ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ПРЕЗИДИУМ ВЦСПС

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения об организации нормирования труда в народном хозяйстве

Документ с изменениями, внесенными:
;

.
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 июня 1985 года N 540 "О мерах по улучшению нормирования труда в народном хозяйстве" Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Президиум ВЦСПС

постановляют:

1. Утвердить Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 3 октября 1975 года N 245/П-17* "Об утверждении рекомендаций по организации нормирования труда и установлению новых и изменению действующих норм выработки, времени и обслуживания в производственных отраслях народного хозяйства".
________________

* Бюллетень N 1, 1976.

ПОЛОЖЕНИЕ об организации нормирования труда в народном хозяйстве

Приложение
к постановлению Государственного комитета СССР
по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС
от 19 июня 1986 года N 226/П-6

Большая роль в реализации выдвинутого партией курса на ускорение социально-экономического развития страны принадлежит нормированию труда. Его важнейшей задачей является последовательное улучшение организации труда и производства, снижение трудоемкости продукции, усиление материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства, поддержание экономически обоснованных соотношений между ростом производительности труда и заработной платы. Нормирование труда должно способствовать активному внедрению достижений науки и техники, прогрессивной технологии.

Настоящее Положение подлежит применению во всех объединениях (комбинатах), на предприятиях, в организациях и учреждениях* независимо от их ведомственной подчиненности.
________________

Министерства (ведомства) совместно с центральными (республиканскими) комитетами (советами) профсоюзов конкретизируют с учетом особенностей производства и управления настоящее Положение в соответствующих рекомендациях.

1. Методические основы организации нормирования труда

1.1. Нормирование труда представляет собой составную часть (функцию) управления производством и включает в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками (бригадами) и установление на этой основе норм труда.

Необходимыми признаются затраты, соответствующие эффективному для конкретных условий производства использованию трудовых и материальных ресурсов при условии соблюдения научно обоснованных режимов труда и отдыха.

1.2. Организация нормирования труда в народном хозяйстве регламентируется Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, постановлениями партии и правительства, постановлениями и разъяснениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС, а также нормативными актами министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик и настоящим Положением.

1.3. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: норма времени, норма выработки, норма обслуживания, норма (норматив) численности.

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников (в частности, бригадой) соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки - это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников (в частности, бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников (в частности, бригада) соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Нормы обслуживания предназначаются для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.д.

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми должен руководить один руководитель.

Норма (норматив) численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ. По нормам (нормативам) численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по предприятию или цеху, его структурному подразделению.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше видов норм труда.

Нормированное задание - это установленный объем работы, который работник или группа работников (в частности, бригада) обязаны выполнять за рабочую смену, рабочий месяц (соответственно, сменное и месячное нормированное задание) или в иную единицу рабочего времени на повременно оплачиваемых работах.

1.4. Нормы труда устанавливаются на отдельную операцию (операционная норма) и взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ (укрупненная, комплексная норма). Степень дифференциации норм определяется типом и масштабом производства, особенностями выпускаемой продукции, формами организации труда.

Укрупненные, комплексные нормы устанавливаются на планово-учетную (учетную) единицу продукции (работ), как правило, на законченное изделие, узел, бригадо-комплект, технически обособленный передел, объем сельскохозяйственных работ, этап или объект строительства. Они применяются, как правило, в условиях коллективных форм организации труда.

1.5. Абзац исключен совместным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 15 августа 1989 года N 271/П-8 ..

К нормативным материалам для нормирования труда* относятся: нормативы по труду (нормативы времени, включая микроэлементные, нормативы численности, нормативы времени обслуживания), единые и типовые нормы (времени, выработки, обслуживания).
________________

* К нормативным материалам для нормирования труда относят также нормативы режимов работы оборудования.

Нормативы по труду - это регламентированные значения (величины) затрат труда (времени) на выполнение отдельных элементов (комплексов) работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т.д., а также численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства.

Разновидностью нормативов численности являются типовые штаты.

Единые нормы разрабатываются на работы, выполняемые по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в одной или в ряде отраслей народного хозяйства, и в соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)" носят рекомендательный характер при нормировании и оплате труда работников на соответствующих видах работ (абзац в редакции совместного постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 15 августа 1989 года N 271/П-8 .

Абзац исключен совместным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 15 августа 1989 года N 271/П-8 ..

Типовые нормы труда разрабатываются на работы, выполняемые по типовой технологии, с учетом рациональных (для данного производства) организационно-технических условий, уже существующих на большинстве или части предприятий, где имеются такие виды работ. Типовые нормы рекомендуются в качестве эталона для предприятий, где организационно-технические условия производства еще не достигли уровня, на который рассчитаны указанные нормы.

1.6. По сфере применения нормативные материалы для нормирования труда подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и местные.

Межотраслевые единые и типовые нормы и нормативы утверждаются Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС, а единые нормы выработки и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы Госкомтрудом СССР, Госстроем СССР совместно с ВЦСПС.

Отраслевые (ведомственные) единые и типовые нормы и нормативы разрабатываются при отсутствии соответствующих межотраслевых норм и нормативов и утверждаются министерством (ведомством) по согласованию с центральным (республиканским) комитетом (советом) профсоюзов.

Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые или отраслевые (ведомственные) нормативные материалы, а также при создании на предприятии более прогрессивных организационно-технических условий по сравнению с учтенными при разработке действующих межотраслевых и отраслевых (ведомственных) нормативных материалов для нормирования труда. Местные нормативные материалы утверждаются администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

1.7. Действующая в народном хозяйстве система норм и нормативов по труду должна обеспечивать возможность расчета полной трудоемкости продукции по всем элементам производственного процесса, изделиям, группам персонала и структурным подразделениям.

1.8. Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и разовые нормы.

Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.
совместным постановлением ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 .

Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).

1.9. Пункт исключен - ..

1.10. Труд работников должен нормироваться в основном по технически обоснованным нормам.

Технически обоснованными являются нормы, установленные аналитическим методом* нормирования и соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.
________________

* Методы нормирования труда изложены в соответствующих методических рекомендациях Научно-исследовательского института труда Госкомтруда СССР.

К технически обоснованным нормам труда относятся:

единые и типовые нормы;

нормы, установленные на основе межотраслевых и отраслевых (ведомственных) нормативов по труду;

нормы, установленные по местным нормативам по труду, являющиеся более прогрессивными, чем межотраслевые или отраслевые (ведомственные) нормативы;

местные нормы, установленные аналитическим методом нормирования с учетом технических данных о производительности оборудования, результатов изучения затрат рабочего времени, требований научной организации труда.

2. Порядок установления, проверки, замены и пересмотра норм труда

2.1. Нормы труда на производство новой продукции разрабатываются одновременно с технологическими процессами в соответствии с запроектированными организационно-техническими условиями производства данной продукции и установленной проектной трудоемкостью.

2.2. В целях обеспечения прогрессивности, равнонапряженности и повышения точности расчета норм труда, сокращения сроков и трудоемкости их установления используются ЭВМ. Расчет норм, как правило, осуществляется в едином цикле с автоматизированным проектированием технологических процессов.

2.3. Введение новых норм труда и нормированных заданий, включая измененные и пересмотренные, производится администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

О введении новых норм труда и нормированных заданий рабочие и служащие должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за один месяц.

О введении временных и разовых норм труда, а также укрупненных, комплексных норм и нормированных заданий, установленных на основе утвержденных пооперационных норм труда, работники могут быть извещены менее чем за месяц, но во всех случаях до начала выполнения работ.

2.4. Организационно-технические условия производства (организация труда, технология, оборудование, оснастка и т.д.) на рабочих местах, где будут применяться новые нормы труда, должны быть приведены в соответствие с требованиями, запроектированными в нормах при их разработке.

2.5. При запуске в производство новой продукции разрабатываются график достижения ее проектной трудоемкости с учетом освоения проектных мощностей и других технико-экономических показателей, а также технически обоснованные нормы, рассчитанные на проектную технологию, организацию производства и труда.

2.6. При освоении новых производств, новой техники и технологии, новых видов продукции (работ) или несоответствии фактических организационно-технических условий производства запроектированным во вновь вводимых нормах и нормативах по труду к ним могут применяться поправочные коэффициенты.

По мере освоения производства или приведения организационно-технических условий в соответствие с запроектированными в нормах или нормативах поправочные коэффициенты уменьшаются и в конечном итоге отменяются по заранее разработанным и утвержденным графикам.

Поправочные коэффициенты могут также применяться и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (установление пониженных норм выработки молодым рабочим, инвалидам, пенсионерам по старости, женщинам-механизаторам и т. п.).
совместным постановлением ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 .

2.7. Нормы подлежат обязательной замене новыми по мере внедрения в производство организационно-технических и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, независимо от того, предусматривались ли эти мероприятия календарным планом замены и пересмотра норм или нет.

К таким мероприятиям относятся: ввод нового и модернизация действующего оборудования; внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технической и организационной оснастки, инструментов; улучшение конструкции изделий; механизация и автоматизация производственных процессов, совершенствование организации рабочих мест, их рационализация; использование новых видов материалов, сырья, топлива; внедрение рационализаторских предложений, межотраслевых, отраслевых (ведомственных) норм и нормативов по труду и т.д. Действующие нормы в этих случаях заменяются новыми более прогрессивными нормами в зависимости от эффективности внедряемых мероприятий.
(Абзац в редакции, введенной в действие совместным постановлением ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 .

Нормы труда подлежат также изменению при увеличении или уменьшении партии обрабатываемых (изготавливаемых) рабочим (бригадой) деталей (изделий) или такта потока.

2.8. В целях поддержания прогрессивного уровня действующих на предприятии норм труда они подлежат обязательной проверке в процессе аттестации рабочих мест (порядок проведения аттестации рабочих мест регламентируется соответствующими отраслевыми положениями). В случаях, когда проведение аттестации рабочих мест не предусматривается, проверка каждой нормы осуществляется не реже двух раз в пятилетку.

Проверка действующих норм труда осуществляется аттестационными комиссиями, утверждаемыми руководителями предприятий.

По результатам проверки по каждой норме принимается решение: аттестовать или не аттестовать.

Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.

Устаревшие и ошибочно установленные нормы признаются неаттестованными и подлежат пересмотру.

Устаревшими считаются нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих и служащих.

Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов, либо в проведении расчетов.

2.9. Пересмотр устаревших норм осуществляется в сроки и размерах, устанавливаемых руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом в календарном плане замены и пересмотра норм труда.

Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления по согласованию с профсоюзным комитетом.

2.10. Применение рабочим (служащим), бригадой по собственной инициативе новых приемов труда и передового опыта, совершенствование своими силами рабочих мест, повышение своего профессионального мастерства и достижение на этой основе высокого уровня выработки в период между аттестациями рабочих мест (проверками норм) не является основанием для пересмотра норм труда по решению администрации. Пересмотр норм в этих случаях может производиться только по инициативе коллективов бригад, рабочих и служащих, за что они поощряются в установленном порядке.

2.11. В целях планомерной работы по снижению трудовых затрат, обеспечению прогрессивности действующих норм на предприятии до начала года разрабатывается календарный план замены и пересмотра норм труда, который включается в техпромфинплан (стройфинплан).

Разработка указанного плана осуществляется на основе намеченных к внедрению мероприятий плана технического развития и организации производства и других хозяйственных мероприятий, обеспечивающих выполнение заданий по росту производительности труда, утвержденных в пятилетнем и годовых планах, а также с учетом результатов аттестации рабочих мест и проверок действующих норм труда.
(Абзац в редакции, введенной в действие совместным постановлением ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 .

В случаях, когда аттестация рабочих мест и соответствующая проверка норм труда осуществляется в течение года, по результатам проверки разрабатываются дополнительные мероприятия к календарному плану замены и пересмотра норм труда.

Проект календарного плана замены и пересмотра норм выносится на обсуждение трудового коллектива и с учетом его рекомендаций утверждается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Мероприятия плана и задания по снижению трудоемкости продукции доводятся до коллективов структурных подразделений предприятий (цехов, отделов, участков и т.д.) и производственных бригад.

2.12. Администрация предприятия и профсоюзный комитет обязаны разъяснить каждому работнику (бригаде) основания замены или пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться.

2.13. Работа по нормированию труда осуществляется на предприятии администрацией совместно с профсоюзным комитетом при широком участии трудовых коллективов в соответствии с Законом СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями , а также Законом СССР о государственном предприятии (объединении .
(Абзац в редакции, введенной в действие совместным постановлением ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 .

В целях широкого привлечения трудовых коллективов к разработке и осуществлению мероприятий по улучшению качества применяемых норм труда, своевременной их замене новыми, обеспечению пересмотра устаревших норм и повышения на этой основе производительности труда на предприятиях принимаются взаимные обязательства администрации и профсоюзного комитета по снижению трудоемкости продукции, повышению уровня нормирования, увеличению удельного веса технически обоснованных норм выработки и обслуживания, нормированных заданий, своевременному пересмотру устаревших и ошибочно установленных норм труда. Указанные обязательства отражаются в коллективном договоре
(Абзац в редакции, введенной в действие совместным постановлением ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 .

