«Формування комфортного міського середовища» - пріоритетний проект Мінбуду, ініційований партією «Єдина Росія» і розрахований на 2017-2022 роки. За цей час влада збирається комплексно упорядкувати всі двори і громадські простору в усіх муніципалітетах країни з населенням понад 1 000 осіб. При цьому двори, які потребують ремонту, будуть вибирати самі жителі.

У Білгородській області в 2017 році в програмі візьмуть участь чотири муніципалітети - Білгород, Губкін, Бєлгородський і Шебекинский райони.

Чому тільки ці чотири муніципалітети?

Їх вибрав обласної департамент ЖКГ на основі позначених Мінбудом критеріїв. У 2017 році серед них було кілька обов'язкових:

1) Участь в програмі обласного центру

2) Участь у програмі моногорода

Бєлгородський і Шебекинский райони вибрали тому, що на цих територіях в 2016 році активно виконувалися програми капремонту багатоповерхівок. Крім того, ці муніципалітети захотіли співфінансувати проект.

У скільки обійдеться проект і хто платить?

Проект реалізують на умовах співфінансування: більш 263 млн - це федеральна субсидія і 135 млн - гроші регіонального бюджету. Ще 76 млн 830 тис. Додадуть муніципалітети. Таким чином загальний бюджет для Бєлгородської області на 2017 рік - 475 млн 664 тис. руб. З них дві третини витратять на ремонт дворів і ще третина - на облаштування громадських просторів.

Фото Олени Байтінгер

Як буде вибирати двори для програми?

Якщо раніше люди думали, що чиновники вибирають, який двір ремонтувати, а який ні, то тепер жителі самі будуть це визначати. Кожен може принести в місцеву адміністрацію або управління ЖКГ заявку з пропозицією впорядкувати свій двір. У всіх муніципалітетах створили комісії, куди увійшли старші по будинках, представники громадських рухів і т. Д .: вони розглянуть заявки і сформують так званий адресний перелік - список дворів, які будуть ремонтувати. Головний критерій знову ж - свіжий капремонт будинків.

А що будуть робити з двором?

Як саме упорядкувати конкретний двір, вирішуватимуть на зборах власників, причому не тільки житлових приміщень, але і магазинів, офісів - всіх, хто користується двором. Коли перелік робіт затвердять, місцеве управління архітектури намалює дизайн-проект, який жителі знову ж зможуть обговорити на зборах і внести свої корективи - кожен зможе вплинути на хід благоустрою. Якщо люди не зможуть домовитися, збори проведуть повторно, і більшістю голосів візьмуть остаточний варіант проекту. Далі до справи підключиться підрядник, який повинен впоратися з усіма роботами до кінця 2017 го.

А я до чого?

Проект передбачає участь у благоустрої городян - або фінансове, або трудове. Це означає, що жителям не забороняється самим скинутися, наприклад, на додаткове ігрове обладнання або саджанці рослин для клумби. Втім, це необов'язково: проведення суботників і підтримання упорядкованого двору в чистоті теж зараховуються. Бажання чи небажання жителів стежити надалі за своїм двором - одна з умов, яке може істотно вплинути на прийняття від них заявки.

Як саме перетворяться двори?

Є обов'язковий і додатковий переліки робіт. У обов'язковий входять ремонт проїздів, тротуарних доріжок, встановлення лавочок та урн, освітлення і т. Д. У переліку необов'язкових робіт - озеленення, облаштування додаткових паркувальних майданчиків, установка спортивного або дитячого обладнання - то, що виберуть самі жителі.

Фото Наталії Козлової

Скільки дворів відремонтують у 2017-му?

Точної цифри поки немає - все залежить від кількості заявок і бюджету. В середньому ремонт одного двору обходиться в 6-8 млн рублів, але великий двір в новобудові може зажадати всі 20 млн. Тому комісія за участю городян буде вибирати: чи зробити один величезний двір за 20 млн або витратити ці гроші відразу на чотири двори в хрущовках . В обласному департаменті ЖКГ розраховують цього року упорядкувати близько 40 дворів.

Що облаштують крім дворів?

В рамках програми облаштують також території громадського користування (наприклад, набережні) - по одній в кожному муніципалітеті. Вже зараз жителі можуть подавати заявки і пропонувати на розгляд комісії ті чи інші громадські простору. На їх благоустрій витратять близько 158 млн рублів з бюджету проекту.

Наприклад, в Білгороді жителі міста можуть запропонувати свій варіант суспільної території, яка буде упорядкована в цьому році. Голосування проводиться на порталі «Активний городянин». Пропозиції як по дворах, так і по громадської території приймаються до 10 квітня.

