2017 yılı sonunda 44-FZ sayılı Kanunda önemli değişiklikler yapılmıştır. Ana yenilik, elektronik biçimde rekabetçi tedarik yoluyla tedarikçi kimliğine geçişle ilgilidir. 1 Temmuz 2018'den itibaren 44-FZ'deki değişikliklerin özünü ve elektronik tedarike geçiş aşamalarını analiz edelim.

Ana fikir

1 Temmuz 2018'den önce elektronik alımlar yalnızca açık artırma şeklinde mümkünse, bundan sonra açık artırmaya aşağıdakiler eklenecektir:

• açık rekabet
• sınırlı rekabet
• iki aşamalı rekabet
• fiyat teklifi talebi
• teklif talebi
• kapalı elektronik prosedürler ( kapalı yarışma, sınırlı katılımlı kapalı yarışma, kapalı iki aşamalı yarışma, kapalı müzayede)

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren elektronik prosedürler yalnızca müşterinin hakkıdır. Ancak 1 Ocak 2019'dan itibaren elektronik prosedürleri yürütme hakkı bir zorunluluk haline gelecektir.

İstisna, yalnızca tek bir tedarikçiden yapılan alımlar, yabancı bir ülke topraklarındaki alımlar, belirli fiyat verme prosedürleri ve kapalı yöntemlerle yapılan bazı alımlar içindir.

Elektronik prosedürler (ihale katılım başvurularının yapılması dahil) ve sözleşmenin imzalanması elektronik platform üzerinden gerçekleştirilir.

e-ihaleye geçiş adımları

E-ihaleye katılmak için katılımcının elektronik platformda akredite olması ve EIS'ye kayıtlı olması gerekir. Akreditasyon ve tescile geçiş aşamalar halinde gerçekleşecektir:

1. 01.07.2018 – 01.01.2019 döneminde elektronik ortamda ihaleye katılabilmek için elektronik ortamda akreditasyon almak ve elektronik açık artırmaya katılmak yeterlidir.
2. 01.01.2019 tarihinden itibaren, ihale katılımcılarının elektronik platformlarda akreditasyonu, bu katılımcıların EIS'ye kayıt edilmesinden sonra gerçekleştirilir. EIS'ye kayıtlı satın alma katılımcıları hakkındaki bilgiler, satın alma katılımcılarının birleşik kaydına girilir. Elektronik prosedürlere katılmak için daha önce elektronik platformlarda akredite edilmiş satın alma katılımcılarının 1 Ocak - 31 Aralık 2019 tarihleri ​​arasında EIS'ye kaydolmaları gerekmektedir.
3. 01.01.2019 - 31.12.2019 tarihleri ​​arasında elektronik prosedürlere katılma imkanı, yalnızca 1 Ocak 2019 tarihinden önce elektronik platformda akredite edilmiş kişiler ile bilgi ve belgeleri sicilde yer alan kişilere sunulacaktır. elektronik platformda akreditasyon almış elektronik müzayede katılımcıları. Aynı zamanda, EIS'ye kayıt gerekli değildir.
4. 31.12.2019 tarihinden sonra ÇBS'ye kaydı olmayan kişiler ihaleye katılım başvurusunda bulunamayacaklardır.

Tedarik katılımcılarının kaydı ve akreditasyonu ücretsizdir.

İhale katılımcısının ÇBS'ye kaydı ve ihale katılımcısının elektronik sitede akreditasyonu üç yıllık bir süre için gerçekleştirilir.

• satın alma katılımcısı, EIS'ye kaydının sona erme tarihinden üç ay veya daha kısa bir süre önce elektronik prosedürlere katılım için başvuruda bulunma hakkına sahip olmayacaktır.

EIS'e kaydolmanın avantajları, her sitede akreditasyondan geçmeniz, tüm elektronik sitelere kaydolmanız ve her siteyle ayrı ayrı etkileşimde bulunmak için zaman harcamanız gerekmemesidir. Tüm elektronik sitelerde akreditasyondan geçmek için EIS'e kayıt olmak yeterli olacaktır.

Yarışmanın yürütülmesinde ve fiyat teklif talebinde önemli değişiklikler

Şimdi en sık kullanılan prosedürlerin sıralamasındaki en önemli değişiklikleri ele alacağız: elektronik açık ihale ve elektronik fiyat teklifi talebi.

Bu prosedürlerin uygulanmasına ilişkin kurallara uygun olarak, bunlar ayrı maddelerle düzenlenir: açık ihale için, bunlar 44-FZ sayılı Kanunun 54.1-54.7, 55.1 Maddeleridir; fiyat teklifi istemek için - 44-FZ sayılı Kanun Madde 82.1-82.6.

Elektronik ihale, müşterinin bu tür bir ihaleye katılmak için başvuruda bulunmak için son teslim tarihinden en az on beş iş günü önce bir bildirimin ve ihale belgelerinin ÇBS'ye yerleştirilmesiyle başlar (açık ihale için - başvuruların sunulması için asgari süre 20 idi. günler).

Belgelerde değişiklik, başvuruların son teslim tarihinden en geç beş gün önce yapılabilir. Bu durumda, bu durumda başvuruların son teslim tarihi, başvuruların son teslim tarihinden en az 10 iş günü önce olacak şekilde uzatılmalıdır.

Açık ihalede katılımcıların talebi üzerine elektronik ortamda açıklama yapma süresi, talebin alındığı tarihten itibaren 2 iş günüdür. Açık ihaleye katılım başvurularının elektronik ortamda sunulması için son tarihten en geç beş gün önce açıklama talebinde bulunmak mümkün olacaktır.

Elektronik ortamda açık ihaleye katılım başvurusu iki bölümden ve elektronik ihale katılımcısının sözleşme fiyatına ilişkin teklifinden oluşacaktır. Başvuru, belirtilen üç elektronik belgenin aynı anda gönderilmesiyle yapılır:

1 - malların (iş, hizmetler) tedarikine ve özellikleri için bir teklife rıza;

2 - ihale katılımcısı hakkında bilgi, malların (işler, hizmetler) uygunluğunu onaylayan belgelerin kopyaları ve katılımcının yeterlilik kriterleri de dahil olmak üzere ihale belgelerinin gerekliliklerine uygunluğunu;

3 - fiyat teklifi.

İstekliler, sözleşme bedeli için nihai teklif verebileceklerdir. Aynı zamanda, elektronik ortamda açık ihaleye katılan her katılımcı, sözleşme bedeli için yalnızca bir nihai teklif verebilir.

Ayrıntılı olarak, yasanın yeni maddeleri ihale belgelerinin içeriğini, hükümlerini netleştirme şartlarını, katılımcıların başvurularının birinci ve ikinci kısımlarını değerlendirme prosedürünü, sonuçları özetleme prosedürünü, sonuçları düzenlemektedir. elektronik ortamda açık ihalenin geçersiz ilan edilmesi.

Bir başka popüler satın alma prosedürü, teklif talebidir.

Prosedürün elektronik formu ile kağıt formu arasında da farklılıklar vardır.

Elektronik teklif talebi için, kağıt teklifle aynı koşullar geçerlidir:

• ilk (maksimum) sözleşme fiyatı 500 bin RUB'u geçmez,
• bu tür satın almaların yıllık hacmi, müşterinin toplam yıllık satın alımlarının %10'unu geçmez;
• bu tür satın alımların yıllık hacmi 100 milyon rubleyi geçmez.

Teklifler için elektronik bir talepte bulunurken, müşteri, başvuru teslim süresinin sona ermesinden en az 5 iş günü önce EIS'ye bir bildirimde bulunmakla yükümlüdür (fiyatlar için kağıt bir talep için - en az yedi iş günü veya en az ilk maksimum sözleşme fiyatlarına bağlı olarak dört iş günü).

Elektronik ortamda fiyat teklifi talebine katılım için sadece EIS'ye kayıtlı ve elektronik platformda akredite olan kişiler başvurabilecektir. Başvuru, site operatörü aracılığıyla elektronik olarak yapılır.

Tekrar dikkat! 01.01.2019 tarihinden itibaren tüm tedarikçiler için ÇBS'ye kayıt zorunludur.

Katılımcının teklif başvurusu şunlardan oluşmalıdır:

• önerilen ürün, iş, hizmet için teklifler;
• sözleşme bedeli için teklifler.

Siparişler, protokolün kaydedilmesinin ardından site operatörüne gönderen müşterinin teklif komisyonu tarafından değerlendirilir. Başvuruların sıralandığı ve kazananın belirtildiği başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için bir protokol hazırlayanın müşteri değil, site operatörü olduğunu lütfen unutmayın.

Elektronik açık artırmanın yürütülmesindeki değişiklikler

Değişiklikler ayrıca elektronik açık artırma yapma prosedürünü de etkileyecektir:

• açık artırmaya katılmak için EIS'ye kaydolmanız ve elektronik platformda akredite olmanız gerekir;
• başvuruların ilk bölümlerinin oluşturulması için yeni gereksinimler belirlendi: malların teslimi, işin yerine getirilmesi, hizmetlerin belgelerde belirtilen şartlarda sağlanması durumunda, katılımcının yalnızca katılmaya onay vermesi gerekir; Malların veya işlerin, hizmetlerin satın alınmasını gerçekleştirirken, performansın sağlanması için malların kullanıldığı,
• malların menşe ülkesinin adı (eğer ulusal rejim uygulanıyorsa) ve malların spesifik göstergeleri;
• minimum açık artırma adımı belirlenir - 100 ruble;
• minimum (ilk) sözleşme fiyatı 3 milyon rubleden az olan açık artırmalar için. başvuruların ilk bölümlerinin değerlendirilmesi için süreler, başvuruların son teslim tarihinden itibaren yedi günden bir iş gününe indirilmiştir;
• 44-FZ sayılı Kanun'un elektronik müzayede sonuçlarına göre sözleşme yapma usulünü belirleyen 70. maddesi 01.07.2018 tarihinden itibaren geçersizdir.

1 Temmuz 2018'den sonra 44-FZ kapsamında bir sözleşmenin imzalanması

44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler, elektronik bir prosedürün sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme akdetmek için birleşik bir prosedür sağlar.

Tüm elektronik prosedürler için, bir sözleşme akdetme kuralları aynı olacaktır. 44-FZ sayılı Kanun'un ayrı bir paragrafında tanımlanmıştır - § 4.1 (Madde 83.2).

Kurulmuş aşağıdaki prosedür elektronik tedarik sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin imzalanması:

Müşteri taslak sözleşmeyi en son imzalar. Sözleşme, EIS'ye yerleştirildiği andan itibaren yapılmış sayılır.

Bir kez daha, sözleşmenin nihai protokolün yayınlandığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde ve tedarikçinin elektronik bir fiyat teklifi talebi veya elektronik bir talepte bulunarak belirlenmesi durumunda, sözleşmenin sonuçlandırılabileceğine dikkatinizi çekeriz. teklifler - 7 günden daha erken değil.

e-ihaleye geçmenin faydaları

E-ihaleye geçmenin açık avantajları vardır.

Birincisi ve en önemlisi, prosedürlerin şeffaflığı artacaktır. Müşterinin ihtiyaç duyduğu tedarikçi ile görüşme şansı azalacak, başvurulu zarfların zarar görme olasılığı ve bunların yasa dışı ön izlemeleri hariç tutulacaktır.

İkincisi, Müşterinin ve komisyon üyelerinin (teknik hatalar dahil) çalışmasındaki diğer öznel faktörler en aza indirilir.

Üçüncüsü, e-tedarik diğer bölgelerden tedarikçilerin tedarikine katılım fırsatlarını artırarak (katılım coğrafyası genişleyecektir) rekabet üzerinde olumlu bir etki yaratacaktır. Müşteri için, daha fazla sayıda katılımcının sonucu tasarruf olacaktır. bütçe fonları ve satın alınan malların (işler, hizmetler) kalitesinin iyileştirilmesi.

Dördüncüsü, başvurunun hazırlanması ve müşterinin adresine teslim edilmesi için katılımcıların maliyetleri azaltılacaktır. İhalede yer almak isteyen kişi sayısı potansiyel olarak artacaktır.

Değişikliklerin yürürlüğe girmesinden sonra elektronik ihaleye geçişin zorluklarından, bu prosedürlerin uygulanmasındaki eksikliklerden bahsetmek mümkün olacaktır. pratik uygulama yenilikler

Elektronik prosedürün sonuçlarına dayalı bir sözleşme yapma ücreti

1 Temmuz 2018'den itibaren, elektronik ticaret platformlarının operatörleri, elektronik prosedürün sonuçlarına göre sözleşme imzalanan kişilerden ücret talep etme hakkına sahiptir.

Maksimum miktar, NMCC'nin% 1'i olarak belirlenir, ancak 5.000 ruble'den fazla değildir. (SMP veya SONKO ile bir sözleşme olması durumunda, en fazla 2000 ruble).

Elektronik prosedürün kazananı kaçtıktan sonra sözleşmenin imzalandığı katılımcılar tarafından bir istisna yapılır. Bu tür kişilerden ücret alınmaz.

Bu tür bir ücretin tahsil edilmesi için sınırlayıcı miktarlar ve kurallar, Rusya Federasyonu hükümetinin 10 Mayıs 2018 tarih ve 564 sayılı kararnamesi ile belirlenir.

"" dersini alın. Profesyonel yeniden eğitim, sözleşme hizmetleri yöneticileri ve uzmanları, sözleşme yöneticileri, başkanlar ve müşteri komisyonları üyeleri için 256 akademik saat. Program, profesyonel standart "Tedarik Uzmanı" gereksinimlerine göre geliştirilmiştir.

38.894 görüntüleme

Formu görüntülemek için tarayıcınızda JavaScript'i etkinleştirmeniz ve sayfayı yenilemeniz gerekir.

Bir yıldır, satın alma yaparken üniter işletmelere 05.04.2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Yasa "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" rehberlik etmektedir. 2017 yılı sonunda, 31 Aralık 2017 tarih ve 504-FZ sayılı Federal Kanun, 44-FZ sayılı Kanunda değişiklik yapmıştır. En önemli yenilik, satın alma işlemlerini elektronik ortamda gerçekleştirme yeteneğidir, ancak diğer noktalar dikkatsiz bırakılmamıştır. Bazı değişiklikler şimdiden başladı, bazıları sadece Temmuz'dan itibaren geçerli olacak ve bazıları 2019'da zorunlu hale gelecek. Bugün size satın alırken PM'yi dikkate almanın zaten gerekli olduğunu ve neye hazırlanacağınızı anlatacağız.

16.02.2018

Müşteri kazananla bir sözleşme yapmayı reddettiyse.

Sanatın 9. Bölümü. 44-FZ sayılı Kanun'un 31'i, katılımcının bölüm 1 tarafından belirlenen üniforma ve ek gereklilikleri karşılamadığı ortaya çıkarsa, üniter bir işletmenin ihale kazananı ile herhangi bir zamanda bir sözleşme yapmayı reddetme hakkını sağlar. , 1.1, 2 ve 2.1'de bu madde veya uygunlukları ile ilgili güvenilir olmayan bilgiler verilmiştir.

Bu makalenin 10. bölümünde, hayati ve temel ilaçlar (VED) listesine dahil edilen ilaçları satın alırken, aşağıdakiler belirlenirse kazananla sözleşme yapmayı reddetmenin mümkün olduğu belirtilmektedir:

• böyle bir satın alma katılımcısı tarafından sunulan tıbbi ürünlerin azami satış fiyatı kayıtlı değildir (madde 1);
• böyle bir satın alma katılımcısı tarafından satın alınan tıbbi ürünler için teklif edilen fiyat (eğer satın alma katılımcısı onların üreticisiyse veya satın alma sırasında NMCK'nin federal ihtiyaçlarını karşılamak için 10 milyon rubleyi aşarsa ve satın alma sırasında kurucu bir kuruluşun ihtiyaçlarını karşılamak için Rusya Federasyonu'nda, NMCK'nın belediye ihtiyaçları, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yüksek yürütme organı devlet gücü tarafından belirlenen miktarı aşıyor ve 10 milyon ruble'den fazla değil) devlet sicilinde belirtilen maksimum satış fiyatlarını aşıyor hayati ve temel ilaçlar listesinde yer alan ilaçlar için üreticilerin satış fiyatları ve satın alma katılımcısı bir sözleşme imzalarken fiyatı düşürmeyi reddediyor (madde 2) ...

Daha önce olduğu gibi, bu gibi durumlarda, ret gerekçesinin tespit edildiği günü takip eden 1 iş günü içinde, uygun bir protokolün hazırlanıp ÇBS'ye konulması ve tebliğ tarihinden itibaren 2 iş günü içinde ÇBS'ye konulması gerekir. imzalayın, kazanana gönderin.

Not:

01/11/2018 tarihinden itibaren, UP, EIS'de bir sözleşme yapmayı reddetmeye ilişkin bir protokol yayınladıktan sonra, aşağıdakileri öneren başka bir tedarik katılımcısı ile bir sözleşme imzalama hakkına sahiptir:

• kazananla aynı fiyat;
• kazanan tarafından önerilen koşulları takiben sözleşme fiyatı için en iyi koşullar.

Müşteri kazanan ile bir sözleşme yapmayı reddederse, tedarikçinin (yüklenici, icracı) Sanatın 10. bölümünün 2. paragrafında belirtilen gerekçelerle belirlendiğini unutmayın. 44-FZ sayılı Kanun'un 31'i uyarınca kazanan, tüm sonuçlarıyla birlikte sözleşmeden kaçmış olarak kabul edilir.

Tedarik nesnesini yeni bir şekilde tanımlıyoruz.

Tedarik nesnesini tanımlama kuralları Sanat tarafından belirlenir. 44-FZ Sayılı Kanunun 33'ü. 11 Ocak 2018'de yürürlüğe giren değişikliklere göre, yasa koyucular ihale konusunun tanımının objektif olması gerektiği ibaresini kaldırarak ve göstergelerin kullanılma olasılığını düzelterek bu hükmün 1. bölümünün 1. fıkrasını azalttı. Tedarik konusu ile ilgili ticari markalar.

Artık, herhangi bir satın alma işleminde bir nesneyi tanımlarken bir ticari marka belirtilebilir:

• "veya eşdeğeri" kelimeleri ile bu tür bir belirtiye eşlik eden;
• diğer ticari markaların bulunduğu malların uyumsuzluğu ve bu malların müşteri tarafından kullanılan mallarla etkileşimini sağlama ihtiyacı;
• Müşteri tarafından kullanılan makine ve teçhizatın yedek parça ve sarf malzemelerinin bu makine ve teçhizatın teknik dokümantasyonuna uygun olarak temini.

Kontrol faaliyetlerinde yenilikler.

Sanatın 15. Bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 99'u, kontrol organları, ihale katılımcılarının veya bir kamu birliğinin veya tüzel kişiliklerin birliğinin kamu kontrolünü yürütenlerin talebi üzerine hem planlı hem de programsız teftişler yapabilir. Aynı zamanda, şikayetleri değerlendirme prosedürü, başvuran kişinin kategorisine bağlıdır.

Sanatın yeni 15.1 bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 99'u, meşru menfaatleri ihlal edilmeyen bir ihale katılımcısı olmayan bir kişinin şikayeti ile yapılan itiraz, 02.05.2006 tarihli ve 59-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca değerlendirilir. Vatandaşların İtirazlarını Değerlendirme Prosedürü Rusya Federasyonu". Vatandaşların bir müşterinin, yetkili kuruluşun, yetkili kuruluşun, uzman kuruluşun, elektronik site operatörünün veya satın alma komisyonunun, üyelerinin, sözleşmeli hizmet yetkililerinin, sözleşme yöneticisinin eylemleri (eylemsizliği) hakkında şikayette bulunabileceğini hatırlayın. .

Bir satın alma katılımcısı veya kamu kontrolünü elinde bulunduranlar tarafından böyle bir şikayette bulunulursa halk derneği veya tüzel kişiler birliği, daha önce olduğu gibi, Bölüm uyarınca kabul edilecektir. 44-FZ sayılı Kanun'un 6.

Vicdansız tedarikçilerin siciline bilgi gönderme.

