Система "Електронний бюджет" (ЕБ) функціонує для створення і зберігання звітних документів, ведення бухобліку, формування та розміщення документації державних замовників та виконання деяких інших функцій. Детальніше про систему, а також про те, як сформувати план закупівель в Електронному бюджеті, читайте в нашому матеріалі далі.

Хто формує плани закупівель в електронному бюджеті

Суб'єктами системи електронний бюджет є:

• органи держвлади і місцевого самоврядування;
• бюджетні установи;
• інші юрособи, які отримують бюджетні кошти;
• органи управління державними позабюджетними фондами;
• інші учасники бюджетного процесу;
• замовники за Законом № 223-ФЗ.

Хто займається формуванням плану закупівель в електронному бюджеті:

• держзамовники, що діють від імені РФ;
• ФГБУ, ФГУПи, чиє майно належить РФ;
• федеральні державні автономні установи, чиє майно належить державі;
• ФГБУ, ФГАУ, ФГУП, які проводять закупівлі в рамках переданих їм повноважень держзамовника від федеральних органів влади, держкорпорацій.

Про це сказано в п. 6 Правил розміщення в ЄІС планів закупівель, затверджених постановою Уряду РФ від 29.10.2015 № 1168).

Наступні замовники публікують план закупівель через інтерфейс ЄІС або за допомогою регіональних або муніципальних інформаційних систем:

• держзамовники, що діють від імені суб'єкта або муніципального освіти;
• бюджетні установи, створені суб'єктом чи муніципальній освітою);
• ГУПи, чиє майно належить суб'єкту РФ;
• МУПи;
• автономні установи, створені суб'єктом РФ;
• бюджетні, автономні установи, створені суб'єктом РФ, ГУПи, чиє майно належить суб'єктам, МУПи, які проводять закупівлі в рамках переданих повноважень замовників щодо укладення контрактів від імені суб'єктів РФ.

Крім того, згідно з наказом Міністерства фінансів РФ від 29.12.2014 № 173н все держзамовники зобов'язані створювати дані для ведення реєстру держконтрактів спершу в системі ЕБ і тільки потім передавати їх в Федеральне казначейство.

Як створити план закупівель на 2019 рік у електронному бюджеті покроково

Розберемо формування плану закупівель в електронному бюджеті покроково. Щоб перейти в потрібний розділ, в головному вікні виберіть вкладку «Меню», розділ «Управління закупівлями» і підрозділ «Пропозиція на закупівлю (АУ / БО)». Ви потрапите в підрозділ «Плани закупівель АУ / БО». Перейдіть у вкладку, відповідну бюджетному циклу, з яким буде здійснюватися робота, потім у вкладку «Виконання».

Відкрийте формуляр плану закупівель та натисніть кнопку «Створити новий документ». Необхідно заповнити вкладки:

• Загальні дані;
• позиції плану держзакупівель;
• особливі держзакупівлі;
• підсумкові дані по КБК;
• підсумкова інформація по КВР;
• обгрунтування;
• лист узгодження.

Сформуйте план закупівель в підсистемі бюджетного планування Електронного бюджету. Для цього увійдіть в особистий кабінет на сайті budget.gov.ru. Спочатку створіть пропозицію на закупівлю, а потім сформуйте план. Читайте, як створити і як узгодити план закупівель в Електронному бюджеті.

Деякі вкладки будуть заповнені автоматично, але частина доведеться заповнити вручну. Наприклад, номер, статус, версію плану система вкаже сама, як і дату створення. А ось плановий період необхідно вибрати. Вкладка з даними держзамовника заповнюється програмою автоматично, відомості беруться з реєстру організацій. Виправити можна лише адреса, телефон, email, ОКПО і ОКТМО.

Також необхідно прикріпити документи. Наприклад, список правок, внесених до плану, опублікований раніше, або скан-копію плану. Для цього натисніть на одну з трьох кнопок: «Вкласти», «Створити зв'язок», «Зробити скан-копію документа і прикріпити його як додаток».

Як внести зміни в план закупівель в електронному бюджеті 2019

Щоб змінити позицію розміщеного плану закупівель, необхідно перейти до списковому формі позицій планів закупівель і знайти потрібну позицію. Для пошуку можна використовувати ідентифікатор включення (в план закупівель), дату і час розміщення в ЄІС і т.д.

