З метою підвищення ефективності системи державного управління, починаючи з 2016 року, Президентом і Урядом було ініційовано перехід від традиційної роботи за дорученнями і ручного способу регулювання до більш сучасного та гнучкого проектного управління. Значну роль в цьому процесі відіграє проектний офіс Уряду Росії (Федеральний проектний офіс). Він працює на постійній основі і покликаний здійснювати відбір найбільш важливих соціальних і економічних програм і проектів, відстежувати їх реалізацію і надавати підтримку іншим державним структурам при впровадженні нових ініціатив.

Структура і завдання проектного офісу Уряду

Існуюча система управління в РФ багато в чому є застарілою і неефективною, доручення різних керівників нерідко суперечать один одному, порушується принцип спадкоємності завдань. Тому з ініціативи Президента Росії проводиться реформування діяльності бюрократичного апарату і переклад його на проектні рейки. Це стосується як державного, так і муніципального рівня.

Проектне управління змусить чиновників дотримуватися певних принципів в роботі, орієнтуватися на кінцевий практичний результат, а не виконувати численні заходи "для галочки". Принципами такого управління є обмеженість у часі, фінансах і ресурсах, унікальність кожної нової ідеї і спрямованість на заздалегідь визначену конкретну мету.

Постановою Уряду Росії № 1050 від 15 жовтня 2016 було затверджено Положення, яке регламентує організацію проектної діяльності в Уряді РФ. Серед постійно діючих органів управління по даному напрямку виділені:

• Президія Ради зі стратегічного розвитку при Президентові РФ, який буде формувати портфель ініціатив, приймати рішення про їх старті і закінчення, оцінювати досягнуті результати;
• федерального рівня;
• відомчі координаційні органи і офіси.

У ролі Федерального проектного офісу виступає Департамент з питань проектної діяльності уряду. До його повноважень належить:

• забезпечення діяльності президії Ради і взаємодія з ним в частині ведення пріоритетних програм (узгодження пропозицій, паспортів і планів їх реалізації);
• прийняття кадрових рішень - узгодження кандидатур адміністраторів, керівників, відповідальних секретарів та старших посадових осіб кожного задуму, а також уявлення складу експертних груп, громадських рад і проектних груп;
• взаємодіє з органами влади на федеральному рівні і рівні суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, різними організаціями щодо моніторингу програм;
• проводить оцінку і контроль ходу і підсумків пріоритетних починань, готує відповідні пропозиції та рекомендації;
• бере участь в роботі координаційних органів відомчого рівня;
• забезпечує методичну підтримку, видає необхідні рекомендації, координує створення інформаційної автоматизованої системи з даного питання, а також розробляє систему стимулювання службовців, які беруть активну участь у розвитку програмної діяльності;
• виробляє узгодження нормативних актів, підготовлених виконавчими органами федерального рівня, щодо розвитку проектної діяльності та призначення керівників відомчих офісів.

Офісом був оперативно розроблений ряд практичних рекомендацій, зокрема, щодо підготовки пропозицій та паспортів пріоритетних програм, а також можливості і порядку внесення змін до них. Щоб уникнути тяганини Урядом встановлено жорсткий графік проходження важливих ініціатив щоб уникнути тяганини: не більше 5 днів з моменту отримання від міністерства пропозиції або ж 15 днів при наявності зауважень. Передбачається, що завдяки такому підходу, вдасться значно знизити кількість міжвідомчих погоджень, відповідно, скоротити час початку реального впровадження задумки.

З метою просування нових починань в регіонах, подібні офіси вже створені у всіх суб'єктах РФ. До їх складу увійшли, крім обласних (крайових) чиновників і регіональних представників федеральних структур, також представники бізнесу та громадськості. Для них проводяться навчання та тренінги із залученням представників уряду і провідних експертів міжнародних консалтингових компаній.

Федеральний офіс повинен допомагати органам влади всіх рівнів організовувати роботу по конкретним масштабним ініціативам без погіршення виконання ними своїх стандартних зобов'язань.