504-FZ sayılı Kanun, Sanatın 4. Kısmını değiştirmiştir. 44-FZ sayılı Kanunun 104'ü. Daha önce, müşterinin, teklifi veya teklifine ikinci numara atanan ihale katılımcısı ile sözleşmenin imzalandığının teyit edilmemesi durumunda, ihalenin kaçan kazananı hakkında bilgi gönderme yükümlülüğü sağlanmamıştı. 11 Ocak 2018 tarihinden itibaren, bu koşul hariçtir ve yukarıda belirtilen norm uyarınca, UP, ihaleyi kazananın sözleşmenin akdedilmesinden kaçtığını tespit ettiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde kontrole göndermek zorundadır. Sanatın 3. bölümünün 1 - 3 maddelerinde belirtilen bilgileri tedarik alanındaki kuruluş. 44-FZ sayılı Kanun'un 104'ü ve kazananın bir sözleşme yapmaktan kaçtığını gösteren belgeler.

Not:

Vicdansız tedarikçilerin siciline dahil edilecek bilgilerin FAS'a zamansız gönderilmesi veya yanlış bilgi ve belgelerin gönderilmesi için, Sanatın 2. bölümü. Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 7.31'i, yetkililer için 20.000 ruble tutarında para cezası şeklinde idari bir ceza öngörmektedir.

44-ФЗ sayılı Kanunda yapılan son değişikliklerden bir diğeri de 5 md. 104 (yeni versiyonu 01.07.2018 tarihinde yürürlüğe girecektir). Bu tarihten itibaren üniter işletmeler, sözleşmenin imzalandığı ihale katılımcısının, Madde 24, 25 - 25.3 h. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü sonuçtan kaçındı, bu katılımcı hakkında bilgi vermek için FAS'a bilgi göndermek, böyle bir katılımcının kaçtığı olarak kabul edildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde vicdansız tedarikçilerin kaydına (mevcut sürüm şunları sağlar: 5 iş günü daha uzun bir süre).

Tedarik katılımcıları için gereksinimler değiştirildi.

44-FZ sayılı Kanunun 31. Maddesi, ihale katılımcıları için gereklilikleri belirler. Bu kuralın 1. Kısmı tek tip gereklilikleri belirler, 2. Kısım ise katılımcılara uygulanabilecek ek gerekliliklerden bahseder.

01.07.2018 tarihinden itibaren, katılımcılar için gereksinimler bir tane daha eklenecektir. Tasfiye başarısızlığına ek olarak, vergi ve harçlarda gecikme olmaması, bir ihale katılımcısının sabıka kaydı - bir birey veya ekonomik alandaki suçlardan dolayı bir örgüt başkanı, birleştirilmiş gereklilik, katılımcının hiçbirinin olmaması olacaktır. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen ihaleye katılım kısıtlamaları (Madde 11, Madde 1, Madde . 31).

Sözleşmenin zorunlu şartları hakkında.

Sanatın 13. Bölümündeki son değişikliğe göre. 01.07.2018 tarihinden itibaren 44-FZ sayılı Kanun'un 34'üncü maddesi uyarınca, sözleşmede UP tarafından kayıtlı olanlar da dahil olmak üzere bir tüzel kişi veya bireye ödenecek miktarın azaltılmasına ilişkin zorunlu bir koşul yer almalıdır. Bireysel girişimci Müşteri tarafından bütçeye ödenecekse, sözleşmenin ödenmesi ile ilgili bütçelere vergi, harç ve diğer zorunlu ödemelerin tutarı hakkında.

Ek olarak, bu maddeye Rusya Federasyonu Hükümetine aşağıdakileri kurma hakkı veren yeni bir Bölüm 29 eklenmiştir:

• tedarikçinin (yüklenici, yürütücü) sözleşmeyi yerine getirmesi için asgari süreyi belirleme prosedürü;
• satın almalar için parti oluşturma gereksinimleri belirli türler mallar, işler, hizmetler.

Satın almalar elektronik forma dönüştürülmüştür.

44-FZ sayılı Kanunda yapılan en iddialı değişiklik, elektronik ortamda alışveriş yapma imkanıyla ilgili. Bu formdaki elektronik müzayedeye ek olarak, açık ihale, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, teklif talebi ve teklif talebi yapılabilecektir. Kapalı işlemler elektronik ortamda da gerçekleştirilebilir.

Bu tür alımlara ilişkin hükümler 01.07.2018 tarihinde yürürlüğe girecektir. Onlara daha yakından bakalım.

Elektronik tedarik gerçekleştirilecektir:

• elektronik bir sitede - İnternette belirli gereksinimleri karşılayan, tedarikçileri belirlemek için rekabetçi yöntemler kullanan bir site;
• özel bir elektronik platformda - tedarikçileri belirlemek için kapalı rekabetçi yöntemlerin kullanımı için güvenli iletişim kanalları kullanılarak erişim gerçekleştirilen bir bilgi sistemi.

Bu tür sitelerin operatörlerinin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır. Değişiklikler yürürlüğe girdiğinde, herhangi bir operatör seçilmemişse, önceki sitelerde e-ihale yapılacaktır.

Sözleşme sistemindeki katılımcıların eylemlerini, eylemsizliklerini izlemek ve kaydetmek için, elektronik platformda aşağıdakileri sağlayacak bir devlet bilgi sistemi oluşturulur:

• video kaydı da dahil olmak üzere, elektronik platformda EIS'deki katılımcıların eylemlerinin ve eylemsizliğinin gerçek zamanlı olarak kaydedilmesi;
• Katılımcılar tarafından oluşturulan ve geliştirilmiş elektronik imza ile imzalanan elektronik belgeler de dahil olmak üzere, sözleşme sisteminde katılımcıların eylemleri ve eylemsizlikleri hakkında bilgi depolamak.

Bu bağlamda, yeni Art. 44-FZ sayılı Kanun'un 5'i elektronik belge yönetiminin organizasyonunu düzenler. Özellikle, ihaleye katılım başvurularının sunulması, nihai teklifler de dahil olmak üzere, sözleşme sisteminin katılımcıları arasında elektronik belge alışverişi yapılması planlanmaktadır. Bu tür elektronik belgeler, geliştirilmiş bir elektronik imza ile imzalanmalı ve geleneksel veya özel bir elektronik platform kullanılarak sunulmalıdır.

Aynı zamanda, elektronik imzaları kontrol etmek için nitelikli anahtar sertifikaları, 06.04.2011 tarihli “Elektronik İmzalar Hakkında” tarihli 63-FZ sayılı Federal Yasanın gerekliliklerine uygunluk için akreditasyon almış sertifika merkezleri tarafından oluşturulur ve verilir.

01.07.2018 - 31.12.2018 döneminde elektronik ihaleye katılmak için, elektronik açık artırmaya katılmakla aynı şekilde elektronik platformda akreditasyon almanız gerekecektir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin operatörlere böyle bir fırsat sağlaması koşuluyla, normal veya kapalı bir elektronik prosedüre katılım için veya sözleşmenin imzalandığı kişiden ücret talep etmenin mümkün olduğuna dikkat edilmelidir. ilgili siteler.

Satın alma bildirimi.

01.07.2018 tarihinden itibaren Art. İhale ilanına yansıtılması gereken bilgilerin bir listesini oluşturan 44-FZ sayılı Kanun'un 42. Bu nedenle, bu tarihten itibaren, Sanatın 4 - 6 Bölümüne göre satın alırken, Bölüm 3'e göre. 44-FZ sayılı Kanunun 15'inde, Sanatın belirli bir bölümünü belirtmek gerekli olacaktır. 15, ihalenin yapıldığına göre. Bunu, Sanatın 5. ve 6. bölümlerine uygun olarak bir satın alma yaparken ekliyoruz. 44-FZ sayılı Kanun'un 15. maddesine göre, bu bölümlerde belirtilen sözleşmelerin (anlaşmaların) kopyaları bildirime eklenmelidir.

Ek olarak, bildirimde şunlar belirtilmelidir (42. maddenin 9 - 11. bölümleri):

• ceza sistemi işletmelerine ve engelli örgütlerine müşteri tarafından sağlanan avantajlar;
• yabancı bir devlet menşeli malların kabulüne ilişkin şartlar, yasaklar ve kısıtlamalar hakkında bilgi;
• devlet savunma emri kapsamında mal, iş, hizmet alımı hakkında bilgi.

Elektronik ortamda alım yapma prosedürü.

Kanun koyucular e-ihalenin yürütülmesini ayrıntılı olarak düzenlemiştir. En ayrıntılı düzenleme elektronik ortamda açık bir yarışma ile alındı ​​- 01.07.2018'de yürürlüğe giren sekiz yeni makale buna ayrıldı.

Özellikle, elektronik ortamda açık ihale ilanının müşteri tarafından, bu tür bir ihaleye katılım başvurularının son teslim tarihinden en az 15 iş günü önce EIS'ye verildiği belirlenir. Üniter işletme, katılım başvurularının son teslim tarihinden en geç 5 gün önce bildirimi düzeltebilecektir. Ayrıca, elektronik ortamda açık ihaleye katılım başvurularının son teslim tarihi, ilgili değişikliklerin ÇBS'de ilan edildiği tarihten katılım başvurularının son teslim tarihine kadar, bu süre en az 10 olacak şekilde uzatılmalıdır. İş günleri.

Bildirimin içeriği için gereklilikler Sanat tarafından belirlenir. 54.2 ve ihale belgelerinin içeriği - Art. 44-FZ sayılı Kanunun 54.3.

Ek olarak, elektronik bir açık ihaleye katılım için başvuru yapma prosedürü dikkate alındı, başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi (hem birinci hem de ikinci kısımlar) ile ilgili kurallar belirlendi ve ayrıca:

• başvuruların ikinci kısımlarını değerlendirme ve değerlendirme prosedürü;
• elektronik ortamda açık ihale ilanının sonuçları geçersizdir.

Değişiklikler iki tür uygulama teminatı sağlar: nakit ve banka garantisi, ancak 30 Haziran 2019'a kadar sadece ilki kullanılabilir.

Elektronik ortamda yapılan satın almaların geri kalanı da fark edilmedi. Örneğin, elektronik biçimdeki fiyat teklifi talebi Sanat'a ayrılmıştır. 82.1 - 82.6, teklif talebi - Art. 44-FZ sayılı Kanun'un 83.1'i.

Bilginize:

44-FZ sayılı Kanun'un 83.2 Maddesi, elektronik bir prosedürün sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme akdetmek için tek tip kurallar belirler. Bu nedenle, nihai protokollerin yayınlandığı tarihten itibaren 5 gün içinde müşteri, imzası olmadan bir sözleşme taslağı EIS'ye ve elektronik platforma yerleştirmelidir. Elektronik prosedürün kazananı, projenin yerleştirildiği tarihten itibaren 5 gün içinde projeyi geliştirilmiş elektronik imza ile imzalamalı ve elektronik platforma yerleştirmelidir. UP, kazanan tarafından imzalanan sözleşme taslağının elektronik sitesinde yayınlandığı ve sözleşmenin yürütülmesi için güvence sağladığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, EIS'ye ve elektronik siteye bir sözleşme yerleştirmekle yükümlüdür. adına hareket etme hakkına sahip bir kişinin geliştirilmiş elektronik imzası ile imzalanmıştır. Müşteri tarafından imzalanan sözleşme EIS'ye yerleştirildiği andan itibaren akdedilmiş sayılır.

Tedarik katılımcılarının kaydı.

01.01.2019 tarihinden itibaren, ihale katılımcılarının tek bir kaydı ÇBS'de tutulacaktır.

Katılımcıların EIS'ye kaydı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenecek şekilde bilgi ve belgelere dayalı olarak elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. EIS'de kayıtlı ihale katılımcıları hakkında bilgi ve belgeler, satın alma katılımcılarının birleşik kaydına girilir.

Katılımcının ÇBS'ye kaydı ve satın alma katılımcısının elektronik sitede akreditasyonu 3 yıl süreyle gerçekleştirilir.

EIS'ye bir katılımcının kaydından sonra elektronik platform operatörleri, onu kendi sitelerinde akredite etmek zorunda kalacaklar.

223-FZ Sayılı Kanunda Yapılan Değişiklikler

Üniter işletmeler ayrıca 18.07.2011 Sayılı 223-FZ Federal Yasası'ndaki "Malların, işlerin, hizmetlerin belirli tüzel kişiler tarafından satın alınmasına ilişkin" değişikliklerin de farkında olmalıdır. 28 Aralık 2017'de elektronik ortamda satın alımlara izin veren önemli değişiklikler de yapıldı. Ama başka yenilikler de var.

Üniter işletmeler, 31.12.2017 Art. 223-FZ sayılı Kanun'un 2. maddesi, aşağıdakileri sağlayan 2.1 - 2.7 bölümleriyle tamamlanmıştır. federal kurum yürütme gücü veya Rusya Federasyonu adına UE mülkü sahibinin yetkilerini kullanan bir kuruluş, standart bir satın alma düzenlemesini onaylama ve ayrıca satın almayı onayladıklarında böyle bir standart hükmün uygulanmasının zorunlu olduğu SUE'leri belirleme hakkına sahiptir. sağlamak veya değiştirmek. Benzer bir hak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarına veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet üniter teşebbüsü ve belediye üniter teşebbüsü ile ilgili olarak yerel özerk idareye verilir.

Standart hüküm, ilgili UE'lerin, standart hükme uygun olarak ihale düzenlemelerini değiştirmeleri veya yeni bir ihale düzenlemesini onaylamaları gereken tarihi belirlemelidir.

Yönetmelik, onay tarihinden itibaren 15 gün içinde EIS'de yayınlanır. Aynı zamanda, belgedeki değişiklikler kaydedilir. İkinci durumda, özerk kurumların ihale düzenlemelerini değiştirmesi veya yenilerini onaylaması gereken bir zaman çerçevesi belirlenir. Böyle bir süre, standart hükümdeki değişikliklerin ÇBS'ye yerleştirildiği tarihten itibaren 15 günden az olamaz.

Balandina O., K. Edelev

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren 44-FZ sayılı Kanun kapsamındaki müşteriler tüm satın alma işlemlerini elektronik sitelerden yapacaktır. 223-FZ sayılı Kanun kapsamında çalışanlar dört şekilde ihale yapmak zorundadır. Başvuruları güvence altına alma ve raporlama kuralları değişiyor.

1 Temmuz'dan itibaren 44-FZ'de ne gibi değişiklikler dikkate alınacak?

31 Aralık 2017 tarihli 504-FZ sayılı Federal Kanun ile getirilen 44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Değişikliklerin tam listesi için tabloya bakın.

ne değişti	Değişikliklerin özeti
Satın alma için hazırlık	Müşteriler, satın alma işleminden bir gün önce program değişikliklerini yayınlayabilecektir. Devlet kurumları ve önemli kurumlar alımları paylaştıracak
Satın alma yöntemleri	1 Temmuz 2018'den itibaren, müşteriler elektronik ortamda yalnızca açık artırma değil, aynı zamanda bir ihale, fiyat teklifi talebi, teklif talebi yapma hakkına sahiptir. 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren e-ihale bir görevdir. Elektronik platformlar, müşterilerden ve katılımcılardan ücret alabilecek. Tüm rekabetçi satın almalarda ve bir tedarikçiden satın alma kurallarında değişiklikler yapıldı
Tedarikçi seçimi	Katılımcılar, ihaleye katılımları için herhangi bir yasal kısıtlama olmadığını beyan etmekle yükümlü olacaklardır. Müşteriler, yalnızca NMC'nin 1 milyon ruble'nin üzerinde olması durumunda uygulamanın güvenliğini talep edebilecektir.
sözleşme	Sözleşmeler yeni bir zorunlu koşul içerecektir - vergilerin, ücretlerin ve diğer ödemelerin ödenmesinden bir kesinti. Sözleşmeyi değiştirirken ve feshederken bir gün içinde EIS'de bilgi yayınlamasına gerek kalmayacaktır. Bilgiler, sözleşme siciline üç değil, beş iş günü içinde gönderilmelidir.
Kontrol ve itiraz	Süpervizörler, belgelerdeki ve protokoldeki bilgileri karşılaştırmazlar. Müşterinin itiraz etme hakkına sahip olduğu prosedürler listesini genişletti

Satın alma için hazırlık

Programda değişiklik yapılması gereken şartlar değiştirildi. 1 Temmuz 2018'den itibaren, bazı durumlar için azaltılmış bir süre sınırı vardır. Karne kuralları iki devlet kurumu tarafından kullanılacaktır.

PLAN-GRAFİĞİ DÜZELTME SÜRESİ KISALTILDI

Genel bir kural olarak, müşteri programda değişiklik yapar ve yalnızca 10 takvim günü sonra EIS'de bir satın alma bildirimi yayınlama veya kapalı bir satın alma için davet gönderme hakkına sahiptir. Kural için istisnalar getirildi - satın almalar için süre bir takvim gününe indirildi:

satın alma adı	Norm 44-FZ
İhale yapılmadığında tekrarlanan ihale veya yeni satın alma	55. Maddenin 2. Kısmı
44-FZ sayılı Kanunun 83 üncü maddesinin ikinci fıkrasının 8 inci maddesi kapsamındaki teklif talepleri veya mükerrer ihale yapılmadığında diğer ihaleler	55. Maddenin 4. Kısmı
İki aşamalı ihale yapılmadığında yeni satın alma veya yeniden ihale	55. maddenin 5., 6. bölümleri
Elektronik ortamda teklif talebi veya elektronik ihale yapılmadığında yeni bir prosedür. Aynı zamanda, elektronik yarışmaya başvuru için son tarihler zaten uzatıldı.	Madde 55.1'in 4. Kısmı
44-FZ sayılı Kanun'un 83.1 maddesinin 2. bölümünün 5. fıkrası kapsamında teklif talebi veya elektronik açık artırmanın yapılmadığı diğer ihaleler	71. Maddenin 4. Kısmı
Müşteri, teklif verme talebi için son teslim tarihini uzattığında, ancak hiçbir teklif alınmadığında yeniden satın alma	79. Maddenin 4. Kısmı
Elektronik fiyat teklifi talebi tamamlanmadığında yeni satın alma. Aynı zamanda, teklifler için elektronik talep başvuruları için son teslim tarihleri ​​zaten uzatılmıştır.	Madde 82.6'nın 2. Kısmı
İlk satın alma için hiçbir teklif alınmadığında tekrarlanan teklif talebi	83. Maddenin 19. Kısmı
Elektronik teklif talebi gerçekleşmediğinde yeni satın alma	Madde 83.1'in 27. Bölümü
Tek bir tedarikçiden satın alın	93. Maddenin 1. Kısmı

Kural, bildirimin programdaki değişikliklerden önce gönderilmemesi koşuluyla geçerlidir.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 8. fıkrasının "b" bendi.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 21. maddesinin ek 14. bölümü.

DEVLET KURUMLARINA GENİŞLETİLMİŞ KARAR KURALLARI

Hükümet tarafından belirlenen düzenleme kuralları, devlet kurumları "Rosatom", "Roskosmos" ile en önemli bilim, eğitim, kültür ve sağlık kurumları tarafından uygulanacaktır. En önemli kurumlar Bütçe Kanunu ile belirlenir.

Rosatom ve Roskosmos, ürünlerin marjinal fiyatları ve işlevlerin sağlanması için standart maliyetler dahil olmak üzere belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri onaylayacaktır. Devlet şirketlerinin kendilerinin ve bağlı kuruluşlarının satın alınmasından bahsediyoruz.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 7. fıkrasının "a", "c" bentleri.

Satın alma yöntemleri

Ana yenilik, müşterilerin tüm rekabetçi satın alma işlemlerini elektronik platformlarda gerçekleştirmesi gerektiğidir. 1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar bir geçiş dönemi sağlanmıştır. Ayrıca rekabetçi satın alma kurallarını da ayarladık.