А що з парками і скверами?

Облаштування парків і скверів - це окремий проект з окремим фінансуванням, розрахований на міста з населенням від 250 тис. Чоловік. В цьому році в Білгородській області під програму потрапить тільки парк ім. Леніна в Шебекіно - як єдиний парк в цьому муніципалітеті. На його благоустрій витратять 11 млн рублів: 3,5 млн дасть регіон, 7,5 млн - федеральна субсидія. Якщо парків в муніципалітеті кілька, вибирати один з них будуть городяни (в наступному році).

Що потім?

Потім регіональні влади розроблять п'ятирічну програму на 2018-2022 роки. У ній візьмуть участь всі муніципалітети, всі населені пункти, де живе понад 1 000 осіб. Скільки федеральних субсидій отримає регіон на наступний рік, залежить від того, як проведуть програму в 2017-м. В кінці року створена при губернаторі комісія вибере з відремонтованих дворів Білгорода, Губкіна, Шебекінського і Білгородського районів два кращих, проекти яких направить до Мінбуду. Там сформують рейтинг, на основі якого розподілять субсидії на майбутній рік. Поки ніяких цифр на 2018 й немає, як немає і критеріїв, за якими регіони повинні будуть визначати муніципалітети для участі.

Олена Байтінгер

Тема благоустрою міст - одна з найбільш серйозних проблем, яка охоплює майже всі міста і населені пункти нашої країни.

Розуміючи складність цього питання, у вересні 2016 голова Уряду Росії Дмитро Медведєв на зустрічі Президента Володимира Путіна з фракцією «Єдина Росія» в Державній Думі виступив з ініціативою створити загальнофедеральну програму благоустрою міст Росії, яка охопила б територію всієї країни. Президент Росії у своєму щорічному посланні Федеральним Зборам підтримав вказану ініціативу і назвав питання благоустрою міст одним із пріоритетних напрямків роботи Уряду країни.

З метою створення умов для системного зростання якості і комфорту міського середовища в кінці 2016 року у всій території Росії під керівництвом Мінбуду стартував проект «Формування комфортного міського середовища».

Основною метою проекту є впорядкування всіх населених пунктів країни з обов'язковим урахуванням думок громадян.

При цьому в ході реалізації проекту передбачається:

Залучення представників бізнесу в процес благоустрою;

Запровадження нових або актуалізація діючих правил благоустрою;

Формування Федерального реєстру кращих реалізованих проектів з благоустрою з метою поширення передового досвіду в сфері благоустрою.

Санкт-Петербург планує здійснювати проект за рахунок коштів бюджету Санкт-Петербургаі місцевого самоврядування.

Громадяни з пропозиціями можуть звернутися:

1. До Комітету з благоустрою Санкт-Петербурга.

2. До Адміністрації району.

3. У муніципальне утворення.

розвиток в Санкт-Петербурзіпроекту «Формування комфортного міського середовища» направлено на те, щоб жителям було зручно і комфортно в своєму будинку, в своєму місті.

В Санкт-Петербурзіза 2017 рік облаштована 561 внутрішньоквартальна територія і 18 територій громадських просторів. Адресний перелік об'єктів 2017 року розміщено у вкладці "адресний перелік Програми на 2017 рік".

У 2018 році були обсутроени 573 внутрішньоквартальні території і 19 територій громадських просторів. Адресний перелік об'єктів 2018 року розміщено у вкладці "адресний перелік Програми на 2018 рік".

У вкладці "Адресний перелік Програми на 2019 рік" розміщена актуальна інформація про об'єкти, роботи з благоустрою на яких плануються в 2019 році.

Крім того на даному розділі сайту ви знайдете методичні рекомендації та всю необхідну інформацію про проект та умови участі в ньому, ознайомитеся з пропозиціями жителів, а також дізнаєтеся результати обговорень ваших ініціатив. Все це дозволить на практиці оцінювати ефективність прийнятих рішень і отримати оперативну зворотний зв'язок від городян.

Впевнені, що наша спільна робота на благо міста дозволить виробити основні принципи реалізації заходів щодо формування сучасної комфортного міського середовища. Результатом нашої плідної взаємодії стануть відремонтовані прибудинкові проїзди, упорядковані і комфортні двори, що помітно поліпшить якість життя в нашому місті!

Новосибірська область увійшла в практичну площину реалізації проекту «Формування комфортного міського середовища»: розгляд ідей у ​​сфері благоустрою за участю представників муніципальних утворень ведеться в обласному міністерстві щотижня у форматі засідання робочих груп. Планується, що в 2017 році в регіоні в рамках пріоритетного проекту буде упорядковано понад 200 об'єктів.

