Роз'яснення про необхідність повторної експертизи проектної документації. Повторна експертиза проектної документації: зразок Необхідність повторної експертизи проектної документації

23.08.2021

Згідно з пунктом 3 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань, затвердженого постановою Уряду РФ від 05.03.2007 №145, КГБУ «Держекспертиза Хабаровського краю» дано право роз'яснювати тільки порядок проведення експертизи.

З питань повторної експертизи проектної документації при внесенні змін після отримання позитивного висновку, необхідно взяти до відома роз'яснення Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації.

Міністерством регіонального розвитку Російської Федерації розглянуто звернення Міністерства будівництва Хабаровського краю від 11.05.2011 № 05.1-3455 і повідомляється наступне.

В силу частини 6 статті 52 Містобудівного кодексу Російської Федерації (далі - Кодекс) особа, яка здійснює будівництво, зобов'язана здійснювати будівництво відповідно до завдання забудовника, проектною документацією, вимогами містобудівного плану земельної ділянки, вимогами технічних регламентів.

Відповідно до частини 7 статті 52 Кодексу відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації, необхідність якого виявилася в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту такого об'єкта, допускається тільки на підставі новозатвердженою забудовником або замовником проектної документації після внесення до неї відповідних змін до порядку , встановленому Уряд Російської Федерації.

Відповідно до частини 15 статті 48 забудовник або замовник до затвердження проектної документації у випадках, передбачених законодавством, направляє її на державну експертизу.

Пунктом 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 р № 145 (далі - Положення), встановлено, що при внесенні в отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації змін в частини технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капітального будівництва, проектна документація може бути повторно направлена на державну експертизу.

На думку Мінрегіону Росії, рішення про ступінь впливу внесених в проектну документацію змін на конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки об'єкта капітального будівництва приймає забудовник (замовник) за погодженням з особою, що здійснює підготовку проектної документації, які відповідно до статті 60 Кодексу несуть відповідальність за відшкодування шкоди, завданої внаслідок недоліків робіт з підготовки проектної документації.

Згідно з пунктом 9 частини 3 статті 55 Кодексу у складі документів, які додаються до заяви про видачу дозволу на введення об'єкту в експлуатацію додається висновок державного будівельного нагляду про відповідність збудованого об'єкта проектній документації.

З урахуванням викладеного, на думку Мінрегіону Росії, з наведених норм випливає:

У разі зміни проектних рішень в процесі будівництва в проектну документацію повинні вноситися зміни;

Необхідність направлення на повторну державну експертизу проектної документації після внесення в неї змін визначається забудовником (замовником) за погодженням з особою, що здійснює підготовку проектної документації.

Директор Департаменту архітектури, будівництва та містобудівної політики І.В.Пономарёв

Хто має право проводити повторну експертизу?

Проекти, експертиза, технагляд

Ніщо так не зближує як розбіжності.

п.3.6. У разі, якщо в проектній документації, зазначеної в частині 3.5 цієї статті, є зміни, що зачіпають конструктивні і інші характеристики безпеки об'єкта капітального будівництва та (або) призводять до збільшення кошторису на його будівництво або реконструкцію в порівнянних цінах, орган виконавчої влади або організація, які проводили експертизу проектної документації такого об'єкта капітального будівництва, відмовляють у видачі зазначеного у цій частині аудиторського висновку. В цьому випадку проектна документація, в яку внесено зміни, підлягає експертизі в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до частини 11 цієї статті.

п.11. Порядок організації та проведення державної експертизи проектної документації та державної експертизи результатів інженерних вишукувань, недержавної експертизи проектної документації та недержавної експертизи результатів інженерних вишукувань, розмір плати за проведення державної експертизи проектної документації та державної експертизи результатів інженерних вишукувань, за видачу передбаченого частиною 3.5 цієї статті ув'язнення ( в разі, якщо зазначений висновок видано органом виконавчої влади або організацією, які проводили державну експертизу проектної документації, до якої внесені зміни), порядок справляння цієї плати встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Будь-яке питання породжує нові питання

отримання позитивного висновку експертизи проектної документації внесені зміни, не

зачіпають конструктивних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального будівництва.

Це зачіпає. чи ні??

3.5. Підтвердженням того, що зміни, внесені в проектну документацію після отримання

позитивного висновку експертизи проектної документації, не зачіпають конструктивні і інші

характеристики безпеки об'єкта капітального будівництва, є висновок органу

виконавчої влади або організації, які проводили експертизу проектної документації, в яку внесено

Підготовка зазначеного висновку здійснюється в термін не більше ніж тридцять днів в

порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з

виробленні та реалізації державної політики і нормативно-правового регулювання у сфері

будівництва, архітектури, містобудування. При цьому для підготовки передбаченого цією

частиною висновку до органу виконавчої влади або організацію, що проводили експертизу проектної

документації об'єкта капітального будівництва, направляються на розгляд ті розділи проектної

документації об'єкта капітального будівництва, в які внесені зміни. "

"3.6. У разі, якщо в проектній документації, зазначеної в частині 3.5 цієї статті, є

зміни, що зачіпають конструктивні і інші характеристики безпеки об'єкта капітального

будівництва та (або) призводять до збільшення кошторису на його будівництво або реконструкцію в

порівнянних цінах, орган виконавчої влади або організація, які проводили експертизу проектної

документації такого об'єкта капітального будівництва, відмовляють у видачі зазначеного у цій частині

укладення. В цьому випадку проектна документація, в яку внесено зміни, підлягає експертизі в

порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до частини 11 цієї

Тобто потрібно внести зміни в проект і направити його в експертизу. І чекати відповіді: зачіпає чи ні. А якщо зачіпає, то це повторна експертиза в тій же експертної організації. ТАК.

А якщо в іншу експертизу, то повна експертиза знову.

Про реєстр експертиз - це, мабуть, ще не вирішено остаточно (сама процедура) ??

"Про внесення змін до Містобудівна кодекс

За логікою, начебто, Ви маєте рацію. Вказівок прямих на те, що повторно тільки в стару експертизу я не побачила, тільки побічно в п. 11 про який пише валеріани. Але там мова йде про плату.

Лист 17078-ІМ / 08

Про внесення змін до проектної документації та проведенні повторної державної експертизи

купити офіційний паперовий документз голограмою і синіми печатками. Детальніше

Офіційно поширюємо нормативну документацію з 1999 року. Пробиваємо чеки, платимо податки, приймаємо до оплати всі законні форми платежів без додаткових відсотків. Наші клієнти захищені Законом. ТОВ "ЦНТІ Нормоконтроль".

Наші ціни нижчі, ніж в інших місцях, тому що ми працюємо безпосередньо з постачальниками документів.

способи доставки

Термінова кур'єрська доставка (1-3 дні)
Кур'єрська доставка (7 днів)
Самовивіз з московського офісу
Пошта РФ

Цей документ знаходиться в:

Розділ: Будівництво
- - підрозділ: Експертиза, державний нагляд

Розділ: Будівництво
- Підрозділ: Нормативно-правові документи
  - підрозділ: Проектування, інженерні вишукування

Лист Міністерства регіонального розвитку РФ

Міністерством регіонального розвитку Російської Федерації розглянуто звернення і з поставлених питань повідомляється наступне.

З питання 1. На підставі пункту 8 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 р № 145 (далі - Положення), державна експертиза проектної документації не проводиться щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації і застосовуваної повторно, або модифікації такої проектної документації, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

Відповідно до статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації (далі - Кодекс) державна експертиза проводиться щодо проектної документації, підготовленої для будівництва (реконструкції, капітального ремонту) конкретного об'єкта капітального будівництва, а також щодо результатів інженерних вишукувань, які виконуються для підготовки такої проектної документації .

У висновку державної експертизи, вимоги до складу, змісту та порядок оформлення якого затверджені Наказом Федерального агентства по будівництву і житлово-комунальному господарству від 2 липня 2007 р № 188, в підрозділі "Опис технічної частини проектної документації" повинно міститися опис основних проектних рішень по кожному з розглянутих розділів, а також відомості про оперативні зміни, внесені заявником в розглянуті розділи проектної документації в процесі проведення державної експертизи.

Таким чином, для повторного застосування може використовуватися тільки проектна документація, інформація про яку міститься у висновку державної експертизи.

На думку Мінрегіону Росії, при "прив'язці" застосовується типової проектної документації до конкретної земельної ділянки, відповідно до підпункту "а" пункту 15 Положення для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань у випадках, зазначених у пункті 8 цього Положення, видається проектна документація по зовнішнім інженерних мереж та конструктивних рішень фундаментів, а також на підставі пункту 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2008 року № 87 (далі - Положення про склад розділів проектної документації), документи (копії документів, оформлені в установленому порядку), зазначені в підпункті "б" пункту 10 Положення про склад розділів проектної документації, повинні бути додані до пояснювальної записки в повному обсязі.

З питання 2. Відповідно до пункту 2 Положення про критерії віднесення проектної документації до типової проектної документації, а також до модифікованої типової проектної документації, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 9 липня 2007 м № 62 (далі - Положення про критерії віднесення проектної документації до типової проектної документації), до типової проектної документації відноситься застосовувана повторно проектна документація об'єкта капітального будівництва, в складі наступних розділів (включаючи всі креслення, схеми і т.д.): архітектурні рішення; конструктивні і об'ємно-планувальні рішення, за винятком рішень з фундаментів; відомості про інженерному устаткуванні, про мережах інженерно-технічного забезпечення, перелік інженерно-технічних заходів, утримання технологічних рішень, за винятком рішень із зовнішніх інженерних мереж (далі - типова проектна документація), а також застосовується типова проектна документація об'єкта капітального будівництва, в яку внесено зміни, що не торкаються характеристики конструкцій, елементів конструктивних систем об'єкта капітального будівництва, що впливають на безвідмовність їх роботи і здатність зберігати експлуатаційні якості об'єкта капітального будівництва протягом терміну служби такого об'єкта (далі - модифікована типова проектна документація, що не зачіпає конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва), розробляється відповідно до статті 48 Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених Положенням про критерії віднесення проектної документації до типової проектної документації.

На думку Мінрегіону Росії, в разі, якщо висновок державної експертизи видано щодо проектної документації, наприклад багатоквартирного будинку, що складається з певної номенклатури секцій (рядові, поворотні, торцеві, кутові) з певним набором квартир, а також планувальних рішень сходово-ліфтового блоку з зазначенням конкретного типу ліфта, то повторно може застосовуватися тільки проектне рішення, зафіксоване в позитивному висновку державної експертизи. При цьому згідно з частиною 6 статті 52 Кодексу особа, яка здійснює будівництво, зобов'язана здійснювати будівництво об'єкта відповідно до проектної документації, яка затверджується забудовником або замовником.

В силу підпункту "б" пункту 23 Положення, які подані для проведення державної експертизи документи, підлягають поверненню заявнику без розгляду, якщо надана проектна документація і (або) результати інженерних вишукувань, виконаних для підготовки такої проектної документації, не підлягають державній експертизі.

З урахуванням викладеного, на думку Мінрегіону Росії, рішення про необхідність проведення повторної державної експертизи проектної документації, в разі внесення змін до проектну документацію змін, приймає забудовник (замовник) за погодженням з особою, що здійснює підготовку проектної документації.

З питання 3. В силу частини 15 статті 48, частини 7 статті 52 Кодексу відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації допускається тільки на підставі новозатвердженою забудовником або замовником проектної документації після внесення до неї відповідних змін за умови отримання позитивного висновку державної експертизи.

Пунктом 45 Положення встановлено, що при внесенні в отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації змін в частині технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капітального будівництва, проектна документація може бути направлена повторно (2 і більше разів) на державну експертизу.

З наведених норм випливає:

зміни в отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації можуть вноситися як до отримання дозволу на будівництво, так і після отримання такого дозволу - в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва;

в разі внесення змін до проектну документацію, яка дістала позитивний висновок державної експертизи (в тому числі після отримання дозволу на будівництво), змін в частині технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капітального будівництва, проектна документація повторно подається на державну експертизу в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 р № 145.

Внесення змін до проектної документації в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва може здійснюватися фізичними або юридичними особами, раніше здійснили підготовку проектної документації об'єкта капітального будівництва. У виняткових випадках забудовником або замовником можуть бути залучені інші фізичні або юридичні особи, які відповідають вимогам законодавства Російської Федерації, що пред'являються до осіб, що здійснюють архітектурно-будівельне проектування.

Рішення про те, зачіпаються або не будуть зачіпатися при внесенні змін у проектну документацію конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки будується, реконструюється, ремонтується капітального будівництва приймається за погодженням із забудовником або замовником особою, що здійснює внесення змін до проектної документації.

Внесення змін до проектної документації, що пройшла експертизу

Внесення змін до пройшла експертизу проектну документацію , Може знадобитися через різних причин. При цьому, в деяких випадках, проведення повторної експертної роботи над проектом є обов'язковим. Всі питання і нюанси внесення змін до проектної документації та проведення експертизи вдруге, розглянемо в цій статті.

Зміни в проектну документацію і повторна експертиза

Внесення коригувань до проектної документації після отримання позитивного резюме експертів - ситуація зустрічається досить часто. Так, п. 7 ст. 52 Містобудівного кодексу прямо вказує внести в проект відповідні виправлення, якщо в процесі забудови виявилися невідповідності в параметрах від теоретичних даних проектної документації. Інакше розбіжності в даних проекту і параметрів фактично збудованого об'єкта не дозволять згодом оформити документи на будинок.

Відповідно до п. 15 ст. 48 цього ж кодексу, після внесення коректив в проектну документацію до її затвердження забудовник або замовник повинен направити проект на експертизу. Однак, п. 3 ст. 49 містить деякі винятки і встановлює, що експертна робота над проектними документами не потрібно в разі, якщо:

виправлена проектна документація вже проходила експертизу і отримала позитивну резолюцію за підсумками;
внесені в проект поправки не торкнулися конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єкта;
коригування проекту не привела до збільшення кошторису на будівництво.

Про те ж саме, тільки з іншого кута зору йдеться і в п. 44 Постанови Уряду від 5 березня 2007 р № 145. У цій нормі Постанови пропонується вдруге направляти на експертний аналіз модифіковану проектну документацію, яка дістала позитивний експертний висновок раніше, якщо поправки торкнулися технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капбудівництва.

При цьому, в п. 44 Постанови № 145 за замовником або забудовником залишається вибір про проходження повторної експертизи скоригованого проекту, якщо суть модифікації дозволяє повторну експертизу не проходити. Тобто, в цьому випадку замовник або забудовник може за власним бажанням пройти експертизу проектної документації ще раз.

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Експертний аналіз проектної документації спочатку проводиться для того, щоб отримати дозвіл на будівництво об'єкта і почати фактичну будівництво з виконанням всіх законодавчих і бюрократичних вимог.

Але бувають ситуації, коли після проходження експертного дослідження потрібно експертиза повторна.

В першу чергу така ситуація виникає в разі отримання негативного висновку по проекту. Мета в даному випадку проведення повторного експертного аналізу проекту очевидна - отримання позитивної резолюції для оформлення дозволу на будівництво. Тому замовники зацікавлені в якнайшвидшому внесенні всіх необхідних правок в проектну документацію, неодмінних для схвального висновку експертів.
Необхідність повторної експертизи через зміни проектної документації у вигляді:
- вироблення додаткових розділів;
- коригування або суттєвих доповнень;
- значних змін в проекті.

Таким чином, видно, що в будь-якому випадку необхідність в проведенні ще однієї експертизи проектної документації виникає через внесення в неї змін. Тільки в першому варіанті ці зміни є вимушеними, зумовленими попередніми помилками або неточностями, які спричинили негативний висновок експертизи. У другому ж випадку, поправки є добровільними, зумовленими якимись зовнішніми обставинами або коригуванням проекту, пов'язаної з об'єктивним застосуванням теоретичних даних в практичному будівництві конкретного об'єкта.

