23 квітня 2013 року був підписаний Наказ МОЗ України №240Н, що стосується порядку і періоду проходження атестації медичними та фармацевтичними фахівцями для присвоєння їм кваліфікаційних категорій. У зв'язку з цим свою дію припинив попередній аналогічний наказ №808Н. Що змінилося і які правила діють сьогодні, розглянемо в цій статті.
Атестація виконується для визначення професійної кваліфікації фахівців і їх компетентності для виконання посадових обов'язків. Під час атестації оцінюється знання теорії та практичні вміння фахівців. За підсумками іспитів їм присвоюються відповідні категорії.
Проходження атестації актуально для фахівців з середньою та вищою медичною та фармацевтичною освітою, які працюють за своїми спеціальностями.
Атестація виконується один раз в 5 років за посадами декількох категорій (другої, першої, вищої).
При цьому кожен фахівець може претендувати на підвищення своєї категорії раніше закінчення п'ятирічного терміну, але не раніше, ніж через 3 роки після останнього присвоєння рівня кваліфікації.
Вимоги до стажу роботи
Наказом №240Н змінені вимоги до трудового стажу, необхідного для присвоєння одній з трьох перерахованих категорій. Тепер при проведенні іспиту трудовий стаж не залежить від освіти, яке було отримано фахівцем.
Зокрема:
- для отримання II категорії потрібна наявність стажу роботи за фахом не менше трьох років;
- для присвоєння I категорії потрібна наявність стажу трудової діяльності за фахом не менше п'яти років;
- для отримання вищої категорії потрібна наявність стажу роботи за фахом не менше семи років.
Для порівняння: в період дії попереднього наказу, щоб отримати вищу категорію, фахівця з ВО необхідно було мати не менш десяти років досвіду роботи за фахом.
Самоосвіта фахівця при проведенні атестації сьогодні теж не береться до уваги.
Загальні правила присвоєння категорій
Правилами, затвердженими в Наказі №204Н, визначені вимоги до фахівців, які пройшли атестацію на кожному наступному рівні.
Фахівці, які претендують на присвоєння другої категорії, повинні:
- знати теорію і мати практичні вміння в сфері своєї трудової діяльності;
- застосовувати сучасні методи діагностики, профілактики захворювань, їх лікування та виконання реабілітаційних заходів;
- орієнтуватися в науково-технічних даних, вміти аналізувати кількісні та якісні показники роботи, складати профільні звіти.
Фахівці, які претендують на отримання першої категорії, крім виконання перерахованих завдань, повинні брати участь у вирішенні тактичних питань, що стосуються організації роботи. Все це повинні вміти і фахівці вищої категорії. Крім іншого, вони повинні вміти професійно вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні питання.
Особливості роботи атестаційних комісій
Атестація проводиться спеціальною комісією.
Організовує роботу комісії і її експертних груп координаційний комітет. Він же встановлює способи оцінки навичок фахівців, готує рішення про присвоєння фахівцям тих чи інших категорій.
До складу атестаційної комісії входять:
- фахівці медичних і фармацевтичних установ;
- представники роботодавців, профільних некомерційних організацій;
- представники органів влади різних рівнів та інші офіційні особи.
Прізвищах склад комісії затверджується розпорядженням органу влади або установи, який створив її. Організовує роботу комісії голова, який одночасно виконує функції керівника комітету. Обов'язки голови під час його відсутності виконує заступник.
Документи фахівців, що надходять на розгляд комісії, реєструє секретар. Він же направляє документи в експертні групи, готує рішення та іншу документацію. Експертні групи також мають своїх голів, заступників і секретарів.
Учасники груп готують висновки, тестують знання фахівців, проводять контрольні співбесіди.
Порядок проходження атестації фахівцями
Фахівці, які претендують на присвоєння одній з категорій, подають до комісії певний пакет документів, до якого входить заяву, атестаційний лист з фотографією, характеристика на спеціаліста, річний звіт про роботу, копії паспорта, трудової книжки та документів про освіту.
Правила подачі документів практично не змінилися. Нововведенням можна назвати те, що документи, отримані в іноземних державах, повинні переводитися на російську мову і завірятися нотаріально. Крім того, нововведенням є заборона на подачу документів представниками організацій, в яких працевлаштовані фахівці.
Пакет документів кожен фахівець тепер повинен подавати особисто або надсилати поштою. Документи повинні бути подані до закінчення терміну дії попередньої категорії, за чотири місяці.
Документи передаються на розгляд комітету протягом одного тижня з моменту їх надходження. Якщо поданий неповний пакет документів, секретар направляє спеціаліста повідомлення про відмову в їх розгляді. На це також відводиться один тиждень (раніше відводилося два тижні). Спеціаліст повинен виправити зауваження і подати документи повторно.
Протягом місяця після реєстрації документації її розглядають експерти, які призначають час проведення тестового контролю. Він повинен відбутися не пізніше 70 днів з моменту реєстрації документів. За підсумками контролю фахівця може бути присвоєна або не присвоєна певна категорія. У будь-якому випадку, рішення комісії має бути аргументовано у відповідному протоколі.
Максимальний термін прийняття рішення становить чотири місяці з дня подачі документів фахівцем. Оскаржити рішення тепер можна протягом одного року (раніше для цього відводився всього один місяць).
