YÖNETİM DÜŞÜNCE TARİHİ
Konu 1. Dersin teorik temelleri
Çalışmamızın amacı, erken bilimsel olmayan dönemlerden günümüze kadar yönetimin evrimindeki en önemli dönemleri ele almaktır. Medeniyetler ve kültürlerin incelenmesi kadar yönetim çalışması da işin doğası, insan ve örgütlerin işleyişi hakkındaki görüşlerin sürekli değişiminin tarihi üzerine bir çalışmadır.
Yönetimi kültürel çevresi bağlamında ele almaya ve böylece yönetimin sadece nasıl bir şey olduğunu anlamaya değil, aynı zamanda neden bu şekilde geliştiğini açıklamaya çalışıyoruz.
Kültürel çevre . Yönetim teorisi ve pratiğinin gelişimini anlamak için, analizlerinin kültürel çerçevesini tanımlamak gerekir. Yönetim kapalı bir faaliyet değildir, çünkü bir yönetici kendi organizasyonunu yönetir ve belirli bir dizi kültürel değer ve kurumun etkisi altında kararlar alır. Dolayısıyla yönetim, yöneticinin çevresini etkilediği ve karşılığında ondan etkilendiği açık bir sistem özelliklerine sahiptir. Yönetim düşüncesi kültürel bir boşlukta gelişmez; bir yöneticinin çalışması her zaman mevcut kültürden etkilenir.
Kültür, tüm topluluğumuz için biyolojik olmayan, insan tarafından aktarılan özelliklerin mirasıdır ve insan davranışının ekonomik, sosyal ve politik biçimlerini içerir. Kültür veya medeniyetin tanımına yönelik birçok yaklaşım vardır. Genelleştirilmiş bir biçimde, tanım da farklı görünebilir, ancak bilimde mevcut olanlardan sadece birini vereceğiz: Kültür, maddi ve manevi değerlerde somutlaşan insan ve toplumun dönüştürücü etkinliğinin toplamı ve sonuçlarıdır.
Yönetim çalışmasında kültürün içeriği, örgütün yönetimini etkileyen ekonomik, sosyal ve politik fikirlerle sınırlı olacaktır.
Çoğu zaman literatürde kültürler doğu ve batı olarak ikiye ayrılır. Batı ve Doğu kültürlerinin karşılaştırılması, birçok temel özellikte önemli farklılıklar gösterir. Özünde, Doğu kültürü, sentetik, taşıyıcıları açısından dünyanın görüşlerini yansıtan çeşitli dini ve felsefi sistemlerin bir arada yaşaması kadar çok etkileşim temelinde yaratılmıştır. farklı noktalar görüş. Bu nedenle, Doğu sakinleri, diğer insanların farklı bir düşünce tarzına sahip olma hakkını tanımaya daha yatkındır ve bu da onlara diğer kültürleri en kısa sürede anlama havası verir. Batı kültürü bir ve tek tanrılı - Hıristiyan ideolojisi temelinde ortaya çıktı. Avrupalılar ve Amerikalılar, zihinlerinde ve yönetim uygulamalarında, aşağıdakiler tarafından belirlenen tek gerçek evrensel hareket tarzını bulmaya çalışırlar. analitik yaklaşmak. Tek doğru olanı değilse de en azından en iyi olanı yaşam tarzlarını tanımaya daha meyillidirler. Batı kültürü, soruna tek bir çözüm ile karakterize edilir - bir rakibe veya çevreye karşı kesin bir zafer.

Tablo 1. Japon ve Batı kültürlerinin özelliklerinin karşılaştırılması

doğu kültürü	Batı kültürü
Sentetik	Analitik
Kolektivist	bireyci
kooperatif	Rekabetçi
tutarlı	Kontrollü
belirsiz	Kesin
Kişisel	Kişiliksiz
hizipçi fikirli	sosyal düşünceli
Bulanık anlaşmayı tercih etme	Kontrastı Tercih Etme
İnsanın kısmi dünyasını istila etmek	İnsanın kısmi dünyasına saygı duymak
Akraba	mutlak
duygusal	entelektüel
harmonik	tartışma
konformist	benmerkezci
mantıksız	mantıklı

İkinci özelliği de not ediyoruz: kolektivizm ve bireycilik. Doğu, halk bilincinin kolektivizme (herhangi bir sosyal gruba ait) geleneksel tutumu ile karakterize edilir. Batı kültürü, doğası gereği bireycidir, kişi merkezlidir ve bunun en modern kanıtı insan haklarına özel ilgidir.
Aynı zamanda, Doğu ve Batı kültürleri çerçevesinde, tarihlerinin kendine özgü özelliklerini yansıtan ulusal farklılıklar vardır. Bu nedenle, örneğin, Batı kültürlerinin bireyciliğini göz önünde bulundurarak, tezahüründe belirli bir farklılık buluyoruz. Amerikan bireyciliği, yüz binlerce göçmenin ülkeye geldiği 18. ve 19. yüzyıllarda Amerikan toplumunda ortaya çıktı. Gelişme sürecinde, yeni gelenler kendilerine güvendiler, yeni toprakları yalnızca özel mülkiyet biçiminde almayı tercih ettiler ve tek bir şeyde birleştiler - yerli sakinlerin yok edilmesi ve topraklarından yoksun bırakılması. Bencil bir duygudan kaynaklanan bu bireycilik, zamanla ülkenin gücü ve vatandaşlarının zenginliği arttıkça, kendi kültürünü diğer kültürlerden üstün görmek temelinde, aşırı bireyciliğe dönüşmüştür. tüm dünya bir ulusal çıkarlar alanıydı ve insanlığın geri kalanının Amerikan siyasetini izlemesini talep etti.