Перелік змін, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва

Отже, найголовніше питання, яке необхідно вирішити забудовнику або замовнику, вносить корективи в проектну документацію, що пройшла позитивну експертизу: чи стосуються вносяться правки технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта? Тобто фактично зробити висновок про необхідність проведення ще одного експертного аналізу проектної документації.

Наказом Мінрегіону Росії № 624 30 грудня 2009 був затверджений Перелік видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва. Документ досить докладний і тому об'ємний. Види робіт поділені на 3 розділи:

з інженерних вишукувань;
по підготовці проектної документації;
по будівництву, реконструкції і капремонту.

Крім того, значна частина видів робіт в рамках свого розділу розбиті на підвиди. Так, наприклад, підготовчі роботи з будівництва, реконструкції та капремонту (п. 2 розділ 3 Переліку) включають в себе 4 підвиди:

розбирання / демонтаж будівель, стін, перекриттів, сходів і т.д .;
будівництво тимчасових доріг, майданчиків, інженерних мереж і споруд;
пристрій рейкових підкранових колій і фундаментів стаціонарних кранів;
установка і демонтаж інвентарних зовнішніх і внутрішніх лісів, технологічних сміттєпроводів.

Таке докладне перерахування дозволяє уникнути будь-яких сумнівів у причетності внесених в проект поправок до коректування робіт, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва, а значить в необхідності проведення ще однієї експертизи проекту.

Порядок проведення повторної експертизи

Відповідно до п. 44 Постанови № 145, повторна експертиза може здійснюватися необмежену кількість разів (2 і більше). При цьому, кожна подальша експертиза проводиться в тому порядку, який передбачений законодавством для проведення первинної державної експертизи. Тим часом, оцінюватися експертами буде:

та частина проектних документів, в яку були внесені правки;
сумісність модифікованої частини проекту з іншою проектною документацією, за якою раніше було проведено експертний аналіз.

Таким чином, для проведення повторної експертизи замовник повинен надати пакет документів за списком, зазначеним в п. 13 Положення, затвердженого Постановою № 145, в тому числі:

Заява на експертизу.
Проектну документацію, яка дістала позитивний висновок експертизи раніше.
Копію позитивного висновку.
Завдання на внесення коректив в проектну документацію.
Довідку про внесені в проект поправок.

Потрібно мати на увазі, що проект може бути розглянутий на повторній експертизі цілком, якщо з моменту первинної чи минулої повторної експертизи в законодавство були внесені поправки, що зачіпають результати держекспертизи.

Внесення змін при негативній експертизі проектної документації

Якщо проектна документація отримала за результатами роботи експертів негативний висновок, то в п. 10 ст. 49 Містобудівного кодексу пропонується 2 варіанти вирішення:

Звернутися до Мінрегіону або суд і спробувати оскаржити результати експертного висновку.
Пройти повторну експертизу, після усунення всіх зазначених недоліків.

На практиці, оскільки все-таки експерти помиляються рідко, а судовий розгляд - справа недешева і довгий, простіше і результативніше внести в проект поправки по зауважень і пройти експертизу ще раз. Причому Положення про проведення експертизи, затвердженої Постановою № 145, містить норму, яка дозволяє не повертати заявнику подані на експертизу документи в паперовому вигляді, якщо усунути зауваження, що стали причиною негативного висновку, можливо без повернення документації. У цьому випадку на усунення недоліків заявнику дається певний термін, після закінчення якого він повинен надати в експертну організацію ту частину проектної документації, яка зазнала змін і довідку з описом внесених поправок.

Таким чином, виправлена проектна документація вимагає проведення повторної експертизи, як в обов'язковому порядку, так і за бажанням забудовника. При цьому дуже важливо не упустити момент, правильно оцінити внесені в проектні документи зміни і провести повторну експертизу, якщо того вимагає закон, інакше згодом можливі великі труднощі з документальним оформленням побудованого об'єкта.

Модифікована проектна документація

За порушення вимог проектної документації передбачена відповідальність згідно зі ст.9.4 КоАП РФ. Відповідно до законодавства, всі зміни повинні бути відображені в проектній документації. Ми спробуємо розібратися з питанням: що значить «модифікована проектна документація» і чи завжди потрібно проходити повторну експертизу при змінах в проекті?

Відповідно до ч.5 ст. 48.2 ГрК РФ, модифікованої проектною документацією визнається проектна документація, в яку після отримання позитивного висновку експертизи проектної документації (далі - ЕПД) внесені зміни, які не впливають на конструктивні і інші характеристики безпеки об'єкта капітального будівництва. Якщо для об'єктів капітального будівництва готується економічно ефективна проектна документація повторного використання (ч.2 ст. 48.2 ГрК РФ), внесення зазначених змін в проектну документацію також не повинно призводити до збільшення кошторису на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва в порівнянних цінах. Економічно ефективна проектна документація повторного використання готується для об'єктів, фінансування яких планується за рахунок коштів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації або забезпечується юридичними особами, з часткою державної участі понад 50%.

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Залежно від того, які зміни вносяться в проектну документацію, приймається рішення про необхідність проведення повторної експертизи або необхідності підтвердження модифікації проектної документації.

В даний час існує два види змін - через повторну експертизу або через висновок про модифікації:

в разі якщо зміни в ПД стосуються несучих конструкцій, мереж, систем інженерно-технічного забезпечення, що впливають на безпеку об'єктів, а також зачіпають якісні та кількісні характеристики будівельних матеріалів та виробів, потрібне проведення повторної експертизи проектної документації;
при «модифікації» проектної документації, коли зміни не зачіпають перераховані вище характеристики об'єкта, проведення повторної експертизи не потрібно. Необхідно отримати висновок про модифікацію.

Визнання проектної документації модифікованої проектною документацією

Таким чином, повторне проведення експертизи проекту потрібно тільки в певних випадках. Якщо повторна експертиза не потрібна, необхідно отримати висновок про модифікацію.

Проектна документація визнається модифікованої проектною документацією на підставі висновку органу виконавчої влади або організації, що проводила експертизу проектної документації (далі - висновок). Відповідно до ч. 3.5 статті 49 ГрК РФ, підтвердженням того, що зміни, внесені в проектну документацію після отримання позитивного висновку ЕПД, не зачіпають конструктивні і інші характеристики безпеки об'єкта капітального будівництва, є висновок.

Оскільки в даний час типова форма висновку про модифікації проектної документації знаходиться в стадії розробки, рекомендується використовувати форму, затв. наказом Мінбуду РФ від 16 листопада 2016 року N 38231-АБ / 08.

Висновок про визнання проектної документації модифікованої проектною документацією містить загальні положення, в яких зазначаються відомості про об'єкт капітального будівництва, виконавців робіт, заявника та інші дані. У висновку також описується модифікована проектна документація (кошторисна вартість і опис модифікованих розділів). За результатами розгляду документів, поданих для підготовки висновку, робляться висновки про визнання ПД модифікованої із зазначенням номера укладення номера експертизи проектної документації, щодо якої зроблено модифікація. Висновок підписується експертами відповідної експертної організації.

Куди подавати документи для підготовки висновку?

Забудовник або технічний замовник має право вибрати, на яку експертизу - державну чи недержавну, направити проектну документацію та результати інженерних вишукувань (виняток становлять випадки, коли для проектної документації та виконаних для неї інженерних вишукувань передбачена виключно державна експертиза). Підготовка зазначеного висновку здійснюється в термін не більше ніж тридцять днів.

Ми постаралися детально розглянути аспекти, що стосуються визнання проектної документації модифікованої. Якщо у Вас залишилися питання, Ви можете звернутися до нас за консультацією. ТОВ МІНЕКС має акредитацію на проведення експертизи проектної документації і результатів інженерних вишукувань і має повноваження видавати висновки про визнання проектної документації модифікованої. У штат компанії входять 140 атестованих за різними напрямками діяльності експертів. Будемо раді співпраці, звертайтеся!

1-й Автозаводський проїзд, 4к1, поверх 5, ліфт А

Повторна експертиза проектної документації, як правило, обов'язкова при внесенні правок до проекту, створення додаткових розділів або відмову уповноважених органів у видачі позитивного висновку при первинній перевірці. У будівельній сфері склався стереотип, що оцінка проекту та інженерних вишукувань - одноразова процедура. Але все частіше походячи ситуації, коли потрібна повторна експертиза. Більш того, перевірка може проводитися більше двох разів. Нижче розглянемо, в чому сутність повторної перевірки, коли і ким вона проводиться, і які документи потрібно зібрати. Окрему увагу приділимо термінів проведення повторної процедури.

Термін «повторна експертиза проектної документації» означає чергову (вторинну) перевірку проекту на факт відповідності або невідповідності вимогам законодавства, діючих правил, стандартів і норм. Така експертиза може здійснюватися два і більше разів.

В яких випадках проводиться?

Внесення правок до проекту після схвалення незалежних органів - поширена процедура. У ГРК РФ (п. 7, статті 52) сказано, що при невідповідності параметрів проекту теоретичним даними потрібно внести зміни. Невиконання цієї роботи тягне за собою розбіжність параметрів реально збудованої споруди з інформацією в документах.

Крім того, експертний аналіз проекту потрібно для оформлення дозволу на зведення об'єкта і початку робіт з урахуванням вимог законодавства і бюрократичних норм. Документація, а також результати інженерних вишукувань можуть направлятися на експертизу повторно (від 2 і більше разів) після виправлення помилок, зазначених у первинному складанні державних або приватних органів. Повторна експертиза також необхідна при внесенні змін до проекту, який раніше отримав позитивний висновок, але наявні правки стосуються конструктивних чи інших характеристик об'єкта капбудівництва.

Проект, який раніше був схвалений уповноваженим органом, і отримав позитивну оцінку держекспертизи, за рішенням будівельної компанії або замовника проекту може піти на повторну експертизу (остання може проводитися від двох і більше разів). Це можливо навіть в тому випадку, коли в технічні рішення вносяться зміни, які не стосуються конструктивних елементів будівлі. Тобто безпеку об'єкта не страждає, але за рішенням забудовника або замовника документ все одно вирушає на повторну експертизу (для надійності).

Якщо в проект або / та результати інженерних вишукувань, що стосуються лінійних об'єктів та успішно пройшли перевірку державних органів, внесені правки по відношенню до конструктивних елементів, ділянкам і / або дорожніх споруд, потрібна повторна експертиза. Але тут є ряд нюансів:

Вимога стосується об'єктів транспортної інфраструктури.
На повторну перевірку направляється тільки та частина проекту, в яку внесено зміни.
Експертиза інженерних вишукувань здійснюється в повному обсязі.

Повторна експертиза проводиться в порядку, який обумовлений в чинному Положенні і стосується первинної державної або незалежної перевірки. Якщо в процесі експертизи уповноважений орган повернув проект на доопрацювання через виявлених недоліків, варто звернути увагу не можливість їх усунення.

Коли ще потрібно її проведення?

У разі, коли коригування проекту може бути проведена без повернення документів в паперовому вигляді, а сам заявник не наполягає на поверненні паперів, експертний орган виставляє термін для усунення виявлених недоліків. У такій ситуації проект, переданий для проведення держекспертизи, не повертається. Виконавець усуває виявлені помилки і після внесення змін відправляє виправлену частина документації для вторинної перевірки. Крім самих паперів з внесеними правками повинна спрямовуватися довідка з описом коригувань.

Як результат, при внесенні змін до проекту повторній перевірці підлягають лише ті розділи проектної документації, в яку були внесені правки. Крім того, перевіряється сумісність зроблених коригувань з проектом або / і результатами інженерних вишукувань (щодо яких раніше була виконана перевірка).

Якщо первинна або повторна експертиза проведена, але після цього в законодавство РФ внесено правки, які могли б вплинути на результати експертної оцінки, може знадобитися перегляд інженерних вишукувань і проекту в повному обсязі. При цьому проводиться весь комплекс робіт з видачею висновку про можливість застосування переданих для перевірки документів.

З урахуванням сказаного підведемо підсумки. Проходження повторної експертизи потрібно в разі:

Уповноважений орган видав негативний висновок щодо проекту. Після внесення правок або повної переробки проекту документи знову передаються експертам в надії схвалення і отримання дозволу на будівництво. Ось чому замовникам важливо без зволікань внести зміни в проектну документацію для отримання позитивного висновку.
У проект внесено додаткові розділи, мають місце значні зміни або / та доповнення.

Таким чином, внесення змін - головний привід для проведення повторної експертизи проекту. Різниця в тому, що при відмові уповноважених органів у видачі позитивного висновку йдеться вимушеному внесення правок, що викликано помилками виконавця, а в другому - добровільними змінами в проекті. Остання дія можливо при зміні первинних даних або появі інших обставин.

Які органи займаються проведенням повторних експертиз?

Висновок після первинної, повторної і подальшої експертизи проекту видає той же орган. Держекспертиза проектної документації або споруд капбудівництва, а також держекспертиза результатів досліджень, необхідних для підготовки проекту, виконується виконавчим органом для суб'єкта РФ або підпорядкованої організацій, яка знаходиться на території даного ділянки (того, де планується зведення або реконструкція об'єкта капбудівництва).

Недержавна (приватна) експертиза проекту і / або інженерних вишукувань - робота, яка доручається спеціальним компаніям, що мають допуск до таких робіт і відповідним вимогам законодавства.

За ФЗ №337 до проведення архітектурного і будівельного проектування, в тому числі до інженерних вишукувань заборонено допускати органи виконавчої влади (в тому числі що знаходяться в їх підпорядкуванні структури), здійснюють держуправління застосуванням атомної енергії, а також держуправління щодо розробки, утилізації та виробництва ядерного зброї.

Компанії, які відповідають вимогам законодавства, і мають право на проведення державної експертизи, не допускаються до виконання цієї роботи в разі, якщо вони готували проектну документацію або готували результати інженерних вишукувань. Якщо ця вимога була порушена, компанія ризикує втратити акредитацію на виконання робіт по приватної експертизи проекту та / або інженерних вишукувань. Це означає, що розробкою проектної документації та проведенням її експертизи повинні займатися різні компанії.

Необхідні документи

При проведенні повторної експертизи також не обійтися без збору документів. При цьому перелік паперів буде трохи відрізнятися від того списку, що збирається при первинній перевірці.

Так, державний або приватний орган варто передати:

Заява на повторну експертизу ().
Завдання на створення проекту. У ньому повинні бути вказані зміни, які впливають на безпеку і надійність об'єкта капбудівництва. Йдеться про зміни, які повинні вноситися в проект або доповнення до завдання на створення проекту з зазначенням правок.
Початково-дозвільні папери, які йшли разом з раніше затвердженим проектом. Передається «стара» і нова документація, за якою здійснюється внесення правок.
Позитивний висновок держекспертизи (вистачить копії).
Пояснювальна записка. У ній повинні описуватися проектні рішення, а також зміни для кожного з розділів. У переданої пояснювальній записці повинна бути повна інформація. По-перше, назви розділів, в які вносяться правки. По-друге, опис того, як внесені коригування відбилися на рішеннях проекту, в тому числі технічних і економічних параметрах. По-третє, список розділів проекту, які залишилися без змін.
Довідка, що підтверджує внесення правок до проекту, який раніше отримав позитивний висновок з боку уповноважених органів в секторі технічних рішень, що впливають на ключові характеристики об'єкта капбудівництва (безпека і надійність). На довідці повинна стояти підпис головного інженера проекту.
Всі розділи проектних документів. У цю категорію входить текстова частина з описом правок по кожному з розділів або запис про відсутність змін, а також графічна частина. В останню складову входять креслення, а також внесені в них зміни з урахуванням ГОСТ 21.1101-2009, а також оновлені креслення.
Звіти, що стосуються інженерних вишукувань (в тих випадках, коли це потрібно).