4 серпня 2013 року почав діяти Наказ МОЗ РФ від 23.04.2013 № 240Н «Про порядок та терміни проходження медичними працівниками та фармацевтичними працівниками атестації для отримання кваліфікаційної категорії» (далі - Порядок). У зв'язку з цим втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 25.07.2011 № 808н «Про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками». Сьогодні розповімо, що змінилося в порядку атестації медичних і фармацевтичних працівників, і порівняємо колишній і чинний порядки .
загальні положення
Порядком встановлено правила проходження медичними та фармацевтичними працівниками атестації. Цей порядок поширюється на спеціалістів з середньою медичною і фармацевтичною освітою, фахівців з вищою професійною освітою, які здійснюють медичну і фармацевтичну діяльність.Як і раніше, атестація фахівців проводиться за посадами, передбачений чинною номенклатурою посад медичних і фармацевтичних працівників, за трьома кваліфікаційними категоріями (другої, першої та вищої) один раз в п'ять років. При цьому привласнена працівникові кваліфікаційна категорія дійсна також протягом п'яти років з дня видання відповідного розпорядчого акта. Фахівці можуть претендувати на присвоєння їм більш високої кваліфікаційної категорії і до закінчення названого терміну, але не раніше ніж через три роки з дня присвоєння кваліфікаційної категорії.
Порядком скориговані вимоги до стажу роботи для отримання кваліфікаційних категорій. Стаж роботи за фахом тепер не залежить від отриманого працівником освіти. Так, для отримання другої кваліфікаційної категорії необхідний стаж роботи за фахом (на посаді) не менше трьох років, для отримання першої категорії - стаж не менше п'яти років, вищої категорії - стаж не менше семи років.
Для порівняння скажемо: раніше, щоб отримати вищу кваліфікаційну категорію, необхідно було мати не менше 10 років стажу для фахівців з вищою професійною освітою і не менше семи років стажу для фахівців з середньою професійною освітою.
Крім стажу, Порядком встановлено вимоги до теоретичних знань і практичних навичок фахівців. Зокрема, на підставі п. 8 Порядку фахівець, який претендує на отримання другої кваліфікаційної категорії, має:
- мати теоретичну підготовку і практичні навички в області здійснюваної ним професійної діяльності;
- орієнтуватися в сучасній науково-технічної інформації, володіти навичками аналізу кількісних і якісних показників роботи, складання звіту про роботу.
- мати теоретичну підготовку і практичні навички в області здійснюваної ним професійної діяльності та суміжних дисциплін;
- використовувати сучасні методи діагностики, профілактики, лікування, реабілітації та володіти лікувально-діагностичною технікою в області здійснюваної ним професійної діяльності;
- вміти кваліфіковано провести аналіз показників професійної діяльності і орієнтуватися в сучасній науково-технічної інформації;
- брати участь у вирішенні тактичних питань організації професійної діяльності.
Щоб отримати вищу кваліфікаційну категорію, на підставі п. 10 Порядку фахівець повинен:
- мати високу теоретичну підготовку і практичні навички в області здійснюваної ним професійної діяльності, знати суміжні дисципліни;
- використовувати сучасні методи діагностики, профілактики, лікування, реабілітації та володіти лікувально-діагностичною технікою в області здійснюваної ним професійної діяльності;
- вміти кваліфіковано оцінити дані спеціальних методів дослідження з метою встановлення діагнозу;
- орієнтуватися в сучасній науково-технічної інформації і використовувати її для вирішення тактичних і стратегічних питань професійної діяльності.
Формування атестаційних комісій
Для проведення атестації, як і раніше, створюються комісії, які в залежності від формують їх органів можуть бути центральними, відомчими і територіальними. Правила формування комісій та їх склад докладно регламентовані Порядком.Атестаційна комісія складається з координаційного комітету (далі - комітет), що здійснює функції з організації діяльності атестаційної комісії і експертних груп за спеціальностями (далі - експертні групи), які розглядають документи і проводять кваліфікаційний іспит.
До складу атестаційної комісії включаються:
- провідні фахівці організацій, що здійснюють медичну та фармацевтичну діяльність;
- представники медичних професійних некомерційних організацій, роботодавців;
- представники органу державної влади або організації, що формують атестаційну комісію, і інші особи.
Загальне керівництво діяльністю атестаційної комісії здійснює голова комісії, який одночасно є головою комітету. Заступник голови атестаційної комісії визнається заступником голови комітету і виконує обов'язки голови атестаційної комісії в його відсутність.
Залишилася посаду і відповідального секретаря комісії, який реєструє і розглядає надходять в атестаційну комісію документи фахівців, які виявили бажання пройти атестацію для отримання кваліфікаційної категорії, на предмет відповідності їх вимогам до переліку і оформлення документів, формує матеріали для направлення в експертні групи, готує матеріали до засідань і проекти рішень комітету.
У експертної групи також є голова, заступник голови та відповідальний секретар.
Відзначимо, що в Порядку достатньо детально визначено функції як комітету, так і експертних груп. Наприклад, комітет координує роботу експертних груп, визначає способи, методи і технології оцінки кваліфікації фахівців, готує і направляє на затвердження до органу, який створив атестаційну комісію, проект розпорядчого акта про присвоєння фахівцям кваліфікаційних категорій. Експертні групи, в свою чергу, розглядають документи, подані фахівцями, готують висновки по звітах, проводять тестовий контроль знань і співбесіди, приймають рішення з питань присвоєння фахівцям кваліфікаційних категорій.
