"Vminek megfelelően szövetségi törvény 2015. július 13-án kelt „A Roscosmos Állami Űrtársaságról úgy döntök, hogy megszüntetem a Szövetségi Űrügynökséget” – áll a rendeletben.
A dokumentum 2016. január 1-jén lép hatályba. A teljes szöveget itt olvashatja >>
Miért szüntették meg a Szövetségi Űrügynökséget?
A Szövetségi Űrügynökséget (Roszkosmosz) azért szüntették meg, hogy optimalizálják a rakéta- és űripar munkáját azáltal, hogy a megszüntetett Szövetségi Űrügynökség és az Egyesült Rakéta- és Űrtársaság (URSC) alapján egyetlen állami vállalatot hoztak létre.
Az AiF.ru szerint Alekszej Muhin, a Politikai Információs Központ főigazgatója, az optimalizálás jelentősen kiterjeszti az orosz űripar hatókörét is.
„Ma már nemcsak az állami tevékenység részévé válik az űr, hanem kereskedelmi projektté is. Ezért optimalizálni kell azokat az űrkommunikációs modelleket, amelyek a magánérdekek kiszolgálására irányulnak. A szövetségi ügynökség csak ügynökség kormány irányítja; az állami vállalat a kereskedelmi komponenssel is foglalkozni fog” – mondta Mukhin.
A Szövetségi Űrügynökség felszámolási folyamata januárban indul, 2016 második negyedévének végén pedig végleg megszűnik az ügynökség.
Mi lesz az új űrállami vállalat?
Az űrállami vállalat a Roszkozmosz nevet viseli majd, a megszűnt Szövetségi Űrügynökség (Roszkoszmosz) és a United Rocket and Space Corporation (URSC) bázisán jön létre. Az új struktúra 31 részleget foglal magában, amelyeket tíz felügyel majd Igor Komarov, a Szövetségi Űrügynökség korábbi főigazgatójának helyettesei. Az állami vállalat feladatai közé tartozik a GLONASS műholdrendszer fejlesztése, az Orosz Föderáció nemzetközi együttműködésének kiterjesztése a műholdas navigációs rendszerek területén, valamint a Bajkonur és Vosztocsnij kozmodromok munkájának koordinálása.
A számában és tartalmában is „sátáninak” becézett 666-os új határozat elfogadása megdöbbentette a fehérorosz vállalkozókat. Elképzelhető azonban, hogy a közeljövőben a kormány eljárási szabálysértések miatt kénytelen lesz törölni.
Gazdasági szabotázs, rombolás, államellenes bûn – ezekkel a szavakkal jellemezte az üzleti szférát a Fehéroroszország Minisztertanácsának közelmúltban kiadott 666. számú határozata. A kormány új szabályalkotó kezdeményezését 2008-tól bírálták a gazdasági társaságok körében. minden oldalról.
Először is, a rendelet normáit abszolút romboló hatásúnak tekintették. A Kanpol cég (kismamáknak és gyermekeknek szánt áruk forgalmazása) Maxim Vol ellátási osztályának vezetője kifejtette, a kiegészítő egészségügyi és higiéniai vizsgálatok a termékárak jelentős emelkedésével fenyegetnek. A fogyasztó viseli magának a kutatásnak a költségesnek ígérkező költségét, az áruk raktári tárolásának költségeit és egyéb kapcsolódó költségeket.
Ugyanakkor az áruk minőségét és biztonságát elméletileg már az EAEU műszaki előírásainak kell garantálniuk.
Hasonló szellemben nyilatkozott az M.-ről elnevezett Vállalkozók és Munkáltatók Üzleti Szövetségének igazgatója. prof. Kunyavsky Zhanna Tarasevich. Sőt, véleménye szerint az áruk raktári késése oda vezethet, hogy egyes kategóriákban hiány alakulhat ki. Ennek eredményeként a fogyasztók számára könnyebb és jövedelmezőbb lesz a termékek keresése külföldi piacokon, ami hatással lesz a valuta kiáramlására.