Строки проведення

Як зазначалося, порядок проведення повторної експертизи не змінюється. Це означає, що терміни виконання роботи залишаються такими ж, як у випадку первинної перевірки. Так, період надання держпослуги з перевірки проекту та / або інженерних вишукувань повинен становити до 60 діб з дня передачі заявником паперів, що підтверджують оплату послуги з урахуванням вартості, зазначеної в договорі.

Крім того, на проведення державної експертизи виділяється термін в 45 діб для:

Результатів інженерних вишукувань, які направляються на держекспертизу до передачі для перевірки проектної документації.
Проекту або проекту в комплексі з результатами інженерних пошуків щодо житлових споруд, що відносяться до об'єктів капбудівництва. Сюди ж відносяться об'єкти, до складу яких входять вбудовані або прибудовані нежитлові приміщення, які не належать до категорії унікальних.
Проекту, а також проекту і результатами інженерних вишукувань щодо об'єктів капбудівництва, зведення, відновлення або капремонт яких здійснюється в особливій економічній зоні.

Проведення експертизи в термін до місяця характерно для випадків перевірки правильності оформлення кошторису щодо об'єктів капбудівництва, зведення яких фінансується за рахунок державних коштів.

У законодавстві зазначено, що нормативні терміни можуть продовжуватися не більше, ніж на місяць, а максимальний час очікування в черзі на отримання держпослуги - до години. Заявка реєструється в термін до доби.

Внесення змін до пройшла експертизу проектну документацію, Може знадобитися через різних причин. При цьому, в деяких випадках, проведення повторної експертної роботи над проектом є обов'язковим. Всі питання і нюанси внесення змін до проектної документації та проведення експертизи вдруге, розглянемо в цій статті.

Зміни в проектну документацію і повторна експертиза

виправлена проектна документація вже проходила експертизу і отримала позитивну резолюцію за підсумками;
внесені в проект поправки не торкнулися конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єкта;
коригування проекту не привела до збільшення кошторису на будівництво.

Про те ж саме, тільки з іншого кута зору йдеться і в п. 44 Постанови Уряду від 05.03.2007 № 145. У цій нормі Постанови пропонується вдруге направляти на експертний аналіз модифіковану проектну документацію, яка дістала позитивний експертний висновок раніше, якщо поправки торкнулися технічних рішень , що впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капбудівництва.

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Але бувають ситуації, коли після проходження експертного дослідження потрібно експертиза повторна.

Не знаєте свої права?

В першу чергу така ситуація виникає в разі отримання негативного висновку по проекту. Мета в даному випадку проведення повторного експертного аналізу проекту очевидна - отримання позитивної резолюції для оформлення дозволу на будівництво. Тому замовники зацікавлені в якнайшвидшому внесенні всіх необхідних правок в проектну документацію, неодмінних для схвального висновку експертів.
Необхідність повторної експертизи через зміни проектної документації у вигляді:
- вироблення додаткових розділів;
- коригування або суттєвих доповнень;
- значних змін в проекті.

Перелік змін, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва

Наказом Мінрегіону Росії № 624 від 30.12.2009 було затверджено Перелік видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва. Документ досить докладний і тому об'ємний. Види робіт поділені на 3 розділи:

з інженерних вишукувань;
по підготовці проектної документації;
по будівництву, реконструкції і капремонту.

розбирання / демонтаж будівель, стін, перекриттів, сходів і т.д .;
будівництво тимчасових доріг, майданчиків, інженерних мереж і споруд;
пристрій рейкових підкранових колій і фундаментів стаціонарних кранів;
установка і демонтаж інвентарних зовнішніх і внутрішніх лісів, технологічних сміттєпроводів.

Порядок проведення повторної експертизи

та частина проектних документів, в яку були внесені правки;
сумісність модифікованої частини проекту з іншою проектною документацією, за якою раніше було проведено експертний аналіз.

Заява на експертизу.
Проектну документацію, яка дістала позитивний висновок експертизи раніше.
Копію позитивного висновку.
Завдання на внесення коректив в проектну документацію.
Довідку про внесені в проект поправок.

Внесення змін при негативній експертизі проектної документації

Звернутися до Мінрегіону або суд і спробувати оскаржити результати експертного висновку.
Пройти повторну експертизу, після усунення всіх зазначених недоліків.

питання
Чи є законною вимога експертів про наявність у складі проектної документації, що подається на державну експертизу, санітарно-епідеміологічних висновків на відповідність земельної ділянки? Чи є відсутність зазначених документів підставою для видачі негативного висновку державної експертизи?

Відповідь: Згідно з пунктами 10 (б) і 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, до пояснювальної записки повинні бути додані копії початково-дозвільних документів, встановлених законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, в тому числі технічними та містобудівних регламентів.

Так, відповідно до частини 3 статті 12 Федерального закону «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» від 30.03.1999 № 52-ФЗ надання земельних ділянок для будівництва допускається при наявності санітарно-епідеміологічних висновків про відповідність передбачуваного використання земельних ділянок санітарним правилам. У розвиток зазначеного Закону введено в дію санітарно-епідеміологічні правила СП 2.2.1.1312-03 «Гігієнічні вимоги до проектування нових та реконструйованих промислових підприємств», пунктом 3.2 яких визначено, що майданчик для будівництва об'єкта вибирається на передпроектної стадії.

Направлення на державну експертизу не всіх документів, передбачених законодавством Російської Федерації, відповідно до пункту 24 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, є підставою для відмови в прийнятті проектної документації.

питання
Який максимальний термін дії висновків державної експертизи за результатами інженерних вишукувань і проектної документації?

відповідь:Чинним законодавством про містобудівну діяльність термін дії висновків державної експертизи не встановлено.

питання
У переліку подаються на державну експертизу документів відсутні документи на землю і містобудівний план земельної ділянки. Тепер цього не потрібно?

відповідь:З 1 липня 2008 року набрав чинності пункт 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, згідно з яким розділ «Пояснювальна записка» в складі представленої на державну експертизу проектної документації повинен містити копії документів, зазначених у підпункті "б" пункту 10 цього Положення. У числі таких документів вказані затверджений і зареєстрований в установленому порядку містобудівна план земельної ділянки, а також документи про використання земельних ділянок (на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються), видані уповноваженими органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації або органами місцевого самоврядування.

питання
Організація з проведення державної експертизи зажадала представити на розгляд санітарно-епідеміологічний висновок на проект розрахункової санітарно-захисної зони з урахуванням акустичного впливу (технологічне обладнання, інженерне обладнання, транспорт) для нічного і денного часу. Чи правомірна така вимога, якщо в переліку подаються на експертизу документів такого проекту немає?

відповідь:Згідно з пунктом 12 (б) Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, розділ 2 в складі представленої на державну експертизу проектної документації повинен містити документацію щодо обґрунтування розмірів санітарно-захисної зони.

Відповідно до пункту 5.1 СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 «Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів» для діючих об'єктів, розміри санітарно-захисної зони яких не відповідають нормативним вимогам, адміністрацією підприємств складаються плани заходів по організації санітарно-захисної зони, які узгоджуються установами державної санітарно-епідеміологічної служби.

питання
Чи слід в складі проектної документації на капітальний ремонт представляти кошторис, якщо кошторисна вартість не перевищує 250 тисяч рублів? Чи існує нормативний документ, який регламентує кордону сум для проходження державної експертизи?

відповідь:Проектна документація по об'єктах капітального будівництва представляється на державну експертизу відповідно до вимог Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87. На підставі пункту 7 зазначеного Положення розділ «Кошторис на будівництво» в складі проектної документації по об'єктах капітального будівництва, які фінансуються повністю або частково за рахунок бюджетних коштів, розробляється і видається на державну експертизу в повному обсязі.

Кошторисна вартість будівництва об'єкта не є критерієм, що визначає необхідність подання в складі документів для проведення державної експертизи кошторисної документації.

питання
Федеральне державне унітарне підприємство (забудовник) проводить реконструкцію за рахунок федеральних коштів за федеральною цільовою програмою. Чи допускається проводити експертизу відповідних проектної документації та результатів інженерних вишукувань в організації з проведення державної експертизи суб'єкта Російської Федерації?

відповідь:Відповідно до частини 4.2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації, в разі якщо проектований об'єкт не належить до об'єктів, визначеним пунктом 5.1 статті 6 Містобудівного кодексу Російської Федерації, державна експертиза проектної документації і результатів інженерних вишукувань по такому об'єкту проводиться органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації або підвідомчим йому установою.

питання
Чи всі зміни в проектну документацію, яка дістала позитивний висновок Головдержекспертизи, підлягають повторній експертизі? Або тільки ті зміни, які зачіпають конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

відповідь:Згідно з пунктом 44 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, проектна документація, яка отримала позитивний висновок державної експертизи, може бути направлена повторно на державну експертизу при внесенні до неї змін технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капітального будівництва.

У разі якщо після проведення первинної (попередньої повторної) державної експертизи в законодавство Російської Федерації внесено зміни, які можуть вплинути на результати державної експертизи, експертну грошову оцінку може бути піддана представлена проектна документація в повному обсязі.

питання
Яка організація уповноважена проводити державну експертизу проекту розробки кар'єру загальнопоширених корисних копалин (глибина розробки більше 5 метрів)?

відповідь:Відповідно до частини 4.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація по об'єктах, на яких ведуться гірські роботи, підлягає державній експертизі на федеральному рівні - в ФДМ «Головдержекспертизи Росії» або його філіях.

питання
Ми є організацією, що займається розробкою проектної документації. В даний час підготовка проектної документації завершена і потрібне проведення державної експертизи. На кому лежить обов'язок по зверненню за проведенням експертизи, якщо в договорі на розробку документації між замовником і виконавцем такий обов'язок не закріплена?

відповідь:Відповідно до частини 15 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація направляється на державну експертизу замовником або забудовником.

Згідно з пунктом 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, заявником на проведення державної експертизи може бути замовник, забудовник або уповноважена ким-небудь з них особа.

2009-09-24 Питання
Чи є обстеження технічного стану будівель і споруд інженерними вишукуваннями? Чи може бути проведена державна експертиза тільки обстеження будівлі?

відповідь: Згідно з Переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2006 № 20, обстеження стану будівельних конструкцій будівель і споруд відносяться до спеціальних видів інженерних вишукувань.

Відповідно до пункту 13 (е) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань слід представляти результати інженерних вишукувань в складі і обсязі, передбачених програмою інженерних вишукувань, розробленої на основі завдання замовника з урахуванням вимог технічних регламентів.

2009-09-24 Питання
Генеральний проектувальник на стадії виробництва робіт вносить зміни в проектну документацію. Чи необхідна повторна експертиза проектної документації?

відповідь:Відповідно до частини 7 статті 52 Містобудівного кодексу Російської Федерації при відхиленні параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації, необхідність якого виявилася в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту такого об'єкта, така проектна документація підлягає повторному затвердженню забудовником або замовником після внесення до неї відповідних змін до порядку , встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади. Відповідно до частини 15 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації забудовник або замовник до затвердження проектної документації направляє її на державну експертизу.

2009-09-24 Питання
Чи необхідно при направленні документів на державну експертизу в складі проектної документації представляти кошторисний розділ, в разі якщо фінансування об'єкта будівництва проводиться за рахунок власних коштів замовника?

відповідь:Згідно з пунктом 7 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, в разі якщо фінансування об'єкта будівництва проводиться за рахунок власних коштів замовника, необхідність і обсяг розробки розділу «Кошторис на будівництво» визначаються замовником і вказуються в завданні на проектування. Подання зазначеного розділу в складі документів для проведення державної експертизи в даному випадку законодавством про містобудівну діяльність не регламентоване.

2009-09-24 Питання
Чи потрібна проведення державної експертизи щодо документації по обгрунтуванню інвестицій?

відповідь:Чинним законодавством про містобудівну діяльність проведення державної експертизи щодо передпроектної документації по обгрунтуванню інвестицій не регламентовано.

2009-09-24 Питання
В проектну документацію, яка дістала позитивний висновок ФДМ «Головдержекспертизи Росії», внесені зміни конструктивних рішень. Де повинна бути проведена повторна державна експертиза: в ФДМ «Головдержекспертизи Росії» або досить узгодження в регіональному управлінні Ростехнагляду?

відповідь:Згідно з пунктом 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, при внесенні змін у проектну документацію, яка дістала позитивний висновок державної експертизи, в частині зміни технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капітального будівництва, така проектна документація може бути направлена повторно на державну експертизу. При цьому зазначеним пунктом встановлено, що повторна державна експертиза здійснюється в порядку, передбаченому Положенням для проведення первинної державної експертизи.

Таким чином, місце проведення повторної державної експертизи слід визначати відповідно до вказівок Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145.

2009-09-24 Питання
Чи є самостійною підставою для проведення державної експертизи проектної документації наявність державного фінансування робіт, за умови, що передбачається проектом комплекс робіт не вимагає проведення державної експертизи?

відповідь:Законодавством про містобудівну діяльність джерело фінансування будівництва, реконструкції або капітального ремонту об'єкта капітального будівництва не встановлено в якості критерію, що визначає необхідність проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань по об'єкту.

2009-09-24 Питання
Якими нормативними документами визначено вимоги до складу, змісту і порядку оформлення висновків державної експертизи?

відповідь:Вимоги до складу, змісту і порядку оформлення висновків державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань затверджені наказом Росстроя від 02.07.2007 № 188.

2009-09-24 Питання
Чи обов'язково при передачі проектної документації на експертизу надання документації на електронному носії і є чи відсутність документації на електронному носії підставою для відмови в прийманні документації?

відповідь:Відповідно до пункту 18 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, документи для проведення державної експертизи представляються на паперовому носії. У договорі може бути встановлено, що проектна документація і результати інженерних вишукувань можуть представлятися також на електронному носії.

З метою забезпечення оперативного розгляду проектної документації та результатів інженерних вишукувань договором, що укладається в ФДМ «Головдержекспертизи Росії» на виконання експертних робіт, передбачається подання одного примірника документації на електронному носії. Відсутність у складі документів, що подаються для проведення державної експертизи, електронної версії проектної документації не є підставою для відмови в прийнятті документації.

2009-09-24 Питання
Замовник визначив заявником на проведення державної експертизи генпідрядну будівельну організацію. Чи необхідно в такій ситуації заявнику мати ліцензію на виконання функцій замовника-забудовника для подання проектної документації на державну експертизу? Чи потрібна внесення змін до затвердженого завдання на проектування в частині зазначення в ньому заявника?

відповідь:Згідно з пунктом 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, заявником в організацію з проведення державної експертизи крім замовника або забудовника може виступати будь-яка уповноважена ким-небудь з них особа, які звернулися з відповідною заявою. Пунктом 13 (і) зазначеного Положення встановлено, що, в разі якщо заявник не є замовником (забудовником), його повноваження діяти від імені замовника (забудовника) повинні бути підтверджені документами, в яких повноваження на укладення, зміна, виконання, розірвання договору про проведення державної експертизи повинні бути обумовлені спеціально.

2009-09-24 Питання
Які дозвільні документи, що подаються для прийняття проекту на експертизу, повинні бути завірені нотаріально?

Відповідь: Пунктом 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, встановлено, що до пояснювальної записки в складі проектної документації повинні бути додані документи, зазначені в підпункті "б" пункту 10 зазначеного Положення, або копії цих документів, оформлені в установленому порядку.

За роз'ясненням про порядок застосування зазначеного Положення рекомендуємо звернутися в Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації (пункт 2 (а) постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87).

2008-10-27 Питання
1. Чи потрібна в даний час проведення оцінки впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище в Російській Федерації (ОВНС) відповідно до Наказу Госкомекологіі Росії від 16.05.2000 № 372 для подання її результатів на державну експертизу, якщо по відношенню до цієї діяльності проведення державної екологічної експертизи не потрібно?

