Городская среда софинансирование. Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды. Всероссийское селекторное совещание

В микрорайоне Дечинский города Вязники торжественно открыли отремонтированный двор, преображение которого стало возможно благодаря участию в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда».

Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин встретился с генеральным директором «Россети Центр» – управляющей организации «Россети Центр и Приволжье» Игорем Маковским и его коллегами. В числе участников встречи также были врио заместителя Губернатора Александр Байер и директор департамента ЖКХ Илья Потапов.

В августе этого года компания «Владимиртеплогаз» полностью перешла под контроль областной администрации. Крупнейшая в регионе теплоснабжающая организация стала уникальным примером предприятия, основной вектор развития которого направлен не только на извлечение прибыли, но и на повышение качества оказания коммунальных услуг.

Конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» проводится ежегодно с 2000 года. Его цель - привлечение общественного внимания к важности решения социальных вопросов на уровне организаций и позволяет выявить лучшие социальные проекты, способствует созданию позитивного социального имиджа. Проведение конкурса - это возможность для организаций продемонстрировать активную...

Ход реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Жильё и городская среда», в который входит федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», проверили в Судогодском районе представители СМИ совместно с руководством департамента ЖКХ администрации Владимирской области.

Департамент ЖКХ и комитет общественных связей и СМИ администрации Владимирской области провели в Селивановском районе информационный день для журналистов по освещению хода реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда».

Фонд содействия реформированию ЖКХ приступил к рассмотрению реестров контрактов по программе переселения граждан из аварийного жилья в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». 11 июля правление госкорпорации рассмотрело первый реестр контрактов, который поступил от Владимирской области. В итоге было принято решение о перечислении региону денежных средств из федерального бюджета.

16 июля в администрации Владимирской области состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы региона к работе в отопительном периоде 2019/2020 годов.

18 июля директор департамента жилищно-коммунального хозяйства областной администрации Илья Потапов на своей пресс-конференции рассказал журналистам о ходе реализации во Владимирской области национальных проектов, которые курирует возглавляемый им орган исполнительной власти. Это федеральный проект «Чистая вода» нацпроекта «Экология» и федеральные проекты «Формирование комфортной городской...

10 июля Губернатор Владимир Сипягин провёл совещание с представителями компании «Газпром межрегионгаз». В мероприятии приняли участие советник генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Юрий Пахомовский, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» Алексей Конышев, руководители структурных подразделений администрации Владимирской области.

В этом году расселение граждан из аварийного жилья во Владимирской области ведётся в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Для его реализации в нашем регионе на 2019 – 2024 годы предусмотрено 4,7 млрд рублей из федерального бюджета, в том числе 390,15 млн рублей – в 2019 году.

3 июля врио заместителя Губернатора Александр Байер провёл заседание межведомственной комиссии при главе региона по реализации во Владимирской области федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», который входит в состав нацпроекта «Жильё и городская среда».

Великий Новгород с рабочей поездкой посетила Светлана Калинина, член Центрального штаба ОНФ, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни». В течение двух дней она изучила, как в Новгородской области реализуется программа «Комфортная городская среда», успев пообщаться с чиновниками, депутатами и местными жителями.

Едва прибыв в регион, Светлана Калинина попросила показать ей ближайший районный центр и отправилась в Шимск.

Мне бросилось в глаза то, что в маленьких городах нет тротуаров и дети вынуждены идти в школу по грязи и крапиве, - поделилась впечатлениями она.

По итогам поездки в Шимск член Центрального штаба ОНФ призвала также обратить пристальное внимание на территории, прилегающие к школам, открытые люки, работу ливнёвой канализации и неухоженность остановочных комплексов.

Затем эксперт провела несколько встреч с жителями многоквартирных домов, дворы которых планируется благоустроить в рамках программы в текущем году. Первая беседа прошла во дворе дома по улице Попова, 14/32.

В 2017 году мы начинаем программу «Комфортная городская среда». Нужно понять, готовы ли к ней жители, готовы ли муниципалитеты и региональная власть? Мы хотим изучить и устранить риски, чтобы программа 2018-2022 годов прошла без перебоев. Президент указал конкретно: мнение граждан должно быть приоритетным при формировании программы, - так сформулировала цели визита Светлана Калинина. - И в итоге здесь я увидела, что жители пока недовольны.

Затем член Центрального штаба ОНФ посетила Северный микрорайон, где пообщалась с представителями местного Совета общественности, актива жилого комплекса «Луговой» при участии депутата Новгородской областной Думы Андрея Ломанова и депутата городской Думы Светланы Петровой.

