Madde 19.19. Devlet standartlarının zorunlu gereksinimlerinin ihlali, zorunlu sertifika kuralları, ölçümlerin tekdüzeliğini sağlamak için düzenleyici belgelerin gereksinimlerinin ihlali. 1. Madde 6.14, 8.23, 9.4, Madde 12.2'nin 1. Kısmı, Madde 13.4'ün 2. Kısmı, Madde 13.8, Madde 14.4'ün 1. Kısmı ve Madde 20.4'te belirtilen durumlar dışında, devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali Bu Kurallar, ürünlerin uygulanması (tedarik, satış), kullanımı (operasyonu), depolanması, nakliyesi veya imhası üzerine ve ayrıca devlet kontrol ve denetiminin uygulanması için gerekli olan ürünlerin, belgelerin veya bilgilerin sunumundan kaçınma, -

idari bir suçun öğelerine el konulması ile birlikte asgari ücretin beş ila on katı arasında memurlara idari para cezası verilmesini gerektirir; tüzel kişiler hakkında - idari suç unsurlarına el konulması ile elli ila yüz asgari ücret.
2. Madde 13.6, Madde 13.12'nin 2. ve 4. Bölümleri, Madde 14.4'ün 2. Kısmı, Madde 14.16'nın 2. Kısmı, Madde 20.4, 20.14'te belirtilen durumlar dışında, zorunlu belgelendirme kurallarının ihlali, yani , uygunluk belgesinin verildiği düzenleyici belgelerin gerekliliklerini karşılamayan belgeli ürünlerin satışı veya uygunluk belgesi (uygunluk beyanı) olmaksızın veya uygunluk işareti olmadan veya belirtilmeden belgeli ürünlerin satışı ekli teknik belgelerde, belirtilen ürünün uyması gereken sertifikasyon veya düzenleyici belgeler hakkında bilgi veya bu bilgilerin tüketiciye (alıcı, müşteri) iletilmemesi ve ayrıca ürün testlerinin güvenilir olmayan sonuçlarının sunulması veya haksız bir şekilde yayınlanması. zorunlu belgelendirmeye tabi ürünler için bir uygunluk belgesi (uygunluk beyanı) -
idari suçun konularına el konulması ile birlikte asgari ücretin on ila yirmi katı arasında memurlara idari para cezası verilmesini gerektirir; tüzel kişiler için - idari bir suçun öğelerine el konulmasıyla asgari ücretin iki yüz ila üç yüz katı.
3. Ölçü aletlerini kontrol etme kurallarının, sertifikalı ölçüm prosedürlerinin gerekliliklerinin, standartların durumu için gerekliliklerin, yerleşik miktar birimlerinin veya ticarette metrolojik kuralların ve normların yanı sıra ölçüm cihazlarının serbest bırakılması, satışı, kiralanması veya kullanılmasının ihlali türleri onaylanmayan aletler veya yetkisiz ölçüm aletlerinin kullanımı -
memurlara asgari ücretin beş ila on katı arasında idari para cezası verilmesini gerektirecektir; tüzel kişiler için - elli ila yüz asgari ücret.
19.19. Maddenin Yorumu
1. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19. Maddesi üç bölümden oluşmaktadır. Sanatın 1. ve 2. bölümlerinde yer alan kompozisyonların işaretlerini içeren suç işleme vakaları. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u, Art. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 23.1'i tahkim mahkemelerine talimat verdi.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden önce, standardizasyon ve belgelendirme kurallarının ihlaline ilişkin idari sorumluluk, Sanat tarafından düzenlenmiştir. RSFSR'nin İdari Suçlar Kanunu'nun 170'i ve bu tür davalar Rusya Devlet Standardı organları tarafından değerlendirildi.
2. Sanatın 1. ve 2. bölümlerinde öngörülen suçların genel amacı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, yönetim prosedürüdür ve spesifik olanı, ürünlerin, işlerin, hizmetlerin standardizasyonu ve ayrıca ürünlerin sertifikalandırılması ile ilgili halkla ilişkilerdir.
10.06.1993 N 5154-1 "Standardizasyon Üzerine" RF Yasası, 27.12.2002 N 184-FZ "Teknik Düzenleme Üzerine" Federal Yasasının kabul edilmesi nedeniyle geçersiz hale geldi. 3. Sanatın 1. Kısmı. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u, devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali sorumluluğunu belirler. Ülkemizde standardizasyonun yasal temelleri, 10 Haziran 1993 tarihinde kabul edilen Rusya Federasyonu "Standardizasyon Hakkında" Kanunu ile oluşturulmuştur. Çevre, yaşam, sağlık ve mülkiyet için ürün, iş ve hizmetlerin güvenliğini sağlamak için , teknik ve bilgi uyumluluğunu sağlamak, ürün değiştirilebilirliği, yöntem birliğini kontrol etmek, standartların gerekliliklerinin zorunlu olduğunu kanunla belirlemiştir.
Ticari kuruluşların GOST'lerin gerekliliklerine uyumu üzerindeki devlet kontrolü ve denetimi, ürünlerin geliştirilmesi, üretime hazırlanması, üretimi, satışı, kullanımı, depolanması, nakliyesi, bertarafı ve ayrıca işin yürütülmesi aşamalarında gerçekleştirilir. hizmetlerin sağlanması.
Sanatın 1. Bölümü. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, sorumluluğun özel kurallarla düzenlenmesi durumunda geçerli olmayan genel kurallar içermektedir (Madde 6.14, 8.23, 9.4, Madde 12.2'nin 1. ve 2. Kısımları, Madde 13.4'ün 2. Kısmı, Sanat 13.8, Madde 14.4, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.4 maddesi).
Sanatın 1. Bölümünde yer alan kompozisyonun nesnel tarafı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u alternatiftir. Bir suç belirtileri için iki seçenek içerir. İlk olarak, aşağıdaki gibi işaretler:
a) senet - bir fiil veya ihmal olabilecek bir ihlal;
b) kanun - devlet standardı;
c) yasa dışı eylemlerde bulunma yolları:
- ürünlerin gerçekleştirilmesi (satış, teslimat);
- ürünlerin kullanımı, çalıştırılması;
- ürünlerin depolanması;
- ürünlerin taşınması;
- ürün imhası.
İkinci olarak, alternatif bir seçenek, devlet gözetim ve denetiminin uygulanması için gerekli olan ürün, belge veya bilgilerin sunulmasından kaçınmaktır. Burada Kanun bu tür işaretleri şu şekilde adlandırır:
a) eylem - kaçınma, bir yükümlülüğün yerine getirilmemesi;
b) araçlar (nesneler) - ürünler, belgeler, bilgiler;
c) "diğer kişi" (mağdur) - standardizasyon üzerinde devlet kontrolü ve denetimi konusu.
Unutulmamalıdır ki kaçınma (bir yükümlülüğün yerine getirilmemesi) kanunla zamanla sınırlı değildir. Sonuç olarak, suçla ilgili bir protokol (dava hakkında karar vermeden) önce yükümlülük yerine getirilirse, sanığın eylemleri idari bir suçun corpus delicti'sini içermez.
4. Kanun, suçun biçimini belirlemez, bu, Sanatın 1. Kısmı kapsamındaki sorumluluk anlamına gelir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u hem kasıtlı hem de pervasız eylemler için ortaya çıkabilir.
Söz konusu kanunun konuları tüzel kişiler ve yetkililer ve dolayısıyla bireysel girişimciler olabilir.
Sanatın 1. Bölümü. RSFSR İdari Suçlar Kanunu'nun 170'i, suçlu yetkililere 5 ila 100 asgari ücret tutarında para cezası verilmesini sağladı. Ve Sanatın 1. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'unda, yetkililer, suçun öğelerine el konulmasıyla 5 ila 10 asgari ücret tutarında para cezasına çarptırılabilir.
10.06.1993 N 5151-1 "Ürün ve Hizmetlerin Belgelendirilmesine İlişkin" RF Yasası, 27.12.2002 N 184-FZ "Teknik Düzenleme Üzerine" Federal Yasasının kabul edilmesi nedeniyle geçersiz hale geldi. 5. Sanatın 2. Kısmının kısa bir açıklamasını vermek. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u, 10 Haziran 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu tarafından belirlenen "Ürün ve hizmetlerin sertifikalandırılması hakkında" sertifikasyon kurallarının ihlali için idari sorumluluk oluşturduğu söylenebilir.
Ürün belgelendirme, bağımsız bir kuruluşun, ürünün belirlenmiş gereksinimleri karşıladığını yazılı olarak belgelediği bir uygunluk değerlendirme prosedürüdür. Uygunluk Sertifikası - belirli bir ürünün belirlenen gerekliliklere uygunluğunu teyit etmek için mevcut kurallara uygun olarak verilen bir belge. Uygunluk işareti - işaretlendiği ürünlerin belirlenmiş gerekliliklere uygunluğunu onaylayan, belirlenmiş prosedüre göre tescil edilmiş bir işaret.
Rusya Federasyonu yasaları ve federal yasalar tarafından öngörülen durumlarda zorunlu sertifikalandırma yapılır. Bu gibi durumlarda, belgelendirmenin geçerliliği ve uygunluk işareti ülkenin tamamı için geçerlidir.
Sanatın 2. Bölümü. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u genel bir kuraldır ve bu nedenle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun özel normları (Madde 13.6, Kısım 2 ve Madde 13.12, Kısım 2. Madde 14.4, Madde 14.16'nın 2. Kısmı, Madde 20.4, 20.14 ) belirli ürün türlerinin belgelendirme kurallarının ihlali için idari sorumluluk oluşturmuştur.
6. Kabul edilen idari suçun nesnel tarafı bir alternatiftir. Haksız fiilin ilk versiyonu, nesnel tarafın üç işaretini içerir:
1) eylem kuralların ihlalidir;
2) suçun konusu ürün ise;
3) eylemi gerçekleştirmenin aşağıdaki yöntemleri:
- sertifikalandırıldığı düzenleyici belgelerin gereksinimlerini karşılamayan sertifikalı ürünlerin satışı;
- uygunluk belgesi (uygunluk beyanı) olmadan veya uygunluk işareti olmadan veya eşlik eden teknik belgelerde belgelendirme veya belirtilen ürünlerin uyması gereken düzenleyici belgelerde bilgi belirtmeden sertifikalı ürünlerin satışı;
- ürünlerin satışı sırasında tüketiciye (alıcı, müşteri) kanunla belirlenen ürün sertifikasyonu ile ilgili bilgilerin iletilmemesi.
Amaç tarafının ikinci (alternatif) versiyonu aşağıdaki gibi işaretleri içerir:
- ürün testlerinin güvenilir olmayan sonuçlarının sunumu;
- zorunlu sertifikaya tabi ürünler için gerekçesiz bir uygunluk sertifikası (uygunluk beyanı) verilmesi.
Sanatın 2. Bölümü kapsamında suçun nesnel tarafı için iki seçenek arasındaki fark. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, ilk durumda ürün satan kişilerin eylemlerinden ve ikincisinde - belgelendirmeye yetkili kişilerin eylemlerinden bahsettiğimizi düşünürsek daha açık hale gelir. ürünleri ve ilgili belgeleri düzenlemek.
7. Yorum yapılan suçun özneleri resmi ve tüzel kişiler olabilir. İşaret - suçluluk biçimi - kompozisyon içermez.
8. Sanatın 1. ve 2. bölümlerinde belirtilen işaretleri içeren suçların işlenmesine ilişkin protokoller. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, içişleri organları, devlet madenciliği ve endüstriyel denetim organları ile standardizasyon, metroloji ve sertifikasyon kuruluşlarının yetkilisi olma hakkına sahiptir.
Bölüm 4. USUL VE YASAL ÇERÇEVE
İDARİ SORUMLULUK
§ 1. Genel Hükümler
İdari suç davalarında yargılamanın amaçları, her bir davanın koşullarının kapsamlı, eksiksiz, nesnel ve zamanında açıklığa kavuşturulması, yasaya uygun olarak çözülmesi, verilen kararın yerine getirilmesinin sağlanması ve nedenlerinin belirlenmesi ve idari suçların işlenmesine katkıda bulunan koşullar.
Çalışmanın kapsamlı ve eksiksiz olması şartı, davanın değerlendirilmesi ve bu konuda doğru kararın alınması için önemli olan tüm koşulların oluşturulması gerektiği anlamına gelir. Her şeyden önce, aşağıdakilerin belirlenmesi gerekir: 1) idari bir suç olup olmadığı; 2) bu kişinin bu suçu işlemekten suçlu olup olmadığı; 3) İdari sorumluluğa tabi olup olmadığı; 4) bu kişinin mağdura maddi zarar verip vermediği; 5) sorumluluğu ağırlaştıran veya hafifleten durumların veya davayı sona erdirme gerekçelerinin bulunup bulunmadığı; 6) idari suçu işleyen kişi hakkında gerekli diğer bilgiler (yaşı, sağlık durumu, resmi durumu, mal durumu vb.); 7) davayla ilgili diğer veriler.
Davanın koşullarının objektif olarak incelenmesi ihtiyacı, yargıcın hem davanın yürütüldüğü kişiye hem de dilekçelerine ve diğer ifadelerine karşı tarafsız ve saygılı tutumunu belirler. A priori, suçlayıcı bir önyargı, adalete teslim edilen kişinin lehine tanıklık eden koşulların ihmal edilmesi kabul edilemez. Tarafsızlık aynı zamanda bir yargıç ile yargılamadaki tüm katılımcılar arasında eşit ve eşit ilişkiler gerektirir: mağdurlar, yasal temsilcileri, savunma avukatları ve temsilcileri, tanıklar ve diğer kişilerle ilişkiler tarafsız, saygılı ve kültürel olmalıdır.
Davanın koşullarının açıklığa kavuşturulmasının zamanlaması, Sanat hükümlerine uygunluk anlamına gelir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.5, 28.7, 28.8, 29.6, 30.3, 30.5'i, bir yandan failleri adalete teslim etmenin kaçınılmazlığına, diğer yandan da suçların işlenmesinin önlenmesi.
Sanattaki gösterge. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.1'i, idari suç davalarında yargılamanın görevlerinden biri olarak davayı yasaya uygun olarak çözmek için büyük önem taşımaktadır, çünkü hiç kimse idari sorumluluğa getirilemez. kanunun öngördüğü şekilde ve esasa göre yapılır. Ayrıca ilgili organların aktif bir organizasyonel faaliyet göstermesini gerektiren yargılamanın en önemli görevi de davada verilen kararın icrasını sağlamaktır. Karara uyulmaması veya uygulanması, idari suçlarla mücadelenin etkinliğini tamamen azaltmaz, idari ceza politikasının hedeflerine ulaşılmasını zorlaştırır.
İdari suçların işlenmesine neden olan sebepleri ve koşulları belirlemek için tasarlanan önleyici ve önleyici görev, idari suç durumundaki işlemler için de geçerlidir. İdari suçun nedenlerini ve komisyonuna katkıda bulunan koşulları belirlerken, davayı dikkate alan hakim, organ, görevli (tahkim mahkemesi hakimi dahil). Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.13'ü, ilgili kuruluşlara ve ilgili yetkililere belirtilen sebep ve koşulları ortadan kaldırmak için önlem alma fikrini sunar. Kuruluşlar ve yetkililer, bu tür bir sunumu, alındığı tarihten itibaren bir ay içinde değerlendirmek ve alınan önlemler hakkında hakime, organa, sunumu yapan görevliye bildirmekle yükümlüdür.
İdari suçlarla ilgili davalar, Rusya Federasyonu'nun devlet dili olan Rusça'da yürütülmektedir. Rusya Federasyonu'nun devlet dili ile birlikte, idari suç davalarına ilişkin işlemler, topraklarında idari suç davalarını incelemeye yetkili yargıç, organ veya yetkilinin bulunduğu cumhuriyetin devlet dilinde yapılabilir. İdari bir suçla ilgili olarak yargılamaya katılan ve yargılamanın yürütüldüğü dili bilmeyen kişilere, kendi ana dillerinde veya özgürce seçtikleri başka bir dilde konuşma ve açıklama yapma, öneri ve itirazda bulunma, şikayette bulunma hakkı verilir. iletişim dilinin yanı sıra bir tercümanın hizmetlerini kullanın.
Yargılamayı yürüten kişiler (davayı değerlendiren yargıçlar dahil), davaya katılanlara konuştukları dili kullanma haklarını ve bir tercüman hizmetlerini açıklamakla yükümlüdürler. Yargılamanın yürütüldüğü dili konuşmayan kişiler yargılamaya katılırsa, davaya bakan yargıç bir tercüman davet etmek zorundadır. Aynısı, idari bir suç durumunda işlemlerde sağır veya dilsiz katılımcılara sağlanması gereken işaret dili tercümesi için de geçerlidir. Davaya katılan kişilere usuli belgeler, bildikleri dile tercüme edilmiş olarak sunulmalıdır.
İdari suç vakaları, kanunla korunan devlet, askeri, ticari veya diğer sırların ifşasına yol açabilecek durumlar dışında ve ayrıca kişinin güvenliğinin sağlanması için bunun gerekli olduğu durumlar dışında açık değerlendirmeye tabidir. İdari bir suç durumunda yargılamaya katılan kişilerin, ailelerinin, sevdiklerinin yanı sıra bu kişilerin onur ve haysiyetlerinin korunması. İdari suçla ilgili bir davanın kapalı incelemesine ilişkin karar, davayı karar şeklinde değerlendiren bir hakim, organ veya görevli tarafından verilir.
Davaların açık olarak değerlendirilmesi, halkın huzurunda gerçekleşmesi ve salona ücretsiz erişim isteyenlerin olması anlamına gelir. Sanat uyarınca. APC RF'nin 11'i, açık duruşmaya katılan kişilerin duruşma sırasında not alma ve ses kayıt ortamı kullanarak kaydetme hakları vardır. Ancak, filme alınması ve fotoğraflanması, video kaydı yapılmasının yanı sıra tahkim mahkemesinin duruşmasının radyo ve televizyonda yayınlanmasına ancak hakimin izni ile izin verilir.
Maddesinde belirtilenlerin huzurunda. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.3'ü, hem davadaki işlemlere katılanlar hem de yargıçlar, organlar, bunu değerlendirmeye yetkili yetkililer, davanın kapalı bir incelemesi konusunu gündeme getirme hakkına sahiptir.
Sanatta. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.3'ü, devlet sırlarının ifşa edilmesine yol açabilecekse, davanın kapalı bir incelemesinin yapılması olasılığını gösterir. Aynı gösterge Sanatta da yer almaktadır. 11 APC RF. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi, 21 Temmuz 1993 tarihli "Devlet sırları hakkında" Rusya Federasyonu Kanunu ile belirlenir (6 Ekim 1997 tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği ve Anayasa Mahkemesi Kararı ile değiştirildiği şekliyle). 27 Mart 1996 tarihli Rusya Federasyonu N 8-P). Bu bilgi aynı zamanda 30 Kasım 1995 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 1203 "Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgi listesinin onaylanması üzerine" (24 Ocak Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ile değiştirildiği şekliyle) ile belirlenir. , 1998 N 61, 6 Haziran 2001 N 659, 10 Eylül 2001 N 1114, 29 Mayıs 2002 N 518).
Sanatta. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.3'ü, ticari veya kanunla korunan diğer sırların ifşa edilmesine yol açabilecekse, davanın kapalı bir incelemesinin yapılması olasılığını da gösterir. Sanatta. Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 11'i, davaya katılan ve sadece ticari değil aynı zamanda resmi sırların korunması ihtiyacına atıfta bulunan kişinin dilekçesinin yerine getirilmesi durumunda kapalı bir mahkeme oturumunda yargılamaya izin verildiğini belirtmektedir. Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 139'u, bilgilerin üçüncü şahıslar tarafından bilinmemesi nedeniyle fiili veya potansiyel ticari değere sahip olması, yasal olarak serbestçe erişiminin olmaması ve bilginin resmi veya ticari bir sır teşkil etmesi durumunda bilgi sahibi, gizliliğini korumak için gerekli önlemleri alır.
"Kanunla korunan diğer sırlara" gelince, örnek olarak, RF IC'nin evlat edinme sırrının açıklanmasını yasaklayan hükmünü gösterebiliriz. Genel olarak, Sanat'a göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 23'ü, herkesin mahremiyet, kişisel ve aile sırlarının yanı sıra yazışma, telefon görüşmeleri, posta, telgraf ve diğer mesajların gizliliği hakkına sahiptir. Bu haklar münhasıran mahkeme kararı ile sınırlandırılmıştır. Bu kapsamda, vatandaşların telgraf mesajları, kişisel yazışmaları, aralarında gerçekleştiği kişilerin muvafakati ile duyurulabilir. Aksi takdirde, bu sadece kapalı işlemlerde ilan edilmelidir.
Davanın kapalı incelemesi sırasında, davanın yürütüldüğü kişi; kurban; bir bireyin yasal temsilcileri; tüzel kişiliğin yasal temsilcileri; savunucu, temsilci ve gerekirse tanıklar, uzmanlar, uzmanlar, çevirmenler.
Davaya ilişkin karar kamuya açıklanır ve davanın görüşülmesi kapanan gizliliğin korunması adına bilgi içermemelidir.
İdari suçla ilgili bir davaya ilişkin takibatlara katılan kişiler, davadan sorumlu bir yargıç, organ veya görevli tarafından zorunlu değerlendirmeye tabi olan dilekçeler verme hakkına sahiptir. Başvuru yazılı olarak yapılır ve derhal incelemeye tabidir. Başvuruyu reddetme kararı, bir karar şeklinde verilir.
İdari suç durumunda takibat başlatılamaz ve aşağıdaki durumlardan en az birinin mevcut olması durumunda başlatılan kovuşturma sonlandırılmalıdır: 1) idari bir suç olayının olmaması; 2) bir kişinin, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından yasadışı eylemler (eylemsizlik) veya delilik sırasında idari sorumluluğa getirilmesi için öngörülen yaşa ulaşmaması da dahil olmak üzere idari bir suçun olmaması yasa dışı eylemlerde bulunan bir kişinin (eylemsizlik); 3) aşırı gereklilik durumundaki bir kişinin eylemleri; 4) bir af yasasının çıkarılması, eğer böyle bir eylem idari bir cezanın uygulanmasını ortadan kaldırıyorsa; 5) idari sorumluluğu tesis eden kanunun iptali; 6) idari sorumluluğa getirmek için zamanaşımı süresinin sona ermesi; 7) idari bir suç durumunda hakkında işlem yapılan bir kişi tarafından yasa dışı eylemlerde (eylemsizlik) aynı gerçeği için, idari bir ceza verme kararı veya bir davada yargılamayı sonlandırma kararı vardır. idari bir suç vakası veya cezai İşler başlatma kararı; 8) idari bir suç durumunda hakkında işlem yapılan gerçek bir kişinin ölümü.
Sanat uyarınca. İdari Kanun'un 24.6'sı, Rusya Federasyonu Anayasası'nın gözetilmesi ve idari suç davalarında Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan yasaların uygulanmasının denetimi, Savcı tarafından yetkileri dahilinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Genel Sekreteri ve onun tarafından atanan savcılar. Ancak savcılık, mahkemede görülmekte olan davaları denetlemez.
