З метою врахування думки професійних учасників ринку аудиторської діяльностістворюється Рада з аудиторської діяльності при уповноваженому федеральному органі. Положення Раді затверджується керівником уповноваженого федерального органу.

Рада з аудиторської діяльності:

Бере участь у підготовці та попередньому розгляді основних документів аудиторської діяльності та проектів рішень уповноваженого федерального органу;

Розробляє федеральні правила (стандарти) аудиторської діяльності, періодично їх переглядає та виносить на розгляд уповноваженим федеральним органом;

Розглядає звернення та клопотання акредитованих професійних аудиторських об'єднань і вносить відповідні рекомендації на розгляд уповноваженого федерального органу;

Здійснює інші функції відповідно до положення про цю Раду.

Члени Ради з аудиторської діяльності затверджуються керівником уповноваженого федерального органу за поданням акредитованих професійних аудиторських об'єднань, федеральних органів. виконавчої влади, наукових організаційта вищих навчальних закладів. До складу Ради включаються представники федеральних органів виконавчої, здійснюють регулювання професійної діяльності організацій, що підлягають обов'язковому аудиту.

Представництво акредитованих професійних аудиторських об'єднань у Раді з аудиторської діяльності має становити не менше ніж 51% загального складу Ради. Крім того, до нього мають входити представники державних органів, ЦБ РФ та користувачів аудиторських послуг.

Рада у попередньому порядку розглядає всі найважливіші питання державної політики у сфері аудиторської діяльності та проекти нормативних правових актів. У 2007 р. Рада, зокрема, продовжила роботу над проектами федеральних правил (стандартів) аудиторської діяльності, схвалила нову редакціюКодексу етики аудиторів Росії. Велика увага приділялася питанням атестації та підвищення кваліфікації аудиторів та зовнішньому контролю якості роботи аудиторських організацій та індивідуальних аудиторів. Розглядалися результати та перспективи ринку аудиторських послуг та діяльності аудиторських об'єднань.

Діяльність Ради є відкритою. Інформація про його засідання, прийняті ним рішення, а також схвалені Радою документи оприлюднюються на офіційному сайті Мінфіну Росії.

Останнім часом ведеться підготовка до реформування Ради та поступового перетворення його на орган громадського нагляду за аудиторською професією.

Джерело: В. А. Єрофєєва, В. А. Піскунов, Т. А. Бітюкова. Аудит: навч. посібник / В. А. Єрофєєва, В. А. Піскунов, Т. А. Бітюкова. - 2-ге вид., перероб. та дод. - М: Видавництво Юрайт; Вища освіта – 638 с. - (Основи наук). 2010(original)

Ще на тему Рада з аудиторської діяльності при уповноваженому федеральному органі:

1. Уповноважений федеральний орган державного регулювання аудиторської діяльності
2. 13.2 Невтручання у діяльність суду під час відправлення правосуддя як основна умова організаційного забезпечення його діяльності

1. З метою забезпечення громадських інтересів у ході здійснення аудиторської діяльності при уповноваженому федеральному органі створюється рада з аудиторської діяльності.

2. Рада з аудиторської діяльності здійснює такі функції:

1) розглядає питання державної політики у сфері аудиторської діяльності;

2) розглядає проекти нормативних правових актів, що регулюють аудиторську діяльність, та рекомендує їх до затвердження уповноваженим федеральним органом;

3) схвалює правила незалежності аудиторів та аудиторських організацій та кодекс професійної етикиаудиторів, визначає галузі знань, у тому числі встановлюється перелік питань, запропонованих претенденту на кваліфікаційному іспиті;

(У ред. Федерального закону від 01.12.2014 N 403-ФЗ)

4) втратив чинність. - Федеральний закон від 01.12.2014 N 403-ФЗ;

5) вносить на розгляд уповноваженого федерального органу пропозиції щодо порядку здійснення уповноваженим федеральним органом з контролю та нагляду зовнішнього контролю якості роботи аудиторських організацій;

6) розглядає звернення та клопотання саморегулівних організаційаудиторів у сфері аудиторської діяльності та вносить відповідні пропозиції на розгляд уповноваженого федерального органу;

7) здійснює відповідно до цього Федеральним закономта положенням про раду з аудиторської діяльності інші функції, необхідні для підтримання високого професійного рівняаудиторської діяльності у суспільних інтересах.

3. Для здійснення функцій, передбачених частиною 2 цієї статті, рада з аудиторської діяльності має право вимагати у саморегулівних організацій аудиторів копії рішень органів управління та спеціалізованих органів саморегулівної організації аудиторів та іншу необхідну інформацію та документацію.

