Denetim Konseyi. Denetim Faaliyetleri Konseyi: görev ve yetkileri, oluşumu, Konseyin çalışma organı, Konseyin faaliyetleri hakkında bilgi Denetim faaliyetleri için taslak federal kuralların dikkate alınması şunları içerir:

23.08.2021

Profesyonel piyasa katılımcılarının görüşlerini dikkate almak için denetim faaliyeti yetkili federal organa bağlı bir Denetim Konseyi oluşturuluyor. Konseye ilişkin düzenleme, yetkili federal organın başkanı tarafından onaylanır.

Denetim Kurulu:

Denetim faaliyetinin ana belgelerinin ve yetkili federal organın taslak kararlarının hazırlanmasında ve ön incelemesinde yer alır;

Denetim faaliyeti için federal kurallar (standartlar) geliştirir, bunları periyodik olarak gözden geçirir ve yetkili tarafından değerlendirilmek üzere sunar. federal organ;

Akredite profesyonel denetim derneklerinin itirazlarını ve dilekçelerini değerlendirir ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere uygun tavsiyelerde bulunur;

Bu Kuruldaki düzenlemelere uygun olarak diğer görevleri yerine getirir.

Denetim Konseyi üyeleri, akredite profesyonel denetim dernekleri, federal organların önerisi üzerine yetkili federal organın başkanı tarafından onaylanır. yürütme gücü, bilimsel kuruluşlar Ve daha yüksek Eğitim Kurumları. Konsey, zorunlu denetime tabi kuruluşların mesleki faaliyetlerini düzenleyen federal yürütme makamlarının temsilcilerini içerir.

Akredite olmuş profesyonel denetim derneklerinin Denetim Konseyindeki temsili, Konseyin toplam oluşumunun en az %51'i olmalıdır. Ayrıca, temsilcileri içermelidir. Devlet kurumları, Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve denetim hizmetleri kullanıcıları.

Konsey, denetim alanındaki devlet politikasının en önemli tüm konularını ve düzenleyici yasal düzenlemelerin taslaklarını ele alır. 2007'de Konsey, özellikle, onaylanan denetim için taslak federal kurallar (standartlar) üzerinde çalışmaya devam etti. yeni baskı Rusya Denetçileri için Etik Kuralları. Denetçilerin belgelendirilmesi ve ileri düzeyde eğitimi ile denetim kuruluşlarının ve bireysel denetçilerin çalışmalarının dış kalite kontrolü konularına çok dikkat edildi. Denetim hizmetleri pazarının sonuçları ve beklentileri ile denetim derneklerinin faaliyetleri değerlendirildi.

Konseyin faaliyeti açıktır. Toplantıları, aldığı kararlar ve Konsey tarafından onaylanan belgeler hakkında bilgiler Rusya Maliye Bakanlığı'nın resmi internet sitesinde yayınlanmaktadır.

Son zamanlarda, Konsey'de reform yapmak ve onu kademeli olarak denetim mesleğinin bir kamu gözetimi organına dönüştürmek için hazırlıklar yapılmıştır.

Bir kaynak: V. A. Erofeeva, V. A. Piskunov, T. A. Bityukova. Denetim: ders kitabı. ödenek / V. A. Erofeeva, V. A. Piskunov, T. A. Bityukova. - 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek - M.: Yurayt Yayınevi; Yüksek öğrenim, - 638 s. - (Bilimlerin Temelleri). 2010(orijinal)

Yetkili federal organ altındaki Denetim Konseyi konusunda daha fazla bilgi:

Denetim faaliyetinin eyalet düzenlemesi için yetkili federal organ
13.2 Faaliyetlerinin örgütsel olarak desteklenmesinin ana koşulu olarak adaletin idaresinde mahkemenin faaliyetlerine müdahale edilmemesi

1. Denetim faaliyetlerinin yürütülmesi sırasında kamu yararını sağlamak için yetkili federal organ bünyesinde bir denetim konseyi kurulur.