Sanata göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.7'si, bir idari suç durumunda masraflar şunlardan oluşur: 1) tanıklara, tanıklara, uzmanlara, uzmanlara, tercümanlara ödenen tutarlar; 2) depolama, nakliye (sevkiyat) ve maddi kanıtların incelenmesi için harcanan miktarlar. Sanata göre. Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 106'sı, bir tahkim mahkemesinde bir davanın değerlendirilmesi ile ilgili yasal maliyetler, uzmanlara, tanıklara, çevirmenlere ödenecek toplam tutarları, delillerin yerinde incelenmesiyle ilgili maliyetleri, avukatların ve adli yardım sağlayan diğer kişilerin hizmetlerinin ödeme maliyetleri ve davaya katılan kişilerin davanın değerlendirilmesiyle ilgili olarak yaptığı diğer masraflar.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen ve bir kişi tarafından işlenen bir idari suç durumunda maliyetler federal bütçeye aktarılır ve idari bir suç durumunda maliyetler kurucu bir kuruluşun kanunu tarafından sağlanır. Federasyonun ve bir kişi tarafından taahhüt edilen, Federasyonun ilgili kurucu kuruluşunun bütçesinden tahsil edilir. Doğal olarak, bu prosedür tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için geçerlidir.
Tüzel kişi tarafından işlenen bir idari suç durumunda, çevirmene ödenen tutarlar hariç, masraflar bu tüzel kişiye yüklenir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen ve bir tüzel kişi tarafından işlenen bir idari suç davasının değerlendirilmesi ile ilgili olarak tercümana ödenen tutarlar federal bütçeye aktarılır ve aşağıdakiler tarafından öngörülen idari suç davaları. Federasyonun kurucu kuruluşunun kanunu ve bir tüzel kişilik tarafından taahhüt edilen yasa, Federasyonun ilgili kurucu kuruluşunun bütçesine yüklenir.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen ve bir tüzel kişilik tarafından işlenen bir idari suç durumunda yargılamanın sona ermesi durumunda, masraflar federal bütçeye yansıtılır. Federasyonun bir kurucu kuruluşunun kanununda öngörülen ve bir tüzel kişilik tarafından işlenen idari bir suç durumunda davanın sona ermesi durumunda, masraflar Federasyonun ilgili kurucu kuruluşunun bütçesinden karşılanır.
İdari suç durumunda masrafların miktarı, davaya ekli belgeler temelinde belirlenir ve masraflara atfedilen masrafların varlığını ve miktarını doğrular. Bilirkişilere, tanıklara ve tercümanlara ödenecek para miktarları Art. APC RF'nin 107. İdari suç durumunda masraflara ilişkin karar, idari ceza verilmesine ilişkin karara veya idari suç durumunda yargılamanın sona erdirilmesine ilişkin karara yansıtılır.
§ 2. İdari davalarda yargılamaya katılanlar
suçlar, hakları ve yükümlülükleri
İdari bir suç durumunda davanın yürütüldüğü kişi, davanın tüm materyallerini tanıma, açıklama yapma, kanıt sunma, dilekçe ve itirazda bulunma, bir savunmanın hukuki yardımını kullanma hakkına sahiptir. avukat, ayrıca Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca diğer usul hakları.
İdari suçla ilgili bir dava, idari suçla ilgili bir davaya ilişkin işlemlerin yürütüldüğü bir kişinin katılımıyla değerlendirilir. Söz konusu kişinin yokluğunda, davanın görüşülmesinin yeri ve zamanı hakkında kişiye usulüne uygun bildirimde bulunulduğunun kanıtının bulunması ve kişinin incelemenin ertelenmesi için bir dilekçe almaması halinde dava değerlendirilebilir. dava veya böyle bir dilekçe reddedilmiştir. İdari bir suç davasını değerlendiren bir yargıç, organ, görevli, davanın değerlendirilmesi sırasında davanın yürütüldüğü bir kişinin varlığını zorunlu olarak tanıma hakkına sahiptir. Bir yabancı vatandaş veya vatansız bir kişinin Rusya Federasyonu'ndan idari tutuklanmasını veya idari olarak sınır dışı edilmesini gerektiren idari bir suçla ilgili bir davayı değerlendirirken, davanın yürütüldüğü kişinin varlığı zorunludur. Hakkında idari bir suçla ilgili işlemlerin yürütüldüğü bir reşit olmayan, tartışılması söz konusu kişi üzerinde olumsuz bir etkisi olabilecek davanın koşullarının değerlendirilmesi süresi boyunca görevden alınabilir.
İdari suç davasıyla ilgili işlemlerin yürütüldüğü kişi hem gerçek hem de tüzel kişi olabilir. Tahkim mahkemelerinin hakimleri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen ve tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından işlenen idari suç davalarını değerlendirir.
Yargılamanın yürütüldüğü tüzel kişi, süreçte, söz konusu tüzel kişiliğin başı olan yasal temsilcileri ile yasa veya kurucu belgeler uyarınca organ tarafından tanınan başka bir yetkili tarafından temsil edilir. tüzel kişinin. Bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin zorunlu mevcudiyeti, bu tüzel kişi tarafından işlenen bir idari suç düşünüldüğünde kanunla öngörülmemiştir, savunucusunun varlığı yeterlidir. Bununla birlikte, bir yargıç, bir organ, bir idari suç davası olan bir görevli, belirli bir durumda bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin varlığını zorunlu olarak tanıma hakkına sahiptir (daha fazla ayrıntı için aşağıya bakınız) .
Daha önce belirtildiği gibi, idari bir suç davasıyla ilgili işlemlerin yürütüldüğü kişi açıklama yapma hakkına sahiptir. Böyle bir hak, belirli bir kişinin kendi inisiyatifiyle açıklama yapma hakkı olarak anlaşılmalıdır ve Sanat hükümleri dikkate alındığında bu tür açıklamalar yapma yükümlülüğü olarak değil. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 51'inde, kişinin açıklama yapmayı reddetme olasılığı açıktır. Bu bağlamda, açıklama yapmayı reddetme veya kaçırma durumunda, idari bir suç durumunda yargılamanın yürütüldüğü kişinin sorumluluğu sağlanmaz.
Yukarıda sayılan ve idari bir suç nedeniyle hakkında işlem yapılan kişinin hakları arasında en önemlilerinden biri de dilekçe ve itiraz hakkıdır. Özellikle, belirtilen kişi (yasal temsilcisi), davaya belge ve maddi delil eklenmesi, tanıkların çağrılması, bir uzmanın katılımı ve dinlenmesi, bilirkişi incelemesinin atanması için talepte bulunma hakkına sahiptir. durumunda, bir uzmanın iznine sunulan soruları önerme hakkına sahiptir. Dilekçe, hakkında yargılamanın yürütüldüğü kişi tarafından yazılı olarak yapılmalı ve davanın yargıç, organ veya yetkilisi tarafından derhal incelenmelidir.
Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.12. Maddesinde belirtilen koşulların varlığında ve bir kişinin savunma avukatı, temsilci, uzman, uzman veya tercüman olarak idari bir suçla ilgili işlemlere katılma olasılığı hariç olmak üzere, kişi Davanın devam ettiği kişi (yasal temsilcisi), davanın bulunduğu yargıca, organa, görevliye, söz konusu kişilerin reddi için başvuruda bulunma hakkına sahiptir.
Mağdur, idari bir suç nedeniyle fiziksel, maddi veya manevi zarara uğramış gerçek veya tüzel kişidir. Mağdur, idari bir suç vakasının tüm materyallerini tanıma, açıklamalar yapma, delil sunma, dilekçe ve itirazları dosyalama, bir temsilcinin hukuki yardımını kullanma, davaya ilişkin karara itiraz etme, diğer usullerden yararlanma hakkına sahiptir. Bu Kurallara göre haklar. İdari suç davası, mağdurun katılımıyla değerlendirilir. Yokluğunda, dava, yalnızca mağdurun davanın görüşüldüğü yer ve zaman hakkında uygun bir şekilde bilgilendirildiğine dair kanıtın bulunduğu ve mağdurun davanın değerlendirilmesini ertelemek için bir dilekçe almadığı durumlarda değerlendirilebilir veya böyle bir dilekçe reddedildi. Mağdur ile Sanat kurallarına göre röportaj yapılabilir. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.6'sı, yani. tanık olarak.
İdari bir suçun işlenmesi sonucunda mağdurun uğradığı maddi hasar, esas olarak küçük zararlardır. Bir idari suç vakasına karar verirken, zararın maliyet değerlendirmesi genellikle son derece önemlidir, çünkü bir dizi suç için, suçları cezai tecavüzlerden ayırmanın temeli genellikle mülke verilen zararın maliyetidir.
Yasa koyucu, hangi organın veya hangi yetkilinin bir gerçek veya tüzel kişiliği idari bir suçun mağduru olarak tanıyabileceğini belirlemez. Ceza muhakemesi mevzuatından farklı olarak, hiçbir Art. 25.2 veya Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun diğer maddeleri, bir kişiyi mağdur olarak tanımak için özel bir prosedür prosedürü oluşturmaz. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun bir takım hükümleri anlamında, bir kişinin idari bir suçun mağduru olarak tanınmasının, yargıç, organ, görevli tarafından yürütüldüğü açıktır. dava davadır. Bu, özellikle Sanatın hükmü ile kanıtlanmıştır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.10'u, bir yargıç tarafından bir suç için idari cezanın atanmasına karar verilirken, mülke verilen zararın tazmini konusunun aynı anda çözülürse, o zaman idari bir davada karar verilir. suç, tazmin edilecek zararın miktarını, tazminat şartlarını ve prosedürünü gösterir.
Daha önce belirtildiği gibi, mağdura açıklama yapma hakkı verilir. Bu hak, hakkında işlem yapılan kişiye tanınan hak gibi, kendi inisiyatifiyle açıklama yapma hakkı olarak anlaşılmalıdır. Sanatta. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.2'si, mağdurun idari suç davasının bulunduğu bir yargıç, organ, görevli tarafından çağrıldığında ortaya çıkma ve doğru ifade verme yükümlülüğü hakkında hiçbir şey söylemez, ancak, Mağdurun Sanatta öngörülen kurallara göre sorgulanabileceğini belirtti. Tanık için Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.6'sı. Bu durumda mağdur, tanık gibi, yargılamasında idari suç davasının bulunduğu yargıç, organ veya görevli tarafından çağrıldığında ortaya çıkmak ve doğru ifade vermek (dava hakkında bildiği her şeyi bildirmek, sorulan soruları cevaplamak için).
Bir bireyin yasal temsilcileri. İdari bir suç durumunda hakkında işlem yapılan bir kişinin veya reşit olmayan veya fiziksel veya zihinsel olarak haklarını bağımsız olarak kullanma fırsatından yoksun bırakılan bir mağdurun haklarının ve meşru menfaatlerinin korunması, yasal temsilcileri tarafından çıkarılır. Bir bireyin yasal temsilcileri, ebeveynleri, evlat edinen ebeveynleri, vasileri veya mütevelli heyetleridir. Bir bireyin yasal temsilcisi olan kişilerin aile bağları veya ilgili yetkileri, yasaların öngördüğü belgelerle onaylanır.
Bir idari suç davasında yargılanmakta olan bir bireyin yasal temsilcileri ve bir mağdur, temsil ettikleri kişilerle ilgili olarak Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından sağlanan hak ve yükümlülüklere sahiptir. 18 yaşından küçük bir kişi tarafından işlenen bir idari suçla ilgili bir davayı değerlendirirken, idari suçla ilgili davayı inceleyen yargıç, organ, görevli, söz konusu kişinin yasal temsilcisinin varlığını zorunlu olarak tanıma hakkına sahiptir.
Medeni usul mevzuatı tarafından belirlenen prosedüre göre, bir vatandaş, zihinsel bir bozukluk nedeniyle eylemlerinin anlamını anlayamıyor veya onları kontrol edemiyorsa mahkeme tarafından yetersiz olarak kabul edilir. Yetersiz olarak tanınan bir vatandaş adına, vasisi hareket eder. Alkollü içeceklerin veya uyuşturucuların kötüye kullanılması nedeniyle ailesini zor bir mali duruma sokan bir vatandaş, medeni usul mevzuatı ile belirlenen usule uygun olarak yasal kapasite mahkemesi tarafından sınırlandırılabilir. Onun üzerine vesayet kurulur.
Vatandaşların yasal temsilcileri, idari suç davalarına ilişkin işlemlerde yalnızca iki katılımcının çıkarları doğrultusunda hareket edebilir: 1) davanın yürütüldüğü kişi ve 2) mağdur. Davayla ilgili davanın yürütüldüğü kişi ve mağdur adına, yasal temsilcileri, hakkı temsil edilene ait olan tüm usuli işlemleri gerçekleştirir.
Bir tüzel kişiliğin yasal temsilcileri. İdari bir suç durumunda yargılaması devam eden bir tüzel kişinin veya mağdur olan bir tüzel kişinin haklarının ve meşru menfaatlerinin korunması yasal temsilcileri tarafından gerçekleştirilir. Bir tüzel kişiliğin yasal temsilcileri, onun başkanı ve ayrıca tüzel kişiliğin organı tarafından yasalara veya kurucu belgelere uygun olarak tanınan başka bir kişidir. Bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin yetkileri, resmi konumunu belgeleyen belgelerle onaylanır.
Bir tüzel kişilik tarafından işlenen idari suç davası, yasal temsilcisinin veya savunucusunun katılımıyla değerlendirilir. Bu kişilerin yokluğunda, dava ancak kişilerin davanın görüşüldüğü yer ve zaman hakkında uygun bir şekilde bilgilendirildiğine dair kanıtların bulunduğu ve davanın görüşülmesinin ertelenmesi için bir dilekçe almadıkları durumlarda değerlendirilebilir. veya böyle bir dilekçe reddedildi. Bir tüzel kişi tarafından işlenen bir idari suçla ilgili bir dava değerlendirilirken, idari suçla ilgili davanın yargılandığı yargıç, organ, görevli, tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin varlığını zorunlu olarak tanıma hakkına sahiptir.
Daha önce belirtildiği gibi, idari bir suç durumunda hakkında işlem yapılan tüzel kişi veya mağdur olan tüzel kişi, tüzel kişiliğin başı olan yasal temsilcileri tarafından süreçte temsil edilir. , ayrıca bir tüzel kişilik tarafından yasa veya kurucu belgeler uyarınca tanınan bir yetkili.
Yani, Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 91'i, faaliyetlerinin mevcut yönetimini yürütmek için bir limited şirkette bir yürütme organı (kolej ve (veya) tek) oluşturulur. Sanat uyarınca anonim şirketin yürütme organı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 103'ünde bir yönetim kurulu, müdürlük (kolej organı) ve (veya) tek yönetici - müdür, genel müdür vb. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun hükümleri, belirli tüzel kişilik türlerinin yasal statüsünü, organizasyonunu ve faaliyetlerini düzenleyen federal yasaların normları, örneğin 8 Şubat 1998 tarihli "Sınırlı Sorumlu Şirketler Hakkında Federal Kanun" ile somutlaştırılır. .
Bununla birlikte, tüzel kişilerin organizasyon ve faaliyetlerine ilişkin yerel bir normatif düzenleme de bulunmaktadır. Her şeyden önce, bunlar, temel olarak kabul edilen tüzel kişilerin kurucu belgeleri ve iç belgeleridir - bir tüzel kişiliğin yönetim organlarının organizasyonunun ve faaliyetlerinin belirli konularını belirleyen yerel yasal düzenleyici belgeler. Ek olarak, tüzel kişiler, yönetim organlarının kendilerinin (emirler, talimatlar, kararlar vb.) Çok sayıda kanun uygulama faaliyeti düzenler. Bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin, idari suç davalarına ilişkin yargılama sürecinde, başkanına ek olarak, yalnızca yasaya veya kurucu belgelere uygun olarak tanınan bir kişi olabileceğini vurgulamak önemlidir. tüzel kişiliğin yönetim organlarının eylemlerine uygun olarak.
Sanatta olmasına rağmen. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.4'ü, idari suçlar davalarında bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin yalnızca tek organı olabileceğini göstermez - bir birey; bu madde kapsamında, icra imkansızlığı bu işlevler bir meslektaş yönetim organı tarafından açıktır. Bu, özellikle Sanatın 3. ve 4. bölümlerinin hükümlerinden açıkça görülmektedir. Bir davayı değerlendirirken bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin varlığına ilişkin Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.4'ü.
Tek yöneticinin tüzel kişiliğin yasal temsilcisi olarak yetkileri, resmi pozisyonunu belgeleyen belgeler - resmi bir sertifika veya ilgili bir sertifika ile onaylanır. Tek yönetici, bir vekaletname olmaksızın idari suç davasındaki işlemlerde çıkarlarını temsil etmek de dahil olmak üzere bir tüzel kişilik adına hareket eder. Örneğin, Sanata göre. "Sınırlı Sorumlu Şirketler Hakkında" Federal Kanunun 40'ı, genel müdür, şirket tüzüğünde, ilgili iç belgede ve onunla yapılan sözleşmede belirtilen yetki dahilinde herhangi bir vekaletname olmaksızın şirket adına hareket eder. Yetkileri, kamunun çıkarlarını hükümet organlarında ve mahkemede temsil etme yeteneğini içerir.
Bir tüzel kişiliğin başkanı olmayan yasal temsilcisinin yetkileri de resmi konumunu belgeleyen belgelerle onaylanır, ancak bu durumda resmi bir sertifika veya buna karşılık gelen bir sertifika yeterli değildir. Sanatın anlamı dahilinde. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.4'ü, bu kişinin yargılamaya yasal temsilci olarak katılma olasılığını belirleyen bir kurucu veya başka bir belgenin bir kopyasını hakime, organa, davadaki görevliye sunmak mümkündür. idari bir suç vakasının bulunduğu yer. Ancak yasal temsilcinin yetkilerinin uygun bir vekaletname ile tasdik edilmesi tavsiye edilir.
Yukarıda belirtildiği gibi, kanun, yargılamanın yürütüldüğü bir idari suç davasının değerlendirilmesi sırasında bir tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin zorunlu mevcudiyetini sağlamaz, savunma avukatının varlığı yeterlidir. Kanun ayrıca, davanın değerlendirilmesi sırasında zarar gören tüzel kişinin yasal temsilcisinin zorunlu mevcudiyetini sağlamaz. Ancak, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.4'ü, bir tüzel kişilik tarafından işlenen bir idari suç göz önüne alındığında, bir yargıç, bir organ, yetkili, tüzel kişiliğin yasal bir temsilcisinin varlığını zorunlu olarak tanıma hakkına sahiptir. Kanun koyucu, bu durumda adalete teslim edilen kişinin sadece kanuni temsilcisini mi yoksa aynı zamanda zarara uğrayan tüzel kişinin kanuni temsilcisini mi kastedildiğini belirtmediği için, hâkim, organ, görevli, dava açma yükümlülüğünü tanıyabilir. ikisi de davanın duruşmasında hazır bulunuyor.
Savunmacı ve Temsilci. İdari bir suçla ilgili bir davada yargılaması devam eden bir kişiye hukuki yardım sağlamak için, bir savunma avukatı idari suçla ilgili bir davaya ilişkin işlemlere katılabilir ve bir temsilci mağdura adli yardım sağlamaya katılabilir. Bir avukatın veya başka bir kişinin idari suçla ilgili bir davaya ilişkin işlemlere savunma avukatı veya temsilcisi olarak katılmasına izin verilir. Avukatın kimlik bilgileri, yasal danışma ofisi tarafından verilen bir emir ile onaylanır. Adli yardım sağlayan başka bir kişinin yetkileri, yasaya uygun olarak düzenlenen bir vekaletname ile onaylanır.
Bir savunma avukatı ve bir temsilci, idari suçla ilgili bir protokol hazırlandığı andan itibaren idari suç davasına ilişkin işlemlere katılmalarına izin verilir. Bir gerçek kişinin idari bir suçla bağlantılı olarak idari gözaltına alınması durumunda, bir savunma avukatının idari gözetim anından itibaren idari suçla ilgili işlemlere katılmasına izin verilir.
İdari bir suç durumunda yargılamaya katılmaya kabul edilen bir savunma avukatı ve bir temsilci, davanın tüm materyallerini tanıma, kanıt sunma, dilekçe ve itirazları sunma, davanın değerlendirilmesine katılma, davaya itiraz etme hakkına sahiptir. davaya ilişkin işlemlerin yapılmasını sağlamak için önlemlerin uygulanması, davaya ilişkin karar, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca diğer usul haklarını kullanmak. Savunma avukatı ve temsilcisi, özellikle davaya belge ve maddi delillerin eklenmesi, tanıkların çağrılması, bir uzmanın katılımı ve dinlenmesi, davada bilirkişi incelemesi atanması için dilekçe verme hakkına sahiptir. , ve ayrıca bir uzmanın iznine vb. sunulan soruları önerme hakkına sahiptir.
Müdafi ve vekile tanınan önemli bir hak da itiraz hakkıdır. Sanatın 2. Kısmında belirtilen koşulların varlığında. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.12'si ve bir kişinin uzman, uzman veya tercüman olarak idari bir suç durumunda davaya katılma olasılığı hariç olmak üzere, bir savunma avukatı ve bir temsilci, davanın bulunduğu yargıç, organ, görevli, bu kişilerin reddi için bir başvuru.
Tanık. Kurulacak davanın koşullarından haberdar olabilecek bir kişi, idari bir suç durumunda tanık olarak çağrılabilir. Bir tanık, yargılamasında idari suç davası olan bir yargıç, organ veya görevli tarafından çağrıldığında ortaya çıkmak ve doğru ifade vermekle yükümlüdür: davayla ilgili bildiği her şeyi rapor etmek, sorulan soruları yanıtlamak ve tasdik etmek. ifadesinin doğru girildiğine dair uygun protokoldeki imzası.
Tanık, 1) kendisi, eşi ve yakın akrabaları (ebeveynler, çocuklar, evlat edinen ebeveynler, evlat edinilen çocuklar, kardeşler, büyükbabalar, büyükanneler, torunlar) aleyhine tanıklık etmeme hakkına sahiptir; 2) ana dilinde veya konuştuğu dilde ifade vermek; 3) bir tercümanın ücretsiz yardımını kullanın; 4) ifadesinin protokole girmesinin doğruluğu hakkında yorum yapar. Tanık, bilerek yalan beyanda bulunmanın idari sorumluluğu konusunda uyarılır. Sanatın 2. Bölümü kapsamındaki yükümlülüklerin reddedilmesi veya kaçırılması için. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.6'sı, tanık, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen idari sorumluluğu taşımaktadır.