2. Чи є підставою для відмови в проведенні державної експертизи проектної документації або для видачі негативного висновку за її результатами відсутність в матеріалах ОВНС у складі проектної документації матеріалів громадських слухань (наказ Госкомекологіі Росії від 16.05.2000 № 372), якщо стосовно об'єкта, на який розроблена дана проектна документація, в даний час не потрібно проведення державної екологічної експертизи?

відповідь: 1. Згідно з пунктами 25 (а) і 40 (а) Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, розділ «Заходи з охорони навколишнього середовища» в складі представленої на державну експертизу проектної документації повинен містити результати оцінки впливу об'єкта капітального будівництва на навколишнє середовище.

2. Положення, затверджене наказом Госкомекологіі від 16.05.2000 № 372, розроблено на виконання Федерального закону від 23.11.1995 № 174-ФЗ «Про екологічну експертизу» та регламентує процес проведення оцінки впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище щодо об'єктів державної екологічної експертизи. Таким чином, вимога зазначеного Положення про наявність в матеріалах ОВНС протоколів громадських слухань не поширюється на проектну документацію, яка не підлягає відповідно до законодавства державної екологічної експертизи, і не може бути підставою для відмови в проведенні державної експертизи щодо такої документації або для видачі негативного висновку за її результатами.

2008-10-27 Питання
Як приймається на проведення державної експертизи в суб'єкті РФ проектна документація, по якій було видано в 2008 негативний висновок у філії Главгосекспертізи? Як на повторну або первинну.

відповідь:У разі якщо проектна документація направляється на державну експертизу після усунення недоліків, зазначених в негативному висновку державної експертизи, щодо такої проектної документації проводиться повторна державна експертиза (пункт 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145).

2008-10-27 Питання
Від філії Главгосекспертізи Росії отримані зауваження по представленому проекту з вимогами усунути їх протягом 10 днів. Після усунення зауважень і здачі виправленого проекту отримано негативний висновок, що містить НОВІ ЗАУВАЖЕННЯ. Чи правомірні дії філії?

відповідь:Нові зауваження могли бути видані по знову наданої документації, відкоригованої в процесі усунення недоліків, виявлених організацією з проведення державної експертизи.

Для вирішення питання про правомірність дій філії Главгосекспертізи Росії в даній ситуації Вам слід надіслати письмове звернення до ФДМ «Головдержекспертизи Росії», м.Москва з представленням всіх відомостей, що мають відношення до проведення зазначеної державної експертизи.

2008-10-27 Питання
Чи необхідно проведення експертизи промислової безпеки проектної документації на реконструкцію небезпечного виробничого об'єкта при наявності позитивного висновку державної експертизи проектної документації?

відповідь:Федеральним законом «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 21.07.1997 № 116-ФЗ проведення експертизи промислової безпеки проектної документації на реконструкцію небезпечного виробничого об'єкта не передбачено. Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації предметом державної експертизи проектної документації на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва серед інших є оцінка відповідності проектної документації вимогам промислової безпеки.

2008-10-27 Питання
Чи має право співробітник державної експертизи вимагати усунення зауважень, зазначених в експертному висновку, без посилань на якусь НТД, технічні регламенти або результати інженерних вишукувань?

відповідь:Предметом державної експертизи проектної документації є оцінка її відповідності вимогам технічних регламентів. До вступу в силу в установленому порядку технічних регламентів у сфері містобудівної діяльності проводиться перевірка відповідності проектної документації та результатів інженерних вишукувань вимогам законодавства, нормативним технічним документам в частині, що не суперечить Федеральному закону «Про технічне регулювання» і Містобудівній кодексу Російської Федерації.

Таким чином, вказівка в експертному висновку на невідповідність проектної документації та результатів інженерних вишукувань нормативним технічним вимогам повинно супроводжуватися посиланням на нормативно-правовий документ, що містить відповідну вимогу.

2008-10-27 Питання
Чи може недержавна організація має ліцензію на проведення експертизи проектної документації особливо небезпечних об'єктів виконувати дану роботу?

відповідь:Відповідно до частини 4.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація по особливо небезпечним і технічно складних об'єктах підлягає державній експертизі на федеральному рівні. Відповідно до частини 1 статті 50 Містобудівного кодексу Російської Федерації замовник (забудовник) може додатково направити проектну документацію по таких об'єктах на недержавну експертизу, проведену акредитованими організаціями в встановлюється Кабінетом Міністрів України порядку.

2008-10-27 Питання
Проект і інженерні вишукування для будівництва дослідно-промислової установки купчастого вилуговування був виконаний в 2004 р У 2005 році були отримані позитивні висновки незалежної експертизи промислової безпеки, Росспоживнагляду і ін. Чи дійсні вони на даний момент?

відповідь:Федеральним законом «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 21.07.1997 № 116-ФЗ терміни дії висновків експертизи промислової безпеки не регламентовані.

2008-10-27 Питання
Роз'ясніть, будь ласка, наступне. Організація хоче викупити земельну ділянку в іншої організації. Організацією, яка хоче викупити цю земельну ділянку, замовлений і розроблений проект на перенесення існуючих будівель і споруд на земельній ділянці. Хто з цих двох організацій повинен подавати на експертизу проект і як це повинно виглядати? Той, хто є власником землі, або він повинен дати доручення організації, яка хоче викупити цю землю або інші варіанти?

відповідь:Згідно з пунктом 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, заявником на проведення державної експертизи проектної документації може виступати замовник, забудовник або уповноважена ким-небудь з них особа.

2008-10-27 Питання
В якому постанові або законі можна знайти вказівку (посилання) про те, що експертизу кошторисної документації об'єкта, що відноситься до особливо небезпечних об'єктів, реконструкція якого ведеться за рахунок власних коштів Замовника, можна проводити тільки за рішенням самого Замовника?

відповідь:Згідно з пунктом 13 (г) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, проектна документація подається на державну експертизу відповідно до вимог до складу розділів, встановленими законодавством Російської Федерації.

Відповідно до пункту 7 Положення про склад розділів проектної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 №87, необхідність і обсяг розробки розділу «Кошторис на будівництво об'єкта капітального будівництва», за винятком об'єктів капітального будівництва, що фінансуються повністю або частково за рахунок коштів відповідних бюджетів, визначаються замовником і вказуються в завданні на проектування.

2008-10-27 Питання
Чи необхідно за чинним законодавством проходити експертизу обгрунтувань інвестицій і техніко-економічних обґрунтувань реконструкції та будівництва на підприємствах алюмінієвої промисловості? Чи існують в даний час такі стадії проектування, як «Обгрунтування інвестицій» і «Техніко-економічні обгрунтування»?

відповідь:Містобудівною кодексом Російської Федерації проведення державної експертизи обгрунтувань інвестицій не регламентовано. Обгрунтування доцільності здійснення проектних рішень, вибору варіантів проектних рішень на підставі показників економічної ефективності може бути виконано тільки з ініціативи забудовника або замовника.

2008-10-27 Питання
У яких випадках обов'язкова розробка розділу ІТМ ГО і НС, і яким Федеральним законом це передбачено? В чиї повноваження входить проведення експертизи розділу ІТМ ГО і НС?

відповідь:Проектна документація об'єктів капітального будівництва, зазначених у частині 14 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації, повинна містити перелік заходів з цивільної оборони, заходів з попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Чинним законодавством про містобудівну діяльність проведення окремої експертизи розділу ІТМ ГО і НС не передбачено. Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації предметом державної експертизи проектної документації на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва серед інших є оцінка відповідності проектної документації нормативним технічним вимогам пожежної, промислової, ядерної, радіаційної та іншої безпеки. Відповідно до частини 6 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації не допускається проведення інших державних експертиз проектної документації, за винятком державної експертизи проектної документації, передбаченої вказаною статтею, а також державної екологічної експертизи проектної документації об'єктів.

2008-10-27 Питання
Згідно з пунктом 4 Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту виконується двухстадийное проектування: проектна документація (стадія «П») і робоча документація. Чи будуть прийматися на експертизу робочі проекти (якщо замовники в завданнях на проектування вказують стадію «РП»)?

Відповідь: Запропонована для проведення державної експертизи проектна документація на об'єкт капітального будівництва повинна відповідати вимогам Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, незалежно від стадійності проектування.

2008-10-27 Питання
На підставі чого затверджується форма «Заявки на проведення державної експертизи»? У Казанському філії Главгосекспертізи кожен квартал змінюється форма і зміст вищевказаного Заяви.

відповідь:Затверджені зразки заяви для проведення державної експертизи та анкети заявника (замовника) розміщені на сайті ФДМ «Головдержекспертизи Росії» в розділі «Важливі документи».

2008-10-27 Питання
Організація розробила проект на будівництво окремо розташованої адміністративної будівлі загальною площею 1500 квадратних метрів, кількість поверхів - 2. Відповідно до пункту 2 статті 49 Містобудівного кодексу державна експертиза щодо такого об'єкта не проводиться. Однак, газорозподільної організацією видані технічні умови на газопостачання будівлі, в яких вказана точка підключення - газопровід середнього тиску. Для зниження тиску газу необхідно передбачити установку шафового газорегуляторного пункту з пристроєм обігріву. Розроблено розділ проекту по прокладанню зовнішнього газопроводу. Просимо роз'яснити наступне: державна експертиза проводиться на весь зазначений об'єкт будівництва (адміністративний будинок) або виключно на проект по зовнішньому газопроводу?

відповідь:Зовнішній газопровід, призначений для газопостачання проектованого адміністративної будівлі, не може бути введений в експлуатацію і експлуатуватися автономно, тобто незалежно від будівництва цієї будівлі. Таким чином, відповідно до пункту 2 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, газопровід не може розглядатися як окремий етап будівництва.

У разі якщо будівництво зазначеного газопроводу планується здійснити за межами кордонів земельної ділянки адміністративної будівлі або параметри тиску газопроводу перевищують параметри, встановлені для особливо небезпечних і технічно складних об'єктів пунктом 11 (а) частини 1 статті 48.1 Містобудівного кодексу Російської Федерації, державної експертизі підлягає проектна документація в цілому по адміністративній будівлі (включаючи проектований зовнішній газопровід).

2008-10-27 Питання
Відповідно до Містобудівною кодексом Російської Федерації проектна документація на розширення, технічне переозброєння, консервацію і ліквідацію небезпечних виробничих об'єктів державної експертизи не підлягає. Яким органом проводиться експертиза проекту в тому випадку, якщо зачіпаються елементи несучих конструкцій, наприклад при капітальному ремонті на небезпечних виробничих об'єктах?

відповідь:Проектна документація, рішеннями якої передбачаються зміни, що зачіпають конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки об'єкта капітального будівництва, підлягає державній експертизі в установленому порядку.

2008-10-27 Питання
Проект готується на експертизу в ФДМ «Головдержекспертизи Росії». Якими документами необхідно керуватися для визначення того, які узгодження повинен пройти проект і в яких органах влади (на рівні РФ, суб'єкта РФ, муніципального освіти)?

відповідь:Для проведення державної експертизи подаються документи, зазначені в Розділі II Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145.

2008-10-27 Питання
Чи є необхідність проходження будь-яких експертиз проектів на розширення небезпечних виробничих об'єктів, які пройшли згідно з пунктом 1 статті 13 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» експертизу промислової безпеки, враховуючи, що:
1. При розширенні ОПО збільшується загальна площа будівель.
2. При цьому не зачіпаються несучі конструкції будівель.
3. Зі збільшенням площі необхідно ввести будівель в експлуатацію з подальшою перереєстрацією.

відповідь:Згідно з пунктом 14 статті 1 Містобудівного кодексу Російської Федерації зміна параметрів об'єктів капітального будівництва, їх частин (висоти, кількості поверхів, площі, показників виробничої потужності, обсягу) розцінюється як реконструкція. Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва підлягає державній експертизі.

2008-10-27 Питання
Згідно з Положенням про проведення експертизи № 145, архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) не входить до переліку документів, що надаються для проведення державної експертизи. Разом з тим згідно з листом ФДМ «Головдержекспертизи Росії» № 15-1 / 2016 від 16.08.2007 АПЗ має представлятися в складі документів для проведення державної експертизи на підставі Федерального закону «Про архітектурну діяльність». Просимо представити коментарі з цього приводу.

відповідь:Відповідно до пунктів 13-16 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145, архітектурно-планувального завдання не входить до переліку документів, які подаються для проведення державної експертизи.

2008-10-27 Питання
Чи підлягає державній експертизі проект реконструкції нежитлового приміщення на цокольному поверсі в 2-поверховому (не рахуючи цокольного поверху) нежитловому будинку торгового центру? Площа приміщення, що підлягає реконструкції - 1100 квадратних метрів. Площа всієї будівлі - 4500 квадратних метрів.

відповідь:Реконструюється приміщення в складі торгового центру не є окремо стоять об'єктом і не підпадає під дію пункту 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Торговий центр, загальна площа якого становить понад 1500 квадратних метрів, також не підпадає під дію зазначеного пункту. Таким чином, згідно з частиною 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація на реконструкцію зазначеного приміщення підлягає державній експертизі.

2008-10-27 Питання
Прошу дати роз'яснення про необхідність проведення державної експертизи проектної документації на будівництво двоповерхового гуртожитку загальною площею менше 100 квадратних метрів. Гуртожиток призначений для працівників вахтовим методом.

відповідь:Будівля гуртожитку, як об'єкт, призначений для проживання громадян, не підпадає під дію пункту 4 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація зазначеного об'єкта підлягає державній експертизі.

2008-10-27 Питання
Чи можуть експерти ФДМ ГГЕ відмовити в розгляді робочої документації, виконаної іноземною фірмою з відступами від вимог ГОСТ 21.101-97 в частині оформлення штампів креслень і їх маркування?

відповідь:Запропонована для проведення державної експертизи проектна документація повинна бути оформлена відповідно до вимог на її розробку, встановленими нормативними правовими актами Російської Федерації. Невідповідність проектної документації зазначеним вимогам є підставою для відмови в прийнятті проектної документації на державну експертизу (пункт 24 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145).

2008-10-27 Питання
Чи можливе проведення державної експертизи затверджується частини проекту будівництва нового виробництва на діючому підприємстві до розробки робочої документації та без розробки проекту АСУТП (мається тільки ТЗ на його розробку)? В якій філія слід направляти проект на державну експертизу за умови будівництва в м Волзький (Волгоградська область)?

відповідь:Згідно з чинним законодавством про містобудівну діяльність державної експертизі підлягає тільки проектна документація об'єктів капітального будівництва. Робоча документація, що складається з документів в текстовій формі, робочих креслень, специфікації обладнання та виробів, розробляється з метою реалізації в процесі будівництва архітектурних, технічних і технологічних рішень, що містяться в проектній документації на об'єкт капітального будівництва, і не підлягає державній експертизі.

У разі якщо проведення державної експертизи проектної документації об'єкта капітального будівництва, що розміщується у Волгоградській області, належить до повноважень філій ФГУ Главгосекспертізи Росії, то відповідно до розпорядження Главгосекспертізи Росії від 05 квітня 2007 р № 34-р (зі змінами згідно з розпорядженням Главгосекспертізи Росії від 25 квітня 2007 р № 38-р) така проектна документація підлягає державній експертизі в Ростовському філії ФДМ Главгосекспертізи Росії.

2008-10-27 Питання
Прошу Вас роз'яснити, яка стадія розробки проектної документації (П або РД) буде прийматися Головдержекспертизи на розгляді з 1 липня 2008 р і відповідно до постанови Уряду від 16.02.2008 р № 87.