Batı Avrupa bireyciliği, Amerikan uç noktasından uzaktır ve son zamanlarda giderek artan bir şekilde kolektivizm unsurlarını özümsemektedir. Özünde bireyci olan Batı Avrupa kültürü, uzun bir evrim sürecinde, ulusal değerlerin refah ve düşüş dönemlerini ve bunların hem bölgelerinde hem de bir bütün olarak dünyadaki etkilerini biliyordu. Batı Avrupa'nın görece büyük halklarının neredeyse tamamı, tarihte şu veya bu zamanda egemen oldular. Bu tür geçici etki merkezlerinin arzusu, bir kural olarak, daha az güçlü devletlerin kültürel (politik, ekonomik veya ideolojik) genişlemesine karşı ortak bir muhalefetle karşılaştı; bu, birleşik çabalar sayesinde kültürel özgünlüklerini koruyabilirdi. Böylece, deneme yanılma yoluyla Batı Avrupa, bireycilik ile kolektivizm arasında bir uzlaşma bulmayı başardı ve bu, bugün Birleşik Avrupa'nın yaratılmasında çok açık bir şekilde kendini gösteriyor.
Yönetim ve diğer yönetim disiplinlerini ilgilendiren, insanlar arasındaki ilişkiyi ve onların kaynaklarla olan ilişkilerini yansıtan özelliklerin tanımlanmasına dayanan Klückholn ve Strodtbeck'in teorisidir. Bu teoriye göre kültürün altı ana özelliği (veya düzeyi) vardır: bir kişinin çevresindeki dünyayla ilişkisi, insanların ilişkisi, faaliyet derecesi, insanların doğası, zamanın kültürel değerlendirmesi ve kültür kavramı. Uzay.
1. İnsanın çevreyle ilişkisi . Kültürün bu özelliği, insanların çevreye ne kadar boyun eğdiklerini ve onu fethedip fethetmediklerini gösterir.
2. insanların ilişkileri . Kültürler, başkalarının refahı için sorumluluk derecelerine göre sınıflandırılabilir.
3. insanların doğası . Kültür insanları iyi, kötü veya her ikisinin karışımı olarak mı görüyor? Birçok Afrika ülkesinde insanlar kendilerini doğası gereği dürüst ve terbiyeli olarak görürler, ancak dışarıdakiler hakkında farklı bir görüşe sahiptirler. Genel olarak, çoğu kültürün kendilerine ve başkalarına Rusça hakkında söylenemeyecek farklı bir yaklaşım sergilediği belirtilebilir.
4. Faaliyet derecesinin değerlendirilmesi . Birçok kültür çalışmayı, yani eylemi tercih eder. Hayata her türlü iyileştirmeyi getiriyorlar. Bu öncelikle Amerikan, Avrupa kültürleri için geçerlidir. İnsanlar çok çalışırlar ve çalışmaları için terfiler, teşvikler ve diğer tanınma biçimleriyle ödüllendirilmeyi beklerler. Diğer kültürler (Hindistan gibi), insanların arzularını geride bırakıp yavaş yavaş hedefe ulaştığı kontrole odaklanır. Bu yaklaşımların kombinasyonu Çin kültürü tarafından gösterilmektedir.
5. Zaman Tahmini . Kültürler geçmişe, şimdiye veya geleceğe odaklanmalarında farklılık gösterir. Örneğin, İtalyanlar gelenekleri takip eder ve tarihsel uygulamanın sonuçlarına değer verir. Geçmişe yönelim Hindistan'da ve bir dizi başka ülkede de yaygın olarak kabul edilmektedir. Çoğu zaman bu, zengin bir tarihe sahip olan ve eski zamanların kültürel anıtlarını koruyan ülkelerde olur.
Amerikalılar şimdiye ve yakın geleceğe odaklanırlar. Tipik Kuzey Amerika organizasyonlarında, insanlar her 6-12 ayda bir yeniden değerlendirilir.
Japonlar ve özellikle Çinliler, bugüne ve uzun vadeli bir vurgu ile karakterize edilirler. Japon işçilere, değerlerini kanıtlamaları için genellikle 10 yıl veya daha fazla süre verilir. Uzun bir tarihe ve felaketler açısından son derece zengin bir sosyal pratiğe sahip olan Çin, (Amerikalıların ve birçok Avrupalının anlayışında) bir dinamizm eksikliği, çevredeki değişikliklere hızlı bir şekilde yanıt verme arzusu ve sonuç olarak muhafazakarlık göstermektedir. Çinliler ise dinamizmden değil, yaygaradan kaçındıklarına inanıyorlar. Onlar için zaman Avrupalılardan daha yavaş geçiyor. Problem çözmenin kaçınılmazlığını anlarlar, ancak kendilerini açıkça ortaya koyduklarında onlarla uğraşmayı ve bunları deney ve çok değişkenli bir yaklaşım temelinde çözmeyi tercih ederler. Hatalar, kaynakların sınırında uzun süre yaşayan böylesine büyük bir insan organizasyonu için çok tehlikelidir.
Ruslara, özellikle de Ruslara gelince, onların ortodoks doktrininde Hıristiyanlığın benimsenmesinin bir sonucu olabilecek, bu hayatta sabır ve acıya ve bir sonrakinde adil ödüle odaklanan bir gelecek yönelimi var. Geleceğe yönelik bu yönelim, uzun vadeli planlama fikrinin (ilk beş yıllık planlar) nispeten erken ortaya çıkışında ve gelecek uğruna bugünün koşullarının bazı ihmallerinde de yansıtılmaktadır. Daha yaşlı nesiller, savaş sonrası insanların kendileri için değil, çocukları için iyi yaşam koşulları yaratmaya yönelik yönelim felsefesini iyi biliyorlar. Ayrıca, birçok halkın aksine Rusların çocuklarına uzun vadeli yardımda bulunduklarını da not ediyoruz.
Bugüne, geçmişe ve geleceğe farklı bir yaklaşımın yanı sıra, zamanın hızının değerlendirilmesinde de ulusal farklılıklar vardır. Zamanın yavaş gelişimi Çinliler ve ekvator kuşağının birçok halkı arasında mevcuttur, ancak en güçlü şekilde Müslüman medeniyetinde hissedilir. Bazı Avrupa halkları ve özellikle Kuzey Amerikalılar, tam tersine, zamanın geçiciliği konusunda daha yüksek bir anlayışa sahiptir. Bu, örneğin Amerikalıların randevu alma ve toplantılara gelme isteğini açıklayabilir. Örneğin, Batı kültürleri zamanı geçici bir şey olarak görür. Vakit nakittir ve akılcı kullanılmalıdır.