На підставі п. 18 Порядку засідання комітету проводяться при необхідності за рішенням його голови, а засідання експертних груп - не рідше одного разу на місяць. Засідання комітету або експертної групи вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини членів комітету або експертної групи відповідно.
Рішення комітету та експертної групи приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого на засіданні комітету або експертної групи є вирішальним ( п. 19 Порядку). Відзначимо, що в раніше діяв порядку атестації для прийняття рішення було необхідна присутність не менше 2/3 членів комісії і в разі рівності голосів рішення вважалося прийнятим на користь фахівця.
Рішення комітету та експертної групи оформляються протоколами, які підписуються всіма членами комітету та експертної групи, які були присутні на засіданні комітету та експертної групи відповідно.
Порядок проведення атестації
Фахівці, які виявили бажання пройти атестацію для отримання кваліфікаційної категорії, подають до атестаційної комісії комплект документів. Перелік документів, що входять до кваліфікаційної документації, практично не змінився, але є один виняток: тепер замість кваліфікаційного листа фахівець повинен представити атестаційний лист.Зверніть увагу
У раніше діючому порядку отримання кваліфікаційних категорій було встановлено, що керівник медичної або фармацевтичної організації має створювати фахівцям умови для отримання кваліфікаційних категорій при здійсненні взаємодії з комісією, поданні документації та оповіщенні фахівця. Тепер таких обов'язків зі сприяння не передбачено.
Нововведенням в частині подання документів є необхідність подання завіреного в установленому порядку перекладу на російську мову документів, виданих на території іноземної держави і оформлених іноземною мовою.
Також нововведенням є заборона на участь в напрямку документів посадовою особою організації, уповноваженим здійснювати взаємодію організації, в якій фахівець здійснює професійну діяльність, з атестаційною комісією. Порядком встановлено, що надіслати поштою або представити особисто документи може тільки сам фахівець. Крім того, виключено вимогу про брошурування документів.
Документи повинні бути направлені на адресу органу державної влади або організації, що створили атестаційну комісію, поштою або представлені особисто фахівцем не пізніше чотирьох місяців до закінчення терміну дії наявної кваліфікаційної категорії. При порушенні цього терміну кваліфікаційний іспит може бути проведений пізніше дати закінчення терміну дії наявної кваліфікаційної категорії.
До відома
Пунктом 16 Порядку встановлено, що атестація може проводитися з використанням телекомунікаційних технологій (дистанційна атестація) і в формі виїзного засідання.
Порядком скориговані правила і терміни проведення атестації. Зокрема, на підставі п. 22 Порядку документи, що надійшли до атестаційної комісії, реєструються відповідальним секретарем комітету в день їх надходження в атестаційну комісію. Протягом семи календарних днів з дня реєстрації документів вони передаються на розгляд голові комітету (раніше документація реєструвалася після семиденної перевірки її відповідності вимогам комплектності).
Якщо відсутні передбачені Порядком документи або вони неправильно оформлені, відповідальний секретар комітету повинен направити фахівця лист про відмову в прийнятті документів із відповідними поясненнями відмови також протягом семи днів (раніше цей термін становив 14 календарних днів). В такому випадку фахівець може направити документи повторно. При цьому на виправлення недоліків раніше йому відводилася місяць, тепер же такий термін взагалі не встановлено.
Голова комітету не пізніше 14 календарних днів з дня реєстрації документів визначає склад експертної групи для проведення атестації та направляє її голові документи фахівця (п. 23 Порядку). При цьому експертна група повинна розглянути їх не пізніше 30 календарних днів з дня реєстрації документів, затвердити висновок на звіт і призначити дату і місце проведення тестового контролю знань та співбесіди (раніше термін для розгляду документів становив 14 календарних днів).
Відзначимо, що змінилися вимоги до змісту висновку на звіт. Зокрема, на підставі п. 24 Порядку тепер не потрібно враховувати:
- тривалість і терміни останнього підвищення кваліфікації;
- форми самоосвіти, що використовуються фахівцем;
- відповідність обсягу теоретичних знань, фактичних діагностичних і лікувальних практичних навичок кваліфікаційним вимогам.
Тестовий контроль знань та співбесіду проводяться не пізніше 70 календарних днів з дня реєстрації документів.
На підставі п. 27 Порядку за результатами кваліфікаційного іспиту експертна група може прийняти одне з двох рішень: присвоїти або відмовити у присвоєнні фахівця кваліфікаційної категорії. Нагадаємо, що раніше передбачалося кілька видів рішень, прийнятих експертною групою. Наприклад, можна було підвищити другу кваліфікаційну категорію з присвоєнням першої, підтвердити присвоєну раніше кваліфікаційну категорію, зняти першу (найвищу) кваліфікаційну категорію з присвоєнням нижчої категорії або позбавити фахівця кваліфікаційної категорії.