відповідь:Міждержавним стандартом ГОСТ 21.101-97 «Основні вимоги до проектної та робочої документації» проектна документація визначена як документація, призначена для затвердження (стадія проект, що затверджується робочого проекту). Таким чином, для проведення державної експертизи проектна документація може бути представлена розробленої як на стадії проект, так і на стадії робочий проект в обсязі, що затверджується, і відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87.

2008-10-27 Питання
Прошу роз'яснити, чи потрібно проведення експертизи передпроектної стадії «Обгрунтування інвестицій» і в якому обсязі?

відповідь:Містобудівною кодексом Російської Федерації проведення державної експертизи обгрунтувань інвестицій не регламентовано.

2008-10-27 Питання
Наш об'єкт будівництва розташований «на землях особливо охоронюваних природних територій». Згідно з Федеральним законом «Про внесення змін у федеральному законі« Про екологічну експертизу »від 16.05.2008 № 75-ФЗ і статей 49 і 54 містобудівного кодексу Російської Федерації» перш ніж віддавати проектну документацію на перевірку в експертизу, потрібно пройти екологічну експертизу. Прошу Вас роз'яснити, де можна пройти екологічну експертизу в Краснодарському краї.

відповідь:Місце проведення державної екологічної експертизи проектної документації об'єктів, будівництво яких передбачається здійснювати на землях особливо охоронюваних природних територій, визначається відповідно до частини 6.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації в залежності від значення особливо охоронюваних природних територій (федеральне, регіональне, місцеве).

2008-10-27 Питання
Для проходження державної експертизи необхідно, щоб всі проекти по приєднанню до зовнішніх комунікацій були узгоджені з відповідними організаціями, які видали технічні умови (ТУ), якщо це прописано в самих ТУ. Якщо в ТУ написано «узгодити робочий проект приєднання», чи потрібно узгодити проект в організації, що видала ТУ, при такому формулюванні перед здачею його на державну експертизу?

відповідь:Положенням про організацію та проведення державної експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 р № 145, узгодження подається для проведення державної експертизи проектної документації в організаціях, що здійснюють експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення, не передбачено.

2008-10-27 Питання
Прошу дати роз'яснення, чи є проектна документація при повторному застосуванні (типової), якщо з моменту отримання позитивного висновку державної експертизи по цій проектної документації до набрання чинності Положенням про організацію та проведення державної експертизи від 5 березня 2007 р № 145 пройшло більше 3 років . Чи має в даному випадку закон зворотну силу?

відповідь:Згідно з пунктом 8 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, державна експертиза не проводиться щодо типової проектної документації. Державній експертизі в даному випадку підлягають результати інженерних вишукувань, які виконуються для нового будівництва з використанням типової проектної документації виконавши такі дії проектна документація має позитивний висновок державної експертизи, термін дії котрої не 7 років до дня подачі заяви про проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань.

Такі умови діють також стосовно державної експертизи застосовуваної типової проектної документації, проведеної до вступу в силу зазначеного Положення.

2008-10-27 Питання
Чи підлягає експертизі проект реконструкції двоповерхової будівлі (перший поверх і цоколь) філії інституту, загальна площа якого менше 1 500 квадратних метрів? Чи потрібно отримувати дозвіл на будівництво при реконструкції?

відповідь:Під дію пунктів 4 і 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації підпадають окремо стоять об'єкти з кількістю поверхів не більше двох. В даному випадку в якості окремого об'єкта слід розглядати будівлю філії інституту в цілому, а не окремих реконструйованих поверхів будівлі.

2008-10-27 Питання
Уповноважений ГАУ Кемеровської області «Управління державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань» провести експертизу технологічної частини проекту «Кемеровська обласна клінічна лікарня перинатальний центр на 140 ліжок» (загальною площею 24 720 квадратних метрів)?

відповідь:Відповідно до частини 4.2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проведення державної експертизи проектної документації об'єкта «Кемеровська обласна клінічна лікарня перинатальний центр на 140 ліжок» відноситься до компетенції органів виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації - Кемеровської області за умови, що зазначений об'єкт не є унікальним.

2008-10-27 Питання
Відповідно до пункту 35 (к) Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 16.02.2008 № 87 «Про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту» в графічній частині проекту слід представляти «план і поздовжній профіль траси з інженерно-геологічними розрізом з зазначенням пікетів, кутів повороту ... ». Тобто фактично необхідно представляти комплект робочих креслень по лінійної частини трубопроводу. У разі якщо траса трубопроводу становить сотні кілометрів, обсяг такої документації буде дуже значний. Крім цього необхідно тривалий час на виконання вишукувань і розробку таких креслень, що в цілому затримає термін реалізації проекту. У зв'язку з цим прошу уточнити, чи дійсно необхідно надавати такі креслення по всій трасі трубопроводу, або досить лише по найбільш складних ділянках (перетину водотоків, інженерних комунікацій та ін.), А всю трасу виконати на картах М 1: 25000 з поданням стисненого профілю (на якому кути поворотів і геологія зрозуміло, що не будуть представлені)?

відповідь:Запропонована на державну експертизу проектну документацію повинна бути підготовлена в повній відповідності з вимогами до складу та змісту розділів, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87.

Також звертаємо увагу, що відповідно до частини 1 статті 47 Містобудівного кодексу Російської Федерації підготовка і реалізація проектної документації без виконання відповідних інженерних вишукувань не допускаються.

2008-10-27 Питання
Нашою організацією виконаний робочий проект на основі типового (прив'язка типового проекту на основі досліджень) на будівництво резервуара для нафти РВСП 10000. Філія Главгосекспертізи Росії вимагає для проведення експертизи робочого проекту висновок промислової безпеки з реєстрацією в Ростехнадзоре і висновок державної експертизи на типовий проект. Наскільки правомочні це вимога?

відповідь:Згідно з пунктом 15 (б) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, у разі якщо будівництво об'єкта капітального будівництва буде здійснюватися з використанням типової проектної документації, для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань повинно бути представлено позитивний висновок державної експертизи щодо застосовуваної типової проектної документації, видане будь-якій особі не раніше 7 років до дня подачі заяви про проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань.

Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації предметом державної експертизи є оцінка відповідності проектної документації вимогам технічних регламентів, в тому числі вимогам промислової безпеки. Згідно з пунктом 32 (а) Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, при проведенні державної експертизи організація з проведення державної експертизи має право витребувати від організацій відомості та документи, необхідні для проведення державної експертизи.

2008-10-27 Питання
ФДМ ГГЕ було видано позитивний висновок на робочий проект (будівництво об'єкта). Чи є можливість отримати документ ще раз або, скажімо, завірену копію? Яка процедура отримання дубліката (копії)?

відповідь:У разі втрати висновку державної експертизи заявник має право отримати в організації з проведення державної експертизи дублікат цього висновку. Видача дубліката здійснюється безкоштовно протягом 10 днів з дати отримання зазначеної організацією письмового звернення.

2008-10-27 Питання
Повторна подача документів з виправленими зауваженнями займає по часу стільки ж, що і перша експертиза (3 місяці) або ж інші терміни?

відповідь:Згідно з пунктом 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, повторна державна експертиза здійснюється в порядку, передбаченому зазначеним Положенням для проведення первинної державної експертизи.

2008-10-27 Питання
Чим варто керуватися при виконанні проекту розпочатого з 01.11.2007 р, а закінчення якого заплановане на 01.01.2009 р .: СНиП 11-01-95 (скасовано постановою Уряду Російської Федерації від 17.02.2003 № 18) або Положенням про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87?

відповідь:Відповідно до пункту 2 (ж) постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145 проектна документація, розробка якої розпочато до набрання чинності Положенням про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87 , при проведенні державної експертизи перевіряється на відповідність складу і вимогам до змісту розділів цієї документації, встановленим нормативними технічними вимогами на її розробку. Зазначене Положення про склад розділів проектної документації вступило в силу 06 березня 2008 року.

2008-10-27 Питання
Чи має право місцева адміністрація вимагати проведення експертизи на перепланування приміщень виробничого призначення площею до 1500 квадратних метрів без порушення конструктивних характеристик (прибудова з трьох сторін старої будівлі нового приміщення зі спорудженням покрівлі)?

відповідь:Під дію пункту 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації підпадають окремо стоять об'єкти, призначені для здійснення виробничої діяльності, з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів. Таким чином, у Вашому випадку слід розглядати об'єкт капітального будівництва в цілому, включаючи існуючу будівлю, передбачене до реконструкції.

2008-10-27 Питання
Чи потрібна експертиза документації на технічне переозброєння?

відповідь:Містобудівною кодексом Російської Федерації проведення державної експертизи проектної документації на технічне переозброєння, яка не передбачає зведення нових об'єктів капітального будівництва, зміна параметрів існуючих будівель і споруд, їх частин (висоти, кількості поверхів, площі, показників виробничої потужності, обсягу), а також зміна якості інженерно-технічного забезпечення, не регламентоване.

2008-10-27 Питання
Які документи необхідні для проходження експертизи виробничого корпусу зі збірних металоконструкцій (металеві конструкції, металеве кріплення, утеплювач)? У постанові Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145 не вказано нічого про сертифікати на пожежну безпеку, гігієну, відповідність, а також про паспорти на продукти.

відповідь:Документи, що подаються для проведення державної експертизи, вказані в пунктах 13-16 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145. Зокрема, проектна документація подається відповідно до вимог (в тому числі до складу та змісту розділів), встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87.

2008-10-27 Питання
При повторному застосуванні проектної документації на іншому об'єкті чи законно вимогу про проходження державної експертизи повторно, або необхідно лише проведення державної експертизи результатів геологічних вишукувань?

відповідь:Відносно проектної документації об'єктів капітального будівництва, раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації і застосовуваної повторно (типова проектна документація), або модифікації такої проектної документації, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва, державна експертиза не проводиться.

У разі якщо будівництво об'єкта капітального будівництва буде здійснюватися з використанням такої проектної документації, результати інженерних вишукувань (а також проектна документація по зовнішніх інженерних мереж та конструктивних рішень фундаментів об'єкта капітального будівництва) підлягають державній експертизі незалежно від того, що державна експертиза проектної документації не проводиться ( пункти 8 і 15 (а) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145).

2008-10-27 Питання
Попередні узгодження яких федеральних органів (Росспоживнагляд, ГО і НС та т. Д.) Повинні бути представлені в пакеті документів, які подаються на державну експертизу?

відповідь:Відповідно до частини 16 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації узгодження готової проектної документації, що подається для проведення державної експертизи, не передбачено.

2008-10-27 Питання
Згідно з пунктом 7 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду РФ від 16.02.2008 № 87, необхідність розробки вимог до змісту розділів проектної документації, наявність яких згідно з цим Положенням не є обов'язковим, визначається за погодженням між проектною організацією і замовником такої документації. Розділи 6, 11, 5 і 9 проектної документації, вимоги до змісту яких встановлюються відповідно пунктами 23, 28-31, 38 і 42 цього Положення, розробляються в повному обсязі для об'єктів капітального будівництва, що фінансуються повністю або частково за рахунок коштів відповідних бюджетів. У всіх інших випадках необхідність і обсяг розробки зазначених розділів визначаються замовником і вказуються в завданні на проектування.

Чи означає це, що розділи «Проект організації будівництва», «Кошторис на будівництво», «Пожежна безпека», «Інженерне обладнання» на будь-який об'єкт капітального будівництва (у разі якщо замовник не бажає) можуть не розроблятися і відповідно не включатися до складу проектної документації спрямовується на державну експертизу?

Як даний пункт Положення співвідноситься з пунктом 11 частини 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації?

відповідь: 1. Дія пункту 7 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, поширюється на розділи 6, 11, 5 і 9 проектної документації, зазначені у відповідних пунктах 23, 28-31, 38 і 42 Положення, а саме:
- розділ 6 «Проект організації будівництва» і розділ 11 «Кошторис на будівництво об'єктів капітального будівництва» проектної документації на об'єкти капітального будівництва виробничого і невиробничого призначення - пункти 23, 28-31 Положення;
- розділ 5 «Проект організації будівництва» і розділ 9 «Кошторис на будівництво» проектної документації на лінійні об'єкти капітального будівництва - пункти 38 і 42 Положення.

2. Вимоги частини 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації щодо заходів з організації будівництва і кошторису на будівництво приймаються до виконання відповідно до вимог пункту 7 Положення.

2008-10-27 Питання
Робочим проектом «Будівництво газових мереж ...» закладена сталева труба 57х3,5. Державна експертиза пройдена. Чи необхідно проходити повторну державну експертизу при переузгодженні заміни сталевої труби на поліетиленову (63х5,8)?

відповідь:Проектна документація може бути спрямована на повторну державну експертизу при внесенні змін у проектну документацію, яка дістала позитивний висновок державної експертизи, в частині зміни технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта капітального будівництва (пункт 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145).

2008-10-27 Питання
Чи має право орган державної експертизи вимагати відповідності проектної документації положень СНиП 2.08.01-89 (скасованого Постановою Держбуду РФ від 23.06.2003 № 109) та СНиП 31-01-2003 (затвердженого Постановою Держбуду РФ, але якому відповідно до листа Мін'юсту РФ від 16.04 .2004 № 07/3971-ЮД відмовлено в державній реєстрації) при тому, що в повноваження державної експертизи входить перевірка відповідності документації технічним регламентам, а не СНиП? Чи є невідповідність окремого положення зазначених СНиП підставою для видачі негативного висновку експертизи при наявності спеціальних технічних умов?

відповідь:Відповідно до частини 1 статті 46 Федерального закону «Про технічне регулювання» від 27.12.2002 № 184-ФЗ до вступу в силу відповідних технічних регламентів вимоги, встановлені нормативними правовими актами Російської Федерації і нормативними документами федеральних органів виконавчої влади, підлягають обов'язковому виконанню в частині, що відповідає цілям даного Федерального закону. Таким чином, нормативні вимоги будівельних норм і правил «Будівлі житлові багатоквартирні» СНиП 31-01-2003, як нормативного документа федерального органу виконавчої влади, прийнятого до набуття чинності Федерального закону «Про технічне регулювання», підлягають обов'язковому виконанню в частині, що відповідає цілям зазначеного Закону.

Згідно з пунктом 34 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, невідповідність проектної документації технічним вимогам зазначених нормативних документів є підставою для видачі негативного висновку державної експертизи.

2008-10-27 Питання
Яку дату слід приймати при застосуванні положень підпункту «ж» пункту 2 постанови Уряду РФ від 05.03.2007 № 145 в редакції постанови Уряду РФ від 16.02.2008 № 87: 1) дату укладення договору; 2) дату початку виконання робіт зазначену в договорі (календарному плані) або 3) фактичну дату початку виконання робіт після отримання всіх технічних умов?

відповідь:При проведенні державної експертизи проектної документації дата початку розробки проектної документації визначається за датою початку виконання робіт, зазначеної в договорі на проектування, або при відсутності в договорі вказівки початку виконання робіт - за датою укладення договору.

2008-10-27 Питання
Чи може подати на державну експертизу проектну документацію, розроблену нашим інститутом, яка замовила її організація, або це може здійснити тільки генпроектувальник (в даному випадку наш інститут) або замовник-забудовник, який має в своїй ліцензії запис: «Технічний супровід проектної стадії (контроль за розробкою проектно-кошторисної документації, узгодження її в установленому порядку, передача в органи експертизи на твердження і генпідрядної організації) »?

відповідь:Відповідно до частини 15 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація подається на державну експертизу забудовником або замовником. Відповідно до пункту 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, заявником на проведення державної експертизи може бути замовник, забудовник або будь-яке інше уповноважена ким-небудь з них особа.

2008-10-27 Питання
Чи потрібно відправляти в ФДМ «Головдержекспертизи Росії» (м.Москва) проект реконструкції існуючого сімейного будинку відпочинку на 5 номерів у м Светлогорске Калінінградській області? Реконструкція полягає в нарощуванні двох поверхів. Або можна провести експертизу проекту в регіональній державній експертизі Калінінградській області?