6. Uzayla ilişkisi . Bazı kültürler çok açıktır ve açıkça iş yapar. Öte yandan, mahremiyete yüksek değer veren kültürler var. Birçok kültür her iki seçeneği de karıştırır ve ortayı seçer. Rusların davranışı, bölgelerin genişliğiyle açıklanan çok açık. Ama sırayla, onu etkili bir şekilde kullanma konusunda çok fazla endişelenmemize izin verdi.
Japon örgütleri, kültürlerinin sosyal doğasını yansıtır. Yöneticiler ve operasyonel personel, herhangi bir bölme olmaksızın aynı odada çalışır. Kuzey Amerika firmaları kültürel değerlerini yansıtır. Sahibinin durumunu göstermek için ofisleri kullanırlar.
Farklı kültürler, kişisel alan kullanımlarında da farklılık gösterir. Prensipte, her insan, bir başkasının rahatsızlığa neden olduğu, bu asgari alana sahiptir. Ancak çok fazla mesafe insanlar arasındaki iletişimi zorlaştırır. Kişisel alanın boyutları kültürler arasında farklılık gösterir. Böyle. Örneğin, Hispanikler ve Araplar, Avrupalılardan daha yakın mesafeden iletişim kurmayı tercih ederler.
Organizasyon ve Yönetim . Şimdi, yönetimin kültürel ortamına girişten, incelenen konunun daha spesifik temel unsurlarına geçelim. Bir kişi etkinliğini henüz tanımlamamış olsa bile, ortak faaliyetlerde kendi eylemlerini ve diğer insanların eylemlerini kontrol etme ihtiyacı ile karşı karşıya kaldı.
İnsan ihtiyaçlarının çoğu ekonomik niteliktedir ve yiyecek, içecek, barınak ve diğer hayati şeylerin elde edilmesi gereken acımasız bir dünyada fiziksel olarak hayatta kalmak için gereklidir. Kültürel ilerlemeyle birlikte bu ekonomik ihtiyaçlar daha karmaşık hale geldi, ancak insan varlığının temeli olmaya devam ediyor. Varlık için gerekli olan bu temel ihtiyaçlara ek olarak sosyal ihtiyaçlar da vardır. Bu tür bağlanma ihtiyaçları büyük olasılıkla cinsel ilişki ve eş seçimindeki fizyolojik dürtülere dayanmaktadır. Aile, grup insan ilişkilerinde en basit birim haline gelir ve bu organizasyonda hem yeni tatminler hem de yeni görevler bulur. Ailenin güvenliği bir kişi için bir hedef haline gelir ve ailesini yalnızca ortak gıda ve koruma üretimi için gruplar veya kabileler halinde birleştirerek korumanın daha iyi olduğunu anlar.
İlk insan, kabilelerin hayatta kalabilmesi için bilgi ve deneyimin bir nesilden diğerine aktarılması gerektiğini fark etti. Grupların oluşumunda hem ekonomik hem de sosyal ihtiyaçlarını karşılayan ve kendi türüyle yaşayan bir kişi, organizasyonun korunmasını sağlamak için yeni bir kural ve araç ihtiyacıyla karşı karşıyadır. Ekonomik, sosyal ve politik olduğu kadar dini davranışlarla ilgili bir kod üzerinde anlaşmaya varan temel politik birimler oluşturur. Bir kişi, kendi hedeflerine ulaşmak için diğer insanlarla suç ortaklığı ve işbirliğinde avantajlar bulur.
İnsanlar gibi örgütler de evrimleşmiştir. Birey, başkalarıyla birlikte çalışarak kendi kapasitesini artırabileceği ve böylece ihtiyaçlarını daha iyi karşılayabileceği sonucuna varmıştır. Bir gruba farklı yetenek ve beceri düzeylerinin dahil edilmesi, bazı kişilerin belirli görevlerde diğerlerinden daha iyi olduğu anlayışına yol açmıştır. Gruptaki tüm görevler farklılaştırıldı; deneyim ve niteliklerdeki farklılıklardan yararlanmak için bir iş bölümü getirildi. Faaliyetlerde bir bölünme olduğu için, grup hedeflerine ulaşmak için tüm bu faaliyetlerin nasıl yapılandırılacağı ve birbirine bağlanacağı konusunda anlaşmalara varılması gerekiyordu. Mantıklı olarak, gruplar ayrıca görevleri böldü ve bir otorite veya otorite hiyerarşisi geliştirdi. Belki de dış kaynak kullanımı, grubun en güçlüsü, en yaşlısı veya en açık sözlüsü, ilk lider olan kişi tarafından başlatılmıştır. Her halükarda, grup, bu birlik içinde işleyen, neyin ve nasıl yapılacağını ve görevlerin uygulanmasından kimin sorumlu olacağını tanımlayan bir anlaşma yapmak zorundaydı.
Önce benzer en basit organizasyon temelde sonraki tüm öğelerle aynı öğeleri yansıtıyordu. Önce bir görev, ulaşılması gereken bir hedef olmalıydı. Belki de topluyor, avlanıyor, ekin ekiyordu ya da grubu göçebe akınlarından koruyordu. İkincisi, insanlar ortak davaya dahil olmalıdır. Grubun hedeflerine ulaşmak için birlikte çalışmanın kendi çıkarlarına olduğunu anlamaları gerekiyordu. Ve organizasyonun ilk çekici yanı, kişinin kendi ihtiyaçlarını onun yardımı ile karşılayabilmesiydi. Üçüncüsü, örgüt üyelerinin iş veya savaş için kullanabilecekleri bir şeye ihtiyaçları vardı, yani. silahlar, işleme araçları vb. Dördüncüsü, ortak hedeflere ulaşmak ve kaostan kaçınmak için tüm faaliyetlerin birbiriyle bağlantılı olması için çeşitli faaliyetleri yapılandırma ihtiyacı vardı. Sonunda grup, bir kişinin grubu belirli bir hedefe götürmesi, kararlar alması, bir strateji geliştirmesi ve bir faaliyetler ve ilişkiler yapısı sürdürmesi durumunda en iyi sonuçların elde edilebileceği sonucuna vardı. Emekten ayrılan bu tür yönetimsel faaliyetin ortaya çıkışı, her tür organizasyonun temel bir yönü haline geldi.