Рішення про присвоєння або відмову у присвоєнні фахівця кваліфікаційної категорії приймається експертною групою не пізніше 70 календарних днів з дня реєстрації документів, оформляється протоколом засідання експертної групи і заноситься в атестаційний лист фахівця відповідальним секретарем експертної групи. Якщо фахівця відмовлено в присвоєнні фахівця кваліфікаційної категорії, в протоколі зазначаються підстави, за якими експертна група прийняла відповідне рішення. А рішення про відмову у присвоєнні фахівця кваліфікаційної категорії може бути прийнято з таких підстав:
- наявність в ув'язненні на звіт негативної оцінки теоретичних знань чи практичних навичок фахівця, необхідних для отримання заявляється їм кваліфікаційної категорії;
- наявність незадовільної оцінки за підсумками тестового контролю знань;
- неявка фахівця для проходження тестового контролю знань або співбесіди.
Зверніть увагу
Розпорядчий акт про присвоєння фахівця кваліфікаційної категорії повинен бути виданий органом державної влади або організацією, які створили атестаційну комісію, не пізніше 110 календарних днів з дня реєстрації документів. Раніше наказ про присвоєння фахівця кваліфікаційної категорії видавався протягом місяця з моменту прийняття комісією рішення.
Спеціаліст ж повинен отримати за допомогою поштового зв'язку або на руки виписку з розпорядчого акта про присвоєння йому кваліфікаційної категорії не пізніше 120 календарних днів з дня реєстрації документів.
Відзначимо, що Порядком збільшений термін оскарження рішення атестаційної комісії з 30 днів до року. Термін для оскарження відраховується від дати прийняття атестаційною комісією рішення.
Як бачимо, порядок атестації медичних і фармацевтичних працівників зазнав істотних змін в частині термінів проведення атестації, процедури оформлення документів та результатів атестації. Більш того, залишаються нез'ясовані моменти. Зокрема, раніше передбачалося, що фахівцеві протягом тижня з дня видання наказу про присвоєння йому кваліфікації оформлявся і видавався відповідний документ. Тепер же фахівцю видається лише витяг з наказу про присвоєння йому кваліфікаційної категорії, а про документ не має жодного слова. Вважаємо, що ці моменти будуть роз'яснені компетентними органами в процесі дії Порядку.
Номенклатура спеціальностей фахівців з вищою і післявузівську медичною та фармацевтичною освітою у сфері охорони здоров'я Російської Федерації, утв. Наказом Міністерства охорони здоров'я РФ від 23.04.2009 № 210Н.
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками
Втратив чинність з 4 серпня 2013 року на підставі
наказу МОЗ Росії від 23 квітня 2013 року N 240Н
____________________________________________________________________
Відповідно до статті 63 Основ законодавства України про охорону здоров'я громадян від 22.07.93 N 5487-1 (Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1993, N 33, ст.1318; Відомості Верховної Ради України, 2004, N 35, ст.3607) і з метою вдосконалення порядку отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками,
1. Затвердити Положення про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками, згідно з додатком *.
________________
* Додаток до наказу публікується на офіційному сайті Міністерства охорони здоров'я Росії за адресою: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/spa/101
2. Визнати таким, що втратили чинність:
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра В.І.Скворцову.
зареєстровано
в Міністерстві юстиції
Російської Федерації
23 вересня 2011 року,
реєстраційний N 21875
Додаток. Положення про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками
додаток
до наказу Міністерства
охорони здоров'я та соціального
розвитку Російської Федерації
від 25 липня 2011 року N 808н
I. Загальні положення
1.1. Положення про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками (далі - Положення) визначає порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками (далі - фахівці).
1.2. Отримання кваліфікаційних категорій фахівцями здійснюється на підставі перевірки відповідності професійних знань і їх професійних навичок (далі - кваліфікаційний іспит).
1.3. Кваліфікаційний іспит має на меті стимулювати зростання кваліфікації фахівця, покращувати підбір, розстановку і використання кадрів в системі охорони здоров'я Російської Федерації, підвищити персональну відповідальність за виконання професійних і посадових обов'язків.
1.4. Процес отримання кваліфікаційних категорій забезпечується атестаційними комісіями і включає в себе процедури отримання кваліфікаційних категорій - етапи оцінки відповідності професійних знань і навичок фахівців (далі - кваліфікаційні процедури).
1.5. Атестаційні комісії у своїй діяльності керуються Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, цим Положенням, відомчими нормативними правовими актами, нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
1.6. Принципи кваліфікаційного іспиту:
незалежність і об'єктивність експертних оцінок;
відкритість кваліфікаційних процедур;
послідовне присвоєння кваліфікаційних категорій;
дотримання норм професійної етики;
дотримання суворої послідовності кваліфікаційних процедур, передбачених цим Положенням;
висока кваліфікація і компетентність осіб, які здійснюють кваліфікаційні процедури.
1.7. Система атестаційних комісій включає в себе:
Центральну атестаційну комісію, яка створюється Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації;
атестаційні комісії суб'єктів Російської Федерації, що створюються органами управління охороною здоров'я суб'єктів Російської Федерації;
відомчі атестаційні комісії, відомчі атестаційні комісії в суб'єктах Російської Федерації, в установах охорони здоров'я, наукових і освітніх медичних установах, створювані федеральними органами виконавчої влади та іншими відомствами за належністю. * 1.7.2.3)
1.8. Атестаційні комісії складаються з експертних груп, відповідних спеціальностей (напрямів), за якими атестаційні комісії здійснюють встановлені кваліфікаційні процедури, і Координаційного комітету атестаційної комісії (далі - Комітет), який здійснює координацію роботи експертних груп.