4. Склад ради з аудиторської діяльності затверджується керівником уповноваженого федерального органу.

5. До складу ради з аудиторської діяльності входять:

1) 10 представників користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності. Представники користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності підлягають ротації один раз на три роки не менше ніж на 25 відсотків їх загальної кількості;

2) два представники уповноваженого федерального органу;

3) по одному представнику від федерального "органу" виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері розвитку підприємницької діяльності, і от Центрального банку Російської Федерації;

4) два представники від саморегулівних організацій аудиторів, кандидатури яких висуваються разом усіма саморегулівними організаціями аудиторів. Представники саморегулівних організацій аудиторів підлягають ротації раз на рік.

6. Членами ради з аудиторської діяльності неможливо знайти члени робочого органу ради, крім представників уповноваженого федерального органу.

7. Голова ради з аудиторської діяльності обирається першому засіданні ради з представників користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності, які входять до складу ради.

8. Секретарем ради з аудиторської діяльності є представник уповноваженого федерального органу у складі членів ради.

9. Засідання ради з аудиторської діяльності скликаються головою ради в міру необхідності, але не рідше одного разу на три місяці. Засідання ради з аудиторської діяльності вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин членів ради.

10. Рішення ради з аудиторської діяльності приймаються простою більшістю голосів членів ради, які беруть участь у її засіданні.

11. З метою підготовки рішень ради з аудиторської діяльності створюється її робочий орган.

12. Склад робочого органу ради з аудиторської діяльності та його чисельність затверджуються уповноваженим федеральним органом.

13. До складу робочого органу ради з аудиторської діяльності входять керівники постійно діючих колегіальних органів управління та інші представники всіх саморегулівних організацій аудиторів, керівник єдиної атестаційної комісії, що створюється відповідно до цього Федерального закону, представники уповноваженого федерального органу, а також представники наукової та педагогічної громадськості.

14. Число представників саморегулівних організацій аудиторів у робочому органі ради з аудиторської діяльності має становити не менше 70 відсотків загальної кількості членів робочого органу ради.

15. Склад робочого органу ради з аудиторської діяльності (за винятком керівників постійно діючих колегіальних органів управління саморегулівних організацій аудиторів, представників уповноваженого федерального органу, керівника єдиної атестаційної комісії, створюваної відповідно до цього Федерального закону) підлягає ротації один раз на три роки не менше ніж на 30 відсотків загальної кількості членів робочого органу ради, крім керівників постійно діючих колегіальних органів управління саморегулівних організацій аудиторів, представників уповноваженого федерального органу, керівника єдиної атестаційної комісії, створюваної відповідно до цим Федеральним законом.

16. Відомості про діяльність ради з аудиторської діяльності та її робочого органу мають бути відкритими та загальнодоступними.

17. Положення про пораду з аудиторської діяльності та положення про робочий орган ради з аудиторської діяльності затверджуються уповноваженим федеральним органом. Регламент ради з аудиторської діяльності та регламент робочого органу ради з аудиторської діяльності затверджуються радою з аудиторської діяльності.