Yasanın eşlerin ve yakın akrabaların tanık olarak çağrılmasını yasaklamadığını, sadece tanıklık etmeye zorlanamayacağını unutmayın. Davada kendileri tanık olarak hareket etmek isterlerse, aile bağları bu kişileri yargılamaya dahil etmeyi reddetmek için bir temel oluşturamaz. Aynı zamanda, nesnellikleri hakkında gerçekten şüphe uyandırsalar bile, tanıklıklarının güvenilirliğine yönelik önceden oluşturulmuş olumsuz bir tutum da kabul edilemez. Bu tanıklık, davada toplanan diğer kanıtlarla birlikte değerlendirilmelidir.
Polis memurları, suçu durduran, hakkında işlem yapılan kişinin tutuklanmasını gerçekleştiren diğer kişiler, kişisel arama, eşyaların incelenmesi, eşya ve belgelere el konulması ve üretimin sağlanmasına yönelik diğer tedbirler de çağrılabilir. tanık olarak. Polis memurlarının tanık olarak sorgulanmasına, özellikle gözaltı gerekçeleri ve diğer kişilerin, aleyhinde kovuşturmanın yürütüldüğü kişinin yasa dışı eylemlerine ilişkin raporlarla kendileriyle iletişime geçip geçmediği nedeniyle izin verilir. Onaylayan tanıklar, güvenlik önlemlerinin uygulanmasına ilişkin koşullar hakkında da ifade verebilir (örneğin, ilgili protokollerdeki boşluklarla bağlantılı olarak). Tanıklar, idari suç davası başlatmak için temel teşkil eden materyalleri toplayan kontrol ve denetim organlarının, denetim organlarının, teftişlerin çalışanları olabilir.
Yasa koyucu, bir kişinin tanık olarak hareket edebileceği yaşı belirlemez. Bir olayı doğru bir şekilde algılama ve onun hakkında tanıklık etme yeteneği, yetiştirme koşullarına, gelişme derecesine, algılanan gerçeklerin doğasına bağlıdır. Bu nedenle, gerekli durumlarda tanıklar küçük, istisnai durumlarda küçük olabilir. Ancak bu durumda, gelişimlerinin derecesi, duyu organlarının durumu ve belirtilerinin doğru bir şekilde değerlendirilmesi için gerekli diğer veriler açıklığa kavuşturulmalıdır. Bunun için ebeveynlerle ve eğitimcilerle görüşülerek gerekirse psikolojik muayene randevusu verilir. Genç tanıklarla sık sık ara vererek olağan ortamlarında görüşülmesi tavsiye edilir. 14 yaşından küçük bir tanığı sorgularken, bir öğretmen veya psikoloğun bulunması zorunludur. Gerekirse, reşit olmayan tanığın yasal temsilcisi huzurunda görüşme yapılır.
Anlaşıldı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen davalarda, davanın yürütüldüğü yetkili, davanın sonucuyla ilgilenmeyen herhangi bir yetişkin, tanık olarak katılabilir. Tanık tanık sayısı en az iki olmalıdır. Ch'de öngörülen davalarda tasdik eden tanıkların mevcudiyeti zorunludur. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27'si, yani. idari suçlar davalarında işlemleri sağlamak için önlemler uygularken. Tanık bir tanık, usuli işlemlerin kendi huzurunda yapıldığını, içeriğini ve sonuçlarını imzasıyla protokolde tasdik eder. Bir idari suç davasına ilişkin işlemlere tanıklık eden tanıkların katılımına ilişkin protokole bir giriş yapılacaktır. Tanık, gerçekleştirilen usuli işlemler hakkında yorum yapma hakkına sahiptir. Tanık tanığın sözleri protokole girilecektir. Gerekirse, tasdik eden tanık, Sanat uyarınca tanık olarak sorgulanabilir. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.6'sı.
Kanun, tasdik eden bir tanığın görevlerini yerine getirmeyi reddetme sorumluluğu sağlamaz. Ancak, tasdik eden tanığın gerekirse, Sanatın 2. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.6'sı idari sorumluluk taşımaktadır.
uzman. Davanın sonucuyla ilgilenmeyen ve delillerin saptanması, birleştirilmesi ve ele geçirilmesinin yanı sıra teknik araçların kullanılmasına yardımcı olmak için gerekli bilgiye sahip olan herhangi bir yetişkin, işlemlere katılmak için uzman olarak dahil edilebilir. idari suç davasında. Bir uzman şunları yapmakla yükümlüdür: 1) bir yargıç, organ, memur tarafından çağrıldığında, davasında idari bir suç olduğu; 2) Delilleri tespit etmek, pekiştirmek ve ele geçirmek için özel bilgi gerektiren eylemlerin yürütülmesine katılmak, yaptığı eylemler hakkında açıklamalar yapmak; 3) belirtilen eylemlerin gerçekliğini, içeriğini ve sonuçlarını imzasıyla onaylar. Uzman, kasıtlı olarak yanlış açıklamalar yaptığı için idari sorumluluk konusunda uyarılır.
Uzmanın hakkı: 1) katılımıyla işlenen eylemlerin konusu ile ilgili idari bir suç vakasının materyallerini tanıma; 2) İdari suç davasının açıldığı davalarda meslektaşlar kurulunun toplantısına başkanlık eden hâkim, organ, görevli, kişinin izniyle, ilgili davanın konusu ile ilgili sorular sormak, dava hakkında davanın yürütüldüğü kişi, mağdur ve tanıklar; 3) Yaptığı eylemler hakkında açıklamalar ve yorumlar yapar. Açıklamalar ve açıklamalar protokole kaydedilmelidir.
Sanatın 2. Bölümü kapsamındaki yükümlülüklerin reddedilmesi veya kaçırılması için. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.8'i, uzmanın idari sorumluluğu vardır.
Sanatın anlamı dahilinde. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.8'i, bir idari suç vakası olan işlemlerde herhangi bir organ veya görevli tarafından bir uzmana çekilebilir. Bunların arasında, hem özel bilgiye sahip olması gerekmeyen idari yargının konuları hem de statülerine göre bu bilgiye sahip olması gerekenler vardır. İlk denek grubu özellikle yargıçları içermelidir. İdari suç vakaları göz önüne alındığında, genellikle özel bilgileri kullanmaları gerekir, ancak kural olarak buna sahip değillerdir.
Bir uzmanın davaya ilişkin işlemlere dahil edilmesi, bir yargıç, organ veya görevlinin yükümlülüğü değil, bir haktır (sarhoşluk durumu için tıbbi muayene durumları hariç). Kanun, yargılamaya diğer katılımcıların bir uzmanı dahil etme hakkını düzenlemez, ancak idari bir suç durumunda yargılamanın yürütüldüğü kişi, mağdur, savunma avukatı ve temsilcisi, bir uzmanın katılımı ve dinlenmesi de dahil olmak üzere dilekçe verme hakkı.
Uzman. Davanın sonucuyla ilgilenmeyen, bilim, teknoloji, sanat veya zanaat alanında özel bilgi birikimine sahip, inceleme yapmaya ve uzman görüşü vermeye yetecek kadar yetişkin kişi bilirkişi olarak dahil edilebilir. Bilirkişinin yükümlülüğü: 1) bir yargıç, organ, görevli tarafından, yargılaması idari bir suç söz konusu olduğunda çağrıldığında; 2) Önüne konulan konular hakkında objektif bir görüş ve görüşün içeriği ile ilgili gerekli açıklamaları yapar. Uzman, bilerek yanlış bir görüş vermenin idari sorumluluğu konusunda uyarılır. Uzman, yöneltilen sorular özel bilgisinin sınırlarını aşarsa veya kendisine sağlanan materyaller görüş bildirmek için yeterli değilse, görüş vermeyi reddetme hakkına sahiptir.
Bilirkişi şu haklara sahiptir: 1) incelemenin konusuyla ilgili idari bir suçla ilgili davanın materyallerini tanıma, görüş vermek için gerekli ek materyaller için talepte bulunma; 2) bir yargıcın, bir memurun, yargılamasında idari suç olan bir meslektaşlar kurulunun toplantısına başkanlık eden bir kişinin izniyle, inceleme konusu ile ilgili olarak kişiye soru sormak için, idari suç davasına ilişkin işlemlerin yürütüldüğü mağdur ve tanıklara; 3) görüşüne göre, inceleme sırasında kurulan ve kendisine soru sorulmayan davayla ilgili koşulları belirtin.
Sanatın 2. Bölümü kapsamındaki yükümlülüklerin reddedilmesi veya kaçırılması için. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.9'u, uzman idari sorumluluk taşır.
Uzman olarak dahil olan bir kişi üç koşulu yerine getirmelidir: 1) reşit olmak; 2) Gerekli özel bilgiye (hukuk alanı ile ilgili olmayan) sahip olmak, inceleme yapmak ve bilirkişi görüşü vermek için yeterli olmak ve 3) Davanın sonucuyla ilgilenmemek. Kanun, incelemenin devlet (veya diğer mülkiyet biçimleri) uzman kuruluşlarının çalışanları tarafından yapılmasını gerektirmez; belirtilen gereklilikleri karşılayan herhangi bir kişi uzman olarak dahil edilebilir.
Yasa koyucu, uzmanın dava materyallerini tanıma hakkını inceleme konusuyla sınırlandırmıştır, yani. araştırma nesnelerine aşinalık, bunların tespiti, ele geçirilmesi, depolanması, belirli bir sürecin koşullarına ilişkin veriler, belirli eylemlerin performansı, belirli izlerin oluşumu vb. Bu sınırların dışında, uzmanın vaka materyallerine aşina olması, vardığı sonucun nesnelliği konusunda şüphelere yol açabilir.
Uzman, hem sınavın atanmasına ilişkin kararın duyurulması sırasında hem de üretimi sırasında ek materyallerin sağlanması için bir dilekçe verebilir. Uzmanın başvurusunda hangi ve hangi çalışmaların üretimi için ek malzemelere ihtiyaç duyduğunu belirtmesi gerekir. Başvurunun kabul edilmemesi durumunda bilirkişi incelemeye devam etmeli, görüş vermek mümkün değilse bu konuda bilgi vermelidir. Bilirkişi incelemesinin atanmasına ilişkin karar veren hâkim, organ veya görevliye, görüş vermenin imkansızlığına ilişkin mesaj, bilirkişinin konumunu doğrulayan argümanları ve bilgileri içermelidir.
Çevirmen. Davanın sonucuyla ilgilenmeyen ve idari bir suç durumunda tercüme veya işaret dili tercümesi için gerekli olan dilleri veya işaret tercümesi becerilerini (dilsiz veya sağırın işaretlerini anlayan) bilen herhangi bir yetişkin, çevirmen olarak görev alabilir. İdari suç davasından sorumlu bir yargıç, organ veya görevli tarafından bir tercüman atanır.
Tercüman, yargılamasında idari suç bulunan bir yargıç, organ veya görevli tarafından çağrıldığında ortaya çıkmak ve kendisine emanet edilen tam ve doğru çeviriyi tamamlamak ve çevirinin doğruluğunu imzasıyla tasdik etmekle yükümlüdür. . Tercüman, kasıtlı olarak yanlış bir çeviri yapmaktan idari sorumluluk konusunda uyarılır. Sanatın 3. Bölümü kapsamındaki yükümlülüklerin reddedilmesi veya kaçırılması için. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 25.10'u, tercümanın idari sorumluluğu vardır.
Yargılamanın yürütüldüğü dili anlamayanlar, konuşulan dili anlamayan veya yetersiz anlayan, kendilerini bu dilde özgürce ifade edemeyen veya bu dilde okuyamayan ve bazı terimleri anlamakta güçlük çekenler olarak kabul edilir. Duruşmadaki dilsiz ve sağır katılımcıların işaret dili tercümesi becerisine sahip bir tercümana ihtiyacı vardır, yani. dilsizin veya sağırın işaretlerini anlayan. Davada yargılamaya katılan bir kişi, yargılamanın yürütüldüğü dili bilmediği için hakime tercüman dahil etmek için başvurursa, bu kişinin hangi dilleri ve hangi dilleri konuştuğunu öğrenmek gerekir. Tanıklık etmek istediği dil ve vereceği cevaba göre tercüman çağırma konusuna karar vermek.
Savcı, yetkileri dahilinde aşağıdaki haklara sahiptir: 1) idari bir suç durumunda dava açma; 2) idari bir suçla ilgili bir davanın değerlendirilmesine katılmak, dilekçe vermek, davanın değerlendirilmesi sırasında ortaya çıkan sorunlar hakkında görüş bildirmek; 3) davaya katılımdan bağımsız olarak, idari suçla ilgili bir davadaki karara karşı protestoda bulunmak ve federal yasa tarafından öngörülen diğer eylemleri gerçekleştirmek. Bir reşit olmayan tarafından işlenen bir idari suçla ilgili bir davanın ve ayrıca savcının girişimiyle başlatılan idari bir suçla ilgili bir davanın görüşüleceği yer ve zaman savcıya bildirilir.
İdari bir suç durumunda yargılamaya katılma olasılığını engelleyen durumlar.
İhlal edilmesi bu davanın başlatılmasının temeli olan kuralların gözetilmesini denetleyen ve denetleyen devlet organlarının çalışanları olan kişilerin, idari bir suç durumunda savunma ve temsilci olarak yargılamaya katılmasına izin verilmez. veya daha önce bu davadaki işlemlerde diğer katılımcılar olarak hareket etmişlerse.
İdari sorumluluğa getirilen kişi, mağdur, kanuni temsilcileri, müdafi, vekil, savcı, hakim, hakim, mağdur, savcı, hakim, mağdur, bilirkişi, bilirkişi ve tercüman sıfatıyla idari suçla ilgili işlemlere katılmaları yasaktır. bir meslektaşlar kurulu üyesi veya bu davanın davasında yer aldığı bir yetkili veya daha önce bu davadaki yargılamanın diğer katılımcıları olarak hareket etmişlerse ve ayrıca bu kişileri kişisel olarak, doğrudan veya dolaylı olarak ilgilenmek için gerekçeler varsa. bu davanın sonucu.
Yasa koyucu Sanatta belirtmez. Aile ilişkileri olarak anlaşılması gereken Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.12'si. Sanatta. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.6'sı, yakın akrabalar tarafından belirlenir. Bunlar ebeveynler, çocuklar, evlat edinen ebeveynler, evlat edinilen çocuklar, kardeşler, büyükbaba, büyükanne, torunlardır. Her ne kadar bu liste Sanat hükümleri için. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.12'si elbette ayrıntılı değil, görünüşe göre aşırı genişlemesine gerek yok. Gerçek şu ki, herhangi bir durumda, davanın sonucuyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilendiğini düşünmek için gerekçeler varsa, hiç kimsenin yargılamaya katılmasına izin verilemez.
İdari bir suç durumunda işlemlere katılan kişilerin reddine izin verilmez.
Sanat tarafından öngörülen huzurunda. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.12'si, bir kişinin bir savunmacı, temsilci, uzman, uzman veya tercüman olarak idari bir suçla ilgili işlemlere katılma olasılığını engelleyen koşullar, söz konusu kişi itiraza tabidir. Kendini reddetme veya reddetme başvurusu, davasında idari bir suç bulunan bir hakime, organa, memura yapılır. Kendi kendine meydan okuma veya itiraz başvurusunu değerlendirdikten sonra, yargılamasında idari suç davasının bulunduğu yargıç, organ, görevli, başvuruyu yerine getirmeye veya yerine getirmeyi reddetmeye karar verir.
Sanata göre. Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 21'i, bir hakimin davanın değerlendirilmesine katılamaması ve itiraza tabi olması için bir takım gerekçeler vardır.
Mağdur, tanık, bilirkişi, bilirkişi, tercüman ve tanığa yapılan masrafların geri ödenmesi. Mağdur, tanık, uzman, uzman, tercüman ve tanıklık yapan tanık, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde mahkemeye, bir organa, mahkemeye çıkma ile ilgili olarak yaptıkları masraflar için geri ödenir. kovuşturmasında idari bir suç bulunan bir memur. Bir uzman, uzman ve tercümanın çalışmaları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre göre ödenir.
Mağdur, tanık, bilirkişi, bilirkişi, tercüman, tasdik tanığın mahkemeye, organa, yargılamasında idari bir suç olduğu bir görevliye çağrıda bulunmaları ile ilgili masraflarının geri ödenmesine ilişkin hususlar, İdari suçlarda usuli işlemlerin uygulanmasında yer alan uzmanların, uzmanların ve çevirmenlerin ücretlendirilmesine ilişkin prosedür, 4 Mart 2003 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan özel bir Yönetmelik ile düzenlenir N 140 "On idari ihlaller ve ödemeleri durumunda işlemlerde bazı katılımcıların masraflarının geri ödenmesi prosedürü ve tutarları. emek ".
Bu Yönetmeliğe göre, idari bir suç durumunda yargılamaya katılanlar, mahkemeye, organa, davanın yargılandığı görevliye çağrı ile ilgili olarak yaptıkları masrafları geri ödeme hakkına sahiptir. . Giderler, seyahat, kiralama ve harcırah masraflarını içerir. Aynı zamanda ödenecek tutarların maksimum değerleri de belirlendi. Uzmanlar, uzmanlar ve tercümanlar ayrıca bir mahkeme, organ, görevli adına yaptıkları işler için parasal ücret alırlar (bu çalışmanın resmi görevlerinin bir parçası olduğu veya onlar tarafından resmi bir görev olarak yapıldığı durumlar hariç), göre Rusya Çalışma Bakanlığı tarafından belirlenen normlara göre.
Ödemeler, kişinin kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle kişinin çağrıldığı usuli işlemlerin yapılmadığı durumlarda da yapılır.
§ 3. Davaların takibini sağlamak için tedbirlerin uygulanması
idari suçlar hakkında
İdari bir suçu bastırmak, suçlunun kimliğini belirlemek, idari bir suçun tespit edildiği yerde hazırlamak mümkün değilse, idari suç hakkında bir protokol hazırlamak, idari bir suçun zamanında ve doğru bir şekilde değerlendirilmesini sağlamak dava ve davada kabul edilen kararın uygulanması durumunda, yetkili bir kişi, yetkileri dahilinde, idari bir suç durumunda yargılamayı sağlayan aşağıdaki önlemleri uygulama hakkına sahiptir: 1) teslimat; 2) idari gözaltı; 3) kişisel arama, bir bireyin sahip olduğu şeylerin incelenmesi; 4) bir tüzel kişiye ait binaların, bölgelerin ve orada bulunan eşyaların ve belgelerin denetimi; 5) aracın muayenesi; 6) eşya ve belgelere el konulması; 7) ilgili tipte bir aracı sürmekten askıya alma; 8) zehirlenme durumu için tıbbi muayene; 9) bir aracın alıkonulması, çalışmasının yasaklanması; 10) mallara, araçlara ve diğer şeylere el konulması; 11) sürücü.
İdari bir suç durumunda yargılamayı sağlamak için önlemlerin hukuka aykırı olarak uygulanmasından kaynaklanan zarar, medeni hukukta öngörülen şekilde tazminata tabidir.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.1. Maddesi, davanın yürütülmesini sağlamak için bu maddede belirtilen önlemlerden herhangi birinin uygulanmasına ilişkin ilk protokolün hazırlandığı andan itibaren de dahil olmak üzere, bir idari suç davasının başlatılmış olarak kabul edildiğini belirler. dava. Aynı zamanda, bir kişinin idari gözaltına alınması gibi bir tedbirin uygulanması halinde, savunma avukatının idari tutuklama anından itibaren yargılamaya katılmasına izin verilir.
Teslimat, yani İdari bir suçla ilgili bir protokol hazırlamak için bir bireyin zorunlu iletimi, idari bir suçun tespit edildiği yerde (bir protokol hazırlanması zorunluysa) düzenlenmesi mümkün değilse, niteliğine bağlı olarak gerçekleştirilir. Sanatta listelenen yetkililerin suçu. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 27.2'si. Teslimat en kısa sürede yapılmalıdır. Teslimatla ilgili bir protokol düzenlenir veya idari bir suçla ilgili protokole veya idari gözaltı protokolüne karşılık gelen bir giriş yapılır.
İdari gözaltı, yani. İstisnai durumlarda, bir kişinin özgürlüğünün kısa süreli olarak kısıtlanması, idari suç davasının doğru ve zamanında değerlendirilmesini sağlamak gerekirse, idari suç davasında kararın yerine getirilmesini sağlamak için uygulanabilir. İdari gözetim, Sanatta sayılan görevliler tarafından işlenen suçun niteliğine göre yapılır. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 27.3'ü. Gözaltına alınan kişinin talebi üzerine yakınları, çalıştığı (çalışma yeri) idaresi ve müdafi avukatına en kısa sürede nerede olduğu bildirilir. Ebeveynler veya diğer yasal temsilciler, bir küçüğün idari gözetimi hakkında bilgilendirilmelidir.
İdari tutuklama hakkında, hazırlandığı tarih ve yeri, protokolü yapan kişinin soyadı ve adının baş harflerini, gözaltına alınan kişiye ilişkin bilgileri, tutuklama zamanını, yerini ve nedenlerini gösteren bir protokol düzenlenir. İdari gözaltı protokolü, tutanağı hazırlayan görevli ile gözaltına alınan kişi tarafından imzalanır. Gözaltına alınan kişi protokolü imzalamayı reddederse, idari gözaltı protokolüne uygun bir giriş yapılır.
Genel olarak, idari gözaltı süresi üç saati geçmemelidir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Devlet Sınırının yerleşik rejimini ve Rusya Federasyonu topraklarında kalma prosedürünü ihlal eden bir idari suç durumunda, iç hukukta işlenen idari bir suçla ilgili davanın devam ettiği bir kişi. Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde, karasularında, kıta sahanlığında bulunan deniz suları veya gümrük kurallarının ihlali, gerekirse bir kimlik tespit etmek veya idari bir suçun koşullarını açıklığa kavuşturmak için tabi tutulabilir. 48 saatten fazla olmayan bir süre için idari gözaltı. İdari ceza tedbirlerinden biri olarak idari tutuklamayı gerektiren bir idari suç durumunda hakkında işlem devam eden bir kişi de 48 saatten fazla olmayan bir süre için idari gözetime tabi tutulabilir.
Bir kişinin idari tutukluluk süresi, Sanat uyarınca teslimat anından itibaren hesaplanır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.2'si ve sarhoş durumdaki bir kişi - ayıldığı andan itibaren.
İdari tutuklama süresi, idari tutuklama süresine dahildir.
Tutuklular, Sanatta belirtilen organların özel olarak belirlenmiş binalarında tutulmaktadır. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 27.3'ü veya Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak oluşturulan özel kurumlarda. Bu tesisler sıhhi gereksinimleri karşılamalı ve izinsiz terk edilme olasılığını dışlamalıdır. Tutukluların gözaltı koşulları, gıda standartları ve bu kişiler için tıbbi bakım prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. İdari gözetime tabi tutulan küçükler, yetişkinlerden ayrı tutulur.
Kişisel teftiş, bir bireyin mülkiyetinde olan şeylerin teftişi, yani. Yapısal bütünlüklerini ihlal etmeden yapılan şeylerin incelenmesi, gerekirse, idari bir suçun araçlarını veya nesnelerini tespit etmek için yapılır. Kişisel muayene, bir kişi tarafından tutulan şeylerin muayenesi, Sanatta belirtilen görevliler tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 27.2 ve 27.3'ü.
Kişiye özel

Devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine ve sertifikalı ürünlere (hizmetlere) uygunluk konusunda devlet denetimini uygularken, Gosstandart'ın bölgesel organlarının devlet standartlarını denetlemek için devlet müfettişleri, işletmelerin denetim raporları temelinde, ortadan kaldırmaya yönelik önlemler alırlar. ve ihlallerin önlenmesi ve bunlara neden olan sebepler. Bu amaçla, PR 50.1.007 uyarınca, ihlal edenlere talimat verir ve standartların zorunlu gerekliliklerinin, sertifikasyon kurallarının ihlali, talimatlara uyulmaması durumunda cezalar uygularlar.

Reçeteler aşağıdaki gibi olabilir:

1) tespit edilen zorunlu gerekliliklerin, özellikle güvenlik gereksinimlerinin (ihlallerin ortadan kaldırılabileceği durumlarda) ortadan kaldırılması hakkında. Kaçırma veya zamansız infaz için asgari ücretin (bundan sonra - asgari ücret olarak anılacaktır) 5.000 katına kadar para cezası uygulanır;

2) üretilen ürünlerin satışının askıya alınması, devlet standartlarının zorunlu gereklilikleri ile tutarsızlıkları durumunda hizmetlerin sağlanması. İcradan kaçınma için, satılan ürünlerin (hizmetlerin) maliyeti veya 10 bin rubleye kadar para cezası uygulanır;

3) serbest bırakmanın sona ermesi (ürünlere zarar veren nedenlerin ortadan kaldırılamadığı durumlarda) ve tehlikeli maddelerin satışı. İcradan kaçma halinde 5.000 asgari ücrete kadar para cezası uygulanır;

4) tüketicilerden tehlikeli malların geri çağrılması hakkında. Siparişe uyulmaması veya bu malların neden olduğu hasar, 5000 asgari ücrete kadar para cezasına tabidir.

Malların (işler, hizmetler) zorunlu belgelendirme kurallarının ihlali için, belgelendirme kuruluşları (CB'ler), ilgili malların (işler, hizmetler) maliyetinin iki katı kadar para cezasına çarptırılır. Kuralların ihlali, bir uygunluk sertifikasının haksız yere verilmesine neden olabilir:

negatif test sonuçları ile;

malların (işlerin, hizmetlerin) standartların gereklerine uygunluğu kanıtlanmamışsa (örneğin, test programı izlenmedi, testler tüm güvenlik gereksinimlerine göre yapılmadı);

CB akreditasyonu kapsamına girmeyen mallar (işler, hizmetler) için uygunluk belgesi düzenlendiğinde;

akreditasyon belgesinin sona ermesinden sonra uygunluk belgesi CB tarafından verildiğinde, askıya alınması veya iptali.

Test laboratuvarları (IL) ve merkezleri, zorunlu sertifikaları sırasında malların (işlerin, hizmetlerin) güvenilir olmayan test sonuçlarını sağlamak için ilgili malların (işler, hizmetler) maliyetinin iki katı para cezasına tabidir.

Para cezası verilmesine ilişkin davalar, bir ticari kuruluş, üretici (icracı, satıcı), OS, IL ve diğer ilgili kişilerin temsilcilerinin katılımıyla, denetim sertifikasının alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde değerlendirilir.

Rusya Federasyonu "Ürün ve Hizmetlerin Belgelendirilmesine İlişkin Kanun", yürürlükteki mevzuata uygun olarak zorunlu sertifikayı ihlal etmekten suçlu olan tüzel kişilerin ve bireylerin yanı sıra federal yürütme organlarının cezai, idari veya hukuki sorumluluk taşıdığını belirtir. Rusya Federasyonu "Standardizasyon Üzerine" Kanunu ayrıca, yasa hükümlerinin ihlali, özellikle de devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine uyulmaması nedeniyle cezai, idari ve hukuki sorumluluk sağlar.

Sanat uyarınca. RSFSR İdari Suçlar Yasası'nın 170'i, bireysel girişimci olarak kayıtlı yetkililer veya vatandaşlar, devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerini ve zorunlu sertifika kurallarını ihlal ettikleri için 5 ila 100 asgari ücret arasında para cezasına çarptırılır. Aynı zamanda, bu tür eylemler zorunlu sertifikalandırma kurallarının ihlali olarak nitelendirilir:

sertifikalandırıldığı düzenleyici belgelerin gereksinimlerini karşılamayan sertifikalı ürünlerin satışı;

uygunluk belgesi olmadan veya belirtilen ürünlerin uyması gereken sertifikasyon veya düzenleyici belgelerden gelen teknik belge bilgilerinin ekinde belirtilmeden sertifikalı ürünlerin satışı; veya bu bilgilerin tüketiciye (alıcı, müşteri) iletilmemesi;

Ürün testlerinin güvenilir olmayan sonuçlarının sunulması veya zorunlu sertifikaya tabi ürünler için gerekçesiz bir uygunluk sertifikası verilmesi.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu'nun mevcut Ceza Kanunu'nun 238'i, malların serbest bırakılmasından veya satışından, işin yürütülmesinden veya hizmetlerin sağlanmasından ve ayrıca güvenlikle uyumluluğu belgeleyen resmi bir belgenin yasadışı olarak verilmesinden veya kullanılmasından sorumlu kişiyi sağlar. Gereksinimler. Özünde, uygunluk sertifikaları güvenliği onaylayan resmi belgeler olduğundan, devlet standartlarının (ve diğer düzenleyici belgeler - SNiP, SanPiN vb.) Zorunlu gereksinimlerinin ve sertifika kurallarının ihlalinden bahsediyoruz.