Másodszor, a döntést az üzleti élet számára váratlanul fogadták el. Az új szabályok bevezetése tájékoztató kampány nélkül zajlott. A 666. számú rendelet működési eljárásával kapcsolatban még most sem kaphatnak felvilágosítást az érdeklődők. Vlagyimir Karjagin, a Köztársasági Vállalkozói Szövetség (RCP) elnökségi elnöke az Ezhednevniknek elmondta, szervezetük kérelmet küldött a kormánynak, de még nem kapott választ. Közben több tucat hívást kapnak az ország minden részéből, valamint partnereiktől más országokból, köztük az USA-ból, Németországból, Oroszországból, Lengyelországból stb. A határról is telefonálnak, mivel a cégek nem tudják, megéri-e árut importálni. Sok szerződés és befektetési megállapodás került veszélybe. Maxim Vol is beszélt ugyanerről a problémáról - miután többször is sikertelenül próbálták tisztázni a helyzetet az illetékes osztályokon, ott egyszerűen kikapcsolták a telefonokat. Az egészségügyi minisztérium megpróbált némi magyarázattal szolgálni, azonban üzletemberek szerint levelei még nagyobb zavart okoztak. Nem kész új Munkaállami egészségügyi hatóságok is voltak.
A vállalkozókat felháborította, hogy a határozatot nemcsak a velük folytatott megbeszélés nélkül dolgozták ki és fogadták el, hanem a hatályos jogszabályokat is megsértve. És nemzeti és nemzetközi egyaránt. Az ilyen normák bevezetése egyenesen ellentmond az Eurázsiai Gazdasági Bizottság határozatainak, amelyek kötelezőek az EAEU tagországaira nézve.
Viktor Margelov, az RCP társelnöke elmondta, hogy figyelmen kívül hagyták a Minisztertanács rendeletét, amely szerint a határozattervezetet a Vállalkozásfejlesztési Tanácsban tárgyalták, ami nem történt meg. Emellett a regionális végrehajtó bizottságokban a vállalkozói és külgazdasági osztályoknak is jóvá kellett hagyniuk. Mint Ezhednevnik tudomására jutott, az állásfoglalás az elfogadás után került a regionális osztályokhoz, de ott kritizálták, és soha nem hagyták jóvá. Ez lehet az oka annak, hogy a következő napokban töröljük.
Időközben a gazdasági társaságok fellebbezést küldtek minden lehetséges hatósághoz. Vlagyimir Karjagin szerint leveleket készítenek elő vagy már el is küldtek az elnöknek, a parlament mindkét háza elnökének, a Biztonsági Tanácsnak, a regionális kormányzóknak és néhány miniszternek.
A vállalkozók nemcsak a mai kiadású határozat eltörlését, hanem a dokumentum készítői nevének nyilvánosságra hozatalát is követelik. Az üzleti szféra választ szeretne kapni arra, hogy miért sértették meg a törvényt, valamint azt, hogy az elkövetőket megbüntessenek. Viktor Margelov közölte, hogy a gazdasági társaságok büntetőjogi keretek között nyomozást kezdeményeznek ennek a határozatnak az elfogadása ügyében. A szabályalkotók felelősségéről a Vállalkozók Mogilevi Szövetsége tárgyalt. Emlékeztettek arra, hogy Fehéroroszországban már nem egyszer elfogadtak olyan jogi normákat, amelyeknek a gazdaságra nézve katasztrofális következményei lehetnek, és amelyeket hamarosan töröltek. Ezeknek az újításoknak a szerzőit azonban soha nem vonták felelősségre a gazdaságot ért károkért és károkért.
Az új norma ezúttal nemcsak a fehérorosz üzleti élet helyzetét rontja, hanem utat nyit a gazdaság árnyékfolyamatainak is. A szakértők egyöntetű véleménye szerint, ha az új szabályok továbbra is érvényben maradnak, akkor a kereskedelem aktívan a feketepiacra kerül, újra átkelnek a „siklik” a határokon, és felvirágoznak a bűnözők. kereskedelmi struktúrák. Cégek Szövetségének vezérigazgatója információs technológiák AKIT Dmitrij Ananiev a döntést a fekete üzlet "aranybányának" nevezte.
A dokumentum augusztus 27-én lépett hatályba, és előírja a külföldi gyártású termékek kötelező állami egészségügyi és higiéniai vizsgálatát. Nincs egyértelmű lista a vizsgálati követelményeknek alávetett árukról, valamint a vizsgálati árakról.
„Szívesen átadnánk az árut vizsgálatra, de senki nem veszi el. Egyelőre egyetlen laboratórium sem tudja, hogy milyen terméket és milyen indikátorokra kell vizsgálni. E hét végéig a hatóságok azt ígérik, hogy csak a vizsgálandó áruk listáját adják ki” – mondja az első helyettes. vezérigazgató Ruslan Senkevich, a TPG West Ost Union (Buslik szupermarketlánc) tagja.
A számítástechnikai eszközök jelentős importőre, a Computers and Peripherals teljes egészében felfüggesztette a külföldről érkező áruimportot.
