У кожній компанії участь у конкурсі проводиться за стандартною тактикою на держзакупівлю. Однією з обов'язкових умов є затвердження проекту генеральним директором установи та призначення відповідального менеджера.

Відповідальна особа здійснює збір пакету документів, що надаються різними відділами:

• кошторисним,
• бухгалтерією,
• юристами,
• відділом кадрів,
• матеріально-технічним.

Крім збору заповнених форм, менеджер здійснює аналіз участі своєї компанії в інших торгах, а також вивчає документи, в яких відображено результати тендерів, де фірма чи компанія брала участь раніше.

До обов'язків відповідального менеджера також входить вивчення вимог до оформлення документації, термінів подання заявки та технічні параметри продукції, що закуповується. Про те, які завдання вирішує.

Хто може бути учасником торгів?

Не слід думати, що всі тендери на замовлення та молоді фірми не зможуть «пробитися» на ринок державних поставок. Участь у торгах може брати навіть невелике підприємство, яке розпочало діяльність кілька днів тому.

Перед тим, як працювати з тендером, необхідно провести досить ґрунтовну підготовчу роботу, вивчити обсяг замовлень та умови, які молода фірма зможе виконати.

Для участі в конкурсі необхідно надати комісії пакет документів та оголосити про свою участь у тендері. Відомості про торги можна знайти на спеціалізованих сайтах, засобах масової інформації. Процедура електронних торгів знижує витрати на участь у тендері, дозволяє відслідковувати перебіг процедури в режимі он-лайн.

Рішення прийнято. Що далі?

Якщо прийнято рішення брати участь у торгах, слід зайнятися пошуком відповідного тендеру за такими критеріями:

• регіон;
• предмет торгів;
• стартова ціна.

Одному співробітнику невеликої фірми не впоратися з обсягом роботи на вибір тендера, до нього слід підключити фахівців з аутсорсингу всіх напрямків. Найманий штат дозволить заощадити кошти та допоможе обрати тематичний електронний майданчик.

Також необхідно оформити цифровий електронний підпис для реєстрації його на торгових майданчиках та акредитації учасника.

«Молодим» тендерникам роботу з державних закупівель слід розпочинати з перевірених електронних майданчиків, наприклад, таких як:

• Ощадбанк АСТ;
• Фабрикант;
• Россільторг;
• b2b-центр.

Тендерний супровід

Тендерний супровід – це послуга, яка спрямована на забезпечення процесу участі підприємства у тендері. Головна мета тендерного супроводу – створити всі умови (на правовому рівні) для того, щоб клієнт-учасник переміг у конкурсі.

Тендерний супровід особливо актуальний, якщо ви:

• не маєте великого досвіду або зовсім не брали участі у державних конкурсах;
• не хочете ризикувати і діяти навмання;
• не хочете допустити осічку на відповідальному тендері.

Чи знаєте ви, що 90% учасників тендерів не допускаються до торгів через недоліки в документації чи неправильно оформлену заявку? Якщо ви не професіонал, припуститися помилки в документах – простіше простого. У такому разі допоможе тільки.

Супровід тендерів кваліфікованими юристами убереже вас від згубних недоліків, які можуть негативно вплинути на результати конкурсу.

Сам термін не відбиває повністю сутності вітчизняної бізнес-практики. По-перше, він ніколи не фігурує в документах, що регламентують відносини між сторонами, а по-друге, процедура проведення іноді буває чимось схожою на .

Для початку слід уточнити, що в законодавстві поняття тендеру відсутнє, цей процес називають конкурсом, торгами, аукціоном. Але головна ознака єдина для всіх цих позначень. На підставі проведених торгів (тендерів) укладається угода між продавцем та покупцем, але першою стороною тут стає той, хто виграв у своєрідному змаганні з іншими учасниками. По суті, тут кілька продавців виборюють один контракт, умови якого формує покупець.

Практика ведення бізнесу між суб'єктами різного формату (державного та приватного) обов'язково перекладається на конкурсну основу. Цей принцип часто застосовують і комерційні організації, що у пошуку вигідних пропозицій від постачальників.

Як працює тендер?

Отже, за великим рахунком, тендерів у нас немає. Усі, хто практикує такий формат продажів, беруть участь у конкурсах, аукціонах, торгах… Але як би це не назвали, тут є низка характерних ознак, які відрізняють цю версію бізнес-відносин від інших:

• покупець заявляє свої умови у твердій формі;
• за контракт змагаються;
• весь процес відбувається відповідно до певної процедури.

Підприємцю з тендерами варто розбиратись хоча б тому, що вони дають змогу отримати нових клієнтів. І це не тільки може зацікавити тих, хто орієнтується на покупців, які фінансуються з бюджетних коштів. Багато комерційних організацій та компаній знаходять постачальників через тендери.

Навіщо влаштовують тендери? Власне, тут поєднується бажання взяти максимум від постачальника з боку покупця та регламентування всієї процедури. Державні структури влаштовують конкурси та торги тому, що цього вимагає законодавство. Цей формат передбачає, що вони заощадять бюджетні гроші, знайшовши в такий спосіб найдешевшого та найвигіднішого постачальника. Те саме рухає і комерційними організаціями.