Після вибору позиції натисніть на кнопку «Внести зміни в затверджену версію». Система сформує нову версію позиції плану зі статусом «Чернетка». При цьому рання версія стане недійсною. Далі виберіть необхідну позицію плану закупівель та натисніть на кнопку «Відкрити документ на редагування». У відкритому формулярі внесіть правки на вкладках «Основні відомості», «Обсяг фінансового забезпечення», «Обгрунтування закупівель» та «Лист узгодження». Важливо відобразити обгрунтування внесення змін. Виберіть значення з довідника:

• «Зміна за підсумками прийнятого рішення громадського обговорення закупівлі»;
• «Інша» - якщо виникнуть обставини, передбачити які на дату затвердження плану було неможливо.

Після заповнення полів натисніть на кнопку «Зберегти зміни і закрити вікно». Далі змінену позицію необхідно узгодити.

вкладені файли

• Інструкція по внесенню змін до плану закупівель та план графік.pdf
• Керівництво по встановленню та налагодженню робочого місця пользователя.doc
• Керівництво користувача ГРБС по формуванню плану в Електронному бюджете.docx
• Керівництво користувача ПБС по формуванню плану в Електронному бюджете.docx

1. Введення 5

1.1. Призначення документа 5

1.2. Список термінів і скорочень 5

1.3. Область застосування 9

1.4. Вимоги до користувачів 10

1.5. Можливості підсистеми «Облік і звітність» 10

1.6. Перелік експлуатаційної документації, з якою необхідно ознайомитися користувачеві 10

2. Призначення і умови застосування 11

2.1. Призначення підсистеми «Облік і звітність» 11

2.2. Вимоги до складу загального ПО клієнтського рівня 12

3. Підготовка до роботи 14

3.2.1. Ролі, які використовуються в підсистемі «Облік і звітність» 18

3.2.2. Перегляд призначених користувачеві ролей 20

3.3. Довідники, що використовуються в процесі складання та подання звітності 23

3.4. Локальні довідники підсистеми «Облік і звітність» 29

3.4.1. Заповнення довідника «Налаштування узгодження звітних форм» 30

3.4.2. Заповнення довідника «Контрагенти» 33

4. основі принципів роботи в підсистемі 35

4.1. Основні елементи інтерфейсу 35

4.1.1. Спискові форма документів 37

4.1.1.1. Налаштування списковому форми. Установка конфігурації веб-клієнта 43

4.1.1.2. Диспетчер завдань 46

4.1.2. Перегляд налаштувань списковому форми 48

4.1.2.1. Про систему 48

4.1.2.2. Панель сортування 48

4.1.2.3. Використання фільтрів 49

4.1.3. Панель інструментів 52

4.1.3.1. Опис кнопок підсистеми 52

4.1.4. Контекстне меню 54

4.1.5. Панель швидкого перегляду документа 54

4.2. Робота зі звітами 56

4.2.1. Опис візуальної форми звіту 56

4.2.1.1. Вкладка «Заголовна частина» 57

4.2.1.2. Розділи звітних форм 58

4.2.1.3. Вкладка «Вкладення» 60

4.2.1.4. Вкладка «Підписи» 60

4.2.1.5. Вкладка «Порядок заповнення» 61

4.2.2. Типові операції над звітами 61

4.2.2.1. Взаємозв'язок типових операцій і статусної моделі 63

4.2.2.2. Формування звітності 65

4.2.2.3. Контролі звіту 66

4.2.2.4. Узгодження, підписання звіту 71

4.2.2.5. Подання звіту 73

4.2.2.6. Друк звіту 74

4.2.2.7. Друк списку звітів 74

4.2.2.8. Копіювання звіту 74

4.2.2.9. Експорт звіту 75

4.2.2.10. Архівація вкладень 76

4.2.2.11. МДК на комплект 76

4.2.2.12. Видалення звіту 77

5. Особливості роботи зі звітами для Суб'єктів звітності 78

5.1. Ручне введення даних 79

5.2. Імпорт звіту 80

5.2.1. Імпорт звіту з списковому форми 80

5.2.2. Імпорт звіту через візуальну форму 81

5.3. Редагування звіту 82

5.4. Відправлення звіту на доопрацювання. 83

6. Особливості роботи зі звітами для користувачів звітності 85

6.1. Обробка первинних звітів підвідомчих організацій 85

6.1.2. Ухвалення звіту 87

6.1.3. Скасування звіту / звітів 88

6.2. Формування звітності Користувачем звітності за підвідомчого Суб'єкта звітності 89