2.14. Администрация предприятия и профсоюзный комитет должны постоянно поддерживать и развивать инициативу рабочих и служащих по пересмотру действующих и внедрению новых, более прогрессивных норм труда.

Профсоюзные комитеты оказывают всемерное содействие администрации в обеспечении правильного установления новых и изменения действующих норм, добиваются создания необходимых условий для выполнения установленных норм всеми работниками, активно участвуют во внедрении передового опыта в области нормирования труда.

3. Материальное стимулирование работы по прогрессивным нормам

3.1. В целях усиления заинтересованности работников в работе по прогрессивным нормам и снижению затрат труда администрация предприятия и комитет профсоюза обязаны широко использовать предоставленные им права по материальному стимулированию за работу по технически обоснованным нормам инициаторов внедрения или пересмотра технически обоснованных норм, за освоение новых норм труда, расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ с меньшей численностью работников и т.д.

3.2. При освоении новых норм труда, установленных в связи с заменой действующих норм на основе внедрения организационно-технических мероприятий, а также в связи с пересмотром устаревших норм, часть полученной в результате снижения трудоемкости продукции экономии фонда заработной платы может использоваться для дополнительной оплаты труда рабочих в течение 3-6 месяцев на период освоения ими новых норм, а также для премирования мастеров, нормировщиков, технологов и других работников производственных участков, принимавших непосредственное участие в разработке и внедрении новых норм труда (пункт 34 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 года N 729).

3.3. Рабочим-инициаторам пересмотра норм может выплачиваться единовременное вознаграждение в размере не менее 50% экономии фонда заработной платы, получаемой в результате внедрения или пересмотра технически обоснованных норм по их инициативе. Экономия фонда заработной платы исчисляется исходя из расчетного объема работ, который должен выполняться рабочими-инициаторами пересмотра норм, но не более чем за 6 месяцев (пункт 53 "в" постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года N 695).

3.4. Для усиления заинтересованности рабочих во внедрении технически обоснованных норм им могут устанавливаться повышенные расценки (сдельщикам) и повышенные тарифные ставки (повременщикам) при переходе на работу по нормам, установленным на основе межотраслевых, отраслевых (ведомственных) и других более прогрессивных нормативов по труду, в размерах, предусмотренных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 ноября 1985 года N 367/24-33* (пункт 12 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 июня 1985 года N 540).
________________

* Бюллетень N 4, 1986.

3.5. Применять для рабочих-повременщиков тарифные ставки рабочих-сдельщиков в соответствии с подпунктом "б" пункта 81 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии при условии их работы по межотраслевым, отраслевым (ведомственным) и другим технически обоснованным нормам труда (нормированным заданиям).

3.6. В целях усиления материальной заинтересованности работников в ускорении роста производительности труда и выполнении установленного объема работ с меньшей численностью персонала для них может применяться материальное поощрение за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ с меньшей численностью работников, а также выполнение наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующих работников (постановление Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 года N 1145 *).
________________

* Бюллетень N 8, 1982.

4. Система контроля за состоянием нормирования труда

Контроль за состоянием нормирования труда в народном хозяйстве осуществляется на всех уровнях управления.

Госкомтруд СССР и Госстрой СССР (в части строительства) несут ответственность за осуществление единой государственной политики в области организации нормирования труда в народном хозяйстве. Совместно с ВЦСПС они осуществляют контроль за состоянием нормирования труда в отраслях народного хозяйства и разрабатывают мероприятия по его улучшению.

Абзац исключен - совместное постановление ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 ..

Министерство (ведомство) совместно с центральным, республиканским комитетом (советом) профсоюзов определяют порядок организации нормирования труда в отрасли, осуществляют контроль за его состоянием и разрабатывают мероприятия по улучшению нормирования труда на подведомственных предприятиях.

Контроль за состоянием нормирования труда на предприятии осуществляет администрация совместно с профсоюзным комитетом и при широком участии трудового коллектива и общественных организаций (общественных бюро организации и нормирования труда, групп народного контроля, Советов бригадиров и др.).

В случаях выявления нарушений установленного порядка организации нормирования труда, применения необоснованных норм, недостоверности учета и отчетности по нормированию труда руководители министерств (ведомств), предприятий, их структурных подразделений в установленном порядке привлекают к дисциплинарной и материальной ответственности соответствующих руководителей и других должностных лиц, виновных в указанных нарушениях.

5. Порядок планирования, финансирования, разработки и утверждения межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда

5.1. Разработка межотраслевых нормативных материалов для нормирования труда осуществляется по пятилетним и годовым планам научно- и нормативно-исследовательских работ.

Межотраслевые планы разработки нормативных материалов для нормирования труда (за исключением строительства) подготавливаются Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) при Всесоюзном научно-методическом центре по организации труда и управления производством Госкомтруда СССР, согласовываются с соответствующими министерствами (ведомствами) и утверждаются Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС.

В строительстве аналогичные планы подготавливаются Центральным бюро нормативов по труду в строительстве (ЦБНТС) при Всесоюзном научно-исследовательском и проектном институте труда в строительстве Госстроя СССР, согласовываются с соответствующими министерствами (ведомствами) и утверждаются Госстроем СССР по согласованию с ВЦСПС.

Разработка межотраслевых нормативных материалов для нормирования труда осуществляется в рамках общесоюзной научно-технической программы, утверждаемой на каждую пятилетку ГКНТ и Госкомтрудом СССР.

Планы отраслевых научно- и нормативно-исследовательских работ по труду разрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами (ведомствами). В них предусматривается участие в разработке межотраслевых (в соответствии с межотраслевым планом) и отраслевых (ведомственных) нормативных материалов для нормирования труда.В целях координации научно- и нормативно-исследовательских работ по труду, исключения дублирования и параллелизма в работе проекты планов до их утверждения согласовываются с Госкомтрудом СССР.

Реализация указанных планов должна обеспечивать потребность отраслей в нормах и нормативах по труду, в том числе и на новые виды работ.

5.2. Финансирование межотраслевых и отраслевых научно- и нормативно-исследовательских работ по труду осуществляют министерства (ведомства), ответственные за их выполнение, в соответствии с Указаниями о порядке планирования, финансирования и учета затрат, производимых за счет средств единого фонда развития науки и техники, утвержденными ГКНТ, Госпланом СССР, Минфином СССР и ЦСУ СССР 22 октября 1980 года N 40-7/224. В строительстве финансирование осуществляется за счет средств фонда освоения новой техники в капитальном строительстве, включаемых в плановую и фактическую себестоимость строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, по статье "Накладные расходы".

Министерства (ведомства), не имеющие единого фонда развития науки и техники, финансируют научно- и нормативно-исследовательские работы по труду за счет централизованных средств, предусматриваемых на эти цели в себестоимости продукции. Финансирование хоздоговорных работ осуществляется за счет собственных средств.

5.3. Организация разработки и проверки (а при необходимости пересмотра) межотраслевых норм и нормативов по труду (кроме строительства) возложена на ЦБНТ (в строительстве - на ЦБНТС), а отраслевых (ведомственных) норм и нормативов - на соответствующую научно- и нормативно-исследовательскую организацию, определенную министерством (ведомством) в качестве головной (базовой) по разработке нормативных материалов для нормирования труда в отрасли.

5.4. При утверждении межотраслевых и отраслевых (ведомственных) норм и нормативов по труду, в том числе и укрупненных, комплексных норм, устанавливаются сроки их действия в зависимости от характера производства, технологического процесса, вида работ и т.п., но не более чем на 5 лет.

За год до истечения срока их действия они подлежат обязательной проверке на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда. По результатам проверки органом, утвердившим соответствующие нормы и нормативы, принимается решение о продлении срока их действия или о пересмотре с внесением соответствующих изменений и дополнений.

5.5. Перечни межотраслевых и отраслевых (ведомственных) норм и нормативов по труду, применяемых на подведомственных предприятиях, утверждаются на текущую пятилетку соответствующими министерствами (ведомствами) по согласованию с центральными (республиканскими) комитетами (советами) профсоюзов.

В указанные перечни при наличии соответствующих видов работ в обязательном порядке должны включаться межотраслевые нормы и нормативы по труду, утвержденные Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, а также Госкомтрудом СССР, Госстроем СССР и ВЦСПС.
(Пункт в редакции, введенной в действие совместным постановлением ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 10 сентября 1987 года N 548/П-9 .

5.6. Своевременное обеспечение министерств (ведомств) межотраслевыми нормативными материалами для нормирования труда возлагается на ЦБНТ, которое в установленном порядке обеспечивает их издание через издательство "Экономика" (в строительстве - на ЦБНТС и издательство "Стройиздат"), а предприятий - на соответствующие министерства (ведомства).

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:

Председатель профкома Управляющий директор

________________ _______________

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке установления и пересмотра норм труда в “ПРЕДПРИЯТИИ”.

1. Область применения.

1.1. Настоящее положение определяет порядок разработки и применения норм труда, организацию оплаты труда, тарификацию работ и рабочих и прочие вопросы, решаемые службой (подразделением) нормирования труда.

1.2. Положение соответствует:

• Трудовому кодексу Российской Федерации;
• Положению об организации нормирования труда в народном хозяйстве, Госкомтруд СССР, 1986 год. (Единственный сохранившийся и не отменненый документ касающийся организации нормирования труда).

2. Структура службы нормирования труда.

2.1. Служба нормирования и оплаты труда предприятия состоит из следующих подразделений:

• отдел труда и заработной платы;
• бюро труда и заработной платы цехов.

В отделах приказом начальника отдела назначается специалист, занимающийся оформлением документации по вопросам труда и зарплаты, что должно быть отражено в его должностной инструкции.

2.2. Отдел труда и зарплаты "Предприятия" организует свою работу в соответствии с "Положением по отделу труда и заработной платы".

2.3. Бюро труда и заработной платы цехов организуют свою работу в соответствии с "Положением по бюро труда и заработной платы цеха".

2.4. Руководители и специалисты отдела труда и заработной платы и БТЗ цехов выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями.

3. Установление норм труда.

3.1. Виды норм труда, применяемых на предприятии:

3.1.1. Норма времени - это величина рабочего времени в минутах (часах), установленная для выполнения единицы работы (производственной операции, комплекса операций, одного изделия и т.п.) одним работником или группой работников (бригадой) определенной квалификации в существующих на предприятии организационно - технических условиях.

3.1.2. Норма обслуживания - это установленный объем работы по обслуживанию работником или группой работников (бригадой) определенного количества объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.д.) в течение рабочей смены или рабочего месяца. Кроме того, нормы обслуживания разрабатываются для установления норм времени при многостаночном (многоагрегатном) обслуживании.

3.1.3. Норма (норматив) численности рабочих и служащих - это установленное число работников соответствующего профессионально - квалификационного состава для выполнения определенных производственных, управленческих функций или объемов работ. Применяются в виде штатных расписаний вспомогательных рабочих и служащих.

3.2. В зависимости от метода нормирования нормы труда подразделяются на технически обоснованные и опытно - статистические.

3.2.1. Технически обоснованными нормами считаются нормы труда, рассчитанные:

• с помощью вычислительной техники по программам, разработанным по техническим заданиям отдела труда и зарплаты, или приобретенным в Казанском НИАТ;
• по нормативам трудовых затрат, разрешенным к применению на предприятии в соответствии с РТМП (Руководящий Технический Материал Предприятия - отдельный документ в котором перечисляются применяемые источники нормативов или автоматизированных программ по расчету норм трудоемкости приобретенные или разработанные на самом предприятии).
• на основе хронометражных наблюдений;

Основой для установления технически обоснованной нормы по операциям, выполняемым на станках с программным управлением, служит акт (ф. ОПУ), представляемый отделом станков с программным управлением (ОПУ) ОГТ (отдел главного технолога).

3.2.2. Опытно - статистическими нормами считаются нормы, установленные по статистическим данным по аналогичным деталям, или на основе опыта мастера или инженера по нормированию труда.

3.3. Нормы труда в зависимости от срока действия подразделяются на постоянные (условно - постоянные), временные и разовые.

3.3.1. Постоянные (условно - постоянные) нормы времени устанавливаются на неопределенный срок. У постоянных норм должен быть указан только срок их ввода в действие. Конечный срок действия постоянной нормы не указывается. Срок начала действия норм записывать или на обложке папки, или на каждой ведомости норм времени и расценок.

3.3.2. Временные нормы могут устанавливаться на период освоения продукции, техники, технологии на срок не более 3 месяцев. По истечении этого срока временные нормы заменяются постоянными. Статус норм "Временные" записывается на верхнем поле ведомости норм времени и расценок. Кроме того, там же должен быть указан срок начала и окончания их действия. Например: "Временные, на период с 1 апреля по 30 июня 200__года". Если временными являются часть операций (например, при вводе в постоянный технологический процесс новых операций), все временные операции оформлять на отдельном листе ВНиР (Ведомость норм и расценок) и согласовывать установленным порядком.