відповідь:Відповідно до частин 4.2 і 6.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації державна експертиза проектної документації по вказаного об'єкту (якщо він не належить до об'єктів, зазначених у частині 5.1 статті 6 Містобудівного кодексу Російської Федерації, і його будівництво не здійснюється на землях особливо охоронюваних природних територій федерального значення) проводиться органом виконавчої влади Калінінградської області або підвідомчим йому установою.

2008-10-27 Питання
Право на проектування і будівництво було надано ЗАТ на підставі постанови Уряду Санкт-Петербурга. Через рік було отримано нову постанову про зміну ЗАТ на ТОВ. Початково-дозвільна документація була отримана на початкового забудовника ЗАТ. Роз'ясніть, будь ласка, чи не буде проблем з проходженням експертизи проектної документації, поданої від імені ТОВ?

відповідь:Для проведення державної експертизи проектної документації має бути поданий документи, що підтверджують правонаступництво товариства з обмеженою відповідальністю щодо проектованого об'єкта капітального будівництва.

2008-10-27 Питання
За усталеною практикою роботи Главгосекспертізи термін проведення експертизи становить 90 днів, а за 10 днів до закінчення Заявнику надсилаються питання і зауваження для усунення їх в процесі експертизи. Чи обов'язкова процедура усунення зауважень в процесі експертизи в 10-ти денний термін, а також можливе продовження терміну проведення експертизи на прохання Заявника (замовника) для усунення зауважень?

відповідь:При виявленні в проектній документації і (або) результати інженерних вишукувань в процесі проведення державної експертизи недоліків, які не дозволяють зробити висновки, зазначені в пункті 34 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, організація по проведенню державної експертизи негайно повідомляє заявника про виявлені недоліки. Термін для усунення виявлених недоліків встановлюється в договорі на розсуд організації з проведення державної експертизи в залежності від складності та обсягу передбачуваних змін.

2008-10-27 Питання
У зв'язку з виходом Постанови Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87 «Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту» діють положення Постанови Уряду Російської Федерації від 29.12.2007 № 970 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145 »в частині скасування подання на експертизу містобудівного плану земельної ділянки. Потрібно представляти ГПЗУ чи ні?

відповідь:Згідно з пунктами 10 (б) і 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, до розділу «Пояснювальна записка» в складі представленої на державну експертизу проектної документації повинен бути прикладений затверджений і зареєстрований в установленому порядку містобудівна план земельної ділянки (або його копія).

2008-10-27 Питання
Для проходження державної експертизи в Головдержекспертизи Росії здані документи на забудову з 7 будинків, один будинок з яких раніше, більш ніж три роки тому вже пройшов державну експертизу і вважається типовим. До заяви про проходження державної експертизи позитивний висновок було докладено. Згідно з існуючим положенням про проходження державної експертизи даний будинок повинен проходити тільки експертизу фундаментів (прив'язка). Так само згідно з цим положенням у виданий раніше позитивний висновок не можуть вноситися ніякі зміни. Чи правомірні дії експертів Главгосекспертізи роблять зауваження не по прив'язці будинку, а по всьому будинку?

відповідь:Згідно з пунктом 8 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 № 145, державна експертиза не проводиться щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації і застосовуваної повторно (типової проектної документації ), або модифікації такої проектної документації, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

2008-08-26 Питання
При видачі технічного завдання на проектно-вишукувальні роботи були допущені неточності в частині найменування об'єкта, що підлягає реконструкції. Проектною організацією, яка виконала роботи, отримані всі необхідні погодження, і документація оформлена відповідно до найменування об'єкта за технічним завданням, яке не відповідає затвердженим переліком федеральних об'єктів. Які документи необхідно подати в експертизу, щоб експертний висновок було видано на об'єкт відповідно до найменування за затвердженим переліком.

відповідь:У висновку державної експертизи вказується найменування документації (об'єкта капітального будівництва) відповідно до титулом подається на експертизу проектної документації (на підставі затвердженого завдання на проектування).

У поданих для проведення державної експертизи документах (згідно з пунктами 13-16 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2007 р № 145) має бути зазначено найменування об'єкта капітального будівництва відповідно до затвердженого переліку федеральних об'єктів.

2008-08-26 Питання
Згідно з пунктом 4.1.1 ГОСТ 21.101-97 стадія «Проект» і затверджується частину робочого проекту рівнозначні. Чи випливає з цього, що досить на стадії проектування скомплектувати затверджується частина в обсязі вимог СНиП 11-01-95 або Положення про склад розділів проектної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2008 року № 87, та цього комплекту буде досить для проведення державної експертизи. Або ж необхідно надати на експертизу весь комплект документації робочого проекту.

відповідь:Для проведення державної експертизи видається проектна документація на об'єкт капітального будівництва відповідно до вимог Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2008 року № 87 (підпункт «г» пункту 13 Положення про організацію і проведенні державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145). Даною постановою стадийность підготовки проектної документація не регламентована.

Робоча документація (що складається з документів в текстовій формі, робочих креслень, специфікації обладнання та виробів) розробляється з метою реалізації в процесі будівництва архітектурних, технічних і технологічних рішень, що містяться в проектній документації на об'єкт капітального будівництва, і не підлягає державній експертизі.

2008-08-26 Питання
Технічне переозброєння з заміною обладнання на існуючих площах з будівництвом пристроя під обладнання водопідготовки. Чи потрібно здавати все або тільки прибудовах з водопідготовкою?

відповідь:Для проведення державної експертизи видається проектна документація об'єкта капітального будівництва відповідно до вимог Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2008 року № 87, в повному обсязі. При виявленні в проектній документації в процесі проведення державної експертизи недоліків (відсутність (неповнота) відомостей, описів, розрахунків, креслень, схем і т.п.), які не дозволяють зробити висновки, зазначені в пункті 34 зазначеного Положення, організація з проведення державної експертизи негайно повідомляє заявника про виявлені недоліки і встановлює при необхідності термін для їх усунення.

2008-08-26 Питання
Підкажіть, будь ласка, чи потрібно проходити експертизу робочого проекту для нового будівництва АГЗС, з об'ємом зберігання ЗВГ 20 куб.м. і заправкою не більше 120 автомобілів на добу.

відповідь:Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації в разі, якщо санітарно-захисна зона об'єкта капітального будівництва встановлена в межах кордонів земельної ділянки, на якій розташований такий об'єкт, проектна документація зазначеного об'єкта не підлягає державній експертизі.

2008-08-26 Питання
Роз'ясніть, будь ласка, правомірність дії і правильність місцевого центру, який проводить експертизи, з такого питання. У 2005 році було розроблено проектну документацію на капітальний ремонт будівлі суду, з частковою переплануванням, т. Е. Забиралося декілька самоутримних перегородок, і проектом передбачається пробивання декількох отворів в несучих стінах, вузли опрацьовані, технологія виконання робіт розписана в проекті, також проектом передбачена заміна системи опалення та влаштування навісного фасаду. При надходженні в 2008 році фінансування на проведення робіт нами прийнято рішення провести експертизу прийнятих проектних рішень і відповідності їх будівельним нормам. Відомча експертиза р Пензи нам в проведенні експертизи відмовила, через відсутність розділів по екології, ГО і НС, і ще ряду причин. Однак на момент роботи над проектом в технічному завданні ми такі питання перед проектантами не ставили. Тим більше що торкаємося тільки 3-4 отвору в несучих стінах, і ніяких інших важливих конструктивних конструкцій не зачіпаємо. І тепер стоїть дилема в доцільності взагалі всього проекту і використання фінансування.

відповідь:При проведенні державної експертизи проектна документація перевіряється на відповідність складу і вимогам до змісту розділів цієї документації, встановленим нормативними технічними вимогами на її розробку, а також частиною 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації.

2008-08-26 Питання
Прошу Вас визначити необхідність проведення експертизи проектної документації на реконструкцію об'єкта капітального будівництва, що проводиться за рахунок власних коштів. В рамках реконструкції проводяться роботи щодо посилення несучих конструкцій, поглиблення статі і монтажу інженерних систем. Крім того прошу дати роз'яснення про застосування пункту 17 (4) статті 51 Містобудівного кодексу РФ (що саме відноситься до характеристик надійності і безпеки і які граничні параметри встановлює містобудівна регламент).

відповідь:Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація об'єктів капітального будівництва, в тому числі на реконструкцію об'єктів капітального будівництва, підлягає державній експертизі незалежно від форм власності об'єктів.

Роз'яснення положень Містобудівного кодексу Російської Федерації не відноситься до компетенції ФДМ «Головдержекспертизи Росії».

2008-08-26 Питання
Яка стадія проектної документації підлягає державній експертизі при одно- і двохстадійномупроектуванні.

відповідь:Чинним законодавством в області містобудівної діяльності для будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва передбачається підготовка проектної та робочої документації.

Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації державній експертизі підлягає тільки проектна документація на об'єкт капітального будівництва. Відносно робочої документації, що розробляється з метою реалізації в процесі будівництва архітектурних, технічних і технологічних рішень, що містяться в проектній документації на об'єкт капітального будівництва, державна експертиза не проводиться.

Запропонована для проведення державної експертизи проектна документація повинна бути підготовлена відповідно до Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 року № 87.

2008-08-26 Питання
Чи слід проводити експертизу промислової безпеки мереж газопостачання та котелень.

відповідь:Відповідно до частини 1 статті 13 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» № 116-ФЗ, в разі якщо на зазначених об'єктах використовується обладнання, що працює під тиском більше 0,07 мегапаскалей або при температурі нагрівання води понад 115 градусів Цельсія, проектна документація на розширення, технічне переозброєння, консервацію і ліквідацію таких об'єктів підлягає експертизі промислової безпеки.

2008-08-26 Питання
Прошу роз'яснити при проведенні державної експертизи, якщо замовник і заявник різні особи. Заявник проектна організація, що діє за дорученням замовника. Хто вказується в заяві, керівник і бухгалтер-якої організації підписують Заява. Хто вказується в анкеті Заявника. Чиї правовстановлюючі документи прикладаються до Заяви та Анкеті?

відповідь:Відповідно до підпункту «а» пункту 13 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145, у разі якщо забудовник (замовник) та заявник не одне і те ж обличчя, в заяві про проведення державної експертизи вказуються ідентифікаційні відомості, як про заявника, так і про забудовника (замовника).

Зразки заяви для проведення державної експертизи та анкети заявника розміщені на сайті ФДМ «Головдержекспертизи Росії» в розділі «Важливі документи».

2008-08-26 Питання
Підпунктом «ж» пункту 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145, в редакції Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2008 року № 87, визначено, що проектна документація, розробка якої розпочато до набрання чинності зазначеного Положення при проведенні державної експертизи перевіряється на відповідність складу і вимогам до змісту розділів цієї документації, встановленим нормативними технічними вимогами на її розробку. Чинними нормативними технічними вимогами передбачено розробку заходів щодо забезпечення пожежної безпеки в складі розділів проектної документації (АС, ТЧ і ін.).

Прошу Вас роз'яснити, чи обов'язково надання на експертизу окремого розділу «Заходи щодо забезпечення пожежної безпеки» в складі проектної документації, розробка якої розпочато до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2008 року № 87.

відповідь:Згідно з пунктом 9 частини 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація в складі розділів повинна включати перелік заходів щодо забезпечення пожежної безпеки.

2008-05-25 Питання
Прошу дати роз'яснення про необхідність проведення державної експертизи проектної документації опалювальної установки встановленою потужністю 200 кВт, що працює на природному газі низького тиску, зареєстрованої Алтайським міжрегіональним управлінням з технологічного та екологічного нагляду №74ПГ / 07 (від 18.05.2007). Склад документації:
1. Загальна пояснювальна записка.
2. Охорона навколишнього середовища.
3. Комплекти креслень документації:
- газопостачання внутрішнє;
- автоматизація;
- силове обладнання;
- тепломеханічна частина.
4. Висновок експертизи промислової безпеки приміщення опалювальної установки, прибудованої до адміністративної будівлі. Реєстр. № 63-3С-00409-2007.
5. Висновок експертизи промислової безпеки робочого проекту газо-постачання опалювальної установки. Реєстр. № 63-ПД-00605-2007.
Прошу також вказати відповідні пункти в регулюючих документах, на підставі яких приймається рішення про необхідність проведення державної експертизи щодо проектної документації, або ж про те, що проходження державної експертизи не потрібно.

відповідь:Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація об'єктів капітального будівництва та результати інженерних вишукувань, які виконуються для підготовки такої проектної документації, підлягають державній експертизі, за винятком випадків, зазначених у частинах 2 і 3 статті 49 Містобудівного кодексу.

2008-05-25 Питання
Переконливо прошу відповісти на питання, що викликає різночитання в тлумаченні між експертним органом і замовником державної експертизи положень підпункту "б" пункту 15 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145. Відповідно до зазначеного пункту при поданні на державну експертизу проектної документації повторного застосування повинно є позитивний висновок по ній, термін дії котрої не 7 років до дня подачі заяви в експертний орган. Яким чином необхідно трактувати встановлений термін для укладення: або термін давності представленого укладення повинен перевищувати 7 років від дати подання заявки, або бути в рамках семирічного періоду?

відповідь:Державна експертиза проектної документації щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації і застосовуваної повторно (типової проектної документації), не проводиться.

Для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань, які виконуються для такої проектної документації, представляється позитивний висновок державної експертизи щодо застосовуваної типової проектної документації (модифікованої типової проектної документації), видане будь-якій особі не раніше 7 років до дня подачі заяви про проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань , тобто протягом семирічного періоду до дня подачі заяви.

2008-05-25 Питання
Чи підлягає експертизі двоповерхова будівля готелю, загальна площа якого менше 1500 квадратних метрів?

відповідь:Готелі, як об'єкти, призначені для проживання громадян та здійснення виробничої діяльності, не підпадають під дію пункту 4 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Проектна документація таких об'єктів підлягає державній експертизі.

2008-05-25 Питання
Порядок проходження експертизи теплотраси в м Сасово Рязанської обл., Промзона. Довжина = 400 м, t = 130 / 70С, р = 0,7 МПа, на низьких опорах.

відповідь:Відповідно до частини 4.2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проведення державної експертизи проектної документації даного об'єкту відноситься до компетенції органу державної влади Рязанської області, уповноваженого на проведення державної експертизи проектної документації.

2008-05-25 Питання
З якими федеральними наглядовими органами необхідно узгодити проект складу зберігання літієвих батарей? Об'єкт визначено як потенційно небезпечний об'єкт. Згідно з відповіддю, розташованому на сайті, потрібно експертиза відповідно до статті 13 ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів", але в нашому випадку санітарно-захисна зона виходить за межі відведеної земельної ділянки, тобто за статтею 49 Містобудівного кодексу потрібно державної експертиза. Параметри об'єкта: одноповерхова будівля, площа - 270 квадратних метрів, санітарно-захисна зона - 50 м, виходить за межі відведеної земельної ділянки. У разі невиконання вимог безпеки в літієвих батареях при розгерметизації можливе займання, вибух з виділенням їдких газів (діоксид сірки, хлористий водень) і електроліту (хлористий тіоніл), а також викид частинок літію

відповідь:У зв'язку з тим, що встановлена для об'єкта капітального будівництва санітарно-захисна зона виходить за межі кордонів відведеної земельної ділянки, проектна документація даного об'єкта не підпадає під дію пункту 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації і підлягає державній експертизі.

У разі якщо зазначений об'єкт відноситься до особливо небезпечних і технічно складним, проектна документація такого об'єкта підлягає державній експертизі в ФДМ «Головдержекспертизи Росії» (частина 4.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації).

2008-05-25 Питання
ТОВ «Хімекс» - експертна організація. Як і на яких умовах ми можемо брати участь з експертизи промислової безпеки проектної документації на будівництво та реконструкцію, капітальний ремонт (хімія і нафтохімія). Досвід і стаж експертів в цьому напрямку з 1999 року.