Жители рассказали о том, как территории у пруда стараниями Совета общественности удалось избежать застройки многоэтажками и попасть в программу «Комфортная городская среда». По мнению граждан, при реализации программы многие важные вопросы обсуждаются без их участия. Кроме того, непрозрачен принцип, по которому были поделены деньги на благоустройство парков и скверов:

Люди не вполне довольны тем, каким образом происходило распределение сумм на территории, попавшие в программу. Так, территория у «Лугового» заняла второе место в голосовании на сайте администрации, но получила всего порядка 4 миллионов, - говорит депутат гордумы Светлана Петрова. - Мы надеемся, что при реализации программы в 2018-2022 годах при подготовке проектно-сметной документации будут учтены пожелания граждан и этот объект станет приоритетным.

Также жители обеспокоены тем, что вокруг будущего парка начато строительство нескольких объектов. Действительно, уже сейчас здесь можно наблюдать строительные заборы.

Не совсем понятна политика областного департамента имущественных отношений, - отмечает депутат областной Думы Андрей Ломанов. - В то время как разрабатываются федеральные и муниципальные программы для благоустройства парков и скверов, люди активно их обсуждают, выясняется, что некоторые участки земли уже «вырваны» из территорий будущих парков и отданы под застройку. При этом делается это негласно, с жителям никто не советуется. Хотелось бы, чтобы департамент при выделении земельных участков координировал свои решения с городской администрацией, советовался с жителям и действовал в их интересах. Например, именно так происходит в Москве, когда участки земли не застраиваются точечно и хаотично, а наоборот освобождаются для организации на них рекреационных зон.

Немало вопросов, которые задают граждане, касаются благоустройства дворовых территорий. Так, председатель ТСЖ дома 120 по улице Большой Санкт-Петербургской Татьяна Кузнецова пожаловалась на то, что не понимает, почему её двор не попал в перечень, хотя находится в явно неудовлетворительном состоянии и заявка была составлена грамотно. По мнению Светланы Калининой, информация о том, каких критериев не хватило дворам и территориям, чтобы быть включёнными в перечень, должна быть опубликована в открытом доступе.

Тем не менее, член Центрального штаба ОНФ призвала людей проявить терпение, напомнив, что в каждом регионе и каждом районе есть свои проблемные точки:

85% дворов в стране требуют финансовых вливаний. В этом году мы отремонтируем 0,6%. - сказала она.

Ответив на все вопросы жителей, эксперт порекомендовала повторно подать заявку на включение территории у пруда в программу благоустройства на 2018-2022 годы. Напомним, ранее активу микрорайона удалось добиться у пруда в зону Р4, чтобы исключить возможность её дальнейшей застройки. Этот вопрос будет вынесен на ближайшее заседание городской Думы.

Один из главных вопросов, к которым намерена привлечь внимание Калинина, это процент софинансирования благоустройства дворов со стороны граждан:

Конечно, мы понимаем, что 90% - это запредельный показатель, который совершенно точно не направлен на благо людей. Те, кто могут столько заплатить уже давно построили и благоустроили собственные коттеджи, - говорит она. - Самый большой показатель, который я встречала в регионах - 13%. Жители Нижнего Тагила самостоятельно приняли такое решение. Я считаю, что здесь этот критерий должен быть пересмотрен. Эту позицию мы выразим и руководству Министерства строительства и в правительство региона. Ваши граждане готовы выходить на субботники и нанимать рабочих, поэтому следует также включить такой критерий как «физическое участие».

Также эксперт отметила, что до сих пор не определён порядок содержания благоустроенных территорий.

Эти и другие выводы Калинина озвучила в рамках круглого стола по благоустройству городской среды, в котором приняли участие общественники города и области, представители власти, эксперты.

Довольно жёстко эксперт высказалась о принципах межевания дворовых территорий, о которых ей рассказали жители:

Навязывать в собственность граждан проезды квартального значения и отказываться в противном случае принимать документы на участие в программе - это просто нарушение. Я прошу пересмотреть эту позицию, - заявила она.

Удивил члена Центрального штаба ОНФ и критерий, согласно которому собственники должны сами провести межевание.

Если есть дыры в законодательстве, которые препятствуют реализации программы, то круглые столы ОНФ должны стать связующей нитью в их устранении, считает Светлана Калинина.

Финансирование региональных программ благоустройства, разработанных в рамках приоритетного проекта формирования комфортной городской среды, будет предусмотрено в федеральном бюджете в течение 5 лет до 2022 года. Средства должны быть выделены в размере не меньшем, чем в 2017 году. Таково поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления.

«Приоритетный проект по формированию комфортной городской среды и благоустройству работает с этого года. Только из федерального бюджета на эту работу было выделено 25 млрд рублей, а вместе с софинансированием региональных бюджетов сумма составила порядка 42 млрд рублей. В этом году мы уже увидели реальный результат этого приоритетного проекта. Поэтому со стороны региональных властей было много вопросов будет ли программа продолжена. Согласно поручению Президента, в течение следующих 5 лет, то есть до 2022 года эта программа продолжит свою работу», - прокомментировал глава Минстроя России Михаил Мень.