Як зразок береться досвід тих регіонів, де проектний метод введений вже кілька років тому, і які вже пройшли свій шлях помилок, наприклад. Крім того, планується виділити пілотні регіони, на яких відпрацювати відповідні для всіх суб'єктів "майстер-плани".

Які напрямки веде Федеральний офіс

На сьогоднішній день вже визначено ряд пріоритетних напрямків з найважливіших питань, під кожне питання створюється відповідний проектний комітет, роботою якого керує куратор - профільний віце-прем'єр. До стратегічних напрямків, за просуванням ініціатив в яких буде стежити Федеральний офіс, зокрема, віднесені:

• Охорона здоров'я(Ініціативи щодо поліпшення допомоги породіллям і новонародженим, впровадження нових інформаційних технологій в охорону здоров'я, розвитку невідкладної медичної допомоги жителям важкодоступних районів, підвищенню якості ліків і контролю над їх обігом).
• Освіта(Розвиток актуальної освітньої середовища з впровадженням цифрових технологій, підготовка висококваліфікованих робітничих кадрів та фахівців з урахуванням нових стандартів, підвищення інноваційної складової в діяльності вузів, можливість доступного додаткової освіти для дітей).
• Орендне житло і іпотека.
• Урбаністика і інфраструктура(Якісні житлово-комунальні послуги та розвиток сучасної міського середовища, орієнтованої на комфорт мешканців, безпечні дороги, комплексне вирішення проблем мономіст).
• Експортний потенціал та міжнародні зв'язки(Система кооперації між представниками бізнесу з різних країн, зокрема, в аграрному секторі та промисловості).
• Підвищення загальної продуктивності праці, Розвиток підприємницької ініціативи і малого бізнесу.
• Реформування наглядової та контрольної діяльності державних органів.
• Екологія(Збереження дикої природи та попередження зростання забруднення водних, повітряних ресурсів і землі).

Тільки протягом 2017 року на зазначені пріоритетні напрямки буде виділено з державної скарбниці понад 200 мільярдів рублів. Також для учасників успішних починань передбачається серйозне матеріальне стимулювання і кар'єрне зростання, завдяки чому вище керівництво хоче попередити саботаж на місцях. Передбачається, що премія чиновника, який бере участь в реалізації пріоритетних ініціатив, буде залежати не тільки від його безпосереднього начальника, а й керівника проекту. При цьому можливі три види премій: разова (за нове актуальна пропозиція), щоквартальні (за безпосередньо проведену роботу з урахуванням особистих трудовитрат і ролі в здійсненні програми) і підсумкова (за результатами впровадження).

Ще однією відмінною особливістю нової організації роботи буде особиста відповідальність за реалізацію задуму з боку його керівника. Це може бути, зокрема, заступник профільного міністра, директор відповідного департаменту, або керівник спеціалізованої організації, наприклад, одного з інститутів розвитку.

Проблемні питання, які необхідно буде вирішувати проектному офісу

Нововведення завжди стикаються з певними проблемами, які доводиться вирішувати як в оперативному порядку, так і шляхом внесення в законодавство або підзаконні акти. Не є винятком і цей випадок.

Зокрема, на думку багатьох фахівців, на плечі керівництва Федерального офісу ляжуть такі проблеми:

• Вирішення спорів про керівників конкретних задумів. Деякі міністри хочуть особисто керувати всіма процесами, проте це навряд чи можливо через відсутність у них достатньої кількості часу. Представники офісу оптимальним варіантом вважають рівень замміністра або директора департаменту, які зможуть постійно виділяти час для цієї роботи. Однак складністю тут може стати той факт, що тоді керівникові в рамках реалізації програми повинні будуть підкорятися старші за посадою особи.
• Налагодження співпраці між владою та бізнесом на місцях. Бізнесмени вважають за необхідне проводити, хоча б за скороченою процедурою, оцінку регулюючого впливу, а не обмежуватися тільки обговоренням в проектній групі. Працівники офісу в цьому питанні апелюють до якісної і оперативної діяльності куратора, суспільно-ділової ради та експертних груп, які здатні побачити додаткові ризики і своєчасно ініціювати внесення змін до задум.
• Регулювання конфлікту виконавців. При введенні нових методик фахівець-виконавець може опинитися в складній ситуації: він змушений буде одночасно підкорятися своєму безпосередньому керівнику (міністру, голові адміністрації) та керівнику впроваджуваної пріоритетної програми. Це призведе до підвищення навантаження на чиновника і виникненню конфліктів. Способом вирішення може стати автоматизований звіт за програмою, без зайвих паперів, а також можливість працювати над пріоритетним завданням у вільний час (відпустку, вихідні, вечірній і нічний час). Компенсацією за це буде можливість самореалізації, кар'єрного росту і відчутні матеріальні стимули.

Для вирішення проблеми з підготовкою кадрів планується на базі РАНХиГС організувати центр навчання керівників проектів. Там фахівці з міністерств, відомств і регіонів зможуть отримати унікальні компетенції soft-skills в частині вміння працювати в складі єдиної команди з горизонтальними зв'язками.

Передбачається, що Федеральний і регіональні офіси, працюючи в режимі постійної взаємодії між собою, а також з підприємницькими структурами, зможуть підвищити ефективність російської економіки, підтримати підприємницьку ініціативу і вирішити найактуальніші соціальні питання.

Директор Департаменту проектного управління та розвитку персоналу

Повноваження і функції департаменту

1. готує для внесення в Уряд Російської Федерації проекти федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації та інші документи, за якими потрібно рішення Уряду Російської Федерації, з питань, що належать до встановленій сфері діяльності Департаменту;

2. готує в межах своєї компетенції висновки на проекти федеральних законів та інших актів, фінансово-економічні обґрунтування до зазначених проектах;

3. готує до затвердження в установленому порядку проекти актів та рішень Міністерства з питань, що належать до встановленій сфері діяльності Департаменту;

4. узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації з питань, що входять до компетенції Департаменту;

5. в частині проектної діяльності:

5.1. виконує функції відомчого проектного офісу Міністерства відповідно до пункту 6 функціональної структури системи управління проектною діяльністю в Уряді Російської Федерації, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 15 жовтня 2016 р № 1050 «Про організацію проектної діяльності в Уряді Російської Федерації»;

5.2. розробляє положення про організацію проектної діяльності в Міністерстві;

6. в частині роботи з підготовки та реалізації планів діяльності Міністерства, а також реалізації принципів відкритості Міністерства:

6.1. здійснює координацію роботи департаментів Міністерства та федеральних служб, підвідомчих Міністерству, з розробки, внесення змін, підготовці доповіді про хід реалізації плану діяльності Міністерства на середньостроковий період;

6.2. забезпечує спільно з департаментами Міністерства підготовку щорічного плану діяльності Міністерства і моніторинг ходу його реалізації;

6.3. здійснює контроль за відображенням в планах діяльності департаментів Міністерства пунктів плану діяльності Міністерства, планів реалізації та детальних планів-графіків державних програм Російської Федерації, відповідальним виконавцем яких є Міністерство (далі - плани діяльності);

6.4. здійснює оцінку і моніторинг досягнення ключових показників ефективності роботи департаментів Міністерства;

6.5. здійснює координацію роботи департаментів Міністерства, відповідальних за організацію роботи по основних механізмів (інструментів) реалізації принципів відкритості Міністерства;

6.6. організовує роботу в Міністерстві за механізмами (інструментам) реалізації принципів відкритості «Ухвалення планів діяльності Міністерства, їх громадське обговорення та експертний супровід», «Формування звітності Міністерства» і «Організація роботи з референтними групами Міністерства»;

6.7. забезпечує розробку системи матеріального стимулювання, заснованої на інтегрованої оцінки, яка виражається в контролі виконання планів діяльності, ключових показників ефективності та інших критеріїв результативності;