відповідь:Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації оцінка відповідності проектної документації на будівництво та реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва вимогам промислової безпеки є предметом і складовою частиною державної експертизи, проведення якої згідно зі статтями 6 і 61 Містобудівного кодексу Російської Федерації належить до повноважень органів державної влади.

Разом з тим, організація з проведення державної експертизи має право залучати на договірній основі до проведення державної експертизи інші державні і (або) недержавні організації, а також фахівців (пункт 32 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145).

2008-05-25 Питання
При здачі проекту на експертизу «в одне вікно» нам було відмовлено в прийомі документів через відсутність в нашій документації АПЗ. З 2005 року комітет з архітектури та містобудування м Сочі припинив видачу АПЗ на проектування. Оскільки проектування нами розпочато в кінці 2006 року, нам були видані: містобудівний план земельної ділянки, який на підставі змін у Містобудівний кодекс також не потрібно представляти на експертизу; програмне завдання, затверджене замовником і проектною організацією; завдання на проектування за поданням замовника, затверджене головним архітектором м Сочі і МНС Росії. Чи правомірно з боку експертизи вимагати від нас АПЗ і на підставі якого документа можна вимагати від комітету з архітектури та містобудування м Сочі видати нам АПЗ?

відповідь:Архітектурно-планувальне завдання не входить до переліку документів, які подаються для проведення державної експертизи (пункт 13 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145).

2008-05-25 Питання
Відповідно до статей 15 і 38 ФЗ № 232 від 18.12.06 р внесені уточнення і зміни до статей 8 і 13 ФЗ № 116, а саме: в статті 8 вивели з обов'язкових умов прийняття рішення про початок будівництва і реконструкції наявності позитивного висновку експертизи промислової безпеки проектної документації. У статті 13 вивели з поняття, що експертизі промислової безпеки підлягає проектна документація на будівництво і реконструкцію. Відповідно до пункту 5 статті 49 ЦК РФ предметом державної експертизи є оцінка відповідності проектної документації вимогам технічних регламентів, в тому числі промислової, радіаційної, та іншої безпеки. Відповідно до підпункту 5 пункту 2 статті 49 ЦК РФ державна експертиза не проводиться щодо проектної документації окремо розташованих об'єктів капітального будівництва, за винятком об'єктів, які відповідно до статті 48.1 цього Кодексу є особливо небезпечними, технічно складними або унікальними об'єктами. Однак згідно зі статтею 5 Федерального закону № 324 об'єкти, де використовується обладнання, що працює під тиском більше 0,07 МПа або при температурі нагрівання води понад 115 градусів Цельсія, виключені з числа особливо небезпечних і технічно складних об'єктів. Крім того, згідно з пунктом 11 (а) частини 1 статті 481 ЦК України до особливо небезпечних і технічно складних об'єктах не належать газорозподільні системи, на яких використовується, зберігається, транспортується природний газ під тиском до 1,2 МПа включно або скраплений під тиском до 1 , 6 МПа включно.

Звертаємо Вашу увагу, що вищепереліченими вимогами пунктів законів об'єкти будівництва та реконструкції не виключені з числа небезпечних виробничих об'єктів по класифікації Додатки № 1 Федерального закону № 116-ФЗ. Прошу з Вашого боку роз'яснити ситуацію, що склалася про необхідність проведення експертизи промислової безпеки робочої документації небезпечних виробничих об'єктів при будівництві та реконструкції цих об'єктів.

відповідь:Робоча документація об'єктів капітального будівництва не підлягає державній експертизі.

Згідно зі статтею 13 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» № 116-ФЗ експертиза промислової безпеки проводиться лише щодо проектної документації на розширення, технічне переозброєння, консервацію і ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта. Проектна документація на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт небезпечних виробничих об'єктів підлягає державній експертизі, за винятком випадків, зазначених у частинах 2 і 3 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу предметом державної експертизи серед інших є оцінка відповідності проектної документації вимогам промислової безпеки.

Проведення державної експертизи проектної документації небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовується обладнання, що працює під тиском більше 0,07 МПа або при температурі нагрівання води понад 115 градусів Цельсія, а також проектної документації газорозподільних систем, на яких використовується, зберігається, транспортується природний газ під тиском до 1,2 МПа включно або скраплений вуглеводневий газ під тиском до 1,6 МПа включно, відноситься до компетенції органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

2008-05-25 Питання
Який склад документації підлягає відправці в Головдержекспертизи, якщо документація розглядається повторно після доопрацювань і уточнень по зауважень негативного висновку?

відповідь:Повторна державна експертиза здійснюється в порядку, передбаченому Положенням про організацію та проведення державної експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2007 року № 145, для проведення первинної державної експертизи. Таким чином, для проведення повторної державної експертизи подаються документи, зазначені в пункті 13 Положення про організацію та проведення державної експертизи.

Експертну грошову оцінку при проведенні повторної державної експертизи підлягає частина проектної документації, в яку були внесені зміни, а також сумісність внесених змін до проектної документації, щодо якої була раніше проведена державна експертиза. У разі якщо після проведення первинної державної експертизи в законодавство Російської Федерації внесено зміни, які можуть вплинути на результати державної експертизи, експертну грошову оцінку може бути піддана представлена проектна документація в повному обсязі (пункти 44 і 45 Положення про організацію та проведення державної експертизи).

2008-03-24 Питання
Добрий день, Скажіть, будь ласка, чим керуватися - Положенням "Про склад розділів ..", затв. 16.02.2008 №87 або СНиП 11-01-95, еcли проектування розпочато в період після 06 березня 2008 р і має бути закінчено до 01.07.2008 р

відповідь:При визначенні складу і змісту розділів проектної документації, розробка якої була розпочата 06.03.2008, тобто до набрання чинності вимог, встановлених Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, слід керуватися чинними нормативними технічними вимогами на розробку проектної документації .

2008-03-24 Питання
При будівництві гаражного комплексу по вул. Куликівська вл. 2 змінений проект щодо призначень площ. Чи обов'язково узгодження перебудови гаражного комплексу та яка організація здійснює нагляд?

відповідь:Якщо зміни призначень площ гаражного комплексу тягнуть за собою зміни параметрів об'єкта, то проект вимагає повторного затвердження замовником після внесення в нього відповідних змін у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Нагляд за відповідністю виконуваних в процесі будівництва робіт проектної документації здійснюється органами державного будівельного нагляду.

2008-03-20 Питання
Адміністрація видала дозвіл на будівництво об'єкта на підставі проектної документації. Тепер, за результатами експертизи, вносяться зміни в проект і змінюється найменування об'єкта. Як бути з дозволом? Об'єкт будується з 2007 року, якщо анулювати дозвіл, буде визнана самовільна споруда. У законодавстві немає вказівок, яким чином вносяться зміни у дозвіл. Як вчинити в такій ситуації?

відповідь:Дозвіл на будівництво об'єкта видається на підставі позитивного висновку державної експертизи щодо проектної документації на будівництво даного об'єкту. У разі, якщо в проектну документацію, яка дістала позитивний висновок державної експертизи вносяться зміни технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність і безпеку об'єкта, проектна документація підлягає повторній експертизі в частині оцінки відкоригованої проектної документації на відповідність нормативним требованіям.Еслі зміни найменування об'єкта пов'язано з відхиленням його параметрів від проектної документації, то проектна документація підлягає повторному затвердженню замовником після внесення в неї змін у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Зазначені матеріали подаються замовником до органу, що видав раніше дозвіл на будівництво об'єкта.

2008-03-19 Питання
Прошу роз'яснити наступне питання: Відповідно до ст. 29 Містобудівного кодексу органи державної влади та органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян за власною ініціативою можуть направити проекти документів територіального планування на державну експертизу. У цій же статті зазначено, що направлення проекту документа територіального планування на державну експертизу або отримання негативного висновку державної експертизи проекту документа територіального планування не є перешкодою для затвердження документа територіального планування. Раніше питання проведення державної експертизи регулювався Положенням "Про проведення державної експертизи та затвердження містобудівної, передпроектної та проектної документації в РФ", затв. Постановою Уряду РФ від 27.12.2000г. №1008. Цей документ втратив чинність у зв'язку з прийняттям Положення "Про порядок організації і проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань", затв. Постановою Уряду № 145 від 5 березня 2007р. Питання: 1. Чим відрізняється експертиза проектної документації об'єктів капітального будівництва від експертизи документів територіального планування? 2. До яких документів (документів територіального планування або проектної документації об'єктів капітального будівництва) відноситься проект планування території дачного некомерційного об'єднання громадян і проект його генерального плану? 3. Чи підлягає проект планування території дачного об'єднання обов'язковій державній експертизі (вся земля знаходиться приватної власності)?

відповідь:Роз'яснення з питань, що належать до документів територіального планування, не входять до компетенції ФДМ "Головдержекспертизи Росії". З зазначеними питаннями слід звертатися до Мінрегіону Росії.

2008-03-19 Питання
Чи не можемо знайти Розпорядження Главгосекспертізи № 92-Р від 01.10.2007 р

відповідь:На сайті розпорядження від 1.10.2007 № 92-р поширював. Зазначеним розпорядженням затверджено зразки документів ФГУ "Головдержекспертизи Росії", пов'язаних з перевіркою достовірності визначення кошторисної вартості будівництва в проектній документації.

2008-03-18 Питання
Підкажіть, будь ласка, де можна знайти наступний документ Розпорядження Федерального державного управління "Головдержекспертизи Росії" №5 від 20.02.2008г. "Небезпечні виробничі об'єкти, по яким розробляється декларація промислової безпеки".

відповідь:Небезпечні виробничі об'єкти, для яких необхідна розробка декларації промислової безпеки, визначаються відповідно до статті 14 Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів".
У додатку 2 до розпорядження ФДМ "Головдержекспертизи Росії" від 05.04.2007 № 34-р зі змінами згідно з розпорядженням ФГУ "Головдержекспертизи Росії" від 20.02.2008 № 5-р наведено розподіл повноважень з державної експертизи проектної документації таких об'єктів між ФДМ "Головдержекспертизи Росії "і його філіями.

2008-03-18 Питання
Чи є необхідність проходження будь-яких експертиз проектів на розширення, технічне переозброєння, консервацію і ліквідацію небезпечних виробничих об'єктів, що пройшли відповідно до ст. 13. п.1 ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" експертизу промислової безпеки?

відповідь:Відповідно до Містобудівною кодексом Російської Федерації проектна документація на розширення, технічне переозброєння, консервацію і ліквідацію небезпечних виробничих об'єктів державної експертизи не підлягає. Експертиза зазначеної проектної документації проводиться відповідно до статті 13 Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів".

2008-03-18 Питання
Чи обов'язково узгодження спеціальних технічних умов протипожежного захисту об'єктів, узгоджених територіальним органів ДПН суб'єкта РФ в порядку наказу МНС РФ № 141 від 2007 року з Росстроя?

відповідь:Відповідно до пункту 5 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2008 № 87, визначено, що порядок розробки і узгодження спеціальних технічних умов встановлюється Мінрегіоном Росії.

2007-12-11 Питання
Чи встановлюються строки дії експертних висновків?

відповідь:Згідно з чинними законодавчими та нормативно-правовим актам, що регламентують питання проведення державної експертизи проектної документації, експертні висновки не мають обмежень за термінами дії і зберігають юридичну силу на весь період проектування, будівництва та експлуатації об'єктів капітального будівництва.
Примітка: Містобудівна Кодекс Російської Федерації (підпункт 11 "г" частини 1 статті 48.1).

2007-12-04 Питання
Яким документом визначається склад проектної документації, що подається на державну експертизу?

відповідь:Постановою Уряду РФ від 05.03.2007 № 145 (пункт 3б) підготовка проекту постанови Уряду РФ з даного питання доручено Мінрегіону Росії (термін подання цього документа в Уряд РФ до 01.06.2007).
Примітка: До виходу рішення Уряду РФ слід керуватися вимогами Містобудівного кодексу РФ (частина 12 статті 48) і вимог чинних нормативних документів (СНиП 11-01-95) в частині, що не суперечить кодексу.

2007-11-07 Питання
Які критерії оцінки проектних рішень, на підставі яких оформлюється негативне експертний висновок?

відповідь:Основним критерієм оцінки проектних рішень є відповідність вимогам технічних регламентів (у разі їх відсутності вимогам інших чинних нормативних документів) і результатами інженерних вишукувань. При наявності невідповідності експертний висновок має носити негативний характер.

2007-10-31 Питання
Чи можуть вноситися зміни в раніше видані висновку державної експертизи?

відповідь:Відповідно до чинних законодавчих і нормативно-правовими актами, що регламентують порядок проведення державної експертизи, внесення будь-яких змін до виданих в установленому порядку висновку державної експертизи по раніше розглянутій проектній документації не допускається.
Примітка: Висновки державної експертизи не можуть бути скасовані, змінені або припинені і можуть оскаржуватися тільки в судовому порядку.

2007-10-14 Питання
Чи допускається узгодження по внесенню змін до проектної документації, не врахованих в раніше виданому висновку державної експертизи?

відповідь:Відповідно до діючого порядку проведення державної експертизи, узгодження по внесенню змін до проектної документації, що не відповідають вимогам, викладеним в раніше виданих висновках державної експертизи, не допускається.
Примітка: Відповідно експертні органи не вправі здійснювати оформлення таких погоджень у будь-якому вигляді, в тому числі окремими листами.

2007-09-25 Питання
Що відноситься до об'єктів військової інфраструктури?

відповідь:"Об'єкти військової інфраструктури" - спеціальні технологічні комплекси, будівлі і споруди, призначені для управління військами, розміщення і зберігання військової техніки, військового майна та обладнання, випробування озброєння, а також військові містечка, виробничі підприємства, громадські будівлі та споруди Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, що забезпечують оборону і безпеку Російської Федерації.

2007-09-13 Питання
Чи можуть філії ФДМ "Головдержекспертизи Росії" залучатися на договірній основі до проведення державної експертизи експертними органами суб'єктів Російської Федерації?

відповідь:Пункт 32б) Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 05.03.2007 № 145, про притягнення до державній експертизі інших організацій відноситься до проектних, вишукувальних, науково-дослідним та іншим організаціям. На діяльність органів державної експертизи його дія не поширюється.
Примітка: Філії ФГУ "Головдержекспертизи Росії" повинні здійснювати свою діяльність відповідно до повноважень, встановлених для них додатками 1, 2, 3 до розпорядження Главгосекспертізи Росії від 05.04.2007 № 34-р (розміщені на сайті Росстроя) і розпорядженням від 25.04.2007 № 38 -р.

2007-09-09 Питання
Чи володіють позаштатні (залучені) експерти правом підписання висновків державної експертизи?

відповідь:Згідно з пунктом 36 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 05.03.2007 № 145, висновок державної експертизи підписується державними експертами, які брали участь у проведенні експертизи, і затверджується керівником організації з проведення державної експертизи або посадовою особою, уповноваженою таким керівником.

10-07-2015

Роз'яснення про необхідність повторної експертизи проектної документації

В рамках Листи №1-13 / 645 від 20.03.15 ФАУ Головдержекспертизи Росії дано роз'яснення із зазначенням підстав для направлення на повторну експертизу відповідної проектної документації, що отримала, в свою чергу, раніше позитивний висновок.

Так, в разі доповнення проектної документації змінами, що не надають вплив на безпечну експлуатацію і конструктивну надійність об'єктів капітального будівництва, необхідність повторної експертизи такої документації визначаться тільки ініціативою замовника. У зворотних випадках повторна експертиза необхідна. При цьому, регламентовані види робіт, що впливають на безпечну експлуатацію об'єктів містобудівної діяльності, визначені Наказом Мінрегіону №624 від 30.12.2009 року.