6.3. Розширений імпорт Користувачем звітності за підвідомчих Суб'єктів 92

6.4. Формування зведеної звітності 94

6.5. Формування консолідованої звітності 96

6.6. Статистика надання звітів (ф. 000002) 98

6.7. Аналітичний інструмент 102

6.7.1. Условие отбора даних 109

6.7.2. Створення обчислюється колонки 111

6.7.3. Вікно «Налаштування» 112

6.8. Контрольні співвідношення 115

6.8.1. Налаштування КС 115

6.8.2. Опис КС 116

6.8.2.1. Короткий опис контрольного співвідношення 116

6.8.2.2. періодичність 117

6.8.2.3. передумови 118

6.8.2.4. формули 119

6.8.2.5. Повідомлення при помилку 120

6.8.2.6. Параметри лівої і правої частини 121

6.8.2.7. Вкладка Фільтр таблиць 124

6.8.2.8. Вкладка Відповідність рядків 125

6.8.3. Приклад створення контрольного співвідношення 125

7. Звітність МОУ ФК 134

8. Корисні матеріали 135

Додаток 1. Статусна модель звітів 136

Лист реєстрації змін 138

Федеральна система інформації «Електронний бюджет» розроблена Мінфіном з метою ведення електронного документообігу. Першими використовувати сервіс почали органи влади.

З 2017 року обов'язок щодо застосування «Електронного бюджету» поширили на бюджетні установи. З цієї статті ви дізнаєтеся, як виконується настройка електронного бюджету - інструкція по установці приведена у відповідність з нормативними вимогами.

Налаштування робочого місця Електронний Бюджет здійснюється відповідно до вимог Мінфіну в

Налаштування робочого місця

Щоб почати роботу з сервісом, потрібно знати, як встановити електронний бюджет. Ця процедура проводиться в кілька етапів. В першу чергу, інструкція по установці електронного бюджету вимагає скачування кореневого сертифіката, потім налаштовується робоче місце для підключення до державної підсистемі ГІІС. Далі докладніше розглянемо, як налаштувати електронний бюджет.

Як встановити електронний бюджет - покрокова інструкція по налаштуванню автоматизованого місця для роботи:

• Викачуємо КріптоПро і Jinn-client - вони видаються користувачеві одночасно з ліцензією в спеціальному Затверджуючому Центрі. Можна завантажити через інтернет, але № ліцензійного ключа виходить тільки через Удостоверяющий Центр. Детальніше про встановлення трохи нижче.
• Викачуємо обов'язковий кореневий сертифікат - для зберігання значень сертифікатів рекомендується створити в папці «Мої документи» окрему папку «key». Потім користувачеві потрібно завантажити кваліфікований сертифікат на офіційному сайті www.roskazna.ru в розділі «ГІС», підрозділі «Акредитований центр» і далі «Кореневі сертифікати». Після чого скачується кореневий сертифікат кваліфікованого типу. Якщо ж Затверджуючому Центрі була видана флешка, необхідно скопіювати дані з папки з сертифікатами.
• Викачуємо ще одним обов'язковий сертифікат Континент TLS VPN - цей показник введений для використання недавно, точніше з 25-го червня 2018 р Дані розміщені на сайті www.roskazna.ru. Сертифікат скачується в папку «key» та підлягає заміні при плановій зміні значення. При налаштуванні зазначаються такі відомості:
  • адреса - lk.budget.gov.ru.
  • порт - 8080.
  • вибирається кореневий сертифікат TLS.
  • допускається використання зовнішнього проксі при необхідності. В окремих випадках відключення такої функції сприяє підключенню. Налаштування виконуються через Пуск, потім Всі програми та Код безпеки. Після чого потрібно увійти в Континент TLS і натиснути Налаштування. Детальніше про встановлення трохи нижче.