Срок действия временной нормы может быть продлен совместным решением цеха и ОТЗ на срок не более трех месяцев, если к моменту истечения первоначального трехмесячного срока не будет постоянной технологии.

3.3.3. Разовые нормы назначаются на случайные работы (аварийные, хозяйственные и т.п.) на период выполнения этих работ. После выполнения данной работы разовая норма времени теряет свое значение.

Статус норм "Разовые" указывается на верхнем поле ведомости норм времени и расценок.

3.3.4. Статус нормы, как и сама норма, считается действительной только при наличии подписей, предусмотренных ведомостью норм времени и расценок (ВНиР).

3.4. На предприятии применяются нормы штучного времени. Подготовительно-заключительное время на станочные (штамповочные, сварочные и т.п.) работы не включается в состав штучного времени и оплачивается отдельно. Подготовительно - заключительное время на ручные работы, как правило, включено в состав штучного времени. Указание об этом содержится в аннотации к конкретным нормативам времени.

3.5. Расчет норм подготовительно - заключительного времени и их применение не отличаются от расчета и применения норм штучного времени.

3.6. Нормы труда должны быть записаны в соответствующую форму документа:

• нормы времени - в ведомость норм времени и расценок (ВНиР);
• нормы численности вспомогательных рабочих и служащих - в штатные расписания.

4. Расчет технически обоснованных норм времени (ТОН).

4.1. Расчет ТОН ведут специализированные подразделения Главных специалистов (ОГТ, ОГС, ОГМет) по программам, приобретенным в Казанском НИАТ (в данном случае конкретные программные продукты разработанные специально для предприятия в соответствии с отраслевой принадлежностью) или разработанным на “ПРЕДПРИЯТИИ” на основе технических заданий нормативно - исследовательского сектора ОТиЗ.

4.2. При отсутствии программного обеспечения расчет ТОН производят вручную БТЗ цехов на основе нормативов времени и режимов резания, разрешенных к применению на предприятии в соответствии с РТМП (Руководящий Технический Материал Предприятия - отдельный документ в котором перечисляются применяемые источники нормативов или автоматизированных программ по расчету норм трудоемкости) . Перечень нормативов.

4.3. Режимы резания, устанавливаемые и вводимые в технологические карты технологами цехов, должны приниматься инженерами по нормированию труда цехов в качестве директивных указаний, обязательных к исполнению.

4.4. Нормы труда на операции с неопределенным объемом работы (выполняемые по мере надобности, с учетом выборочности контроля и т.п.) устанавливаются только на основе фотохронометражных наблюдений. Для определения нормы времени общее время выполнения работы на всю партию деталей делится на величину партии. К полученному времени добавляется время регламентированных перерывов.

5.Нормирование труда при внедрении многостаночного (многоагрегатного) обслуживания.

5.1. При переводе на многостаночное (многоагрегатное) обслуживание всех видов оборудования (универсального металлорежущего оборудования, автоматов и полуавтоматов, в том числе станков с ЧПУ; агрегатов, аппаратов, установок и т.п.), расчет новой нормы времени производить по формуле:

Тмс = Тшт * К, где:

Тмс - проектируемая норма штучного времени при многостаночном (многоагрегатном) обслуживании.

Тшт - действующая платежная или технически обоснованная норма времени;

К = коэффициент к действующей норме времени (см.табл.).

Настоящие коэффициенты соответствую таблице 1 инструкции -“Расчет норм многостаночного (многоагрегатного обслуживания и порядок их внедрения.”

5.2 Расчет норм многостаночного обслуживания и порядок их внедрения в производство производится в строгом соответствии “ИНСТРУКЦИЕЙ”.

5.3. Норму обслуживания станков (агрегатов) брать из технологической карты. При возникновении спорных ситуаций занятость работников контролировать при помощи фотографии рабочего дня, в которой подвергать анализу наличие машинно - свободного времени и время простоев оборудования по причине занятости рабочего на других работах.

5.4. Статус новой нормы (ТОН или опытно-статистическая) зависит от статуса исходной нормы, то есть если исходная норма технически обоснованная, то технически обоснованной будет и норма для многостаночного (многоагрегатного) обслуживания. Норму обслуживания, указанную в технологической карте, но не подтвержденную расчетом, технически обоснованной не считать.

6. Нормативы для нормирования труда.

6.1. В "ПРЕДПРИЯТИИ" применяются нормативы для нормирования труда (нормативы времени, режимов резания, численности, а так же программное обеспечение для персональных компьютеров), разрешенные к применению в соответствии с РТМП (отдельный документ в котором перечисляются применяемые источники нормативов или автоматизированных программ по расчету норм трудоемкости) . Перечень нормативов согласован с профкомом "ПРЕДПРИЯТИЯ".

6.2. Изменение установленных нормативами или программой Norma режимов резания может производиться распоряжением главного инженера, при этом в случае предполагаемого роста трудоемкости автор изменения должен обосновать его причины.

7.Определение количества одновременно обрабатываемых деталей.

7.1. По общему правилу, количество одновременно обрабатываемых деталей берется из технологической карты (ТК) или определяется расчетным путем на основе информации, заложенной в ТК (например, расчет по норме расхода).

7.2. При отсутствии сведений в ТК количество одновременно обрабатываемых деталей рассчитывать по формуле (кроме деталей, изготовляемых из сыпучих и жидких компонентов):

n = 1500 / M ^ 0.4 / B ^ 0.7 / L ^ 0.7, но не менее одной детали; где:

n - к-во одновременно обрабатываемых деталей;

M - масса детали, кг.

B - ширина детали, мм.

L - длина детали, мм.

7.3. Количество одновременно обрабатываемых деталей, изготовляемых из сыпучих и жидких компонентов, определяется расчетным путем по норме загрузки и норме расхода.

8. Состав нормы штучного времени.

8.1. Формула расчета нормы штучного времени: Тшт = Тосн + Твсп + Тобс + Толн.

8.2. Основное время (Тосн) - это время, затрачиваемое рабочим на действия по качественному и количественному изменению предмета труда (его формы, размеров, внешнего вида, механических свойств и т.п.).

8.3. Вспомогательное время (Твсп) - это время, затрачиваемое рабочим на действия, обеспечивающие выполнение основной работы (установка и съем деталей, перемещение деталей в пределах рабочей зоны, управление оборудованием, переустановку инструмента, контрольные измерения, передвижения рабочего, необходимые для выполнения операции, и другие аналогичные работы. Основное и вспомогательное время образуют оперативное время.

8.4. Время обслуживания рабочего места (Тобс) - это время, затрачиваемое рабочим на уход за рабочим местом (замена инструмента, приспособлений, перемещение в пределах рабочего места заготовок (деталей), смазка оборудования, уборка отходов и стружки и т.п.)

8.5. Время на отдых и личные надобности (Толн) - это время, предоставляемое на отдых в целях предупреждения переутомления, а так же на личную гигиену и естественные надобности.

8.6. Расчет нормы штучного времени производится на основе действующих нормативов времени и режимов резания, или с помощью хронометражных наблюдений и фотографии рабочего дня.

8.7. В механизированном и автоматизированном производстве значительный удельный вес занимает время, затрачиваемое рабочим на наблюдение за работой оборудования (технологическое время), которое может быть активным и пассивным.

8.8. Время активного наблюдения за работой оборудования - это время, в течение которого рабочий внимательно следит за работой оборудования, ходом технологического процесса, соблюдением заданных параметров (режимы резания, температура, давление и т.д.). В каждом конкретном случае время активного наблюдения определяется с помощью хронометражных данных или ФРД. При отсутствии данной информации время активного наблюдения принимается равным 5% от основного, но не менее 2 минут. Если технологическое время меньше 2 минут, то его включать в норму времени полностью по фактическим затратам.

8.9. Время пассивного наблюдения (неперекрываемое время) - это время, когда нет необходимости в постоянном наблюдении за работой оборудования или технологическим процессом, но рабочий осуществляет его из-за отсутствия другой работы. При хорошей организации труда время пассивного наблюдения должно перекрываться другой работой, в этом случае перекрываемая часть пассивного времени не включается в состав штучного времени.

8.10. Нормы времени с неиспользуемым полностью технологическим временем не считаются технически обоснованными.

9. Пересмотр действующих и введение новых норм труда.

9.1. В целях снижения трудовых затрат, обеспечения прогрессивности действующих норм на предприятии до наступления нового года разрабатывается календарный план замены и пересмотра условно - постоянных норм труда.

При разработке плана учитываются:

• уровень выполнения норм времени за последние три месяца перед разработкой плана;
• уровень технически обоснованных норм труда;
• наличие потерь рабочего времени по данным фотографий рабочего дня;

9.2. Массовый пересмотр условно - постоянных и временных норм труда одновременно во всех цехах производится в соответствии с приказом управляющего директора, согласованным с профсоюзным комитетом "ПРЕДПРИЯТИЯ".

9.3. Начальник цеха имеет право провести пересмотр условно - постоянных и временных норм труда (ужесточение или перераспределение трудоемкости внутри изделий) на участках и в службах цеха приказом по цеху, согласованным с ОТиЗ "ПРЕДПРИЯТИЯ" и цеховым комитетом профсоюза.

9.4. Массовый пересмотр условно - постоянных и временных норм труда производится при наличии следующих факторов:

• наличие устаревших и ошибочно установленных норм труда;
• улучшение организационно - технических, санитарно - гигиенических и других условий производства;
• обучения работающих за счет предприятия в колледжах, на курсах повышения квалификации и т.п., и следующим за этим ростом квалификации и профессиональных навыков работающих;
• увеличение партий изготовляемых деталей.

9.5. Устаревшие нормы - это нормы времени, обслуживания, численности, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объемов производства, роста профессионального мастерства путем обучения рабочих за счет предприятия и совершенствования производственных навыков работников.

9.6. Ошибочно установленные нормы - это нормы труда, в которых неправильно учтены организационно - технические и другие условия или допущены ошибки при применении нормативов по труду или при проведении расчетов.

Пересмотр ошибочно установленных норм производится по мере их выявления.

9.7. Признаком ошибочной или устаревшей нормы времени является высокий процент переработки норм. Высокий процент переработки норм на технически обоснованной норме свидетельствует или об исключительных способностях рабочего, или о некачественном расчете. По таким операциям необходимо провести или повторный расчет ТОН, или провести хронометражные наблюдения.

9.8. Условно - постоянные и временные нормы труда подлежат обязательной и немедленной замене на новые при изменении технологического процесса по мере внедрения в производство организационно - технических и других мероприятий, производимых по инициативе инженерных служб предприятия и цехов и обеспечивающих повышение производительности труда,.. К таким мероприятиям относятся: ввод нового и модернизация действующего оборудования или инструмента, внедрение более прогрессивной технологии или заготовок, усовершенствование оснастки и инструмента, механизация и автоматизация производственных процессов, совершенствование организации рабочих мест и их рационализация и др. При этом могут быть установлены как постоянные, так и временные нормы времени.

9.9. Постоянные нормы труда после их пересмотра должны вводиться с учетом мнения цехового комитета профсоюза. Временные и разовые нормы труда вводятся без учета мнения цехового комитета профсоюза. Снижение трудоемкости при переводе временных норм в постоянные так же производится без учета мнения цехового комитета профсоюза.

9.10. Для получения "мнения" профсоюзной организации цеха (см. ст. 162 ТК РФ) начальник БТЗ цеха перед утверждением новых норм труда после завершения пересмотра представляют в цеховой комитет профсоюза документы:

• результаты пересмотра норм по участкам и цеху в целом (процент снижения трудоемкости, остаточный процент переработки норм, уровень ТОН до и после пересмотра, планируемый уровень зарплаты рабочих при базовой выработке и с учетом планового роста производительности труда);
• заявления рабочих, не согласных с намеченными нормами, и предлагаемое решение с мотивированным обоснованием.

Цеховой комитет в течение пяти дней должен выдать администрации цеха протокол на согласие или несогласие с предложенными нормами труда. При несогласии - с указанием причин. Причины несогласия должны быть должным образом аргументированы и изложены в виде расчета.

Заседание цехового комитета по утверждению новых норм времени должно быть проведено в конце предусмотренного ТК РФ двухмесячного периода для ознакомления с новыми нормами труда.

9.11. О введении новых норм после пересмотра работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца. О введении временных и разовых норм труда работники могут быть извещены менее чем за два месяца, но во всех случаях до начала выполнения работы.

9.12. Извещение рабочих о наличии новых норм после их пересмотра производится на собрании участка. Инженер по нормированию труда БТЗ цеха должен выдать на участок новые (пересмотренные) нормы времени и расценки и довести до сведения рабочих следующую информацию:

• номер приказа по предприятию (по цеху), на основании которого был проведен пересмотр норм времени;
• результаты пересмотра норм по участкам (процент снижения трудоемкости, остаточный процент переработки норм по участку и отдельным рабочим, уровень ТОН до и после пересмотра, предполагаемый уровень зарплаты при базовой выработке и с учетом повышения тарифных ставок и планового роста производительности труда);

Через два месяца после выдачи норм на участок считать, что с нормами труда ознакомлены все рабочие участка. Срок ознакомления начинается со дня, следуюшего за днем выдачи норм на участок.