Крім того, в шуканому роз'ясненні визначено необхідність повторної перевірки достовірності кошторисної документації щодо об'єктів містобудівної діяльності, що фінансуються із залученням коштів з федерального бюджету.

База знань

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації, що отримала позитивний висновок

Згідно з листом Мінбуду №42269-ОД / 08, проектна документація отримала позитивний висновок, і в яку були внесені зміни, повинна проходити повторну експертізу.С 4 серпня 2018 року втратили чинність частини 3.5 - 3.7 статті 49 ГрК РФ, що регламентують порядок визнання проектної документації модифікованої , як випадок, при якому повторне проходження експертизи НЕ требуется.В листі Мінбуду зазначається, що порядок проведення державної і недержавної експертизи проектної документації, і результатів інженерних вишукувань, встановлюється Урядом РФ, в тому числі, в разі внесення змін до проектної документації, згідно з Федеральним законом N 342-ФЗ від 03.08.2018.Также, Мінбуд уточнив, що згідно з частиною 55 статті 26 Федерального закону N 342-ФЗ повторне проходження експертизи проектної документації отримала позитивний висновок не потрібно, якщо зміни в таку проектну документацію було внесено до 4 серпня 2018 року і не зачіпають констр уктівних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального будівництва. Лист Мінбуду Росії N42269-ОД08

Будівництво і реконструкція лінійного об'єкта: потрібно чи підготовка документації з планування території?

Одним з основоположних документів при проведенні експертизи проектної документації є проект планування території. Це випливає з Постанові Уряду РФ №87 від 16.02.2008 року, в якому йдеться про необхідність вказувати в проектній документації (Розділ 1 Пояснювальна записка) для лінійних об'єктів реквізити ППТ. Винятки з вимог про обов'язкову підготовку документів Існує ряд умов, які створюють виключення із загального правила підготовки документації з планування території. Вони визначені Постановою Уряду РФ №269 від 07.03.2017 року «Про затвердження переліку випадків, при яких для будівництва, реконструкції лінійного об'єкта не потрібна підготовка документації з планування території». Така можливість передбачена для будівництва і реконструкції об'єктів по підключенню (технологічного приєднання) до існуючих електричних мереж, мереж теплопостачання, газопостачання, водопостачання і водовідведення, якщо вони відповідають певним характеристикам. Також дія переліку поширюється на будівництво і реконструкцію капітальних об'єктів, що входять до складу існуючих лінійних об'єктів, якщо їх показники не перевищують зазначені в Постанові нормативи і якщо вони розташовані в межах смуги відведення або охоронної зони. Крім того, зачіпаються деякі види інженерних мереж, які знаходяться всередині одного кварталу, одного мікрорайону. Згаданий Перелік діє з 1 липня 2017 року. Отже, для всіх проектів лінійних об'єктів, розроблених до цієї дати, ППТ є обов'язковим. Це важливо враховувати при підготовці та подачі документів на експертизу проектної документації.

Термін давності результатів інженерних вишукувань

Інженерні вишукування є одними з основних вихідних даних для прийняття технічних рішень в ході розробки проектної документації. У процесі підготовки до будівництва ситуація на земельній ділянці може змінюватися, тому необхідно враховувати терміни дії результатів інженерних вишукувань. Чинним законодавством вони строго не регламентовані, проте рекомендований термін актуальності становить 2-3 року.Згідно п.5.2 СП 11-105-97 «Інженерно-геологічні вишукування для будівництва. Частина I. Загальні правила виконання робіт »можливість використовувати матеріали минулих років повинна визначатися з урахуванням змін, що відбулися рельєфу, гідрогеологічних умов, техногенних впливів і так далее.В тому числі, інженерні вишукування виконуються на картах різного масштабу. Згідно п.5.60 і пп.5.189-5.199 СП 11-104-97 «Інженерно-геодезичні вишукування для будівництва» інженерно-топографічні плани в масштабах 1: 10000, 1: 5000, 1: 2000, 1: 1000, 1: 500, 1: 200 повинні створюватися на основі топографічних зйомок або матеріалів зйомок більшого масштабу з термінами виконання, як правило, не старше 2 років. Зазначений звід правил за замовчуванням відноситься до документів добровільного застосування. Однак, якщо на нього посилається завдання на проведення досліджень або договір надання послуг - а, як правило, це саме так - то ці рамки стають обов'язковими! Таким чином, фактично втрачають силу не самі вишукування, а їх картографічна подоснова.Согласно п.5.16 СП 11-102-97 «Інженерно-екологічні вишукування для будівництва» інженерно-екологічні вишукування пов'язуються з інженерно-геологічними дослідженнями. У свою чергу, п.6.11 говорить про необхідність виконувати екологічні вишукування з детальністю, що відповідає прийнятим масштабами інженерно-геологічної зйомки. Таким чином потрібно використовувати топографічну підоснову аналогічну п. 5.16 СП 11-102-97.На ряду з цим, відповідно до п.4.17 СП 11-104-97 «Інженерно-геодезичні вишукування для будівництва» передбачається, що для оцінки ступеня забруднення повітря на відповідність нормам ГДК повинні використовуватися значення максимально-разових, середньодобових і середньорічних концентрацій забруднюючих речовин не менше ніж за 2 останніх года.Учітивая, що всі інші види інженерних-вишукування в тій чи іншій мірі пов'язані з ділянкою, то зазначені терміни за аналогією слід застосовувати і до нім.Необходімо враховувати «терміни придатності» результатів інженерних вишукувань не тільки для етапу проектування, але і для експертизи проектної документації та будівництва. З різних причин звернення в експертну організацію та / або початок будівельних робіт може статися через кілька років після початку проектування. В цьому випадку повинна бути проведена актуалізація матеріалів з наданням звітів, у яких дата польових робіт не більше 2-3 років.

Задати питання експерту

Підпишіться на розсилку експертних матеріалів

У правовій департамент Мінбуду надійшло звернення з проханням роз'яснити виниклі питання про обчислення трудового стажу на інженерних посадах. На його підставі департамент підготував лист від 22 серпня 2019 р N 30618-ТБ / 02, який роз'яснює, якими документами інженер може підтвердити свій трудовий стаж.Согласно листа Мінбуду, дані про трудовий стаж повинні підтверджуватися відомостями, що містяться в трудовій книжці, після отримання диплома про вищу освіту за спеціальністю, необхідної для можливості займати інженерні посади. Крім того, напрям підготовки має бути включено до переліку, затвердженого наказом Мінбуду України від 6 квітня 2017 р N 688 / пр.Трудовой стаж на інженерних посадах відноситься до видів спеціального стажу роботи і включає в себе періоди трудової діяльності в організаціях, що спеціалізуються на виконанні інженерних вишукувань, підготовки проектної документації, будівництві, капремонту і знесення об'єктів капітального строітельства.Кроме вищевказаної документації, стаж роботи на інженерних посадах може бути підтверджений наступними документами: виписка з ЕГРЮЛ, ЕГРІП, в якій містяться відомості про види економічної діяльності за ЄДРПОУ видів економічної діяльності, що здійснюються його роботодавцем, ліцензією, свідченням про допуск роботодавця до виконання робіт; трудовий договір, яким визначено трудові функції працівника згідно зі статтею 56 Трудового кодексу РФ; посадовий регламент, посадова інструкція, що містять відомості про посадові обов'язки державного або муніципального службовця відповідно до статті 47 Федерального закону від 27 липня 2004 р N 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» і статті 12 Федерального закону від 2 березня 2007 р N 25-ФЗ «Про муніципальної службі в Російській Федерації»; виписка з особової справи, послужного списку фізособи, що пройшов військову службу; документація, що підтверджує стаж роботи з правом країни, на території якої фізичною особою здійснювалася трудова діяльність. Підтвердження стажу роботи на інженерних посадах необхідне для включення відомостей в НРС в галузі будівництва, проектування та інженерних ізисканій.Стоіт відзначити, що при застосуванні даного листа необхідно враховувати той факт, що воно носить інформаційно-роз'яснювальний характер і не є нормативно-правовим актом. Лист правового департаменту Мінбуду від 22 серпня 2019 р N 30618-ТБ / 02

Мінбуд виявив ряд порушень в діяльності НОПРІЗ

Мінбуд провів чергову перевірку діяльності Національного об'єднання проектувальників і дослідників (НОПРІЗ) на предмет дотримання обов'язкових вимог, встановлених Градкодексом РФ.Проверка була проведена відповідно до Наказу Мінбуду Росії №665 / пр від 22.10.2018 р в період з 22 липня по 16 серпня цього року. В ході перевірки Мінбуд виявив ряд порушень в діяльності НОПРІЗ: 1. НОПРІЗ не звернувся до арбітражного суду з позовною заявою про стягнення коштів компенсаційних фондів і обов'язкову передачу справ членів 35 з 40 СРО, виключених з держреєстру СРО.2. Нацоб'едіненіе нехтує своїми обов'язками в частині розгляду скарг, що надходять від членів СРО на саморегульовані організаціі.3. Національне об'єднання повертає комерційним організаціям заяви про внесення відомостей до держреєстру без затвердження висновку про внесення або невнесення відомостей про ніх.4. Реєстр членів СРО ведеться не за встановленою форме.5. Відсутні стандарти на процеси, пов'язані з виконанням робіт з підготовки проектної документаціі.6. Перевищується встановлений чотириденний термін розгляду заяв фізосіб про включення відомостей про них до Національного реєстру фахівців (НРС) в області інженерних вишукувань і архітектурно-будівельного проектірованія.7. У НРС включені відомості про фізосіб, які не мають необхідний загальний трудовий стаж, спеціальність, напрямок підготовки в галузі будівництва, підвищення кваліфікації та заявної документації, завіреної належним образом.8. При надходженні заяви від членів виключеною СРО про переведення коштів компенсаційних фондів на рахунки СРО, які прийняли рішення про прийом таких осіб в свої члени, перерахування коштів відбувається з перевищенням термінів в два робочих дня з моменту надходження такого заявленія.9. Перевищуються терміни, відведені на направлення вимог в кредитну організацію про переведення на спеціальні рахунки НОПРІЗ коштів компенсаційного фонду виключеною саморегулівної організації. Такі вимоги не містять позначку кредитної організації про полученіі.10. Затвердженим протоколом Всеросійського з'їзду НОПРІЗ від 25.11.2014 р №1 в редакції, затвердженій протоколом від 26.04.2019 7. №7 статутом національного об'єднання: не встановлена відповідальність НОПРІЗ за члена виключеною СРО, що виконував функції техзаказчіка від імені забудовника; передбачений захист інтересів СРО тільки в органах державної влади; визначено обличчя, уповноважена на прийняття рішення про включення відомостей про фізичну особу в НРС; не передбачено зберігання справ членів виключеною саморегулівної організації, які передаються в національне об'єднання СРО відповідно до частини 16 статті 55. 6 Градкодексе РФ; не передбачено розміщення на сайті НОПРІЗ Єдиного реєстру членів СРО та НРС. 11. Регламентом про порядок створення, експлуатації та веденні НРС в області інженерних вишукувань і архітектурно-будівельного проектування, затвердженому протоколом № 14 Ради від 14.02.2017 р, в редакції, затвердженій протоколом №23 від 28.02.2018 року встановлено: в переліку вимог до фізичних осіб, які бажають бути включеними в НРС, зазначений пункт про відсутність непогашеної або не знятої судимості за вчинення умисного злочину; включення відомостей про фізосіб, які не мають спеціальності / напряму підготовки в галузі будівництва в національний реєстр можливо, при наявності диплома про перепідготовку; надання копії диплома про професійну перепідготовку в якості документа про підвищення кваліфікації; при відсутності довідки про наявність або відсутність непогашеної або не знятої судимості за вчинення умисного злочину, можливе прийняття рішення про включення відомостей про фізичну особу в НРС. 12. Порядок підготовки і затвердження висновків про можливість внесення або про відмову у внесенні відомостей про СРО в державний реєстр СРО, про можливість виключення відомостей або про відсутність підстав для виключення відомостей про СРО з державного реєстру СРО передбачає: повернення заявної документації про внесення відомостей про некомерційну організації (НКО) в держреєстр, а також документації організації, без затвердження висновку про можливість внесення або невнесення відомостей про таку організацію в держреєстр; виявлення недостовірності заявної документації служить підставою для затвердження Радою Національного Об'єднання висновку про відмову у внесенні відомостей про саморегульовану організацію в держреєстр; невиконання вимог статті 55.16-1 Містобудівного Кодексу РФ, не є підставою для затвердження Радою Національного об'єднання укладення про виключення відомостей про СРО з держреєстру за зверненням органу нагляду за СРО; неподання саморегулівної організацією повідомлень і документації, передбачених частиною 6 статті 55.18 ГрК РФ в НОПРІЗ протягом шести місяців, є підставою для затвердження висновку про виключення відомостей про СРО з реєстру; обмеження прав НКО в частині подачі заявної і супровідної документації в електронному вигляді. 13. Порядок формування Ради НОПРІЗ встановлений в Регламенті Всеросійського з'їзду СРО, заснованих на членстві осіб, які виконують інженерні вишукування і здійснюють підготовку проектної документації (затверджений протоколом З'їзду НОПРІЗ №2 від 10. 04.2015 р в редакції, затвердженій протоколом №7 від 26.04.2019 р) За підсумками проведеної перевірки, згідно з приписом Мінбуду, НОПРІЗ зобов'язаний в термін до 15 листопада 2019 року усунути виявлені порушення.

ФГІС ЦС заповнена лише на 12 відсотків

Заступник міністра будівництва і ЖКГ Дмитро Волков повідомив, що федеральна державна інформаційна система ціноутворення в будівництві (ФГІС ЦС) наповнена тільки на 12% .На сьогоднішній день в класифікаторі понад 100 тисяч ресурсів, і при цьому не всі з них відносяться до ціноутворюючим і не всі іспользуются.Наполненіе системи по регіонах відбувається нерівномірно. Інформація, необхідна для формування індексів ціноутворення в будівництві, надходить в повному обсязі тільки з 11 регіонів з 85. При цьому за планом індекси повинні бути сформовані станом на 1 січня 2020 года.Такое стан речей не дає можливості досягти головної мети, так як економічно обґрунтовані індекси покликані актуалізувати всю систему ценообразованія.Волков заявив, що на випадок значного зриву термінів щодо актуалізації системи відповідальні за формування системи пропрацювали інший шлях наповнення бази данних.Мінстрой почав розробляти реформу ціноутворення в будівництві ще в 2015 році і з 2021 роки планує провести пробний запуск ресурсної моделі з можливістю визначення кошторисної вартості будівництва ресурсно-індексним методом за окремими ресурсів. З 2022 року почнеться повноцінне застосування ресурсного методу з застосуванням кошторисних цін будівельних ресурсів, визначених на підставі результатів державного моніторингу цін безпосередньо від виробників і розміщуються у ФГІС ЦС.

rock-nation.ru

Хто має право проводити повторну експертизу?

Лист 17078-ІМ / 08

способи доставки

Цей документ знаходиться в:

Внесення змін до проектної документації, що пройшла експертизу

Зміни в проектну документацію і повторна експертиза

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Перелік змін, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва

Порядок проведення повторної експертизи

Внесення змін при негативній експертизі проектної документації

Модифікована проектна документація

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Визнання проектної документації модифікованої проектною документацією

Куди подавати документи для підготовки висновку?

В яких випадках проводиться?

Коли ще потрібно її проведення?

Які органи займаються проведенням повторних експертиз?

Необхідні документи

Строки проведення

Зміни в проектну документацію і повторна експертиза

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Перелік змін, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва

Порядок проведення повторної експертизи

Внесення змін при негативній експертизі проектної документації

Роз'яснення про необхідність повторної експертизи проектної документації

База знань

Задати питання експерту

Підпишіться на розсилку експертних матеріалів