7. в частині державних програм Російської Федерації:

7.1. проводить аналіз і моніторинг державної програми Російської Федерації «Управління державними фінансами і регулювання фінансових ринків», виконує в межах своїх повноважень функції куратора даної державної програми Російської Федерації відповідно до акта Міністерства, який регламентує управління реалізацією державними програмами Російської Федерації, відповідальним виконавцем яких є Міністерство;

7.2. приймає в межах своїх повноважень, в тому числі спільно з федеральним проектним офісом і Міністерством економічного розвитку Російської Федерації, участь в опрацюванні питань нормативно-правового регулювання, узгодження та актуалізації методології, інформатизації проектної діяльності та державних програм Російської Федерації в федеральних органах виконавчої влади;

8. в частині питань державної служби і кадрів здійснює:

8.1. формування кадрового складу для заміщення посад федеральної державної цивільної служби (далі відповідно - кадровий склад, державна служба), що володіє необхідними професійними і особистісними якостями;

8.2. забезпечення єдиних підходів до здійснення кадрової роботи та її методичне забезпечення в департаментах Міністерства;

8.3. аналіз потреби і організація залучення кадрів для заміщення посад державної служби в Міністерстві, в тому числі за допомогою взаємодії з освітніми організаціями, що здійснюють підготовку студентів за спеціальностями та напрямками підготовки професійної освіти, необхідним для заміщення посад державної служби в Міністерстві, організації укладення договорів про цільове прийомі і договорів про цільове навчанні;

8.4. підготовка пропозицій щодо формування та вдосконалення штатної структури Міністерства та проведення організаційно-штатних заходів;

8.5. підготовка пропозицій щодо реалізації положень Федерального закону від 27 липня 2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації», інших федеральних законів та інших нормативних правових актів про державну службу та внесення зазначених пропозицій Міністру фінансів Російської Федерації;

8.6. організація проведення конкурсів на заміщення вакантних посад державної служби (в тому числі підготовка пропозицій щодо складу конкурсної комісії, термінів і порядку її роботи) і включення федеральних державних цивільних службовців (далі - цивільні службовці) до кадрового резерву Міністерства на основі єдиної методики проведення конкурсів на заміщення вакантних посад державної цивільної служби Російської Федерації і включення до кадрового резерву державних органів, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 31 березня 2018 р № 397 «Про затвердження єдиної методики проведення конкурсів на заміщення вакантних посад державної цивільної служби Російської Федерації і включення до кадрового резерву державних органів »;

8.7. організація проведення конкурсів на заміщення вакантної посади керівника федерального державного унітарного підприємства, підвідомчого Міністерству;

8.8. забезпечення формування кадрового резерву Міністерства, організація роботи з кадровим резервом та його ефективне використання, включаючи підготовку проекту положення про кадровий резерв Міністерства;

8.9. забезпечення кар'єрного росту цивільних службовців Міністерства;

8.10. організація заходів з підвищення мотивації цивільних службовців Міністерства до ефективного і сумлінному виконанню посадових обов'язків;

8.11. здійснення заходів, спрямованих на сприяння дотриманню цивільними службовцями Міністерства етичних норм і правил службової поведінки для гідного виконання професійної службової діяльності;

8.12. організація проведення атестації державних службовців Міністерства та керівників територіальних органів федеральних служб, що перебувають у віданні Міністерства, які призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром фінансів Російської Федерації (далі - керівники територіальних органів, федеральні служби), і кваліфікаційних іспитів, в тому числі підготовка пропозицій щодо складом атестаційної комісії, термінів і порядку її роботи;

8.13. організація заходів з професійного розвитку цивільних службовців Міністерства, в тому числі по додатковому професійній освіті та інших заходів з професійного розвитку цивільних службовців;

8.14. підготовка необхідних документів і матеріалів Міністру фінансів Російської Федерації, а також для направлення до Кабінету Міністрів України та в Адміністрацію Президента Російської Федерації для присвоєння класних чинів цивільним службовцям Міністерства і федеральних служб, а також для присвоєння спеціальних звань співробітникам Федеральної митної служби;