Проект має на меті «Формування комфортного міського середовища», затвердженого в листопаді 2016 року президією Ради при президенті РФ зі стратегічного розвитку і пріоритетних проектів, - створення умов для системного підвищення якості та комфорту міського середовища на всій території Російської Федерації. Проект має на увазі реалізацію в країні до 2020 року 400 комплексних проектів з благоустрою та передбачає фінансову участь зацікавлених осіб у реалізації заходів благоустрою, за участю громадського обговорення об'єктів благоустрою.

Міністр будівництва і ЖКГ Росії Михайло Мень відзначив, що проект по формуванню комфортного міського середовища був названий пріоритетним президентом країни Володимиром Путіним, а слова про благоустрій та розвитку громадських просторів вперше прозвучали з такою високої трибуни.

«Виконання цього завдання ми почнемо з наведення елементарного порядку в наших містах і селах - мова йде про всі муніципалітетах нашої країни з населенням понад 1 тис. Осіб. Таких в нашій країні сьогодні 12 145 », - зазначив Михайло Мень.

В цілому проблеми у всіх муніципалітетів одні і ті ж: занедбані громадські зони, вандалізм, погане утримання вуличної інфраструктури - тротуарів, освітлення, зелених насаджень, вуличних меблів, недоглянуті двори, середа, агресивна до маломобільних груп, і т.д. Михайло Мень особливо наголосив на необхідності залучення населення до програми благоустрою російських міст: згідно з експертними дослідженнями, до 80% жителів навіть не замислюються про участь в житті міста. Перші ж кроки в цьому напрямку дали результат. В окремих регіонах громадяни самі виходять з ініціативою упорядкувати двір власними силами, а місцева влада із задоволенням підтримують ці ініціативи і надають фінансову допомогу.

«Ми бачимо, що упорядковані в рамках даних ініціатив дворі не піддаються вандалізму, стають для жителів місцем проведення дозвілля, справжнім предметом гордості», - зазначив Михайло Мень.

Важливо, що дворові території будуть включатися в проект не адміністративним шляхом, а за згодою і з ініціативи власників житла. Вибір упорядковувати громадських просторів, визначення їх дизайн-макету та контроль реалізації проекту також залишається за громадянами.

«Ми розуміємо, що за рік навести порядок у всьому місті і упорядкувати всі нужденні в цьому території неможливо, тому, грунтуючись на досвіді практичної роботи, в 2017 році регіони і муніципалітети до 1 вересня і 1 грудня відповідно повинні розробити п'ятирічні програми формування комфортного міського середовища , в яких зафіксують погодовой план благоустрою. У них повинні бути включені всі території, які потребують впорядкування, - від парків і скверів до пустирів і територій, що належать приватним власникам », - підсумував глава Мінбуду Росії.

Оскільки в реалізації проекту значна роль відводиться жителям міст, особливу увагу буде приділено інформаційному супроводу пріоритетного проекту.

«Зміна середовища здатне вплинути на самопочуття і настрій людей, а також економіку міста та його привабливість для жителів і туристів. Цей ефект складно виміряти, розробка індексу якості міст і їх впливу на якість життя людей - це окрема наша задача, яку ми будемо вирішувати в рамках реалізації проекту. Поки ми оперуємо такими показниками, як частка приїжджають і від'їжджають людей, зміна податкових відрахувань до упорядкованих районах. Так, близько 70% людей перед тим як шукати нову роботу, вибирають місто для життя », - прокоментував заступник міністра Андрій Чибис.

У Новосибірській області загальний обсяг фінансування заходів пріоритетного проекту складе більше 700 млн руб. за рахунок коштів федерального і обласного бюджетів. З федерального буде виділено понад 470 млн руб., З обласного - близько 258 млн руб. Проект торкнеться муніципальних утворень чисельністю населення понад 1 тис. Осіб, в тому числі міста Новосибірська.

Муніципальні програми благоустрою в рамках пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» повинні бути представлені на громадське обговорення.

Заступник губернатора Новосибірської області Сергій Сьомка звернув увагу на важливість чіткого дотримання термінів в реалізації пріоритетного проекту. «Термін громадського обговорення проектів повинен становити не менше 30 днів. Важливо, щоб всі муніципальні органи влади поставилися до цього найвідповідальнішим чином », - підкреслив Сергій Сьомка, нагадавши, що до 25 травня дані програми повинні бути затверджені з адресним переліком упорядковувати в 2017 році дворів і громадських просторів. Також віце-губернатор звернув увагу на важливість застосування в Новосибірській області кращих практик благоустрою на основі сучасного досвіду - для цього в процесі розробки дизайн-проектів повинні брати участь професійні фахівці в сфері архітектури, ландшафтного дизайну та ін.

