С 1 июля 2017 года в России начинает работать Национальный реестр специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС). Он создается для исполнения требований, содержащихся в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 372 от 3 июля 2016 года).

Национальный реестр специалистов - это информационная система, включающая данные обо всех квалифицированных специалистах (руководителях, главных инженерах), которые несут ответственность за организацию строительного производства при проведении строительных и проектировочных работ, выполнении инженерных изысканий. Реестр общедоступный - с момента запуска любой пользователь сети Интернет сможет найти его на официальном сайте НОСТРОЙ: www.nostroy.ru.

В инфографике приведена основная информация о порядке создания и ведения Национального реестра специалистов в рамках реформы строительного саморегулирвоания.

Зачем и кому необходимо подавать сведения о специалистах в НРС с 1 июля?

С 1 июля 2017 года, чтобы быть членом саморегулируемой организации в сферах строительства, проектирования или проведения инженерных изысканий, всем компаниям будет необходимо иметь в штате минимум 2 специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Если в организации нет специалистов, данные о которых содержатся в НРС, ее не примут в СРО, а если она уже вступила в нее, членство будет приостановлено.

Помимо этого наличие сведений о специалистах в НРС будет необходимо и для участия строительных организаций в госзакупках и тендерах. В связи с введением с 1 июля 2017 года дополнительной ответственности для саморегулируемых организаций при выполнении государственных заказов в конкурсные заявки будет включаться дополнительная информация, которую будут проверять по НРС. Если информация окажется недостоверной, то организация попадает в список недобросовестных исполнителей, поставщиков или подрядчиков и больше не сможет принимать участие в выборе исполнителей госзаказов на конкурсной основе.

Какие сведения включаются в национальный реестр специалистов?

• ФИО специалиста.
• Вид осуществляемых специалистом работ: организация выполнения работ в области инженерных изысканий или подготовки проектных документов.
• Дата, когда было принято решение внести сведения о специалисте в НРС или исключить их из реестра.

Требования к специалистам для включения в НРС

• не менее 3 лет стажа работы на должности инженера в организации, которая занимается проведением инженерных изысканий и подготовкой проектных документов;
• общий трудовой стаж по строительной специальности не менее 10 лет;
• актуальное удостоверение о повышении квалификации по профильному направлению (документ действует 5 лет);
• для иностранных специалистов - разрешение на работу.

Требования к руководителям для включения в НРС

• высшее образование по строительной специальности;
• не менее 5 лет стажа работы в организации, которая занимается проведением инженерных изысканий и подготовкой проектных документов;
• отсутствие неснятой или непогашенной судимости за умышленное правонарушение.

Как подать сведения в Национальный реестр специалистов?

Руководители и специалисты строительной отрасли имеют право подать заявление и документы на включение сведений о них в НРС непосредственно в Объединение (Ассоциацию СРО «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации») или воспользоваться услугами Операторов по передаче сведений в реестр, в качестве которых выступают получившие соответствующий статус СРО.

Заявление на включение сведений о руководителе или специалисте в НРС заполняется по форме, приведенной в Приложении 1 к «Регламенту о порядке создания, эксплуатации и ведении Национального реестра специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования».

В заявлении указываются следующие данные:

• ФИО и адрес постоянного места жительства специалиста (руководителя);
• вид осуществляемых специалистом работ в области подготовки проектных документов и выполнения инженерных изысканий.

Заявление оформляется на русском языке от руки или с помощью технических средств. В документе не допускается наличие исправлений.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• документы об образовании: копию диплома об окончании вуза или диплом об окончании курсов профессиональной переподготовки;
• документы, подтверждающие наличие стажа в организации, которая занимается проведением инженерных изысканий и подготовкой проектных документов: заверенную работодателем или нотариусом копию трудовой книжки, копии трудовых контрактов (договоров) выписку из послужного списка или личного дела, заверенную организацией, осуществляющей хранение личных дел, архивную справку;
• документы, подтверждающие, что специалист проходит повышение квалификации по профилю работы не реже 1 раза в 5 лет (копию действующего удостоверения или свидетельства);
• справки об отсутствии судимости и фактов уголовного преследования или справку о прекращении уголовного преследования.

Если заявитель является иностранным гражданином, ему также потребуется копия разрешения на работу в Российской Федерации. Все документы гражданина другой страны должны быть переведены на русский язык.

Заявление и пакет прилагаемых к нему документов подаются заявителем в Объединение или Оператору лично, по почте или по e-mail.