1.9. До складу експертних груп входять працівники органів управління охороною здоров'я, члени РАМН, керівники і фахівці медичних, наукових та освітніх організацій, що володіють знаннями, достатніми для проведення кваліфікаційного іспиту за заявленими спеціальностями.
1.10. До складу Комітету входять голова - голова атестаційної комісії, заступник голови - заступник голови атестаційної комісії, відповідальний секретар - відповідальний секретар атестаційної комісії, заступник відповідального секретаря - заступник відповідального секретаря атестаційної комісії, члени Комітету.
До складу експертних груп входять голова, заступник голови, секретар, члени експертних груп.
При відсутності голови Комітету (експертної групи) його повноваження здійснює заступник.
1.11. Персональний склад атестаційних комісій та положення про їхню роботу затверджуються наказом органу, при якому вони створюються. Персональний склад атестаційних комісій оновлюється по мірі необхідності.
Зміни в персональному складі затверджуються наказом органу, при якому вони створюються.
1.12. Атестаційні комісії здійснюють свою діяльність відповідно до послідовності кваліфікаційних процедур, встановленої цим Положенням. Кваліфікаційні процедури спрямовані на оцінку професійної кваліфікації, компетентності фахівців.
1.13. Фахівець може отримати кваліфікаційну категорію як за основною, так і за сумісництвом спеціальності.
1.14. Кваліфікаційні категорії присвоюються відповідно до діючої номенклатури спеціальностей.
II. Порядок отримання кваліфікаційних категорій
2.1. Кваліфікаційні категорії присвоюються фахівцям, що мають рівень теоретичної підготовки та практичних навичок, що відповідають кваліфікаційним характеристикам фахівців, і стаж роботи за фахом:
друга - не менше трьох років для фахівців з вищою і середньою професійною освітою;
перша - не менше семи років для фахівців з вищою професійною освітою і не менше п'яти років для фахівців з середньою професійною освітою;
вища - не менше десяти років для фахівців з вищою професійною освітою і не менше семи років для фахівців з середньою професійною освітою.
2.2. При присвоєнні кваліфікаційних категорій використовується наступна послідовність: друга, перша, вища.
2.3. Фахівці, які виявили бажання отримати (підтвердити) кваліфікаційну категорію, представляють в атестаційну комісію:
заяву фахівця на ім'я голови атестаційної комісії, в якому вказується кваліфікаційна категорія, на яку він претендує, наявність або відсутність раніше присвоєної кваліфікаційної категорії, дату її присвоєння, особистий підпис фахівця і дата (рекомендований зразок наведено в додатку N 1 до цього Положення);
заповнений в друкованому вигляді кваліфікаційний лист, завіряється відділом кадрів (рекомендований зразок наведено в додатку N 2 до цього Положення);
звіт про професійну діяльність фахівця, узгоджений з керівником організації і завірений її печаткою, і включає аналіз професійної діяльності за останні три роки роботи - для фахівців з вищою професійною освітою і за останній рік роботи - для працівників із середньою професійною освітою з їх особистим підписом (рекомендований зразок наведено в додатку N 3 до цього Положення). Звіт повинен містити висновки фахівця про свою роботу, пропозиції щодо поліпшення організації надання та якості медичної допомоги населенню. Звіт повинен містити достовірні дані в описі робіт, виконаних фахівцем, раціоналізаторських пропозицій, патентів. У разі відмови керівника медичної організації в узгодженні звіту про професійну діяльність фахівця керівник видає письмове роз'яснення про причини відмови, яке додається до решти екзаменаційної документації;
копії документів про освіту (диплом, посвідчення, свідоцтва, сертифікати фахівця і інші документи), трудової книжки, завірені в установленому порядку;
в разі зміни прізвища, імені, по батькові - копія документа, що підтверджує факт зміни прізвища, імені, по батькові;
копію посвідчення про присвоєння кваліфікаційної категорії (при наявності) або копію наказу про присвоєння кваліфікаційної категорії.
2.4. Керівник організації, в якій фахівець здійснює професійну діяльність, створює умови для:
уявлення фахівцем кваліфікаційної документації, оформленої відповідно до вимог комплектності та правильності;
здійснення взаємодії організації з атестаційною комісією з приводу порядку отримання кваліфікаційної категорії фахівцем;
подання до атестаційної комісії відомостей про кількість фахівців, які здійснюють професійну діяльність у медичній організації і пройшли процедуру отримання кваліфікаційної категорії (із зазначенням атестаційної комісії та отриманої кваліфікаційної категорії), а також фахівців, що бажають отримати (підтвердити) кваліфікаційну категорію в наступному календарному році;
оповіщення фахівця, який виявить бажання отримати кваліфікаційну категорію.
2.5. Вимоги, зазначені в пункті 2.3 та 2.4 цього Положення, в частині необхідності запевнення подаються фахівцем документів і забезпечення взаємодії організації з атестаційною комісією не поширюються на фахівців, які здійснюють професійну діяльність в приватній системі охорони здоров'я.
2.6. Документи, що становлять кваліфікаційну документацію, повинні бути акуратно оформлені і зброшуровані.
2.7. Кваліфікаційна документація направляється в атестаційні комісії за допомогою поштового зв'язку, а також безпосередньо фахівцем, посадовою особою організації, уповноваженим здійснювати взаємодію організації, в якій фахівець здійснює професійну діяльність, з атестаційною комісією.