2. Рада з аудиторської діяльності:
1) обговорює питання державної політики у сфері аудиторської діяльності;
2) розглядає проекти федеральних стандартів аудиторської діяльності та всіх інших нормативних правових актів, що регулюють аудиторську діяльність, та рекомендує їх до затвердження уповноваженим федеральним органом;
3) схвалює Кодекс професійної етики аудиторів, список програм підвищення кваліфікації аудиторів;
4) оцінює діяльність саморегулівних аудиторських об'єднань щодо зовнішнього контролю якості роботи аудиторів та аудиторських організацій, а також щодо застосування до членів саморегульованого аудиторського об'єднання встановлених заходів відповідальності та за необхідності дає рекомендації щодо вдосконалення цієї діяльності;
5) розглядає звернення та клопотання саморегулівних аудиторських об'єднань у сфері аудиторської діяльності та вносить відповідні рекомендації на розгляд уповноваженого федерального органу;
6) здійснює відповідно до положення про раді з аудиторської діяльності інші функції, необхідні для встановлення та підтримки високого професійного рівня аудиторської діяльності у суспільних інтересах.
3. До складу ради з аудиторської діяльності входять представники користувачів фінансової (бухгалтерської) звітності відповідних державних органів, федеральних органів виконавчої влади, Центрального банку Російської Федерації та аудиторської професії.
Чисельний та персональний склад ради з аудиторської діяльності затверджується уповноваженим федеральним органом. Кількість представників користувачів фінансової (бухгалтерської) звітності у раді з аудиторської діяльності не повинна становити менше ніж 30 відсотків загальної кількості членів ради.
До складу ради з аудиторської діяльності в обов'язковому порядку включаються не більше двох представників уповноваженого федерального органу, по одному представнику від Центрального банку Російської Федерації, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері підприємництва, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції контролю та нагляду за фінансовими ринками, не більше двох представників аудиторської професії. Представники аудиторської професії включаються до складу ради з аудиторської діяльності за поданням саморегульованих аудиторських об'єднань.
Членами ради з аудиторської діяльності неможливо знайти члени робочого органу ради (крім представників уповноваженого федерального органу).
4. Голова ради з аудиторської діяльності обирається першому засіданні ради у складі його членів.
Голова ради з аудиторської діяльності не може бути обраний з числа представників державних органів, федеральних органів виконавчої влади, Центрального банку Російської Федерації та аудиторської професії.
5. Секретарем ради з аудиторської діяльності є представник уповноваженого федерального органу у складі членів ради.
6. До складу робочого органу ради з аудиторської діяльності входять керівники всіх саморегулівних аудиторських об'єднань, інші представники аудиторської професії, представники наукової та педагогічної громадськості, а також уповноваженого федерального органу.
Чисельний та персональний склад робочого органу ради з аудиторської діяльності затверджується уповноваженим федеральним органом. Число представників аудиторської професії в робочому органі ради з аудиторської діяльності не повинно становити менше ніж 70 відсотків загальної кількості членів робочого органу ради.
7. Інформація про діяльність ради з аудиторської діяльності та її робочого органу має бути відкритою та загальнодоступною.
8. Положення про пораду з аудиторської діяльності та положення про робочий орган ради затверджуються уповноваженим федеральним органом. Регламент ради з аудиторської діяльності та регламент робочого органу ради затверджуються радою з аудиторської діяльності.

Рада з аудиторської діяльності створена при Міністерстві фінансів Російської Федерації з метою забезпечення суспільних інтересів у ході здійснення аудиторської діяльності.

Його основними функціями є:

розгляд питань державної політики у сфері аудиторської діяльності;

розгляд проектів нормативних правових актів, що регулюють аудиторську діяльність, та рекомендація їх до затвердження уповноваженим федеральним органом;

схвалення правил незалежності аудиторів та аудиторських організацій та кодексу професійної етики аудиторів, визначення областей знань, у тому числі встановлюється перелік питань, запропонованих претенденту на кваліфікаційному іспиті;

внесення на розгляд уповноваженого федерального органу пропозиції щодо порядку здійснення уповноваженим федеральним органом з контролю та нагляду зовнішнього контролю якості роботи аудиторських організацій;

розгляд звернень та клопотань саморегулівних організацій аудиторів у сфері аудиторської діяльності та внесення відповідних пропозицій на розгляд уповноваженого федерального органу.

Для забезпечення виконання Радою з аудиторської діяльності покладених на нього законодавством функцій він сформований як незалежний від аудиторської професії орган, який представляє широке коло користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності та аудиторських послуг. Рада складається з 10 представників користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності, двох представників Міністерства фінансів Російської Федерації, по одному представнику від Міністерства економічного розвитку Російської Федерації та Центрального банку Російської Федерації та двох представників від саморегулівних організацій аудиторів.

Представники користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності, що входять до складу Ради з аудиторської діяльності, підлягають ротації один раз на три роки не менше ніж на 25 відсотків їхньої загальної кількості. Представники саморегулівних організацій аудиторів підлягають ротації раз на рік.

Засідання Ради з аудиторської діяльності скликаються в міру необхідності, але не рідше одного разу на три місяці. Члени Ради з аудиторської діяльності беруть участь у роботі на громадських засадах.

З метою підготовки рішень Ради з аудиторської діяльності створено її Робочий орган. Робочий орган Ради складається із представників усіх саморегулівних організацій аудиторів; керівника єдиної атестаційної комісії; представників Міністерства фінансів Російської Федерації; представників наукової та педагогічної громадськості. Число представників саморегулівних організацій аудиторів у Робочому органі Ради становить не менше 70 відсотків загальної кількості його членів.

Голова Робочого органу Ради з аудиторської діяльності призначається головою Ради з аудиторської діяльності з керівників саморегулівних організацій аудиторів строком на один рік.

Засідання Робочого органу Ради з аудиторської діяльності скликаються в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Члени Робочого органу Ради з аудиторської діяльності беруть участь у його роботі на громадських засадах.

Стаття 16. Рада з аудиторської діяльності

1. З метою забезпечення громадських інтересів у ході здійснення аудиторської діяльності при уповноваженому федеральному органі створюється рада з аудиторської діяльності.