Avukata göre, serbest bırakma, üreticilerin mallarının müşteriye (tedarik sözleşmesi kapsamındaki alıcıya) devredilmesi (sevkiyatı) ve geçen malların bitmiş ürünlerinin deposuna aktarılması olarak anlaşılmalıdır. işletmenin teknik kontrolü ve son olarak müşteriye teslimi için hazırlanır. Bence

Tüketiciler için tehlikeli olan malların serbest bırakılması ve satışı veya hizmetlerin (işlerin) ifası, suçun tamamlanmış sayılması için yeterli değildir. Bu, öngörülen sonuçların başlamasını gerektirir: insan sağlığına zarar, bir kişinin ölümü. Bu nedenle, tehlikeli malların serbest bırakılması veya satışı (veya tehlikeli hizmetlerin ifası) bir suç kastının başlangıcı olarak kabul edilebilir ve bir suçun işlenmesine hazırlık olarak nitelendirilebilir. İnsan sağlığına verilen zarar, küçük veya ağır bedensel zarar olarak anlaşılmalıdır.

Ceza, suçun ağırlığına, mağdurların sayısına ve yaşına göre farklılık göstermektedir.

Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu uyarınca, ihmal yoluyla insan sağlığına zarar veren bu fiiller, 500 ila 700 asgari ücret tutarında para cezası veya 2 yıla kadar kısıtlama veya hapis cezası ile cezalandırılır. .

Sanat uyarınca sorumluluğun başlangıcı için. Ceza Kanunu'nun 238'i, konunun (satış) tekrar tekrar yürütülmesini veya işin (hizmetin) tekrarlanmasını gerektirmez. Tek bir dava için sorumluluk ortaya çıkabilir.

Bu maddenin 2. bölümüne göre, aynı fiiller: a) 6 yaşından küçük çocuklara yönelik mallar (işler veya hizmetler) ile ilgili olarak işlenirse; b) ihmal nedeniyle iki veya daha fazla kişinin sağlığına zarar verilmesi; c) bir kişinin ihmal sonucu ölümünü gerektiren, 700 ila 1000 asgari ücret tutarında para cezası veya 3 yıla kadar özgürlük kısıtlaması veya 5 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Bu maddenin 1. ve 2. fıkralarında öngörülen ve ihmal sonucu iki veya daha fazla kişinin ölümünü gerektiren fiiller, 4 yıldan 10 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Teknik düzenlemelerin gerekliliklerinin ihlali için, üretici (sanatçı, satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi) Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

Üretim, işletme, depolama, nakliye, satış ve bertaraf süreçlerinin uygulanması sırasında ürünlerin teknik mevzuat gereklerine uygun olmaması, teknik mevzuat gereklerinin ihlal edilmesi halinde zarara sebebiyet verilmesi halinde, vatandaşların yaşamı veya sağlığına, gerçek veya tüzel kişilerin mülküne, devlet veya belediye mülküne, çevreye, hayvan ve bitkilerin yaşamına veya sağlığına veya bu tür bir zarar tehdidi varsa, üretici (icracı, satıcı, gerçekleştiren kişi) yabancı bir üreticinin işlevleri) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak neden olunan zararı tazmin etmek ve diğer kişilere, onların malına, çevreye zarar vermemek için önlemler almakla yükümlüdür. Zararı tazmin etme yükümlülüğü, sözleşme veya taraflardan birinin beyanı ile sınırlandırılamaz. Sözleşmeler veya sorumluluk sınırlaması beyanları geçersizdir.

Dolaşıma sunulan ürünlerin teknik düzenlemelerin gereklerine uygun olmadığını fark eden üretici (icracı, satıcı, yabancı üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi), bunu devlet kontrolüne (denetim) bildirmekle yükümlüdür. ) Kuruluşun yetkisine uygun olarak belirtilen bilgilerin alındığı tarihten itibaren on gün içinde. Belirtilen bilgileri alan satıcı (icracı, yabancı bir imalatçının görevlerini ifa eden kişi) on gün içinde imalatçıya getirmekle yükümlüdür. Üretici olmayan (icracı, satıcı, yabancı üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi) ve piyasaya sürülen ürünlerin teknik düzenlemelerin gereklerine uygun olmadığını fark eden bir kişi, hakkında bilgi gönderme hakkına sahiptir. ürünlerin devlet kontrol (denetim) organına teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uymaması. Bu tür bilgilerin alınması üzerine, devlet kontrol (denetim) organı, üreticiyi (satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi) alındığı konusunda beş gün içinde bilgilendirmekle yükümlüdür. Ürünlerin teknik düzenlemelerin gereklerine uymadığına ilişkin bilgilerin alındığı tarihten itibaren on gün içinde, alınan önlemlerin özünden daha uzun bir süre kurulması gerekliliği gelmiyorsa, üretici (satıcı, kişi yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getirmek) alınan bilgilerin güvenilirliğini kontrol etmekle yükümlüdür. Devlet kontrol (denetim) kuruluşunun talebi üzerine, üretici (satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi), belirtilen muayenenin malzemelerini devlet kontrol (denetim) kuruluşuna sunmakla yükümlüdür.

Ürünlerin teknik düzenlemelerin gereklerine uygun olmadığı konusunda bilgi alınması durumunda, üretici (satıcı, yabancı üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi) muayenenin tamamlanmasından önce, gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. bu ürünün kullanımıyla ilgili olası zarar artmaz. Ürünlerin teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uymadığına ilişkin bilgilerin güvenilirliğini teyit ederken, üretici (satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi), bu bilgilerin güvenilirliğinin onaylandığı andan itibaren on gün içinde, zararı önlemek için bir önlem programı geliştirmek ve yetkisine göre devlet kontrol (denetim) organı ile koordine etmekle yükümlüdür. Program, alıcıları bir zarar tehdidinin varlığı ve bunu önlemenin yolları hakkında bilgilendirmeye yönelik önlemleri ve bu tür önlemlerin zamanlamasını içermelidir. Zararı önlemek için ek masraflara katlanmak gerekiyorsa, üretici (satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi) zararı önlemek için tüm önlemleri kendi başına almakla yükümlüdür ve uygulanması mümkün değilse. ürünlerin geri çekildiğini duyurur ve ürün geri çağırma nedeniyle alıcıların uğradığı zararları tazmin eder. Kusurların giderilmesi, ürünlerin kusurların giderildiği yere teslimi ve alıcılara iade edilmesi, üretici (satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren bir kişi) tarafından ve masrafları kendisine ait olmak üzere gerçekleştirilir.

Zarar tehdidi ortadan kaldırılamazsa, üretici (satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi) ürünlerin üretimini ve satışını derhal askıya almak, ürünleri geri çağırmak ve geri çağırma ile bağlantılı olarak alıcıların uğradığı zararları tazmin etmekle yükümlüdür. ürünlerin. Talimatların yerine getirilmemesi veya zararı önlemek için önlemler programının yerine getirilmemesi durumunda, yetkisine göre devlet kontrol (denetim) organı ve ayrıca yerine getirilmediğinin farkına varan diğer kişiler. üretici (satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi) zararı önlemek için önlemler programının, ürünlerin zorunlu olarak geri çekilmesi talebiyle mahkemeye gitme hakkına sahiptir. Ürünlerin zorunlu olarak geri çekilmesi talebinin yerine getirilmesi durumunda, mahkeme, davalıyı, mahkeme tarafından belirlenen süre içinde ürünlerin geri çekilmesi ile ilgili belirli işlemleri yapmaya ve ayrıca en geç mahkeme kararını getirmeye zorlar. yasal olarak yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde medya veya diğer yollarla edinenlerin dikkatine sunulur. Davalı, belirlenen süre içinde mahkeme kararına uymazsa, davacı, gerekli masrafları davalıdan tahsil etmek suretiyle bu işlemleri davalıya ait olmak üzere gerçekleştirme hakkına sahiptir. Ürün geri çağırma yasasının gerekliliklerinin ihlali için, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak cezai ve idari tedbirler uygulanabilir. Devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine ve sertifikalı ürünlere (hizmetlere) uygunluk konusunda devlet denetimini uygularken, Gosstandart'ın bölgesel organlarının devlet standartlarını denetlemek için devlet müfettişleri, işletmelerin denetim raporları temelinde, ortadan kaldırmaya yönelik önlemler alırlar. ve ihlallerin önlenmesi ve bunlara neden olan sebepler. Bu amaçla, PR 50.1.007 uyarınca, ihlal edenlere talimat verir ve standartların zorunlu gerekliliklerinin, sertifikasyon kurallarının ihlali ve talimatlara uyulmaması durumunda cezalar verir.

Reçeteler aşağıdaki gibi olabilir:

• 1) tespit edilen zorunlu gerekliliklerin, özellikle güvenlik gereksinimlerinin (ihlallerin ortadan kaldırılabileceği durumlarda) ortadan kaldırılması hakkında. Kaçırma veya zamansız infaz için asgari ücretin (bundan sonra - asgari ücret olarak anılacaktır) 5.000 katına kadar para cezası uygulanır;
• 2) üretilen ürünlerin satışının askıya alınması, devlet standartlarının zorunlu gereklilikleri ile tutarsızlıkları durumunda hizmetlerin sağlanması. İcradan kaçınma için, satılan ürünlerin (hizmetlerin) maliyeti veya 10 bin rubleye kadar para cezası uygulanır;
• 3) serbest bırakmanın sona ermesi (ürünlere zarar veren nedenlerin ortadan kaldırılamadığı durumlarda) ve tehlikeli maddelerin satışı. İcradan kaçma halinde 5.000 asgari ücrete kadar para cezası uygulanır;
• 4) tüketicilerden tehlikeli malların geri çağrılması hakkında. Siparişe uyulmaması veya bu malların neden olduğu hasar, 5000 asgari ücrete kadar para cezasına tabidir.

Malların (işler, hizmetler) zorunlu belgelendirme kurallarının ihlali için, belgelendirme kuruluşları (CB'ler), ilgili malların (işler, hizmetler) maliyetinin iki katı kadar para cezasına çarptırılır. Kuralların ihlali, bir uygunluk sertifikasının haksız yere verilmesine neden olabilir:

negatif test sonuçları ile;

malların (işlerin, hizmetlerin) standartların gereklerine uygunluğu kanıtlanmamışsa (örneğin, test programı izlenmedi, testler tüm güvenlik gereksinimlerine göre yapılmadı);

CB akreditasyonu kapsamına girmeyen mallar (işler, hizmetler) için uygunluk belgesi düzenlendiğinde;

akreditasyon belgesinin sona ermesinden sonra uygunluk belgesi CB tarafından verildiğinde, askıya alınması veya iptali.

Test laboratuvarları (IL) ve merkezleri, zorunlu sertifikaları sırasında malların (işlerin, hizmetlerin) güvenilir olmayan test sonuçlarını sağlamak için ilgili malların (işler, hizmetler) maliyetinin iki katı para cezasına tabidir.

Para cezası verilmesine ilişkin davalar, bir ticari kuruluş, üretici (icracı, satıcı), OS, IL ve diğer ilgili kişilerin temsilcilerinin katılımıyla, denetim sertifikasının alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde değerlendirilir.

RF Yasası "Ürün ve hizmetlerin belgelendirilmesine ilişkin", tüzel kişilerin ve bireylerin yanı sıra zorunlu sertifikayı ihlal etmekten suçlu olan federal yürütme organlarının mevcut mevzuata uygun olarak cezai, idari veya hukuki sorumluluk taşıdığını belirtir. Standardizasyon hakkında ”ayrıca yasa hükümlerinin ihlali, özellikle devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine uyulmaması nedeniyle cezai, idari ve hukuki sorumluluk için.

Sanat uyarınca. RSFSR İdari Suçlar Kanunu'nun 170'i, bireysel girişimci olarak kayıtlı yetkililer veya vatandaşlar, devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerini ve zorunlu sertifika kurallarını ihlal ettikleri için 5 ila 100 asgari ücret arasında para cezasına çarptırılır. Aynı zamanda, bu tür eylemler zorunlu sertifikalandırma kurallarının ihlali olarak nitelendirilir:

gereksinimleri karşılamayan sertifikalı ürünlerin satışı ND,

sertifikalandırıldığı uygunluk için;

uygunluk belgesi olmadan veya belirtilen ürünlerin uyması gereken sertifikasyon veya düzenleyici belgelerle ilgili teknik belgelerde belirtilmeyen sertifikalı ürünlerin satışı; veya bu bilgilerin tüketiciye (alıcı, müşteri) iletilmemesi;

1.4. Standartların zorunlu gerekliliklerinin ihlali sorumluluğu

Yabancı uygulamada, genel kanun uyarınca veya teknik düzenleme veya Direktifte bu standarda zorunlu bir atıfta bulunulması durumunda standartların gereklilikleri zorunludur.

güçlü kimlik ile bağlantı, ör. belirli bir standardın (veya birkaç belirli standardın) numarasını, yayın tarihini ve basım numarasını belirtmek. Bu, standardın sonraki revizyonundan kaynaklanmaktadır: ancak düzenlemelerde değişiklik yapıldıktan sonra geçerli olacaktır;

kayan tanımlama ile bağlantı, yani standart(lar) sadece numara ile tanımlanır (yönetmelikte belirtilir). Bu, standardın revize edilmesini ve yönetmeliklerdeki değişikliklerden bağımsız olarak yürürlüğe girmesini mümkün kılar;

Zorunlu bir referansın olduğu standardın ihlali için sorumluluk vardır. Bu referans, burada tanımlanan standartlara uygunluğun - malların teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluğunu sağlamanın tek yolu.

Teknik düzenleme, gösterge niteliğinde bir referans içerebilir. Bir standarda bu tür bir referans, esasen bir uygunluk beyanı biçimidir. Başka bir deyişle, bu referanslarda yer alan standartlara uygunluk, düzenlemelerin gerekliliklerine uyumu sağlamanın yollarından biridir.

Rusya Federasyonu "Standardizasyon Üzerine" Kanununa göre, tüzel kişiler ve bireyler, devlet organları hükümlerinin ihlalinden sorumludur. Rusya'da yürürlükte olan mevzuata göre, sorumluluk cezai, idari veya hukuki niteliktedir. İhlaller, devlet kontrol ve denetim hizmetleri tarafından, ticari kuruluşların, Bölüm'de daha ayrıntılı olarak tartışılan devlet standartlarının zorunlu gereksinimlerine uyumu üzerinde tespit edilir. 2.

Bireysel girişimci olarak kayıtlı yetkililer veya vatandaşlar tarafından ürünlerin satışı, işletilmesi, taşınması ve depolanmasında devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerini ihlal etmek, asgari ücretin beş ila 100 katı arasında para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişi ve kişilerin ürünlerin sunumundan ve bununla ilgili bilgi ve ilgili belgelerin devlet denetim makamlarına sunulmasından kaçınmaları için de aynı ceza belirlenir*.

* İdari Suçlara İlişkin RSFSR Kanunu, Madde 170.

1 Ocak 1997'den bu yana, bir anlaşma ile kurulan malların kalitesi (mal ticareti ve hizmet sunumu alanlarında) ve ayrıca malların üretimi ve satışı ile ilgili olarak tüketicileri aldatmak için özel cezai sorumluluk oluşturulmuştur. ve güvenlik gereksinimlerini karşılamayan hizmetler. Endüstriyel ürünler için standartların gerekliliklerinin ihlali için cezai sorumluluk sağlanmaz ve satışı (tedarik), kullanımı, nakliyesi ve depolanması için zorunlu gerekliliklere uyulmaması nedeniyle idari sorumluluk belirlenir. Kalite gerekliliklerinin ihlaline ilişkin hukuki sorumluluk, medeni hukuk hükümleri temelinde belirlenir.

Kendi kendine kontrol testleri *

1. Standardizasyonun amaçları:

a) Zorunlu kural ve gerekliliklerin oluşturulması,

c) uluslararası ticaretin önündeki teknik engellerin kaldırılması.

2. Bağlayıcı bir düzenleyici belge:

a) ulusal (eyalet) standardı,

b) teknik düzenlemeler,

c) işletme standardı.

3. Rusya'da uluslararası standartlar uygulanabilir:

a) uluslararası GOST R standardının gerekliliklerinin getirilmesinden sonra,

b) GOST R olarak kabul edilmeden önce.

* Cevaplar için kitabın sonuna bakın.

Bölüm 2. Rusya Federasyonu'nda standardizasyon çalışmalarının organizasyonu

Standardizasyon ve görevleri için yasal dayanak. Standardizasyon için kuruluşlar ve hizmetler. Standartların geliştirilmesi için prosedür. Standartların zorunlu gerekliliklerine uyulması üzerinde devlet kontrolü ve denetimi. Devlet standartlarına uygunluk işareti ile ürün etiketlemesi.

2.1. Standardizasyon ve görevleri için yasal dayanak

Ana yasama işlemleri. Rusya'da standardizasyon için yasal çerçeve, Rusya Federasyonu "Standardizasyon Üzerine" Yasası ile belirlenir. Kanun hükümleri, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın tüm devlet kurumları, ticari kuruluşlar ve kamu dernekleri için bağlayıcıdır.

Kanun, geliştirmeleri sırasında devlet standartlarına getirilen şartlar, kurallar, normlar ve uygulandığında standartların zorunlu gerekliliklerinin yerine getirilmesi üzerindeki devlet kontrolü aracılığıyla tüketicilerin ve devletin çıkarlarının devlet tarafından korunmasına yönelik önlemleri tanımlar.

Rusya Federasyonu'ndaki standardizasyonun özü, yasa tarafından, ürünlerin, işlerin ve hizmetlerin güvenliğini, teknik ve bilgi uyumluluğunu, değiştirilebilirliğini, kalitesini sağlaması gereken normları, kuralları, gereksinimleri, özellikleri belirlemeyi amaçlayan bir faaliyet olarak yorumlanır. bilimsel ve teknik ilerlemenin başarılarına uygun ürünler (hizmetler). Standartların normları ve gereklilikleri, acil durumlarda (örneğin, doğal ve insan kaynaklı afetler) ekonomik tesislerin güvenliği ile de ilgili olabilir; ülkenin savunma kabiliyetine ve seferberliğe hazır olmasına bağlıdır.