Изложенная выше процедура ознакомления должна быть отражена в протоколе общего собрания участка. Копия протокола должна храниться в БТЗ цеха.

9.13. Извещение рабочих о наличии постоянных норм при введении новых деталей (операций) производится инженером по нормированию труда БТЗ цеха путем выдачи на участок ведомостей норм и расценок с сообщением об этом старшему (сменному) мастеру. Норма времени начинает действовать непосредственно после ее разработки, без соблюдения двухмесячного срока ознакомления.

9.14. Извещение рабочих о внедрении технически обоснованных норм производится тем же способом (см.п.2.12). Норма времени начинает действовать через два месяца после ознакомления.

9.15. Извещение рабочих о наличии временных норм времени производится или выдачей на участок ведомости норм времени и расценок, или путем записи нормы времени в рабочий наряд.

9.16. Заявления рабочих о несогласии их с предложенными нормами времени в течение двух месяцев после их пересмотра, а так же в других случаях, подаются на имя начальника цеха и подлежат обязательной регистрации. Рассмотрение заявлений производится комиссией в составе начальника цеха или назначенного им должностного лица, начальника БТЗ, старшего (сменного) мастера соответствующего участка, технолога участка, председателя цехового комитета профсоюза, автора заявления. По каждому заявлению принимается обоснованное решение.

9.17. Утверждение новых норм после их пересмотра производится приказом по цеху; во всех остальных случаях нормы времени считать утвержденными, если ведомость норм времени и расценок подписана начальником цеха. Приказ издается после проведения цехового комитета по согласованию норм, но не позднее окончания двухмесячного срока ознакомления.

9.18. Управляющий директор "ПРЕДПРИЯТИЯ" установленным порядком делегирует начальникам производственных цехов и начальнику ОТиЗ совместное право утверждения всех норм времени для основных рабочих (условно - постоянных, временных, разовых). Иначе говоря, норма времени считается утвержденной при наличии двух подписей - начальника цеха и начальника ОТиЗ.

9.19. Наличие подписей, предусмотренных формой ведомости норм времени и расценок (ВНиР) для вновь вводимых деталей (операций), является обязательным. С целью упрощения процедуры сбора подписей (только - после пересмотра норм) допускается вынести все подписи на первый лист сшитой книги ВНиР. От отдела труда и зарплаты книги ВНиР подписывает ведущий инженер соответствующего цеха.

Исправление каких - либо реквизитов ведомости норм времени и расценок после ее согласования с ОТиЗ допускается только на основании извещений об изменении ВНиР, оформленных соответствующим образом.

9.20. При выполнении изложенных выше условий не требуется двухмесячного срока ознакомления с нормами времени в случаях:

• при передаче операции другому рабочему на том же участке;
• при передаче операций с участка на участок или из цеха в цех;
• при поступлении в цех новых рабочих.

9.21. Нормы численности вспомогательных рабочих цехов и отделов (штатные расписания) подписываются начальником цеха (отдела), согласовываются с начальником ОТиЗ и утверждаются финансовым директором - заместителем руководителя предприятия.

9.22. Нормы численности служащих цехов и отделов (штатные расписания) подписываются начальником цеха (отдела), согласовываются с начальником ОТиЗ и утверждаются управляющим директором "ПРЕДПРИЯТИЯ".

9.23. Применение в цехе (отделе) не утвержденных и не согласованных норм труда в соответствии с требованиями настоящего положения влечет за собой административную ответственность, к которой могут быть привлечены:

• начальник цеха (отдела);
• начальник БТЗ цеха или лицо, исполняющие данные функции;
• старший (сменный) мастер соответствующего участка.

9.24. Ведомости норм времени и расценок с постоянными, временными и разовыми нормами времени засылаются в центральную нормативную базу предприятия немедленно после их утверждения.

10. Установление повышенных норм времени.

10.1. Повышенные нормы времени (пониженные нормы выработки) в соответствии с ТК РФ могут быть установлены следующим категориям рабочих - сдельщиков:

• учащимся общеобразовательных школ на период их работы в дни каникул;
• подросткам в возрасте до 18 лет;
• молодым рабочим отдельных ведущих профессий в течение первых четырех месяцев их самостоятельной работы;
• беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением;
• рабочим предпенсионного возраста.

10.2. При реализации данного положения трудового кодекса и КД величину нормы времени не изменять, а производить доплату к нормированной зарплате доплатным листком.

Размер доплат и срок, на который устанавливаются доплаты, оформляются специальным положением, разрабатываемым БТЗ цеха. Положение подписывается начальником БТЗ, согласовывается с цеховым комитетом и утверждается начальником цеха. Выплата доплат производится по рабочему наряду от общего сдельного заработка за месяц и проводится по в/о 004 "Сдельно - премиально". Нормированное время не рассчитывается и в наряд не записывается. Положением может быть оговорен минимальный процент выполнения норм времени, при достижении которого может выплачиваться премия. Премия начисляется и на сумму указанных выше доплат.

10.3. Для стимулирования снижения трудоемкости и внедрения технически обоснованных норм времени (ТОН) могут быть установлены поправочные коэффициенты к расценку (но не к норме времени!). Максимальные размеры коэффициентов и порядок их применения устанавливаются приказом руководителя предприятия. Как правило, за каждый процент снижения трудоемкости размер коэффициентов может составлять от 0,3 до 0,9%%, в зависимости от сложности обработки, соблюдая правило "Рост производительности труда должен опережать рост заработной платы".

10.4. При использовании в цехах физически изношенного оборудования цех представляет в ОТиЗ справку, подписанную главным механиком "ПРЕДПРИЯТИЯ" о том, какие значения оборотов шпинделя станка и значения подач данный станок не может обеспечить из - за его износа. При наличии такой справки ОТиЗ организует проведение корректировки паспортных данных станков, введенных в программы по расчету ТОН, что отразится на величине нормы времени.

11. Формулы расчета роста производительности труда от снижения трудоемкости и сокращения потерь рабочего времени.

11.1. Рост производительности труда, который должен быть получен за счет снижения трудоемкости:

Птс = По / Пп * 100 - 100, где:

По - процент выполнения норм в отчетном периоде;

Пп - планируемый процент выполнения норм.

11.2. Расчет процента снижения трудоемкости в зависимости от заданного процента роста производительности труда.

Ст = Птс / (100 + Птс) * 100

12. Определение типа производства для целей нормирования труда.

12.1. В условиях "ПРЕДПРИЯТИЯ" в зависимости от размеров серий выпуска изделий может иметь место мелкосерийный и серийный (среднесерийный) тип производства...

Положение формата.doc доступно для скачивания только зарегистрированным пользователям .

Извините, этот материал доступен целиком только участникам Сообщества производственных менеджеров.
Вы можете пройти регистрацию и получить доступ к эксклюзивным аналитическим, методическим и переводным материалам, опубликованным на сайте.

Участие также дает много дополнительных возможностей.

Типовое положение о нормировании труда используется в качестве нормативно-методического документа, устанавливающего единый порядок разработки, внесения изменений, утверждения и введения в действие норм труда, анализ выполнения норм, организацию учета и отчетности.

Задачей нормирования труда является определение меры затрат и результатов труда в виде норм труда и нормативов численности персонала. На базе установленных норм труда осуществляется расчет производственных мощностей Фабрики, расчет плановой загрузки оборудования и количества рабочих мест, определяется потребность Фабрики в численности персонала соответствующего количественного и качественного состава, рассчитывается плановая калькуляция единицы продукции.

Объекты нормирования труда рабочих Фабрики:

• затраты времени на выполнение производственных операций;
• количество штук продукции, изготавливаемое работником (группы работников) за тот или иной период времени;
• количество объектов производства (оборудования), обслуживаемое одним работником;
• численность персонала, требующаяся для осуществления того или иного объёма работ.

Ответственность за соблюдение требование требований типового положения о нормировании труда возлагается на Технического директора Фабрики. Ответственность за организацию нормирования труда, контроль за внедрением утверждённых норм труда возлагается на начальника ОТиЗ Фабрики. Ответственность за разработку новых норм, пересмотр действующих норм, внедрение утвержденных норм труда возлагается на специалистов ОТиЗ Фабрики.

Ответственность за актуальность описания технологического процесса в нормах труда, направляемых на утверждение Техническому директору Фабрики, возлагается на Начальника производственного отдела Фабрики.

Термины и сокращения типового положения о нормировании труда

При расчётах норм труда применяется следующие индексы затрат рабочего времени и составных частей нормы, отражающие специфику производства Фабрики (Таблица 1).

Организация работы по нормированию труда (образец типового положения)

Организация работы по нормированию труда состоит их следующих этапов работы:

• планирование работы;
• разработка норм труда;
• формирование отчётности и контроль за внедрением норм в производство;

Работа по нормированию труда рабочих проводится на основании Бизнес-плана Фабрики на планируемый год, на основании ежемесячного анализа выполнения норм выработки основных технологических рабочих.

В соответствии с типовым положением о нормировании труда, Планирование работы и формирование отчетов по нормированию труда включает разработку следующих документов:

• План разработки норм труда при разработке новой продукции в 20__ г.
• Календарный план (отчет) замены и пересмотра норм труда на квартал.
• Отчет о выполнении плана разработки норм труда при освоении производства новых видов продукции.

План разработки норм труда при разработке новой продукции составляет ведущий инженер по нормированию труда на основе раздела «Разработка новой продукции» Бизнес-плана Фабрики на планируемый год, визирует начальник ОТиЗ, начальник цеха, утверждает технический директор, в срок до 01 января планируемого года.

Отчет о выполнении плана разработки норм при производстве новых шин составляет инженер по нормированию труда цеха ежеквартально. Срок исполнения - 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В соответствии с типовым положением о нормировании труда, пересмотр норм труда производится в случаях:

• изменения технологии и организации труда;
• выявления устаревших норм;

Рассмотрением предложений по пересмотру норм труда и утверждением норм занимается «Комиссия по пересмотру норм труда» (КПНТ). КПНТ формируется в следующем составе:

• Председатель: Технический директор
• Члены комиссии: директор по производству, директор по качеству, директор по персоналу, главный технолог, начальник ОТиЗ, председатель профкома.
• Секретарь комиссии: ведущий инженер по нормированию труда.

Цель КПНТ – рассмотрение поступивших предложений по пересмотру норм труда и принятие по ним решений.

Заседание КПНТ проводятся 1 раз в квартал.

На заседании принимаются решения:

• норма труда подлежит пересмотру;
• норма труда не подлежит пересмотру.

Решение КПНТ оформляется протоколом и утверждается председателем комиссии. Приложением к протоколу КПНТ является «Календарный план замены и пересмотра норм труда» на планируемый квартал.

После истечения квартала, на очередном заседании КПНТ ведущий инженер по нормированию труда формирует отчет о фактическом исполнении календарного плана замены и пересмотра норм за отчетный квартал. Результаты фиксируются в протоколе КПНТ.

Анализ напряженности и качества действующих норм труда в подразделениях Фабрики осуществляет инженер по нормированию труда, на основании справки по выполнению норм выработки за отчетный месяц. По результатам проверки составляется презентация, содержащая аналитическую информацию для рассмотрения предложений по пересмотру норм труда на заседании КПНТ. По истечению квартала формируется отчет о фактическом исполнении календарного плана замены и пересмотра норм за отчетный квартал, который рассматривается на очередном заседании КПНТ.

Нормативы времени, применяемые при расчете норм труда

Технологические службы Фабрики рассчитывают машинное или машинно-автоматическое время и направляют информацию в структурные подразделения и в ОТиЗ на следующий год – в октябре текущего года, а на новые виды продукции и в аварийной ситуации – по мере необходимости.

При разработке норм труда используются следующие нормативы времени, разработанные техническими службами Фабрики:

• режимы изготовления продукции и ее переработки;
• данные фактической износоустойчивости продукции;
• скорости работы оборудования;
• процент брака при изготовлении продукции;
• количество единиц одновременно выпускаемых видов продукции (потоков);

Нормативы времени на отдых и личные надобности принимаются в соответствии с рекомендациями НИИ труда в процентах от оперативного времени изготовления единицы продукции в соответствии с таблицей 2.

При расчете норм труда режим работы оборудования, продолжительность рабочей смены, квалификационный и количественный состав работников устанавливаются на основании утвержденных нормативных документов Фабрики: Штатного расписания и графиков работы.

Разработка норм труда в образце типового положения о нормировании труда

Проведение фотографии рабочего времени. На данном этапе определяется цель ФРВ (выявление потерь рабочего времени, разработка нормы, определение содержания работы на рабочем месте и т.д.), происходит выбор объекта наблюдения.

