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bir dizi kıta Avrupa ülkesinde, tüm çiftliklerin yaklaşık %80'i kooperatiflerde birleşmiştir. Kooperatifler, tüm çiftliklerin yaklaşık %35-40'ının bunlara katıldığı Büyük Britanya ve İtalya'da biraz daha az yaygındır.

Ülkemizdeki modern kooperatifçilik hareketinin bir analizi, kooperatiflerin özünde önemli bir gerçekleşmemiş potansiyele sahip olduğunu ve bir bütün olarak toplumun uzun vadeli ekonomik sorunlarının çözümünde daha önemli bir yer alması gerektiğini göstermektedir.

Şu anda, Rusya'daki kooperatif oluşumlarının faaliyetleri esas olarak 193 sayılı "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanun ve 3085-1 sayılı "Rusya Federasyonu'ndaki Tüketici İşbirliği (Tüketici Dernekleri, Birlikleri) hakkında RF Kanunu" ile düzenlenmektedir.

Tablo 1 Ocak 2012 itibariyle kırsal kooperatiflerin modern yapısını ve sayısını göstermektedir.

Tablodan aşağıdaki gibi. 1, modern koşullarda tarımsal işbirliğinin en büyük örgütlenme biçimi bir tarımsal üretim kooperatifidir (SEC). SEC, vatandaşların tarımsal ürünlerin üretimi, işlenmesi ve pazarlanmasında ortak faaliyetler için maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak ve ayrıca mülklerinin birleştirilmesine dayalı olarak kanunla yasaklanmayan diğer faaliyetleri gerçekleştirmek amacıyla oluşturulan ticari bir kuruluştur. kooperatifin hisseleri ve kişisel emek katılım üyeleri. 1995-2012 için SPK dinamikleri tabloda sunulmaktadır. 2.

tablo 1

01.01.2012 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'ndaki tarım kooperatiflerinin sayısı

kooperatif tipi	Kayıtlı kooperatifler	dahil Çalışma
			yüzde
SEC (01.01.2011 itibariyle)

Tablodan aşağıdaki gibi. 2, Tarımsal kooperatif üretimini organize etmenin en yaygın biçimi Özel Dershane olmasına rağmen, sayıları azalma eğilimindedir. 2012'de sayıları 10.319'du, bu 2001'e göre %33 daha az. Bu eğilimi açıklayan ana nedenlerden biri, mevcut sınıflandırmaya göre, SEC'nin küçük bir işletme için belirlenen kriterleri karşılasalar bile “kırsal kesimdeki küçük çiftçilik biçimlerine” ait olmamasıdır. Bu, onları kırsal kesimde küçük çiftçilik biçimleri için sağlanan belirli bir ayrıcalıklı muameleyi kullanma fırsatından mahrum eder. Diğer örgütsel ve yasal biçimlerdeki tarım örgütleriyle aynı türde devlet desteği alma hakkına sahiptirler. Her ne kadar üretim faaliyetlerini yürütmek onlar için diğer organizasyon biçimlerine göre daha zor olsa da. Çoğu SPK kiralık arazi üzerinde faaliyet göstermektedir. Çeşitli anonim şirketlere yasadışı dönüşümleri, kasıtlı iflaslar ve akıncı el koymaları yoluyla SEC'in mülkünün bireyler tarafından yağmacı el koyma vakaları sık görülür. Sonuç olarak, SEC üyeleri genellikle mülkiyet payları olmadan, topraksız ve işsiz kalırlar. Gerçek bir tarım kooperatifinde, üretim kooperatifi olsa bile, ortak mülkiyette pay hakkının sarsılmaz olması gerekir. Aksi takdirde sosyalleşme, millileştirme, kooperatif üyelerinin ekonomik bağımsızlığının ortadan kaldırılması anlamına gelecektir.

Tablo 2

1995-2012 yıllarında Rusya Federasyonu'ndaki tarımsal üretim kooperatiflerinin sayısının dinamikleri, birimler

Tarımsal tüketici kredisiz kooperatifler (SPoK) - kar amacı gütmeyen vatandaş dernekleri - özel hane arsa sahipleri, köylü (çiftlik) çiftlikleri, tüzel kişiler - maliyetlerini azaltmak veya ek gelir elde etmek için oluşturulan tarım ürünleri üreticileri hizmet üyelerine satış, tedarik, işleme ürünleri, inşaat, sigorta hizmetleri ve diğer faaliyetler işlevlerini işbirliği. Bu kooperatifler genellikle pazarlama, satın alma, işleme, hizmet veya bunların bir kombinasyonu olarak adlandırılır. Son yıllarda hizmet verenler arasında yapı kooperatifleri ön plana çıkmıştır.

Tahminlere göre, kooperatiflerin rolü ülkenin bölgelerine göre önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Bu tür tarım kooperatiflerinin gelişimi, öncelikle, belirli bir mali ve ekonomik desteğin sağlandığı kooperatiflerde gerçekleşir. Öncelikle kooperatiflerin sermaye harcamalarının finansmanından bahsediyoruz. Çünkü bu tür maliyetler bir defaya mahsus olmakta ve buna dayalı faaliyetler uzun yıllar yürütülmektedir.

Federal düzeyde, tarımsal tüketici kredisiz kooperatifler, krediler ve borçlanmalar için faiz ödeme maliyetinin bir kısmının geri ödenmesi şeklinde destek alırlar.

Bu formdaki tarımsal tüketici kooperatifleri, gelişimlerinin en erken aşamasındadır. Sayılarının dinamikleri tabloda sunulmaktadır. 3.

Tablodan aşağıdaki gibi. 3, 2006-2012 yıllarında Rusya Federasyonu'ndaki kredisiz tüketici kooperatiflerinin sayısı. sürekli artan, bu da ülkemizde tarımsal işbirliğinin bu şekilde organize edilmesinin umutlarını doğrulamaktadır.