TANITILDI ELEKTRONİK PROSEDÜRLER

Artık müşteriler elektronik ortamda alışveriş yapacak. Bunun için 44-FZ sayılı Kanuna yeni maddeler getirilmiş ve mevcut maddelerde değişiklikler yapılmıştır. Yeni makaleler:

24.1	Elektronik prosedürün özellikleri
54.1–54.7	Elektronik ortamda açık rekabet
55.1	Elektronik ortamda açık ihalenin tanınması geçersiz
56.1	Elektronik Sınırlı Katılımlı Yarışma
57.1	Elektronik ortamda iki aşamalı rekabet
82.1–82.6	Elektronik ortamda fiyat teklifi talebi
83.1	Elektronik ortamda teklif talebi
83.2	Elektronik prosedürün sonuçlarına dayalı sözleşme
84.1	Elektronik ortamda kapalı satın alma yöntemleri

E-satın alma yöntemleri. Elektronik ortamda sadece müzayede değil, diğer alımlar da gerçekleştirilir. Elektronik platformlarda hangi satın alımlar yapılacak, şemaya bakın.

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren müşteriler, yetkili organlar ve yetkili kuruluşlar yeni elektronik usulleri uygulama hakkına sahip olup, 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren sadece elektronik usullerle ürün satın almakla yükümlüdürler. Elektronik ortamda açık ihale, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, fiyat teklifi talebi, teklif talebinin elektronik ortamda yapılması mümkün değildir.

Yalnızca istisnai durumlarda kağıt biçiminde satın alabilirsiniz:

• yurtdışındaki müşteriler tarafından yapılan satın almalar;
• acil veya acil bir biçimde acil tıbbi bakım ve vatandaşların normal yaşam desteği için teklif talepleri;
• tedarik katılımcılarının ön seçimi veya insani yardım için teklif talebi veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması;
• kapalı tedarik yöntemleri;
• bir gıda tedarikçisinden satın alma;
• Hükümet kararlarına göre satın alma.

Elektronik prosedürlerin özellikleri. Elektronik alımlar, Hükümet tarafından seçilen sitelerde gerçekleştirilir. Kapalı prosedürler özel sitelerde gerçekleştirilecektir. Siteler seçilinceye kadar e-alışverişler faaliyette olan sitelerden yapılacaktır.

Katılımcılar, elektronik satın alma başvurularını yalnızca elektronik platformlar veya özel elektronik platformlar aracılığıyla yapacaklardır. 44-FZ sayılı Kanun'dan, EIS üzerinden başvuru yapma imkanına ilişkin hükümler çıkarılmıştır.

E-ihale için zorunlu şartlardan biri, tarafların geliştirilmiş nitelikli elektronik imza kullanmasıdır. Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından akredite edilmiş sertifika merkezlerinde imza alabilirsiniz. 2018 yılı sonuna kadar Hazine nitelikli elektronik imza verecek.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanun.

Durum: Müşteri, 1 Temmuz 2018'den sonra akredite olmayan e-pazaryerlerinde alışveriş yapma hakkına sahip mi?

Evet, hakkınız var. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren elektronik alışveriş yapmak müşterinin yükümlülüğü değil hakkıdır. Sadece 1 Ocak 2019'dan itibaren tüm prosedürler yalnızca elektronik ortamda gerçekleştirilmelidir. Satın almalar, Hükümet tarafından akredite edilmiş sitelerde gerçekleştirilir. Şu anda yürürlükte olan ETP'lerin henüz akredite etmeye zamanı olmadı. Elektronik ticaret platformlarının işletmecisi olmayı amaçlayan kuruluşların listesi Maliye Bakanlığı tarafından 6 Temmuz'da Hükümete sunuldu.

ETP, Maliye Bakanlığı ve Federal Antimonopoly Servisi ile bir anlaşma imzaladıktan sonra resmi olarak çalışmaya başlayacak. Bir anlaşmanın imzalanması için son tarih 1 Ekim 2018'dir. Bu ana kadar müşteriler, şu anda yürürlükte olan ETP üzerinde elektronik prosedürler gerçekleştirme hakkına sahiptir. Ticaret platformları eski kurallara göre çalışacak, ancak 1 Temmuz tarihli 44-FZ sayılı Kanun'un metninden aşağıdaki gibi yenilerine göre alımlar yapacaktır. Durum Maliye Bakanlığı tarafından 25 Haziran 2018 tarih ve 24-06-08 / 43650 sayılı yazı ile belirtilmiştir.

SİTEDEN KALDIRILDI

Elektronik platformların operatörleri, elektronik açık artırma yapmak için para alabilecekler. Daha önce, ödeme yasaktı. Elektronik müzayede katılımcılarından akreditasyon ve ihaleye katılım için para alınması da yasaklandı. Hükümet, 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren ödeme prosedürünü ve miktarını belirleme hakkına sahiptir.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 39. fıkrasının "b" bendi.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 59. maddesinin 5. ve 6. bölümlerinin hükümlerini kaybetmiştir.

AÇIK YARIŞMA KURALLARINI DEĞİŞTİRDİ

44-FZ sayılı Kanun'un 48. maddesinden, istisnalar dışında her durumda müşterinin açık ihaleye girdiği ibaresi kaldırılmıştır. Ayrıca, katılımcıların elektronik belge biçiminde başvuru yapma hakkına sahip oldukları kuralını da kaldırdılar. Elektronik ortamda başvurulardan bahseden maddeler de düzeltildi.

Rekabetçi uygulama. Uygulama kurallarında dört ana düzenleme yapılmıştır:

1. Başvuruda, daha önce olduğu gibi sadece tüzel kişiliği değil, tüm katılımcılar posta adresini belirtir.
2. Başvuruda, katılımcı, ulusal rejim için düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından sağlanan belgeleri sunar. Katılımcının belgeleri ibraz etmemesi halinde, başvuru yabancı kişilerin yabancı mal, iş veya hizmetlerine ilişkin bir teklif olarak değerlendirilir.
3. Katılımcı, yalnızca müşterinin bildirimde ve belgelerde yabancı malların kabulüne ilişkin koşullar, yasaklar, kısıtlamalar belirlediğinde malların menşe ülkesini belirtir.
4. Uygulamanın her hacmi bir envanter içermelidir.

Uygulamanın değerlendirilmesi.İhale başvurusunun reddedilme gerekçeleri ile ilgili bir yazı ekledik. Katılımcı, başvurunun güvenliğini sağlamazsa veya ret, ulusal rejim çerçevesinde yasal düzenleme ile sağlanırsa, başvuru reddedilmelidir.

Müşterinin, ceza sistemi veya engelli kişiler için faydaları teyit eden başvuru belgelerini eklemediğini varsayalım. Daha sonra başvuru reddedilemez.

Protokoller. Müşterinin, katılımcının tedarik nesnesine ilişkin teklifini, malın birim fiyatını ve malların menşe ülkesinin adını tek bir başvuru için başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi protokolüne eklemesi gerekliliği kaldırılmıştır.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 25-29. fıkraları.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanunun 48, 49, 51-54. maddeleri.

DEĞİŞEN ELEKTRONİK İHALE KURALLARI

1 Temmuz 2018'den itibaren, elektronik açık artırmada belge akışını ve sözleşme yapma prosedürünü düzenleyen 44-FZ sayılı Kanun normları artık geçerli değildir. Bunun nedeni, artık yasanın e-ihale ile ilgili ayrı bir maddesi olması (44-FZ sayılı Kanun'un 24.1, 60 ve 70. maddeleri).

Açık artırma uygulaması. Bir açık artırma başvurusu gönderme prosedürünü ayarladı. Başvurunun ilk bölümünde katılımcı, malları teslim etmek, işi yapmak ve hizmeti sağlamak için belge şartlarına uygun muvafakatini sunar. Onayın elektronik bir platform aracılığıyla sunulduğunu da eklediler. Diyelim ki katılımcının malları kullandığı mal veya işleri ve hizmetleri satın alıyorsunuz. Ardından, ilk bölümde katılımcı şunları belirtir:

• yalnızca müşterinin ulusal rejimi uygulaması durumunda malların menşe ülkesi;
• ürüne ve varsa ticari markaya ilişkin belirli göstergeler. Dokümantasyonda marka bulunmaması veya katılımcının dokümantasyondaki markadan farklı markaya sahip bir ürün önermesi durumunda başvuruda bilgi yer almaktadır.

İkinci bölümde, daha önce olduğu gibi sadece tüzel kişiliği değil, tüm katılımcılar posta adresini belirtir. İkinci bölümde, katılımcı ulusal rejim için belge sunmazsa, başvuru, yabancı mallar, eserler, yabancı kişilerin hizmetleri ile yapılan başvuruya eşit olacaktır.

Uygulamanın artık bir seri numarası değil, bir kimlik numarası var. Böyle bir numara uygulamaya atanır ve elektronik platformun operatörü tarafından katılımcıya iletilir. Kimlik numarası protokollerde belirtilmiştir. 44-FZ Sayılı Kanun'un 66. Maddesinde Değişiklik Yapıldı

Uygulamanın değerlendirilmesi. Müşterinin başvuruların ilk kısımlarını dikkate alması için son tarih değiştirildi. Başvurular, başvuruların son teslim tarihinden itibaren bir iş günü içinde değerlendirilmelidir. Kural, NMCC'nin 3 milyon RUB'dan az olduğu durumlarda geçerlidir.

Protokoller.İlk bölümlerin değerlendirilmesine ilişkin protokol şimdi ek bir koşul içerecek - katılımcıların önerileri arasında yabancı mal, iş veya yabancı kişilerin hizmetlerinin varlığı. Bu bilgi, ulusal rejimle satın alırken protokole yazılır.

Açık artırma adımı. Adım 100 rubleden az olamaz. NMCR'deki düşüşün büyüklüğü aynı kaldı - yüzde 0,5'ten yüzde 5'e.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 43-51. fıkraları.

Ne değişti: 44-FZ Sayılı Kanunun 63-71. Maddeleri.

TEKLİF TALEP KURALLARINDA DEĞİŞEN KURALLAR

Teklif uygulamasında katılımcı mail adresini yazar. Sözleşmenin fiyatına ilişkin teklife ek olarak, her bir mal kaleminin fiyatı için bir teklif kaydetmeniz gerekir. Ayrıca başvurunun bir parçası olarak, katılımcı 44-FZ sayılı Kanun'un 31. maddesinin 1. bölümünün 3-9. fıkralarında belirtilen şartları yerine getirdiğine dair bir beyan sunar.

Katılımcı, ulusal rejim çerçevesinde öngörülen belgeleri ibraz etmezse, başvuru yabancı mallar, eserler, yabancı kişilerin hizmetleri ile başvuruya eşit olacaktır.

Müşterinin komisyonu, başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarını bir protokolde düzenler. Protokol ayrıca katılımcılar tarafından tedarik edilen malların isimlerini ve özelliklerini içerir.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 52-57. fıkraları.

Ne değişti: 44-FZ Sayılı Kanunun 73-78. Maddeleri.

TEKLİF TALEP KURALLARINDA DEĞİŞEN KURALLAR

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren, mükerrer bir elektronik müzayede yapılmadığında teklif talebi yapılamaz. Müşteri, ancak mükerrer bir ihale yapılmamışsa teklif talebinde bulunma hakkına sahiptir (madde 8, kısım 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 83. maddesi).

Zarfların açılması. Zarfların açılışında sadece katılımcılar değil, temsilciler de hazır bulunma hakkına sahiptir. Zarflar açıldığında komisyon, katılımcının açılış yerini, tarihini ve saatini, adı veya soyadını, posta adresini duyurur. Komisyon, belgelerin öngördüğü bilgi ve belgelerin olup olmadığını, sözleşme şartlarını duyurur. Yukarıdaki bilgiler komisyon tarafından teklif talebi protokolüne girilir.

Başvuruların değerlendirilmesi. Komisyonun bir katılımcıyı ne zaman kaldırması gerektiğinin nedenlerini ekledik:

• uygulama bildirime yanıt vermiyor;
• katılımcı yanlış bilgi verdi;
• ulusal rejime ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından sağlanan durumlarda.

Son teklifler. RFP katılımcısının nihai teklifinin, teklifteki koşulları kötüleştiremeyeceğine dair bir kural eklendi. Katılımcı bu kuralı ihlal ederse, müşteri nihai teklifi reddeder. Bu durumda, başvurudan gelen teklif nihai kabul edilir.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesinin 61. paragrafı.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 83. maddesi.

Müşterilerin kapalı alım yapma hakkına sahip olduğu durumların listesini genişlettik. 1 Temmuz 2018'den itibaren kapalı prosedürler aşağıdakileri gerçekleştirme hakkına sahiptir:

1. savunma alanında devlet politikası geliştirme ve uygulama işlevlerine sahip federal yürütme organları, ülkenin güvenliğini sağlama alanında devlet yönetimi;
2. devlet kurumları, 1. paragraftan müşterilere tabi olan devlet üniter işletmeleri.

Organların, kurumların ve işletmelerin listesi Hükümet tarafından onaylanır.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 64. paragrafı.

TEK TEDARİKÇİDEN DÜZELTİLMİŞ SATIN ALMA

Tedarikçiden satın alınanların listesi netleştirildi. Müşteri, aşağıdaki durumlarda tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahiptir:

• insani yardım amaçlı mal, iş, hizmet alımı veya acil durumun sonuçlarının tasfiyesi için herhangi bir fiyat teklifi talebi olmadı (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. fıkrası, fıkra 9'u);
• insani yardım veya acil müdahale için fiyat teklifi istenerek satın alınan yeterli ürün yok. Müşteri, eksik hacmi tedarikçiden satın alma hakkına sahiptir (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. fıkrası, fıkra 9'u);
• elektronik ortamda açık ihale, sınırlı ihale ve iki aşamalı ihale, teklif talebi ve elektronik ortamda teklif talebi yapılmadı. Bu tür satın alımlarda tek katılımcı, satın alma kazananı ile eşittir (madde 1, 25.2, 25.3, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. kısmı).

Tek bir tedarikçiden savunma alanında işlev gören federal yürütme organlarına, Rusya'nın güvenliğini sağlama alanındaki devlet departmanlarına, onlara bağlı olarak EIS'ye satın alma bildirimleri yerleştirmemesine izin verilir. Devlet kurumları ve üniter işletmeler... Organların, kurumların ve işletmelerin listesi Hükümet tarafından belirlenecektir (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 2. kısmı).

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 73. paragrafı.

Ne değişti: ek 9. fıkra, 1. kısmın 25.1, 25.2, 25.3 fıkraları eklendi, 44-FZ sayılı Kanunun 93. maddesinin 2. kısmı değiştirildi.

Tedarikçi seçimi

Müşteriler, satın alma katılımcılarına bir gereksinim daha yapacaktır. Uygulama için güvenlik miktarı NMC'ye bağlı olacaktır ve 1 milyon ruble'den satın alırken güvenlik gerekli olmalıdır.

KATILIMCILAR İÇİN EK TEKNİK ŞARTLAR

Tedarik katılımcıları için tek tip gereksinimlere bir madde eklendi. Her tedarikçi, icracı veya yüklenici, yasanın kendisinin ihaleye katılmasını kısıtlamadığını onaylamalıdır. Müşteri, bildirimde ve belgelerde şartı belirler.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 13. fıkrasının "a" bendi.

44-FZ sayılı Kanun'un 42. maddesi ihale ilanında hangi bilgilerin yer alması gerektiğini düzenlemektedir. Bilgi listesi eklendi. Bildirimde şunları yazmanız gerekir:

• 44-FZ sayılı Kanun'un 15. maddesinin belirli bir kısmı - 44-FZ sayılı Kanun'un 15. maddesinin 4-6. bölümlerinde ihaleyi gerçekleştirdiğinizde. 44-FZ sayılı Kanunun 15. maddesinin 5. ve 6. kısımlarını satın alırsanız, bu kısımlarda atıfta bulunulan sözleşme veya sözleşmelerin kopyalarını bildirime ekleyin;
• ceza sistemi işletmeleri ve engelli örgütleri için yardımlar (44-FZ sayılı Kanunun 28 ve 29. bölümleri);
• yasaklar, kısıtlamalar ve kabul koşulları;
• devlet savunma emri kapsamında satın alma hakkında bilgi.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesinin 20. paragrafı.

Ne değişti: ek 3 bendi, 44-FZ sayılı Kanunun 42 nci maddesine 9-11 bentleri eklendi.

Durum: Müşteriler, bildirim ve belgeleri değiştirirken 44-FZ sayılı Kanun'un yeni normlarını dikkate almalı mı?

Hayır, bu durumda değişiklikleri dikkate almak gerekli değildir. 1 Temmuz 2018 tarihinden önce EIS'de yayınlanan belgeler, 44-FZ sayılı Kanunun yeni baskısını karşılamasa dahi geçerlidir. Kural, 1 Temmuz 2018'den sonra tedarik belgelerinde değişiklik yaptığınızda da geçerlidir.

Örneğin bir kurum, 29 Haziran 2018'de EIS'de açık ihaleye ilişkin bir duyuru ve belge yayınladı. Ancak, 3 Temmuz 2018'de müşteri, başvuruları değerlendirme prosedürünü netleştirmek için ihale belgelerini değiştirmeye karar verdi. Değişikliklerde kurum, 1 Temmuz 2018 tarihinde yürürlüğe giren 44-FZ sayılı Kanundaki değişiklikleri dikkate almak zorunda değildir. Yasanın geriye dönük etkisi yoktur - yeni normatif eylem, yalnızca normatif eylemin kabul edilmesinden sonra ortaya çıkan ilişkilere uygulanmalıdır. Bu, Medeni Kanunun 4. maddesinin 1. bölümünde ve Anayasa Mahkemesinin 22 Nisan 2014 tarih ve 12-P kararında belirtilmiştir.

BAŞVURULARIN SAĞLANMASININ KURALLARINI DEĞİŞTİRDİ

Devlet kurumları - ihaleye katılanlar başvurunun güvenliğini sağlamamalıdır. Ayrıca müşterinin, NMCC ile 1 milyon rubleye kadar ihale veya müzayede yaparken başvurunun güvence altına alınmasını talep etme hakkı yoktur. (12.04.2018 tarih ve 439 sayılı Kanun Hükmünde Kararname).

NMCK kapsamındaki teminat miktarı 1 milyon rublenin üzerindedir. tabloya bakın.

SMP ve SONO için teminatlı tercihli rejim sonlandırılır. 44-FZ sayılı Kanunla değiştirildiği üzere, 1 Temmuz'dan önce, bu tür katılımcılar için azami teminat tutarı NMCK'nın yüzde 2'sinden fazla değildir (44-FZ sayılı Kanun'un 44. maddesinin 15. bölümü).

Katılımcılar, müzayede için banka teminatı ile başvuruda bulunabileceklerdir. Ancak banka teminatı sadece elektronik prosedürlerde uygulanabilecektir. 1 Temmuz 2019'dan itibaren... Bu zamana kadar başvuru para ile sağlanır.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 22, 23. fıkraları.

Ne değişti: değiştirilen 44. Madde, değiştirilen 45. Madde 44-FZ.

PARTİ SEÇİMİ NE ZAMAN AÇIKLANMIŞTIR

Müşteri, satın alma işlemini partilere ayırma hakkına sahiptir. Bu, yalnızca bir teklif talebi, teklif talebi ve elektronik tedarik - kapalı veya açık - yürüttüğünüzde yapılamaz. Sadece kağıt yarışmaları ve kapalı bir müzayede kuralara bölünebilir.

Lotları vurgularken, her lot için ayrı ayrı belirtin:

• satın alma nesnesi;
• NMCK ve gerekçesi;
• gereklilik oluşturulduğunda uygulama teminatının miktarı;
• Şartlar ve ürünlerin teslimatı ile ilgili diğer şartlar.

Katılımcı belirli bir lot için başvuruda bulunur. Taraflar her bir lot için ayrı bir sözleşme akdederler. Hükümet, belirli mal, iş, hizmet türlerini satın alırken parti oluşturma gerekliliklerini belirleme hakkına sahiptir.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 9. fıkrasının "b" bendi.

Ne değişti: 44-FZ Sayılı Kanun'un 24. maddesinin 6. yeni baskısında belirtilmiştir.

sözleşme

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren sözleşmede yer alması gereken zorunlu bilgileri ekledik. Sözleşmeler için raporlama kuralları ayarlandı.