İnsanları örgütlerde bir araya getirmenin temel nedeni, sınırlı biyolojik ve fiziksel özellikler nedeniyle tek bir kişinin ihtiyaçlarını tek başına karşılayamamasıdır. Birey, başkalarıyla birlikte çalışarak kendi kapasitesini artırabileceği ve böylece ihtiyaçlarını daha iyi karşılayabileceği sonucuna varmıştır. Dolayısıyla çeşitli organizasyonlar, insanın fizyolojik ve sosyal bir varlık olarak varlığının kaçınılmaz bir özelliğidir ve bu nedenle insan yaşadığı sürece var olmuş ve var olmaya devam edecektir. Ve organizasyonun işleyişi, yönetimin bileşenlerinden biri olarak yönetimin kalıcı yapısını bir kez daha gösteren belirli bir yönetim gerektirir.
Bir organizasyon, sadece bir bireyler koleksiyonundan daha fazlasıdır. İnsanların kendi umutları, korkuları ve özlemleri kadar dost ve düşmanlarının olduğu bir sosyal sistemdir. İşçiler her zaman tek başına hareket eden bireyler olarak tepki göstermezler. Gruplar genellikle resmi bir organizasyonun parçası olarak tanınmasalar bile kararlar alırlar.
Bir organizasyonun varlığında, sinerji (ortaya çıkma) yasası oldukça açık bir şekilde kendini gösterir: bütün, kendisini oluşturan parçaların toplamından daha büyüktür.
Konu 2. Yönetimsel devrimler
İlk yönetim devrimi
İlk devrim 4-5 bin yıl önce - Eski Doğu'da köle sahibi devletlerin oluşumu sırasında gerçekleşti. Sümer, Mısır ve Akad'da, yönetim tarihçileri ilk dönüşümü kaydettiler - rahipler kastının bir dini görevliler kastına, yani. yöneticiler. Bu dönüşüm başarılı oldu çünkü rahipler dini ilkeleri başarıyla yeniden formüle ettiler. Daha önce tanrılar insan kurban etmeyi talep etselerdi, şimdi rahiplerin dediği gibi, bunlara ihtiyaç yoktur. Tanrılar insan hayatını değil, sembolik bir kurban getirmeye başladılar. Müminlerin kendilerini sadece para, hayvan, tereyağı, el sanatları ve hatta pasta sunmakla yetinmeleri yeterlidir.
Sonuç olarak, temelde yeni bir iş insanı türü doğdu - henüz ticari bir işadamı veya kapitalist bir girişimci değil, artık herhangi bir kâra yabancı, dini bir figür değil. Dini bir ayin yapma kisvesi altında nüfustan toplanan haraç, boşa gitmedi. Biriktirdi, takas etti ve işe koyuldu.
Rahiplerin yönetimsel faaliyetinin bir yan ürünü, yazının ortaya çıkmasıdır. Tüm iş bilgisi hacmini ezberlemek imkansızdı ve ayrıca zor hesaplamalar yapmak gerekiyordu. Tamamen faydacı bir ihtiyaçtan, yazılı bir dil doğdu.
Böylece, ilk devrimin bir sonucu olarak yönetim, ticari ve dini faaliyetlerin bir aracı olarak şekillenmiş, daha sonra ticari ve dini faaliyetlere dönüşmüştür. sosyal kurum ve profesyonel meslek.
İkinci yönetim devrimi
Yönetimdeki ikinci devrim, ilkinden yaklaşık bin yıl sonra meydana geldi ve Babil hükümdarı Hammurabi'nin (MÖ 1792-1750) adıyla ilişkilendirildi. Olağanüstü bir politikacı ve komutan olarak komşu Mezopotamya ve Asur'a boyun eğdirdi. Geniş mülklerin idaresi, ülkenin kişisel keyfilik veya kabile hukuku tarafından değil, tek tip yazılı yasalarla başarılı bir şekilde yönetilebileceği verimli bir idari sistem gerektiriyordu. Toplumun çeşitli alanlarını yöneten 285 yasayı içeren ünlü Hammurabi dizisi, eski Doğu yasasının değerli bir anıtı ve yönetim tarihinde bir aşamadır.
Dolayısıyla, yönetimdeki ikinci devrimin özü, tamamen laik bir yönetim tarzının ortaya çıkmasında, halk ilişkilerini organize etmek ve düzenlemek için resmi bir sistemin ortaya çıkmasında ve son olarak, bir liderlik tarzının temellerinin ortaya çıkmasında yatmaktadır. bu nedenle, davranışı motive etme yöntemleri.
Üçüncü yönetim devrimi
Hammurabi'nin ölümünden sadece bin yıl sonra, Babylon eski ihtişamını yeniden canlandırıyor ve yönetim pratiğinin geliştirilmesi için bir merkez olarak kendisine tekrar hatırlatıyor. Kral II. Nebukadnezar (MÖ 605-562) sadece Babil Kulesi ve asma bahçe projelerinin değil, aynı zamanda tekstil fabrikaları ve tahıl ambarlarındaki üretim kontrol sisteminin de yazarıydı.
Tekstil fabrikalarında Nebuchadnezzar renkli etiketler kullandı. Onların yardımıyla iplik etiketlendi ve her hafta üretime girdi. Böyle bir kontrol yöntemi, belirli bir hammadde partisinin fabrikada tam olarak ne kadar süre kaldığını belirlemeyi mümkün kıldı. Daha modern bir biçimde, bu yöntem R. Hodgetts'a göre ve modern endüstride kullanılmaktadır.
Bu nedenle, Nebuchadnezzar II'nin başarıları - inşaat faaliyetleri ve teknik olarak karmaşık projelerin geliştirilmesi, etkili yönetim yöntemleri ve ürün kalite kontrolü - yönetimdeki üçüncü devrimi karakterize ediyor. Birincisi dini-ticari, ikincisi - laik-idari, sonra üçüncüsü - üretim ve inşaat ise.