Tablo 3

2006-2012 yıllarında Rusya Federasyonu'ndaki tarımsal tüketici kredisiz kooperatiflerin sayısının dinamikleri, birimler

Tarımsal tüketici kredi kooperatifleri (SECC), üyelerden, ortak üyelerden, kredi kuruluşlarından ve diğer kaynaklardan toplanan fonlar pahasına üyelerine kredi veren tarımsal üreticilerin ve kırsal nüfusun kar amacı gütmeyen birlikleridir.

Modern koşullarda, SPKK, ödünç alınan fonlarda küçük kırsal girişimciliğin ihtiyaçlarını %6'dan fazla karşılarken, OJSC Rosselkhozbank ve OJSC Sberbank of Russia'dan sonra üçüncü sırada yer alıyor. Bununla birlikte, bazı durumlarda banka kredisi almadaki zorluklar, tarımsal tüketici kredisi kooperatiflerini, kırsal kesimde ikamet edenlerin iş organize etmek ve yürütmek için mevcut olan tek borç alınan fon kaynağı haline getirmektedir. Bu tür kooperatiflerin sayılarının dinamikleri tabloda sunulmaktadır. 4.

Tablo 4

1996-2012 yıllarında Rusya Federasyonu'ndaki tarımsal tüketici kredi kooperatiflerinin sayısının dinamikleri, birimler

Tablodan da görebileceğiniz gibi. 4, Rusya Federasyonu'ndaki tarımsal tüketici kredi kooperatiflerinin gelişimi 2006'dan bu yana güçlü bir şekilde yoğunlaşmıştır. Bu, ilk başta SPKK'ların esas olarak kendi mali kaynakları pahasına oluşturulmuş olmasıyla açıklanmaktadır. Faaliyetlerinin koşulları, "Tarımsal Sanayi Kompleksinin Geliştirilmesi" Öncelikli Ulusal Projesi'nin uygulanmasının başlangıcından bu yana önemli ölçüde değişti. Bu projenin uygulanması sırasında, SPKK, ortak üye katkısı olarak bir dizi kooperatife önemli fonlar sağlayan Rosselkhozbank'tan kredilere erişim kazandı. Örneğin, 2006-2009 için. bu miktar yaklaşık 710 milyon ruble idi. Şu anda SPKK, düzensiz, spazmodik gelişimlerini açıklayan federal düzeyde doğrudan mali ve ekonomik destek almıyor.

Bu nedenle, ülkenin tarım sektöründeki kooperatif hareketi yavaş ve çelişkili gelişiyor. Kooperatif vakıflarının gelişimi, yetersiz ve etkisiz devlet desteği ve tarımsal işbirliğinin devlet düzenlemesi, kooperatiflerin oluşturulması ve geliştirilmesi için yeterli mali ve ekonomik koşulların bulunmaması, ekonomik özyönetim anlayışının ve becerilerinin eksikliği nedeniyle büyük ölçüde engellenmektedir. kooperatif ilkeleri, nüfusun kooperatif cehaleti, fikirlerin yetersiz propagandası ve işbirliği ilkeleri, vb. Durum, ilkeleri için vazgeçilmez bir koşul olan bir piyasa ekonomisinin daha da geliştirilmesinin çözülmemiş çok sayıda kardinal sorunuyla da karmaşıklaşıyor. tarımsal işbirliğinin geliştirilmesi.

Tarım kooperatiflerinin istikrara kavuşturulması ve geliştirilmesi için umut verici yönergeler şöyle olmalıdır:

Arazi sağlanması, devlet garantileri, vergi tercihleri ​​yoluyla kooperatiflere destek de dahil olmak üzere, kırsal kooperatiflere yönelik devlet desteği önlemlerinin iyileştirilmesi;

Mevcut kooperatiflerin maddi ve teknik temelinin modernizasyonu;

İşbirliği ve lojistik merkezlerin geliştirilmesine yönelik ekonomik açıdan önemli bölgesel programların faaliyetlerine destek;

Federal Tarım İşbirliği Birliğinin Geliştirilmesi;

Nüfus arasında tarımsal işbirliği fikirlerinin yaygın olarak yaygınlaştırılması ve yayılması.

Bu ve diğer alanlar kapsamlı olmalı, belirli sürelere, aşamalara ve bunlara ulaşmak için olası kaynaklara bağlı net hedeflere sahip olmalı, federal ve bölgesel yaklaşımları tek bir sistem içinde birleştirmelidir.

İnceleyenler:

Polushkina TM, Ekonomi Doktoru, Doçent, ANO VPO Tsentrsoyuz RF "Rus İşbirliği Üniversitesi" Saransk Kooperatif Enstitüsü (şubesi) İşbirliği ve Girişimcilik Ekonomisi Bölümü Profesörü, Saransk;

Imyarekov S.M., İktisat Doktoru, Doçent, ANO VPO Tsentrsoyuz RF "Rus İşbirliği Üniversitesi" Saransk Kooperatif Enstitüsü (şubesi) Dünya Ekonomisi ve Yönetimi Bölümü Profesörü, Saransk.

İş 22 Nisan 2013'te alındı.

bibliyografik referans

Maslova S.I. TARIMSAL İŞBİRLİĞİ GELİŞTİRME DURUMU VE BEKLENTİLERİ // Temel araştırma. - 2013. - Hayır. 6-3. - S.704-708;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31578 (erişim tarihi: 03.24. "Doğa Bilimleri Akademisi" tarafından yayınlanan dergileri dikkatinize sunuyoruz.

GİRİŞ "Tarımsal işbirliği" terimi, tarım sektöründe, tarım literatüründe, gazete şeritlerinde giderek daha fazla yer almaktadır. Bu fenomen, tüm tarımın gelişimini olumsuz yönde etkileyen modern insana neredeyse yabancıdır. Bu, dünyanın önde gelen ülkelerinde yoğun olarak gelişmiş tarım teknolojilerine sahip tarımsal işbirliğinin geniş çaplı gelişiminin arka planında gerçekleşti.