2.8. З метою збереження раніше присвоєної кваліфікаційної категорії фахівець направляє кваліфікаційну документацію в атестаційну комісію не пізніше чотирьох місяців до закінчення терміну дії кваліфікаційної категорії. При напрямку екзаменаційної документації пізніше зазначеного терміну дата кваліфікаційного іспиту може бути призначена після закінчення терміну дії кваліфікаційної категорії.
III. Порядок засідання атестаційних комісій
3.1. Засідання атестаційної комісії призначається в термін, що не перевищує трьох місяців з моменту реєстрації екзаменаційної документації.
3.2. Фахівці федеральних державних установ, що знаходяться у віданні Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, представляють кваліфікаційну документацію до Центральної атестаційної комісії.
Фахівці державних установ, що перебувають у віданні інших федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації представляють кваліфікаційну документацію до відповідних відомчі атестаційні комісії.
Спеціалісти, які здійснюють медичну і фармацевтичну діяльність в організаціях державної системи охорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації, муніципальної системи охорони здоров'я, а також фахівці, які здійснюють професійну діяльність в приватній системі охорони здоров'я, представляють кваліфікаційну документацію в атестаційні комісії суб'єктів Російської Федерації, на території яких вони здійснюють свою діяльність.
3.3. Кваліфікаційна документація, що надійшла в атестаційну комісію, реєструється в журналі реєстрації документів (рекомендований зразок наведено в додатку N 4 до цього Положення) після перевірки її відповідності вимогам комплектності та правильності оформлення протягом 7 календарних днів. У разі, якщо кваліфікаційна документація не відповідає зазначеним вимогам, подала кваліфікаційну документацію (посадовій особі організації, в якій фахівець здійснює професійну діяльність, уповноваженому здійснювати взаємодію організації з атестаційною комісією) повідомляються причини відмови в прийомі екзаменаційної документації з роз'ясненням можливості їх усунення.
Відмова в прийомі кваліфікаційної документації, що надійшла в атестаційну комісію, повинен бути спрямований фахівця в строк не пізніше 14 календарних днів з дня надходження екзаменаційної документації в атестаційну комісію.
Для усунення недоліків кваліфікаційної документації фахівця пропонується в місячний термін усунути встановлені недоліки.
3.4. Контроль за дотриманням порядку реєстрації, вимог комплектності та правильності оформлення кваліфікаційної документації, що подається в атестаційну комісію, здійснюється відповідальним секретарем відповідної атестаційної комісії.
3.5. Відповідальний секретар атестаційної комісії не пізніше одного місяця з дня реєстрації кваліфікаційної документації визначає експертну групу атестаційної комісії, відповідну заявленої в кваліфікаційної документації спеціальності (напрямку), і погоджує з її головою терміни кваліфікаційного іспиту фахівця.
3.6. За результатами розгляду кваліфікаційної документації голова експертної групи визначає членів експертної групи для рецензування звіту про професійну діяльність фахівця.
3.7. Голова експертної групи визначає необхідність залучення незалежних фахівців (експертів) до здійснення рецензування звіту про професійну діяльність фахівця.
3.8. Рецензія на звіт про професійну діяльність фахівця підписується беруть участь в здійсненні рецензування членами експертної групи або незалежними фахівцями (експертами) і головою експертної групи.
3.9. Рецензія повинна відображати:
володіння сучасними методами діагностики і лікування, адекватними кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до фахівців другої, першої та вищої категорій;
участь спеціаліста в роботі наукового товариства або професійної медичної асоціації;
наявність публікацій та друкованих робіт;
тривалість і терміни останнього підвищення кваліфікації;
форми самоосвіти, що використовуються фахівцем;
відповідність обсягу теоретичних знань, фактично виконуваних діагностичних і лікувальних практичних навичок кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до фахівців за заявленою кваліфікаційної категорії.
3.10. Термін експертизи кваліфікаційної документації експертною групою не може перевищувати 14 календарних днів.
3.11. За результатами рецензування експертна група готує висновок про оцінку звіту фахівця і спільно з відповідальним секретарем атестаційної комісії визначає дату проведення засідання за фахом, заявленої в кваліфікаційної документації.
Секретар експертної групи повідомляє фахівця про дату проведення засідання.
3.12. В рамках засідання експертної групи здійснюється тестування фахівця і співбесіду.
Тестування передбачає виконання тестових завдань, відповідних заявленої кваліфікаційної категорії та спеціальності, і визнається пройденим фахівцем за умови не менше 70% правильних відповідей на тестові завдання.
Співбесіда передбачає опитування фахівця членами експертної групи з теоретичних і практичних питань, відповідним фахом, заявленої в кваліфікаційної документації.
3.13. На засіданні експертної групи секретар експертної групи веде індивідуальні протоколи фахівців, що проходять кваліфікаційні процедури (рекомендований зразок наведено в додатку N 5 до цього Положення). Кожен індивідуальний протокол засвідчується членами і головою експертної групи.
3.14. Рішення про відповідність фахівця заявленої категорії приймається за результатами тестування, співбесіди і з урахуванням оцінки звіту про професійну діяльність фахівця і заноситься в кваліфікаційний лист.