Antik Roma'da önemli sayıda yönetimsel yenilik bulunabilir. Ancak bunların en ünlüsü, Diocletian'ın bölgesel yönetim sistemi (MS 243-316) ve daha ikinci yüzyılda işlevselci ilkeleri kullanan Roma Katolik Kilisesi'nin idari hiyerarşisidir. Ve şimdi Batı dünyasındaki en mükemmel resmi organizasyon olarak kabul ediliyor.
Dördüncü yönetim devrimi
Yönetimdeki dördüncü devrim, Avrupa kapitalizminin gelişimini teşvik eden 18. ve 19. yüzyılların büyük sanayi devrimiyle neredeyse örtüşmektedir. Daha önce yönetimi zenginleştiren bazı keşifler vakadan vakaya gerçekleşmişse ve birbirinden önemli zaman aralıklarıyla ayrılmışsa, şimdi bunlar sıradan hale geldi. Sanayi Devrimi, yönetim teorisi ve pratiği üzerinde önceki tüm devrimlerden çok daha önemli bir etkiye sahipti.
Sanayi, önce manüfaktür (el fabrikası) ve ardından eski fabrika sisteminin (19. yüzyılın başlarındaki makine fabrikası) sınırlarını aştıkça ve modern öz sermaye sistemi olgunlaştıkça, şirket sahipleri ticari faaliyetten giderek uzaklaştı. kar elde etmeyi amaçlayan ekonomik faaliyettir. Sahip-yöneticinin, yani kapitalistin yerini yavaş yavaş yüzlerce, hatta binlerce hissedar aldı. Yeni, çeşitlendirilmiş (dağınık) bir mülkiyet biçimi oluşturulmuştur. Tek bir sahip yerine, birçok hissedar, yani ortak (hisse) sermaye sahipleri ortaya çıktı. Tek bir sahip-yönetici yerine, yalnızca ayrıcalıklı sınıflardan değil, hepsinden işe alınan, sahibi olmayan birkaç işe alınmış yönetici vardır.
Yeni mülkiyet sistemi sanayinin gelişimini hızlandırdı. Yönetimin üretim ve sermayeden ayrılmasına ve ardından yönetim ve yönetimin bağımsız bir ekonomik güce dönüşmesine yol açtı.
Beşinci yönetim devrimi
Sanayi Devrimi ve bir bütün olarak klasik kapitalizm hâlâ burjuva dönemi olarak kaldı. Yönetici henüz bir profesyonel ya da ana karakter olmadı. Yalnızca tekelci kapitalizm çağı, ilk işletme okullarını ve yöneticiler için bir mesleki eğitim sistemini verdi. Profesyonel yöneticiler sınıfının ortaya çıkması ve kapitalistler sınıfından ayrılmasıyla birlikte, yönetimde beşinci devrim olarak kabul edilmesi gereken toplumda yeni bir radikal devrimden söz etmek mümkün hale geldi. İçeriği, yöneticilerin önce profesyonel bir katmana, ardından kapitalistlerden ayrı bir sosyal sınıfa dönüştürülmesiydi.
Yeni bir yönetim devrimi mi geliyor?
Yönetimin yeni gerçekliği nedir? Amerika Birleşik Devletleri'nde son 10-12 yılda, "Amerika" ​​(1989, No. 394) dergisinde yayınlanan "Kamu Çalışmalarında Evrim" makalesinde P. Drucker yazıyor, sözde "üçüncü sektör" "hızla gelişiyor. Bu, yönetimin doğduğu iş alanı değil, daha sonra göç ettiği ve boyun eğdirdiği hükümet alanı değil. Sıradan Amerikalıların sosyal aktivitelerinden, Kurtuluş Ordusu'nun milyonlarca gönüllüsünden, Amerikan Kalp Derneği'nden, Kız İzci organizasyonundan ve ülke geneline dağılmış ve 20 milyona yakın vatandaşı birleştiren on bin dini cemaatten bahsediyoruz.
Kamu kuruluşlarında çalışan gönüllülerin sayısı hızla artıyor. Şimdiye kadar, "üçüncü sektör" hakkında kesin bir istatistik yok, ancak P. Drucker, kesin olanın şu anda ülkedeki en büyük "işveren" olduğunu söylüyor. Gönüllüler evden eve gidip bağış toplamak, barış yürüyüşleri düzenlemek, dilekçeler imzalamak ve kimsenin onlara hiçbir şey ödemediği pek çok şey yapmakla meşgul.
Yönetim evrenseldir ve insan faaliyetinin herhangi bir alanını rasyonel bir temelde yeniden inşa etmeye hazırdır. "Üçüncü sektöre" girdi. 20 yıl önce bile ev hanımları, emekliler ve genellikle para için değil zevk için çalışan rastgele insanlar gönüllüydü. Ama şimdi özel testlere göre seçiliyorlar ve eğitiliyorlar. Gönüllülere, sıradan hobiler değil, ücretsiz çalışanlar gibi davranılıyor.
Özünde, “üçüncü sektör”, kamusal yaşamın ulusallaştırılmasına bir alternatiftir ve onu “yukarıdan” talimatların resmi bir eki ve uygulayıcısı haline getirir. Ve eğer öyleyse, o zaman gönüllü hareket - kamusal yaşama katılımın yeni bir biçimi - tüm ülkelerde büyük bir geleceğe sahip. Kim bilir, belki de yönetimde yeni bir devrimin doğuşuna tanık oluyoruz, diyor P. Drucker.
Rusya'da yönetim devrimleri
20. yüzyılda, Rusya iki kez bir toplum türünden diğerine geniş çaplı bir geçiş yaptı. 1917'de kapitalizmden sosyalizme geçti ve 1991'de tam tersi bir hareket yaptı - sosyalizmden kapitalizme. Her iki durumda da, küresel geçiş öncelikle bir yönetim devrimiydi. 1917 ve 1991'de toplumun sosyal ve ekonomik temellerinde meydana gelen değişiklikler. "yukarıdan" gerçekleşti ve doğal-tarihsel bir gelişme değil, siyasi seçkinler tarafından planlanıp kontrol edilen bir darbeydi.
Birinci ve ikinci idari devrimlerde darbeden öncelikle iktidardaki küçük bir grup yararlandı. 1917'de proletarya diktatörlüğünün kurulmasına yönelen ve Batı toplumunun değerlerini reddeden Bolşevik seçkinler, 1991'de ise Bolşevizm değerlerini reddeden ve yerleştirmeye çalışan demokratik seçkinler oldu. Ülkede Batı tarzı siyasi çoğulculuk.