Yıllar boyunca, pazar dönüşümleri boyunca, tarımın bireysel-aile sektörünü oluşturan köylü çiftlikleri, kişisel yan araziler ve küçük tarım örgütleri, çeşitlendirilmiş kırsal ekonominin ve ulusal ekonominin ayrılmaz bir parçası haline geldi. tüm.

Ülkede 261.4 bin köylü (çiftçi) çiftliği var (toplam arazi alanı 19200.4 bin hektar, çiftlik başına ortalama 73 hektar); 16.0 milyon kişisel iştirak arsası (7014 bin hektar; 0.44 hektar); 14,5 milyon aile bahçecilikle uğraşmaktadır (1259 bin hektar, 0,09 hektar), 4,3 milyon aile bahçecilikle uğraşmaktadır (408 bin hektar, 0,10 hektar), 19,3 bin küçük tarım örgütü (203 bin işçi çalıştırmaktadır).

Gelecekte, bireysel-aile sektörünün (her şeyden önce, köylü (çiftlik) haneleri ve yüksek değerli kişisel yan parseller) sosyo-ekonomik rolü, özellikle yerel ve bölgesel tarımsal gıda pazarlarının doldurulmasında, üretimde artmaktadır. “ekolojik tarımın”, kamu mallarının sağlanmasında (kırsal yerleşim, kırsal yaşam tarzı ve kültürün korunması; rekreasyonel ihtiyaçların karşılanması; bölge üzerinde sosyal kontrolün sağlanması).

Büyük ve orta ölçekli iflas etmiş tarım işletmelerinin reformunun bir sonucu olarak, toprak, malzeme, teknik ve işgücü kaynaklarının önemli bir kısmı küçük işletmelere, köylü (çiftçi) ve yüksek değerli kişisel yan parsellere taşınacaktır.

Halihazırda, çiftliklerin ve diğer küçük çiftçilik biçimlerinin üretim ve sosyal potansiyeli yeterince etkin kullanılmamaktadır. Çiftlik sahipleri, kırsal girişimciler bir dizi önemli yasal, ekonomik ve sosyal sorun yaşıyor. Dünya ve yerel deneyimlerin gösterdiği gibi, bireysel aile çiftliklerine ve küçük tarım işletmelerine hizmet verme sorunlarını çözmenin en kabul edilebilir yolu, tarım üreticileri tarafından tüketici kooperatifleri oluşturmaktır.

Bu çalışmada şunları dikkate almak istiyorum:

1. "Tüketici kooperatifi" nedir?

2. Tarımsal tüketici işbirliğinin gelişmesini engelleyen sorunları tanımlayabilecektir.

3. Tüketici kooperatiflerini desteklemede devletin rolü.

1 .Tarımsal tüketici işbirliğinin temel kavramları

Bu makale, mevcut "Tarımsal İşbirliği Hakkındaki" Federal Kanunda verilen kavramların tanımlarını kullanmaktadır. İşte bu iş için gerekli birkaç kavram:

Tarımsal işbirliği- tarımsal üretim sistemi ve tarımsal tüketici kooperatifleri ve bunların birlikleri;

Tarım kooperatifi- tarım üreticileri ve (veya) üyelerinin maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak için ortak üretim veya mülk paylarının birleşimine dayalı diğer ekonomik faaliyetler için gönüllü üyelik temelinde kişisel yan parsellere liderlik eden vatandaşlar tarafından oluşturulan bir organizasyon. kooperatif. Bir tarım kooperatifi (bundan böyle bir kooperatif olarak anılacaktır), bir tarımsal üretim kooperatifi (bundan böyle bir üretim kooperatifi olarak anılacaktır) veya bir tarımsal tüketici kooperatifi (bundan sonra tüketici kooperatifi olarak da anılacaktır) şeklinde oluşturulabilir;

kooperatif üyesi- bir üretim kooperatifinin faaliyetlerine katılan kişisel veya tüzel kişi veya bir tüketici kooperatifinin ekonomik faaliyetlerinde yer alan, bu Federal Yasa ve kooperatif tüzüğü gerekliliklerini karşılayan gerçek veya tüzel kişi, kooperatif tüzüğünde belirlenen miktar ve usulde pay katkısında bulunan, oy hakkı ile kooperatife kabul edilen ve kooperatifin yükümlülükleri için tali sorumluluk taşıyanlar;

Kooperatifin ortak üyesi- temettü aldığı pay katkısı yapan gerçek veya tüzel kişi, pay katkısı değeri dahilinde kooperatifin faaliyetleriyle ilgili zarar riskini üstlenir ve kooperatifte oy kullanma hakkına sahiptir. bu Federal Yasa ve kooperatif tüzüğü tarafından belirlenen kısıtlamalara;

Kooperatifin bir üyesinin katkı payı - bir kooperatif üyesinin veya bir kooperatifin ortak üyesinin, kooperatifin para, arsa, arazi ve mülk hisseleri veya parasal değeri olan diğer mülk veya mülkiyet haklarındaki yatırım fonuna mülk katkısı. Bir kooperatif üyesinin pay katkısı zorunlu ve ek olabilir;

Zorunlu hisse katkısı- Kooperatif üyelerinden birinin zorunlu olan ve kooperatifin faaliyetlerine katılma, kooperatif tüzüğünde öngörülen hizmet ve menfaatleri kullanma, oy kullanma ve kooperatif ödemelerine güvenmek;

Ek paylaşım- bir kooperatif üyesinin, bu Federal Kanun ve kooperatif tüzüğü tarafından öngörülen miktar ve şekilde temettü aldığı zorunlu hisse katkısını aşan kendi isteğiyle yaptığı hisse katkısı ;

Paylaş- Kooperatifin mülkiyetinin oluşumunda kooperatif üyesinin veya kooperatifin ortak üyesinin katılım miktarını yansıtan ve değer açısından muhasebeleştirilen kooperatif mülkünün bir kısmı. Kooperatifin bir üyesinin payı, hisse katkısı ve artımlı paydan oluşur. Kooperatifin bir ortak üyesinin payı, pay katkısına eşittir;