3.15. Експертна група атестаційної комісії на засіданні приймає одне з перерахованих рішень:
привласнити другу кваліфікаційну категорію;
підвищити другу кваліфікаційну категорію з присвоєнням першої;
підвищити першу кваліфікаційну категорію з присвоєнням вищої;
підтвердити присвоєну раніше кваліфіковану категорію;
зняти першу (найвищу) кваліфікаційну категорію з присвоєнням більш низькою кваліфікаційної категорії;
позбавити кваліфікаційної категорії (другої, першої, вищої);
перенести терміни атестації;
відмовити у присвоєнні кваліфікаційної категорії.
3.16. При позбавленні, зниженні або відмову у присвоєнні більш високої кваліфікаційної категорії в індивідуальному протоколі фахівця вказуються причини, за якими експертна група атестаційної комісії прийняла відповідне рішення.
3.17. Оцінка кваліфікації фахівця приймається відкритим голосуванням при наявності на засіданні не менше 2/3 числа членів експертної групи атестаційної комісії.
3.19. При прийнятті рішення про присвоєння кваліфікаційної категорії фахівця, що є членом атестаційної комісії, останній не бере участі в голосуванні.
3.20. Спеціаліст має право пройти повторний кваліфікаційний іспит, але не раніше ніж через рік після прийняття рішення про невідповідність кваліфікаційної категорії.
3.21. Індивідуальні протоколи екзаменуються фахівців, направляються відповідальному секретарю атестаційної комісії для підготовки протоколу засідання атестаційної комісії (рекомендований зразок наведено в додатку N 6 до цього Положення). Протокол засідання експертної групи засвідчується членами експертної групи та затверджується заступником голови атестаційної комісії.
3.22. Заміщення члена експертної групи іншою особою, що не входять в її склад, не допускається.
3.23. Проект наказу про присвоєння кваліфікаційної категорії готується відповідальним секретарем атестаційної комісії на підставі її рішення. Орган, при якому створена атестаційна комісія, протягом одного місяця видає наказ про присвоєння кваліфікаційної категорії.
3.24. Протягом тижня з дня видання наказу про присвоєння кваліфікаційної категорії відповідальний секретар атестаційної комісії оформляє документ про отримання кваліфікаційної категорії, який підписується головою атестаційної комісії і завіряється печаткою органу, при якому вона створена.
3.25. Документ про присвоєння кваліфікаційної категорії видається фахівця або уповноваженій ним особі (на підставі довіреності) при пред'явленні документа, що посвідчує особу одержувача, або направляється за допомогою поштової служби (за згодою фахівця).
3.26. Виданий документ про присвоєння кваліфікаційної категорії реєструють в журналі реєстрації документів.
3.27. У разі втрати документа про присвоєння кваліфікаційної категорії на підставі письмового звернення фахівця в атестаційну комісію протягом місяця видається дублікат. При його оформленні на лівій стороні вгорі пишеться слово «Дублікат».
3.28. Кваліфікаційна документація, копії наказів про присвоєння кваліфікаційних категорій та інших організаційно-розпорядчих документів, що стосуються роботи атестаційної комісії, зберігаються в атестаційної комісії протягом п'яти років, після чого підлягають знищенню відповідно до встановленого порядку.
3.29. Спеціаліст має право ознайомитися з представленими на нього в атестаційну комісію документами.
3.30. Рішення атестаційних комісій в тридцятиденний строк з дня їх винесення можуть бути оскаржені після цього заявою з обґрунтуванням причин незгоди в органи, при яких створені атестаційні комісії, а також до Центральної атестаційної комісії.
3.31. У конфліктних випадках працівник може оскаржити рішення атестаційної комісії відповідно до законодавства Російської Федерації.
3.32. Інформація (довідка, виписка з протоколу та ін.) Про фахівців, які отримали кваліфікаційну категорію, може бути видана за письмовим зверненням самого фахівця або запитом правоохоронних органів.
IV. Форми роботи атестаційної комісії
4.1. Атестаційна комісія:
аналізує діяльність фахівців з вищою і середньою професійною освітою, які представили документи на отримання кваліфікаційних категорій;
узагальнює досвід роботи і реалізації кваліфікаційних процедур і здійснює надання щорічного звіту в орган, при якому вона створена.
розглядає необхідність проведення виїзних засідань.
4.2. Необхідність проведення виїзного засідання визначається атестаційною комісією на підставі клопотань організацій та інших структур, які представляють інтереси фахівців. При вивченні питання про необхідність проведення виїзного засідання атестаційна комісія має право запитувати дані про кількісний склад фахівців, що бажають отримати кваліфікаційну категорію, і спеціальностями (напрямами), заявленим на кваліфікаційний іспит.
4.3. Голова атестаційної комісії направляє до органу, при якому створена атестаційна комісія, обгрунтування про необхідність (відсутність необхідності) проведення виїзного засідання атестаційної комісії.
4.4. При підготовці обґрунтування про необхідність (відсутність необхідності) враховуються:
рівень завантаженості експертних груп атестаційної комісії та їх членів за основним місцем здійснення трудової діяльності;
обставини, за якими фахівці, які бажають пройти кваліфікаційний іспит, не можуть з'явитися за місцем засідання атестаційної комісії;
кількісний склад фахівців, що бажають пройти кваліфікаційний іспит;
відомості про кваліфікацію зазначених фахівців, представлені організаціями, в яких вони здійснюють професійну діяльність;
можливість дотримання при виїзному засіданні атестаційної комісії вимог, в тому числі кваліфікаційних процедур, встановлених цим Положенням.