І тут варто розуміти, що не завжди той із продавців, хто виграє тендер, буде у вигідному становищі. Це базується на кількох моментах:

• Потрібно запропонувати найнижчу серед учасників ціну, можливо навіть необґрунтовано занижену.
• Умови контракту доведеться виконувати навіть тоді, коли це економічно невигідно для постачальника чи виконавця. Наприклад, у разі підвищення вартості матеріалів, комплектуючих, енергоносіїв тощо, пов'язаного з інфляційними процесами або зростанням курсу валют, кінцевий продукт на адресу контрактоутримувача доведеться відпускати за встановленою тендером вартістю. Іноді навіть собі на збиток.
• Для виграшу тендеру необхідна тривала підготовка та максимально суворе дотримання встановлених правил оформлення документів. Крім того, сам процес роботи на майданчиках, де проводяться конкурси, має низку нюансів, і для того, щоб повністю відповідати їм, підприємцю необхідно провести певні витрати, наприклад, придбати електронний підпис.

Порада: починаючи працювати з тендерами, не намагайтеся відразу йти на великі та довгограючі угоди, це зовсім інший рівень, ніж можливість. Не забувайте, що відмова від контракту або його невиконання в повному обсязі може спричинити неприємні наслідки у вигляді компенсацій покупцю, відшкодування збитків або недоотриманого прибутку, занесення постачальника в реєстр несумлінних і подібного.

Види тендерів та їх класифікація

Ще раз варто наголосити, що для вітчизняного бізнесу термін тендер поєднує закупівлі, організовані за певною процедурою на конкурсній основі. Тобто, він умовний. Законодавчо закріплені інші назви.

У тендерів є своя градація, прийнята у вітчизняному бізнесі:

1. Конкурси розрізняються за складом учасників:
   • муніципальні (державні), де замовником виступає бюджетна організація, й у закупівель будуть використані бюджетні кошти;
   • комерційні, де придбання проводиться за рахунок власних грошей компанії або залучених нею.

1. Вирізняють різновиди тендерів за формою закупівель:
   • Конкурс проводиться у разі складних та дорогих контрактів, наприклад, у наукомістких проектах, будівельній, IT, оборонній сферах. Може мати кілька етапів, відкритий та закритий формат, а також бути неконкурентним.
   • Запит котирувань або змагання прайс-листів. Особливістю цієї методики можна назвати невелику суму закупівлі, зазвичай, до півмільйона рублів.
   • Аукціон або електронні торги. Формат використовується всіма учасниками ринку, які мають статус муніципального чи державного замовника. Усі електронні торги проводяться на спеціальних майданчиках, відібраних урядом РФ. Законодавче забезпечення - Закон 94-ФЗ.

Порада: свою участь у тендерах підприємець (потенційний постачальник) повинен розпочинати з уважного та детального вивчення саме цього Закону - 94-ФЗ. Також не варто забувати про Закон 223-ФЗ, що регламентує закупівлю окремих юридичних осіб. Самі документи досить складні для розуміння, їх доведеться студіювати та перечитувати разів десять, щоб повністю вникнути у подробиці. Однак без цього етапу розпочинати діяльність як продавця на електронних майданчиках небезпечно, існують ризики не тільки даремно витратити час, а й натягнути на себе та свою компанію неприємності.

Також слід зазначити, що у цій сфері зустрічаються особливі ситуації. Навколо цього формату поставок крутиться чимало міфів про те, що тут є серйозна корупційна складова. Цілком заперечувати таку можливість не можна, та й безглуздо. Найчастіше тендери справді стають інструментом договірних угод. Вірніше, їхнє призначення – виключити з практики елементи корупції, проте вона є присутньою, і не визнавати це неможливо.

«Симптоми» договірних тендерів – як відрізняти такі пропозиції?

Тут слід враховувати одну особливість тієї частини вітчизняного бізнесу, де у ролі замовника виступають бюджетні організації. Вся їхня діяльність переведена на рейки закупівель, затиснутих у жорсткі рамки процедури. Виграти контракт може будь-хто з претендентів, хто правильно оформить заявку та документи, а також запропонує найменшу ціну.

А як же інші складові? Наприклад, вміння та можливість постачальника реагувати на екстрені щодо термінів побажання покупця, гнучкість, деякі інші нюанси проведення поставок? Дуже часто покупець, який уже працював із певним постачальником, хоче, щоб контракт дістався саме йому. Адже той уже перевірений часом, повністю підходить за всіма параметрами… А в ситуації з тендером це не обов'язково. Договір, можливо, доведеться укладати з якоюсь невідомою (для замовника) організацією, яка ще темна конячка, і робота з нею не завжди буде комфортною. Тобто перемога у тендері, що базується на ціновій платформі, не дає гарантії покупцеві виконання в інших частинах. Крім того, у нього немає впевненості, що постачальник зможе відповідати умовам, бажаним для замовника, повністю.