Порядок рассмотрения заявления и принятия решения о включении/невключении данных о специалисте/руководителе в НРС

Поданные претендентом на включение в Национальный реестр специалистов заявление и документы проверяются на:

• соблюдение требований, которые предъявляются к оформлению заявления;
• полноту пакета документов, подтверждающих стаж, образование и регулярное повышение квалификации;
• наличие на копиях документов отметок об их подлинности (заверения работодателем или нотариусом);
• соответствие копий документов оригиналам.

Если в документах выявлены какие-либо несоответствия требованиям, их возвращают заявителю в течение 5 рабочих дней с момента подачи.

Решение о включении/невключении данных о специалисте или руководителей в НРС принимается в срок до 14 рабочих дней со дня подачи заявления и пакета документов. Заявитель оповещается о принятом решении тем же способом, каким подавал документы: лично, заказным письмом по почте или по e-mail. Если оно отрицательное, претенденту на включение в НРС сообщают о причинах отказа.

Сведения о специалисте или руководителе включаются в НРС в течение 1 дня с момента принятия положительного решения по итогам рассмотрения заявления и пакета документов.

Кому могут отказать во включении в НРС?

Отказ во включении в реестр получают руководители и специалисты, которые:

• не соответствуют требованиям, которые предъявляются к лицам, претендующим на включении в НРС;
• предоставляют документы с недостоверными сведениями;
• имеют непогашенную или неснятую судимость;
• были исключены из НРС менее чем 2 или 3 года назад (в зависимости от причин исключения).

Как изменить сведения, внесенные в Национальный реестр специалистов?

Если какие-либо сведения о руководителе или специалисте, включенные в НРС изменились, необходимо заказным письмом или по электронной почте уведомить об этом Объединение в течение 14 дней с момента изменений. Изменения должны подтверждаться документами. Данные будут изменены в том же порядке, в котором осуществляется первичное включение сведений о руководителе или специалисте в реестр.

Когда сведения о специалисте исключаются из НРС?

• при поступлении в Объединение заявления лица на добровольное исключение сведений о нем из реестра;
• в случае смерти физического лица;
• в случае допущения специалистом/руководителем доказанных судом непрофессиональных действий, по результатам которых были осуществлены выплаты пострадавшей стороне из комфонда СРО;
• в случае 2 и более привлечений лица к административной ответственности за правонарушения, связанные с его профессиональной деятельностью в области подготовки проектных документов и выполнения инженерных изысканий;
• в случае включения работодателя руководителя/специалиста в реестр недобросовестных подрядчиков, поставщиков, исполнителей по вине данного лица, доказанной в судебном порядке;
• при вступлении в силу судебного решения о привлечении лица к уголовной ответственности за умышленное правонарушение;
• после окончания действия разрешения на работу в РФ иностранного гражданина.

ООО «ЦПБО «Эксперт» поможет подготовиться к включению руководителей и специалистов организации в НРС - получить диплом о или удостоверение о . За консультацией обращайтесь к нашим менеджерам.

Федеральный единый реестр аттестованных специалистов в области строительства, проектирования и инженерных изысканий введен в действие с 2017 года. Заявку на включение в список могут подать, как физические лица, так и СРО — они имеют право на осуществление функций оператора НРС при наличии разрешения НОСТРОЙ (НОПРИЗ).

Что такое национальный реестр специалистов

Это информационная система, созданная на государственном уровне, в которой должны быть сведения обо всех строителях, инженерах-изыскателях, проектировщиках, выполняющих работы на объектах капитального строительства. НРС — своего рода фильтр, ограничивающий допуск к ним сотрудников, не отвечающих минимальным профессиональным стандартам.

Обязанности по ведению банка данных в сфере строительных работ возложены на НОСТРОЙ, а в области архитектурного проектирования — на НОПРИЗ. Списки ведутся в электронном виде, расположены в свободном доступе на официальных сайтах соответствующего национального объединения.

Для чего нужен НРС

Если до введения изменений в Градостроительный кодекс, квалификационные требования к работникам организации устанавливали СРО, то теперь в этой области фактически введен государственный контроль. Саморегулируемые организации не могут вводить стандарты с меньшими требованиями, чем установленные ст. 55.5-1 ГдК РФ.

Наличие в организации минимум 2-х человек, выполняющих должностные обязанности по организации строительства, проектирования либо инженерных изысканий — необходимое условие для вступления в члены . На практике введение национального реестра специалистов означает, что:

• Руководитель организации при приеме на работу имеет возможность проверить профессиональную пригодность кандидата;
• В условия конкурсных заявок на размещение госзаказов будут включать дополнительное требование о предоставлении выписки НРС.