4.5. Орган, при якому створена атестаційна комісія, приймає рішення про проведення виїзного засідання атестаційної комісії і затверджує своїм наказом персональний склад атестаційної комісії та експертних груп, терміни проведення виїзного засідання атестаційної комісії та її завдання.
Додаток N 1 до Положення. Заява
Додаток N 1
до Положення про порядок отримання
кваліфікаційних категорій
медичними та фармацевтичними
працівниками, затвердженим наказом
Міністерства охорони здоров'я та
соціального розвитку
Російської Федерації
від 25 липня 2011 року N 808н
Блокнот фтизіатра - туберкульоз
Все, що Ви хочете знати про туберкульоз
НАКАЗ МОЗ РФ від 23 квітня 2013 р N 240Н
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ від 23 квітня 2013 р N 240Н
ПРО ПОРЯДОК ТА СТРОКІВ ПРОХОДЖЕННЯ МЕДИЧНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ і фармацевтичних працівників атестації ДЛЯ ОТРИМАННЯ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КАТЕГОРІЇ
Відповідно до підпункту 5.2.116 Положення про Міністерство охорони здоров'я Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації 19 червня 2012 р N 608 (Відомості Верховної Ради України, 2012 N 26, ст. 3526), наказую:
1. Затвердити Порядок і терміни проходження медичними працівниками та фармацевтичними працівниками атестації для отримання кваліфікаційної категорії.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації від 25 липня 2011 N 808н "Про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками" (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 23 вересня 2011 р реєстраційний N 21875).
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра охорони здоров'я Російської Федерації І.М. Каграманян.
затверджено
наказом Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації від 23 квітня 2013 р N 240Н
ПОРЯДОК та ТЕРМІНИ ПРОХОДЖЕННЯ МЕДИЧНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ і фармацевтичних працівників атестації ДЛЯ ОТРИМАННЯ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КАТЕГОРІЇ
I. Загальні положення
1. Ці Порядок та строки проходження медичними працівниками та фармацевтичними працівниками атестації для отримання кваліфікаційної категорії (далі - атестація і Порядок відповідно) визначають правила проходження медичними працівниками та фармацевтичними працівниками атестації і поширюються на спеціалістів з середньою медичною і фармацевтичною освітою, фахівців з вищою професійною освітою , які здійснюють медичну і фармацевтичну діяльність (далі - фахівці).
2. Атестація фахівців з середньою та вищою медичною та фармацевтичною освітою проводиться за спеціальностями, передбачений чинною номенклатурою спеціальностей фахівців, що мають медичну та фармацевтичну освіту (далі - спеціальності).
3. Атестація фахівців, що мають інше вищу професійну освіту і здійснюють медичну та фармацевтичну діяльність, проводиться за посадами, передбачений чинною номенклатурою посад медичних і фармацевтичних працівників (далі - посади).
4. Атестація є добровільною і проводиться атестаційними комісіями за трьома кваліфікаційними категоріями: друга, першої та вищої.
5. Атестація проводиться один раз в п'ять років. Присвоєна кваліфікаційна категорія дійсна на всій території Російської Федерації протягом п'яти років з дня видання розпорядчого акта про присвоєння.
6. Фахівці можуть претендувати на присвоєння більш високої кваліфікаційної категорії не раніше ніж через три роки з дня видання розпорядчого акта про присвоєння кваліфікаційної категорії.
7. При атестації оцінюються теоретичні знання і практичні навички, необхідні для виконання професійних обов'язків за відповідними спеціальностями і посадами, на основі результатів кваліфікаційного іспиту.
Кваліфікаційний іспит включає в себе експертну оцінку звіту про професійну діяльність фахівця (далі - звіт), тестовий контроль знань і співбесіду.
8. Спеціаліст, який претендує на отримання другої кваліфікаційної категорії, має:
9. Спеціаліст, який претендує на отримання першої кваліфікаційної категорії, має:
- мати теоретичну підготовку і практичні навички в області здійснюється професійної діяльності та суміжних дисциплін;
- використовувати сучасні методи діагностики, профілактики, лікування, реабілітації та володіти лікувально-діагностичною технікою в області здійснюється професійної діяльності;
- вміти кваліфіковано провести аналіз показників професійної діяльності і орієнтуватися в сучасній науково-технічної інформації;
- брати участь у вирішенні тактичних питань організації професійної діяльності; мати стаж роботи за фахом (на посаді) не менше п'яти років.
- мати високу теоретичну підготовку і практичні навички в області здійснюється професійної діяльності, знати суміжні дисципліни;
- вміти кваліфіковано оцінити дані спеціальних методів дослідження з метою встановлення діагнозу;
- орієнтуватися в сучасній науково-технічної інформації і використовувати її для вирішення тактичних і стратегічних питань професійної діяльності;
- мати стаж роботи за фахом (на посаді) не менше семи років.
10. Фахівець, який претендує на отримання вищої кваліфікаційної категорії, має:
11. Кваліфікаційні категорії, присвоєні фахівцям до вступу в силу цього Порядку, зберігаються протягом терміну, на який вони були присвоєні.