В соответствии с типовым образцом положения о нормировании труда, необходимо:

• изучить условия работы на рабочем месте;
• ознакомиться с технологической инструкцией;
• подготовить бланки;
• определить индексы затрат рабочего времени;
• выбрать место наблюдения;
• проверить инструмент измерения на соответствие требованиям (секундомер должен быть поверенным);
• проинформировать работника о целях ФРВ;

Проведение ФРВ заключается в последовательной записи в наблюдательном листе всех операций и процессов, выполняющихся на рабочем месте.

Наблюдение проводится с самого начала работы, поэтому необходимо присутствовать на месте наблюдения за 10 минут до начала работы. Запись производится текстом, индексами или графически в масштабе времени. Для измерения затрат рабочего времени применять следующие измерительные приборы: часы – для проведения фотографии рабочего дня, секундомер – для проведения хронометража.

Обязательные реквизиты для заполнения в наблюдательном листе: наименование работы, операции, фамилия и инициалы исполнителя и наблюдателя, время начала и окончания наблюдения, наименование затрат рабочего времени, текущее время при наблюдении, продолжительность элементов наблюдения.

Обработка результатов ФРВ состоит в составлении сводных таблиц для расчета нормы труда. Цель – произвести анализ содержания работы и анализ потерь рабочего времени. В листе ФРВ производится вычисление продолжительности определенных элементов затрат рабочего времени, проставляются индексы затрат рабочего времени, одноименное затраты рабочего времени суммируются и консолидируются в сводке одноименных затрат рабочего времени.

Анализ результатов ФРВ заключается в составлении пакета документов для утверждения нормы труда:

• Хронокарта;
• Лист фотографии рабочего дня;
• Нормировочная карта;
• Нормировочно-расценочный лист;

Хронокарта. Обязательные реквизиты для заполнения в хронокарте: фамилия и имя рабочего, наименование операции, механизма (на машинно-ручных операциях), продолжительность наблюдения, фамилии наблюдателя и составителя карты, даты составления карты, наименования затрат рабочего времени, отрезков времени по наблюдению, количество замеров на единицу времени.

Количество необходимых замеров при проведении хронометражных наблюдений в шинном производстве определяется в соответствии с Таблицей 3.

Обработка и анализ наблюдения начинается с вычисления продолжительности каждого замера (приема или элемента операции) если хронометраж проводится непрерывным способом. В результате получается ряд чисел, соответствующий числу проведенных замеров, который называется хронометражным рядом (или хронорядом). Далее определяется коэффициент устойчивости хроноряда, производится сопоставление полученного коэффициента с допустимым значением коэффициента устойчивости хроноряда. Коэффициент устойчивости хроноряда обозначает отношение максимальной величины продолжительности данного элемента операции к минимальной величине. Если коэффициент анализируемого хроноряда не выходит за пределы допустимого коэффициента, то хроноряд можно считать устойчивым. Если вычисленный коэффициент выше допустимого на 25% и более, коэффициент считается неудовлетворительным, а хроноряд - неустойчивым, в данном случае наблюдение должно быть проведено повторно.

Нормативный коэффициент устойчивости хроноряда определяется в соответствии с таблицей 4.

Лист фотографии рабочего дня. Лист фотографии рабочего дня составляется при выявлении в процессе наблюдения наличия простоев различного характера, путем заполнения одноименных затрат рабочего времени и времени простоев, зафиксированных в наблюдательном листе фотографии рабочего дня.

Нормировочная карта. Нормировочная карта содержит заполнение следующих реквизитов:

• указание наименования процесса операции, изделия, механизма, аппарата (на машинно-ручных операциях);
• профессия исполнителя, количество человек (объектов наблюдения), тарифные разряды;
• используемые в работе инструменты и приспособления;
• дата составления карты;
• характеристика работы и производственные условия;
• наименования приемов работы, затрат времени в минутах;
• расчет нормы выработки в смену, в час;
• расчет нормы времени на единицу продукции в человеко-часах.

Нормировочно-расценочный лист. Нормировочно-расценочный лист содержит заполнение следующих реквизитов:

• наименование работы (процесса операции, изделия, механизма, аппарата);
• наименование профессии;
• количество рабочих, разряды работы, условия труда,
• подробное содержание работы с описанием приема и сдачи смены, выполнения операций (работ) в соответствии с описанием в технологической инструкции;
• норма выработки в смену, в час;
• нормы времени на единицу продукции в человеко-часах.

Нормировочно – расценочный лист подписывает разработчик - инженер по нормированию труда, согласовывает инженер-технолог, начальник подразделения, председатель профкома Фабрики. Нормировочно-расценочный лист утверждает технический директор.

Разработанный пакет документов (хронокарта, лист фотографии рабочего дня, нормировочно-расценочный лист, нормировочная карта) инженер по нормированию труда направляет на согласование и утверждение по маршруту: инженер-технолог, начальник подразделения, Технический директор. Разработанная норма труда согласовывается председателем профкома Фабрики.

На рассмотрение и согласование либо возвращение пакета документов на доработку каждому визирующему лицу отводится не более 3-х рабочих дней.

О введении новых норм труда и пересмотре действующих норм труда работник должен быть извещен не позднее, чем за два месяца. Извещение работников проводится путем оформления распоряжения в журнале распоряжений по подразделению. Распоряжение визируют начальник подразделения и инженер по нормированию труда. Одна копия распоряжения вывешивается на доске информации в подразделении, вторая копия распоряжения подшивается к утвержденной норме труда, и является подтверждением даты введения нормы труда.

Действующие нормы труда вывешиваются на доске информации в подразделении.

При пересмотре устаревших норм труда без изменения нормы выработки, сроком введения является дата утверждения их техническим директором, распоряжение по подразделению не оформляется.

Проведение периодических проверок соответствия фактических затрат данным технического регламента

Проведение контрольных проверок соблюдения режимов работы оборудования и других технологических параметров, предусмотренных в расчетах норм выработки (времени) осуществляет специалист ОТиЗ с привлечением специалистов соответствующих подразделений и цехов Фабрики. Проверки проводятся в основных цехах один раз в квартал выборочно, или в соответствии с оперативным заданием руководства Фабрики.

По результатам проведенных проверок составляется акт проверки в свободной форме. Акт проверки визируют участники проверки, начальник подразделения и начальник ОТиЗ. При выявлении серьёзных отклонений данных, заложенных при расчетах норм от полученных, специалист ОТиЗ готовит проект приказа по Фабрике о привлечении к ответственности руководителей в проверяемом подразделении.

Приложение 1 к образцу Типового положения о нормировании труда

Приложение 2 к образцу Типового положения о нормировании труда

Приложение 3 к образцу Типового положения о нормировании труда

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА УЧРЕЖДЕНИЯ

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Муниципальным бюджетным образовательным учреждением детей «Детская школа искусств г. Шимановска»

(наименование подразделения или организации разработчика)

2 УТВЕРЖДЕН Совет трудового коллектива (Исполнительный орган учреждения) Приказ №_19_ от « 24_»

Апреля_2014_г.

3 УЧЕТ МНЕНИЯ Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств г. Шимановска»

(наименование представительного органа работников, чье мнение было учтено)

4 ИСПОЛНИТЕЛИ

(ФИО лиц ответственных за разработку в учреждении)

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее Положение разработано в соответствии и на основании следующих :

− Трудовой кодекс Российской Федерации;

− Постановление Правительства Российской Федерации от

2002 г. № 000 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;

− Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 01.01.01 года № 000/П-6 «Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве» (в части не противоречащей действующему законодательству);

− Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. ;

− Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда";

− Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 г. № 000 "Об утверждении методических рекомендаций для государственных (муниципальных) учреждений по разработке систем нормирования труда ".

1 Область применения............................................................................................................................4

2 Термины и определения.....................................................................................................................4

3 Основные цели и задачи нормирования труда в государственном (муниципальном)

учреждении………. .....................................................................................................................................5

4 Нормативные материалы и нормы труда, применяемые в государственном

(муниципальном) учреждении..................................................................................................................6

5 Организация разработки и пересмотра по

нормированию труда.................................................................................................................................7

6 Порядок согласования и утверждения нормативных материалов по нормированию

труда.............................................................................................................................................................9

7 Порядок проверки нормативных материалов для нормирования труда на

соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации труда...................9

8 Порядок внедрения нормативных материалов по нормированию труда в

учреждении..................................................................................................................................................9

«Согласовано» «Утверждаю»

Представитель выборного Директор МБОУ ДОД «Детская

органа школа искусств г. Шимановска»

«__ »_____________ 2014 г. «___»____________2014 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ БЮДЖЕТНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «ДЕТСКАЯ ШКОЛА СИКУССТВ Г. ШИМАНОВСКА»

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает требования и правила, которыми необходимо руководствоваться в процессе разработки,

применения и пересмотра норм труда на все виды работ в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств г. Шимановска» (далее - Учреждение), ведения и применения единой базы норм труда для организации деятельности Учреждения.

Настоящее Положение разработано в соответствии и на основании следующих нормативных актов:

Трудовой кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»; Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 01.01.01 г. № 000/П-6 «Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве» (в части, не противоречащей действующему законодательству); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. ; Приказ Министерства труда и РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда»; Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении методических рекомендаций для государственных (муниципальных) учреждений по разработке систем нормирования труда».

Область применения:

Настоящее Положение устанавливает систему нормативов и норм, на основе которых реализуется функция нормирования труда, содержит основные правила, регламентирующие организацию нормирования труда, а также устанавливает порядок проведения нормативно - исследовательских работ по нормированию труда в Учреждении.

Настоящее Положение вводится в действие для применения во всех подразделениях Учреждения.

2. Термины и определения

В Положении применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Апробация - процесс внедрения на ограниченный (тестовый) период результатов проведенных работ (нормативных материалов, норм труда) в целях анализа и изучения их влияния на трудовой процесс (осуществляемую деятельность) в реальных условиях. Аттестованные нормы - технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда. Постоянные нормы - устанавливаемые для стабильных работ на неопределенный срок. Временные нормы - нормы на повторяющиеся операции, установленные на период освоения тех или иных видов работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда. Временные нормы устанавливают на срок до трех месяцев и по истечении этого срока их заменяют постоянными. Разовые нормы - нормативные материалы по труду, устанавливаемые на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные, случайные и другие работы, не предусмотренные технологией), и действуют, пока эти работы выполняются, если для них не введены временные или постоянные нормы. Межотраслевые нормы труда - нормативные материалы по труду, которые используются для нормирования труда работников, занятых по одинаковой технологии в аналогичных организационно-технических условиях в различных отраслях экономики. Отраслевые нормы - нормативные материалы по труду, предназначенные для нормирования труда на работах, выполняемых в организациях одной отрасли. Местные (локальные) нормы труда - нормативные материалы по труду, разработанные и утвержденные в конкретной Учреждении. Местные нормы и нормативы самостоятельно разрабатываются и утверждаются в Учреждения в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27.12.02 № 000- ФЗ «О техническом регулировании». Норма времени - величина затрат , установленная для выполнения единицы работ, оказания услуг в определенных организационно-технических условиях Учреждения. Норма выработки - установленный объем работы (число обработанных документов, книговыдач и т. д.), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени (час, рабочий день и т. д.) в определенных организационно-технических условиях. Норма обслуживания - количество объектов образовательной деятельности, которые работник или группа работников соответствующей квалификации обслуживают в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми должен руководить один руководитель. Типовая норма обслуживания устанавливается по среднему показателю для однородных рабочих мест. Норма численности - установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных функций, оказания услуг, выполнения определенного объема работ в определенных организационно-технических условиях. Ошибочно установленные нормы (ошибочные) - нормы труда, при установлении которых неправильно учтены организационно-технические и другие условия или допущены неточности при применении нормативов по труду и проведении расчетов. Замена и пересмотр норм труда - необходимый и закономерный процесс, требующий соответствующей на уровне Учреждения и его подразделений. Нормированное задание - установленный на основе указанных выше видов норм затрат труда объем работ/услуг, который работник или группа работников должны выполнять/оказать за рабочую смену (рабочий день), месяц или в иную единицу рабочего времени. Нормированные задания разрабатываются на основе действующих норм затрат труда и могут содержать индивидуальные и коллективные затраты труда, устанавливаемые с учетом заданий по повышению производительности труда и экономии материальных ресурсов. Эти задания устанавливаются исходя из имеющихся на каждом рабочем месте возможностей. Поэтому нормированные задания в отличие от норм затрат труда могут устанавливаться только для конкретного рабочего места и с учетом только ему присущих особенностей и возможностей мобилизации резервов повышения эффективности труда. Технически обоснованная норма труда - норма, установленная одним из существующих и утвержденных методов нормирования и предусматривающая наиболее полное и эффективное использование рабочего времени. Устаревшие нормы - нормы труда на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации труда, внедрения новых , увеличения объемов работ, роста профессионального мастерства и совершенствования навыков работников.

Примечание: Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с действующим .