Таким образом, все организации, участвующие в тендерах, заинтересованные в получении государственного (муниципального) заказа, и обязанные состоять в членах СРО, должны выполнить требования о внесении своих работников в единый информационный банк данных.

Где можно посмотреть специалистов в реестре

Электронную базу может проверить каждый желающий, информация находится в открытом доступе. Так, на начало 2018 года список НОСТРОЙ содержит 130 314 записей о конкретных лицах, имеющих право занимать должности, связанные с выполнением работ по реконструкции, капремонту, строительству на ОКС.

В списке НОПРИЗ представлена информация о 79 297 специалистах, имеющих право подготавливать проектную документацию и проводить инженерные работы.

Национальные реестры содержат ФИО, область профессиональной квалификации, номер и дату включения в информационную базу (исключения из нее).

По запросу заинтересованного лица операторы НРС обязаны выдать заверенную выписку из реестра на бумажном носителе.

Законодательная база по НРС

Главный нормативный документ, устанавливающий обязанность и правила ведения реестров — Градостроительный кодекс РФ (ст. 55.5 и 55.5-1). Регулирование в этой сфере, издание нормативных документов осуществляет Минстрой. Наиболее важные из них:

1. Приказ № 688/пр от 06.04.2017 г. — содержит около 300 наименований специальностей и направлений подготовки, при наличии которых специалист может быть включен в нацреестр.
2. Регламент НОПРИЗ о порядке эксплуатации системы в сфере архитектурного проектирования (06.12.2017 г.).
3. Регламент НОСТРОЙ о порядке ведения информационной базы строителей, утвержденный 18.05.2017 г.

В типовые программы дополнительного профессионального образования внесены изменения, отвечающие новым требованиям закона. Каждый специалист, внесенный в национальный реестр, должен подтверждать профессиональную квалификацию не реже одного раза в 5 лет.

Из анализа правой базы, регламентирующей новые изменения, следует однозначный вывод. Любая компания, рассчитывающая на исполнение функций строительного подрядчика, или намеренная оказывать услуги в сфере проектирования, должна иметь не меньше 2-х работников, внесенных в НРС. Кроме того, невыполнение этого условия является основанием для исключения организации из членов СРО.

Итоги

1. НРС создан для стандартизации требований к специалистам;
2. Желающие могут посмотреть список на официальных сайтах реестров НОСТРОЙ и НОПРИЗ;
3. Для участия в тендерах, вступления в СРО и в других ситуациях потребуется бумажная выписка, выдаваемая операторами Нацреестра.

Если раньше требования к квалификации работников устанавливали непосредственно саморегулируемые организации, то теперь в этой сфере действует государственный контроль. Он позволяет достичь большей прозрачности работы строительных компаний, сократить число мошенников и ненадежных фирм.

Внесение специалистов в единый реестр регламентируется действием следующих законопроектов:

• государственным законом №372, ст. 55.5-1, в котором указаны главные требования к потенциальным специалистам;
• государственным законом 238 о независимой оценке квалификации;
• документом НОПРИЗ о порядке работы системы в сфере проектирования от 06.12.2017 г;
• документом НОСТРОЙ о порядке ведения информационной базы строителей от 18.05.2017 г.

Прежде, чем решать вопрос со вступлением в реестр, лучше всего тщательно ознакомиться с содержанием законопроектов.

Требования к специалисту

Не каждый сотрудник, работающий в области строительства, может попасть в НРС. Чтобы обеспечить себе право попасть в национальный перечень, специалист должен обладать:

• свидетельством о высшем образовании по списку направлений из приказа Минстроя № 668/пр от 06.04.2017;
• сертификатом об улучшение профессиональных навыков, прохождение переподготовки в сфере строительства не реже 1 раза в 5 лет;
• стажем деятельности на инженерных позициях не менее 3 лет;
• общим стажем работы в области строительства не менее 10 лет;
• отсутствием судимости, которая на данный момент не снята и не погашена;
• разрешением на работу, если он является иностранным специалистом.

Все требования к специалисту НРС должны быть строго соблюдены. В противном случае ему будет отказано во включении.

Что нужно для включения специалиста в базу

Для включения нового специалиста в НРС требуется сначала проверить его соответствие заявленным в законодательстве критериям. Если все они в отношении данного сотрудника соблюдаются, то он сам может подать документы непосредственно в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, в зависимости от вида деятельности, которой он занимается..