Böylece, birinci ve ikinci yönetim devrimleri, taban tabana zıt konumlardan yapılmış, farklı hedefler izlemiş ve farklı idealler ve ilkeler tarafından yönlendirilmiştir. Her iki devrim de nüfusun bir azınlığı tarafından "yukarıdan" gerçekleştirildi. Her iki durumda da devrim, egemen siyasi seçkinlere karşı duran bir grup aydın tarafından gerçekleştirildi: 1917'de - geçici burjuva hükümetine karşı, 1991'de - Sovyet partisi liderliğine karşı. Devrim tamamlandıktan sonra muhalefetteki aydınlar iktidarı ele geçirdiler ve yönetici yönetici seçkinler haline geldiler.
Bir süre sonra (yaklaşık 5-7 yıl), yönetici seçkinler, ilan edilen hedef ve ideallerden ciddi bir şekilde ayrılmaya başladı. V. Lenin, komünizm ideallerinden kapitalizmin ilkelerine döndü ve Yeni Ekonomik Politika'yı (NEP) ilan etti. B. Yeltsin, aynı yıllardan sonra şok terapisinden uzaklaştı ve yeni bir sosyal politikaya yöneldi. Komünistlerin bağlı olduğu ilkelere dayanıyordu.
Böylece, birinci ve ikinci idari devrimlerden sonra, Rusya'da iktidarı ele geçiren muhalefet azınlığı, kısa bir süre sonra başlangıçtaki ideolojik ve bazen de siyasi iddialarından vazgeçerek, ana meselelerin kendileri için olduğu bir grup sıradan memur ve memura dönüştü. iktidarın ellerinde tutulması ve acil ekonomik sorunların çözümü idi. Yönetici seçkinler, bir grup ütopik projektörden, ekonomik ve sosyal meselelerle uğraşan bir grup pragmatik gerçekçiye dönüştü.
Yönetim seçkinlerinde pragmatizm yönünde bir değişiklik olur olmaz, tazeleme kursları ve yöneticilerin yönetim biliminin temelleri konusunda eğitimleri hemen açıldı. 1920'lerin başında, V. Lenin ülkede 5-7 yıl boyunca bir dizi olağanüstü bilimsel keşif yapan ve binlerce lideri Batı yönetimi ilkeleriyle tanıştıran yaklaşık 10 bilimsel yönetim enstitüsü ve NOT açtı. 1990'ların başında, B. Yeltsin'in dolaylı desteğiyle, binlerce Rus yöneticinin Batı yönetiminin modern başarılarıyla tanıştığı Rusya'da yüzlerce işletme ve yönetim okulu açıldı. Onlarca ve yüzlerce yönetici Avrupa ve ABD'ye staj yaptı.
Rusya'daki ne birinci ne de ikinci devrim, Batı tipi bir piyasa toplumunun yaratılmasına yol açmadı. Birinci ve ikinci devrimler sırasında idari seçkinlerin personelinin% 70-80 oranında güncellenmesine rağmen, ekonomiyi ve insanları yönetme ilke ve yöntemleri eski kaldı.
Böylece, Rusya'daki tüm yönetim devrimleri sırasında, yönetim biçiminin, yönetim yöntem ve tekniklerinin sürekliliği korunmuş, ancak personelin sürekliliği korunmamıştır. Rus lider zihniyetinde bin yılı aşkın bir süredir gelişen ve istikrarlı bir geleneğe dönüşen atalet ve rutin gelenekleri tek bir yönetim devrimi yok etmemiştir.

Konu 3. Doğu'nun erken uygarlıklarında yönetimsel düşünce ve uygulama
İlk devletlerin yaratılmasıyla, profesyonel yöneticilerin ilk katmanı ortaya çıkar - yöneticiler veya sosyal yöneticiler. İlk yöneticileri yönetici olarak adlandırmak için her türlü nedene sahibiz, çünkü onların örgütsel faaliyetleri, her ikisi de olan sosyal organizasyonları hedef aldı. ekonomik kuruluşlar. Devletliğin oluşumu, yönetim uygulamasında önemli değişikliklere yol açtı. Ve ilk devletler Mezopotamya'da kuruldu. Devletler, yönetim uygulamalarının geliştirilmesini gerektiren karmaşık organizasyonlardı.
Sosyal iş bölümü . Orijinal iş bölümü cinsiyet ve yaşa dayalıydı ve fizyolojik farklılıklar ve çeşitli iş türlerini gerçekleştirme yeteneği ile ilişkilendirildi. Erkekler fiziksel olarak ağır işlerde, kadınlar ve ergenler daha hafif işlerde çalıştırılmış, ayrıca ergenler daha az bilgi ve deneyim gerektiren işleri, kadınlar ise ocağın bakımını üstlenmişlerdir. küçük çocuklara bakmak. Böylece, ilk sosyal iş bölümü çağrılabilir fizyolojik . İkinci toplumsal işbölümü, tarımın sığır yetiştiriciliğinden veya sığır yetiştiriciliğinin tarımdan ayrılmasıyla ilişkilidir. Üçüncü toplumsal işbölümü, el sanatlarının tarımdan ayrılmasıyla ilişkilidir. Dördüncü iş bölümü, ticaret ayrılığıdır. Bu toplumsal işbölümü artık doğrudan üretimle değil, onun etrafındaki hareketle bağlantılıdır.