2. Denetim Kurulu aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

1) denetim alanında devlet politikası konularını dikkate alır;

2) denetim faaliyetlerini düzenleyen yasal düzenleme taslaklarını dikkate alır ve yetkili federal organ tarafından onaylanmalarını önerir;

3) denetçilerin ve denetim kuruluşlarının bağımsızlığına ilişkin kuralları ve kuralları onaylar. profesyonel etik denetçiler, yeterlik sınavında adaya önerilen soru listesinin oluşturulduğu bilgi alanlarını belirler;

(1 Aralık 2014 tarih ve 403-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

4) geçersiz hale geldi. - 1 Aralık 2014 tarihli 403-FZ sayılı Federal Kanun;

5) denetim kuruluşlarının çalışmalarının dış kalite kontrolünün kontrolü ve denetimi için yetkili federal organ tarafından uygulama prosedürüne ilişkin teklifleri yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere sunar;

6) itirazları ve dilekçeleri dikkate alın öz düzenleyici kuruluşlar denetim faaliyeti alanındaki denetçiler ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere uygun teklifler sunar;

7) buna uygun olarak yürütür Federal yasa ve denetim kuruluna ilişkin yönetmelik, yüksek düzeyde tutmak için gerekli diğer işlevler profesyonel seviye kamu yararına denetim faaliyetleri.

3. Bu maddenin 2. paragrafında belirtilen görevleri yerine getirmek için, denetim kurulu, denetçilerin özdenetim kuruluşunun yönetim organlarının ve uzman organlarının kararlarının kopyalarını ve diğer gerekli bilgi ve belgeleri talep etme hakkına sahiptir. denetçilerin özdenetim kuruluşları.

4. Denetim konseyinin oluşumu, yetkili federal organın başkanı tarafından onaylanır.

5. Denetim kurulunun yapısı şunları içerir:

1) Muhasebe (finansal) tablo kullanıcılarının 10 temsilcisi. Muhasebe (finansal) tablo kullanıcılarının temsilcileri, her üç yılda bir, çalışanlarının en az yüzde 25'i oranında rotasyona tabidir. toplam sayısı;

2) yetkili federal organın iki temsilcisi;

3) her biri, kalkınma alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı "organından" bir temsilci girişimcilik faaliyeti, ve Merkez Bankası Rusya Federasyonu;

4) adaylıkları tüm özdenetim kuruluşları tarafından ortaklaşa aday gösterilen, özdenetim denetim kuruluşlarından iki temsilci. Denetçilerin özdenetim kuruluşlarının temsilcileri yılda bir kez rotasyona tabidir.

6. Denetim konseyi üyeleri, yetkili federal organın temsilcileri hariç, konseyin çalışma organının üyesi olamazlar.

7. Denetim kurulu başkanı, meclis üyesi olan muhasebe (mali) tablo kullanıcılarının temsilcileri arasından, kurulun ilk toplantısında seçilir.

8. Denetim konseyi sekreteri, konsey üyeleri arasından yetkili federal organın bir temsilcisidir.

9. Denetim kurulu toplantıları, gerektiğinde ancak en az üç ayda bir olmak üzere, kurul başkanı tarafından toplanır. Konsey üyelerinin en az üçte ikisinin hazır bulunması halinde, denetim kurulu toplantısı yetkili sayılır.

10. Denetim kurulu kararları, toplantıya katılan kurul üyelerinin salt çoğunluğu ile alınır.

11. Denetim kurulu kararlarını hazırlamak üzere çalışma organı oluşturulur.

12. Denetim konseyinin çalışma organının yapısı ve sayısı yetkili federal organ tarafından onaylanır.

13. Denetim konseyinin çalışma organı, daimi kolej yönetim organlarının başkanlarını ve tüm özdenetim kuruluşlarının diğer temsilcilerini, tek bir denetim kurulu başkanını içerir. tasdik komisyonu bu Federal Yasa uyarınca oluşturulan, yetkili federal organın temsilcileri ile bilim ve pedagojik topluluğun temsilcileri.