SÖZLEŞMEDE YER ALAN EK BİLGİLER

Sözleşme, müşterinin vergi, harç ve diğer zorunlu ödemeler için bütçeye yapılacak ödeme tutarını, yasaların gerektirdiği durumlarda azaltacağı bir koşul içermelidir. Kural, satın alma işlemine katılan bireyler, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler için geçerlidir.

Hükümet, yüklenicinin sözleşmeyi yerine getirmesi için asgari sürenin belirlendiği prosedürü belirleme hakkına sahiptir.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 15. fıkrasının "c" bendi.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 13. kısmı.

SÖZLEŞMENİN DEĞİŞİKLİĞİ VE FESHİ KURALLARINI DEĞİŞTİRDİ

Sözleşmenin değiştirilmesi veya feshedilmesinden sonraki gün sözleşme değişikliği veya feshine ilişkin bilgilerin EIS'de yayınlanması zorunluluğu kaldırılmıştır. Değişiklikler 1 Temmuz 2018'de yürürlüğe girecek.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 75. paragrafı.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 95. maddesinin 26. bölümü yürürlükten kaldırılmıştır.

SÖZLEŞME RAPORLAMA KURALLARINI DEĞİŞTİRDİ

Sözleşme yürütme aşamalarına ilişkin raporun hazırlanma sırası değiştirildi. İki durumda bir rapor oluşturun:

1. Kültürel miras nesnelerinin korunması için sermaye inşaat tesislerinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu için sözleşme imzalandı.
2. Sözleşme bedeli 1 milyar rubleyi aşıyor.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesinin 74. paragrafı.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 94. maddesinin 9. bölümü.

Durum: Müşteriler, 1 Temmuz 2018'den sonra sözleşme aşamalarının performansı hakkında raporlar oluşturmalı mı?

Evet, raporlar oluşturun, ancak yalnızca halihazırda raporlamakta olduğunuz sözleşmeler için. Yeni bir rapor yayınlarsanız, iki durumda sözleşmenin aşaması hakkında rapor verin:

• kültürel miras nesnelerinin korunması için sermaye inşaat nesnelerinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu için sözleşme imzalandı;
• sözleşme fiyatı 1 milyar rubleyi aşıyor.

Bu, 44-FZ sayılı Kanun'un 94. maddesinin 9. bölümünde belirtilmiştir.

Müşterinin sözleşmelerin aşamalarının yürütülmesi hakkında rapor oluşturma yükümlülüğü, 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren, 31 Aralık 2017 tarih ve 504-FZ sayılı Federal Kanunun 1. maddesinin 78. paragrafı ile iptal edilmiştir. Ancak, 44-FZ sayılı Kanun'da yapılan değişiklikler, bu hükmün daha önce imzalanmış ve halihazırda raporların oluşturulmakta olan sözleşmeler için geçerli olup olmadığını belirtmemiştir. Ayrıca, 1 Temmuz 2018 tarih ve 44-FZ sayılı Kanun ile değiştirildiği üzere, sözleşmenin ifa aşamalarına ilişkin bilgilerin yayınlanmasına ilişkin bir yasak bulunmamaktadır. Bu nedenle, 1 Temmuz 2018'den önce bir rapor tutmaya başladıysanız, raporları aylık olarak yayınlamanız daha tavsiye edilir. Bu durumda kontrol makamlarının herhangi bir iddiası olmayacaktır.

SÖZLEŞME KAYDI İÇİN UZATILMIŞ ŞARTLAR

Müşterinin sözleşmeyle ilgili bilgileri sözleşme kaydına gönderdiği süre artırıldı. 1 Temmuz 2018'den itibaren müşterilerin bu tür bilgileri daha önce olduğu gibi üç değil beş iş günü içinde sicile gönderme hakkı vardır.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesinin 78. paragrafı.

Ne değişti:

RNP KURALLARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILDI

Vicdansız tedarikçilerin kaydına hangi bilgilerin gönderildiğine göre kurallar değiştirildi. Başarısız olan rekabetçi satın alma işleminin tek katılımcısı işlemden kaçarsa, bilgileri üç iş günü içinde RNP'ye gönderin. Süre, katılımcının kaçırıldığı kabul edildiği tarihten itibaren sayılır. Daha önce, sözleşmenin imzalanması için son tarihin sona erdiği tarihten itibaren beş iş günü içinde bilgi gönderiliyordu.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 79. paragrafı.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 103. maddesinin 3. bölümü.

Kontrol ve itiraz

Kontrolörlerin kontrol ettiği bilgilerin bir kısmı 44-FZ sayılı Kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bir satın alma katılımcısının itiraz etme hakkına sahip olduğu prosedürlerin listesini genişlettik.

BASİTLEŞTİRİLMİŞ KONTROL

Hazine, bölgelerin ve belediyelerin mali kontrol organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, 1 Temmuz 2018'den itibaren satın alma protokollerindeki ve satın alma belgelerindeki bilgileri uzlaştırmayacaktır.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 77. paragrafı.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 99. maddesinin 5. bölümünün 2. fıkrası.

İTİRAZ PROSEDÜRÜNÜ DEĞİŞTİRDİ

Müşterinin eylemlerine itiraz edebileceğiniz kurallar değiştirildi. Teklif talebi de dahil olmak üzere kağıt prosedürlerdeki bir şikayet, bir katılımcı, müşterinin bir bildirim yayınladığı veya kapalı ihaleye davetiye gönderdiği tarihten itibaren herhangi bir zamanda sunma hakkına sahiptir. Daha önce son başvuru tarihi, ihale planının ÇBS'de yayınlandığı tarihten itibaren sayılıyordu ve sadece dokümantasyon hükümlerine itiraz ediliyordu.

Katılımcının müşterinin eylemlerine itiraz etme hakkına sahip olduğu kapalı olanlar da dahil olmak üzere elektronik prosedürlerin listesini genişlettik. Katma:

• elektronik biçimde açık ve kapalı rekabet;
• kapalı bir de dahil olmak üzere elektronik biçimde sınırlı katılımı olan bir yarışma;
• kapalı bir de dahil olmak üzere elektronik biçimde iki aşamalı bir yarışma;
• elektronik biçimde kapalı müzayede;
• elektronik ortamda fiyat teklifi talebi;
• elektronik ortamda teklif talebi.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 81. paragrafı.

Ne değişti: 44-FZ sayılı Kanun'un 105. maddesinin 4. bölümü.

terminoloji

44-FZ sayılı Kanuna yeni tanımlar getirildi: elektronik platform, elektronik platformun operatörü, özel elektronik platform, özel elektronik platformun operatörü. Terimler, operatörün örgütsel ve yasal biçimi, yabancı katılımın payı, yazılım ve donanımın işleyişinin bilgi güvenliği için gereksinimleri tanımlar.

Yeniden finansman oranı kavramı, Merkez Bankası'nın kilit oranı ile değiştirildi. Niteliksiz imza, nitelikli bir imza ile değiştirildi.

Ne değişti: 2. fıkra, 3. fıkranın "a" bendi, 504-FZ sayılı Kanunun 1. maddesinin 4. fıkrası.

2019'dan itibaren dikkate alınması gereken 44-FZ'de ne gibi değişiklikler

31 Aralık 2017 tarih ve 504-FZ sayılı Federal Kanun ile 44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişikliklerin bir kısmı 2019 yılında yürürlüğe girecek. Katılımcıların EIS'ye kaydolmaları gerekecektir. Devlet bilgi sistemi, birleşik bir bilgi sistemi ve elektronik bir platform üzerinde çalışacaktır.

Dikkat: 1 Ocak 2019'dan itibaren müşterilerin ürünleri yalnızca elektronik prosedürlerle satın almaları gerekmektedir.

KATILIMCILAR ENI'YE KAYIT YAPTIRMALIDIR

Tedarikteki potansiyel katılımcılar ÇBS'ye kaydolmalıdır. Ardından, bir gün içinde, 44-FZ sayılı Kanun kapsamında ihale için seçilen tüm elektronik sitelere katılımcılarla ilgili bilgiler gider. Katılımcı, EIS'ye kayıtlıdır ve sitede üç yıl akreditedir. Kayıt süresinin bitiminden en geç altı ay önce yeniden kayıt yaptırmak mümkün olacaktır. Sistem, son teslim tarihinin sona ermek üzere olduğunu dört ay önceden tedarikçiye bildirecektir. Kayıt süresinin bitiminden üç ay önce, kaydını yenilemeyen bir katılımcı başvuruda bulunamayacaktır.

EIS'e kayıt yaptıran katılımcılar, tedarikçilerin kaydına dahil edilecektir. Kayıt EIS'de tutulacak 1 Ocak 2019'dan itibaren.

Elektronik imza için akreditasyon şartları

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar	Katılımcıları elektronik platformda akredite etme prosedürü aynıdır.
1 Ocak 2019'dan itibaren	Katılımcıları elektronik platformda akredite etmek için eski prosedür işlemeye son verecek. 44-FZ sayılı Kanunun 61. Maddesi yürürlükten kalkacak
1 Ocak 2019'dan 31 Aralık 2019'a kadar	Elektronik platformlarda akredite olan katılımcıların EIS'e kayıt olmaları gerekmektedir.
1 Ocak 2019'dan itibaren	Katılımcı, yalnızca EIS'ye kayıt olduktan sonra elektronik sitede akreditasyondan geçebilecektir.
1 Ocak 2020'den itibaren	Elektronik platformları sürdüren elektronik müzayede katılımcılarının kayıtları durdurulacak

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanunun 3 üncü fıkrasının "b" bendi, 1 inci maddesinin 11 inci fıkrası.

Durum: Daha önce elektronik platformlarda akredite edilmişse, tedarikçinin 2018'de EIS'ye kaydolması gerekiyor mu?

Hayır, yapmamalısın. 2018'in elektronik prosedürlerine katılacak bir tedarikçinin EIS'ye kaydolması gerekmemektedir. Ancak Ocak 2019'dan itibaren elektronik işlemlerde yer alabilmek için daha önce elektronik platformlarda akredite olmuş katılımcıların EIS'ye kayıt olmaları gerekmektedir.

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren müşteriler, açık ihale, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, teklif talebi, elektronik ortamda teklif talebi yapma hakkına sahiptir. Müşteriler bu tür satın alma işlemlerini Devlet tarafından seçilecek elektronik platformlarda gerçekleştirecektir. Hükümet tarafından belirlenen elektronik sitelerin faaliyete geçmesinden önce, müşteri daha önce seçilen sitelerde elektronik ortamda alışveriş yapacaktır. Bu tür sitelerde çalışmak için 1 Ocak 2019 tarihine kadar EIS'ye kayıt olmanıza gerek yoktur. Sonuç, 31 Aralık 2017 tarihli 504-FZ sayılı Federal Kanunun 1. maddesinin 84. maddesi ve 44-FZ sayılı Kanunun 24.2. maddesinden kaynaklanmaktadır.

BAŞKA BİR BİLGİ SİSTEMİ OLUŞTURACAK

EIS'de ve elektronik platformlarda yeni bir devlet bilgi sistemi çalışacak. Sistem, katılımcıların ve müşterilerin eylemlerini ve eylemsizliklerini izlemek ve kaydetmek için gereklidir. Sistemin görevi, diğer şeylerin yanı sıra, EIS ve elektronik platformun performansını izlemektir. Gerçek zamanlı olarak sistem, katılımcıların ve müşterilerin UIS'deki ve elektronik platformdaki eylemlerini, eylemsizliklerini ve video kaydını kaydedecektir.

Yeni sistemin işleyişinden kimin sorumlu olacağı Hükümet tarafından belirlenecek. Sistem çalışmaya başlayacak 1 Ekim 2019'dan itibaren.

Ne değişti: 504-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesinin 3. fıkrasının "e" bendi.

1 Temmuz'dan itibaren 223-FZ'de ne gibi değişiklikler dikkate alınacak?

223-FZ sayılı Kanun kapsamında müşterilerin çalışmalarını etkileyecek değişiklikler kanunun kendisine ve tüzüklere dahil edilmiştir. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren 223-FZ sayılı Kanun kapsamında müşterilerin işlerinde neler değişecek, tabloya bakınız.

ne değişti	Değişikliklerin özeti
satın alma yöntemleri	Rekabetçi alımların listesi genişletildi: ihale ve açık artırmaya teklif talebi ve teklif talebi eklendi. Hangi satın almanın rekabetçi olduğu belirlenir. Elektronik platformlarda gerçekleşecek olan düzenlenmiş elektronik satın alma işlemleri. Tedarikçiden yapılan satın almalar ve müşterinin satın alma düzenlemelerinde yazdığı diğer satın almalar, rekabetçi olmayan olarak sınıflandırıldı.
Tedarikçi seçimi	Müşteriler satın alma işlemlerini yeni kurallara göre yapacaktır. Bu nedenle, ihale konusunun açıklamasında ticari markalar belirtilemez. İstisnai durumlarda, "veya eşdeğeri" ibaresi ile bir marka yazmak mümkündür. Uygulamayı güvence altına alma gerekliliği, yalnızca 5 milyon ruble olan ilk (maksimum) sözleşme fiyatında mümkündür. Teminat miktarı NICD'nin yüzde 5'ine kadardır. Bildirimleri yayınlamanın ve sözleşmeleri imzalamanın gerekli olduğu şartları değiştirdi
KOBİ'lerden satın alma kuralları	Müşteriler, KOBİ'lerden sadece elektronik ortamda, Devlet tarafından onaylanacak elektronik platformlarda alışveriş yapacaklardır. Bildirimin yayınlanma şartları, genel olarak yapılan satın alımlara kıyasla azaltılır.
44-FZ Sayılı Kanun Kapsamında Çalışma	Müşteriler, KOBİ'lerden satın alma yükümlülüğünü yerine getirmemeleri, KOBİ'lerden yıllık satın alma raporu yayınlamamaları veya hatalı rapor yayınlamamaları halinde 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre çalışacaklardır. Aynı zamanda müşteriler 44-FZ sayılı Kanun hükümlerinin bir kısmını uygulamayacaktır.
Elektronik imza operatörlerinin çalışmasına ilişkin kurallar	Elektronik bir sitenin işletmecisi yalnızca tüzel kişi olabilir. KOBİ'ler arasında satın alma yapılırken, satın almalar sadece Hükümet listesinden elektronik imza ile gerçekleştirilecektir.
Tedarik raporlaması	Müşteriler, gerçekleşmeyen rekabetçi satın almaların sonuçlarına dayalı olarak gıda tedarikçileri ile yapılan sözleşmeler hakkında ayrıca rapor vereceklerdir. Küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalarla ilgili aylık raporlar yayınlamaya gerek kalmayacak
Adli temyiz	Katılımcılar, müşterinin herhangi bir eylemine itiraz edebilecektir. KOBİ şirketi, bölgesel yönetimler ve bölgesel yönetimler tarafından kurulan kuruluşlar sadece değerlendirilen ve izlenen müşteriler hakkında şikayette bulunabilirler.
Yatırım projeleri için satın alma	Böyle bir projenin maliyeti 500 milyon ruble ise, yatırım projeleri için satın alma kuralları geçerli olacaktır. Kurallar, devletin katılım payı yüzde 50'yi aşan kayıtlı sermayede devlet şirketleri, devlete ait şirketler, ekonomik topluluklar ve listelenen kuruluşların "kızları" için geçerli değildir.
Onaylı bir NICD'den yapılan satın almalar	Hükümet, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı ile mal listeleri oluşturacaktır. Müşteri daha yüksek bir fiyat planlamışsa, satın alma konusunda Hükümetin koordinasyon organı ile anlaşmalıdır.

223-FZ sayılı Kanunda yapılan değişikliklerin ana kısmı, 31 Aralık 2017 tarihli 505-FZ sayılı Federal Kanun ile tanıtıldı.

satın alma yöntemleri

İki ana değişiklik - rekabetçi satın alma listesini genişletti ve elektronik biçimde satın alma kuralları belirledi. Yenilikler hakkında daha fazlasını okuyun.

İLE yarışma ve açık arttırma katma teklif talebi ve fiyat teklifi talebi... Bu rekabetçi satın alma yöntemlerine teklif verme denir. Müşteri, tüm rekabetçi yöntemleri elektronik platformda ve kapalı biçimde yürütme hakkına sahiptir. Liste ayrıntılı değildir - müşterinin, 223-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenen dördüne ek olarak satın alma yönetmeliğine başka yöntemler yazma hakkı vardır.

Müşteri aynı anda üç koşulu yerine getirirse satın alma rekabetçidir:

1. EIS'de satın alma ile ilgili bilgileri yayınlar veya potansiyel katılımcılara davetiye gönderir.
2. Satın alma sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme yapma hakkı için rekabet sağlar.
3. Aşağıda listelenen gereksinimleri dikkate alarak ihale konusunu açıklar.

Müşteriler, bir gıda tedarikçisinden satın alma da dahil olmak üzere, rekabetçi olmayan satın alma yöntemlerini kendileri seçerler.

Ne değişti: 505 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasının "a" - "d" bentleri.

Ne değişti: 223-FZ sayılı Kanunun 3. maddesinin 2. ve 3. bölümleri, 223-FZ sayılı Kanunun 3. maddesine 3.1 ve 3.2 bölümleri eklenmiştir.

REKABETÇİ SATIN ALMA SIRASINI BELİRLEDİ

Rekabetçi bir satın alma gerçekleştirmek için müşteri, EIS'de bir bildirim ve belgeler yayınlar. Fiyat teklifi talep ederken belge yayınlamanıza gerek yoktur. Müşteri, dokümantasyonda ve teklif talep ederken, bildirimde katılımcıların teklifleri için gereksinimleri belirler.

Başvuru sahipleri sadece bir başvuru yapma hakkına sahiptir ve çok partili alımlarda - her parti için bir başvuru. Müşteri, başvuruları kabul etmeyi tamamlamadan önce, katılımcının başvuruyu değiştirme veya geri çekme hakkı vardır.

Herhangi bir katılımcı, bildirim ve belgelere ilişkin açıklama talep etme hakkına sahiptir. Yanıtın, talebin alındığı tarihten itibaren üç iş günü içinde ÇBS'de yayınlanması gerekmektedir. Müşteri, başvuruların son teslim tarihinden üç iş günü önce alınan sorulara yanıt vermeme hakkına sahiptir. Belgelerin özü açıklamalarla değiştirilemez.

Müşteri, tekliflerin kabulünü tamamlamadan satın alma işlemini iptal etme hakkına sahiptir. İptal kararı EIS'de yayınlanmalıdır.

Bir tedarikçi seçmek için müşteri bir satın alma komisyonu oluşturur. Satın alma protokolleri en az üç yıl süreyle saklanmalıdır.

Ne değişti:

TEDARİKÇİDEN SATIN ALMAK İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER

Müşteriler, tedarikçiden satın alma ile ilgili bilgileri ancak satın alma yönetmeliğinde böyle bir görev öngördükleri takdirde EIS'de yayınlayacaklardır. Ayrıca yönetmelikte, böyle bir satın alma prosedürünü ve müşterinin tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahip olduğu durumlarda tam bir liste yazması gerekmektedir. Bir tavsiye, tedarikçiden satın almaların ve diğer rekabetçi olmayan prosedürlerin gerçekleştirilmesine yardımcı olacaktır.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 8. paragrafı.

ELEKTRONİK ŞEKİLDE SATIN ALMA SIRASINI AÇIKLADI

E-ihale ile tüm belge akışı elektronik platformlarda gerçekleşecek. Elektronik imza yoluyla, katılımcılar başvuru yapacak, belgelerin açıklanması için talepler gönderecek ve müşteriler EIS'de açıklamaları yayınlayacak, uygulamalara erişecek ve taslak protokoller oluşturacaktır. Elektronik platformun çalışması işletmeci tarafından sağlanacaktır. Elektronik platformun müşterisi, katılımcısı ve operatörü, belgeleri geliştirilmiş nitelikli elektronik imza ile imzalar. İhaleye katılmak için katılımcı elektronik imza için akredite edilecektir.

Bir başvuruyu değiştirmek veya geri çekmek için katılımcı, elektronik site operatörüne bir bildirim gönderir. Bu, başvuruların kabulünün sona erdiği tarihten sonra yapılabilir.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 5. fıkrası.