Саме тому в практиці зустрічаються такі договірні тендери, коли покупець усіма правдами і хитро проставленими комами створює такі формальні умови, які цілеспрямовано ускладнюють отримання контракту іншими учасниками, що не отримали схвалення заздалегідь. І такий підхід далеко не завжди свідчить про корупційне підґрунтя, тобто, грубо кажучи, про хабарі, відкати та подібне. Хоча в такому тендері теж брати участь не варто, якщо ваша компанія не та, що отримала попереднє «добро».

Отже, як можна розпізнати тендер, де сторони вже явно дійшли згоди, а саме її проведення – формальність?

5 складових «договірних» тендерів

Варто зазначити, що такий підхід є майже нехарактерним для комерційних структур. Там беруть участь власні гроші компаній, контроль набагато жорсткіший, цілі – суто у пошуку вигідного постачальника, а підхід до процедури набагато гнучкий. Тобто бізнес не має «обов'язки» проводити тендери, тут працює доцільність та ефективність. Хоча відома низка випадків, коли наймані співробітники комерційних структур були дуже зацікавлені у подяки від постачальників за «допомогу» у укладанні контрактів, і, навпаки, виконавці потрапляли в неприємні ситуації з несумлінними замовниками, відпрацювавши частину договору і не отримавши плати за товар чи послугу.

Порада: отримавши запрошення на тендер від комерційної організації, ретельно перевірте ділову репутацію замовника.

Держзакупівлі більш схильні до такої хвороби, як договірні тендери. Їх ознаки:

• нечіткі, неясно прописані, украй заплутані, суперечливі в частинах умови технічного завдання;
• короткі, явно нереальні терміни виконання (кожен підприємець, який знає свою сферу, може визначити, де тимчасові рамки межі можливостей, а де – за межею);
• підвищена ціна договору разом із дивною деталізацією вимог до постачальнику;
• умова, щоб до заявки додавалася вже виконана частина роботи;
• Тендерна історія замовника складається з контрактів з обмеженою кількістю компаній.

Усе це – ознаки те, що покупець застосовує методику відлякування «лівих» постачальників. У деяких випадках тендер проводиться для галочки, виконавець вже давно працює над проектом. Боротися за такі контракти – собі на збиток, зайвий біль голови, тимчасові та грошові витрати. Ні, звичайно, можна результати тендеру оскаржити, подавши відповідну заяву до ФАС. Але робити це варто тільки в тому випадку, якщо у компанії вже нарощена «м'язова маса», вона має досвід у подібних торгах, компетентних фахівців у штаті, здатних довести вашу правоту.

Хоча треба розуміти, що поширена думка щодо масовості договірних тендерів – міф. Переважна більшість заявок від замовників на майданчиках для електронних торгів не мають корупційної складової, і участь у них набагато менш ризикована, ніж вкладення.

Якщо ви хочете почати заробляти на держзакупівлях, то вам доведеться пройти попередній етап підготовки до цього. Причому він досить складний і трудомісткий.

Як працювати з тендерами для чайників - покрокова інструкція

Ще раз слід озвучити, що комерційні структури діють при виборі постачальника на конкурсній основі трохи інакше, ніж державні. Перші розробляють процедуру самостійно, вони не обмежені жорсткими рамками, можуть залучати до участі тих, хто їм знайомий чи цікавий, або ж оголошувати відкритий конкурс у ЗМІ або на спеціалізованих інтернет-майданчиках.

Державні чи муніципальні організації діють у межах законодавчо прописаної процедури. Тому, щоб стати учасником тендеру, підприємцю необхідно:

• вивчити Закон 94-ФЗ, а саме прописану у ньому процедуру вибору постачальника, де викладено правила для учасника тендеру;
• вибрати ЕТП із п'яти, що відібрані урядом РФ (для електронних аукціонів із держзакупівель);
• отримати електронно-цифровий підпис (що засвідчує центр, що видає ЕЦП, повинен входити до числа тих, що акредитовані на обраному майданчику);
• встановити необхідне програмне забезпечення;
• пройти акредитацію на ЕТП для участі у тендері;
• взяти участь у електронних торгах;
• підписати контракт під час виграшу.

Власне, сам алгоритм не такий складний, якщо це не вперше. Є кілька нюансів, на які слід звернути увагу:

• На жаль, універсальних ЕЦП ще не вигадали. Тому видану у податковій довідку для участі у тендері використовувати не можна, доведеться отримувати іншу.
• Підбираючи майданчик для електронних аукціонів, слід звертати увагу на його спеціалізацію та умови роботи.
• На кожному сайті з 5-ти відібраних є детальні інструкції та посібники для користувачів. Вони написані докладно, навіть надто. Не варто нехтувати їх уважним вивченням, перш ніж розпочати роботу на будь-якій з ЕТП.
• Запорукою успішної роботи може стати така банальна річ як оформлення документів. Непоганим джерелом відомостей та отримання необхідних навичок може стати конкурсна документація конкуруючих організацій.
• Як правило, у всіх електронних аукціонах існує принцип забезпечення намірів, тобто грошова застава. Він обчислюється невеликим відсотком від суми угоди, проте, як і , участь у тендері коштує грошей. Хоча це і обернена сума, проте при великих контрактах власних грошей компанії-постачальнику може і не вистачити, та й «заморожувати» оборотні кошти недоцільно. Тому варто або подбати про наявність резерву, або про банківську гарантію, яку можна використати для цього.