3. Основные цели и задачи нормирования труда в Учреждении

3.1. Нормирование труда является приоритетным и исходным звеном хозяйственного механизма, а также составной частью организации управления персоналом, обеспечивая установление научно-обоснованных норм труда в определенных организационно-технических условиях для повышения эффективности деятельности Учреждения.

Нормирование труда работников Учреждения осуществляется с целью повышения производительности труда и оптимизации управления трудовыми ресурсами путем эффективного построения производственного процесса. Основными целями нормирования труда является создание системы нормирования труда, позволяющей:

обосновать необходимые и достаточные величины затрат рабочего времени на единицу образовательной продукции (услуги) в конкретных условиях; спроектировать рациональные методы труда; совершенствовать организацию производства и труда с позиции минимизации трудовых затрат; планомерно снижать трудоемкость образовательных работ, услуг; обосновать расчет и планирование численности работников по рабочим местам и подразделениям, исходя из плановых показателей; обосновать расчет и провести регулирование размера стимулирующей части работников, совершенствовать систему работников Учреждения. вести систематический анализ выполнения норм труда для выявления резервов образовательного производства; изучать, обобщать и транслировать инновационные образовательные практики.

Основными задачами нормирования труда в Учреждении являются:

разработка мер по систематическому совершенствованию нормирования труда;

Анализ и определение оптимальных затрат труда на все работы и услуги;

Разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, формы и методы работы и услуги;

разработка укрупненных и комплексных норм затрат труда на законченный объем образовательных работ, услуг; повышение качества разрабатываемых нормативных материалов и уровня их обоснования; организация систематической работы по своевременному внедрению разработанных норм и нормативов по труду и обеспечение контроля за их правильным применением; обеспечение определения и планирования численности работников по количеству, уровню их квалификации на основе норм труда; обоснование и организация рациональной занятости работников Учреждения на индивидуальных и коллективных рабочих местах, анализ соотношения продолжительности работ различной сложности; выявление и сокращение нерациональных затрат рабочего времени, устранение потерь рабочего времени; определение оптимального соотношения работников одной специализации различной квалификации в подразделениях Учреждения; расчет нормы численности работников, необходимой для выполнения планируемого объема работ, услуг; обоснование форм и видов премирования работников за количественные и качественные результаты труда.

Нормирование труда должно способствовать:

активному внедрению достижений науки и техники, и форматов ; улучшению текущего и перспективного планирования, учета и отчетности; оптимизации штатной численности; координации и перераспределению штата внутри Учреждения; обеспечению нормальной интенсивности и напряженности труда; предупреждению и разрешению социальных конфликтов в сфере трудовых отношений в коллективе Учреждения; адекватной оценке труда и укреплению дисциплины; мотивации работников к повышению эффективности труда; поддержанию экономически обоснованных соотношений между ростом объема и качества труда преподавателя и заработной платы; снижению затрат на услуги образования и повышению конкурентоспособности услуг на рынке образовательного обслуживания населения; созданию предпосылок для улучшения качества жизни преподавателей.

Нормативные материалы для нормирования труда служат базой для расчета обоснованных трудозатрат и должны отвечать следующим требованиям:

соответствовать современному уровню техники и технологии организации образовательной деятельности; учитывать в максимальной степени влияние технико - технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;

Обеспечивать оптимальный уровень напряженности (интенсивности) труда;

Быть удобными для расчета затрат труда в Учреждении и определения

трудоемкости образовательных процессов.

В целях рационального и эффективного достижения задач нормирования труда Учреждение использует современные экономико - измерения затрат рабочего времени и изучения приемов и методов труда.

4. Нормативные материалы и нормы труда

применяемые в Учреждении

4.1. В Учреждении применяются следующие основные нормативные материалы по нормированию труда:

Положение о системе нормирования труда в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств г. Шимановска»

нормы труда (нормы, нормативы времени, численности, нормы выработки, обслуживания).

В Учреждении используются следующие виды норм:

времени; выработки; обслуживания; численности.

В Учреждении в качестве базовых показателей при разработке местных норм труда, расчете производных показателей, в целях организации и управления персоналом используются межотраслевые и отраслевые нормы труда. При отсутствии межотраслевых и отраслевых норм труда Учреждения самостоятельно разрабатывает местные нормы труда, исходя из необходимости их применения в целях:

Повышения уровня безопасности жизни или здоровья работников и посетителей Учреждения;

Обеспечения научно-технического прогресса;

Повышения конкурентоспособности образовательной продукции, работ, услуг;

Рационального использования материально-технических, технологических, информационных, кадровых ресурсов;

Технической и информационной совместимости;

Сопоставимости результатов исследовании и измерении, технических и экономико-статистических данных;

Взаимозаменяемости образовательной продукции и услуг;

Совершенствования образовательных технологий и обеспечения качества образовательной продукции, выполнения услуг;

Распространения и использования полученных данных в различных областях знаний, результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

4.5. Нормативные материалы для нормирования труда в Учреждении должны отвечать следующим основным требованиям:

соответствовать современному уровню технологий Учреждения, организации образовательного труда; учитывать в максимальной степени влияние технико - технологических, организационных, экономических и психофизиологических

факторов;

обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм труда, оптимальный уровень напряженности (интенсивности) труда; соответствовать требуемому уровню точности; быть удобными для расчета по ним затрат труда в Учреждении и определения трудоемкости работ.

Установление количества необходимых затрат труда на выполнение работ органически связано с установлением квалификационных требований к исполнителям этих работ. Степень или укрупнения норм определяется конкретными условиями организации труда в Учреждении. В Учреждении применяются постоянные, временные и разовые нормы труда. Постоянные нормы разрабатываются и утверждаются на срок не более 5 (пяти) лет, по истечении которых проводится анализ для определения целесообразности пересмотра применяющихся норм труда. По итогам анализа приказом директора Учреждения утверждается решение о сохранности установленных норм труда или о разработке новых норм труда. Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных в Учреждении технически обоснованных нормативных материалов по труду на выполнение данных видов работ. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев (на часто повторяющихся работах), а при длительном процессе - на период выполнения необходимых работ, по истечении которого они должны быть заменены постоянными нормами. Временные нормы времени, численности, выработки или обслуживания устанавливаются на основе экспертной оценки специалиста по нормированию труда, которые базируются на систематизированных данных о фактических затратах времени на аналогичные работы за предыдущий период времени. Ответственные за нормирование лица несут персональную ответственность за правильное (обоснованное) установление временных норм труда. Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные и т. п.). О введении временных или разовых норм труда трудовой коллектив Учреждения оповещается до начала их ввода.

5. Методика нормирования труда в Учреждении

5.1. Нормы затрат труда в Учреждении могут быть установлены двумя методами:

аналитическим; суммарным.

5.1.1. При аналитическом способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяются по нормативам времени на отдельные рабочие операции, разработанным на основе хронометражных замеров и фотографий рабочего дня.

Исходными данными для разработки норм на основные процессы работы Учреждения суммарным методом являются отчетные статистические данные выполнения данного процесса ранее. Суммарный метод, фиксирующий только фактические затраты труда, применяется в Учреждении в исключительных случаях: при нормировании аварийных или опытных работ.

6. Организация разработки нормативных материалов по нормированию труда

Разработка нормативных материалов по нормированию труда в Учреждении основана на инициативе администрации Учреждения или представительного органа работников. Введение, замена и пересмотр норм труда оформляются локальными нормативными актами Учреждения (приказом, распоряжением, положением по нормированию и т. п.), утверждаемыми с учетом мнения представительного органа работников (совета трудового коллектива и т. п.). При разработке нормативных материалов по нормированию труда в Учреждении учитываются следующие требования:

нормативные материалы по нормированию труда должны быть обоснованы исходя из их периода освоения; проведение апробации нормативных материалов в течение не менее 14 календарных дней; при формировании результатов по нормированию труда должно быть учтено мнение представительного органа работников.

Основным видом нормативных материалов по нормированию труда в Учреждении являются технически обоснованные нормы труда. Обоснованными являются нормы, установленные аналитическим методом с учетом факторов, влияющих на нормативную величину затрат труда. Факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, в зависимости от характера и направленности воздействия, подразделяются на технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические. Технические факторы определяются уровнем развития МТБ Учреждения. Организационные факторы определяются формами разделения и кооперации труда, организацией рабочего места и его обслуживанием, методами и приемами выполнения работ, режимами труда и отдыха.

6.5. 4. Экономические факторы определяют влияние разрабатываемых норм на производительность труда, качество, себестоимость оказываемых услуг.

Психофизиологические факторы определяются личностными качествами работника, сложностью выполнения процесса (уровень внимательности, быстрота реакции, необходимость анализа, необходимость выбора и принятия самостоятельного решения и др.), а также некоторыми характеристиками производства Учреждения на конкретном участке (параметры зоны обзора и зоны досягаемости, рабочая поза, загруженность зрения, темп работы и т. д.). Социальные факторы, как и психофизиологические, определяются характеристиками исполнителя работ, его культурно-техническим уровнем, опытом, стажем работы и др. К социальным факторам относятся и некоторые характеристики организации производства и труда - содержательность и привлекательность труда, наличие материальных и нематериальных стимулов и т. д. Выявление и учет всех факторов, влияющих на величину затрат труда, осуществляется в процессе разработки норм и нормативных материалов для нормирования труда.

6.6.1. Учет факторов проводится в следующей последовательности:

выявляются факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, обусловленных конкретным видом экономической деятельности; определяются возможные значения факторов при выполнении данной работы; определяются ограничения, предъявляющие определенные требования к трудовому процессу, в результате чего устанавливаются его допустимые варианты; выбираются сочетания факторов, при которых достигаются эффективные результаты работы в наиболее благоприятных условиях для их исполнителей (проектирование рационального трудового процесса).

Разработка норм труда в Учреждении проводится в определенном порядке, основными этапами которого являются: Подготовительные и организационно-методические работы. На этом этапе определяются цели и задачи данного процесса, уточняются виды норм, составляется для проведения нормативно - исследовательской работы.

Учреждение имеет право передать аутсорсинговой организации, на основании договора, выполнение работ по нормированию труда.

Разработка методической программы, включающей следующие вопросы:

выбор Учреждений и/или их структурных подразделений, на основе организации производства и труда которых будут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и рациональные организационно-технические условия их выполнения, предусматриваемые при проектировании норм затрат труда; использование действующих нормативных материалов для нормирования труда, в т. ч. микроэлементных нормативов; определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении отдельных работ и обеспечивающих наибольшую точность нормативов и норм при наименьшей сложности и трудоемкости их разработки; инструктаж работников, осуществляющих наблюдения и анализ затрат рабочего времени и проектирование норм и нормативов;

Проверка проекта нормативных материалов в производственных условиях;

оформление сборника нормативных материалов в целом.

Изучение затрат рабочего времени на рабочих местах. На этом этапе выбираются исполнители, за работой которых будут вестись наблюдения, проведение непосредственных замеров рабочего времени, а также технических расчетов, экспериментальных и других исследовательских работ. Обработка собранных материалов:

анализ и обобщение результатов изучения затрат рабочего времени; разработка нормативов (норм) с учетом основных факторов, влияющих на величину затрат труда, а также вывод эмпирических формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда; уточнение проекта нормативного документа в первой редакции и определение конкретных Учреждений и/или структурных подразделений Учреждения для проведения на их базе проверки нормативных материалов.

Проверка нормативных материалов в производственных условиях с целью выявления уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект. Подготовка окончательной редакции нормативных материалов. На этом - последнем - этапе анализируются результаты проверки проекта нормативного документа в производственных условиях, обобщаются полученные отзывы, замечания и предложения. Об установлении норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца. Об установлении временных и разовых норм работники должны быть извещены до начала введения этих норм. Нормы труда, утвержденные локальным нормативным актом Учреждения с учетом мнения представительного органа трудового коллектива, являются обязательными для выполнения всеми работниками Учреждения.

7. Замена и пересмотр норм труда в Учреждении

Замена и пересмотр норм труда в Учреждении осуществляются органами, их утвердившими. Пересмотренные нормы также подлежат оформлению локальным нормативным актом и доведению до работников не позднее, чем за два месяца до их введения. Проверка действующих в Учреждении норм труда осуществляется аттестационной (экспертной) комиссией, утвержденной директором Учреждения. По результатам проверки конкретное решение принимается по каждой норме. Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда. Устаревшие и ошибочно установленные нормы признаются не аттестованными и подлежат пересмотру. Устаревшими являются нормы, действующие на тех видах библиотечных работ, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников Учреждения. Ошибочными являются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо проведении расчетов. В каждом случае администрация Учреждения обеспечивает тщательную проверку выполнения предусмотренной нормами технологии на всех операциях трудового процесса, а также соответствия фактически выполненного объема работ объемам, заложенным при расчете норм. Одновременно администрация Учреждения, исходя из конкретных производственных условий, обязана рационализировать технологические процессы тех операций, условия, выполнения которых не соответствуют достигнутому уровню организации производства и труда. Пересмотр устаревших норм осуществляется в сроки и в размерах, устанавливаемых руководством Учреждения по согласованию с Советом трудового коллектива. Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления по согласованию с Советом трудового коллектива. Основаниями для применения поправочных коэффициентов к нормам и нормативам могут послужить такие факторы, как:

освоение производственных мощностей, новой техники, технологии, видов продукции (услуг); несоответствие фактических организационно-технических условий производства условиям, предусмотренным во вновь вводимых нормах и нормативах.