„Hogy fogunk árut eladni anélkül, hogy okmányaink vannak?! Olyan termékeket forgalmazunk, amelyek jelenleg nem igényelnek további tanúsítást. A készletek egy-két hónapig kitartanak” – mondja Tatyana Ryabtseva, értékesítési és marketingigazgató-helyettes.
Fő importőr Háztartási gépek A CJSC Patio (5 Element üzletlánc) szintén felfüggesztette az áruimportot, és azokat a termékeket értékesíti, amelyek nem igényelnek további tanúsítást, vagy amelyeket a 666. számú rendelet hatálybalépése előtt importáltak.
„Valójában meg kell várnunk az eljárást, és dolgoznunk kell rajta. Eddig elment” – mondja Maxim Morozov, a CJSC Patio igazgatója.
Átmeneti áruhiányt jósol a külföldi áruk kötelező tanúsításának bevezetése miatt.
„Még attól függ, mit fogadnak el Végső döntés, de hiány lesz a piacon. Száz százalékban” – mondja Makszim Morozov.
A TPG West Ost Union első vezérigazgató-helyettese a fogyasztói piacon is "átmeneti habozást" jósol. Valószínűleg az importőrök beáramlása a tanúsítványok laboratóriumába.
„Minden importőr azonnal elmegy mintát venni. A laboratóriumok fizikailag nem tudják kezelni az ilyen mennyiségeket. Először csak káosz lesz, de aztán minden visszaáll a normális kerékvágásba” – jegyzi meg Ruslan Senkevich.
Igaz, szerinte ez idő alatt ügyfeleket és bevételt is elveszíthetnek a cégek.
„Képzeld el, hogy téli ruhát hoztál. Nagyjából másfél hónapig tesztelik. Csak október végén adjátok fel eladásra. Kinek lesz szüksége rá, ha már az utcán heverhet a hó?! - jegyzi meg a felsővezető nagy cég gyermekcikkek értékesítésére.
A 666. számú kormányrendelet felfüggesztését kéri a Köztársasági Vállalkozói Szövetség (RKP), az államfőnek címzett megfelelő levelet szeptember 4-én küldték ki.
A vállalkozások képviselői szerint az új feltételek rendkívül megnehezítik a fehéroroszországi áruimporttal való munkát. Az RCP levele megjegyzi, hogy az augusztus 28. óta importált, de a vizsga hiánya miatt nem értékesíthető áruk esetében a vonatkozó dokumentumok elkészítése és a megfelelőségértékelés megszerzése legalább egy hónapot vesz igénybe.
„A jelenlegi viszonyok között előfordulhat, hogy hiány lesz az import áruk egy részéből, jelentősen drágulhat az importáruk, növekedhetnek az üzleti költségek, és ennek következtében csökkenhetnek a költségvetés adóbevételei” az RCP levél azt mondja.
Az importált áruk szinte minden tételét az importőröknek át kell adniuk egészségügyi és higiéniai vizsgálatra. Ilyen előírást ír elő a Minisztertanács augusztus 6-án kelt 666. számú határozata, amely augusztus 27-én lépett hatályba. A dokumentum olyan árucsoportokra vonatkozik, mint az élelmiszerek, gyermekáruk, háztartási vegyszerek, kozmetikumok, háztartási gépek, autóipari termékek és még sok más.
„Valójában a dokumentum a nem tarifális szabályozás további intézkedéseit vezeti be. És ez annak ellenére, hogy a Vámunió hatályos műszaki előírásai már tartalmazzák az egységes egészségügyi és járványügyi ill higiéniai követelmények termékekre, az importőrök kommentálják az újítást. Szerintük a legtöbb cég nem állt készen az ilyen változásokra.
A kép illusztráció. Fotó: Igor Matveev
Ahogy azelőtt volt
„Augusztus 27-ig megerősítettük, hogy a termékek megfelelnek a jelenlegi műszaki előírásoknak, mielőtt azokat Fehéroroszország területére importálták volna. A sorozatgyártáshoz nem volt szükség minden egyes árutételnél vizsgálatot végezni, ”- mondták a kozmetikumokat importáló cég képviselői. Egyszerűen fogalmazva, az importőröknek kéznél kellett lenniük Szükséges dokumentumokáruk behozatalára és értékesítésére.
Mi változik
A Minisztertanács új határozata a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétének biztosítását célozza. Minden, amit augusztus 27-e előtt importáltak az országba, a régi szabályok szerint értékesíthető.