Як брати участь у тендерах з будівництва?

Алгоритм проходження попереднього етапу вже описаний вище. Жодних відмінностей для будівельної сфери практично немає. Існує лише ряд нюансів, які необхідно врахувати фірмі-новачкові у тендерах:

• Лише участь у тендерах навіть без виграшів допоможе компанії заявити про себе, на неї можуть звернути увагу, це дозволить підвищити статус.
• Під час підготовки заявки особливу увагу слід приділяти як суті оферти (пропозиції претендента), а й її обгрунтуванню, що міститься у інформації про компанії. Це може бути опис спецобладнання, застосовуваних технологій, представлення аналогічних об'єктів, введених в експлуатацію, відгуки замовників, що відбулися, тощо.
• Як правило, будівельні тендери проводяться у два етапи. Перший – оголошення початку конкурсу та відомостей про передбачуваний проект, другий – аналіз поданих заявок та вибір переможця. При закритому форматі торгів стати учасником можна лише на запрошення від замовника. Варто врахувати, що надісланий вхідний квиток не завжди означає, що компанія – бажаний гість. Якщо терміни для подання заявки та підготовки документації дуже стислі, це обов'язково має наштовхнути на думку про те, що все вже домовлено з іншим виконавцем, якого і хочуть бачити другою стороною, яка підписала контракт. Ваша ж участь потрібна для формального дотримання процедури.
• Сьогодні все більшого поширення набуває такий формат у сфері будівництва невеликих та малих об'єктів, приватного житла. Тобто, на тендерну основу ставиться практично вся будівельна галузь. Низка експертів вважає, що це дозволить покращити якість робіт у цілому та перевести на новий рівень усю сферу. По суті, за конкурсами чи аукціонами майбутнє.

Останнім часом тендери набирають все більшої популярності. Їхні напрямки різні: ремонт офісу, благоустрій території, придбання витратних матеріалів тощо. Тендери для новачків дозволяють освоїти правила економії та з вигодою витратити кошти.

Саме слово "тендер" запозичене з англійської мови і означає "конкурс", "торги". Тобто, коли є один покупець послуги або товару (замовник) та кілька продавців (постачальники).

Тендер оголошується на спеціалізованих інтернет-ресурсах. Законодавчо цей термін не закріплено, однак у діловому побуті вживається постійно.

Проведення тендеру здійснюється у три етапи:

• підготовка;
• контакт із партнерами;
• Остаточний вибір.

Підготовка

Контакт із партнерами

Відбувається багатогранна оцінка товару. В результаті частина компаній відсівається, а кілька учасників обираються на фінальний етап.

Остаточний вибір

На цьому етапі відбувається безпосереднє обрання компанії, з якою працюватиме замовник.

Види тендерів

Усі тендери поділяються на два види: державні та комерційні.

Державні, або муніципальні

Закупівля товару чи послуги здійснюється для державних потреб та за бюджетні кошти. У зв'язку з цим процедура тендеру проводиться у точній відповідності до глави 3.1 ФЗ №94, яка регламентує розміщення замовлень на поставки товарів, надання послуг та виконання робіт для муніципальних та державних потреб.

Комерційні

В цьому випадку замовник самостійно визначає умови та регламент проведення торгів. Він може використати як власні гроші, так і залучені.

Тендер для початківців: покрокова інструкція щодо підготовки

Розглянемо докладніше як брати участь у тендері новачкові за допомогою інструкції:

1. Вивчити Федеральний закон № 94. Особливу увагу зверніть на процедуру вибору постачальника. Тут прописаний алгоритм, що визначає терміни та умови, які має дотриматися замовник.
2. Вибрати електронний майданчик. Як правило, вибір обмежується п'ятьма електронними майданчиками, які були відібрані урядом Росії для проведення електронних торгів.
3. Отримати ЕЦП, тобто унікальний електронний цифровий підпис. Вона дозволяє надати підписаному документу юридичну силу. Отримати ЕЦП можна протягом п'яти робочих днів у центрі, що засвідчує, на обраному електронному майданчику.
4. Встановити спеціалізоване обладнання. Його можна встановити як самостійно, так і звернутися за допомогою до фахівців.
5. Пройти акредитацію на електронному торговому майданчику (ЕТП). Ця процедура займе близько п'яти робочих днів, пройти її можна в центрі, що засвідчує.
6. Проведення електронних торгів. Їхня максимальна тривалість становить 48 годин. Тут обов'язково варто визначити ту вартість, до якої всі учасники торгів готові торгуватись.
7. Підписання контракту. Переможець торгів – це учасник, який повністю відповідає всім вимогам, і пропонує більш вигідні умови.
1. Визначте найбільш потрібні та значущі товари та послуги.
2. Вивчіть законодавство щодо проведення тендерів.
3. Підготуйте гроші для участі у державних закупівлях.
4. Уважно вивчайте документи фірм-замовників.
5. Оформляйте документи відповідно до всіх встановлених вимог, не ігноруючи дрібниць.