На реалізацію проектів благоустрою в обласному центрі в 2017 році буде направлено 340 млн руб., В тому числі, з бюджету Новосибірської області 140 млн руб., З федерального бюджету - 200 млн руб.

Як повідомила виступила на заході начальник департаменту культури, спорту та молодіжної політики мерії міста Новосибірська Анна Терешкова, громадської територією, на якій в Новосибірську в 2017 році в рамках реалізації пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» буде проводитися благоустрій, з урахуванням голосування громадян визначена територія Михайлівській набережній. В рамках благоустрою плануються роботи по влаштуванню зони променаду, мощення дорожньо-тропиночной мережі, наповнення садово-паркової меблями, озеленення, ландшафтні роботи.

Також в Новосибірську у напрямку благоустрою громадських просторів планується провести роботи на 131 об'єкті, які дозволять привести в належний стан території 187 багатоквартирних будинків.

Михайло Мень відзначив, що Мінбуд розробив новий термін - «екологія очі»: дуже важливо, що будуть бачити сьогоднішні молоді люди, діти - наступні покоління росіян - в навколишньому світі, в просторі, де вони будуть виховуватися, грати, дорослішати. На думку міністра, це дуже важливо, оскільки з дитинства оточений прекрасним не здатний на порушення закону, протиправні дії. «Тому завдання перед нами стоїть не технічна, а багато в чому психологічна і виховна», - резюмував Михайло Мень.

У лютому поточного року Уряд РФ зробило крок назустріч розвитку комфортної, ергономічними, просунутої міського середовища (Постанова Уряду РФ №169 від 10 лютого 2017 г.), який може стати переломним моментом в історії розвитку російських міст.

Мова в даному Постанові йде про новий підхід до розподілу федеральних субсидій між дотаційними суб'єктами РФ, спрямованих саме на підтримку програм розвитку сучасної міського середовища. За кілька місяців до того, в листопаді 2016 року, була прийнята і почала впроваджуватися пріоритетна програма «Формування комфортного міського середовища», що позначала основні напрямки вживаються в найближчому майбутньому дій.

Передбачається, що основна частина всього бюджету програми буде виділено з федеральної скарбниці, решту витрат своїм покриють самі регіони. У 2017 році закладено суми 20 і 10 мільярдів рублів відповідно. Однак це загальні цифри, в регіонах ці співвідношення можуть відрізнятися. Наприклад, в Республіці Комі це співвідношення буде виглядати як 51 на 49, а в Криму все 100% покриє держбюджет.

У документі також розподіляються пріоритети всередині міст. Зокрема, передбачається, що дві третини виділених субсидій повинні бути спрямовані на розвиток дворових територій, і лише одна третина - на парки, сквери, пішохідні зони, тощо. Д. Це безсумнівно добрий знак. Наші двори вже давно повинні піти від звичної схеми «дитячі гойдалки плюс столик для доміно», і це в кращому випадку, і стати місцем, де жителі, особливо маломобільні, можуть якісно проводити час, піклуючись про своє здоров'я, спілкуючись один з одним і т . Д.

Ще одна особливість програми - високий рівень залученості міських жителів в процес вибору проектів. Для того щоб отримати субсидію, претенденти повинні будуть надати звіти про проведені збори городян, про роботу громадських комісій, в ході яких визначалися основні напрямки діяльності по формуванню громадських просторів. Хто, якщо не жителі, знають про потреби місцевих підлітків, любителів тварин, людей похилого віку? Відкритий діалог між містобудівниками та суспільством - це перспективний спосіб виділення пріоритетів у програмах з розвитку міського середовища.

Більш того, на мій погляд, таким чином створюється корисний прецедент участі жителів у вирішенні проблем комунального облаштування, що в подальшому може вилитися в плідну дискусію про способи вирішення проблем, що накопичилися ЖКГ, безпеки, дозвілля молоді тощо Для того щоб уникнути вкусовщини та інших крайнощів, необхідно встановити баланс відносин за принципом «трикутника»: міська влада - експертне співтовариство - городяни, в тому числі представники бізнесу, здатні здійснювати реальний внесок в розвиток міських структур.