Mısır ve Sümer'de, MÖ 4. binyılın sonunda. e. ekinler kolayca on kat, yirmi kat ve daha fazla hasat verdi. Ve bu, her insanın emeğinin kendi geçimi için gerekli olandan çok daha fazlasını üretmeye başladığı anlamına gelir. İşçilere ek olarak, topluluk sadece engellileri beslemekle kalmadı, sadece güvenilir bir gıda rezervi yaratmakla kalmadı, aynı zamanda güçlü kuvvetli insanların bir kısmını tarım işçiliğinden kurtardı. İlk fırsatta kim toplum özgür doğrudan üretim faaliyetlerine katılımdan, yani aletlerle çalışmaktan ve savaş operasyonları sırasında düşmanla savaşa doğrudan katılımdan mı? Üretici güçlerin en iyi ve en büyük gelişimi ve toplumun kültürel ve ideolojik büyümesi için, üretken emekten özgür kişilerin olması gerekir. Bu, toplumun en iyi örgütleyicileri, en derin düşünürleri, en dikkate değer sanatçıları bilinçli olarak üretken emekten kurtardığı anlamına gelmez - ondan uzaktır; üretken emekten kurtulan artı ürün, onu en akılcı şekilde kullanabilenler tarafından değil, yapabilenler tarafından ele geçirilir. Ellerinde yumruk, silahlı veya ideolojik güç olanlar, örgütsel görevler de üstlenirler. Çoğu, topluma fayda sağlamadan başkalarının emeğini sömürüyor; ancak öne çıkanların belirli bir yüzdesi, toplumun teknik ve kültürel ilerlemesinde gerçekten katkıda bulunabilecek insanlardır.
Toplumsal işbölümü ve artı ürün sorununa yönetimsel bakış. Şimdiye kadar alıntılanan materyalden, toplumun ilk gördüğü insanların özgür doğrudan üretken emekten şefler savaşta komutanlar olarak ve dünyanın bilinmeyen güçleri önünde topluluğun temsilcileri olarak, tanrılar olarak kişileştirilen ve aynı zamanda rahipler Toplumu aynı tanrıların önünde temsil eden, büyüsel eylemleriyle en önemli konularda tabiat ruhlarının himayesini sağlayan ve bunun yanında sulamayı, yani maddi refahın esasını düzenleyenler olmuştur. yapı. Böylece, üretken emekten kurtarılan ilk en önemli faaliyetler, o uzak zamanlarda rahipler ve liderler, sonra krallar ve firavunlar olarak adlandırılan organizatörler, yöneticiler, sosyal yöneticiler ve son olarak bugün devlet başkanları, meclis odalarının konuşmacılarıydı. , kampanya başkanları ve yöneticiler.

Devlette yönetimin ölçeğini ve karmaşıklığını değiştirmek(Mezopotamya örneğinde).
Mezopotamya uygarlığı, profesyonel yönetimin oluşum mekanizmasını görmelerine izin verdiği için araştırmacılar için olağanüstü bir ilgi görüyor.
MÖ III binyılda Sümer'in ekonomik yükselişi. e. sulamaya dayalı tarımın gelişmesi ve metalin eskisinden daha geniş kullanımından kaynaklanıyordu. Dönemin sonunda, ülkenin tüm güney kesiminde kapsamlı bir sulama ağı oluşturuluyor. Bu dönem, yüksek düzeyde el sanatları ile karakterizedir. İlk etapta metalurjik üretimdir. Sümer ustaları, döküm, perçinleme, lehimleme yöntemlerinde ustalaştı. Bakırdan çeşitli alet ve silahlar yapılmış, bronz elde etmeyi de öğrenmişler. Zanaat ile zanaat arasında bir ayrım vardır. Özel tüccarlar, mal ve ürün mübadelesi ile uğraşan topluluklardan öne çıkıyor. Suriye, Transkafkasya, İran, adalar ve Basra Körfezi kıyılarıyla ticaret gelişiyor. Zanaat ve ticaret şehir merkezlerinde yoğunlaşıyor, şehirlerin alanı büyüyor ve sakinlerinin sayısı artıyor.
Aşağı Mezopotamya'nın (gelecekteki Sümer) ekonomisi iki sektöre bölündü. Biri büyük aile ortak çiftliklerini içeriyordu. Diğerinde - tapınaklara ve yeni ortaya çıkan devletin üst düzey yetkililerine ait büyük çiftlikler; bu çiftlikler, yazılı tarihin ilk yüzyılları boyunca, yavaş yavaş komünal özyönetim organlarının yargı yetkisini terk etti.
Tapınak çiftlikleri, muhtemelen, kişisel olarak rahiplere değil, tanrıların kültüne hizmet etmek için başlangıçta tahsis edilen topraklarda yaratıldı. Islah ve sulama işlerinin organizasyonu rahiplere emanet edildi. Bu mantıklı: Ne de olsa rahiplerin görevi, kült eylemleri ve tanrıların yatıştırılması yoluyla topluluğun refahını sağlamaktı. Ancak, dünya görüşünün veya tutumunun o zamanki gelişme düzeyinde, kült eylemlerin teknik olanlardan daha az uygun görünmemesi gerekirdi ve her ikisinin de örgütlenmesini, bu açıdan en saygın ve bilge olan aynı kişilere emanet etmek doğaldı. zaman. Mısır ve Sümer'in en eski resimli anıtlarında, liderin, kralın selefi rahip olan liderin genellikle bir tarımsal ritüel gerçekleştirirken tasvir edilmesi tesadüf değildir. Tapınaklar topluluk için özel bir öneme sahipti çünkü çiftliklerinde yaratılan ürün aslında bir kamu sigorta fonuydu ve tapınak kurbanlarına katılım, nüfus için et beslemesi için neredeyse tek fırsatı yarattı. Aynı zamanda, geniş tapınak arazilerinde gelişmiş tarım ekipmanlarının (sabanlar, vb.) Kullanımı daha kolaydı ve burada artı ürünün büyük bir kısmı yaratıldı.
3000-2900 civarında M.Ö. Tapınak haneleri o kadar karmaşık ve kapsamlı hale geliyor ki, bunların hesaba katılması gerekiyor. ekonomik aktivite yani, bugün kontrol ve muhasebenin yönetim işlevi olarak adlandırılan şeyi gerçekleştirmek gerekli hale geldi. Bu bağlamda yazı, tapınaklarda doğar. Mezopotamya'da yazının ortaya çıkışı, ekonominin yönetilmesinin ihtiyaçlarından ve büyük ve karmaşık çiftliklerin yaratılmasının sonucuydu.