— A dokumentum vonatkozik minden augusztus 28. óta Fehéroroszországba importált háztartási gépre, autóipari alkatrészekre (festékek és lakkok, olajok, fékfolyadékok stb.), valamint ipari célú vegyi és petrolkémiai termékekre, háztartási vegyszerekre. , festék és lakk, polimer, szintetikus anyagok, amelyekből bútorok, ruhák, cipők és még sok más készül - magyarázza a Minisztertanács döntését a Fehérorosz Autószövetség elnöke Szergej Mikhnevics. – E jogalkotási aktus szerint minden Fehéroroszországba belépő áruszállítmány esetében el kell végezni a regisztrációs eljárást. .
Amint azt az egyik importáló cégnél kifejtették, a újbóli vizsgálat a tétel legalább 30%-ában hasonló termékeket választanak ki laboratóriumi vizsgálatra.
Mit jelent ez az importőrök számára?
Az üzlet azt állítja, hogy az új körülmények között határozottan nehezebb lesz a munka.
„Például most egy 300-400 tételből álló árutétel importálásakor legalább egy hónapra van szükségünk a dokumentumok elkészítésére és a vélemény megszerzésére,- mondja egy kozmetikumok importjával foglalkozó cég képviselője. — Ez azt jelenti, hogy az áruszállítmányt egyszerűen „lefagyasztják”.
Az importáló cég munkatársa szerint a cég bekérte a gyártótól a szükséges dokumentumokat, és levelet küldött az egészségügyi minisztériumnak az új dokumentum alkalmazásával kapcsolatos kérdéseivel.
"A hatóságok most azt utasították, hogy a nagy üzleteket maximálisan terheljék meg, mert a következő szállítások három hét múlva lesznek, nem korábban"- mondta el a háztartási vegyszer-importőr értékesítési képviselője.
Mit jelent ez a vásárlók számára
Először is egy esetleges áruhiányról beszélünk. Szergej Mihnyevics szerint az új követelmények megnövelik azt az időt, amíg az áruk eljutnak a boltok polcaira. Igaz, az állami hatóságok abban bíznak, hogy az importőrök elegendő készlettel rendelkeznek a kereskedés folytatásához.
A döntés második következménye az árak emelkedése.
„Ahhoz, hogy csak egy tételt vizsgáljunk meg, körülbelül 600 ezer rubelt kell fizetnünk a laboratóriumi vizsgálatokért. Plusz az egyéb dokumentumok elkészítésének költsége, — mondja a kozmetikai beszállító képviselője. — Nehéz kiszámolnom, mennyivel emelkedik az egyes cikkek ára, de meg kell értened, hogy ezek a költségek a végfelhasználót terhelik.”
Amit a tisztviselők mondanak
Sem a Minisztertanács, sem az egészségügyi szolgálatok egyelőre nem kommentáltak hivatalosan az új határozat hatását. A honlap szerint a hét vége előtt meg kell jelenniük az érdekelt hatóságok pontosításainak.
Hogyan harcoltak már az importtal és mi lett a vége
A "szép" 666-os számú állásfoglalás nem az első olyan dokumentum, amely az importőrök munkáját érintette.
– A leghangosabb talán a Minisztertanács 991-es számú határozata volt, amely 2009-ben jelent meg. Eszerint az árukat vagy közvetlenül a gyártóktól, vagy hivatalostól lehetett megvásárolni értékesítési képviselők. Valójában a dokumentum betiltotta a közvetítőket. Több napig megbénult az üzlet, de aztán visszavonták a botrányos döntést, és az elnök "bukósnak" nevezte megjelenését.
- 2014-ben bejelentették az úgynevezett "Myasnikovich formulát". Aztán a kormányt vezető Mihail Vlagyimirovics azt mondta, hogy az üzletek polcain a fehérorosz és az importált termékek arányának 85-15-nek kell lennie. Igaz, a „képlet” szerinti munkavégzésről szóló dokumentum nem jelent meg.
- Idén április 1-től az egyéni vállalkozók által importált könnyűipari áruk tanúsítványairól szóló elnöki rendeletet kellett kiérdemelni. Ettől az időponttól kezdve megtiltották nekik az okmányok nélküli ruhák árusítását, de az IPS illetékesei azt mondták, hogy nincs idejük eladni a maradékot, és a 2016. január 1-jei normát.
- A fogyasztói import visszaszorítása érdekében a hatóságok (ugyanaz Mihail Myasnikovich képviseletében, de már a Köztársasági Tanács elnöki posztján) díjat vezetnek be a belarusz vásárlásokért a külföldi online áruházakban.