14. Denetim kurulu çalışma organındaki denetçi özdenetim kuruluşlarının temsilcilerinin sayısı, kurulun çalışma organının toplam üye sayısının en az yüzde 70'i kadar olmalıdır.

15. Denetim konseyinin çalışma organının bileşimi (denetçilerin özdenetim kuruluşlarının daimi üniversite yönetim organlarının başkanları, yetkili federal organın temsilcileri, uyarınca oluşturulan birleşik sertifikasyon komisyonunun başkanı hariç). bu Federal Yasa), denetçilerin özdenetim kuruluşlarının daimi kolej yönetim organlarının başkanları hariç, konseyin çalışma organının toplam üye sayısının en az yüzde 30'u oranında üç yılda bir rotasyona tabidir. , yetkili federal organın temsilcileri, bu Federal Yasa uyarınca oluşturulan tek bir tasdik komisyonunun başkanı.

16. Denetim kurulu ve çalışma organının faaliyetleri hakkındaki bilgiler açık ve kamuya açık olmalıdır.

17. Denetim kuruluna ilişkin yönetmelik ve denetim kurulunun çalışma organına ilişkin yönetmelik, yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulunun düzenlemeleri ve denetim kurulunun çalışma organının düzenlemeleri denetim kurulu tarafından onaylanır.

2. Denetim Kurulu:
1) denetim alanında devlet politikası konularını tartışır;
2) taslak federal denetim standartlarını ve denetim faaliyetlerini düzenleyen diğer tüm düzenleyici yasal düzenlemeleri dikkate alır ve yetkili federal organ tarafından onaylanmalarını önerir;
3) denetçiler için ileri eğitim programları listesi olan denetçilerin mesleki etik Kurallarını onaylar;
4) denetçilerin ve denetim kuruluşlarının çalışmalarının dış kalite kontrolüne ve ayrıca özdenetim kuruluşunun üyelerine yerleşik sorumluluk önlemlerinin uygulanmasına ilişkin özdenetim denetim birliklerinin faaliyetlerini değerlendirir ve gerekirse tavsiyelerde bulunur. bu aktiviteyi geliştirmek için;
5) denetim faaliyeti alanındaki öz-denetim derneklerinin itirazlarını ve dilekçelerini değerlendirmek ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere uygun tavsiyelerde bulunmak;
6) Denetim kuruluna ilişkin yönetmeliğe uygun olarak, kamu yararına yüksek profesyonel düzeyde denetim faaliyetleri oluşturmak ve sürdürmek için gerekli diğer işlevleri yerine getirir.
3. Denetim konseyinin bileşimi, ilgili devlet organlarının, federal yürütme organlarının, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ve denetim mesleğinin mali (muhasebe) beyanlarının kullanıcılarının temsilcilerini içerir.
Denetim konseyinin sayısal ve kişisel yapısı, yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulundaki mali (muhasebe) tablo kullanıcılarının temsilcilerinin sayısı, konseyin toplam üye sayısının yüzde 30'undan az olmamalıdır.
Denetim konseyinin bileşimi, yetkili federal organın iki temsilcisinden, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndan birer temsilci, girişimcilik alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirmekten sorumlu federal yürütme organının eksiksiz bir şekilde oluşturulmasını içerir; mali piyasaların kontrol ve denetimi işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı yetkisi, denetim mesleğinin en fazla iki temsilcisi. Denetim mesleğinin temsilcileri, özdenetim kuruluşlarının önerisi üzerine denetim kurulunun oluşumuna dahil edilir.
Denetim konseyi üyeleri, konseyin çalışma organının üyesi olamazlar (yetkili federal organın temsilcileri hariç).
4. Denetim kurulu başkanı, kurulun ilk toplantısında kendi üyeleri arasından seçilir.
Denetim kurulu başkanı, devlet organları, federal yürütme organları, Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve denetim mesleğinin temsilcileri arasından seçilemez.
5. Denetim konseyi sekreteri, konsey üyeleri arasından yetkili federal organın bir temsilcisidir.
6. Denetim konseyinin çalışma organı, tüm öz-denetim derneklerinin başkanlarını, denetim mesleğinin diğer temsilcilerini, bilimsel ve pedagojik topluluk temsilcilerini ve ayrıca yetkili federal organı içerir.
Denetim konseyinin çalışma organının sayısal ve kişisel bileşimi, yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulunun çalışma organındaki denetim mesleği temsilcilerinin sayısı, kurulun çalışma organının toplam üye sayısının yüzde 70'inden az olamaz.
7. Denetim kurulu ve çalışma organının faaliyetleri hakkındaki bilgiler açık ve kamuya açık olmalıdır.
8. Denetim kuruluna ilişkin yönetmelik ve konseyin çalışma organına ilişkin yönetmelik, yetkili federal organ tarafından onaylanır. Denetim kurulunun düzenlemeleri ve kurulun çalışma organının düzenlemeleri denetim kurulu tarafından onaylanır.