Тендерний супровід

Тендерний супровід – це послуга, яка спрямована на забезпечення процесу участі підприємства у тендері. Головна мета тендерного супроводу – створити всі умови (на правовому рівні) для того, щоб клієнт-учасник переміг у конкурсі.

Тендерний супровід особливо актуальний, якщо ви:

• не маєте великого досвіду або зовсім не брали участі у державних конкурсах;
• не хочете ризикувати і діяти навмання;
• не хочете допустити осічку на відповідальному тендері.

Чи знаєте ви, що 90% учасників тендерів не допускаються до торгів через недоліки в документації чи неправильно оформлену заявку? Якщо ви не професіонал, припуститися помилки в документах – простіше простого. У такому разі допоможе лише тендерний супровід.

Все про тендери для початківців: Відео

Тендер – конкурентний (конкурсний) спосіб відбору пропозицій із різних сфер. Що пропонується? Це може бути постачання товару, надання послуги чи проведення будь-яких робіт. Все оформляється за певними умовами та термінами з дотриманням принципів змагальності, продуктивності та об'єктивності.

До речі, незнання тендерних умов – головний чинник відмови у укладанні угоди.
Усі проблеми оформлення заявки нічого не винні стати причиною ігнорування таких торгів. Вони є чудовою нагодою для будь-якої компанії взяти в роботу замовлення на найвигідніших умовах.
Для того щоб здобути перемогу на подібному аукціоні потрібно не тільки мати пропозицію, яка відповідає всім вимогам, але й мати знання про тендерні правила, про те, як брати участь і вигідно подати свою пропозицію.

Порядок та особливості проведення тендеру

Брати участь у торгах можуть російські та іноземні юридичні особи. Вимоги до конкурсантів кожен замовник встановлює. Так само, як і умови участі. Претенденти повинні згідно з усіма цими критеріями зробити найбільш виграшну пропозицію, оформивши її найкраще за всіма правилами.

Учаснику необхідно зібрати документи, що знаходяться у переліку замовника. Весь комплект потрібно подати до вказаної дати. До закінчення терміну можна щось змінити в заявці або її відкликати. Але коли час, відведений приймання, вийде, не приймаються ні пропозиції, ні поправки до них.

Коли приймання заявок закінчується, встановлюється дата засідання тендерної ради. Тут голови (склад комісії має бути не менше ніж п'ять осіб):

• знайомляться із пропозиціями;
• перевіряють пакет документів;
• обговорюють заявки;
• готують висновок.

На завершення члени комісії виносять рішення про перемогу того чи учасника у вигляді голосування. І з ним уже полягає.

Однією з особливостей проведення конкурсу є його гласність. Замовник свої наміри провести закупівлю товару, роботи чи послуги озвучує через засоби інформації. Йдеться не тільки про майбутній захід, а й про його умови та правила.

Участь здійснюється на безоплатній основі (якщо не рахувати забезпечення заявки). Але якщо виконавець не виконає умови контракту, він буде зобов'язаний виплатити завдані цими діями (бездіяльністю) збитки замовнику. Кожна компанія може подати лише одну заявку.

Вивчаємо класифікацію тендерів



Конкурсні закупівлі бувають:

• комерційного та державного;
• закритого та відкритого;
• одноетапного та двоетапного (багатоетапного);
• аукціонного та конкурсного типу.

Державні чи комерційні

Розподіл тендерів на державні та комерційні зумовлює склад учасників. Державні та муніципальні торги регламентує 94-ФЗ, комерційні регулюються замовниками.

Відкриті або закриті

Відкритими чи закритими тендери бувають залежно від особливостей проведення.

Інформація про відкриті торги публікується всіма доступними засобами. Вони можуть брати участь і фізичні, і юридичних осіб. Особливо поширений такий вид серед державних закупівель, звичайні підприємства його використовують набагато рідше. Це досить результативний спосіб проведення, оскільки у умовах створюється конкурентне середовище. До того ж, претенденти за таких обставин цілком вільно можуть ознайомитися з вимогами.

Закриті тендери не публікуються, запрошення до них брати участь розсилаються певним організаціям заздалегідь. Коло учасників суттєво обмежене, їх список не розголошується.

Аукціони або конкурси

У конкурсі перемагає претендент, який запропонував найкращі умови за кількома мірками:

• вартість;
• якість;
• купівельні властивості запропонованого товару чи послуги;
• кваліфікація самого виконавця;
• терміни реалізації;
• гарантія.



В аукціоні використовується один критерій – ціна. В даний час інтернет-аукціони мають першорядне значення при розподілі державних замовлень. І тут замовник встановлює базову вартість, а перемагає той, хто запропонує нижчу ціну. Отримує свого роду «зворотний» аукціон.