Bu yasaya ek olarak, Rusya'da standardizasyon alanındaki ilişkiler, Rusya Federasyonu'nun buna uygun olarak çıkarılan mevzuat düzenlemeleri, örneğin, "Rusya Federasyonu'nun Bağlantılı Olarak Yasama İşlemlerinde Değişiklikler ve İlaveler Hakkında Federal Kanun" ile düzenlenir. Rusya Federasyonu Kanunlarının Kabulü ile" Standardizasyon Üzerine "," Birlik Ölçümlerinin Sağlanması Üzerine "," Ürün ve hizmetlerin sertifikasyonu hakkında "(1995); Rusya Federasyonu Devlet Standardının emirleri ile "Standardizasyon" Yasası uyarınca kabul edilen Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ile. Örneğin, Rusya Federasyonu Gosstandart'ın emriyle, "Devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine, zorunlu sertifikasyon ve sertifikalı ürünler için kurallara uygunluk konusunda Rusya'nın Gos Standardı tarafından Devlet kontrolü ve denetimi yürütme prosedürü" onaylandı.

"Standardizasyon Üzerine" Kanun şunları düzenler:

standardizasyon çalışmalarının organizasyonu,

standardizasyon çalışmalarının bilgi desteği,

devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine uygunluk üzerinde devlet kontrolü ve denetimi yürütmek için organizasyon ve kurallar,

devlet standardizasyonu, devlet kontrolü ve denetimi ile ilgili çalışmaların finansmanı,

devlet standartlarının uygulanmasını teşvik etmek,

"Standardizasyon Hakkında" Kanunun hükümlerinin ihlali sorumluluğu.

Hukukun yasal normları temelinde, Rusya'da standardizasyonun ilke ve görevleri belirlenir. Standardizasyon ilkeleri devamındaki:

bir standart geliştirmenin fizibilitesi, ihtiyacının sosyal, ekonomik ve teknik yönleriyle analiz edilmesiyle belirlenir;

standardizasyonun öncelikli alanı, ürünlerin uyumluluğunu ve değiştirilebilirliğini sağlayan insanlar ve çevre için standardizasyon nesnesinin güvenliğidir;

standartlar ticaret için teknik bir engel olmamalıdır. Bunun için uluslararası standartları (ve projelerini), uluslararası kuruluşların kurallarını, normlarını ve diğer ülkelerin ulusal standartlarını dikkate almak gerekir;

bir standardın geliştirilmesi, ilgili ve katılımcı tarafların karşılıklı mutabakatına (uzlaşma) dayanmalıdır. Aynı zamanda, herkesin karşılıklı çıkarları ilgilendiren tüm konulardaki görüşleri dikkate alınmalıdır;

düzenleyici belgelerin geliştiricileri aşağıdakilere uymalıdır: yasal normlar, devlet kontrolü ve denetimi alanındaki kurallar, standardizasyon nesnelerinin metroloji ve diğer standardizasyon nesneleri ile ara bağlantısı; standartlarda yer alan gereksinimlerin, normların ve özelliklerin optimalliği;

ülkedeki bilimsel ve teknolojik ilerlemeye engel olmamak için standartların zamanında güncellenmesi;

standartların zorunlu gereklilikleri doğrulanabilir olmalı ve uygunluk belgelendirme amaçlarına uygun olmalıdır;

hükümetin bu seviyelerinde uygulanan standartlar birbirini tekrarlamamalıdır.

Bu ilkeler, GSS'nin temel standartları tarafından belirlenenlerin uygulanmasında uygulanmaktadır. görevler:

tüm paydaşlar arasında karşılıklı anlayışın sağlanması;

tüketici ve devletin çıkarları doğrultusunda standardizasyon nesnesinin isimlendirilmesi ve kalitesi için optimal gereksinimlerin oluşturulması;

güvenlik, uyumluluk (yapıcı, elektrik, elektromanyetik, bilgi, yazılım, vb.) ile ürün değiştirilebilirliği için gereksinimlerin belirlenmesi;

ürünlerin yapısal parçalarının birleştirilmesi;

ölçümler, testler, kalite değerlendirmesi ve ürün sertifikasyonu için metrolojik normların ve normatif ve teknik desteğin geliştirilmesi;

malzeme, enerji ve insan kaynaklarını korumak için teknolojik süreçlerin optimizasyonu;

teknik ve ekonomik bilgilerin uluslararası sınıflandırma ve kodlama sistemlerinin oluşturulması, sürdürülmesi ve uyumlu hale getirilmesi;

Bir katalog sistemi oluşturarak, ürünlerin, hizmetlerin, süreçlerin kapsamı ve kalitesi hakkında bilgi ile tüketicilere ve tüm ilgili taraflara sistematik olarak sağlanmasının organizasyonu.

Rusya'daki geçiş döneminin karakteristik zorlukları, pazarı güvenli tüketim mallarıyla doyurmayı ve düşük kaliteli ithal malların Rusya pazarına girişine medeni engeller koymayı da içeren standardizasyona daha dar ve daha spesifik görevler de getiriyor. Bu doğrultuda standardizasyon ve sertifikasyonun yakın etkileşimi gerekmektedir.

Devlet Standardizasyon Sisteminin (SSS) temel standartları."Standardizasyon" Yasası uyarınca, Devlet Standardizasyon Sistemi Rusya Federasyonu'nda faaliyet göstermektedir. Organizasyonunun ve işleyişinin metodolojik sorunları, yeni bir baskısı 1 Nisan 1994'te yürürlüğe giren "Rusya Federasyonu Devlet Standardizasyon Sistemi" devlet temel standartları kompleksinde belirtilmiştir. Bu kompleks aşağıdaki belgeleri içerir:

GOST R 1.0-92 “Rusya Federasyonu Devlet Standardizasyon Sistemi. Temel Hükümler ";

GOST R 1.2-92 “Rusya Federasyonu Devlet Standardizasyon Sistemi. Devlet standartlarının geliştirilmesi prosedürü ";

GOST R 1.4-93 “Rusya Federasyonu Devlet Standardizasyon Sistemi. Endüstri standartları, işletmelerin standartları, bilimsel ve teknik, mühendislik toplulukları ve diğer kamu dernekleri. Genel Hükümler ";

GOST R 1.5-92 “Rusya Federasyonu Devlet Standardizasyon Sistemi. Standartların yapımı, sunumu, tasarımı ve içeriği için genel şartlar ";

PR 50.1.001-93 "Teknik şartnamelerin koordinasyonu ve onaylanması için kurallar."

Rusya Federasyonu'nda benimsenen standardizasyon sistemi, tek bir teknik dil, ürünlerin en önemli teknik özelliklerinin birleştirilmiş serisi, bir yapı kodları ve yönetmelikler sistemi sağlar ve sürdürür; genel makine mühendisliği ve inşaat için standart boyutlu seriler ve standart ürün tasarımları; teknik ve ekonomik bilgilerin sınıflandırma sistemi, malzeme ve maddelerin özelliklerine ilişkin güvenilir referans verileri.

Piyasa ilişkileri koşullarında, standardizasyon üç işlevi yerine getirir: ekonomik, sosyal ve iletişimsel.

Ekonomik işlev, ilgili tarafların ürün hakkında güvenilir, açık ve uygun bir biçimde bilgi edinmelerini sağlar. Bir anlaşma (sözleşme) yapılırken, standarda yapılan atıf, ürünle ilgili bilgilerin açıklamasının yerini alır ve tedarikçinin belirtilen gerekliliklere uymasını ve bunları onaylamasını zorunlu kılar; yenilikler alanında, uluslararası ve ilerici ulusal standartların analizi, ürünlerin teknik seviyesi, modern test yöntemleri, teknolojik süreçler hakkında bilgi bulmanızı ve sistematik hale getirmenizi ve ayrıca (önemli olan) tekrarı ortadan kaldırmanızı sağlar; test yöntemlerinin standardizasyonu, bir ürünün rekabet edebilirlik seviyesinin (bu durumda, teknik rekabet edebilirlik) değerlendirilmesinde önemli bir rol oynayan ürünlerin karşılaştırılabilir özelliklerinin elde edilmesini sağlar; teknolojik süreçlerin standardizasyonu, bir yandan ürün kalitesinin iyileştirilmesine, diğer yandan üretim yönetiminin verimliliğinin artmasına katkıda bulunur.

Bununla birlikte, standart teknolojik sürecin başka bir yönü daha vardır: gelecekte bir işletmenin rekabet gücünün karşılaştırmalı bir değerlendirmesi olasılığı. Yalnızca standartlaştırılmış teknolojilerin sürekli kullanımı, teknolojik bir atılım ve dolayısıyla dünya pazarında lider konumlar sağlayamaz.

Standardizasyonun sosyal işlevi, sağlık, sıhhi ve hijyenik standartlara, kullanım güvenliğine ve çevre dostu imha olasılığına katkıda bulunan standartlaştırılmış nesnenin kalitesine ilişkin bu tür göstergeleri standartlara dahil etmeye ve üretimde elde etmeye çalışmak için gerekli olmasıdır. ürün.

İletişimsel işlev, bilgi alışverişi yoluyla toplumda karşılıklı anlayışın başarılmasıyla ilişkilidir. Bu, standartlaştırılmış terimler, kavramların yorumlanması, semboller, ofis işleri için tek tip kurallar vb. gerektirir.

Devlet standardizasyonunun finansmanı. Devlet standardizasyon çalışmaları "Standardizasyon Hakkında Kanun" hükümlerine göre finanse edilmektedir. Devlet tarafından finanse edilen faaliyet alanlarını vurgular ve finansman kaynakları sağlar.

Devlet finansmanı aşağıdakiler için sağlanır:

Rusya mevzuatına uygun olarak standardizasyon amacı için zorunlu gereklilikleri içeren standartların geliştirilmesi;

tüm Rus teknik ve ekonomik bilgi sınıflandırıcılarının oluşturulması, bu belgelerin yayınlanmasına ilişkin bilgilerin yayınlanması ile ilgili çalışmalar;

devlet standartları federal fonunun ve devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine uygunluk için sertifikalandırılmış ürün ve hizmetlerin Devlet sicilinin oluşturulması ve bakımı;

ulusal öneme sahip standardizasyonun önemli sorunlarıyla ilgili bilimsel çalışmalar;

standardizasyon için uluslararası kuruluşlarda faaliyetler.

Standartların zorunlu gerekliliklerinin gözetilmesine ilişkin devlet denetimi ve denetimi de Kanun tarafından kamu finansmanı için önemli bir hedef olarak vurgulanmıştır.

Bu yasama hükmünün uygulanması için nakit makbuz kaynakları şunlar olmalıdır: yayınlanmış (yeniden yayınlanmış) devlet standartlarının uygulanması, tüm Rus teknik ve ekonomik bilgi sınıflandırıcıları; sertifikalı ürün ve hizmet kataloğu; devlet denetimi altında alınan cezaların bir kısmı.

Devlet, yalnızca standardizasyon konusunda normatif belgeler oluşturan kuruluşlara değil, aynı zamanda sertifikasyon yoluyla onaylanan devlet standartlarının zorunlu gereksinimlerine uygunluk işareti ile işaretlenmiş ürünler üreten veya hizmetler sunan ticari kuruluşlara da destek sağlar.

Standartların ön (olası) gereksinimlerine uygun olarak yeni gelecek vaat eden ürün türleri üreten işletmeler için özel ekonomik destek amaçlanmaktadır.

2.2. Standardizasyon için kuruluşlar ve hizmetler

Rusya Federasyonu Standardizasyon Devlet Komitesi. ISO/IEC Guide 2'ye göre standardizasyon faaliyetleri ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yürütülmektedir. Bir otorite, belirli görevleri ve yapısı olan yasal veya idari bir birim olarak görülür. Bunlar yetkililer, firmalar, kurumlar olabilir.

Standardizasyon kuruluşu, standardizasyon faaliyetleri genellikle ulusal, bölgesel veya uluslararası düzeyde tanınan bir kuruluştur. Böyle bir kuruluşun temel işlevleri, çok çeşitli tüketicilere sunulan düzenleyici belgelerin geliştirilmesi ve onaylanmasıdır. Ancak, özellikle bir ulusal standartlar kuruluşu için tipik olan diğer birçok işlevi yerine getirebilir.

Rusya'da standardizasyon için ulusal organ, Rusya Standardizasyon ve Metroloji Federasyonu Devlet Komitesi'dir (Rusya'nın Gosstandart'ı). Bu, sektörler arası koordinasyonun yanı sıra standardizasyon, metroloji ve belgelendirme alanındaki işlevsel düzenlemeleri yürüten federal bir yürütme organıdır.

Rusya Federasyonu Standardizasyon ve Metroloji Devlet Komitesi, standardizasyon, metroloji ve belgelendirme alanındaki devlet politikasının uygulanması işlevleriyle ilgili olarak, Rusya Federasyonu'nun feshedilmiş Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yasal halefidir.

Rusya Standardizasyon ve Metroloji Federasyonu Devlet Komitesi, belgelendirme alanında özel olarak yetkilendirilmiş bir federal yürütme organıdır. Rusya Federasyonu Standardizasyon ve Metroloji Devlet Komitesi Başkanı, devlet standartlarının denetlenmesi ve ölçümlerin tekdüzeliğinin sağlanması için Rusya Federasyonu'nun baş devlet müfettişidir.

Rusya Standardizasyon ve Metroloji Federasyonu Devlet Komitesi, devlet standartlarının denetimi ve ölçümlerin tekdüzeliğinin sağlanması için devlet müfettişlerinin yanı sıra standardizasyon, metroloji ve sertifika merkezleri, işletmeler, kurumlar, eğitim kurumları ve diğer kuruluşlardan sorumludur. .

Rusya'nın Gosstandart'ı aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

standardizasyon, belgelendirme, metroloji konularıyla ilgili devlet yönetim organlarının faaliyetlerini koordine eder;

standardizasyon, belgelendirme, metroloji alanında Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin yetkilileri ve Federasyonun diğer kurucu kuruluşları ile etkileşime girer;

teknik komitelerin ve ticari kuruluşların faaliyetlerini, standartların geliştirilmesi, uygulanması ve yeterliliklerine uygun olarak diğer sorunlara yönlendirir;

yetkisi dahilinde kanun tasarıları ve diğer yasal işlemleri hazırlar;

standardizasyon, metroloji, sertifikalandırma çalışmalarını yürütmek için prosedür ve kuralları belirler;

devlet standartlarının çoğunu, tüm Rus teknik ve ekonomik bilgi sınıflandırıcılarını benimser;

düzenleyici belgelerin devlet kaydını ve ayrıca standart madde ve malzeme numunelerini gerçekleştirir;

test laboratuvarlarının ve belgelendirme kuruluşlarının akreditasyonunu yönetir;

standartların zorunlu gerekliliklerine, metroloji kurallarına ve zorunlu belgelendirmeye uygunluk konusunda devlet denetimini gerçekleştirir;

standardizasyon, sertifikasyon, metroloji ile uğraşan uluslararası kuruluşlarda ve BDT Eyaletler Arası Konseyinde Rusya'yı temsil eder;

yabancı ülkelerin ilgili ulusal makamları ile işbirliği yapar;

bölgelerde Gosstandart'ın işlevlerini yerine getiren araştırma enstitülerinin ve bölgesel organların çalışmalarını denetler;

devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine, zorunlu belgelendirme kurallarına uygunluğu izler ve denetler;

uluslararası, bölgesel ve eyaletler arası (BDT çerçevesinde) standardizasyon çalışmalarına katılır;

Rusya'da uluslararası, bölgesel ve eyaletler arası standartların, normların ve tavsiyelerin uygulanmasına ilişkin kuralları belirler *;

* Faaliyetinin bu alanında, Rusya Federasyonu Gosstandart, Rusya ile diğer devletler arasındaki uluslararası anlaşmaları ve anlaşmaları dikkate almaktadır.

devlet standartlarını geliştirirken organizasyonel ve teknik kuralları belirler; düzenleyici belgeye dahil edilecek hem kendi aralarında hem de devlet makamlarıyla ticari kuruluşlar arasındaki etkileşim biçimleri ve yöntemleri;

standardizasyon alanında uzmanların eğitimlerini ve ileri eğitimlerini düzenler.

İnşaat alanındaki standardizasyon çalışmalarının yönetimi ve koordinasyonu, Gosstroy of Russia tarafından yürütülür ve diğer devlet yönetim organları, yeterliliklerine göre standardizasyona katılma hakkına sahiptir. Organizasyon yapılarında gerekli hizmet ve departmanları oluşturabilir ve standardizasyon için baş organizasyonlar belirleyebilirler.

Gosstandart'ın organizasyon yapısı, önemli miktarda işin uygulanması için alt bölümler sağlar: 19 araştırma enstitüsü, 13 deney tesisi, bir standart yayınevi, 2 matbaa, 3 eğitim kurumu, 100'den fazla bölgesel standardizasyon, metroloji ve sertifikasyon merkezi (CSM). Bu merkezler, ürünlerin (hizmetlerin) belgelendirilmesi, ölçüm cihazlarının kalibrasyonu konularında çalışmalar yürütür, standardizasyon, metroloji, belgelendirme için mühendislik ve teknik destek sağlar. Gosstandart'ın bölgesel kuruluşları temelinde, belgelendirme kuruluşları ve test laboratuvarları oluşturulmaktadır. 1996 itibariyle, çeşitli hizmetler için 500'den fazla belgelendirme kuruluşu ve yaklaşık 2.000 test laboratuvarı akredite edilmiştir.

Metroloji, standardizasyon ve sertifika" disiplinin temel eğitimini sağlar " Metroloji, standardizasyon ve sertifika"- disiplinin gelişim tarihi hakkında; - etki hakkında standardizasyon ve metrolojiüzerinde...

22.05.2006

Uzun yıllar boyunca, devlet standartlarının zorunlu gereklilikleri, departman düzenleyici yasal düzenlemelerde ve düzenleyici ve teknik belgelerde yer almaktadır: devlet ve endüstri standartları (GOST'ler, OST'ler), bina kodları ve yönetmelikleri (SNiP'ler, SP, vb.), sıhhi standartlar ve kurallar (SANPiNakh, SanP), yönergeler, yönergeler ve diğer kurallar.