Перші кроки, зроблені за останнє десятиліття у великих містах Росії, вже показали непоганий результат. Серед найбільш яскравих проектів можна відзначити наступні:

• Робота Ради з розвитку громадських просторів в Москві.
• Реконструкція парку Горького в столиці, а також перебудова Тріумфальної, Театральній площ і площі Революції.
• Комплексні майданчика «Дивосвіт місто», «Лахта», «Нова Голландія» і т.д. в Санкт-Петербурзі, де городяни не тільки відпочивають сім'ями, а й мають можливість приводити дітей на розвиваючі заходи.
• Різні арт-центри, музеї під відкритим небом антікафе і т.п. в великих містах Росії, таких як Самара, Казань, Перм і ін.

Однак ще рано говорити про результати змін в інфраструктурі російських міст, оскільки для нас все тільки починається. Звернення до статистики зарубіжного досвіду будівництва комфортного міського середовища вселяє оптимізм. Наприклад, чого варта доповідь керуючої компанії Central Park Conservancy про те, що центральний парк Нью-Йорка спровокував збільшення ринкової вартості прилеглої нерухомості на 11,5 млрд. Доларів! Крім того, розташовані в цій суспільній зоні комерційні об'єкти створюють додатковий податковий потік величиною в 400 млн. Доларів на рік.

В цілому для нас очевидно, що громадські простору, будучи центрами тяжіння міських жителів, дають не тільки фінансовий результат, а й стають факторами декриміналізації і культурного оздоровлення міської атмосфери. Новий тренд в державній політиці дає надію, що наші міста очікує серйозна соціальна реформація.

Протокол Мінбуду Росії від 14 березня 2018 р № 153-ПЗМ-АЧ "Всеросійського селекторної наради з питань реалізації в суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту" Формування комфортного міського середовища "під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А. В . Чибиса "Завантажити (5.76 МБ)

Протокол від 18 грудня 2017 р № 932-ПЗМ-АЧ Всеросійського селекторної наради з питань реалізації в суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» та заходів з переселення громадян з аварійного житлового фонду, визнаного таким до 1 січня 2012 року, і питань якості житлових приміщень, наданих громадянам при реалізації регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду відповідно до наказу Мінбуду України від 1 жовтня 2015 р № 709 / пр «Про створення комісії з питань якості житлових приміщень, наданих громадянам при реалізації регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду »під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибиса Завантажити (5.69 МБ)

Протокол від 5 вересня 2017 р № 677-ПЗМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Далекосхідного федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів "Формування комфортного міського середовища" та "Забезпечення якості житлово-комунальних послуг", регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту загального майна багатоквартирних будинків, а також з питань залучення приватних інвестицій в житлово-комунальне господарство Російської Федерації під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибиса Завантажити (5.4 МБ)

Протокол від 31 серпня 2017 р № 602-ПЗМ-АЧ Всеросійського селекторної наради з питань реалізації в суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації A.B. Чибиса Завантажити (3.2 МБ)

Семінар у м Краснодарі 25 липня 2017 року

Протокол від 30 червня 2017 р № 526-ПЗМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Південного федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів до "Формування комфортного міського середовища" та "Забезпечення якості житлово-комунальних послуг", регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту загального майна багатоквартирних будинків, а також з питань залучення приватних інвестицій в житлово-комунальне господарство Російської Федерації під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибиса Завантажити (4.12 МБ)

Всеросійське селекторну нараду

Протокол від 3 липня 2017 р № 478-ПЗМ-АЧ всеросійського селекторної наради з питання реалізації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища», проектів державно-приватного партнерства, і реалізації 40 суб'єктами Російської Федерації дизайн-проектів з благоустрою громадських просторів в рамках підготовки до Чемпіонату світу з футболу 2018 р під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибиса Завантажити (1.24 МБ)

Протокол від 21 червня 2017 р № 484-ПЗМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Північно-Кавказького федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів «Формування комфортного міського середовища» та «Забезпечення якості житлово-комунальних послуг», регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту загального майна багатоквартирних будинків, залучення приватних інвестицій в житлово-комунальне господарство Російської Федерації Завантажити (3.73 МБ)

Протокол від 13 червня 2017 р № 410-ПЗМ-АЧ Всеросійського селекторної наради з питань реалізації в суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» та регіональних програм капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках під головуванням Заступника Міністра будівництва і житлово- комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибиса Завантажити (9.77 МБ)

Протокол від 10 квітня 2017 р № 240-ПЗМ-АЧ селекторної наради під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибиса з питань реалізації пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" та порядку розрахунку плати за комунальні ресурси, що споживаються при утриманні загальнобудинкового майна в багатоквартирному будинку "