YÖNETMELİK KAPALI ALIMLAR

Müşteriler, herhangi bir rekabetçi satın alma işlemini kapalı bir şekilde yapma hakkına sahiptir. Kapalı form, alıma ilişkin bilgilerin devlet sırrı olması veya yatırım projeleri çerçevesinde alım için Hükümetin veya Hükümetin koordinasyon organının kararı ile EIS'de bilgilerin yayımlanmaması durumunda seçilir.

Kapanan bir satın alma ile ilgili bilgiler EIS'de yayınlanmaz. Müşteri, en az iki olası katılımcıya tedarike katılma davetleri gönderir. Katılımcı, başvuruyu kapalı bir zarf içinde sunar. Kapalı ihalenin elektronik ortamda nasıl yapılacağı Hükümet tarafından belirlenecektir.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 7. paragrafı.

Tedarikçi seçimi

Müşterilerin satın alma konusunu kurallara göre tanımlamaları gerekecektir. İlanın yayınlanmasına ilişkin şartlar, satın alma yöntemlerine bağlıydı. Başka nelerin değiştiğini öğrenmek için okumaya devam edin.

SATIN ALMA KONUSU AÇIKLAMA KURALLARINI ONAYLADI

Müşteriler, satın almanın konusunu 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine benzer kurallara göre tanımlayacaktır. Ürün, iş veya hizmetin fonksiyonel, teknik, kalite ve performans özelliklerinin yazılması gerekmektedir.

Ticari markaları, hizmet markalarını, ticari unvanları, patentleri, faydalı modelleri, endüstriyel tasarımları, malların menşe ülkesini belirtmek mümkün olmayacaktır. Bunun istisnası, bir ürünü doğru bir şekilde tanımlamanın başka bir yolu olmamasıdır. Bu durumda "veya eşdeğeri" ifadesi kullanılmalıdır. Müşterinin aşağıdakileri satın aldığı durumlarda denklik belirtmeye gerek yoktur:

• mallar ve müşterinin zaten sahip olduğu mallarla uyumluluğun sağlanması gerekliliği;
• müşterinin halihazırda sahip olduğu makine ve teçhizat için yedek parçalar;
• 44-FZ sayılı Kanun kapsamında bir sözleşmeyi yerine getirmek için mallar;
• 223-FZ sayılı Kanun kapsamında belirli mal markalarını sağlayan uluslararası anlaşmalar veya müşterilerin sözleşmeleri kapsamındaki mallar, işler veya hizmetler.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 3. fıkrasının "h" bendi.

NMCD'NİN GÖSTERDİĞİ KURALLARI DEĞİŞTİRDİ

Müşteriler, bildirimde ve belgelerde ilk (maksimum) sözleşme fiyatını üç yoldan biriyle belirtecektir:

1. ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (NICD);
2. fiyat formülü ve sözleşme fiyatının maksimum değeri;
3. mal, iş veya hizmetin birim fiyatı ve sözleşme bedelinin azami değeri.

Ne değişti:

Ne değişti:

UYGULAMALARIN GÜVENLİ OLMASI İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER

Müşterinin başvuruda bulunmasını talep etmesi halinde, şartların bildirim ve dokümantasyonda yazılı olması gerekmektedir. Başvurunun nasıl güvence altına alınacağını, müşteri satın alma düzenlemelerinde belirtecektir. Bu, nakit teminat, banka garantisi ve Medeni Kanun kapsamındaki diğer yöntemler olabilir. Katılımcı, müşteri tarafından belirlenenlerden yöntemi seçer.

Banka teminatı ve rehine ek olarak, borçların cayma, eşyanın alıkonulması, kefalet, teminat, teminat veya başka bir yolla teminat altına alınması mümkündür (Medeni Kanun'un 329. maddesinin 1. fıkrası).

İlk (maksimum) sözleşme fiyatı 5 milyon rubleyi aşarsa, müşterinin teminat oluşturma hakkı vardır. Başvuru için teminat tutarı NICD'nin yüzde 5'ini geçmemelidir.

Tedarikin kazananı bir sözleşme akdetmezse veya sözleşme için teminat sağlamazsa (bildirimde öngörülmüşse) müşteri teminatı iade etmeyecektir.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 4. fıkrası.

DUYURU VE BELGEDEKİ DEĞİŞEN BİLGİLER

Müşterinin 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren bildirimde belirtmesi gerekeceği bilgilerine şunları eklediler:

• rekabetçi satın alma için e-site adresi;
• ihale tekliflerinin sunulması için süre ve prosedür;
• müşterinin satın alma sonuçlarını özetlediği sıra (satın alma aşamaları);
• yukarıda açıklanan kurallara uygun olarak satın alma nesnesinin tanımı.

Belgelerin içeriğini değiştirdi. Müşteriler ayrıca şunları belirtecektir:

• son derece tehlikeli, teknik olarak karmaşık sermaye inşaat tesislerinin ve atom enerjisi kullanımıyla ilgili ürünlerin tasarımı, inşaatı, modernizasyonu ve onarımında katılımcılar ve taşeronlar için gereklilikler;
• ihale konusunun yukarıda açıklanan kurallara uygun olarak açıklaması.

Ayrıca NICD hesaplama kuralları bildirim ve dokümantasyonda yer almalıdır.

Bildirim ve belgelerin değiştirilme sırasını değiştirin. Müşterinin ilan ve belgeleri değiştirmesi halinde, değişikliklerin yayımlanmasından sonra ihale yönetmeliğine göre teklif verme süresinin en az yarısının sağlanması gerekmektedir. Diyelim ki 2 Temmuz'da bir açık artırma duyurusu yayınladınız. Başvurular 15 takvim günü, yani 18 Temmuz'a kadar kabul edilir. 16'sı belgeleri değiştirdi. Süre en az 8 takvim günü, yani 26 Temmuz'a kadar uzatılmalıdır.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanunun 3. maddesinin 9. fıkrasının "f" ve "g" bentleri.

Ne değişti: 223-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesinin 9. ve 10. bölümleri.

DUYURULARIN YAYIN SÜRESİ DEĞİŞTİRİLDİ

Müşterilerin EIS'de bir bildirim yayınlayacağı zaman çerçevesi satın alma yöntemine bağlıdır. İlanın yayımı tarihinden başvuruların kabulünü tamamladığınız tarihe, teklif talebi olması halinde talepte bulunduğunuz tarihe kadar olan sürenin sayılması gerekmektedir. KOBİ'lerden yapılan alımlar ile genel olarak yapılan alımlar için zaman dilimleri farklılık göstermektedir.

Artık müşterinin başvuruları göndermeleri için katılımcılara en az 20 takvim günü vermesi gerekiyor. Bu kural yalnızca rekabet ve açık artırma için geçerlidir. İhale olmayan rekabetçi alımların şartları yönetmelikte müşteri tarafından belirlenir (223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 2. kısmı).

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanunun 3. maddesinin 4. ve 6. fıkraları.

PROTOKOLLERİN İÇERİĞİ İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER

Müşteriler iki tür protokol hazırlayacaktır: tedarikin her aşaması için ve tedarikçi seçiminin sonuçlarına dayalı olarak (nihai protokol).

Protokollere dahil edilecek bilgiler için tabloya bakın.

Tedarik aşaması protokolü

Son protokol

Protokolün imzalanma tarihi. Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları (şayet aşamada müşteri başvuruları değerlendiriyorsa). Başvuruların dokümantasyon gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığına ilişkin komisyonun nihai kararı ile birlikte değerlendirme sonuçları.

Protokolün imzalanma tarihi. Başvuru sayısı, her başvurunun kayıt tarihi ve saati. Müşterinin anlaşma yapacağı katılımcının adı veya tam adı. Katılımcıların tekliflerinin azalan karlılık sırasına göre başvuru numaraları. Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları. Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları. Satın alma işleminin gerçekleşmeme nedenleri (gerekirse). İhale yönetmeliğine göre diğer bilgiler

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 4. fıkrası.

SÖZLEŞMENİN YAPILMASINA İLİŞKİN PROSEDÜRÜ TANIMLADI

Taraflar, müşterinin nihai protokolü EIS'de yayınladığı tarihten itibaren en geç 10 ve en geç 20 takvim günü arasında bir anlaşma yapacaktır. Katılımcının satın alma işlemini Federal Antimonopoly Hizmetine itiraz etmesi veya müşterinin yönetim organının onayına ihtiyacı olması durumunda başka bir koşul geçerlidir. Bu durumda taraflar, müşterinin onay aldığı veya antitekel otoritesinin karar verdiği tarihten itibaren en geç beş iş günü içerisinde sözleşmeyi imzalar.

Rekabetçi satın alma sonuçlarına dayanarak, müşteri, satın alma düzenlemelerinde belirtilen durumlarda birkaç katılımcı ile sözleşmeler imzalayabilecektir. Örneğin, araştırma ve geliştirme için birkaç müteahhitle yapılan bir sözleşme.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 4. fıkrası.

KOBİ'lerden satın alma kuralları

Müşteriler, küçük ve orta ölçekli işletmeler arasında yalnızca elektronik ortamda alışveriş yapacaktır. Bir KOBİ'den satın alırken, müşterinin aşağıdaki aşamalarda ihale açma hakkı vardır:

• Katılımcılarla ürünlerin özelliklerini açıklığa kavuşturmak için tartışın;
• ürünlerin özelliklerini netleştirmek için katılımcıların önerilerini tartışmak;
• başvuruları incelemek ve değerlendirmek;
• bir eleme seçimi yapacak;
• katılımcıların ek fiyat tekliflerini karşılaştıracaktır.

Müşteri aşamalar içeriyorsa, yukarıda açıklanan sırayı takip etmekle yükümlüdür. Her aşamanın zamanlaması belgelerde açıklanmalıdır. Bir satın alma işlemindeki her aşama yalnızca bir kez dahil edilebilir.

Müzayedede ve teklif talebinde, müşteri, şartları belgelere yazılması gereken yeterlilik seçimi aşamasını dahil etme hakkına sahiptir. Müşteriler, teklif talep ederken teklif almaya hak kazanmayacaktır.

Katılımcı, başvuru için nakit teminat veya banka teminatı şeklinde teminat sağlama hakkına sahiptir. KOBİ'ler arasında satın alma için başka bir teminat türü bulunmamaktadır. Aynı zamanda başvuru sahibi müşterinin hesabına değil, Maliye Bakanlığı listesinden bir banka ile açtığı özel bir hesaba para yatırır.

İhale, açık artırma ve teklife çağrı teklifleri iki bölümden ve bir fiyat teklifinden oluşacaktır. İlk bölümde KOBİ ürünleri anlatılmaktadır. İkincisinde, kendisi hakkında bilgi verir, ürünün tüketici özelliklerini tanımlar, sözleşmenin yürütülmesi için diğer koşulları verir.

Müşteri ile KOBİ işletmesi arasındaki sözleşme elektronik ortamda akdedilecektir. Kazanan, elektronik platform aracılığıyla da müşteriye bir anlaşmazlık protokolü gönderme hakkına sahiptir.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 6. fıkrası.

44-FZ kapsamındaki iş sırası

KOBİ'lerden satın alma yükümlülüklerini yerine getirmeyen müşteriler 44-FZ sayılı Kanuna göre çalışmaktadır. 1 Temmuz'dan itibaren, ihlal edenler 44-FZ sayılı Kanunun tüm hükümlerini uygulamayacak, sadece:

• sözleşmenin fiyatını haklı çıkarmak;
• bir satın alma yöntemi seçin;
• SMP ve SONO'dan mal, iş ve hizmet satın almak;
• katılımcılar için gereklilikler yapmak;
• uygulamaları değerlendirmek;
• bir satın alma komisyonu oluşturun;
• bir tedarikçi seçin;
• vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edilmek üzere katılımcılar hakkında FAS'a bilgi göndermek;
• 44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesinin 1. Kısmındaki kurallara uygun olarak gıda tedarikçileri ile sözleşmeler yapmak.

Müşteri, KOBİ'lerden Devlet tarafından belirlenen tutarda ürün satın alma yükümlülüğünü yerine getirmemişse, KOBİ'lerden ÇBS'de herhangi bir satın alma raporu yayınlamamışsa veya yanlış yayınlamış ise 44-FZ sayılı Kanuna göre çalışmaktadır. rapor. 31 Aralık 2017 tarihinden itibaren 44-FZ sayılı Kanun kapsamındaki benzer çalışma kuralları, EIS'de satın alma yönetmeliğini onaylamayan veya yayınlamayan müşteriler için geçerlidir.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 3. fıkrasının "k" bendi.

Ne değişti: 223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 8.1 kısmı.

Elektronik site operatörleri için gereksinimler

Elektronik platformun çalışması işletmeci tarafından sağlanacaktır. Elektronik imzanın operatörü yalnızca varlık limited şirket veya halka açık olmayan anonim şirket şeklinde. Bir tüzel kişinin kayıtlı sermayesinde, yabancı uyruklu veya vatansız kişilerin, yabancı tüzel kişilerin payı yüzde 25'ten fazla olmamalıdır. Operatör, elektronik sinyalin çalışması için gerekli ekipman ve programları içeren bir elektronik platforma sahip olmalıdır.

Elektronik sitenin işletmecisi, katılımcıdan aldığı ve müşteriye aktardığı belgelerin gizliliğini sağlar. Müşteri ile elektronik platformun operatörü arasındaki görüşmeler, ancak bu tür görüşmelerin herhangi bir katılımcı için avantaj yaratması veya gizli bilgilerin ifşa edilmesi durumunda yasaktır.

KOBİ'ler arasında tedarikte site işletmecilerine yönelik gereksinimler farklıdır. Bu tür siteler, Hükümet tarafından belirlenen ek gerekliliklere tabi olarak, 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre faaliyet gösterecektir. Şimdi altı site var, ancak kesin liste Hükümet tarafından belirlenecek.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanunun 3. maddesinin 5. ve 6. fıkraları.

Tedarik raporlaması

1 Temmuz 2018'den itibaren, küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalarla ilgili aylık raporların yayınlanmasına gerek yoktur. EIS'de müşteriler, tüm satın almaların, tedarikçiden yapılan satın almaların ve başarısız bir satın almanın sonuçlarına dayalı olarak tedarikçiyle yapılan sözleşmelerin sonuçlarına dayalı olarak sözleşmelerin sayısı ve değeri hakkında bilgi verir.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 9. fıkrasının "m" bendi.

Ne değişti: 223-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesinin 19. bölümü.

Adli temyiz prosedürü

Katılımcı, müşterinin herhangi bir eylemine mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. Bir KOBİ şirketi, bölgesel yönetimler ve oluşturdukları kuruluşlar, ancak müşteri aşağıdaki durumlarda şikayette bulunabilecektir:

• 223-FZ sayılı Kanuna veya ihale yönetmeliğine aykırı olarak tedarik gerçekleştiren;
• katılımcılara tedarik dokümantasyonu tarafından sağlanmayan gereksinimleri sundu;
• ÇBS'de ihale yönetmeliğini onaylamamış ve yayınlamamış ve 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre ihale yapmamış;
• EIS'de KOBİ'lerden yapılan satın almalarla ilgili yıllık bir rapor yayınlamadı veya yanlış bilgi verdi.

KOBİ kuruluşu, bölge idareleri ve oluşturdukları kuruluşlar sadece değerlendirilen ve izlenen müşteriler hakkında şikayette bulunabilirler. Artık tek bir kısıtlama var - müşterinin KOBİ varlığı ile ilgili eylemlerine itiraz edebilirsiniz.

FAS'a şikayet için yeni bir temel getirilecek - elektronik platformun operatörü tarafından 223-FZ sayılı Kanun'un ihlali. Sadece bir satın alma katılımcısı bu temelde antitekel kuruluşuna başvurma hakkına sahiptir.

Ne değişti: 505-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 3. fıkrasının "l" bendi.

Ne değişti: 223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 9. bölümü.

Yatırım projeleri için satın alma

Yatırım projeleri için yeni satın alma kuralları, iki koşulun aynı anda gözetilmesine bağlı olarak geçerlidir:

1. Müşteri, devlet destekli bir yatırım projesini uygularken, projede bir yatırım projeleri listesi yer alıyor.
2. Yatırım projesinin maliyeti en az 500 milyon RUB.

Kural aşağıdaki müşteriler için geçerli olmayacaktır:

• devlet şirketleri;
• devlete ait şirketler;

Hükümet, tüzel kişileri mühendislik ürünleri için olası ihtiyaç listelerini yayınlamaya zorlama yetkisine sahip olacaktır. Aynı zamanda, müşteri ancak Hükümetin koordinasyon organına bilgi verdikten sonra listeden ürün satın alma hakkına sahiptir.

Ne değişti: 496-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesinin 2. fıkrası.

Ne değişti: 223-FZ sayılı Kanun Madde 3.1.

Onaylı bir NICD'den yapılan satın almalar

Hükümet, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı ile mal listeleri oluşturacaktır. Müşteri daha yüksek bir fiyat planlamışsa, satın alma konusunda Hükümetin koordinasyon organı ile anlaşmalıdır. Ayrıca, karşı taraf listedeki malları kullanacaksa, koordinasyon organı ile anlaşarak iş, hizmet ve kira satın almak da gereklidir.

Kurallar aşağıdaki müşteriler için geçerli olacaktır:

• devlet şirketleri;
• devlete ait şirketler;
• devlet katılımının payı yüzde 50'yi aşan kayıtlı sermayede iş toplulukları;
• kayıtlı sermayesinde yüzde 50'den fazlası listelenen tüzel kişilere ait olan bağlı şirketler.

Ne değişti: 496-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesinin 3. fıkrası.

© "Goszakaz" referans sisteminden materyal

Satın almaların elektronikleştirilmesi Temmuz ayında başlayacak. Bu, 44-FZ kapsamındaki müşterilerin elektronik teklifler, elektronik teklif talepleri ve elektronik teklif talepleri gerçekleştirebilecekleri anlamına gelir. Elektronik rekabetçi prosedürlere geçiş, sözleşme sistemindeki tüm katılımcılar için çalışma kurallarını büyük ölçüde değiştirecektir. 1 Temmuz 2018'den itibaren 44-FZ'nin ana değişikliklerini ele alalım.

Kısaca Temmuz 2018'den 44-FZ:
☆ satın alma katılımcılarının birleşik kaydı;
☆ "Bağımsız Kayıt Şirketi" sistemi;
☆ uygulamaları güvence altına almak için yeni kurallar;
☆ elektronik imza ile çalışmak için yeni prosedür;
☆ başvurunun yalnızca para ile güvence altına alınması;
☆ tüm rekabet prosedürlerinin şartları değişti;
☆ ve daha fazlası.

Kavramsal aygıtta yeni terimler görünecektir. 44-FZ sayılı Kanun'un 3. Maddesinde açıklamalı yeni kavramlar ortaya çıkacaktır. Ayrı paragraflarda, makale bir elektronik sitenin, özel bir elektronik sitenin ve bu sitelerin operatörlerinin tanımlarını sunacaktır. 44-FZ'nin son baskısındaki değişiklikleri takip edin "

2020'de 44-FZ ve 223-FZ kapsamındaki değişiklikler

Web semineri sırasında şunları öğreneceksiniz:
☆ 2020 için tedarik planlamasında neler değişecek;
☆ Yeni kurallara göre kontrol nasıl yapılacak;
☆ Ulusal rejimi değiştirmek için yeni projeler;
☆ Tipik belgelerle ne yapılmalı.

EIS'de yeni bir kayıt oluşturulacaktır. 01.07.2018 tarihinden itibaren, EIS'de yeni bir kayıt görünecek - birleşik bir satın alma katılımcısı kaydı. Hazine, sicili tutmakla görevlendirilecek. 44-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesinin 6.1 numaralı ek bendi, 6. maddesi, 3. kısmı 31 Aralık 2017 tarih ve 504 sayılı Kanun ile yürürlüğe girmiştir.