Standart, ürünlerin eksiksiz bir tanımını içeren ana normatif ve teknik belgedir: kalite göstergelerinin aralığı, her birinin seviyesi, yöntemleri ve ölçüm araçları, ürünlerin işaretlenmesi, kabulü, taşınması ve depolanması için kurallar.

Standart ürünlerin üretimi ile ilgilenen devlet, yasal düzenlemelerde standartların göstergelerini sabitleyerek standartları zorunlu hale getirdi. Böylece standartlar, uyulması ilgili kişilerin sorumluluğu haline gelen yasal normlarla eşitlendi.

27 Aralık 2002 tarihli 184-FZ "Teknik Düzenleme Üzerine" Federal Kanunun kabul edilmesiyle, eski teknik düzenleme sistemi kökten değişti; bu sistemin dayandığı ana normatif yasal düzenlemeler ve bunlara uygun olarak kabul edilen tüzükler, Rusya Federasyonu "Standardizasyon hakkında", "Ürün ve hizmetlerin sertifikasyonu hakkında" yasaları da dahil olmak üzere, güçlerini kaybetti. Böylece, devlet düzenleme ve kontrolünün ana amacı olan "kalite"den tüketim mallarının "güvenliği"ne geçiş tamamlanmıştır.

01.07.2002 tarihinden itibaren Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu yürürlüğe girmiştir. Devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali de dahil olmak üzere idari suçlar için sorumluluk belirleyen tek federal yasama eylemi oldu.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.14. Maddesi, devlet standartları, sıhhi kurallar ve hijyen gerekliliklerini karşılamayan etil alkol, alkollü veya alkol içeren ürünlerin üretimi veya dolaşımı için yetkililerin ve tüzel kişilerin sorumluluğunu sağlar. standartlar. Sorumluluk konuları, belirtilen ürünleri satın alan (ithalat yapan), tedarik eden (ihracat eden), depolayan veya perakende satış yapan kuruluşlar ve bireysel girişimcilerin yanı sıra yetkilileri (onlara eşit kişiler) olabilir. Sanatta. 6.14 Suçun nesnel tarafının içeriği, adı geçen tüm denekler için eşit olarak formüle edilmiştir. Bu maddenin yaptırımı, ürünlere el konulması ile yetkililere (40 ila 50 asgari ücret) ve tüzel kişilere (1000 ila 2000 asgari ücret) çeşitli para cezaları verilmesini öngörmektedir.

İlgili ürün gerekliliklerine uyumu organize etmekten ve izlemekten sorumlu yetkililer sorumluluğa tabidir.
Sanat uyarınca sorumlu tutulan konuların sorunu. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 6.14'ü. Bazı bölgelerin tahkim mahkemeleri, bu maddenin, devlet standartlarını karşılamayan ancak perakendeciyi değil, endüstriyel üretici veya alkol ürünleri tedarikçisinin sorumluluğunu sağladığına karar verdi. Diğer bölgelerin federal tahkim mahkemeleri, böyle bir sonucun Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olduğunu değerlendirdi. Bu sorun icra sürecinde çözülmüştür.
Rusya Federal Vergi Dairesi Müfettişliği, bir girişimcinin sahip olduğu bir mağazanın teftişi sonucunda, alkollü içeceklerin satışı ve depolanması gerçeğini belirledi - şarap "Sherry Yantarny" şeklinde yabancı kapanımların varlığı ile hakkında bir hareketin çizildiği kristal kütlenin bir süspansiyonunun. El koyma protokolüne dayanarak, belirtilen ürünlere el konuldu ve sıhhi ve hijyenik muayene atanmasına ilişkin karar uyarınca, araştırma için devlet kurumu "Devlet Sıhhi ve Epidemiyolojik Gözetim Merkezi"ne gönderildi. Girişimci hakkında idari dava açıldı ve idari soruşturma açılmasına karar verildi.
Uzman görüşüne göre, incelenen alkollü içeceklerde, GOST 7208-93'ün 2.2.1 maddesini ihlal eden bu ürün için kabul edilemez yabancı kapanımların içeriği bulundu; bu tür ürünler perakende satışa tabi değildir.

İdari soruşturmanın tamamlanmasının ardından, müfettişlik, Sanat uyarınca idari suç hakkında bir protokol hazırladı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.14'ü, idari davanın materyalleri tahkim mahkemesine gönderildi.

28.02.2005 tarihli ilk derece mahkemesi kararı ile. (Krasnodar Bölgesi Tahkim Mahkemesi No. A32-4984 / 05-23 / 132-1AP) Davalar, Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafı temelinde sonlandırıldı. 150 APC RF. Yargılamayı sonlandıran mahkeme, Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.14'ü, alkollü içecekler için devlet standartlarını karşılamayan ve bir perakendeci olmayan endüstriyel bir üretici veya tedarikçinin sorumluluğunu sağlar ve bir girişimcinin eylemlerinin idari bir suç içerdiği sonucuna varmıştır. Sanatın 3. Bölümü uyarınca suç. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.16'sı, yani alkollü ve alkol içeren ürünlerin perakende satışına ilişkin diğer kuralların ihlali. Sanat sayesinde. Sanatın 3. Bölümünde belirtilen, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun idari sorumluluğa getirilmesine ilişkin davaların 23.1'i. Rusya Federasyonu İdare Kanunu'nun 14.16'sı, tahkim mahkemesine tabi değildir.
04/27/2005 tarihli istinaf mahkemesi kararları ile. dava No. А32-4984 / 05-23 / 132-1AP ve temyiz davaları (bu dava hakkında 27 Haziran 2005 tarihli Kuzey Kafkasya Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi'nin kararı), ilk derece mahkemesinin kararı değişmedi .

20.12.2005 tarih ve 9451/05 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı Kararnamesi ile adli işlemler iptal edildi, dava yeniden değerlendirilmek üzere tahkim mahkemesinin ilk derecesine gönderildi. Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı, adli işlemleri iptal ederek aşağıdakilere atıfta bulundu.

Devlet standartları, sıhhi kurallar ve hijyen standartlarının gerekliliklerini karşılamayan etil alkol, alkollü veya alkol içeren ürünlerin üretimi veya dolaşımına ilişkin sorumluluk Sanatta belirtilmiştir. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 6.14'ü.

Sanatta. 22.11.95 Sayılı 171-FZ sayılı Federal Kanunun 2'si "Etil alkol, alkollü ve alkol içeren ürünlerin üretimi ve dolaşımının devlet düzenlemesi hakkında" (bundan böyle - 171-FZ sayılı Kanun) "dolaşım" kavramını tanımlar. Satın alma (ithalat dahil), teslimat (ihracat dahil), depolama ve perakende satış dahil olmak üzere etil alkol, alkollü veya alkol içeren ürünlerin satışı”.

Denetim sırasında, devlet standartlarına uymayan alkollü içecekler mağazada saklandı ve perakende olarak satıldı, bu da dolaşımda olduklarını doğruladı. Sanatın anlamına dayalı olarak bu tür alkollü ve alkol içeren ürünlerin cirosu. 171-FZ sayılı Kanun'un 25'i yasa dışıdır.

Mahkemeler, Sanat'ın yanlış olduğu sonucuna vardı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.14'ü, alkollü içecekler için devlet standartlarını karşılamayan bir perakende satıcının sorumluluğunu sağlamaz.

Üç farklı, ancak birbiriyle yakından ilişkili faaliyet alanlarındaki suçların sorumluluğu: devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali, ürünlerin zorunlu sertifikalandırılması kurallarının ihlali, birliği sağlamak için düzenleyici belgelerin gerekliliklerinin ihlali - Art. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u.

Sanatın 1. Bölümü. 19.19, iki bağımsız suç için sorumluluk belirler: ürünlerin uygulanması (tedarik, satış), kullanımı (işletim), depolanması, nakliyesi veya imhasında devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali ve ürünlerin, belgelerin veya bilgilerin sunumundan kaçınma için gerekli. devlet kontrol ve denetiminin uygulanması.

Durum denetiminin kapsamı bu makalede tanımlanmamıştır. Ancak, bu maddede devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali sorumluluğunun kurulması, bu ve sadece bu alanda devlet kontrolü hakkında konuşmamıza izin veriyor.

Sıhhi, veterinerlik kuralları ve diğer düzenlemelerin zorunlu gerekliliklerine uygunluk üzerindeki devlet kontrolünün uygulanmasında aynı eylemler için idari sorumluluk hakkında soru ortaya çıkmaktadır.

Bu nedenle, LLC "P", devlet kurumu "Orenburg Şehri Veterinerlik İdaresi" yetkililerinin yasadışı eylemlerinin tanınmasına ilişkin bir açıklama ile Orenburg Bölgesi Tahkim Mahkemesine başvurdu.

Bir tahkim mahkemesi tarafından bir anlaşmazlığı çözerken, aşağıdakiler belirlenir. 14 Ağustos 2004'te, bilinmeyen bir kişi, yol boyunca yer alan pazarın bitişiğindeki bölgesinde, bariz düşük kalite belirtileri (yabancı kokuşmuş koku, mantarların yüzeyindeki mukus, hasarlı ambalaj) ile mantar ticareti yapıyordu. Şehir veterinerlik departmanı çalışanlarının, satılan mantarların kalitesini ve güvenliğini doğrulayan belgeleri ve ayrıca ürün sahibinin durumunu doğrulayan belgeleri sunma talebi üzerine, satıcı reddetti ve satış noktasından ayrıldı.

Şehir veterinerlik departmanı yetkilileri, mantarların daha fazla satışını önlemek için bu ürüne, gıda olarak tüketilmeleri nüfus arasında gıda zehirlenmesine yol açabileceğinden el koydu. Devlet Veteriner Müfettişi, düşük kaliteli ve tehlikeli hammaddelerin ve gıda ürünlerinin (petrol ve istiridye mantarları) satışından ve kullanımından kaldırılması hakkında bir yasa çıkardı. Devlet veteriner müfettişi, petrol ve istiridye mantarları - "Düşük kaliteli ve tehlikeli hammadde ve gıda ürünlerinin satışından ve kullanımından çıkarılması hakkında" bir yasa hazırladı.
Başvuranın görüşüne göre, devlet kurumu “Orenburg Şehri Veterinerlik İdaresi” yetkililerinin denetim yapma yetkisi bulunmamaktadır.
Veteriner hekimliği alanındaki yetkiler, 14 Mayıs 1993 tarih ve 4979-I "Veteriner Tıbbı Hakkında" Rusya Federasyonu Kanunu, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Eylül 97 Sayılı 1263 Sayılı Kararnamesi ile kurulmuştur. Düşük kaliteli ve tehlikeli gıda hammaddelerinin ve gıda ürünlerinin incelenmesi, bunların kullanımı veya imhasına ilişkin Yönetmeliğin onayı" , Rusya Tarım ve Gıda Bakanlığı Veteriner Dairesi'nin 25 Aralık 1997 tarih ve 36 sayılı Emriyle Devlet veterinerlik denetim makamlarının incelemeyi gerçekleştirdiği "düşük kaliteli hayvansal kökenli ürünlerin incelenmesi ve kullanım veya imha prosedürü hakkında", düşük kaliteli ve tehlikeli gıdaların kullanımı veya imhası için prosedürü belirler. hayvansal ve bitkisel kaynaklı hammaddeler ve gıda ürünleri, veterinerlik beraberindeki belgelerin uygulanmasının varlığını ve doğruluğunu kontrol etmek, eşlik eden belgelere uygunluğunu belirlemek için ürün partisinin harici incelemesini yapmak, baskıların varlığını belirlemek damgaların, işaretlerin, ambalajın durumu vki.

Sanata göre. 02.01.2000 Sayılı 29-FZ Federal Yasası'nın 13'ü "Gıda ürünlerinin kalitesi ve güvenliği hakkında", gıda ürünlerinin kalitesini ve güvenliğini sağlama alanındaki devlet denetimi ve kontrolü Devlet Sıhhi Tesislerine emanet edilmiştir. Rusya Federasyonu Epidemiyolojik Servisi, Rusya Federasyonu Devlet Veterinerlik Servisi organları, Rusya Federasyonu Devlet Ekmek teftiş organları, Devlet Ticaret Müfettişliği organları, mal ve hizmetlerin kalitesi ve tüketici haklarının korunması Rusya Federasyonu'nun yanı sıra standardizasyon ve belgelendirme alanında devlet kontrolü uygulayan kuruluşlar.

Bu nedenle, başvurucunun "Orenburg Şehri Veterinerlik İdaresi" Devlet Kurumu yetkililerinin endüstriyel bitki ürünlerine ilişkin kontrol önlemleri alma yetkisinin bulunmadığına ilişkin iddiası mevcut mevzuata aykırıdır.

Sanat sayesinde. 15 ФЗ Satışa sunulan gıda ürünleri, bir kişinin gerekli maddeler ve enerji için fizyolojik ihtiyaçlarını karşılamalı, organoleptik ve fizikokimyasal göstergeler açısından genellikle gıda ürünlerine uygulanan gereksinimleri karşılamalı ve izin verilen içerik için düzenleyici belgeler tarafından belirlenen gereksinimlere uymalıdır. Mevcut ve gelecek nesillerin sağlığına tehdit oluşturan kimyasal (radyoaktif dahil), biyolojik maddeler ve bunların bileşikleri, mikroorganizmalar ve diğer biyolojik organizmalar.

Başvuranın, idari organ yetkililerinin, satıcının yasal olarak yetkililerin, satılan ürünlerin (mantarların) güvenliğini ve kalitesini teyit eden belgeleri, 07.02.92 Sayılı Rusya Federasyonu 2300-I "Tüketici Haklarının Korunması Hakkında Kanun", tüketicilerin uygun malları (işler, hizmetler) satın alma haklarını belirlediğinden, satış noktası ve kendi belgeleri asılsızdır. kaliteli ve yaşam ve sağlık için güvenli, mallar (işler, hizmetler) ve bunların üreticileri hakkında bilgi almanın yanı sıra çıkarlarının devlet ve kamu korunması. Sanata göre. Bu Yasanın 10. maddesine göre güvenlik sertifikası olmayan malların satışı yasaktır.

Sanatın 1. paragrafı uyarınca. "Gıda ürünlerinin kalitesi ve güvenliği hakkında" Federal Kanunun 5'i, gıda ürünlerinin perakende ticaretinde gıda ürünlerinin üretimi ve dolaşımı ile uğraşan bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, alıcılara veya tüketicilere devlet denetimi sağlamalıdır. ve kontrol yetkilileri, kalite ve gıda güvenliği hakkında eksiksiz ve güvenilir bilgi, gıda üretimi ve dolaşımında düzenleyici gerekliliklere uygunluk. Bu sertifikalar satış noktasında mevcut olmalı ve ilk talepte hem muayene yetkililerine hem de alıcılara sunulmalıdır.

Başvuranın, inceleme sonuçlarına göre şirketin idari sorumluluğa getirilmediğine ilişkin iddiası, inceleme sırasında satış noktasının sahibi ve satılan ürünlerin bilinmemesi nedeniyle mahkeme tarafından dikkate alınmamıştır. kontrol eden organa. Bu gerçek, idari organın görevlilerinin eylemlerinin yasa dışı olarak tanınması için bir temel teşkil edemez ve başvuranın meşru hak ve menfaatlerini ihlal etmez.

Yukarıdaki koşullar göz önüne alındığında, mahkeme LLC "P" nin gereksinimlerini karşılamayı reddetti. İstinaf mahkemesi kararı ile ilk derece mahkemesinin kararı onanmıştır (Dava No. А47-15672 / 2004 AK-22).

Sanatın 2. Bölümü. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, bağımsız suçlar oluşturan çeşitli eylemler (eylemsizlik) gerçekleştirerek zorunlu belgelendirme kurallarının ihlali için sorumluluk sağlar.

Söz konusu norm, metninde belirtilen maddelerde belirtilenler dışında her durumda uygulanır: 13.6 (onaysız iletişim olanaklarının kullanımı veya belgesiz iletişim hizmetlerinin sağlanması), Sanatın 2. ve 4. bölümleri. 13.12 (bilgi koruma kurallarının ihlali), Sanatın 2. kısmı. 14.4 (mal satışı, iş performansı, uygunluk belgesi olmadan nüfusa hizmet sağlanması (uygunluk beyanı)), Sanatın 2. kısmı. 14.16 (alkollü ve alkol içeren ürünlerin uygunluk belgesi olmaksızın tedariki veya perakende satışı), md. 20.4 (sırasıyla 4 ve 5 numaralı kısımlar, zorunlu ise, yangın güvenliği sertifikası olmayan ürünler için bir uygunluk sertifikası verilmesini ve bu alanda zorunlu sertifikaya tabi ürünlerin satışı veya hizmetlerin sağlanmasını sağlar. yangın güvenliği, uygunluk belgesi olmadan), Art. 20.14 (silah ve mühimmat sertifikasyonu kurallarının ihlali).

İşte Sanatın uygulanmasına ilişkin yargı uygulamasından örnekler. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u.

Devlet Denetleme Departmanı tarafından temsil edilen Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı'nın Merkezi Bölgelerarası Bölgesel İdaresi, tahkim mahkemesine LLC “E” yi Sanatın 2. Bölümü uyarınca idari sorumluluğa getirmek için başvurdu. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u.

Şirket, artık akım cihazı UZO-01, ağ uzatma kabloları Kosmos U-5m-3G, 46-004, U6-766'yı uygunluk belgeleri olmadan, beraberindeki teknik belgelerde sertifika bilgilerini belirtmeden sattı. Wellcont'un TS-3 ağ te'lerinin satışı, uygunluk işareti olmadan ve beraberindeki teknik belgelerde sertifikasyon bilgileri belirtilmeden gerçekleştirildi.

Bu koşullar, ROSS C No. AYa20 sayılı uygunluk belgeleri de dahil olmak üzere, tarafların iddia ve itirazlarını desteklemek üzere sundukları kanıtların incelenmesi sonucunda belirlenmiştir. VO6287, No. ROSS C No. AYa46. В66127, No. РОСС RU. ME 04. B00995, No. ROSS RU. ME 04. B06083, No. ROSS RU AYA 46. B18153, ayrıca 28 Mart 2005 No. 80, 14 Mart 2005 tarihli örnekleme eylemleri, teknik inceleme protokolünde kaydedilen denetimin sonuçları 14 Mart 2005.

Şirket, RCD-01 kaçak akım cihazları, güç uzatma kabloları Cosmos U-5m-3G, K6-004, U6-766 için geçerli uygunluk sertifikalarının varlığına atıfta bulundu, ancak mahkeme bu iddiayı kabul etmedi. bu özel ürüne verilen bu sertifikalar onaylanmadı...