8.15. організація роботи щодо заохочення та нагородження цивільних службовців і працівників, що заміщають посади, які не є посадами державної служби Міністерства, федеральних служб і їх територіальних органів, працівників організацій, підвідомчих Міністерству, та інших організацій;

8.16. аналіз практики здійснення кадрової роботи та розвитку кадрового складу, підготовка пропозицій щодо її вдосконалення Міністру фінансів Російської Федерації;

8.17. організація підготовки проектів актів Міністерства, пов'язаних з надходженням на державну службу, її проходженням, укладенням службових контрактів, призначенням на посаду державної служби, звільненням від замещаемой посади державної служби, звільненням з державної служби цивільних службовців Міністерства, керівників територіальних органів, і виходом цивільних службовців Міністерства на пенсію, а також оформлення відповідних рішень Міністерства (представника наймача);

8.18. організація підготовки проектів актів Міністерства, пов'язаних з призначенням на посаду та звільненням з посади керівників організацій, підвідомчих Міністерству, працівників, що заміщають посади, які не є посадами державної служби, укладенням, зміною та припиненням трудових договорів з ними;

8.19. організація перевірки достовірності поданих громадянином персональних даних та інших відомостей під час вступу на державну службу, а також оформлення допуску встановленої форми до відомостей, що становлять державну таємницю;

8.20. організація проведення службових перевірок;

8.21. реалізація функцій щодо профілактики корупційних та інших правопорушень в діяльності цивільних службовців Міністерства, керівників територіальних органів, працівників, що заміщають окремі посади на підставі трудового договору в організаціях, підвідомчих Міністерству, а також забезпечення діяльності Міністерства щодо дотримання зазначеними особами обмежень і заборон, вимог щодо запобігання або врегулюванні конфлікту інтересів, виконання ними обов'язків, встановлених законодавством Російської Федерації про протидію корупції (далі - вимоги до службового поводження);

8.22. забезпечення діяльності Комісії Міністерства фінансів Російської Федерації щодо дотримання вимог до службового поводження федеральних державних цивільних службовців і працівників організацій, створених для виконання завдань, поставлених перед Міністерством фінансів Російської Федерації, і врегулювання конфлікту інтересів;

8.23. організація аналізу, перевірки достовірності та повноти відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру, поданих громадянами, які претендують на заміщення посад державної служби в Міністерстві, посад державної служби в територіальних органах федеральних служб, призначення на які здійснюється Міністром фінансів Російської Федерації, окремих посад в організаціях, підвідомчих Міністерству, а також відомостей про доходи, витрати, про майно і зобов'язання майнового характеру, представлених цивільними службовцями, керівниками територіальних органів, працівниками, що заміщають окремі посади на підставі трудового договору в організаціях, підвідомчих Міністерству; аналізу і перевірки додержання цивільними службовцями, керівниками територіальних органів, працівниками, що заміщають окремі посади на підставі трудового договору в організаціях, підвідомчих Міністерству, вимог до службового поводження; аналізу і перевірки додержання громадянами, які заміщають посади державної служби в Міністерстві, включені до переліків, встановлені нормативними правовими актами Російської Федерації, обмежень при укладенні ними після звільнення з державної служби трудового договору і (або) цивільно-правового договору у випадках, передбачених федеральними законами;

8.24. ведення, облік, зберігання та видача трудових книжок цивільних службовців і працівників, що заміщають посади, які не є посадами державної служби Міністерства;

8.25. ведення особових справ державних службовців та працівників, що заміщають посади, які не є посадами державної служби Міністерства, керівників територіальних органів, а також керівників організацій, підвідомчих Міністерству;

8.26. оформлення та видача службових посвідчень цивільним службовцям і працівникам, що заміщає посади, які не є посадами державної служби Міністерства, керівникам територіальних органів, а також керівникам організацій, підвідомчих Міністерству;