Yeni devlet bilgi sistemi "Bağımsız Kayıt Şirketi". Tedarik katılımcılarının ve müşterilerin eylemlerini izlemek için gereklidir. Ve video dahil, kimin ne yaptığını kaydetmek için. anlaşmazlıkların çözümünde sözleşme sistemindeki tüm katılımcılara yardımcı olacaktır. Örneğin, sözleşme kaydına bilgi göndermenin son gününde EIS'nin çalışamazlığını kaydetmeye yardımcı olacaktır. Bu, müşteriyi 20 bin ruble para cezasından kurtaracak.

Başvuruları güvence altına almak için yeni kurallar yürürlüğe girecek. 44-FZ'de Temmuz 2018'den itibaren yapılan önemli değişiklikler, başvuruların güvenliğini sağlamaya yönelik kuralları etkileyecektir. Temmuz ayından bu yana, satın alma katılımcıları, Hükümet tarafından seçilecek olan özel bankalara başvurular için teminat veriyorlar. Sadece devlet kurumları başvuruların güvenliğini sağlama yükümlülüğünden kurtuldu. Ve NSR ve SONO için tercihli hüküm koşulları yasadan tamamen çıkarıldı. Ceza infaz sistemi kurumları ve engelli örgütleri kategorisinden alım katılımcıları için imtiyaz, başvuruların NMCK'nın% 2'sini geçemeyecek şekilde sağlanmasında ifade edilir. Yeni kurallar hakkında eksiksiz bir tablo ve belgelerde koşulların nasıl yazılacağına dair 6 örnek

Uygulamaların sağlanmasını kurarken meslektaşlarınızı ne yanıltır, uzman söyleyecektir.

sabırsız için

Meslektaşlarınızın uygulamalarının sağlanmasında neleri yanlış yaptıklarından dolayı, uzman açıklayacaktır.

☟ git

Elektronik prosedürlerin özellikleri hakkında ayrı bir makale görünecektir. Bir sonraki madde, 01.07.2018 tarihinden itibaren 44. Federal Kanundaki değişikliklere genel bakışa dahil edilmiştir. Sözleşme Sistemi Kanunu, elektronik prosedürlerin özelliklerine ayrılmış olan Madde 24.1 ile desteklenecektir. Ayrıca her elektronik prosedüre ayrılmış yeni makaleler de olacak. Uzman materyallerimiz, tüm yeni şeylerle başa çıkmanıza yardımcı olacaktır.

Tedarik katılımcıları için tek tip gereksinimlerin listesi eklenecektir. Daha önce, ihaleye katılabilmek için 44-FZ sayılı Kanun'un 31. Maddesinin 1. Kısmı kapsamındaki üniforma gerekliliklerine uygunluğun teyit edilmesi gerekiyordu. Gereksinimler listesindeki son onuncu madde, satın alma katılımcısının denizaşırı olmadığı bilgisiydi. Şimdi maddenin bir kısmı 11. madde ile sona ermektedir. Yeni maddenin gereklerine uygun olarak, katılımcıların ihaleye katılmak için herhangi bir kısıtlaması olmadığını teyit etmeleri istenecektir. Elektronik platform işletmecisinin katılımcıları offshore için kontrol ettiğine ilişkin hüküm geçersizdir.

Yeniden finansman oranı önemli bir oran olarak değiştirildi. 44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinde ilgili değişiklikler yapılmıştır. Artık müşteri sözleşme şartlarını ihlal ederse, tedarikçinin müşteriden ceza alma hakkı vardır ve ceza anahtar oranı üzerinden hesaplanacaktır. Sözleşme kapsamında vadesi geçmiş ise tedarikçi için de benzer koşullar geçerlidir. Her gecikme günü için ve yalnızca gecikmiş yükümlülükler için cezalar alındığını unutmayın. Diğer ihlaller için para cezası uygulanır.
Tüm cezaları tek bir sayfada topladık, böylece ihlalde bulunan tedarikçiden ne kadar tazminat alacağınızı ve sözleşmeyi kendiniz ihlal ederseniz kendi hatanız için ne kadar ödeyeceğinizi bilirsiniz. Otomatik hesap makinelerini kullanın

Katalog tek kişiliktir. Daha önce, sözleşme sistemine ilişkin kanun mal, iş ve hizmet kataloglarına atıfta bulunuyordu. Şimdi birden fazla "katalog", tek bir "katalog" olarak değiştirildi - yani müşterilerin satın alma nesnesini tanımlamak için kullanmak zorunda olduğu TRU kataloğu.

TRU kataloğu nasıl doğru kullanılır: adım adım talimatlar

Mallar, işler ve hizmetler kataloğu, satın alma nesnesini tanımlamak için kullandığınız EIS'deki bir alt sistemdir. KTRU'dan gelen bilgileri planlama belgelerinde, bildirimde, satın alma belgelerinde, bir sözleşmede kullanırsınız. Kataloğu doğru kullanmanıza yardımcı olmak için adım adım talimatları derledik. Ne zaman kullanıldığını ve içindeki bilgileri nasıl bulacağınızı görün.

Küçük bir NMCK'dan ihale ve müzayedelerde başvuru sağlamak zorunda kalacaklar. 44-FZ sayılı Kanun, müşterinin ihaleye katılmak için tekliflerin güvence altına alınmasını gerektirebileceği aralığı belirler. Ve bu aralık için NMCK'nin başlangıcı - 5 milyon ruble. Ayrıca devletin kendi düzenini kurma hakkının olduğu ve bunu devletin kurduğu belirtilmektedir. Müşterileri, NMCC'deki ihale ve müzayedelerdeki başvurular için 1 milyon ruble'den bir teminat oluşturmayı zorunlu kıldı. Ancak aynı zamanda, güvenlik miktarı belirtilmedi.

Elektronik imza ile çalışmak için yeni prosedür. 01 Temmuz'dan itibaren niteliksiz elektronik imza artık kullanılmamaktadır. Sadece kalifiye personel tarafından kullanılabilir.

Uygulamaların güvenliğini sağlamak için yalnızca paraya izin verilecektir. Elektronik prosedürlerde potansiyel katılımcılardan başvuruların güvence altına alınması için banka garantileri kabul edilmeyecektir. Katılımcı, başvuruyu elektronik ortamda sadece para ile gerçekleştirebilecektir.

Tüm rekabetçi prosedürlerin şartları değişecektir.Örneğin, elektronik açık artırmada başvuruların birinci ve ikinci bölümlerinin değerlendirme süreleri kısaltılacaktır. Elektronik teklif talebi prosedürü de kağıt prosedüründen daha az zaman alacaktır. Tüm teslim tarihlerini bir kerede hesaplamanın evrensel bir yolu yoktur. Çünkü her prosedürün kendi zaman çerçevesi ve kendi tedarik aşamaları vardır. Satın almaların takvim tarihlerini hesaplamanızı kolaylaştıracak, yani hata yapmanıza ve ceza almanıza izin vermeyecek bir Zaman Haritası geliştirdik. İndirin ve bilgisayarınıza kurun.

Rekabet artık öncelikli bir satın alma yöntemi değil. 1 Temmuz'a kadar, 44-FZ altındaki müşteriler, bazı istisnalar dışında her durumda açık ihale yoluyla alım yapmak zorundaydı. Bu madde 1 Temmuz'da sona ermiştir.

31 Aralık 2017 tarihli 504-FZ sayılı Federal Kanun ile getirilen 44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

Planlama	Müşteriler, satın alma işleminden bir gün önce program değişikliklerini yayınlayabilecektir. Devlet kurumları ve önemli kurumlar alımları paylaştıracak
Satın alma yöntemleri	1 Temmuz 2018'den itibaren, müşteriler elektronik ortamda yalnızca açık artırma değil, aynı zamanda bir ihale, fiyat teklifi talebi, teklif talebi yapma hakkına sahiptir. 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren e-ihale bir görevdir. Elektronik platformlar, müşterilerden ve katılımcılardan ücret alabilecek. Tüm rekabetçi satın almalarda ve bir tedarikçiden satın alma kurallarında değişiklikler yapıldı
Tedarik	Katılımcılar, ihaleye katılımları için herhangi bir yasal kısıtlama olmadığını beyan etmekle yükümlü olacaklardır. Müşteriler, yalnızca NMC'nin 1 milyon ruble'nin üzerinde olması durumunda uygulamanın güvenliğini talep edebilecektir.
sözleşme	Sözleşmeler yeni bir zorunlu koşul içerecektir - vergilerin, ücretlerin ve diğer ödemelerin ödenmesinden bir kesinti. Sözleşmeyi değiştirirken ve feshederken bir gün içinde EIS'de bilgi yayınlamasına gerek kalmayacaktır. Bilgiler, sözleşme siciline üç değil, beş iş günü içinde gönderilmelidir.
Kontrol ve itiraz	Süpervizörler, belgelerdeki ve protokoldeki bilgileri karşılaştırmazlar. Müşterinin itiraz etme hakkına sahip olduğu prosedürler listesini genişletti

Planlama

Programda değişiklik yapılması gereken şartlar değiştirildi. 1 Temmuz 2018'den itibaren, bazı durumlar için azaltılmış bir süre sınırı vardır. Karne kuralları iki devlet kurumu tarafından kullanılacaktır.

Plan için son tarih kısaltıldı - Garfica

Genel bir kural olarak, müşteri programda değişiklik yapar ve yalnızca 10 takvim günü sonra EIS'de bir satın alma bildirimi yayınlama veya kapalı bir satın alma için davet gönderme hakkına sahiptir. Kural için istisnalar getirildi - satın almalar için süre bir takvim gününe indirildi:

satın alma adı	Norm 44-FZ
İhale yapılmadığında tekrarlanan ihale veya yeni satın alma	55. Maddenin 2. Kısmı
44-FZ sayılı Kanunun 83 üncü maddesinin ikinci fıkrasının 8 inci maddesi kapsamındaki teklif talepleri veya mükerrer ihale yapılmadığında diğer ihaleler	55. Maddenin 4. Kısmı
İki aşamalı ihale yapılmadığında yeni satın alma veya yeniden ihale	55. maddenin 5., 6. bölümleri
Elektronik ortamda teklif talebi veya elektronik ihale yapılmadığında yeni bir prosedür. Aynı zamanda, elektronik yarışmaya başvuru için son tarihler zaten uzatıldı.	Madde 55.1'in 4. Kısmı
44-FZ sayılı Kanunun 83 üncü maddesinin 2 numaralı bölümünün 8 inci maddesi kapsamındaki teklif talepleri veya elektronik açık artırmanın yapılmadığı diğer ihaleler	71. Maddenin 4. Kısmı
Müşteri, teklif verme talebi için son teslim tarihini uzattığında, ancak hiçbir teklif alınmadığında yeniden satın alma	79. Maddenin 4. Kısmı
Elektronik fiyat teklifi talebi tamamlanmadığında yeni satın alma. Aynı zamanda, teklifler için elektronik talep başvuruları için son teslim tarihleri ​​zaten uzatılmıştır.	Madde 82.6'nın 2. Kısmı
İlk satın alma için hiçbir teklif alınmadığında tekrarlanan teklif talebi	83. Maddenin 19. Kısmı
Elektronik teklif talebi gerçekleşmediğinde yeni satın alma	Madde 83.1'in 27. Bölümü
Tek bir tedarikçiden satın alın	93. Maddenin 1. Kısmı

Bildirim, plan-garfik'teki değişikliklerin bu maddenin 15. bölümüne göre birleşik bilgi sisteminde yayınlanmasından önce yayınlanmalıdır. (44-FZ sayılı Kanun'un 21. maddesinin 14. bölümü)


Devlet kurumunda tayın kuralları uygulanmaya başlandı

Hükümet tarafından belirlenen düzenleme kuralları, devlet kurumları "Rosatom", "Roskosmos" ile en önemli bilim, eğitim, kültür ve sağlık kurumları tarafından uygulanacaktır. En önemli kurumlar Bütçe Kanunu ile belirlenir.

Rosatom ve Roskosmos, ürünlerin marjinal fiyatları ve işlevlerin sağlanması için standart maliyetler dahil olmak üzere belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri onaylayacaktır. Devlet şirketlerinin kendilerinin ve bağlı kuruluşlarının satın alınmasından bahsediyoruz (44-FZ sayılı Kanun'un 19. maddesinin 4.1, 7. bölümleri).

Fark etme

Bir satın alma duyurusunda belirtilmesi gereken bilgi listesini tamamladık

44-FZ sayılı Kanun'un 42. Maddesi, ihale ilanında hangi bilgilerin yer alması gerektiğini belirler.

Satın alma yöntemleri

Yeni elektronik prosedürler ortaya çıktı

Müşterilerin tüm rekabetçi satın alma işlemlerini elektronik platformlarda gerçekleştirmesi gerekmektedir. 1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar bir geçiş dönemi sağlanmıştır.

1 Temmuz 2018'den itibaren müşteriler yeni elektronik prosedür biçimleri uygulama hakkına sahiptir ve 1 Ocak 2019'dan itibaren yalnızca elektronik prosedürlerle ürün satın almaları gerekmektedir. 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren açık ihale, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, fiyat teklifi talebi, elektronik olmayan teklif talebi yapılması mümkün değildir.
Yalnızca istisnai durumlarda kağıt biçiminde satın alabilirsiniz:

1. yurtdışındaki müşteriler tarafından yapılan satın almalar;
2. acil veya acil bir biçimde acil tıbbi bakım ve vatandaşların normal yaşam desteği için teklif talepleri;
3. tedarik katılımcılarının ön seçimi veya insani yardım için teklif talebi veya doğal veya insan kaynaklı acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılması;
4. kapalı tedarik yöntemleri;
5. bir gıda tedarikçisinden satın alma;
6. Hükümet kararlarına göre satın alma.

Elektronik prosedürler için yeni kurallar.

1. Elektronik alımlar, Hükümet tarafından seçilen sitelerde gerçekleştirilir.
2. Kapalı prosedürler özel sitelerde gerçekleştirilecektir.
3. Siteler seçilinceye kadar e-alışverişler faaliyette olan sitelerden yapılacaktır.
4. Katılımcılar, elektronik satın alma başvurularını yalnızca elektronik platformlar veya özel elektronik platformlar aracılığıyla yapacaklardır.
5. 44-FZ sayılı Kanun'dan, EIS üzerinden başvuru yapma imkanına ilişkin hükümler çıkarılmıştır.
6. E-ihale için zorunlu şartlardan biri, tarafların geliştirilmiş nitelikli elektronik imza kullanmasıdır. Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından akredite edilmiş sertifika merkezlerinde imza alabilirsiniz. 2018 yılı sonuna kadar Hazine nitelikli elektronik imza verecek.
7. Elektronik platformların operatörleri, elektronik açık artırma yapmak için para alabilecekler. Daha önce, ödeme yasaktı. Elektronik müzayede katılımcılarından akreditasyon ve ihaleye katılım için para alınması da yasaklandı. Hükümet, 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren ödeme prosedürünü ve miktarını belirleme hakkına sahiptir.

Açık rekabette büyük değişiklikler.

44-FZ sayılı Kanunun 48 inci maddesinden, istisnalar dışında her halükarda müşterinin açık ihalede bulunduğu ibaresi kaldırılmıştır.

Rekabetçi uygulama:

1. Başvuruda, daha önce olduğu gibi sadece tüzel kişiliği değil, tüm katılımcılar posta adresini belirtir.
2. Başvuruda, katılımcı, ulusal rejim için düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından sağlanan belgeleri sunar. Katılımcının belgeleri ibraz etmemesi halinde, başvuru yabancı kişilerin yabancı mal, iş veya hizmetlerine ilişkin bir teklif olarak değerlendirilir.
3. Katılımcı, yalnızca müşterinin bildirimde ve belgelerde yabancı malların kabulüne ilişkin koşullar, yasaklar, kısıtlamalar belirlediğinde malların menşe ülkesini belirtir.
4. Uygulamanın her hacmi bir envanter içermelidir.

Başvurunun değerlendirilmesi:

Katılımcı, başvurunun güvenliğini sağlamazsa veya ret, ulusal rejim çerçevesinde yasal düzenleme ile sağlanırsa, başvuru reddedilmelidir. Müşterinin, ceza sistemi veya engelli kişiler için faydaları teyit eden başvuru belgelerini eklemediğini varsayalım. Daha sonra başvuru reddedilemez.

Protokoller.

Müşterinin, katılımcının tedarik nesnesine ilişkin teklifini, malın birim fiyatını ve malların menşe ülkesinin adını tek bir başvuru için başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi protokolüne eklemesi gerekliliği kaldırılmıştır.

Elektronik açık artırmada önemli değişiklikler

1 Temmuz 2018'den itibaren, elektronik açık artırmada belge akışını ve sözleşme yapma prosedürünü düzenleyen 44-FZ sayılı Kanun normları artık geçerli değildir. Bunun nedeni, artık yasada elektronik ihale ile ilgili bir maddenin ortaya çıkmasıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 24.1, 60 ve 70. maddeleri).

Açık artırma uygulaması.

Bir müzayede için başvuruda bulunma sırasını değiştirdi.
Başvurunun ilk bölümünde katılımcı, malları teslim etmek, işi yapmak ve hizmeti sağlamak için belge şartlarına uygun muvafakatini sunar. Onayın elektronik bir platform aracılığıyla sunulduğunu da eklediler. Katılımcının malları kullandığı mal veya işleri ve hizmetleri satın alırsanız. Ardından, ilk bölümde katılımcı şunları belirtir:

• malların menşe ülkesi, yalnızca müşteri ulusal rejimi tesis etmişse;
• ürüne ve varsa ticari markaya ilişkin belirli göstergeler. Dokümantasyonda marka bulunmaması veya katılımcının dokümantasyondaki markadan farklı markaya sahip bir ürün önermesi durumunda başvuruda bilgi yer almaktadır.

İkinci bölümde:

• Tüm katılımcılar, daha önce olduğu gibi sadece tüzel kişiliği değil, posta adresini belirtir.
• İkinci bölümde, katılımcı ulusal rejim için belge sunmazsa, başvuru, yabancı mallar, eserler, yabancı kişilerin hizmetleri ile yapılan başvuruya eşit olacaktır.

Operatörün başvuruyu iade etmesi için bir neden daha eklendi - katılımcı hakkındaki bilgiler vicdansız tedarikçilerin kaydındaysa. Durum - müşterinin tedarik belgelerinde RNP'den sınırlı katılımcısı vardır.

Uygulamanın artık bir seri numarası değil, bir kimlik numarası var. Böyle bir numara uygulamaya atanır ve elektronik platformun operatörü tarafından katılımcıya iletilir. Kimlik numarası protokollerde belirtilmiştir.

Uygulamanın değerlendirilmesi.

Müşterinin başvuruların ilk kısımlarını dikkate alması için son tarih değiştirildi. Elektronik açık artırmaya katılım başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilme süresi, bu başvuruların son teslim tarihinden itibaren yedi günü aşamaz ve sözleşmenin ilk (azami) fiyatı üçü geçmez. milyon ruble, bu süre, bu başvuruların son teslim tarihinden itibaren bir iş gününü aşamaz.

Protokoller.

İlk bölümlerin değerlendirilmesine ilişkin protokol şimdi ek bir koşul içerecek - katılımcıların önerileri arasında yabancı mal, iş veya yabancı kişilerin hizmetlerinin varlığı. Bu bilgi, kurulan ulusal rejimle satın alırken protokole yazılır.

Açık artırma adımı.

Adım 100 rubleden az olamaz. NMC'deki düşüşün boyutu yüzde 0,5'ten yüzde 5'e kadar.

Teklif talebindeki önemli değişiklikler

Alıntılanan uygulama

• Teklif uygulamasında katılımcı şunları belirtir:
• posta adresi
• sözleşmenin fiyatı için bir teklif ve ayrıca her bir mal kaleminin fiyatı için bir teklifin kaydedilmesi gerekir.
• 44-FZ sayılı Kanun'un 31. maddesinin 1. bölümünün 3-9. paragraflarının gerekliliklerine uygunluk beyanı
• satın alma için ulusal bir rejim kurulmuşsa, katılımcı malların uygunluğuna ilişkin belgeler sağlar. Bu tür belgelerin sağlanmaması halinde, başvuru yabancı kişilerin yabancı malları, işleri, hizmetleri ile yapılan başvuruya eşit olacaktır.