Kooperatifin bölünmez fonu- Kooperatif mülkiyetinin, kooperatifin varlığı sırasında kooperatif üyeleri ile kooperatifin ortak üyelerinin paylarına bölünmeye veya kooperatif üyeliğinin sona ermesi üzerine ödemeye tabi olmayan ve belirlenen amaçlar için kullanılan kısmı kooperatif tüzüğü ile;

Dünya uygulamasında iki tür tarım kooperatifi vardır: tüketici kooperatifleri ve üretim kooperatifleri.

tüketici kooperatifiÜyelerin mülkiyet paylarını birleştirerek yürütülen, katılımcıların maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, üyelik temelinde gönüllü vatandaşlar ve tüzel kişiler derneği tanınır. Tarımsal tüketici kooperatifleri - vatandaşların kar amacı gütmeyen kuruluşları- köylü (çiftlik) çiftliklerinin sahipleri, kişisel yan parseller, tüzel kişiler - maliyetleri azaltmak veya ek gelir elde etmek için tarım ürünleri üreticileri, kooperatife satış, tedarik, ürün işleme ve katılımcılara hizmet için diğer faaliyetler işlevlerini devrederek.

Kooperatife devredilen işlevleri yerine getirmek için üyeleri, parasal ve diğer katkılar pahasına bir yatırım fonu oluşturur. Kooperatifin mülkü onun mülküdür. Kooperatif üyeleri, kooperatifin hizmetlerinden yararlanarak kendi çiftliklerinde tarımsal ürünlerin üretiminde bağımsız faaliyetler yürütürler. Kooperatifin faaliyetleri, üyelerinin çıkarları doğrultusunda yürütülür, kooperatifin faaliyetlerinden elde edilen gelir, üyeleri arasında dağıtılır. Çalışan kadrosunu korumak, maddi ve teknik temelini güçlendirmek için kooperatif üyeleri yıllık üyelik aidatı alırlar. Bir tüketici kooperatifi, sahipleri kooperatif üyesi olmayan herhangi bir çiftliğe de hizmet verebilir. Bu tür faaliyetlerden elde edilen kar, kooperatifin mülkiyetindedir ve Rusya Federasyonu mevzuatına göre vergiye tabidir.

Kooperatif faaliyet biçimlerinin karakteristik özellikleri (ilkeleri) şunlardır:

Ekonomik çıkara dayalı gönüllü üyelik, ticari kuruluşlar tarafından derneğin ihtiyacı ve kârlılığı konusunda farkındalık;

Üyelerinin (hissedarlarının) çıkarları için risk ve risk altında faaliyet göstermeyi ima eden işletmenin kendi kendini yönetmesi, ekonomik ve idari bağımsızlığı;

Kooperatif üyelerinin kendi aralarında "bir üye - bir oy" ilkesine göre eşitliği;

Kooperatifin seçilmiş organlarının üyelerine tabi kılınması ve "aşağıdan yukarıya" ilkesine göre bir organizasyonel işbirliği sisteminin kurulması;

kooperatif üyeleri tarafından gönüllü olarak birlik, bir ortak girişimin işleyişi için gerekli mali ve maddi kaynaklar, sermaye oluşumuna katılım, ortak fonların yaratılması, kendi kendini finanse etme, maddi sorumluluk;

Kooperatif üyelerinin faaliyetlerine doğrudan katılımı, elde edilen gelirin dağılımı, sermayenin büyüklüğü ile değil, bu katılım ile orantılıdır.

Etkinliğin temel amacı bir kooperatif işletmesi veya kuruluşu - kâr maksimizasyonu değil, birleşik meta üreticilerinin ekonomik çıkarlarına hizmet ederek, üyeleri için belirli faydalar elde etmek (çiftliklerin karlılığını artırmak dahil).

Rus mevzuatında kaydedilen tarımsal üretim ve tüketici kooperatifleri arasındaki temel farklar tabloda sunulmaktadır. bir.

AKKOR'un resmi verilerine göre 01.01.2017 tarihi itibariyle Rusya'da yaklaşık 6 bin tarım ve tüketim kooperatifi kayıtlıdır. Bunların sadece %60'ı aktif, çünkü gerçek gelir ve üretim hacimleri gösteriyorlar. Aynı tarihte, kooperatif hareketi özel hane arazilerinin yaklaşık %1'ini ve özel çiftliklerin yaklaşık %5'ini içeriyordu.

2017 yılına kadar Rusya Federasyonu'nda tarımsal işbirliğinin nasıl geliştiğine dair kısa bir gezintiye çıkalım.

Çoğu uzman, Rusya'daki mevcut tüketici işbirliği durumunu istikrarsız olarak nitelendiriyor. Milli Proje'nin tarım kooperatiflerine hayat verdiğini ancak devletin dikkatini ve desteğini azalttığı anda, oluşturulan kooperatiflerin de yaratıldıkları gibi hızla kaybolmaya başladığını belirtiyorlar. Aynı zamanda, Rusya'nın farklı bölgelerinde SPoK'ların sayısı oldukça değişkendir.

LİPETSK İŞBİRLİĞİ GELİŞTİRME DENEYİMİ

2018'in başında, Lipetsk Bölgesi son iki yılda açık ara lider oldu. Ağustos ve Eylül 2016'da, Lipetsk bölgesinin tarımsal işbirliğinin geliştirilmesindeki deneyimi, sırasıyla Tüm Rusya toplantısında ve bunun sonucunda Stratejik Kalkınma ve Öncelikli Projeler Başkanlık Konseyi toplantısında değerlendirildi. VV Putin, kırsal kesimde girişimciliğin geliştirilmesinde ileriye doğru önemli bir adım atılması ve her şeyden önce çiftçilere, yan çiftlik sahiplerine ürünlerinin satışını yapmalarına, bir garanti ve kredi desteği sistemi oluşturmalarına yardımcı olmanın gerekli olduğunu kaydetti. , üretimin düzenlenmesine yardımcı olmak.