8.27. підготовка проектів службового розпорядку Міністерства, графіків відпусток цивільних службовців, працівників, що заміщають посади, які не є посадами державної служби Міністерства, і керівників організацій, підвідомчих Міністерству, а також інших проектів актів Міністерства з питань, пов'язаних з регулюванням службового часу і часу відпочинку;

8.28. ведення реєстру цивільних службовців Міністерства;

8.29. застосування в кадровій роботі в установленому законодавством Російської Федерації порядку федеральної державної інформаційної системи «Єдина інформаційна система управління кадровим складом державної цивільної служби Російської Федерації» (далі - єдина система);

8.30. розгляд та подання на погодження Міністру фінансів Російської Федерації планів проведення ротації цивільних службовців федеральних служб;

8.31. організація і проведення ротації керівників територіальних органів;

8.32. надання цивільним службовцям Міністерства консультативної допомоги з питань, пов'язаних із застосуванням законодавства Російської Федерації про державну службу та про протидію корупції;

8.33. підготовка звітів і довідок з кадрової роботи в Міністерстві;

8.34. підготовка пропозицій щодо матеріального стимулювання та нематеріальної мотивації цивільних службовців Міністерства, включаючи розробку положень про преміювання за виконання особливо важливих і складних завдань, а також надання методологічної допомоги департаментам Міністерства у зазначених питаннях;

8.35. ведення військового обліку в Міністерстві, бронювання на період мобілізації та на воєнний час громадян, які перебувають в запасі і що працюють в Міністерстві, складання звітів про чисельність працюючих в Міністерстві громадян, які перебувають в запасі і заброньованих на період мобілізації та на воєнний час;

8.36. забезпечення дотримання в Міністерстві законних прав та інтересів цивільних службовців, керівників територіальних органів, працівників, що заміщають окремі посади на підставі трудового договору в організаціях, підвідомчих Міністерству, які повідомили про який став їм відомий факт корупції;

8.37. контроль за витратами державних службовців, керівників територіальних органів, працівників, що заміщають окремі посади на підставі трудового договору в організаціях, підвідомчих Міністерству;

8.38. контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації про протидію корупції в організаціях, підвідомчих Міністерству, а також за реалізацією в них заходів з профілактики корупційних правопорушень;

8.39. надання до Пенсійного фонду Російської Федерації відомостей для обов'язкового пенсійного страхування і видачі страхового свідоцтва обов'язкового пенсійного страхування (далі - страхове свідоцтво) цивільним службовцям, вперше надійшли на роботу, а також для видачі страхового свідоцтва при зміні у застрахованої особи відомостей або в разі втрати застрахованою особою страхового свідоцтва;

8.40. підготовку пропозицій і оформлення необхідних документів для направлення співробітників Міністерства в дипломатичні представництва України за кордоном на посаді фінансових аташе;

8.41. проведення інших заходів щодо вдосконалення кадрової роботи та розвитку кадрового складу Міністерства;

9. в частині оцінки ефективності та розвитку персоналу здійснює:

9.1. побудова і вдосконалення системи оцінки, навчання та розвитку персоналу з метою забезпечення Міністерства персоналом необхідної кваліфікації;

9.2. організаційно-методичне керівництво, консультування та координацію діяльності структурних підрозділів Міністерства з питань оцінки, навчання та розвитку персоналу;

9.3. формування стандартів для реалізації процесів і процедур оцінки, навчання та розвитку персоналу;

9.4. консолідація потреб структурних підрозділів Міністерства, які виступають в ролі внутрішніх замовників, в оцінці, навчанні та розвитку персоналу;

9.5. запит потреб в навчанні та розвитку різних категорій персоналу на основі аналізу результатів проведеної оцінки;

9.6. формування плану заходи з оцінки, навчання та розвитку персоналу;

9.7. організацію і проведення процедур і процесів оцінки, навчання та розвитку персоналу і (або) реалізація комплексних проектів по оцінці, навчання та розвитку персоналу;