Denetim faaliyetleri sırasında kamu yararını sağlamak amacıyla Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı bünyesinde Denetim Kurulu kurulmuştur.

Başlıca işlevleri şunlardır:

denetim alanında devlet politikası konularının dikkate alınması;

denetim faaliyetlerini düzenleyen ve yetkili federal organ tarafından onaylanmalarını tavsiye eden taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin dikkate alınması;

denetçilerin ve denetim kuruluşlarının bağımsızlığına ilişkin kuralların ve denetçiler için mesleki etik kurallarının onaylanması, yeterlilik sınavı için başvuru sahibine önerilen soru listesinin oluşturulduğu bilgi alanlarının tanımı;

denetim kuruluşlarının çalışmalarının dış kalite kontrolünün kontrolü ve denetimi için yetkili federal organ tarafından uygulama prosedürüne ilişkin bir teklifin yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere sunulması;

denetim alanındaki özdenetim kuruluşlarının itirazlarının ve dilekçelerinin değerlendirilmesi ve yetkili federal organ tarafından değerlendirilmek üzere ilgili tekliflerin yapılması.

Denetim Kurulu, kanunla kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, muhasebe (mali) tabloları ve denetim hizmetlerinin geniş bir kullanıcı kitlesini temsil eden, denetim mesleğinden bağımsız bir organ olarak oluşturulmuştur. Konsey, muhasebe (finansal) tablo kullanıcılarının 10 temsilcisinden, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın iki temsilcisinden, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'ndan ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndan birer temsilciden oluşur ve denetçilerin özdenetim kuruluşlarından iki temsilci.

Denetim Kurulu üyesi olan muhasebe (mali) tablo kullanıcılarının temsilcileri, toplam sayılarının en az yüzde 25'i oranında üç yılda bir rotasyona tabidir. Denetçilerin özdenetim kuruluşlarının temsilcileri yılda bir kez rotasyona tabidir.

Denetim Kurulu toplantıları gerektiğinde ancak en az üç ayda bir toplanır. Denetim Kurulu üyeleri, çalışmalarına gönüllü olarak katılırlar.

Denetim Kurulu kararlarını hazırlamak üzere Çalışma Organı oluşturulmuştur. Konseyin çalışma organı, denetçilerin tüm özdenetim kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur; birleşik tasdik komisyonunun başkanı; Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı temsilcileri; bilimsel ve pedagojik topluluğun temsilcileri. Konseyin Çalışma Organındaki denetçilerin özdenetim kuruluşlarının temsilcilerinin sayısı, toplam üye sayısının en az yüzde 70'idir.

Denetim Kurulu Çalışma Organı Başkanı, Denetim Kurulu Başkanı tarafından denetçilerin özdenetim kuruluşlarının başkanları arasından bir yıl süreyle atanır.

Denetim Kurulu Çalışma Organının toplantıları, ihtiyaç duyulduğunda, ancak en az ayda bir kez toplanır. Denetim Kurulunun Çalışma Organının üyeleri, çalışmalarına gönüllü olarak katılırlar.

Madde 16