Bölge bu sonuçlara nasıl ulaştı?

Lipetsk bölgesindeki kooperatif hareketinin gelişimi on yıldan fazla bir süre önce bölge başkanı Oleg Korolev tarafından başlatıldı. Onun ilgisi ve siyasi iradesi sayesinde bölgede işbirliği yeni bir boyut kazandı.

Bölge, tarım sektörünün çalışmalarını analiz etti ve makul sonuçlar çıkardı. Bu dönemde, toplam gayri safi tarımsal üretim hacminde, özel hanehalkı parsellerinin payı %25'tir. Özel hane parsellerinin %35'i (195 binden) emtia üretimiyle uğraştı. Özel ev arazilerindeki en büyük üretim hacimleri sebzeler (%80), patatesler (%78), meyveler ve meyveler (%45, süt (%26) ve et (%9) üzerine düştü. işbirliğinin geliştirilmesi yoluyla ekonomik dolaşımda özel hane arsaları Bölge yöneticilerinin oluşturduğu ana görev - kooperatiflerin ve halk işletmelerinin geliştirilmesi - bir öncelik haline gelecektir, çünkü bu sosyal barışı sağlamanın, herkes için kâr elde etmenin tek yolu, yoksulluğu ortadan kaldırmak ve kırsal yaşam biçimini korumak.

Bu amaçla bölge, uygulanması ayrılmaz bir tarımsal tüketici işbirliği sisteminin oluşturulmasının temelini oluşturan "Lipetsk Bölgesinde İşbirliği ve Kolektif Mülkiyet Biçimlerinin Geliştirilmesi" Devlet Programını geliştirdi ve kabul etti ve geliştirilmesi bölgesel ve belediye politikasının stratejik önceliklerinden biri olarak belirlenmiştir.

Her kırsal yerleşimde sorumlu koordinatörler belirlenmiş, belediye ilçeleri düzeyinde koordinasyon merkezleri ve bölgesel düzeyde her bir kooperatif yönüne göre koordinasyon merkezleri oluşturulmuştur. (tedarik ve pazarlama, işleme, kredi işbirliği, kooperatif ticaret ağı) organizasyon ve danışmanlık yardımı sağlayan devlet iktidarının yürütme organlarının himayesi altındadır.

Devletin tüm düzeylerinin etkileşimi ile, gelişimine yalnızca finansal değil, aynı zamanda örgütsel mekanizmaları da içeren entegre bir yaklaşım uygulanmıştır. 2020 yılına kadar hesaplanan "Lipetsk bölgesinde işbirliği ve kolektif mülkiyet biçimlerinin geliştirilmesi" bölgesel devlet programı geliştirilmiştir.

Bugün bölge, hem organizasyonel hem de finansal araçları içeren "yerleşim - ilçe - bölge" olmak üzere üç seviyeli bir yönetim sistemine sahiptir. Özellikle bölgesel düzeyde, bölgesel yönetim ve yürütme makamları, sistemin tüm düzeylerinin çalışmalarının koordinasyonunu, 20 alanda kooperatiflerin geliştirilmesine yönelik devlet desteğini (sübvansiyonlar, hibeler) ve vergi teşviklerini sağlar ve bunun için bir altyapı oluşturur. kooperatif ürünlerinin satışı. İlçe düzeyindeçalışıyor odak noktaları yerleşim birimlerinde koordinatörlerle çalışan, daha fazla gelişme için yönergeler sunmak ve bilgi desteği sağlar. Yerleşim düzeyinde, koordinatörler belediyelerin başkanlarıdır; halkla birlikte çalışırlar, inisiyatif sahibi insanlar ararlar, işbirliğini geliştirmenin faydaları hakkında bilgi verirler.

Bölgede faaliyet gösteren kooperatif geliştirme sistemi çerçevesinde, sadece finansal mekanizmalar değil, aynı zamanda kalkınma kurumları da oluşturulmuştur: Kooperatif Destek Fonu, Kooperatif Geliştirme Merkezi ve Lipetsk Federal Bölgesi Revizyon Birliği vb.

Bilgi için : Kooperatifleri Geliştirme Merkezi Kasım 2013'te NMFO "Lipetsk Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Destekleme Bölgesel Fonu" nun organizasyon yapısında oluşturuldu. Koordinasyon merkezlerine, kırsal yerleşim başkanlarına ve kooperatiflere, kuruluşun ilk adımlarından başlayarak (hukuki, mali, ekonomik, üretim sorunları ve ticari konular dahil olmak üzere) tüm faaliyet aşamalarında bilgi, danışmanlık ve metodolojik yardım sağlayarak kooperatiflerin sürdürülebilir gelişimini teşvik eder. süreçler) ... İleri deneyimi özetler, bilgiyi sistematikleştirir ve yayar, işbirliği alanındaki uzmanların ve yöneticilerin ileri eğitimi için metodolojik ürünleri. Merkez iki gruptan oluşuyor: bilgi ve danışmanlık, metodolojik destek ve bilgi desteği ve yatırım tasarımı.

Her aşamadaki tüm kooperatif türleri için - kayıttan ürün satışının organize edilmesine kadar, kar amacı gütmeyen mikrofinans kuruluşu "Lipetsk Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Destekleme Bölgesel Fonu" aracılığıyla destek sağlanmaktadır. Bu Fonun kooperatiflerin faaliyetlerine ortak üye olarak katılma uygulaması oluşturulmuş ve 1. ve 2. düzey tarımsal kredi tüketici kooperatiflerinin mikrofinans kuruluşları aracılığıyla finanse edilmesine yönelik bir mekanizma oluşturulmuştur.