Сотрудники этих организаций присваивают статус члена НРС только в случае:

• соблюдения стандартов оформления заявления;
• наличия полного пакета требуемых документов;
• подтверждения подлинности копий работодателем или нотариусом;
• соответствия представленных копий документов оригиналам.

Поэтому внимательный подход к подготовке документов позволит избежать проволочек и сразу получить информацию о вступлении в реестр.

Перечень необходимых документов

Когда претендент точно подходит под требования Национального реестра специалистов, остается только подготовить полный пакет документов

Первое, что необходимо будет сделать – заполнить заявление с указанием данных кандидата и видом работ, которые он выполняет. К нему необходимо приложить следующую документацию:

• копию паспорта потенциального специалиста, справку об отсутствии судимости и СНИЛС;
• заверенную нотариусом копию документа о высшем образовании;
• подтверждение стажа работы в инженерной службе (3 года) и общего трудового стажа в строительной области (10 лет) – копию трудовой, заверенную нотариусом или работодателем, копию трудовых договоров;
• копию сертификата о прохождении переаттестации или повышения квалификации;
• реквизиты организации, в которой трудоустроен претендент;
• разрешение на работу для лиц, у которых отсутствует гражданство РФ.

При отсутствии хотя бы одного необходимого документа, они могут быть не приняты. Поэтому мы рекомендуем внимательно ознакомиться с законодательными актами или обратиться за помощью к профессионалам.

Основания для отказа внесения реестр и исключения из него

После подготовки документов, они отправляются в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, как напрямую, так и с помощью СРО-оператора НРС. Заявление рассматривается в течение 2 недель, и выносится решение о включении или не включении специалиста в реестр. Если в самих документах выявлены какие-либо несоответствия, то они будут отправлены адресату обратно в течение 5 дней. Причины отрицательного ответа сообщаются специалисту. Поводом для отказа может быть:

• несоответствие кандидата требованиям, которые предъявляются к специалисту, заполнившему заявление на внесение в НРС;
• предоставление документов с некорректными сведениями;
• наличие непогашенной или неснятой судимости;
• исключение из реестра не менее, чем 2 или 3 года назад (все зависит от причины исключения).

Исключить специалиста из реестра могут по нескольким причинам. Во-первых, добровольное исключение по заявлению. Во-вторых, если потребовались средства фонда СРО, чтобы исправить последствия некорректных действий специалиста. В-третьих, в случае вынесения судебного решения о признании недобросовестности данного исполнителя. Такие строгие меры позволяют защитить сферу строительной деятельности от деятельности фирм с неквалифицированным персоналом.

Другие материалы раздела СРО

• соответствие заявления требуемой форме;
• полноту комплекта дипломов и удостоверений, подтверждающих уровень образования, своевременное повышение квалификации;
• подтверждение подлинности копий (отметки нотариуса или работодателя);
• соответствие оригиналам представленных копий.

При обнаружении несоответствия документов требованиям их вернут кандидату в течение пяти дней от даты получения.

Решение о внесении данных о заявителе в НРС комиссия принимает в течение 14 дней от даты получения полного комплекта документов и заявления. Заявителя ставят в известность тем же путем, каким он направлял заявление: лично в руки, электронной почтой или заказным почтовым отправлением. Если заявителю отказано, причину отказа укажут в ответе.

В случае положительного решения информацию о специалисте (руководителе) разместят в реестре в течение дня.

Кому отказывают

Отказано во внесении сведений в реестр будет руководителям или специалистам, если они:

1. Не отвечают требованиям №372-ФЗ по уровню образования, опыту работы или своевременности повышения квалификации.
2. Направили в НОСТРОЙ или НОПРИЗ документы, содержащие недостоверные данные.
3. Имеют судимость неснятую или непогашенную.
4. Были удалены из НРС меньше 2 или 3 лет назад (зависит от причины, по которой исключили).
5. Фамилия, имя, отчество.
6. Виды выполняемых работ.
7. Дата внесения в НРС данных (изменений) о специалисте или руководителе.

Как изменить внесенную в НРС информацию

Если изменяются какие-либо сведения о специалисте или руководителе, нужно электронной почтой или заказным письмом с уведомлением направить информацию об этом в НОСТРОЙ (НОПРИЗ) в течение 14 дней от даты этих изменений. К письму прилагают документы в подтверждение этих изменений. Изменения в НРС вносят аналогично воду основных данных.