Для обеспечения продуктивности действующих норм в Учреждении ежегодно разрабатывается их замены и пересмотра, в котором должны быть предусмотрены:

разработка норм на новые работы и работы, ранее не охваченные нормированием труда; пересмотр норм, признанных в результате их проверки устаревшими.

Объем пересмотра каждой устаревшей нормы затрат труда, указываемый в календарном плане и являющийся основой расчета экономического эффекта, определяется ориентировочно по результатам ее проверки. Проект календарного плана замены и пересмотра норм затрат труда выносится администрацией Учреждения на обсуждение трудового коллектива и с учетом его рекомендаций, а также с учетом мнения представительного органа работников утверждается директором Учреждения. Администрация Учреждения в обязательном порядке разъясняет каждому работнику основания пересмотра норм, знакомит с методами, приемами и условиями труда, при которых они должны применяться. Мероприятия календарного плана замены и пересмотра норм обязательно увязываются с соответствующими показателями экономического и Учреждения и взаимными обязательствами . Для обеспечения эффективного внедрения и освоения нормативных материалов и норм, разработанных на их основе, в Учреждении проводятся следующие мероприятия:

проверяется организационно-техническая готовность производственных участков и рабочих мест к деятельности по новым нормам; планируются и реализуются организационно-технические мероприятия по устранению выявленных недостатков в организации труда и производства, а также по улучшению условий труда; инструктируются сотрудники, которые будут работать по новым нормам.

Ознакомление с новыми нормами сопровождается массовой разъяснительной работой, а в необходимых случаях и обучением. Если при проведении подобной деятельности выясняется, что существующие в Учреждении организационно-технические условия более совершенны, чем предусмотренные в межотраслевых (отраслевых) нормах или нормативах, а действующие местные нормы на соответствующие работы более прогрессивны, чем новые, то новые межотраслевые (отраслевые) нормы или нормативы не внедряются.

8. Порядок согласования и утверждения нормативных материалов

по нормированию труда

Нормативы имеют унифицированный характер и отражают обобщенные организационно-технические условия учреждения и наиболее рациональные приемы и методы выполнения работ. Межотраслевые нормативные материалы утверждаются Министерством труда и социальной защиты России. Отраслевые нормативные материалы утверждаются Федеральным органом исполнительной власти соответствующей отрасли или подотрасли при согласовании с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Порядок согласования и утверждения локальных нормативных материалов на уровне Учреждения:

разработанные нормативные материалы направляются администрацией в представительный орган работников для учета мнений и согласования; представительный орган работников при несогласии с позицией администрации должен предоставить письменный протест с обоснованием своей позиции, при этом администрация имеет право утвердить нормативные материалы без положительной оценки представительного органа работников; в случае отрицательной оценки нормативных материалов по нормированию труда, которые утверждены директором Учреждения, представительный орган работников имеет основания для подачи жалобы и рассмотрения его в судебном порядке.

Администрация и представительный орган работников Учреждения должны:

разъяснить работникам основания замены или пересмотра норм труда и условия, при которых они должны применяться; постоянно поддерживать и развивать инициативу работников по пересмотру действующих и внедрению новых, более прогрессивных норм труда.

Нормы труда, разработанные самостоятельно Учреждением, являются местными и утверждаются директором Учреждения.

9. Порядок проверки нормативных материалов для нормирования труда на соответствие достигнутому уровню техники, технологии,

организации труда

Оценка уровня действующих нормативов по труду проводится путем анализа норм, рассчитанных по этим нормативам, с проведением выборочных исследований и изучения динамики выполнения показателей норм выработки. При осуществлении проверки нормативных материалов по нормированию труда в Учреждении необходимо выполнить следующие работы:

провести анализ выполнения норм труда (выработки), установленных в Учреждении (проводится ежегодно), при перевыполнении или невыполнении норм труда на 15 % и более необходима организация проверки показателей нормативов и норм труда; издать регламент (приказ, распоряжение) о проведении проверки нормативных материалов с указанием периода; установить подразделение, ответственное за процесс проверки нормативных материалов по нормированию труда на уровне предприятия; организовать рабочую группу с привлечением представительного органа работников; провести выборочные исследования, обработку результатов; провести расчет норм и нормативов по выборочным исследованиям; внести изменения и корректировку по результатам расчета; утвердить нормативные материалы с изменениями и известить работников согласно законодательству Российской Федерации.

10. Порядок внедрения нормативных материалов по нормированию

труда в Учреждении

Утвержденные в установленном порядке нормативные материалы для нормирования труда внедряются на рабочие места Учреждения в соответствии с их областью применения и сферой действия на основании приказа директора с учетом мнения представительного органа работников. Для обеспечения эффективного внедрения и освоения нормативных материалов в Учреждении проводятся следующие мероприятия:

проверка организационно-технической подготовленности рабочих мест к работе по новым нормам (насколько организационно - технические условия выполнения работ соответствуют условиям, предусмотренным новыми нормативными материалами); разработка и реализация организационно-технических мероприятий по устранению выявленных недостатков в организации труда, а также по улучшению условий труда; ознакомление с новыми нормами времени всех работающих, которые будут работать по ним, в сроки согласно данному Положению.

Ознакомление с новыми нормами должно сопровождаться проведением массовой разъяснительной работы, инструктажа работников, а в необходимых случаях и обучением их работе в новых организационно - технических условиях. Если при проведении указанной подготовительной работы выяснится, что в Учреждении существующие организационно-технические условия более совершенны, чем условия, предусмотренные в новых нормах или нормативах, и действующие местные нормы на соответствующие работы более прогрессивны, чем новые нормы, то новые нормы или нормативы не внедряются.

11. Меры, направленные на соблюдение установленных норм труда

11.1. Администрация Учреждения осуществляет меры, направленные на соблюдение установленных норм труда, включая обеспечение нормальных условий для выполнения работниками норм труда. К таким условиям, в частности, относятся:

исправное состояние помещений Учреждения, технического и технологического оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности образовательного производства.

МУНИЦИПААЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

«ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ Г. ШИМАНОВСКА»

24.04.2014 № 19

г. Шимановск

О назначении

представителя

выборного органа

приказываю:

Черных Ирину Андреевну – зам. директора по учебно-воспитательной работе музыкального отделения назначить представителем выборного органа (Совета трудового коллектива).

Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

1.1.Настоящее Положение устанавливает систему нормативов и норм, на основе которых реализуются функции нормирования труда, содержит основные положения, определяющие порядок организации нормирования труда.

1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии и на основании следующих нормативных актов:

Трудовой кодекс Российской Федерации;
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;
Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1986 года

№ 226/П-6 «Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве» (в части не противоречащей действующему законодательству);

г. №2190-р об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.

2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций для Государственных (муниципальных) учреждений по разработке систем нормирования труда "

Приказ Министерства образования и науки РФ о 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»

2. Нормирование труда. Основные понятия, термины и определения.

2.1.Нормирование труда – составная часть (функция) управления, включающая в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (оказания услуг) отдельными работниками и установление на этой основе норм труда.

Универсальный измеритель количества труда, затраченного на выполнение работы (услуги) – рабочее время

2.2.Нормы труда - установленные показатели затрат труда, необходимые для выполнения конкретных объёмов работ (услуг) в определённых организационно-технических условиях.

2.3.Нормативы труда - заранее установленная расчётная величина, представляющая собой затраты труда, которые можно вложить для выполнения конкретного объёма работ или обслуживания того или иного объекта.

2.4.Норма времени - величина затрат времени, установленная для выполнения единицы работы (оказания услуги) в определённых организационно-технических условиях.

2.5.Нормативы времени - заранее установленная величина затрат рабочего времени, которую можно потратить для выполнения единицы работы (оказания услуг) в определённых организационно-технических условиях.

2.6.Норма численности - установленная численность работников определённого профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных управленческих функций, объёмов работ, выполнения услуг в определённых организационно-технических условиях.

2.7.Нормативы численности – заранее расчётная величина, представляющая собой количество работников, которых можно содержать для выполнения определённого объёма работ (услуг).

2.8.Фотография рабочего времени- вид изучения рабочего времени наблюдением и измерением всех без исключения затрат на протяжении рабочего дня или отдельной его части. Основные цели проведения:

Выявление потерь рабочего времени, установление их причин и разработка мероприятий по совершенствованию организации труда за счёт устранения потерь и нерациональных затрат времени

Получение исходных данных для разработки нормативов подготовительно- заключительного времени, времени на отдых и личные надобности

Получение исходных материалов с целью установления наиболее рациональной организации рабочих мест

2.9.Самофотография – изучение рабочего времени и измерение всех без исключения затрат на протяжении рабочего дня самим сотрудником. Позволяет в короткие сроки получить данные об использовании рабочего времени сотрудниками и предложения об улучшении организации труда.

2.10.Хронометраж - это изучение операций путём наблюдения и изучения рабочего времени на выполнение отдельных, многократно повторяющихся элементов трудовых операций. С помощью хронометража:

Устанавливают нормы времени на отдельные операции

Выявляют и изучают лучшие методы и приёмы труда

Изучают причины невыполнения норм и уточняют их

3. Система нормирования труда

3.1 Система нормирования труда регламентирует:

применяющиеся нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ (функций) (далее - нормы труда), а также методы и способы их установления;

порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным условиям труда, рабочему месту;

порядок и условия замены и пересмотра норм труда по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост качественных или количественных показателей труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования;

меры, направленные на соблюдение установленных норм труда

3.2 Основной целью нормирования труда является установление обоснованных, прогрессивных показателей норм затрат труда для совокупного повышения эффективности использования трудовых ресурсов и обслуживания потребителей государственных услуг

3.3 Основными задачами нормирования труда являются:

создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;

обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ, оказании государственных услуг;

регулирование размеров постоянной и переменной части заработной платы работников, совершенствование системы оплаты труда

3.4 Состав и содержание работ по нормированию труда определяются целями и задачами трудовых и технологических процессов работников в определенных организационно-технических условиях:

анализ трудового процесса на основе стандарта оказания государственной услуги, разделение его на части;

выбор оптимального варианта технологии и организации труда, эффективных методов и приёмов работы;

проектирование режимов работы, приёмов и методов труда, режимов труда и отдыха;

определение норм труда в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий.

3.5. Ответственность за состояние нормирования труда в учреждении несет работодатель. Организационные работы, связанные с нормированием труда, включая проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда, осуществляются как непосредственно руководителем учреждения, так и в установленном порядке может быть поручена руководителем одному из его заместителей.

3.6. Работодатель осуществляет меры, направленные на соблюдение установленных норм труда, включая обеспечение нормальных условий для выполнения работниками норм труда. К таким условиям, в частности, относятся:

исправное состояние помещений и оборудования;

своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы (услуги), их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности.

4. Порядок организации нормирования труда

4.1. При определении норм труда проводится анализ имеющихся типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных) норм труда (далее - типовые нормы труда) и соотнесение их с фактическими организационно-техническими условиями выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении.

При совпадении с ними организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов используются типовые нормы труда.

Аналогичное решение принимается, если имеющиеся различия организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов не могут существенно повлиять на норму труда. Решение о значимости различий организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов принимается с учетом мнения представительного органа работников.

4.2. При создании более прогрессивных организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов или их несоответствии типовым нормам труда используются типовые нормы труда в качестве базы при определении и обосновании норм труда путем их корректировки с учетом фактических организационно-технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов.

Нормы труда могут определяться на отдельный вид работ, взаимосвязанную группу работ (укрупненная норма труда) и законченный комплекс работ (комплексная норма труда). Степень укрупнения норм труда определяется конкретными условиями организации труда. Нормы труда могут служить для установления нормированного задания (установленного объема работ, который работник или группа работников выполняет за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени). При определении норм труда на основе типовых норм труда используются комплексно обоснованные нормы затрат труда, установленные для однородных работ, применительно к типовым технологическим (трудовым) процессам и типовым организационно-техническим условиям их выполнения.

Комплексно обоснованные нормы затрат труда предусматривают прогрессивные режимы работы оборудования, рациональные приемы и методы труда, организацию и обслуживание рабочих мест, оптимальную занятость работников, максимальное использование возможностей рабочих мест, высокое качество работ (услуг), сохранение здоровья и работоспособности работников.

4.3. На основе типовых норм труда определяются для применения нормы времени.