Bölgede bir kooperatif ticaret ağı oluşturulmuş ve başarıyla faaliyet göstermektedir: perakende ticaret desteklenmekte, zincir mağazalarla çalışmalar yürütülmekte, kooperatif pazarları kurulmakta ve tarım pazarları genişlemekte, İnternet ticareti uygulanmaktadır.

Yerel tarım üreticilerine yardımcı olmak ve yerel ürünlere yönelik tüketici talebini karşılamak için yeni bir satış şekli uygulamaya konuldu - “mağazada mağaza”. Emtia üreticileri ve perakende zincirlerinin etkileşimindeki bu Lipetsk bilgisi şimdiden kök saldı. Şimdi bölgede, "Pyaterochka" (et satışı için 12 puan), "Pokupayka" (et satışı) dükkanları da dahil olmak üzere "mağaza içi mağaza" formatında 15'ten fazla satış noktası var. "Magnit" ve hipermarket "Auchan" mağazaları - bal ve diğer arıcılık ürünlerinin satışı.

Başarılı bir şekilde gelişen kooperatifler, kooperatif üyeleri tarafından yetiştirilen veya kişisel yan kuruluşlardan ve çiftlik işletmelerinden satın alınan ürünlerin kendi perakende satış noktalarında satışını organize ederek daha yüksek bir ticaret seviyesine ulaşabildiler: 80 dükkanlar ve 4 pavyonlar.

Bölgede tam teşekküllü bir sistem oluşturuluyor - tarım ürünlerinin satın alınmasından satılmasına kadar, hükümet yüksek kaliteli sebze tohumlarına, genç hayvanlara sahip insanlara yardım ediyor, - bölge başkanı Oleg Korolev'i açıkladı. “Böylece vatandaşlara ekolojik olarak temiz yerel ürünler sunacağız ve köylülerin daha da zenginleşmesine yardımcı olacağız.

Ortak çalışmanın bir sonucu olarak - 2016'da 850'den fazla tarımsal tüketici kooperatifi 46 bin özel hane arsasını birleştirdi (toplam sayılarının neredeyse dörtte biri). Tedarik, pazarlama ve işleme işbirliğine 13,8 bin özel hane, krediye 32,3 bin arsa katılmaya başladı. 2018 yılı başında bölgede 564'ü tedarik, pazarlama ve işleme ve 329'u kredi olmak üzere 893 SPOK faaliyet göstermektedir.

2017 sonunda yerel bütçelere (MB) gelir artışı 5,2 milyar ruble, özel hane arazilerinin gelirleri 4,3 milyar ruble olarak gerçekleşti (tablo 1)

Bölgedeki en iyi kooperatiflerden biri- Nikolskoye köyünde sekiz yıldır faaliyet gösteren tarımsal tüketici kooperatifi "Polyana"nın işlenmesi, pazarlanması. Ana prensipler taze et, uygun fiyat, zengin çeşittir. Kooperatif, ürünlerini bölgedeki anaokullarına, okullara, hastanelere tedarik ediyor. Küçük bir kasaptan işletme, modern bir dükkan, yarı mamul ürünlerin üretimi için bir atölye ile büyük bir kooperatife dönüştü. Hissedarların sayısı etkileyici - binden fazla kişi. 2015 yılında ürün satışından elde edilen gelir, 2016 yılının 7 ayı için 8,98 milyon ruble - 11,6 milyon ruble olarak gerçekleşti. 2015'te net kar - 1,6 milyon ruble, 2016'da 3,7 milyon ruble aldı.

Uzmanlara göre, bölgede bir lojistik merkezin olmaması, tarım ürünleri pazarlamasının gelişmesinde zayıf bir halka olmaya devam ediyor.Üreticileri, perakendecilerin ihtiyaç duyduğu tarımsal hammaddeleri sunuma hazırlamak için ayırma, kesme, paketleme, barkodlama ve diğer işlemler endişesinden kurtarmalıdır. Bir kooperatif veya bir çiftçi bireysel olarak böyle bir donanıma sahip olamaz. Dahası, lojistik merkezi, tarım ürünlerinin uzun süreli depolanması, ticari işletmelere yıl boyunca kesintisiz tedarik sağlanması, bölge dışına sevkıyat için büyük mal sevkıyatları oluşturma yeteneği gibi sorunları çözecektir.

EN İYİ BÖLGELER ÖRNEĞİNDE TARIMSAL İŞBİRLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ

tablo

	SPOK Sayısı		dahil		Yerel bütçelere (MB) ve özel hane arsalarına gelirlerde büyüme	Mevcut kontrol sistemi	2018'deki devlet desteğinin hacmi
	2010	2017
			Tedarik ve pazarlama	Kredi işleme
Lipetsk bölgesi (2020 yılına kadar hesaplanan "Lipetsk bölgesinde işbirliği ve kolektif mülkiyet biçimlerinin geliştirilmesi" bölgesel bir devlet programı vardır)	115 893		Satın alınan tarım ürünleri - 6,6 milyar ruble; Gıda tarafından üretilen ürünler - 5,4 milyar ruble	Özel hane arazilerine verilen krediler - 657 milyon ruble; 307 milyon ruble için imzalanan sözleşmeler	IB'nin geliri - 5,2 milyar ruble; Özel hane arazilerinin geliri - 4,3 milyar ruble	3 seviyeli: Yerleşme; Semt; Bölge	> 220 milyon ruble.
Başkurdistan (2018-2020 yılları için Belarus Cumhuriyeti'nde tarımsal tüketici işbirliğinin geliştirilmesi için Konsepti ve bir "yol haritası" ile "2018-2020 dönemi için Belarus Cumhuriyeti'nde tarımsal tüketici işbirliğinin geliştirilmesi" programını onayladı )	61 48 (Mayıs 2018'in başında 116 oldu					3 seviyeli: Yerleşme; Semt; Cumhuriyet	600 milyon ruble
Krasnodar bölgesi	180 136		47 (ve 13 yapım) 2018'de kurulan 11				312 milyon ruble