Исключение из реестра сведений о специалисте

Информацию о специалисте-строителе исключают из НРС в следующих случаях:

1. Если он подал в НОСТРОЙ или НОПРИЗ заявление с просьбой исключить сведения о нем из НРС.
2. В случае его смерти.
3. Если судом подтверждены непрофессиональные действия специалиста или руководителя, в результате которых СРО пришлось возместить нанесенный пострадавшей стороне ущерб из компфонда.
4. Если руководитель (специалист) более 2 раз привлекался к ответственности в административном порядке за нарушения в профессиональной работе (строительстве, проектировании, инженерных изысканиях).
5. Если по доказанной судом вине руководителя (специалиста) их работодатель попал в реестр недобросовестных исполнителей.
6. Если вступившим в действие решением суда специалист (руководитель) привлечен к уголовной ответственности.
7. Если у иностранного специалиста закончилось разрешение на работу в РФ.

Обратитесь в «СРО-Директ», мы поможем!

Наши опытные юристы помогут вам подготовиться к внесению информации о ваших руководителях и специалистах в НРС, правильно оформить документы.

При необходимости мы поможем вам пройти профессиональную переподготовку и повышение квалификации и получить соответствующие свидетельства. Мы сохраним ваше время, членство в СРО и обеспечим возможность участия в конкурсах и тендерах в системе госзаказов.

Звоните 8 800 555 94 38

Пишите: info@сайт

Закажите обратный звонок

Оставьте ваши контактные данные, и мы сами свяжемся с вами в ближайшее время.

Для внесения сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов в области строительства ему необходимо подготовить заявление и пакет документов, подтверждающих соответствие требованиям к главным инженерам, главным архитекторам и руководителям, претендующим на включение в НРС. Документы подаются непосредственно в Объединение, отвечающее за формирование и ведение реестра, или Оператору, в качестве которого выступают авторизованные в Автоматизированной информационной системе СРО (их список представлен на официальном сайте НОСТРОЙ).

Заявление на включение физического лица в Национальный реестр специалистов

Заявление заполняется по установленной форме. Она представлена в Приложении № 1 к «Регламенту о порядке создания, эксплуатации и ведении Национального реестра специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования». Заявление с пакетом сопутствующих документов передается в Объединение или Оператору лично или направляется по Почте России или электронной почте.

Документы для включения физического лица в Национальный реестр специалистов

И специалистам, и руководителям для включения в НРС потребуются нотариально заверенные копии следующих документов:

• диплома о высшем образовании (при наличии - диплома о профессиональной переподготовке);
• паспорта;
• СНИЛС;
• удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации;
• должностной инструкции (с указанием выполняемых специалистом рабочих функций).

Также к заявлению на включение в НРС прилагается оригинал справки об отсутствии непогашенной или неснятой судимости. Иностранным гражданам необходимо предоставить копию разрешения на работу в России.

Рассмотрение заявления и принятие решения о включении/невключении специалиста в реестр

После передачи заявления и документов сотрудники Объединения или Оператора НРС проверяют их. Если каких-то документов не хватает или они оформлены неправильно, они возвращаются заявителю в течение 5 рабочих дней.

Решение о включении/невключении специалиста в реестр принимается в срок до 14 рабочих дней с момента подачи заявления. Заявитель оповещается о нем тем же способом, каким подавал документы, в течение 3 дней. Если принято решение об отказе во включении в НРС, специалист уведомляется об этом с указанием причин отказа.

Сведения о специалисте включаются в реестр в течение 1 дня с момента принятия положительного решения по итогам рассмотрения его заявки. Заявителю присваивается идентификационный номер в Национальном реестре специалистов.

Кому вправе отказать во включении в НРС?

• заявителям, которые не соответствуют требованиям к специалистам и руководителям для включения в НРС;
• заявителям, предоставившим документы, содержащие недостоверные сведения;
• заявителям, у которых есть непогашенная или неснятая судимость;
• заявителям, сведения о которых исключили из НРС менее чем 2 года назад. Те лица, сведения о которых исключили из реестра по причинам, связанным с допущением ошибок в работе, повлекшими санкции для СРО или работодателя, а также с 2-мя и более случаями привлечения к административной ответственности, не имеют право быть снова включенными в реестр 3 года.

ЦПБО «Эксперт» поможет вам и вашим сотрудникам подготовиться к подаче заявления на включение в национальный реестр специалистов. Записывайтесь на курсы