Одноетапні або двоетапні

Одноетапні торги проводяться переважно для малобюджетних закупівель у невеликих обсягах. Суть полягає в наступному:

• замовник чітко прописує вимоги;
• вивчає речення;
• визначає переможця

Двоетапні торги проводяться так:

• Спочатку замовник викладає свої побажання, але тільки в загальних рисах.
• У міру надходження проектів умови коригуються та затверджуються.
• Потім проводиться аукціон.

Тобто з виконавців, які запропонували свої проекти на першому етапі та пройшли його, вибирається переможець на другому ступені. Найчастіше такий тендер проводиться у сфері, де мають місце специфічні, нетривіальні товари. Це може бути, наприклад, науково-дослідницька область.

Правила участі компаній у тендерах

Для початку кожному учаснику потрібно усвідомити низку важливих пунктів, що стосуються проведення торгів:
Брати участь - це означає взяти на себе зобов'язання дотримуватися всіх правил та умов проведення тендеру. Подаючи заявку, претендент автоматично погоджується з вимогами замовника, що висуваються.
Подання заявки на участь свідчить, що учасник має можливість виконати це замовлення, якщо він виграє тендер.

При складанні своєї пропозиції потенційний виконавець замовлення відповідає за правильність його оформлення. Потрібно знати, що помилки будь-якого характеру, що містяться в документах, є підставою для відхилення заявки.

Тому треба ґрунтовно вивчити умови тендеру, неупереджено проаналізувати свої можливості та правильно сформувати заявку.

Отже, підготовка до участі складається з таких пунктів:

1. Вибір тендеру, що підходить для діяльності компанії.
2. Вивчення вимог та умов.
3. Аналіз фінансової та технічної спроможності фірми щодо її можливості виконати зобов'язання за договором у разі перемоги.
4. Підготовка документів.
5. Подача заявки.

А також потрібно надати завдаток, який гарантує сумлінність претендента. Це називається забезпечення заявки.

Першочергову важливість мають документи. Перелік складається замовником, але існує основний пакет, що включає:



Заявка включає умови угоди. У ній замовнику пропонуються ціна, обсяги, терміни тощо. д. Не можна забувати про забезпечення заявки, якщо такий пункт є у вимогах. Вона підтверджує наміри постачальника, що становить переважно не більше 5% від суми замовлення. Внесення застави підтверджується дорученням, яке входить у пакет документів, що надається. Забезпечення утримується при невиконанні зобов'язань переможцем і повертається в інших випадках (після закінчення торгів або до того, як вони почалися, якщо претендент встиг відкликати заявку).

Так як 5% - це зазвичай досить велика сума, то коли компанія не має такої кількості власних коштів, можна залучити тендерні позики або банківську гарантію.

Участь у тендерах на держзакупівлі

Держзакупівлі – це спосіб розміщення замовлень на товари, роботи, послуги для муніципальних чи державних потреб. Принципи ті ж, що в інших торгів, за деяким винятком. Наприклад, державні конкурсні закупівлі регламентуються Федеральним законом № 44-ФЗ «Про контрактну систему…» від 05.04.2013 та №94-ФЗ «Про розміщення замовлень…» від 21.05.2005 (на відміну від комерційних торгів, що регулюються замовником).

Якщо роботи або товари потрібні для оборонки або пов'язані із забезпеченням безпеки країни, тендер проводиться у закритій формі.

Відкриті торги з державних закупівель доступні всім компаніям та підприємствам. Виграти їх може будь-який учасник, який запропонував найкращі умови. Головною особливістю держзакупівель є те, що вони виробляються коштом бюджету, тому торги особливо суворо контролюються.



Висновок

На завершення можна відзначити такі моменти:

• Тендери - це конкурентні (конкурсні) торги, за допомогою яких проводиться відбір найкращих пропозицій на постачання товару, виконання роботи або послуги.
• Торги проводяться так: учасник збирає потрібні документи (дата закінчення прийому заявок завжди визначена), потім проводиться засідання тендерної комісії, яка виносить рішення про переможця. Після чого з ним укладається контракт.

Тендери класифікуються:

• за складом;
• особливості проведення;
• кількості етапів;
• формі, у якій вони здійснюються (конкурс, аукціон тощо).

Існують правила участі компаній у тендерах, які обов'язково повинен знати кожен претендент. Документи потрібно надавати відповідно до переліку, що складається замовником. Але є й базовий пакет, обов'язковий всім тендерів.

Держзакупівлі – це такі ж торги, як і будь-які інші. Просто вони мають деякі особливості та регулюються Федеральними законами.

Правильний, відповідальний підхід до оформлення своєї участі, перемога у тендері та гідне виконання умов контракту забезпечить компанію гарною репутацією, можливістю здобути постійного клієнта та, взагалі, стати лідером у своїй сфері. Крім того, навіть якщо організація торги не виграє, все одно участь стане хорошим поштовхом до розвитку бізнесу.

ілюстратор - Марго Федосєєва

Навіщо комерційним компаніям проводити тендери?