BAŞKİRİSTAN DENEYİMİ: YEREL GİRİŞİMLER PROGRAMI ÇERÇEVESİNDE GELİR YARATMA TESİSLERİ OLUŞTURMA MEKANİZMASI BAŞLATILDI

"Yerel girişimler programı çerçevesinde gelir getirici tesisler oluşturma fikrini öneriyoruz. Yerel tarım üreticilerini zaten popüler olan sisteme dayalı kooperatiflerde birleştirmekten bahsediyoruz. İnsanları birleştirmek için bir mekanizma yaratıyoruz. Başkurdistan Tarım Bakanı Ilshat Fazrakhmanov Eylül 2017'de Ufa'da BRICS ülkelerinin uluslararası forumunun "yuvarlak masasında" dedi. Vatandaşların kamu altyapısının geliştirilmesine katılımı"Dünya Bankası Tarımdan Sorumlu Kıdemli Ekonomisti A. Hakobyan daha sonra bankanın kırsal alanlarda kooperatifler oluşturmak için metodolojik temeller üzerinde çalıştığını söyledi ve bunun için Başkıristan'ın "pilot" deneyiminin kullanılmasını önerdi.

Referans. ... PYerel Girişimleri Destekleme Projesi (LISP) bugün Rusya'daki en yaygın girişim bütçeleme uygulamasıdır. Temel amacı, vatandaşları yerel sorunların çözümüne, küçük anavatanlarının kamu altyapısının geliştirilmesine dahil etmektir. Bu projeye katılarak, sakinler bütçe fonlarının harcanma yönünü doğrudan belirler, seçilen nesneleri ortak finanse eder ve işin yürütülmesini kontrol etme hakkına sahiptir.

Yeni mikro işletmelere destek, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme Federal Kurumu'nun yardımıyla gerçekleşecek. Onlarla birlikte, ekipman alımında yardımcı olacak bir Bölgesel Kiralama Şirketi kurduk. Ülkede bu tür iki şirket var - Tataristan ve Başkurdistan'da, - Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Rüstem Khamitov dedi. - Cumhuriyette yaygın olan küçük ölçekli tarımsal üretim dikkate alındığında, tarımın gelişmesi için umut verici yönlerden biri, tarımsal tüketici kooperatiflerinin oluşturulması ve desteklenmesi olacaktır.

Bu amaçla, 30 Mart 2018'de, Belarus Cumhuriyeti'nde 2018-2020 için Tarımsal Tüketici İşbirliğinin Geliştirilmesi Konsepti cumhuriyette onaylandı. Temel amacı, sivil inisiyatiflere dayalı gelir getirici projelere (bundan sonra DGP olarak anılacaktır) devlet desteği sağlayarak kooperatifler halinde birleşmektir. DGP, toplu kullanımın bir nesnesidir ve taşınır ve taşınmaz malları içerir: özel tarım makine ve ekipmanları (kombinler, traktörler, tarım ürünlerini taşımak için araçlar, yükleme ve boşaltma için özel ekipman, konveyörler), tarımsal işleme ve işleme için yüksek teknolojili özel ekipman ürünler (yıkama, kalibrasyon ve paketleme hatları, soğutma ve depolama ekipmanları) ve araştırma için laboratuvar ekipmanları.

Belarus Cumhuriyeti Tarım Bakanlığı'nın projesini uygulama mekanizması aşağıdakileri ima eder. Kooperatif üyeleri, belediye topraklarındaki yetkililerin katılımıyla gelir getirici bir tesis oluşturur (örneğin, sütü soğutmak veya meyve ve sebzeleri işlemek ve paketlemek için bir modül). Kooperatif üyeleri bu nesneyi kullanım için alırlar. "Devlet (belediye tarafından temsil edilir) ortak kullanımlı emlak kompleksini finanse eden bir yatırımcı olarak hareket eder. Belediye, bu kompleksi kullanan kooperatif ile kira ilişkileri kurar. Kira fiyatına amortisman ücretleri, elektrik faturaları ve bir dizi genel vergi gideri dahildir. nesnenin tescili ve kırsal yerleşim idaresinin bilançosuna konulması üzerine. Böyle bir kompleksin oluşturulması, kırsal emeğin karlılığının en az% 25 oranında artırılmasına izin verir.", – GBU müdür yardımcısı açıkladı " Belarus Cumhuriyeti Tarımsal Danışmanlık Merkezi"Rinat Mamaev.

Cumhuriyetin kırsal alanlarında ticari faaliyetlerin geliştirilmesi ve Başkıristan'da kırsal üretimde kooperatif etkileşim biçimleri yetkili bir operatör - Devlet Bütçe Kurumu "Tarım Danışmanlığı Merkezi" tarafından kolaylaştırılmaktadır. 2017 yılında, akredite edilmiş danışmanlık merkezleri ağının oluşumu başladı. İkincisi, hem belediye kurumlarından (MBU Bilgi ve Danışma Merkezleri) hem de ticari işbirliği yapan bölgesel girişimcilerden oluşur (esas olarak muhasebe ve vergi indirimlerini tutarlar). 2017 kış döneminde ve 2018'in başından itibaren, Devlet Bütçe Kurumu "Belarus Cumhuriyeti Tarımsal Danışmanlık Merkezi" uzmanları tüm kırsal yerleşimleri ziyaret etti, kaynak potansiyelini ve gelişimlerinin uzmanlığını, lojistik işbirliği bölgelerini belirledi, bulundu. inisiyatif vatandaşları, lojistik bölgelerde (yollarda) işbirliğinin geliştirilmesi için yöneticilere atanmış, test alanlarında bağ geliştirme deneyimini inceledi ve ekonomik olarak aktif bir nüfusun kaydedildiği, mini işleme geliştirecek (kayıtlı) kooperatifler yarattı. Ardından merkezler eğitim etkinlikleri düzenledi, kayıtlı SPOK'a destek verdi, kitle iletişim araçlarında açıklayıcı bilgi desteği gerçekleştirdi.