Protokol

Müşterinin komisyonu, başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarını bir protokolde düzenler. Artık, katılımcılar tarafından sağlanan malların isimlerini ve özelliklerini protokole dahil etmek gerekiyor.

RFQ'da önemli değişiklikler

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren, mükerrer bir elektronik müzayede yapılmadığında teklif talebi yapılamaz. Müşteri, ancak mükerrer bir ihale yapılmamışsa teklif talebinde bulunma hakkına sahiptir (madde 8, kısım 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 83. maddesi).

Zarfların açılması.

Zarfların açılışında sadece katılımcılar değil onların temsilcileri de hazır bulunma hakkına sahiptir.

Zarfları açarken komisyon şunları duyurur:

• bir yer,
• otopsi tarihi ve saati,
• ad veya tam ad,
• katılımcının posta adresi.

Komisyon, belgelerin öngördüğü bilgi ve belgelerin olup olmadığını, sözleşme şartlarını duyurur. Listelenen bilgiler komisyon tarafından protokole girilir.

Başvuruların değerlendirilmesi.

Komisyonun katılımcının başvurusunu ne zaman reddetmesi gerektiğinin nedenlerini ekledik:

• uygulama bildirime yanıt vermiyor;
• katılımcı yanlış bilgi verdi;
• ulusal rejime ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından sağlanan durumlarda.

Son teklifler.

RFP katılımcısının nihai teklifinin, teklifteki koşulları kötüleştiremeyeceğine dair bir kural eklendi. Katılımcı bu kuralı ihlal ederse, müşteri nihai teklifi reddeder. Bu durumda, başvurudan gelen teklif nihai kabul edilir.

Kapalı tedarikte önemli değişiklikler

1 Temmuz 2018'den itibaren kapalı prosedürler aşağıdakileri gerçekleştirme hakkına sahiptir:

1. savunma alanında devlet politikası geliştirme ve uygulama işlevlerine sahip federal yürütme organları, ülkenin güvenliğini sağlama alanında devlet yönetimi;
2. devlet kurumları, 1. paragraftan müşterilere tabi olan devlet üniter işletmeleri.

Organların, kurumların ve işletmelerin listesi Hükümet tarafından onaylanır.

Tek bir tedarikçiden satın almada büyük değişiklikler

Müşteri, aşağıdaki durumlarda tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahiptir:

• insani yardım amaçlı mal, iş, hizmet alımı veya acil durumun sonuçlarının tasfiyesi için herhangi bir fiyat teklifi talebi olmadı (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. fıkrası, fıkra 9'u);
• insani yardım veya acil müdahale için fiyat teklifi istenerek satın alınan yeterli ürün yok. Müşteri, eksik hacmi tedarikçiden satın alma hakkına sahiptir (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. fıkrası, fıkra 9'u);
• elektronik ortamda açık ihale, sınırlı ihale ve iki aşamalı ihale, teklif talebi ve elektronik ortamda teklif talebi yapılmadı. Bu tür satın alımlarda tek katılımcı, satın alma kazananına eşittir (madde 25.1, 25.2, 25.3, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. kısmı).

Savunma alanında işlev gören federal yürütme organlarına, Rusya'nın güvenliğini sağlama alanındaki devlet dairelerine, devlet kurumlarına ve bunlara bağlı üniter işletmelere tek bir tedarikçiden satın alma bildirimlerinin EIS'ye yerleştirilmesine izin verilmez. Kurum, kuruluş ve işletmelerin listesi Hükümet tarafından belirlenecektir.

Tedarik

Müşteriler, satın alma katılımcılarına bir gereksinim daha yapacaktır. Uygulamanın güvenlik miktarı NMC'ye bağlı olacaktır ve 5 milyon rubleye kadar olan satın almalar için güvenlik gerekebilir.

Tedarik katılımcıları için yeni gereksinimler

Tedarik katılımcıları için tek tip gereksinimlere bir madde eklendi. Her tedarikçi, icracı veya yüklenici, yasanın kendisinin ihaleye katılmasını kısıtlamadığını teyit etmelidir. Katılımcı, durumunu elektronik ortamda beyan eder ve şartı yerine getirdiğini teyit eder. Müşteri, bildirimde ve belgelerde şartı belirler.

Bildirim, belirtmek için gerekli bilgi listesini tamamlamıştır.

44-FZ sayılı Kanun'un 42. maddesi ihale ilanında hangi bilgilerin yer alması gerektiğini düzenlemektedir. Bilgi listesi eklendi. Bildirimde şunları yazmanız gerekir:

• 44-FZ sayılı Kanun'un 15. maddesinin belirli bir kısmı - 44-FZ sayılı Kanun'un 15. maddesinin 4-6. bölümlerinde ihaleyi gerçekleştirdiğinizde. 44-FZ sayılı Kanunun 15. maddesinin 5. ve 6. kısımlarını satın alırsanız, bu kısımlarda atıfta bulunulan sözleşme veya sözleşmelerin kopyalarını bildirime ekleyin;
• ceza sistemi işletmeleri ve engelli örgütleri için yardımlar (44-FZ sayılı Kanunun 28 ve 29. bölümleri);
• yasaklar, kısıtlamalar ve kabul koşulları;
• devlet savunma emri kapsamında satın alma hakkında bilgi.

Uygulamaların güvenliğini sağlama Uygulama güvenliği oluşturulmadı:

• müşterinin 1 milyon rubleye kadar NMCC ile bir ihale veya müzayede düzenlerken başvurunun güvence altına alınmasını talep etme hakkı yoktur.
• devlet kurumları ihaleye katılanlar ise başvuruyu güvence altına almaktan muaf tutulur.

NMCK kapsamındaki teminat miktarı 1 milyon rublenin üzerindedir. 12.04.2018 Tarihli 439 Sayılı Hükümet Kararı

SMP ve SONO için, güvenlikli özel rejim işlemez. 44-FZ sayılı Kanunla değiştirildiği üzere, 1 Temmuz'dan önce, bu tür katılımcılar için azami teminat tutarı NMCK'nın yüzde 2'sinden fazla değildir (44-FZ sayılı Kanun'un 44. maddesinin 15. bölümü).

Satın almada lot tahsisinin gerekli olduğu durumlar

Müşteri, satın alma işlemini partilere bölme hakkına sahiptir, ancak bu, teklif talebi, teklif talebi ve elektronik satın alımlar - kapalı veya açık yapılırken yasaktır. Sadece kağıt yarışmaları ve kapalı bir müzayede kuralara bölünebilir.

Parti seçtiğinizde, her parti için ayrı ayrı belirtilir:

• satın alma nesnesi;
• NMCK ve gerekçesi;
• gereklilik oluşturulduğunda uygulama teminatının miktarı;
• Şartlar ve ürünlerin teslimatı ile ilgili diğer şartlar.

Sözleşmede yer alacak bilgiler

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren sözleşmede yer alması gereken zorunlu bilgileri ekledik. Sözleşmeler için raporlama kuralları ayarlandı.

sözleşme Katılımcı belirli bir lot için başvuruda bulunur. Taraflar her bir lot için ayrı bir sözleşme akdederler.
Hükümet, belirli mal, iş, hizmet türlerini satın alırken parti oluşturma gerekliliklerini belirleme hakkına sahiptir.

Vicdansız tedarikçilerin kaydına bilgi girme

Vicdansız tedarikçilerin kaydına hangi bilgilerin gönderildiğine göre kurallar değiştirildi. Başarısız olan rekabetçi satın alma işleminin tek katılımcısı işlemden kaçarsa, bilgileri üç iş günü içinde RNP'ye gönderin. Katılımcı kaçan olarak kabul edildiğinde, çocuklardan terimi geri sayın.

• Sözleşme, müşterinin vergi, harç ve diğer zorunlu ödemeler için bütçeye yapılacak ödeme tutarını, yasaların gerektirdiği durumlarda azaltacağı bir koşul içermelidir. Kural, satın alma işlemine katılan bireyler, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler için geçerlidir.
• Hükümet, yüklenicinin sözleşmeyi yerine getirmesi için asgari sürenin belirlendiği prosedürü belirleme hakkına sahiptir.

Sözleşme kaydına bilgi yerleştirme süresini artırdı

Sözleşme ile ilgili bilgilerin sözleşme siciline kayıt süresi iki iş günü uzatılmıştır. 1 Temmuz 2018'den itibaren müşterilerin bu tür bilgileri daha önce olduğu gibi üç değil beş iş günü içinde sicile gönderme hakkı vardır.

Sözleşme değişiklik ve fesih kuralları

Sözleşmenin değiştirilmesi veya feshedilmesinden sonraki gün sözleşme değişikliği veya feshine ilişkin bilgilerin EIS'de yayınlanması zorunluluğu kaldırılmıştır. Sözleşme değişiklikleri veya feshi 5 iş günü içerisinde yapılır. Ayrıca bu süre, sözleşme ile ilgili bilgilerin sözleşme kaydına girilmesi için belirlenir.

Sözleşme raporlama

Sözleşme yürütme aşamalarına ilişkin raporun hazırlanma sırası değiştirildi.
1. Sözleşme, kültürel miras nesnelerinin korunması için sermaye inşaat tesislerinin inşaatı, yeniden inşası, elden geçirilmesi için yapılmıştır.
2. Sözleşme bedeli 1 milyar rubleyi aşıyor.
Diğer durumlarda, 1 Temmuz 2018'den itibaren aşamalar hakkında rapor vermeye gerek yoktur.

Kontrol ve itiraz

Kontrolörlerin kontrol ettiği bilgilerin bir kısmı 44-FZ sayılı Kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bir satın alma katılımcısının itiraz etme hakkına sahip olduğu prosedürlerin listesini genişlettik.

Hazine, bölgelerin ve belediyelerin mali kontrol organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, 1 Temmuz 2018'den itibaren satın alma protokollerindeki ve satın alma belgelerindeki bilgileri uzlaştırmayacaktır.

01 Temmuz 2018 tarihinden itibaren temyiz prosedürü

Müşterinin eylemlerine itiraz edebileceğiniz kurallar değiştirildi. Teklif talebi de dahil olmak üzere kağıt prosedürlerdeki bir şikayet, bir katılımcı, müşterinin bir bildirim yayınladığı veya kapalı ihaleye davetiye gönderdiği tarihten itibaren herhangi bir zamanda sunma hakkına sahiptir. Daha önce son başvuru tarihi, ihale planının ÇBS'de yayınlandığı tarihten itibaren sayılıyordu ve sadece dokümantasyon hükümlerine itiraz ediliyordu.
Katılımcının müşterinin eylemlerine itiraz etme hakkına sahip olduğu kapalı olanlar da dahil olmak üzere elektronik prosedürlerin listesini genişlettik. Katma:

• elektronik biçimde açık ve kapalı rekabet;
• kapalı bir de dahil olmak üzere elektronik biçimde sınırlı katılımı olan bir yarışma;
• kapalı bir de dahil olmak üzere elektronik biçimde iki aşamalı bir yarışma;
• elektronik biçimde kapalı müzayede;
• elektronik ortamda fiyat teklifi talebi;
• elektronik ortamda teklif talebi.

2019'dan itibaren 44-FZ'deki değişiklikler

Yeni şartlar

44-FZ sayılı Kanuna yeni tanımlar getirildi: elektronik platform, elektronik platformun operatörü, özel elektronik platform, özel elektronik platformun operatörü. Terimler, operatörün örgütsel ve yasal biçimi, yabancı katılımın payı, yazılım ve donanımın işleyişinin bilgi güvenliği için gereksinimleri tanımlar.
Yeniden finansman oranı kavramı, Merkez Bankası'nın kilit oranı ile değiştirildi. Niteliksiz imza, nitelikli bir imza ile değiştirildi.

• 1 Ocak 2019'dan itibaren müşterilerin ürünleri yalnızca elektronik prosedürlerle satın almaları gerekmektedir.
• Katılımcıların EIS'ye kaydolmaları gerekecektir.
• Devlet bilgi sistemi, birleşik bir bilgi sistemi ve elektronik bir platform üzerinde çalışacaktır.

Katılımcılar Birleşik Bilgi Sistemine kaydolmalıdır

Tedarik katılımcıları EIS'ye kaydolmalıdır. Ardından, bir gün içinde, 44-FZ sayılı Kanun kapsamında ihale için seçilen tüm elektronik sitelere katılımcılarla ilgili bilgiler gider. Katılımcı, EIS'ye kayıtlıdır ve sitede üç yıl akreditedir. Kayıt süresinin bitiminden en geç altı ay önce yeniden kayıt yaptırmak mümkün olacaktır. Sistem, son teslim tarihinin sona ermek üzere olduğunu dört ay önceden tedarikçiye bildirecektir. Kayıt süresinin bitiminden üç ay önce, kaydını yenilemeyen bir katılımcı başvuruda bulunamayacaktır.
EIS'e kayıt yaptıran katılımcılar, tedarikçilerin kaydına dahil edilecektir. Kayıt, 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren EIS'de tutulacaktır.

Elektronik imza için akreditasyon şartları

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar	Katılımcıları elektronik platformda akredite etme prosedürü aynıdır.
1 Ocak 2019'dan itibaren	Katılımcıları elektronik platformda akredite etmek için eski prosedür işlemeye son verecek. 44-FZ sayılı Kanunun 61. Maddesi yürürlükten kalkacak
1 Ocak 2019'dan 31 Aralık 2019'a kadar	Elektronik platformlarda akredite olan katılımcıların EIS'e kayıt olmaları gerekmektedir.
1 Ocak 2019'dan itibaren	Katılımcı, yalnızca EIS'ye kayıt olduktan sonra elektronik sitede akreditasyondan geçebilecektir.
1 Ocak 2020'den itibaren	Elektronik platformları sürdüren elektronik müzayede katılımcılarının kayıtları durdurulacak

Yeni bilgi sistemi

EIS'de ve elektronik platformlarda yeni bir devlet bilgi sistemi çalışacak. Sistem, katılımcıların ve müşterilerin eylemlerini ve eylemsizliklerini izlemek ve kaydetmek için gereklidir. Sistemin görevi, diğer şeylerin yanı sıra, EIS ve elektronik platformun performansını izlemektir. Gerçek zamanlı olarak sistem, katılımcıların ve müşterilerin UIS'deki ve elektronik platformdaki eylemlerini, eylemsizliklerini ve video kaydını kaydedecektir.
Yeni sistemin işleyişinden kimin sorumlu olacağı Hükümet tarafından belirlenecek. Sistem 1 Ekim 2019 tarihinde çalışmaya başlayacaktır.

1 Temmuz'dan itibaren 223-FZ'deki değişiklikler

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren 223 sayılı Federal Kanundaki değişikliklerin kısa bir açıklamasını içeren tablo

ne değişti	Değişikliklerin özeti
satın alma yöntemleri	Rekabetçi alımların listesi genişletildi: ihale ve açık artırmaya teklif talebi ve teklif talebi eklendi. Hangi satın almanın rekabetçi olduğu belirlenir. Elektronik platformlarda gerçekleşecek olan düzenlenmiş elektronik satın alma işlemleri. Tedarikçiden yapılan satın almalar ve müşterinin satın alma düzenlemelerinde yazdığı diğer satın almalar, rekabetçi olmayan olarak sınıflandırıldı.
Tedarikçi seçimi	Müşteriler satın alma işlemlerini yeni kurallara göre yapacaktır. Bu nedenle, ihale konusunun açıklamasında ticari markalar belirtilemez. İstisnai durumlarda, "veya eşdeğeri" ibaresi ile bir marka yazmak mümkündür. Uygulamayı güvence altına alma gerekliliği, yalnızca 5 milyon ruble olan ilk (maksimum) sözleşme fiyatında mümkündür. Teminat miktarı NICD'nin yüzde 5'ine kadardır. Bildirimleri yayınlamanın ve sözleşmeleri imzalamanın gerekli olduğu şartları değiştirdi
KOBİ'lerden satın alma kuralları	Müşteriler, KOBİ'lerden sadece elektronik ortamda, Devlet tarafından onaylanacak elektronik platformlarda alışveriş yapacaklardır. Bildirimin yayınlanma şartları, genel olarak yapılan satın alımlara kıyasla azaltılır.
44-FZ Sayılı Kanun Kapsamında Çalışma	Müşteriler, KOBİ'lerden satın alma yükümlülüğünü yerine getirmemeleri, KOBİ'lerden yıllık satın alma raporu yayınlamamaları veya hatalı rapor yayınlamamaları halinde 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre çalışacaklardır. Aynı zamanda müşteriler 44-FZ sayılı Kanun hükümlerinin bir kısmını uygulamayacaktır.
Elektronik imza operatörlerinin çalışmasına ilişkin kurallar	Elektronik bir sitenin işletmecisi yalnızca tüzel kişi olabilir. KOBİ'ler arasında satın alma yapılırken, satın almalar sadece Hükümet listesinden elektronik imza ile gerçekleştirilecektir.
Tedarik raporlaması	Müşteriler, gerçekleşmeyen rekabetçi satın almaların sonuçlarına dayalı olarak gıda tedarikçileri ile yapılan sözleşmeler hakkında ayrıca rapor vereceklerdir. Küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalarla ilgili aylık raporlar yayınlamaya gerek kalmayacak
Adli temyiz	Katılımcılar, müşterinin herhangi bir eylemine itiraz edebilecektir. KOBİ şirketi, bölgesel yönetimler ve bölgesel yönetimler tarafından kurulan kuruluşlar sadece değerlendirilen ve izlenen müşteriler hakkında şikayette bulunabilirler.
Yatırım projeleri için satın alma	Böyle bir projenin maliyeti 500 milyon ruble ise, yatırım projeleri için satın alma kuralları geçerli olacaktır. Kurallar, devletin katılım payı yüzde 50'yi aşan kayıtlı sermayede devlet şirketleri, devlete ait şirketler, ekonomik topluluklar ve listelenen kuruluşların "kızları" için geçerli değildir.
Onaylı bir NICD'den yapılan satın almalar	Hükümet, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı ile mal listeleri oluşturacaktır. Müşteri daha yüksek bir fiyat planlamışsa, satın alma konusunda Hükümetin koordinasyon organı ile anlaşmalıdır.

223-FZ sayılı Kanunda yapılan değişikliklerin ana kısmı, 31 Aralık 2017 tarihli 505-FZ sayılı Federal Kanun ile tanıtıldı. Değişikliklere tam bir genel bakış için aşağıdaki öneriyi okuyun.

satın alma yöntemleri

İki ana değişiklik - rekabetçi satın alma listesini genişletti ve elektronik biçimde satın alma kuralları belirledi. Yenilikler hakkında daha fazlasını okuyun.

EKLENEN REKABETÇİ SATIN ALMALAR

İLE yarışma ve açık arttırma katma teklif talebi ve fiyat teklifi talebi... Bu rekabetçi satın alma yöntemlerine teklif verme denir. Müşteri, tüm rekabetçi yöntemleri elektronik platformda ve kapalı biçimde yürütme hakkına sahiptir. Liste ayrıntılı değildir - müşterinin, 223-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenen dördüne ek olarak satın alma yönetmeliğine başka yöntemler yazma hakkı vardır.
Müşteri aynı anda üç koşulu yerine getirirse satın alma rekabetçidir:

1. EIS'de satın alma ile ilgili bilgileri yayınlar veya potansiyel katılımcılara davetiye gönderir.
2. Satın alma sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme yapma hakkı için rekabet sağlar.
3. Aşağıda listelenen gereksinimleri dikkate alarak ihale konusunu açıklar.

Müşteriler, bir gıda tedarikçisinden satın alma da dahil olmak üzere, rekabetçi olmayan satın alma yöntemlerini kendileri seçerler.