На відміну від державних замовників, комерційні компанії організують централізовані закупівлі за власним бажанням. Насамперед ними рухає бажання заощадити гроші та час на закупівлю необхідних товарів, робіт та послуг:

• Вигідніше об'єднати закупівлі та отримати нижчу вартість. Наприклад, кожен картридж для принтера коштує 5-10 тис. рублів. Якщо поєднати всі замовлення від відділів в одну закупівлю, можна заощадити до 40%.
• Домовленості на тривалий термін допомагають зафіксувати курс валюти та уникнути інфляції. Багато підрядників, поговоривши про загальні перспективи на довгий термін на великі обсяги, дають суттєві знижки.

Чи реально отримати замовлення нової компанії, яка раніше не брала участі в торгах?

Вимоги до учасника закупівлі залежать від предмета закупівлі. Якщо йдеться про звичайні товари та послуги (постачання води та офісної техніки, дрібний ремонт або оперативна поліграфія), то спеціальних вимог до виконавця немає. У таких тендерах перемагає учасник, який запропонував найнижчу ціну.

Чим складніше та відповідальніша закупівля, тим більше додаткових вимог може виставити замовник:

• наявність ліцензій на виконання певних робіт/свідоцтв про членство в СРО,
• успішний досвід виконання аналогічних робіт,
• рівень виручки за останній фінансовий рік,
• наявність техніки, власного виробництва, спеціалістів,
• мережу філій та представництв.

За досвідом відділу супроводу торгів СКБ Контур більшість закупівельних процедур проходить у реальній конкурентній боротьбі, і виграє постачальник з найкращою ціною, не знайомий із замовником. Таких прикладів маса у всіх сферах постачання товарів, виконання робіт, надання послуг.

Якщо учасник закупівлі вважає, що його права порушено, штучно обмежена конкуренція, можна і треба звернутися зі скаргою до ФАС. Щоправда, скарги до ФАС на комерційних замовників та електронні торгові майданчики (ЕТП) розглядають довше, ніж у держзакупівлях. За антимонопольним законодавством процес триває до 30 днів (ч. 4 ст. 44 Закону від 26.07.2006 № 135-ФЗ). Скасувати результати закупівлі навряд чи вдасться, проте можна притягти замовника до адміністративної відповідальності (ст. 14.32)КоАП).

Фізособа, ІП, ТОВ — кому вигідніше брати участь у закупівлях?

Зазвичай замовники не обмежують юридичний статус учасника. Наприклад, у Положенні про закупівлюПАТ «МТС» сказано: « Учасник — фізична або юридична особа, яка безумовно приймає умови цих Правил/відповідної ЗД, та готова надати МТС Предмет закупівлі (укласти Договір)».

Що врахувати фізособі:

• Фізособи можуть зареєструватися на ЕТП та брати участь в аукціонах нарівні з іншими учасниками, але є певні обмеження та особливості.
• Найчастіше фізособи беруть участь у «простих» закупівлях, котрим не потрібно реєструвати ІП чи ТОВ. Наприклад, аукціони з купівлі квартир, послуги перекладачів, гідів, репетиторів тощо. Закритого списку таких послуг немає.
• Процедура акредитації на ЕТП для фізичних осіб максимально спрощена — документи потребують лише сканованої копії паспорта з першою по двадцяту сторінку та свідоцтво про присвоєння ІПН. Також потрібно буде заповнити свої банківські реквізити та контактні дані на майданчику.
• При укладанні договору з фізособою замовник самостійно утримує з нього ПДФО.

Якщо все ж таки фізособа планує брати участь і в державних, і комерційних закупівлях на постійній основі, рекомендуємо зареєструватися як ІП або створити ТОВ.

Що врахувати ІП:

• ІП відповідає за зобов'язаннями всім своїм майном, навіть після закриття.
• Замовник сам встановлює правила, як рахувати вашу ціну: з ПДВ чи ні. Якщо ви на УСН і не сплачуєте ПДВ, то ризикуєте опинитися в ситуації, що замовник відніме 20% вашої ціни. Якщо у проекті контракту не зазначено, як діє замовник під час перемоги учасника на ССП, рекомендуємо подати запит на роз'яснення.

Що врахувати юрособам:

• Якщо ви на ССП, також будьте уважні до умов оплати.
• Для різних видів юрособ є свої особливості у підготовці документів.
• Простіше створити ТОВ з одним засновником. Як мінімум, не потрібно збирати загальні збори учасників для ухвалення рішень.

На що важливо звертати увагу щодо документації закупівлі?

Проведення комерційних закупівель регулюють два документи: Цивільний Кодекс (Статті 447-449. Організація та порядок проведення торгів, статті 1057-1061. Організація публічного конкурсу) та Положення про закупівлю кожного конкретного замовника. Перш ніж подавати заявку, учаснику слід дуже уважно самостійно вивчити Положення про закупівлю, проект контракту та технічне завдання. На які моменти звернути увагу?