Davanın değerlendirilmesi sırasında mahkeme, idari organın, Rusya Federasyonu Devlet Standardı Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu'ndaki Sertifikasyon Kurallarının 3.8, 4.6 maddelerinin gerekliliklerinin şirket tarafından ihlal edildiğini kanıtladığını tespit etti. 05/10/2000 tarih ve 26, Madde 2, fıkra. "Teknik Düzenleme Üzerine" Federal Kanunun 28'i, Sanatın 2. ve 3. paragrafları. Rusya Federasyonu "Tüketici Haklarının Korunması Hakkında Kanun" 10.

Şirketin yasal temsilcisi tarafından ifşa edilen ihlaller reddedilmedi, varlıkları tedarikçinin sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmemesine atıfta bulunularak motive edildi.
Yukarıdakileri göz önünde bulunduran mahkeme, idari organın gereksinimlerini karşıladı ve şirketi Sanatın 2. Bölümü uyarınca idari sorumluluğa getirdi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, bu normun, Sanatta öngörülen durumlar dışında, zorunlu belgelendirme kurallarının ihlali için idari sorumluluk oluşturduğu gerçeğine dayanarak. 13.6, Sanatın 2. ve 4. bölümleri. 13.12, Sanatın 2. kısmı. 14.4, Sanatın 2. kısmı. 14.16, sanat. Bu Kodun 20.4, 20.14'ü, yani sertifikalandırıldığı düzenleyici belgelerin gerekliliklerini karşılamayan sertifikalı ürünlerin satışı veya uygunluk sertifikası (uygunluk beyanı) olmadan veya sertifikasız sertifikalı ürünlerin satışı için. uygunluk işareti veya ekli teknik belgelerde belirtilmeyen, belirtilen ürünlerin uyması gereken sertifikasyon veya düzenleyici belgeler hakkında bilgi veya bu bilgilerin tüketiciye (alıcı, müşteri) iletilmemesi ve ayrıca güvenilmez ürün sunumu zorunlu belgelendirmeye tabi ürünler için test sonuçları veya bir uygunluk belgesinin (uygunluk beyanı) gerekçesiz olarak verilmesi. Temyiz ve temyiz mahkemelerinin kararlarıyla, ilk derece mahkemesinin kararı değişmeden kaldı (Moskova Tahkim Mahkemesinin 27 Nisan 2005 tarihli kararı; 17 Haziran 2005 tarihli Karar N 09AP-5947/05-AK) Dokuzuncu Tahkim Temyiz Mahkemesi davasında N A40-16434 / 05 -96-132; Moskova Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin 09.29.2005 tarih ve KA-A40 / 9144-05 sayılı Kararı).

Federal Devlet Kurumu, Standardizasyon, Metroloji ve Sertifikasyon Merkezi, girişimci G. bir toptan satış deposundan emaye ev eşyaları satışı için faaliyetler yürüttüğünde devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerine uygunluğun denetlenmesi gerçekleştirdi.

Denetimin sonuçlarına dayanarak, 11/14/2002 tarihli bir kanun ve girişimci G.'nin Bölüm 1, 2, Sanat uyarınca idari sorumluluğa getirilmesine ilişkin idari suça ilişkin bir protokol. Devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali nedeniyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u - GOST 24788-2001'in 5.4.3 maddesi (her ürün biriminde bir uygunluk işareti bulunmadığında emaye ev eşyalarının satışı). Ek olarak, GOST 51121-97'nin 4.6 maddesinin gerekliliklerinin ihlali ortaya çıktı (tüketici için ürünlerin güvenli ve etkili kullanımı için kurallar ve koşullar hakkında bilgi eksikliği). İdari davanın materyalleri tahkim mahkemesine gönderildi.

İlk derece mahkemesinin kararı ile idari organın gereklilikleri yerine getirildi, girişimci Sanatın 2. Kısmı uyarınca idari sorumluluğa getirildi. Girişimcinin, satılan ürünlerin kalitesi ve güvenliği üzerinde üretim kontrolü yapma yükümlülüğünü yerine getirmediğine inanan Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u, satış koşullarına ilişkin düzenleyici ve teknik belgelerin gerekliliklerine uygunluk bu tür ürünler. İhlal, uygunluk işareti olmayan ürünlerin satışında, yani her üretim birimi için doğrudan etiketleme yapılmadığında ve yetkili kuruluş tarafından verilen bir sertifika olmadan yemeklerin satışında ifade edildi. Temyiz mahkemesi kararı ile ilk derece mahkemesinin kararı aşağıdaki gerekçelerle iptal edilmiştir.

Rusya Gosstandart'ın 25 Temmuz 1996 tarihli ve 14 sayılı "Zorunlu Ürün Sertifikasyonu için Uygunluk İşaretinin Uygulanmasına İlişkin Kurallar" (05 Temmuz 2002'de değiştirildiği şekliyle), uygunluk işaretinin amacına uygun olarak kullanılmasını şart koşar. amaç, satış sırasında tüketici tarafından alınan teknik belgelere eşlik eden ürünün kendisinin ve (veya) ambalajının ( kapların) etiketlenmesi olarak kabul edilir.
Davanın malzemelerinden, etiketlemenin ürünlerin ambalajına konulduğu ve 25 Temmuz 1996 tarih ve 14 sayılı (5 Temmuz 2002 tarihli Rusya Gosstandart Kararı'nın 4.3) maddesi göz önüne alındığında görülebildiği için ) her bir ürün biriminin etiketlenmesinin doğrudan bir göstergesini içermez, bir eşleşme işaretinin bulunmadığına ilişkin sonuç hatalıdır.

Protokolü kontrol edip hazırlarken, girişimcinin bir uygunluk sertifikası vardı. Girişimciye, emaye kapların GOST 24788-81'e uygunluğu için 12.07.2002 tarihinde 01.07.2005 tarihine kadar geçerlilik süresi olan "Emaye" şirketi tarafından sertifika verildi.
01.09.2002 tarihli yeni GOST No. 24788-2001'in yürürlüğe girmesiyle bağlantılı olarak, üretici LLC "Emaye", Magnitogorsk Standardizasyon ve Metroloji Merkezi'ne, ürünlerin yeni GOST ile uyumluluğunu onaylamak için bir başvuruda bulundu.

Üretici tarafından satılan ürünler için 09.21.94 tarih ve 15 "Rusya Federasyonu'ndaki ürünlerin belgelendirilmesine ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine" (11.07.2002 tarihinde değiştirildiği gibi) Rusya Gosstandart Kararnamesi'nin 3.5.3 maddesine göre seri üretilen ürünler için sertifikanın geçerlilik süresi boyunca, sertifika, ürün kusurları için gereksinimlerin sunulması için Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatına uygun olarak oluşturulan raf ömrü (hizmet) sırasında teslimat, satış sırasında geçerlidir.
25.12.2005 tarihine kadar geçerli sofra takımlarının GOST 24788-2001 uygunluk belgesi 25.12.2002 tarihinde LLC "Emaye" tarafından alınmıştır. Böylece 25.12.2002 tarihine kadar 12.07.2002 tarihli sertifika geçerli oldu ve yemekler satılabildi. (14 Ocak 2003 tarihli karar ve A60-29071 / 02-C5 sayılı davada Sverdlovsk Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 17 Mart 2003 tarihli temyiz davası kararı; Ural Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararı 26 Haziran 2003 No. F09-1820 / 03-AK).

İdari organ, girişimci R'nin sahip olduğu satış noktasında satılan malların sertifikalandırılmasına ilişkin kurallara uyulup uyulmadığını kontrol etti.

Denetim, malların - cep telefonlarının satışının zorunlu sertifika kurallarına aykırı olarak gerçekleştirildiğini tespit etti: 12 yeni cep telefonunda "iletişim" sisteminin uygunluk sertifikası yok: "Nokia 6020", "Sharp GX- L15", "Nokia 6230", "Samsung X640" , Samsung SGH-D500, Samsung X 460, SoniErricson K700i, Samsung SGH-E850, SoniErricson K500i, Philips 568, Motorola V620, LG 1610; 7 kullanılmış cep telefonunda "iletişim" sertifika sisteminin uygunluk işareti yok: "Siemens M35", "Siemens M55", "Siemens CT55", "Panasonic EB-GD92", "Samsung G200", "SoniErricson T630" , "Motorola V150".

Denetim sonuçlarına dayanarak, girişimci R.'ye karşı idari suçla ilgili bir protokol hazırlandı ve eşya ve belgelere el konulmasına ilişkin protokol temelinde 19 cep telefonu ele geçirildi.

İdari organ, girişimci P'yi Sanatın 2. Bölümünde belirtilen idari sorumluluğa getirmek için bir açıklama ile tahkim mahkemesine başvurdu. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u, ele geçirilen cep telefonlarına el konulmasıyla.

Girişimci, Rus vatandaşları, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişilerle imzalanan komisyon anlaşmaları kapsamında telefon satışının, Hükümet tarafından onaylanan gıda dışı ürünlerde komisyon ticareti Kurallarının 2, 8, 9'uncu maddeleri uyarınca olduğunu belirtti. 06.06.98 No. 569 sayılı Rusya Federasyonu, onu görevlendirilen telefonların satın alma koşullarını kontrol etme yükümlülüğünden muaf tutmaktadır.

Sanatın 2. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, zorunlu sertifikasyon kurallarının ihlali, yani, sertifikalandırıldığı düzenleyici belgelerin gerekliliklerini karşılamayan sertifikalı ürünlerin satışı veya sertifikasız ürünlerin satışı. uygunluk belgesi (uygunluk beyanı) veya uygunluk işareti olmadan veya eşlik eden teknik belgelerde belgelendirme veya düzenleyici belgelerde belirtilen ürünlerin uyması gereken bilgilerin belirtilmesi veya bu bilgilerin tüketiciye sunulmaması idari bir suçun öğelerine el konulması ile görevlilere asgari 10 ila 20 ücret tutarında para cezası verilir.

Sertifikasyon prosedürü, 27 Aralık 2002 tarihli 184-FZ "Teknik Düzenleme Üzerine" Federal Yasası ile belirlenir. Sanata göre. Bu Yasanın 2. maddesine göre ürün belgelendirme, nesnelerin teknik düzenlemelerin gerekliliklerine, standartların hükümlerine veya bir belgelendirme kuruluşu tarafından yürütülen sözleşme şartlarına uygunluğunun bir teyididir. Belgelendirme yoluyla, uygulanması için belirlenmiş şekilde akredite edilmiş bir tüzel kişilik veya bireysel girişimci, ürünlerin teknik düzenlemelere, standartların hükümlerine veya sözleşme koşullarına uygun olduğunu yazılı olarak onaylar.

Anılan Kanunun 18. Maddesi, belgelendirmenin (uygunluk teyidi) aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirildiğini belirlemektedir: ürünlerin, üretim süreçlerinin, işletimin, depolamanın, nakliyenin, işlerin, hizmetlerin veya diğer nesnelerin teknik düzenlemelere uygunluğunu belgelemek. , standartlar, sözleşme şartları; yetkin bir ürün, eser, hizmet seçiminde alıcılara yardım; Rusya ve uluslararası pazarlarda ürünlerin, işlerin, hizmetlerin rekabet gücünü artırmak ve Rusya Federasyonu topraklarında malların serbest dolaşımını sağlamak ve uluslararası ekonomik, bilimsel ve teknik işbirliği ve uluslararası ticaretin uygulanması için koşullar yaratmak. .

Sanattan aşağıdaki gibi. 184-FZ sayılı Kanun'un 46'sı, ilgili teknik düzenlemelerin yürürlüğe girmesinden önce, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri ve federal yürütme organlarının düzenleyici belgeleri tarafından oluşturulan ürünlerin satış süreci için gereklilikler zorunlu uygulamaya tabidir. .

Ayrıca, Sanatta. 07.07.2003 Sayılı 126-FZ "İletişim Üzerine" Federal Yasası'nın 41'i, kamu iletişim ağında kullanılan iletişim ekipmanının belirlenmiş gereksinimlerine uygunluğun onaylanmasının zorunlu olduğunu şart koşar. İletişim tesislerinin teknik düzenlemelere uygunluğunun teyidi, zorunlu sertifikaları ile gerçekleştirilir. Üretici veya satıcı tarafından sertifikasyon için zorunlu sertifikaya tabi iletişim olanakları sağlanır. Zorunlu sertifikaya tabi iletişim tesislerinin listesi, diğer şeylerin yanı sıra radyo-elektronik iletişim tesislerini içerir.

17.07.96 tarih ve 832 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Radyoelektronik Araçlar ve Yüksek Frekanslı Cihazların Satın Alınması için Özel Koşullar uyarınca, federal hücresel radyo iletişim ağlarının abone giyilebilir (taşınabilir) radyo istasyonları ve bölgesel standartlar radyoelektronik tesisler olarak sınıflandırılır.
Rusya Federasyonu'nda 05/10/2000 tarih ve 26 Sayılı Gosstandart Kararnamesi ile onaylanan sertifikasyon kuralları, zorunlu sertifikalandırma sırasında ürün üreticilerinin (satıcılar, sanatçılar) diğer şeylerin yanı sıra sertifikalı ürünleri bir uygunluk işareti, sertifika ile ilgili bilgileri ekli teknik belgelerde belirtin (s. 3.8). Sertifikasyon sonuçlarına göre düzenleyici belgelerin gerekliliklerine uygunluğu onaylanan ürünler için bir sertifika verilir. Uygunluk işareti, satış sırasında tüketiciye sağlanan teknik belgelere eşlik eden ürünlere (kaplar, ambalajlar) uygulanır (madde 4.6).

Sanatın 2. paragrafı sırasına göre. "Teknik Düzenleme Üzerine" Federal Yasası'nın 25'i, ürünlerin teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluğu, başvuru sahibine bir belgelendirme kuruluşu tarafından verilen bir uygunluk belgesi ile onaylanır. Sanatın 2. paragrafına göre. Başvuru sahibi, bu Kanunun 28'i uyarınca, teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluk konusunda devlet kontrol (denetim) organlarına ve ilgili taraflara, ürünlerin teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluğunu onaylayan belgeleri (beyan) sunmakla yükümlüdür. uygunluk belgesi, uygunluk belgesi veya bunların kopyaları).
Bu nedenle, bir girişimcinin cep telefonlarını telefonların üzerinde uygunluk işaretleri olmadan ve uygunluk belgeleri olmadan satması, sorumluluğu Sanatın 2. Kısmında belirtilen idari bir suç teşkil eder. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u.

Girişimcinin gıda dışı ürünlerde komisyon ticareti Kurallarına atıfta bulunması, Sanatın 2. Bölümündeki sorumluluk nedeniyle mahkeme tarafından dikkate alınmadı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.19'u, uygunluk işareti ve uygunluk belgeleri olmayan ürünlerin satışı için geçerlidir.

Yukarıdakiler göz önüne alındığında, mahkeme idari organın gereksinimlerini karşıladı: girişimci R., Sanatın 2. Kısmı temelinde idari sorumluluğa getirildi. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u, 1000 ruble tutarında para cezası şeklinde. idari bir suçun nesnelerine el konulması ile - el konulan cep telefonları. Temyiz ve temyiz mahkemelerinin kararlarıyla, mahkeme kararı değişmeden bırakıldı (27 Haziran 2005 tarihli karar ve Pskov Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 7 Eylül 2005 tarihli temyiz davası kararı, dava No. dava No. A52-2720 / 2005/2).

Federal Devlet Kurumu "Volgograd Standardizasyon, Metroloji ve Sertifikasyon Merkezi" organizasyonun denetimini gerçekleştirdi, bu denetimler denetim protokolüne kaydedildi. İnceleme sırasında, etiket üzerindeki etikette "Uralskiye" sosisleri ve "Taezhnye" sosisleri hakkında yeterli bilgi bulunmadığı tespit edildi: fosfat içeriği belirtilmedi. Taezhny sosisleri ayrıca büyük miktarda kemik kalıntısı varlığı için TU9213-043-13160604-99 gerekliliklerini karşılamamaktadır.
Füme haşlanmış tavuk budu üzerindeki etiket, ürün hakkında gerekli ve yeterli bilgiyi içermiyor: ürünün raf ömrü belirtilmemiş, ürün tuz, sodyum nitrit, fosfat içermiyor.

Ev yapımı domuz pastırması etiketi, ürünün enerji değeri hakkında yanlış bilgi içerir: 100 g ürünün% 18 protein (% 4 yerine), yağ -% 5 (% 96 yerine) içerdiği belirtilir; ürün hakkında bilgi yok: tuz, baharat ve ürünün son kullanma tarihi belirtilmemiş.

Dış muayene, fizikokimyasal ve mikrobiyolojik analizler sonucunda bu kontroller doğrulanmıştır. Uralskiye sosislerinde ürünün 1 gramında Escherichia coli grubuna ait bakterilere rastlanmıştır. Ürün, bildirilen ürün enerji bilgilerine uymuyor.

Örgütün Madde'yi ihlal ettiği belirlendi. 3 FZ "Gıda ürünlerinin kalitesi ve güvenliği hakkında"; GOST R51074-97'nin zorunlu gereksinimleri, s. 3 sayfa 4.2; Sanat. Rusya Federasyonu Kanunu'nun 13'ü “Ürün ve hizmetlerin belgelendirilmesine ilişkin”. Bu tür ihlallerin sorumluluğu, Sanatın 1. ve 2. bölümlerinde belirtilmiştir. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 19.19'u.
İdari organ, organizasyonun idari sorumluluğa getirilmesi için tahkim mahkemesine başvuruda bulundu. Mahkeme, idari organın gereklerini yerine getirdi ve kuruluşu idari sorumluluğa getirdi. Temyiz ve temyiz mahkemelerinin kararları ile mahkeme kararı değiştirilmemiştir (9 Eylül 2002 tarihli karar; А12-7938 / 02- sayılı davada .2003 sayılı davada 17 Ekim 2002 tarihli temyiz davası kararı). С43).
Yukarıdakiler, istatistiksel verilerin yokluğunda devlet standartlarının zorunlu gerekliliklerinin ihlali için belirtilen idari sorumluluk önlemlerinin etkinliğine tanıklık edemez. Ancak birçok ürün çeşidinin kalite seviyesinin düşük olduğu artık bilinen bir gerçektir. Bu nedenle, söz konusu alandaki mevzuatın iyileştirilmesi, bu mevzuatın ekonomik kalkınmanın yeni piyasa aşamasına uygun hale getirilmesi ilgili olmaya devam etmektedir.

Valentina Mihaylovna SHTIRNIK , Orenburg Bölgesi Tahkim Mahkemesi yargıç yardımcısı