• Викачуємо сертифікати головного засвідчується Центру і УЦ ФК - установка проводиться в локальне сховище або ж на локальний комп'ютер.
• Встановлюємо кваліфікований сертифікат (кореневої) - програма Сертифікати запускається через Пуск, потім в папці Усі програми вибирається КРИПТО-ПРО і далі Сертифікати. Після чого потрібно вибрати Імпорт з папки «key» в «Моїх документах». Для цього через Майстер імпорту у вкладці Огляд запускається раніше скачав Кореневий сертифікат. Після натискання кнопки Готово відбувається установка. Якщо всі дії виконані правильно, в папку Сертифікати додається скачав з сайту Кореневий сертифікат.
• Встановлюємо Континент TLS - для цього потрібно знайти раніше завантажений архів і запустити файл з розширенням Setup.exe. При появі вікна з Майстром установки натискається кнопка Далі, приймаються умови ліцензійної угоди (ставиться галочка). Папка для установки вибирається за замовчуванням, запуск конфігуратора по завершенні установок відзначається галочкою. У віконце Налаштування сервісу вносяться дані порту - 8080, адреса - lk.budget.gov.ru. У розділі Сертифікат вибирається другий сертифікат TLS, потім натискається кнопка OK, щоб завершити установку. Систему перезавантажувати не потрібно.
• Встановлюємо підпис Jinn-Client - Програма доступна для скачування в інтернеті. Після скачування ПО запускається файлик setup.exe і вибирається інсталяція Jinn-Client. В процесі копіювання може вискочити помилка, на неї не потрібно звертати увагу. № ліцензійного ключа видається Затверджуючому Центрі і вводиться у відповідне поле. Потім за замовчуванням встановлюється ПО і натискається кнопка Готово. Перезавантаження комп'ютера не обов'язкова.
• Ставив модуль КУБ - потрібно користувачам для (електронним цифровим підписом). Програма носить назву Cubesign і запускається через файлик cubesign.msi. Також потрібно прийняття ліцензійної угоди (шляхом проставлення галочки). Шлях вказується за замовчуванням, установка виконується за допомогою натискання кнопки Далі.
• Потім для роботи з електронним бюджетом виконується настройка браузера. При використанні Mozilla Firefox в меню Інструменти вибирається Розділ Налаштування, потім підрозділ Додаткові і вкладка Мережа. Після чого потрібно натиснути кнопку Налаштувати в секції З'єднання і встановити значення Ручна настройка сервісу проксі. Значення полів вносяться наступні: порт - 8080, HTTP-проксі - 127.0.0.1. Такі ж дії виконуються при використанні браузера Internet Explorer через вкладку Підключення. Додатково необхідно додати адресу сайту http://lk.budget.gov.ru в надійні сайти через вкладку Безпека (розділ Надійні вузли, підрозділ Сайти). В цілому алгоритм актуальний і для браузерів Google Chrome і Opera.

Вхід в особистий кабінет

Після того, як користувач виконав всі дії для скачування і установки програм, можна починати роботу з Електронним Бюджетом. Щоб відкрити доступ до особистого кабінету, потрібно увійти в ваш інтернет-браузер. Розглянемо порядок дій для браузера Mozilla Firefox:

• Запустіть браузер.
• Відкрийте посилання http://lk.budget.gov.ru/udu-webcenter.
• У віконці, що з'явилося для вибору сертифіката виберіть спочатку сховище, а потім сам сертифікат.
• При необхідності вкажіть значення пароля для закритої частини і натисніть кнопку OK.
• Якщо всі відомості введені коректно, відкриється віконце Особистого кабінету.
• Система готова до роботи - всі дії виконуються через відповідні розділи і підрозділи Меню.
• Якщо потрібно звернутися до служби підтримки сервісу телефонуйте за тел. 8-800-222-27-77.

Зверніть увагу!

Підпис ЕЦП для електронного бюджету видається тільки Затверджуючому Центрі. Самостійно можна скачати програми для установки бюджету, але підпис присвоюється користувачу в індивідуальному порядку.

Ця програма розроблена з метою збільшення прозорості та відкритості основної діяльності державних органів і відповідальна за управління суспільними фінансами.

За допомогою програми планування ГІС «Електронний бюджет» підвищується якість менеджменту держорганів за допомогою впровадження інформаційно-комунікаційних технологій та створення єдиного інформаційного простору в середовищі управління державними, муніципальними, громадськими фінансами.

Концепція розробки створення ГІІС «Електронний бюджет» була підтверджена в РП № 1275-р від 20.07.2011. Регулює порядок роботи системи Постанова Уряду № 658 від 30.06.2015.

Система складається з декількох підсистем, спрямованих на здійснення тих чи інших цілей у фінансовій сфері:

• управління закупівлями;
• управління кадрами;
• бюджетне планування;
• управління грошовими коштами;
• управління доходами і витратами;
• управління нормативної довідковою інформацією та ін.