9.8. методологічний супровід процедур оцінки, навчання та розвитку персоналу під конкретні завдання структурних підрозділів Міністерства;

9.9. інформаційний супровід при реалізації процедур, процесів і проектів по оцінці, навчання та розвитку персоналу;

9.10. організацію професійної підготовки працівників Департаменту, їх перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування;

9.11. моніторинг ринку провайдерів послуг з оцінки, навчання та розвитку персоналу і вибір оптимального варіанту для реалізації поставлених завдань;

9.12. підготовку пропозицій щодо розвитку і вдосконалення IT-підтримки та автоматизації сервісних та інших функцій, покладених на Департамент;

10. в частині інших функцій здійснює:

10.1. участь в заходах в галузі мобілізаційної підготовки та цивільної оборони;

10.2. підготовку довідок, аналітичних матеріалів і висновків за дорученнями Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, керівництва Міністерства і розгляд запитів депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Рахункової палати Російської Федерації, звернень федеральних органів виконавчої влади, організацій та громадян з питань , що належать до сфери ведення Департаменту;

10.3. забезпечення своєчасного і повного розгляду усних і письмових звернень громадян з питань, що входять до компетенції Департаменту, прийняття по них рішень і напрям відповідей у ​​встановлений законодавством Російської Федерації термін;

10.4. підготовку та подання керівництву Міністерства пропозицій по створенню координаційних, дорадчих органів та робочих груп (в тому числі міжвідомчих) з питань, що входять до компетенції Департаменту;

10.5. забезпечення в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю;

10.6. роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворюються в процесі діяльності Департаменту;

10.7. розгляд надійшли на погодження проектів актів з питань діяльності федеральних служб і організацій, підвідомчих Міністерству;

10.8. узгодження проектів нормативних правових актів з питань, віднесених до компетенції Департаменту, підготовлених федеральними службами, підвідомчими Міністерству, та іншими федеральними органами виконавчої влади;

10.9. інші функції, що встановлюються наказами Міністерства, дорученнями Міністра фінансів Російської Федерації і заступника Міністра фінансів Російської Федерації, що здійснює координацію і контроль за діяльністю Департаменту.

Рада при Президентові Російської Федерації зі стратегічного розвитку і пріоритетних проектів утворений з метою забезпечення взаємодії федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, наукових та інших організацій при розгляді питань, пов'язаних зі стратегічним розвитком Російської Федерації і реалізацією пріоритетних проектів.

Президія Ради

Для вирішення поточних питань діяльності Ради формується президія Ради. В його основні завдання, зокрема, входить:

а) пропонувати питання для обговорення на засіданнях Ради;

б) формувати перелік пріоритетних проектів і програм та оцінювати їх реалізацію;

в) приймати рішення про початок і завершення (в тому числі дострокове) реалізації пріоритетних проектів та програм, стверджувати значущі проміжні і підсумкові результати проектів і програм, а також вносити зміни в пріоритетні проекти та програми;

г) формувати органи управління пріоритетними проектами і програмами відповідно до вимог, встановлених Кабінетом Міністрів України;

д) проводити моніторинг реалізації пріоритетних проектів та програм і оцінювати, чи були досягнуті ключові показники проектної діяльності.

Основні напрямки стратегічного розвитку та пріоритетні проекти

Визначено перелік основних напрямків стратегічного розвитку, в рамках яких розробляються і реалізуються пріоритетні проекти та програми:

• Охорона здоров'я
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект «Впровадження автоматизованої системи моніторингу руху лікарських препаратів від виробника до кінцевого споживача для захисту населення від фальсифікованих лікарських препаратів і оперативного виведення з обороту контрафактних і недоброякісних препаратів» ( «Ліки. Якість і безпека»)
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• Освіта
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• Іпотека і орендне житло
• пріоритетний проект
• ЖКГ і міське середовище
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• Міжнародна кооперація та експорт
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект
• Продуктивність праці
• пріоритетна програма
• пріоритетний проект
• Малий бізнес і підтримка індивідуальної підприємницької ініціативи
• пріоритетний проект
• Реформа контрольної і наглядової діяльності
• пріоритетна програма
• Безпечні та якісні дороги
• пріоритетний проект
• моногорода
• пріоритетна програма
• Екологія
• пріоритетний проект
• пріоритетний проект