Как сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в число поручений Президентом вошел целый ряд задач, которые должны быть реализованы в рамках приоритетного проекта формирования комфортной городской среды. В первую очередь, это предусмотреть необходимое для реализации проекта финансирование на последующие 5 лет, а также задачи по совершенствованию законодательства и организационных мер в части благоустройства.

«Важно, чтобы региональные власти понимали долгосрочность этого приоритетного проекта и долгосрочность тех решений, которые принимаются сегодня. Еще важно, чтобы те долгосрочные программы, которые они разрабатывают сегодня, не были формальными. Необходимо, чтобы это были реальные планы, которые можно реализовать для комфортной жизни жителей этих населенных пунктов», - подчеркнул Михаил Мень.

Одно из принципиальных условий приоритетного проекта формирования комфортной городской среды - участие в принятии решений и их реализации граждан. Уже по предварительным итогам первого года реализации проекта, это условие признано эффективным, и, по поручению Президента, механизмы участия жителей в реализации проекта должны быть расширены.

Протокол Минстроя России от 14 марта 2018 г. № 153-ПРМ-АЧ "Всероссийского селекторного совещания по вопросам реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А. В. Чибиса" Скачать (5.76 МБ)

Протокол от 18 декабря 2017 г. № 932-ПРМ-АЧ Всероссийского селекторного совещания по вопросам реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, и вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с приказом Минстроя России от 1 октября 2015 г. № 709/пр «О создании комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» под председательством Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса Скачать (5.69 МБ)

Протокол от 5 сентября 2017 г. № 677-ПРМ-АЧ совещания с представителями субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, по вопросам реализации приоритетных проектов "Формирование комфортной городской среды" и "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг", региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также по вопросам привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса Скачать (5.4 МБ)

Протокол от 31 августа 2017 г. № 602-ПРМ-АЧ Всероссийского селекторного совещания по вопросам реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" под председательством Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации A.B. Чибиса Скачать (3.2 МБ)

Cеминар в г. Краснодаре 25 июля 2017 года

Протокол от 30 июня 2017 г. № 526-ПРМ-АЧ совещания с представителями субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Южного федерального округа, по вопросам реализации приоритетных проектов к "Формирование комфортной городской среды" и "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг", региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также по вопросам привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса Скачать (4.12 МБ)

Всероссийское селекторное совещание

Протокол от 3 июля 2017 г. № 478-ПРМ-АЧ всероссийского селекторного совещания по вопросу реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», проектов государственно-частного партнерства, и реализации 40 субъектами Российской Федерации дизайн-проектов по благоустройству общественных пространств в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 г. под председательством Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса Скачать (1.24 МБ)

Протокол от 21 июня 2017 г. № 484-ПРМ-АЧ совещания с представителями субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, по вопросам реализации приоритетных проектов «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации Скачать (3.73 МБ)

Протокол от 13 июня 2017 г. № 410-ПРМ-АЧ Всероссийского селекторного совещания по вопросам реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах под председательством Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса Скачать (9.77 МБ)

Протокол от 10 апреля 2017 г. № 240-ПРМ-АЧ селекторного совещания под председательством Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса по вопросам реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" и порядка расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества в многоквартирном доме"

Как петрозаводчане хотят распорядиться федеральными миллионами, выделяемыми на благоустройство дворов, и у каких заявок шансов больше?

Напомним, в рамках президентского проекта "Комфортная городская среда" Петрозаводск получит субсидию в размере 60 млн рублей. Треть этой суммы, 20 млн, предполагается потратить на приведение в порядок городских территорий, которые наиболее часто посещаются жителями карельской столицы, а две трети, 40 млн, - на благоустройство дворов. Какие работы и где необходимо провести, решают сами жители.

Официальный старт приему предложений на обустройство излюбленных петрозаводчанами мест будет дан позднее, тогда как прием заявок на благоустройство общедомовых территорий истекает 20 февраля. Так что жильцам многоквартирных домов, которые по какой-то причине пока не заявили о своем намерении участвовать в проекте, стоит поторопиться. Тем более что собрание жильцов, определение видов работ и подготовка проекта - все это проводится уже после того, как была подана заявка.

Пошаговая инструкцию для потенциальных участников можно найти на сайте городской администрации, так что мы не будем подробно на этом останавливаться. У начальника городского управления экологии Юлии Мизинковой, которая курирует проект в карельской столице, мы решили узнать, на что горожане хотят потратить средства программы, у каких заявок больше шансов воплотиться в жизнь и смогут ли жители сами выбрать подрядчика.

1. Одна из наиболее актуальных проблем, с которыми сталкиваются жители Петрозаводска, - это отсутствие во дворах парковочных мест. Проект "Комфортная городская среда" предусматривает строительство парковок, в том числе - многоуровневых? Поступают ли такие заявки?