2. Рада з аудиторської діяльності здійснює такі функції:

• 1) розглядає питання державної політики у сфері аудиторської діяльності;
• 2) розглядає проекти нормативних правових актів, що регулюють аудиторську діяльність, та рекомендує їх до затвердження уповноваженим федеральним органом;
• 3) схвалює правила незалежності аудиторів та аудиторських організацій та кодекс професійної етики аудиторів, визначає галузі знань, з яких встановлюється перелік питань, запропонованих претенденту на кваліфікаційному іспиті;
• 4) втратив чинність. - Федеральний закон від 01.12.2014 N 403-ФЗ;
• 5) вносить на розгляд уповноваженого федерального органу пропозиції щодо порядку здійснення уповноваженим федеральним органом з контролю та нагляду зовнішнього контролю якості роботи аудиторських організацій;
• 6) розглядає звернення та клопотання саморегулівних організацій аудиторів у сфері аудиторської діяльності та вносить відповідні пропозиції на розгляд уповноваженого федерального органу;
• 7) здійснює відповідно до цього Федерального закону та положення про раді з аудиторської діяльності інші функції, необхідні для підтримки високого професійного рівня аудиторської діяльності в суспільних інтересах.

3. Для здійснення функцій, передбачених частиною 2 цієї статті, рада з аудиторської діяльності має право вимагати у саморегулівних організацій аудиторів копії рішень органів управління та спеціалізованих органів саморегулівної організації аудиторів та іншу необхідну інформацію та документацію.

4. Склад ради з аудиторської діяльності затверджується керівником уповноваженого федерального органу.

5. До складу ради з аудиторської діяльності входять:

• 1) 10 представників користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності. Представники користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності підлягають ротації один раз на три роки не менш як на 25 відсотків їхньої загальної кількості;
• 2) два представники уповноваженого федерального органу;
• 3) по одному представнику від федерального органу виконавчої, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері розвитку підприємницької діяльності, та від Центрального банку Російської Федерації;
• 4) два представники від саморегулівних організацій аудиторів, кандидатури яких висуваються разом усіма саморегулівними організаціями аудиторів. Представники саморегулівних організацій аудиторів підлягають ротації раз на рік.

6. Членами ради з аудиторської діяльності неможливо знайти члени робочого органу ради, крім представників уповноваженого федерального органу.

7. Голова ради з аудиторської діяльності обирається першому засіданні ради з представників користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності, які входять до складу ради.

8. Секретарем ради з аудиторської діяльності є представник уповноваженого федерального органу у складі членів ради.

9. Засідання ради з аудиторської діяльності скликаються головою ради в міру необхідності, але не рідше одного разу на три місяці. Засідання ради з аудиторської діяльності вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин членів ради.

10. Рішення ради з аудиторської діяльності приймаються простою більшістю голосів членів ради, які беруть участь у її засіданні.

11. З метою підготовки рішень ради з аудиторської діяльності створюється її робочий орган.

12. Склад робочого органу ради з аудиторської діяльності та його чисельність затверджуються уповноваженим федеральним органом.

13. До складу робочого органу ради з аудиторської діяльності входять керівники постійно діючих колегіальних органів управління та інші представники всіх саморегулівних організацій аудиторів, керівник єдиної атестаційної комісії, що створюється відповідно до цього Федерального закону, представники уповноваженого федерального органу, а також представники наукової та педагогічної громадськості .

14. Число представників саморегулівних організацій аудиторів у робочому органі ради з аудиторської діяльності має становити не менше 70 відсотків загальної кількості членів робочого органу ради.

15. Склад робочого органу ради з аудиторської діяльності (за винятком керівників постійно діючих колегіальних органів управління саморегулівних організацій аудиторів, представників уповноваженого федерального органу, керівника єдиної атестаційної комісії, створюваної відповідно до цього Федерального закону) підлягає ротації один раз на три роки не менше ніж на 30 відсотків загальної кількості членів робочого органу ради, крім керівників постійно діючих колегіальних органів управління саморегулівних організацій аудиторів, представників уповноваженого федерального органу, керівника єдиної атестаційної комісії, створюваної відповідно до цим Федеральним законом.

16. Відомості про діяльність ради з аудиторської діяльності та її робочого органу мають бути відкритими та загальнодоступними.

17. Положення про пораду з аудиторської діяльності та положення про робочий орган ради з аудиторської діяльності затверджуються уповноваженим федеральним органом. Регламент ради з аудиторської діяльності та регламент робочого органу ради з аудиторської діяльності затверджуються радою з аудиторської діяльності.