Одне з ключових вимог до пріоритетних проектів в рамках даних напрямків полягає в тому, що їх реалізація вже в перші півтора-два роки повинна давати відчутний для громадян і підприємницької спільноти соціальний і / або економічний ефект, забезпечувати якісну зміну існуючої системи і створювати нову якість життя .

Федеральний проектний офіс

У ролі Федерального проектного офісу виступає Департамент проектної діяльності Апарату Уряду Російської Федерації, в його ключові завдання, зокрема, входить:

а) забезпечувати формування та ведення портфеля пріоритетних проектів і програм;

б) узгоджувати проектні пропозиції, паспорта та зведені плани пріоритетних проектів і програм;

в) вести моніторинг впровадження та функціонування системи управління проектною діяльністю в Уряді Російської Федерації, включаючи досягнення показників діяльності Федеральним проектним офісом і федеральними органами виконавчої влади, а також представляти в президії Ради відповідні звіти та пропозиції;

г) забезпечувати проведення за участю зацікавлених органів державної влади оцінок та інших контрольних заходів щодо пріоритетних проектів і програм, і підсумків їх реалізації;

д) забезпечувати методичний супровід проектної діяльності в Уряді Російської Федерації, видавати методичні рекомендації з організації проектної діяльності та координувати діяльність із застосування таких рекомендацій;

е) координувати роботу з розвитку професійної компетентності державних службовців в сфері проектної діяльності;

В цілому завдання Федерального проектного офісу - допомогти федеральним і регіональним органам державної влади організувати їх проектну діяльність так, щоб впровадження проектних підходів не порушувало виконання поточних зобов'язань.

проектні комітети

Проектний комітет - основний орган управління реалізацією пріоритетного проекту або програми проектів. Такий комітет може формуватися як для реалізації всіх пріоритетних проектів і програм в рамках відповідного напряму, так і по окремому пріоритетного проекту або програми.

Керівником проектного комітету є куратор відповідного напряму або пріоритетного проекту в ранзі заступника Голови Уряду.

Рішення проектного комітету пріоритетного проекту або програми - обов'язкові для реалізації федеральними органами виконавчої влади.

Згідно основні завдання проектного комітету:

А також повинні розглядати проектні пропозиції на черговому засіданні;

Схвалювати проекти паспортів пріоритетних проектів або програми;

Стверджувати зведений план проекту або програми, вносити в нього зміни і приймати рішення про проходження контрольних точок і етапів, контрольованих на рівні проектного комітету;

Координувати діяльність органів виконавчої влади та учасників проекту або програми в рамках реалізації проекту або програми;

Розглядати інформацію про хід реалізації пріоритетного проекту або програми, а також схвалювати звіти про реалізацію проекту або програми і оцінювати ефективність і результативність діяльності керівника проекту або програми.

Суспільно-ділові поради

В якості допоміжних органів управління проектною діяльністю виступають суспільно-ділові поради, в рамках яких ділові та громадські об'єднання, зацікавлені в результатах реалізації пріоритетних проектів, беруть участь у визначенні основних вимог до результатів проектів і в прийманні проміжних і остаточних результатів, а також у моніторингу та оцінці реалізації проекту.

Основні функції суспільно-ділової ради:

Брати участь у визначенні основних вимог до результатів проекту або програми проектів, якісних результатів і ключових показників ефективності;

Готувати і направляти проектному комітету висновок на паспорт пріоритетного проекту або програми проектів;

Брати участь у прийманні проміжних і остаточних результатів проекту або програми проектів, а також в організації моніторингу, оцінки та інших контрольних заходів за проектом або програми проектів;

Представники громадсько-ділової ради входять до складу відповідних проектних комітетів.