GBU TsSK RB, işbirliğinin geliştirilmesi için bölgesel bir operatör olarak, bu yıl kayıt için 20 kooperatif ve 10 gayri resmi topluluk oluşturulmasına yardımcı oldu.

Tarım kooperatifinin en verimli çiftçilik şekli olduğuna inanıyoruz. İşbirliğine giren herhangi bir girişim bağımsız kalır ve diğer herkesle eşit olarak ikincil sorumluluk taşır. Aynı zamanda, kooperatif kar amacı gütmeyen bir organizasyon olmaya devam ediyor ve kırsal kesimde kişisel yan parselleri birleştirebilir. Devlet Bütçe Kurumu TsSK RB direktörü, federal ve cumhuriyet makamları tarafından çok fazla destek sağlanıyor ve çok fazla hibe desteği var ”diye özetledi.

Cumhuriyette tarım üreticilerinin kooperatifler halinde birleştirilmesinin karmaşık ve halen aktif olmayan bir süreç olduğuna dikkat edilmelidir. "Kırsal kesimdeki insanlar kooperatiflere güvenmiyorlar, kollektif çiftliklere katılım konusunda olumsuz bir deneyime sahipler, finansal risk almak istemiyorlar, ortak bir nedenin karlılığına inanmıyorlar ve yatırılan fonların korunması için garanti talep ediyorlar. Ayrıca, Ödünç alınan fonları bulmak zor - çok pahalı krediler" - cumhuriyet tarım bakanı belirtti. Aynı zamanda, "cumhuriyetteki işbirliği sürecinin son zamanlarda yoğunlaştığını" kaydetti ve ve son 4 ayda bu türden 20 kooperatif kuruldu. Bugünün görevi, sayılarını 2018'de 50'ye çıkarmak.

Belarus Cumhuriyeti Tarım Bakanlığı, faaliyetlerinde küçük işletmelere somut pratik yardım sağlar. Özellikle arazi sağlar, iletişim ve imtiyazlı borç verme konularında yardımcı olur. Ilshat Fazrakhmanov, "Bu, işbirliği yoluyla hem yatırımcılara hem de küçük ekonomi biçimlerine yardımdır, daha fazla gelişmeye katkıda bulunan dengeye sahibiz, ancak çıktı coğrafi bir kimliğe sahip olacak ve bu nedenle alıcı için çekici olacak gıda ürünleri olmalıdır." dedi ki...

Referans için: Başkurdistan, tarım ürünlerinin tedarik yeri açısından ilk 5 bölge liderindedir (KOBİ Şirketi'nin 2018 için planlarına göre). Belarus Cumhuriyeti'ne tedarik hacmi 1,2 milyar ruble. Sırasıyla - Sverdlovsk bölgesi - 5 milyar ruble, Krasnodar Bölgesi - 3,1 milyar ruble, Tataristan - 1,9 milyar ruble ve Voronej bölgesi - 1,4 milyar ruble.

Cumhuriyetin sınırlarının çok ötesinde, Tuimazin sebze yetiştiricilerinin ürünleri talep görüyor. Tuimazinsky Sebze Yetiştiricisi tarımsal pazarlama tüketici kooperatifi başkanı M. Galimov röportajında, “Bir kooperatif oluşturma fikrinden acı çektik” dedi. Cumhuriyetin batı kesiminin "seralarını" birleştirme fikri, bir noktada salatalık ve domates fiyatlarını keskin bir şekilde düşüren satıcılar tarafından teşvik edildi. Perakende zincirlerine erişim sağlamak için bir satış kooperatifi oluşturuldu. Fikir daha sonra kendini tamamen haklı çıkardı. Bugün, Tuimazinsky Sebze Yetiştiricisinin ürünleri bölge dışında, bir milyonun üzerinde nüfusa sahip şehirlerde bulunabilir.

Tüymazin sebze yetiştiricilerinin başarısının sırrı nedir? Uzmanlara göre, düşünme esnekliği ve iletişim becerileri yardımcı oldu. Zincirlerle çalışmak, bir ürünün sadece lezzetinin değil, sunumunun da büyük rol oynadığını öğretti. Kırsal alanlarda ortak pazarlama, tedarik ve işleme sorunlarının ortak çözümü, hem büyük hem de küçük çiftlikler için etkin faaliyet için tek seçenektir.

Cumhuriyet, işbirliği alanında başarılı deneyimler biriktirmiştir. Agroproduct satış tüketici kooperatifi başkanı Lyudmila Baykova bunlardan biri hakkında konuştu. Kooperatif çerçevesinde, bir grup inisiyatif sahibi satış ağlarını birbirine bağladı; şimdi kooperatifin ürünlerin satıldığı beş mağazası var. Lojistik sorununun çözümü olumludur. Her biri kendi ürün grubuyla çalışan küçük çiftliklerle çalışıyoruz. Herkes kendi ürününü tedarik ederse, çok pahalı olur. Her şeyi tek bir lojistik merkezde yoğunlaştırıyor ve ardından mağazalara teslim ediyoruz. Baykova, işbirliğinin özelliğinin yerel perakendenin kooperatifin bir üyesi olması olduğunu da sözlerine ekledi. Sitesinde katılımcılar ürünlerini satmaktadır. Şimdi kooperatif gereksiz bağlantıları ortadan kaldırıyor ve yeni bir "Çiftçi Kooperatif Pazarı" projesi açıyor.

Cumhuriyette işbirliğinin geliştirilmesinde başka hangi sorunlar var? Katılımcılar sistematik finansman eksikliğini önemli bir sorun olarak vurguladılar. Bakanlık şu anda tek seferlik destek sağlıyor; kalıcı bir finansman yoktur. Sıradan bankalar kooperatiflere kredi vermeye hazır değiller ve bugün bankalar kredi teminatının fiili mevcudiyetinden daha fazla beyana sahipler.

V.A. Devlet Kurumu "Stavropol SIKC" bilgi ve analitik departmanı başkanı Mikhailenko