У програмі повинні зареєструватися і працювати наступні учасники:

• органи державної влади та місцевого самоврядування, а також державні позабюджетні фонди;
• організації, які є учасниками бюджетного процесу і фінансуються за допомогою держбюджету, а також юридичні особи, які отримують кошти з бюджету РФ;
• фізичні та інші особи - учасники бюджетного процесу;
• організації, що здійснюють закупівельну діяльність по нормам 223-ФЗ.

Розміщення планів-графіків проводиться за допомогою підсистеми «Управління фінансами», в тому випадку якщо замовником виступає РФ. БО, АУ на федеральному і муніципальному рівні, а також інші організації-замовники можуть формувати і публікувати плани-графіки безпосередньо в Єдиній інформаційній системі. Всю закупівельну документацію установи повинні дублювати в ЕБ (наказ Мінфіну № 173н від 29.12.2014), а потім передавати її в ТОФК.

«Електронний бюджет» Мінфіну і Федерального казначейства

Вхід за сертифікатом «Електронний бюджет» Мінфін здійснюється за посиланням http://ssl.budgetplan.minfin.ru. За допомогою підсистем, розташованих на сайті Мінфіну, можна здійснити наступні дії:

• вивчити інформацію щодо заповнення прогнозних форм;
• формувати державне завдання і проект бюджету;
• здійснити процедури ведення бухобліку і бюджетного обліку для установ;
• переглянути різні реєстри і довідкову інформацію;
• заповнити відомості та документацію щодо процедур державного замовлення та закупівельної діяльності;
• забезпечити інформаційну взаємодію;
• створити, зберегти і направити до уповноваженого органу документацію з планування та виконання бюджету, а також про проведення контрольних заходів та ін.

В системі «Електронний бюджет» Федерального казначейства наступний функціонал:

• ведення зведеного реєстру УБП і НУБіП;
• взаємодія з офіційним сайтом www.bus.gov.ru;
• розробка і ведення різних галузевих переліків;
• робота з Єдиним порталом бюджетної системи РФ;
• управління закупівельною діяльністю;
• ведення обліку та складання звітності;
• управління витратами.

Підключення та початок роботи

Регламент для підключення, входу в «Електронний бюджет» (особистий кабінет) і початку роботи в ньому закріплено в листі Мінфіну РФ № 21-03-04 / 35490 від 17.06.2016. В першу чергу, в організації повинні випустити наказ про призначення відповідальних за роботу в ЕБ осіб, визначенні співробітників, уповноважених на підготовку документації, що розміщується в підсистеми. У наказі необхідно затвердити обов'язки кожного відповідального працівника. Під розпорядженням в обов'язковому порядку повинні стояти підписи про ознайомлення кожного співробітника з вмістом внутриорганизационного документа.

ЗРАЗОК НАКАЗУ (картинка)

Для того щоб почати працювати, користувачеві необхідно:

1. Провести повну діагностику і підготовку автоматизованих робочих місць до роботи з ГІІС «ЕБ» відповідно до вимог, встановлених в Додатку 1 до Порядку підключення.

2. Підготувати для кожного виконавця кваліфіковані ключі ЕЦП. Нові ключі виходять тільки для тих, хто раніше не працював у ЄІС. Решта ж можуть використовувати свої ЕЦП, що діють в Єдиній інформаційній системі.

3. Встановити ПО Windows Installer, всі необхідні драйвера носія інформації сертифіката користувача, програми «Континент TLS Клієнт» і Jinn-Client.

4. Оформити і відправити в ТОФК заявку на підключення за спеціальною уніфікованою формою (лист Мінфіну № 21-03-04 / 61291 від 20.10.2016). До заявки необхідно додати наказ про призначення відповідальних осіб, файли сертифікатів ЕЦП, підписана кожним відповідальним співробітником згоду на обробку персональних даних, заявку і довіреність на отримання ЗКЗІ за формою, затвердженою Мінфіном (лист № 21-03-04 / 35490 від 17.06.2016) .

5. Дочекатися результатів перевірки переданого в ТОФК пакета документів із заявкою на підключення, і, при необхідності, внести всі виправлення і доповнення.

6. За фактом успішної перевірки встановити на робочому місці ЗКЗІ, зареєструвати нових виконавців в ЄІС, встановити нові сертифікати ключів ЕЦП і ввести дані по відповідальним співробітникам в систему «ЕБ» з одночасним визначенням ролей кожного виконавця.

7. Підключитися до системи «Електронний бюджет», увійти в особистий кабінет і почати роботу в ньому.