1. Які умови укладання контракту прописані у Положенні про закупівлю.
   • У який термін підпишуть контракт із переможцем.
   • Чи може замовник або переможець закупівлі відмовитись укладати контракт.
   • Чи переходить право укладання договору до учасника, котрий посів друге місце.
   • Коли повернеться забезпечення заявки або контракту.
   • Механізм дискваліфікації виконавця та інші моменти.
   Постачальник подав заявку на участь у конкурсі. Заявка була єдиною та відповідала всім вимогам. Замовник вирішив, що укладати контракт за початковою максимальною ціною невигідно і зажадав із переможця обґрунтувати ціну та знизити її на 10%. Це право прописано у його положенні про закупівлю, він може змінювати ціну договору.
2. Чи є всі документи в наявності.Можливо, частину доведеться підготувати заздалегідь. Замовники можуть вимагати будь-які документи, які вважають за потрібне. Здебільшого замовники вимагають одні й самі документи, так що підготувавши повний пакет 2-3 рази, наступного разу ви зробите це набагато швидше. Чим частіше ви берете участь у закупівлях, тим простіше дається підготовка заявок.
3. Що входить у підсумкову ціну договору.За загальним правилом у ціну входять усі податки, збори, інші обов'язкові платежі, і навіть тара, упаковка, маркування, страхування, доставка, навантаження, розвантаження.

   Тема ПДВ у закупівлях є дискусійною та у державних та комерційних закупівлях. Багато комерційних замовників встановлюють свої правила розрахунку ціни.

   Проводиться електронний аукціон на постачання трактора для потреб замовника. Початкова ціна - 2,5 млн руб. Переможець закупівлі перебуває на УСН (не платить ПДВ) і запропонував ціну 2 млн рублів. Деякі замовники вважають, що у контракті має бути зазначена ціна 2 млн руб., інші вважають, що з ціни потрібно відняти ПДВ 20% - руб.

4. Чи ви зможете виконати всі умови контракту.Замовники можуть встановлювати будь-які вимоги до постачальників. Наприклад, ніщо не заважає їм працювати тільки з компаніями, які на ринку більше року є офіційним дилером виробника або успішно виконували держконтракти.

   Автосервіс взяв участь у закупівлі обслуговування автомобілів і не звернув увагу на вимогу, що переможець закупівлі повинен обов'язково мати статус офіційного дилера, оскільки автомобілі замовника на гарантії. Після перемоги у торгах він зрозумів, що не може надати документ, що підтверджує. У результаті довелося узгоджувати таке: замовник привозить свої автомобілі на адресу клієнта, а той, у свою чергу, везе їх до офіційного дилера і ремонтує власним коштом. Автосервіс працював на збиток, просто щоб не псувати репутацію.

Вартість участі у комерційних торгах

Якщо закупівля відбувається на комерційному електронному торговому майданчику, доведеться заплатити за участь. На деяких майданчиках діють пільги для малого бізнесу, деякі беруть плату лише з переможця, на деяких участь безкоштовно у закупівлях до певної суми.

На відміну від держзакупівель, у комерційних торгах рідко трапляється вимога забезпечити заявку. А ось вимога забезпечити виконання договору таки трапляється.

У закупівлі на поставку системи хронометражу в МАУ «Палац спорту «Юність» (в рамках капітального ремонту плавального басейну та приміщення великого басейну) на суму 5733429,00 рублів, замовник вимагає забезпечення договору в розмірі 5 (п'ять) % (відсотків) від початкової (максимальної) ціни договору (ціни лота), що становить: 286 671 (двісті вісімдесят шість тисяч шістсот сімдесят один) рубль 45 копійок.

Які ризики слід врахувати?

Замовник який завжди зобов'язаний укладати контракт

У комерційних закупівлях більше свободи, але водночас менше визначеності. Ви можете знайти цікавий тендер, виграти його з вигідною ціною, а замовник передумає укладати контракт і має на це право за своїм Положенням про закупівлю.

Наприклад, ось таке формулювання є в Положенні про закупівлю МТС:Якщо інше прямо не передбачено в ЗД, мається на увазі, що Закупівля не є конкурсом, а її проведення не регулюється статтями 447-449 ЦК України. Закупівля також є публічним конкурсом і регулюється статтями 1057-1061 ДК РФ. Таким чином, ця процедура не накладає на МТС відповідного обсягу цивільно-правових зобов'язань.

Обережно, шахраї!

Є дві поширені схеми шахрайства у комерційних закупівлях із боку«замовників»:

1. Відкрити фірму-одноденку, зареєструватися на торговому майданчику як організатор торгів. Оголосити кілька закупівель на великі суми, зібрати забезпечення заявок із учасників та втекти з грошима.
2. Вимагати від учасників надати Сертифікат сумлінності або будь-який інший документ, що нічого не означає. Паралельно відкрити фірму, яка видає такі сертифікати за кілька десятків тисяч карбованців.

Щоб не потрапити до шахраїв, хоч би поверхово проаналізуйте замовника. Як довго він на ринку? Чи є ознаки фірми-одноденки (масова адреса чи засновник). Чи є арбітражні справи щодо невиплат контрагентам?

Це все основні правила, які важливо знати на старті. Звичайно, у сфері державних та комерційних тендерів є ще багато нюансів, але ви обов'язково розберетеся, щойно почнете діяти.

У коментарях до статей ви можете отримати відповіді інших постачальників, а експерти дадуть відповідь