Строительство многоуровневых парковок этот проект не предполагает, потому что это уже не благоустройство, а капитальное строительство. Другое дело - оборудование парковочной зоны: установка ограждения, нанесение разметки, формирование кармана. Проведение таких работ возможно, и заявки на их проведение есть. Но чаще всего горожане просят в их дворе установить детское игровое, спортивное оборудование, отремонтировать дорогу, посадить деревья.

2. Сколько всего заявок поступило, и каким образом будет осуществляться конкурсный отбор? Сорока миллионов на все объекты наверняка не хватит.

В настоящее время поступило уже более 230 заявок. Точную цифру я не назову, потому что она меняется фактически каждые десять минут: один человек приносит заявку и оставляет ее, другой решает забрать документ на доработку. Люди проявляют очень большую активность. Но победителями будут признаны порядка 20-40 заявок - это зависит от стоимости работ, которые необходимо будет выполнить на дворовых территориях. Конкурсный отбор будет проводиться на основе специально разработанных критериев оценки. Их перечень можно уточнить на сайте Петрозаводского городского округа. Никаких формальностей при проведении конкурса быть не может, все жестко регламентировано.

Самый весомый критерий - это софинансирование проекта жильцами. Чем больше собственных средств они готовы вложить, тем выше шансы, что их заявка будет отобрана. Финансовую поддержку в реализации проекта могут также оказать юридические лица, являющиеся собственниками помещений в доме, который заявился на участие в программе - это тоже повышает шансы на победу в конкурсе. Еще один критерий - информирование в СМИ. К примеру, жильцы рассказали какому-то интернет-изданию или телекомпании о работах, которые они хотят выполнить в рамках проекта "Комфортная городская среда", и СМИ опубликовали материал, выпустили телесюжет. При подаче документов надо обязательно об этом упомянуть, сделать распечатку. Немаловажно и то, сколько собственников приняло участие в собрании. Если пришли 100%, то, конечно, их заявка будет в числе победителей. Ведь такая активность показывает, насколько важен проект для жильцов.

Добавлю, что отбор заявок будет осуществлять общественная комиссия. Она будет сформирована в ближайшие дни. В состав комиссии обязательно войдут работники администрации Петрозаводского городского округа и МКУ "Служба заказчика", депутаты Петросовета, представители различных партий, члены ОНФ и активные жители города.

3. Минимальная доля софинансирования - 3%. Предположим, проект стоит 2 млн рублей, в этом случае жители должны внести 60 тысяч. Эту сумму раскидают на всех собственников, даже на тех, кто голосовал против участия в программе?

Каких-то жестких требований на этот счет нет. Нигде не говорится, что все собственники обязаны будут скинуться, если дом решил участвовать в проекте. Где взять деньги, жильцы должны определить сами. Если речь идет о ТСЖ, то у них, как правило, есть накопительный фонд, и он может полностью покрыть необходимую сумму. А где-то примут решение собирать деньги конкретно на эту программу.

4. А возможен вариант, вообще исключающий софинансирование работ жильцами?

Реализация проекта без финансового участия жильцов, по условиям программы, возможна в случае, если они выбрали минимальный перечень работ. Он включает в себя: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек и урн для мусора. Но скорее всего, такие заявки не будут признаны победителями, потому что, повторюсь, софинансирование - это основной критерий конкурсного отбора. С другой стороны, они могут быть реализованы позднее, поскольку проект "Комфортная городская среда" рассчитан на пять лет. До конца этого года мы разработаем программу на 2018-2022 гг., куда автоматически попадут заявки, которые не будут отобраны в этом году.

5. Жители смогут участвовать в выборе компании, которая будет благоустраивать их двор?

Этот механизм на федеральном уровне пока не определен. Но есть предварительная информация, что, как и в случае с программой поддержки местных инициатив, средства в виде субвенции в размере 40 млн рублей, как и средства, предназначенные для софинансирования, будут перечислены в бюджет Петрозаводского городского округа, и подрядчик будет определяться путем проведения конкурсных процедур. Так что жители, к сожалению, никак не смогут повлиять на выбор подрядчика: победителем аукциона будет признан тот, кто предложит наименьшую цену. Если образуется экономия средств, то мы известим уполномоченного представителя многоквартирного жилого дома и предложим ему провести еще какие-то работы по благоустройству, например, посадить деревья; в бюджет эти средства возвращены не будут.

Жители не смогут участвовать в выборе подрядчика, зато смогут контролировать ход работ и даже участвовать в них: например, выйти на субботник, помочь "растащить" землю. Нематериальный вклад населения - это еще один критерий конкурсного отбора.

Что касается приемки работ, то она тоже будет проводиться с участием жителей.

Подготовила Лида Панасюк