REKABETÇİ SATIN ALMA SIRASINI BELİRLEDİ

Rekabetçi bir satın alma gerçekleştirmek için müşteri, EIS'de bir bildirim ve belgeler yayınlar. Fiyat teklifi talep ederken belge yayınlamanıza gerek yoktur. Müşteri, dokümantasyonda ve teklif talep ederken, bildirimde katılımcıların teklifleri için gereksinimleri belirler.
Başvuru sahipleri sadece bir başvuru yapma hakkına sahiptir ve çok partili alımlarda - her parti için bir başvuru. Müşteri, başvuruları kabul etmeyi tamamlamadan önce, katılımcının başvuruyu değiştirme veya geri çekme hakkı vardır.
Herhangi bir katılımcı, bildirim ve belgelere ilişkin açıklama talep etme hakkına sahiptir. Yanıtın, talebin alındığı tarihten itibaren üç iş günü içinde ÇBS'de yayınlanması gerekmektedir. Müşteri, başvuruların son teslim tarihinden üç iş günü önce alınan sorulara yanıt vermeme hakkına sahiptir. Belgelerin özü açıklamalarla değiştirilemez.
Müşteri, tekliflerin kabulünü tamamlamadan satın alma işlemini iptal etme hakkına sahiptir. İptal kararı EIS'de yayınlanmalıdır.
Bir tedarikçi seçmek için müşteri bir satın alma komisyonu oluşturur. Satın alma protokolleri en az üç yıl süreyle saklanmalıdır.

TEDARİKÇİDEN SATIN ALMAK İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER

Müşteriler, tedarikçiden satın alma ile ilgili bilgileri ancak satın alma yönetmeliğinde böyle bir görev öngördükleri takdirde EIS'de yayınlayacaklardır. Ayrıca yönetmelikte, böyle bir satın alma prosedürünü ve müşterinin tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahip olduğu durumlarda tam bir liste yazması gerekmektedir. Bir tavsiye, tedarikçiden satın almaların ve diğer rekabetçi olmayan prosedürlerin gerçekleştirilmesine yardımcı olacaktır.

ELEKTRONİK ŞEKİLDE SATIN ALMA SIRASINI AÇIKLADI

E-ihale ile tüm belge akışı elektronik platformlarda gerçekleşecek. Elektronik imza yoluyla, katılımcılar başvuru yapacak, belgelerin açıklanması için talepler gönderecek ve müşteriler EIS'de açıklamaları yayınlayacak, uygulamalara erişecek ve taslak protokoller oluşturacaktır. Elektronik platformun çalışması işletmeci tarafından sağlanacaktır. Elektronik platformun müşterisi, katılımcısı ve operatörü, belgeleri geliştirilmiş nitelikli elektronik imza ile imzalar. İhaleye katılmak için katılımcı elektronik imza için akredite edilecektir.
Bir başvuruyu değiştirmek veya geri çekmek için katılımcı, elektronik site operatörüne bir bildirim gönderir. Bu, başvuruların kabulünün sona erdiği tarihten sonra yapılabilir. E-ihale hakkında daha fazla bilgi için kılavuza bakın.

YÖNETMELİK KAPALI ALIMLAR

Müşteriler, herhangi bir rekabetçi satın alma işlemini kapalı bir şekilde yapma hakkına sahiptir. Kapalı form, alıma ilişkin bilgilerin devlet sırrı olması veya yatırım projeleri çerçevesinde alım için Hükümetin veya Hükümetin koordinasyon organının kararı ile EIS'de bilgilerin yayımlanmaması durumunda seçilir.
Kapanan bir satın alma ile ilgili bilgiler EIS'de yayınlanmaz. Müşteri, en az iki olası katılımcıya tedarike katılma davetleri gönderir. Katılımcı, başvuruyu kapalı bir zarf içinde sunar. Kapalı ihalenin elektronik ortamda nasıl yapılacağı Hükümet tarafından belirlenecektir.

Tedarikçi seçimi

Müşterilerin satın alma konusunu kurallara göre tanımlamaları gerekecektir. İlanın yayınlanmasına ilişkin şartlar, satın alma yöntemlerine bağlıydı. Başka nelerin değiştiğini öğrenmek için okumaya devam edin.

SATIN ALMA KONUSU AÇIKLAMA KURALLARINI ONAYLADI

Müşteriler, satın almanın konusunu 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine benzer kurallara göre tanımlayacaktır. Ürün, iş veya hizmetin fonksiyonel, teknik, kalite ve performans özelliklerinin yazılması gerekmektedir.
Ticari markaları, hizmet markalarını, ticari unvanları, patentleri, faydalı modelleri, endüstriyel tasarımları, malların menşe ülkesini belirtmek mümkün olmayacaktır. Bunun istisnası, bir ürünü doğru bir şekilde tanımlamanın başka bir yolu olmamasıdır. Bu durumda "veya eşdeğeri" ifadesi kullanılmalıdır. Müşterinin aşağıdakileri satın aldığı durumlarda denklik belirtmeye gerek yoktur:

• mallar ve müşterinin zaten sahip olduğu mallarla uyumluluğun sağlanması gerekliliği;
• müşterinin halihazırda sahip olduğu makine ve teçhizat için yedek parçalar;
• 44-FZ sayılı Kanun kapsamında bir sözleşmeyi yerine getirmek için mallar;
• 223-FZ sayılı Kanun kapsamında belirli mal markalarını sağlayan uluslararası anlaşmalar veya müşterilerin sözleşmeleri kapsamındaki mallar, işler veya hizmetler.

NMCD'NİN GÖSTERDİĞİ KURALLARI DEĞİŞTİRDİ

Müşteriler, bildirimde ve belgelerde ilk (maksimum) sözleşme fiyatını üç yoldan biriyle belirtecektir:

1. ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (NICD);
2. fiyat formülü ve sözleşme fiyatının maksimum değeri;
3. mal, iş veya hizmetin birim fiyatı ve sözleşme bedelinin azami değeri.

UYGULAMALARIN GÜVENLİ OLMASI İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER

Müşterinin başvuruda bulunmasını talep etmesi halinde, şartların bildirim ve dokümantasyonda yazılı olması gerekmektedir. Başvurunun nasıl güvence altına alınacağını, müşteri satın alma düzenlemelerinde belirtecektir. Bu, nakit teminat, banka garantisi ve Medeni Kanun kapsamındaki diğer yöntemler olabilir. Katılımcı, müşteri tarafından belirlenenlerden yöntemi seçer.
Banka teminatı ve rehine ek olarak, borçların cayma, eşyanın alıkonulması, kefalet, teminat, teminat veya başka bir yolla teminat altına alınması mümkündür (Medeni Kanun'un 329. maddesinin 1. fıkrası).
İlk (maksimum) sözleşme fiyatı 5 milyon rubleyi aşarsa, müşterinin teminat oluşturma hakkı vardır. Başvuru için teminat tutarı NICD'nin yüzde 5'ini geçmemelidir.
Tedarikin kazananı bir sözleşme akdetmezse veya sözleşme için teminat sağlamazsa (bildirimde öngörülmüşse) müşteri teminatı iade etmeyecektir.

DUYURU VE BELGEDEKİ DEĞİŞEN BİLGİLER

Müşterinin 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren bildirimde belirtmesi gerekeceği bilgilerine şunları eklediler:

• rekabetçi satın alma için e-site adresi;
• ihale tekliflerinin sunulması için süre ve prosedür;
• müşterinin satın alma sonuçlarını özetlediği sıra (satın alma aşamaları);
• yukarıda açıklanan kurallara uygun olarak satın alma nesnesinin tanımı.

Belgelerin içeriğini değiştirdi. Müşteriler ayrıca şunları belirtecektir:

• son derece tehlikeli, teknik olarak karmaşık sermaye inşaat tesislerinin ve atom enerjisi kullanımıyla ilgili ürünlerin tasarımı, inşaatı, modernizasyonu ve onarımında katılımcılar ve taşeronlar için gereklilikler;
• ihale konusunun yukarıda açıklanan kurallara uygun olarak açıklaması.

Ayrıca NICD hesaplama kuralları bildirim ve dokümantasyonda yer almalıdır. Bildirimde ve belgelerde ne yazmanız gerektiği hakkında daha fazla bilgi edinin.
Bildirim ve belgelerin değiştirilme sırasını değiştirin. Müşterinin ilan ve belgeleri değiştirmesi halinde, değişikliklerin yayımlanmasından sonra ihale yönetmeliğine göre teklif verme süresinin en az yarısının sağlanması gerekmektedir. Diyelim ki 2 Temmuz'da bir açık artırma duyurusu yayınladınız. Başvurular 15 takvim günü, yani 18 Temmuz'a kadar kabul edilir. 16'sı belgeleri değiştirdi. Süre en az 8 takvim günü, yani 26 Temmuz'a kadar uzatılmalıdır.

DUYURULARIN YAYIN SÜRESİ DEĞİŞTİRİLDİ

Müşterilerin EIS'de bir bildirim yayınlayacağı zaman çerçevesi satın alma yöntemine bağlıdır. İlanın yayımı tarihinden başvuruların kabulünü tamamladığınız tarihe, teklif talebi olması halinde talepte bulunduğunuz tarihe kadar olan sürenin sayılması gerekmektedir. KOBİ'lerden yapılan alımlar ile genel olarak yapılan alımlar için zaman dilimleri farklılık göstermektedir.

Satın alma yöntemi	Genel satın alımlar için minimum süre	KOBİ'lerden alımlar için asgari süre
Yarışma	15 takvim günü	NICD ile 30 milyon rubleye kadar yedi takvim günü, NICD ile 30 milyon rubleye kadar 15 takvim günü.
Açık arttırma
Teklif talebi	Yedi iş günü	Beş iş günü, NICD 15 milyon RUB'u geçmemelidir.
Fiyat teklifi talebi	beş iş günü	Dört iş günü, NICD 7 milyon rubleyi geçmemelidir.

Artık müşterinin başvuruları göndermeleri için katılımcılara en az 20 takvim günü vermesi gerekiyor. Bu kural yalnızca rekabet ve açık artırma için geçerlidir. İhale olmayan rekabetçi alımların şartları yönetmelikte müşteri tarafından belirlenir (223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 2. kısmı).

PROTOKOLLERİN İÇERİĞİ İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER

Müşteriler iki tür protokol hazırlayacaktır: tedarikin her aşaması için ve tedarikçi seçiminin sonuçlarına dayalı olarak (nihai protokol).
Protokollere dahil edilecek bilgiler için tabloya bakın.

Tedarik aşaması protokolü

Son protokol

Protokolün imzalanma tarihi. Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları (şayet aşamada müşteri başvuruları değerlendiriyorsa). Başvuruların dokümantasyon gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığına ilişkin komisyonun nihai kararı ile birlikte değerlendirme sonuçları.

Protokolün imzalanma tarihi. Başvuru sayısı, her başvurunun kayıt tarihi ve saati. Müşterinin anlaşma yapacağı katılımcının adı veya tam adı. Katılımcıların tekliflerinin azalan karlılık sırasına göre başvuru numaraları. Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları. Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları. Satın alma işleminin gerçekleşmeme nedenleri (gerekirse). İhale yönetmeliğine göre diğer bilgiler

SÖZLEŞMENİN YAPILMASINA İLİŞKİN PROSEDÜRÜ TANIMLADI

Taraflar, müşterinin nihai protokolü EIS'de yayınladığı tarihten itibaren en geç 10 ve en geç 20 takvim günü arasında bir anlaşma yapacaktır. Katılımcının satın alma işlemini Federal Antimonopoly Hizmetine itiraz etmesi veya müşterinin yönetim organının onayına ihtiyacı olması durumunda başka bir koşul geçerlidir. Bu durumda taraflar, müşterinin onay aldığı veya antitekel otoritesinin karar verdiği tarihten itibaren en geç beş iş günü içerisinde sözleşmeyi imzalar.
Rekabetçi satın alma sonuçlarına dayanarak, müşteri, satın alma düzenlemelerinde belirtilen durumlarda birkaç katılımcı ile sözleşmeler imzalayabilecektir. Örneğin, araştırma ve geliştirme için birkaç müteahhitle yapılan bir sözleşme.

KOBİ'lerden satın alma kuralları

Müşteriler, küçük ve orta ölçekli işletmeler arasında yalnızca elektronik ortamda alışveriş yapacaktır. Bir KOBİ'den satın alırken, müşterinin aşağıdaki aşamalarda ihale açma hakkı vardır:

• Katılımcılarla ürünlerin özelliklerini açıklığa kavuşturmak için tartışın;
• ürünlerin özelliklerini netleştirmek için katılımcıların önerilerini tartışmak;
• başvuruları incelemek ve değerlendirmek;
• bir eleme seçimi yapacak;
• katılımcıların ek fiyat tekliflerini karşılaştıracaktır.

Müşteri aşamalar içeriyorsa, yukarıda açıklanan sırayı takip etmekle yükümlüdür. Her aşamanın zamanlaması belgelerde açıklanmalıdır. Bir satın alma işlemindeki her aşama yalnızca bir kez dahil edilebilir.
Müzayedede ve teklif talebinde, müşteri, şartları belgelere yazılması gereken yeterlilik seçimi aşamasını dahil etme hakkına sahiptir. Müşteriler, teklif talep ederken teklif almaya hak kazanmayacaktır.
Katılımcı, başvuru için nakit teminat veya banka teminatı şeklinde teminat sağlama hakkına sahiptir. KOBİ'ler arasında satın alma için başka bir teminat türü bulunmamaktadır. Aynı zamanda başvuru sahibi müşterinin hesabına değil, Maliye Bakanlığı listesinden bir banka ile açtığı özel bir hesaba para yatırır.
İhale, açık artırma ve teklife çağrı teklifleri iki bölümden ve bir fiyat teklifinden oluşacaktır. İlk bölümde KOBİ ürünleri anlatılmaktadır. İkincisinde, kendisi hakkında bilgi verir, ürünün tüketici özelliklerini tanımlar, sözleşmenin yürütülmesi için diğer koşulları verir.
Müşteri ile KOBİ işletmesi arasındaki sözleşme elektronik ortamda akdedilecektir. Kazanan, elektronik platform aracılığıyla da müşteriye bir anlaşmazlık protokolü gönderme hakkına sahiptir. Kılavuzda KOBİ'lerden e-tedarik hakkında daha fazla bilgi edinin.

44-FZ kapsamındaki iş sırası

KOBİ'lerden satın alma yükümlülüklerini yerine getirmeyen müşteriler 44-FZ sayılı Kanuna göre çalışmaktadır. 1 Temmuz'dan itibaren, ihlal edenler 44-FZ sayılı Kanunun tüm hükümlerini uygulamayacak, sadece:

• sözleşmenin fiyatını haklı çıkarmak;
• bir satın alma yöntemi seçin;
• SMP ve SONO'dan mal, iş ve hizmet satın almak;
• katılımcılar için gereklilikler yapmak;
• uygulamaları değerlendirmek;
• bir satın alma komisyonu oluşturun;
• bir tedarikçi seçin;
• vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edilmek üzere katılımcılar hakkında FAS'a bilgi göndermek;
• 44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesinin 1. Kısmındaki kurallara uygun olarak gıda tedarikçileri ile sözleşmeler yapmak.

Müşteri, KOBİ'lerden Devlet tarafından belirlenen tutarda ürün satın alma yükümlülüğünü yerine getirmemişse, KOBİ'lerden ÇBS'de herhangi bir satın alma raporu yayınlamamışsa veya yanlış yayınlamış ise 44-FZ sayılı Kanuna göre çalışmaktadır. rapor. 31 Aralık 2017 tarihinden itibaren 44-FZ sayılı Kanun kapsamındaki benzer çalışma kuralları, EIS'de satın alma yönetmeliğini onaylamayan veya yayınlamayan müşteriler için geçerlidir.

Elektronik site operatörleri için gereksinimler

Elektronik platformun çalışması işletmeci tarafından sağlanacaktır. Bir ES operatörü, yalnızca limited şirket veya halka açık olmayan anonim şirket şeklinde bir tüzel kişilik olabilir. Bir tüzel kişinin kayıtlı sermayesinde, yabancı uyruklu veya vatansız kişilerin, yabancı tüzel kişilerin payı yüzde 25'ten fazla olmamalıdır. Operatör, elektronik sinyalin çalışması için gerekli ekipman ve programları içeren bir elektronik platforma sahip olmalıdır.
Elektronik sitenin işletmecisi, katılımcıdan aldığı ve müşteriye aktardığı belgelerin gizliliğini sağlar. Müşteri ile elektronik platformun operatörü arasındaki görüşmeler, ancak bu tür görüşmelerin herhangi bir katılımcı için avantaj yaratması veya gizli bilgilerin ifşa edilmesi durumunda yasaktır.
KOBİ'ler arasında tedarikte site işletmecilerine yönelik gereksinimler farklıdır. Bu tür siteler, Hükümet tarafından belirlenen ek gerekliliklere tabi olarak, 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre faaliyet gösterecektir. Şimdi altı site var, ancak kesin liste Hükümet tarafından belirlenecek.

Tedarik raporlaması 1 Temmuz 2018'den itibaren, küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalarla ilgili aylık raporların yayınlanmasına gerek yoktur. EIS'de müşteriler, tüm satın almaların, tedarikçiden yapılan satın almaların ve başarısız bir satın almanın sonuçlarına dayalı olarak tedarikçiyle yapılan sözleşmelerin sonuçlarına dayalı olarak sözleşmelerin sayısı ve değeri hakkında bilgi verir.

Adli temyiz prosedürü

Katılımcı, müşterinin herhangi bir eylemine mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. Bir KOBİ şirketi, bölgesel yönetimler ve oluşturdukları kuruluşlar, ancak müşteri aşağıdaki durumlarda şikayette bulunabilecektir:

• 223-FZ sayılı Kanuna veya ihale yönetmeliğine aykırı olarak tedarik gerçekleştiren;
• katılımcılara tedarik dokümantasyonu tarafından sağlanmayan gereksinimleri sundu;
• ÇBS'de ihale yönetmeliğini onaylamamış ve yayınlamamış ve 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre ihale yapmamış;
• EIS'de KOBİ'lerden yapılan satın almalarla ilgili yıllık bir rapor yayınlamadı veya yanlış bilgi verdi.

KOBİ kuruluşu, bölge idareleri ve oluşturdukları kuruluşlar sadece değerlendirilen ve izlenen müşteriler hakkında şikayette bulunabilirler. Artık tek bir kısıtlama var - müşterinin KOBİ varlığı ile ilgili eylemlerine itiraz edebilirsiniz.
FAS'a şikayet için yeni bir temel getirilecek - elektronik platformun operatörü tarafından 223-FZ sayılı Kanun'un ihlali. Sadece bir satın alma katılımcısı bu temelde antitekel kuruluşuna başvurma hakkına sahiptir.

Yatırım projeleri için satın alma

Yatırım projeleri için yeni satın alma kuralları, iki koşulun aynı anda gözetilmesine bağlı olarak geçerlidir:

1. Müşteri, devlet destekli bir yatırım projesini uygularken, projede bir yatırım projeleri listesi yer alıyor.
2. Yatırım projesinin maliyeti en az 500 milyon RUB.

Kural aşağıdaki müşteriler için geçerli olmayacaktır:

• devlet şirketleri;
• devlete ait şirketler;

Hükümet, tüzel kişileri mühendislik ürünleri için olası ihtiyaç listelerini yayınlamaya zorlama yetkisine sahip olacaktır. Aynı zamanda, müşteri ancak Hükümetin koordinasyon organına bilgi verdikten sonra listeden ürün satın alma hakkına sahiptir.
Değişiklikler 30 Haziran 2018'de yürürlüğe girecek.

Onaylı bir NICD'den yapılan satın almalar

Hükümet, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı ile mal listeleri oluşturacaktır. Müşteri daha yüksek bir fiyat planlamışsa, satın alma konusunda Hükümetin koordinasyon organı ile anlaşmalıdır. Ayrıca, karşı taraf listedeki malları kullanacaksa, koordinasyon organı ile anlaşarak iş, hizmet ve kira satın almak da gereklidir.
Kurallar aşağıdaki müşteriler için geçerlidir:

• devlet şirketleri;
• devlete ait şirketler;
• devlet katılımının payı yüzde 50'yi aşan kayıtlı sermayede iş toplulukları;
• kayıtlı sermayesinde yüzde 50'den fazlası listelenen tüzel kişilere ait olan bağlı şirketler.

Telif hakkı © 2021 rock-nation.ru - Rusya'da ticaret hakkında