Разработке норм времени определяется для однородных работ затраты рабочего времени для выполнения единицы работы (функции, услуги), включающие, как правило, затраты рабочего времени на подготовку к выполнению работы, а также на обработку и оформление ее результатов. В этих целях применяется аналитический метод нормирования труда с использованием двух видов наблюдений (фотографии рабочего времени и хронометража), данных учета и отчетности, результатов анализа организации труда и разработки мер по ее совершенствованию

Разработка норм времени на выполнение работ осуществляется по следующему плану:

Выбор работников для проведения наблюдения (рекомендуется проводить наблюдения за работниками, квалификация которых соответствует уровню сложности работы и которые имеют стаж работы более 2 лет). При этом не рекомендуется проводить выбор работников, индивидуальное состояние здоровья которых может существенно повлиять на результаты наблюдения (лица с ограниченными возможностями, беременные женщины, лица, недавно приступившие к работе после длительного перерыва и т.д.) и выполняющих работу на условиях внешнего или внутреннего совместительства, совмещающих в пределах рабочего времени должности (профессии), выполняющих обязанности временно отсутствующего работника;

Определение интенсивности труда, исходя из показателей нормального темпа работы;

Определение количества наблюдений (число работников и количество наблюдений по каждому из них) с учетом характера, продолжительности, массовости, повторяемости работ и других факторов;

Составление фотографии рабочего времени. Фотография рабочего времени, при которой фиксируются все затраты рабочего времени от начала и до окончания рабочего времени, может вестись с применением системы видеонаблюдения с обязательным заполнением карты фотографии рабочего времени (наблюдательного листа), образец которой предусмотрен приложением № 2 (далее – Карта). В Карте рекомендуется указывать все действия работника в течение рабочего дня с указанием перерывов в работе в том порядке, в каком они происходили фактически, с одновременной фиксацией текущего времени окончания каждого элемента операции (трудового процесса), которые, в свою очередь, является началом следующего вида элементов операции (трудового процесса). Каждая запись показывает либо то, что делал работник, либо то, чем было вызвано его бездействие. При записи каждого элемента операции (трудового процесса) или перерыва целесообразно указывать индекс затрат рабочего времени.При заполнении Карты проводится расчет длительности каждого из элементов операции (трудового процесса) путем вычитания из текущего времени операции (трудового процесса) каждого последующего замера текущего времени предыдущей операции (трудового процесса), результаты которой заносятся в Карту. В Карте также указывается индекс затрат рабочего времени, то есть характеристика вида затрат рабочего времени в соответствии с индексами затрат рабочего времени, предусмотренными приложением № 1.

По результатам наблюдений составление сводки элементов затрат рабочего времени по образцу, предусмотренному приложением № 3, подготовительно-заключительного времени, времени на обслуживание рабочего места и времени на отдых и личные надобности, как арифметическая средняя по результатам исследований.

На основе средних показателей затрат рабочего времени, полученных по результатам наблюдений, расчет показателя норм времени по следующей формуле:

Нв = Тпз + То + Тв + Тобс+ Тотл +Ту,(1)

Нв – норма времени;

Тпз – подготовительно-заключительное время;

То – основное время выполнения работы;

Тв – вспомогательное время выполнения работы;

Тобс – время обслуживания рабочего места;

Тотл – время на отдых и личные надобности;

Ту – время на отдых, выделяемое в зависимости от условий труда.

Время на отдых, выделяемое в зависимости от условий труда на рабочем месте (Ту), может быть определено в процентах от оперативного времени:

Ту = Топ х Кон, (2)

где: Топ – оперативное время выполнения работ, рассчитываемое по следующей формуле: Топ = То + Тв;

Кон – коэффициент, учитывающий время на отдых, выделяемое в зависимости от условий труда (Кон =∑ Купр).

При этом к полученным результатам применяется Купр - суммарный коэффициент учета условий проведения работ, который рассчитывается по следующей формуле:

∑Купр = К 1 + К 2 + К 3 + . . . + Кn, (3)

где К 1 , К 2 , К 3 , . . . , Кn – коэффициенты учета условий проведения работ.

Определение условий проведения работ (∑Купр) производится в соответствии с показателями, разработанными на основе статистических данных:

а) определения времени на отдых в зависимости от степени монотонности труда, предусмотренными в приложении № 4;

б) определения времени на отдых в зависимости от темпа работы, предусмотренными в приложении № 5;

Продолжительность обеденного перерыва для административного и технического персонала устанавливается 30-60 минут. Регламентированные перерывы устанавливается через 2 часа от начала рабочего дня и через 2 часа после обеденного перерыва продолжительностью 5 минут каждый. Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, зрительного утомления и других анализаторов целесообразно выполнять комплексы физических упражнений, включая упражнения для глаз. Для педагогических работников, выполняющих свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приёма пищи не устанавливается. Данным работникам обеспечивается возможность приёма пищи одновременно вместе обучающимися.
4.4.При разработке норм времени на оказание услуг норма времени на оказание услуги приравнивается к сумме норм времени по работам, из которых состоит услуга, и рассчитывается по следующей формуле:

∑Нв = Нв 1 + Нв 2 + Нв 3 + . . . + Нвn, (4)

где Нв 1 , Нв 2 , Нв 3 , . . . , Нвn – норма времени на отдельную работу.

Разработанные показатели норм времени оформляются в виде специальной формы, предусмотренной приложением № 7.

Возможна разработка номенклатуры оказываемых услуг с указанием трудоемкости выполнения работ.

4.5.Особенности нормирования труда в школе

4.5.1.Выполнение педагогической работы характеризуется наличием установленных норм времени:

Продолжительность рабочего времени:

36 часов в неделю- педагог-психолог, тьютор

Режим рабочего времени педагога-психолога регулируется правилами внутреннего распорядка, в том числе с учётом выполнения индивидуальной и групповой консультативной работы с участниками образовательного процесса в пределах не менее половины недельной продолжительности рабочего времени.
Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы

(нормируемая часть педагогической работы):

18 часов в неделю - учитель 1-10 классов, педагог дополнительного образования

20 часов в неделю – учитель-логопед

25 часов в неделю – воспитатель в группе продлённого дня

Продолжительность нормы рабочего времени педагогических работников включает учебную, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должности и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха, утверждёнными в установленном порядке. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников определяется с учётом режима деятельности учреждения.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах. Для учителей, педагогов дополнительного образования норма часов работы за ставку заработной платы включает проводимые ими уроки независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. Так называемые «окна» в расписании занятий рабочим временем педагогических работников не являются.

Отдельным работникам приказом по учреждению или трудовым договором может быть установлен персональный режим рабочего дня, обусловленный необходимостью обеспечения нормального функционирования работы учреждения.

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон трудового договора. Режим гибкого рабочего времени может устанавливаться работнику как при приёме на работу, так и позднее. При этом работодатель должен обеспечить ему отработку суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учётных периодов. Для того чтобы перейти на режим гибкого рабочего времени работник должен написать заявление, а руководитель – издать приказ с указанием конкретных элементов режима и сроков их действия.

4.5.2.Классификация затрат рабочего времени учителей:

А. Педагогическая работа:

Учебная работа

Внеурочная педагогическая работа

Б. Работа по подготовке и обеспечению учебного процесса

В. Организационно- педагогическая деятельность

Основой для расчёта трудозатрат на учебную работу служит учебный план учреждения. Учебная работа осуществляется в соответствии с учебным планом на неделю, год.

После установления учителям учебной нагрузки нормируемой частью рабочего времени будет расписание уроков (занятий). Период каникул, не совпадающий с ежегодными основными и дополнительными отпусками педагогических работников, рабочее время в период отмены для учащихся учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, является для них рабочим временем, продолжительность которого изменению не подлежит.

Привлечение к работе в каникулярный период, а также в период отмены занятий по указанным выше причинам осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов, в которых одновременно определяются выполняемые работниками обязанности и график работы. При составлении такого графика с согласия работника для выполнения установленного объёма учебной нагрузки может быть предусмотрено меньшее количество рабочих дней при условии большей ежедневной продолжительности рабочего времени.

Основой для установления норм труда на внеурочную педагогическую работу служат фотографии рабочего дня, фотохронологические наблюдения, план работы учителя на четверть, учебный год, каникулы. Внеурочная педагогическая работа может включать в себя следующую занятость: индивидуальные (групповые) занятия с учащимися (неуспевающие, длительно проболевшие, особо одарённые, условно переведённые), экскурсионные занятия, классное руководство, дежурство по школе.

Изучение трудозатрат учителя на выполнение работ по подготовке и обеспечению учебного процесса, на работы по организационно- педагогической деятельности осуществляется на основе проведённых фотографий затрат их труда, фотохронометражных наблюдений и материалов статистической отчётности. Работа по подготовке и обеспечению учебного процесса может включать в себя подготовку к урокам (занятиям), проверку письменных работ, тематическое планирование, составление рабочей программы, заведование кабинетом, подготовка дидактического материала, методическая работа. Организационно-педагогическая деятельность может включать в себя участие в работе совещаний, составление отчётов, работу с родителями, оформление личных дел обучающихся, организация социального взаимодействия.

4.5.3.Продолжительность рабочего времени административно- управленческого, обслуживающего персонала, рабочих не может превышать 40 часов в неделю.

При этом учитывается необходимость обеспечения нормального функционирования работы учреждения и обеспечения руководства деятельностью учреждения.
4.5.4.Режим работы учреждения утверждается директором.

4.5.5.Контроль за соблюдением режима дня осуществляется заместителями директора.

4.5.6.Учёт рабочего времени сотрудников ведётся на основании табеля учёта рабочего времени, который предоставляется в бухгалтерию для начисления заработной платы.
4.6. При отсутствии типовых норм труда по отдельным видам работ (услуг) и рабочим местам соответствующие нормы труда разрабатываются в учреждении.

Разработка норм труда осуществляется по следующему плану:

Выявление потребности в разработке новых;

Постановка задач по разработке по видам норм труда;

Выбор рабочих мест для проведения наблюдений;

Сбор исходной информации, проведение замеров времени;

Установление и анализ факторов, влияющих на величину затрат труда;

Описание (проектирование) рационального трудового процесса;

Изучение и измерение затрат труда;

Обработка, формализация результатов измерений;

Апробация норм труда;

Обсуждение в коллективе, согласование с ППО, утверждение норм труда.

4.7. Наряду с нормами труда, установленными на неопределенный срок, для стабильных по организационно-технических условиям выполнения технологических (трудовых) процессов, могут применяться временные и разовые нормы труда.

Временные нормы труда устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.

Срок действия временных норм труда устанавливается не более 3 месяцев.

Разовые нормы труда определяются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).

При закупке в установленном порядке нового оборудования необходимо проводить сравнительный расчет влияния на норму труда внедрения закупаемого оборудования. При этом рекомендуется предусмотреть сравнение характеристик закупаемого оборудования с характеристиками оборудования, использованного при разработке типовых норм труда (при отсутствии типовых норм труда - с оборудованием, применяемым в учреждении).

4.8. Разрабатываемые нормы должны быть технически обоснованными. Под технически обоснованными понимаются нормы, установленные аналитическим методом на основе комплексного обоснования величины затрат труда применительно к той технике и технологии, с которой должна быть выполнена данная работа с учётом факторов влияющих на нормативную величину затрат труда.

Факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, в зависимости от характера и направленности воздействия подразделяются на технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические.

Технические факторы определяются характеристиками материально вещественных элементов труда: предметов труда; средств труда.

Организационные факторы определяются организацией рабочего места и его обслуживанием, методами и приёмами выполнения работ, режимами труда и отдыха.

Технические и организационные факторы предопределяют организационно-технические условия выполнения работ.

Экономические факторы определяют влияние разрабатываемых норм на производительность труда, качество оказываемых услуг.

Психофизиологические факторы определяются характеристиками исполнителя работ: пол, возраст, некоторые антропометрические данные и другими психофизиологическими характеристиками. Учёт психофизиологических факторов необходим для выбора оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности.

Социальные факторы, как и психофизиологические факторы, определяются характеристиками исполнителя работ, его культурно-техническим уровнем, опытом, стажем работы и др. К социальным факторам относятся и некоторые характеристики организации труда - это содержательность, привлекательность труда и т.д.

Выявление и учёт всех факторов, влияющих на величину затрат труда, осуществляется в процессе разработки норм и нормативных материалов для нормирования труда.

Учёт факторов проводится в следующей последовательности:

Выявляются факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, обусловленных конкретным видом экономической деятельности;

Определяются возможные значения факторов при выполнении данной работы;

Определяются ограничения, предъявляющие определённые требования к трудовому процессу, в результате чего устанавливаются его допустимые варианты;

выбираются сочетания факторов, при которых достигаются эффективные результаты работы в наиболее благоприятных условиях для их исполнителей (проектирование рационального трудового процесса).

Указанные процедуры проводятся на этапе предварительного изучения организационно-технических и других условий выполнения работ. Часть факторов, зависящих от исполнителей работ, учитывается на этапе выбора персонала для наблюдения при аналитически-исследовательском методе установления норм и нормативов.