MÖ III binyılda gelişen toplum. Fırat'ın aşağı kesimlerine yakın, mülklere bölündü. Üst sınıf, ortak toprak mülkiyetine katılan ve ortak özyönetim haklarına ve başlangıçta bir lider-yönetici seçme hakkına sahip olan özgür toplulukların üyelerini içeriyordu. Tapınağın veya hükümet ekonomisinin personelinin üyeleri, yalnızca hizmet etme ve çalışma koşuluyla toprağa sahip olan ya da hiç sahibi olmayan, ancak yalnızca erzak alan alttakilere aitti. Ayrıca, prensipte sığır gibi muamele görebilecekleri için, sanki mülklerin dışında duran köleler vardı. Ama özünde, aynı zamanda özel, haklarından mahrum edilmiş bir mülk oluşturuyorlardı. Böyle bir toplum bölünmesi oldukça açıktı ve eskilerin kendileri tarafından kabul edildi. Toplumun sınıfsal bölünmesi, insanların sosyal ve ekonomik örgütler olarak topluluklara karşı tutumunu yansıtıyordu. Bir sınıf yapısının yaratılması, kendi kendini örgütlemenin, yani kendi kendini örgütlemenin sonucudur. Tüm yönetimsel anlamı, hem mülkler arasındaki hem de onların içindeki ilişkileri düzenlemek için minimum özel yönetim eylemleri gerektiren neredeyse otomatiktir. Böylece, toplumun sınıf bölünmesi yönetimini basitleştirdi.
Kamu sektörü, yöneticilerin topluluklardan daha fazla bağımsızlığına, idari personelin niceliksel büyümesine ve emek verimliliğinde bir artışa yol açan ortak toprakların satın alınmasıyla yenilendi. Artan bir emek uzmanlaşması, çalışan sayısında bir artış ve daha yüksek emek verimliliği kaydettiler. Bütün bunlar, o zamanın en kalifiye yöneticileri tarafından gerçekleştirilen etkili yönetimin sonucuydu - tapınakların hizmetçileri.
Ulusal ekonomik yönetim sistemindeki değişiklikleri tanıtmak için bildiğimiz girişimlerden biri, 22. yüzyılın ikinci yarısında Gudea'nın saltanatıdır. M.Ö. Lagaş'ta. Tüm ülke, eski adaylarla örtüşen veya örtüşmeyen bölgelere ayrıldı. Önceleri Ensi tarafından yönetiliyorlardı, ancak şimdi sadece çarlık yönetiminin keyfi olarak bir yerden bir yere nakledilen memurlardı. Sadece sınır bölgelerindeki bazı yerlerde geleneksel otoriteler korunmuştur.
Sadece devlet tarımını değil, aynı zamanda sığır yetiştiriciliğini de merkezileştirdi. Sığırlar çoğunlukla tanrılara adak adak için, kısmen de deri ve peynir üretimi için yetiştirilirdi. Kurbanlı tapınakların arzı bölgelere göre dağıtıldı: her bölge sırayla belirli bir süre için tapınak sağlamak zorunda kaldı, bu bir tür vergiydi. Ülke çapında birleşik bir kraliyet ekonomisinin organizasyonu, çok sayıda idari personel gerektiriyordu: gözetmenler, yazıcılar, müfreze liderleri, atölye başkanları, yöneticiler ve birçok yetenekli zanaatkar.
Gudea'nın reformlarını bir örgüt olarak ulusal ekonominin yönetimi teorisi açısından ve aynı zamanda toplumun örgütlenmesi açısından analiz edersek, yalnızca salt teorik olarak değil, ilgi çekici bir dizi bulgu ve yenilik not edebiliriz. , ama aynı zamanda pratik. Her şeyden önce, faaliyetlerinde, ekonomiyi ve toplumu oluşturan unsurların hedeflerinden ziyade ortak amacın önceliğinin açıkça izlendiğini not ediyoruz. Bu şundan anlaşılıyor
- hem devlet yapılarına, kiliselere hem de işçilerin kendilerine ürünlerini sağlayan merkezi zanaat atölyelerinin organizasyonu;
- geleneksel idari yapıdaki değişiklikler ve merkezi tapınaklar için alternatif kurbanlık hayvan arzı;
- gerekirse, topluluk üyelerinin ve kraliyet ekonomisindeki işçilerin devlet ekonomisine katılımı.
Ve son olarak, bir duruma daha dikkat edilmelidir: bürokratik güç, topluluk üyelerine de genişletildi. Bu, Gudea'nın devlet birliğinin tüm yerli sakinlerinin gücünü bastırdığı için devleti yaratma sürecini pratik olarak tamamladığı anlamına gelir.
Krizden ilginç bir çıkış yolu, Mezopotamya medeniyeti tarafından tarihin Eski Babil döneminde (MÖ 20-17. yüzyıllar) gösterildi, uzun savaşlar sonucunda Mezopotamya medeniyetinin - sulama sisteminin - temeli düştü. çürümek. Bütün bunların hem devlet hem de özel çiftlikler üzerinde acı verici bir etkisi oldu, ancak ikincisi, ilkel olarak örgütlendiğinden daha kolay yeniden canlandırıldı.
Bu nedenle devlet, enerjilerini küçük çiftliklere ve işletmelere yatırmaya hazır olan girişimci girişimcilere ekonomiyi yeniden kurma fırsatı sağlamıştır. Devlet arazilerinin önemli bir kısmı, zanaat atölyeleri ticaret işletmeleriözel kişilerin kontrolüne geçti; rahiplik ofislerinin dağıtımı bile bir işlev haline geldi Devlet gücü ticaret, özel anlaşmalar ve vasiyetler konusunda. Birçok vergi türünün de özel şahıslara verilmesi muhtemeldi. Tüm bu önlemlerin ulusal ekonominin süreçleri ve mekanizması üzerinde çok yönlü bir etkisi oldu. Çalkantılı ekonomik yaşam, tek bir merkezi devlette artan güvenlik, en yakın çevre dünyadan birçok göçmeni kendisine çekti ve bu da yaratıcı enerji, maddi kaynaklar ve ucuz işgücü akışı sağladı. Ve sonuç olarak, incelenen dönemde, ekilen alanların genişlemesi (nadas ve bakir toprakların gelişimi), bahçecilik (hurma ekimi) gibi ekonominin yoğun bir dalının gelişmesi, büyük tahıl verimi var. (arpa) ve yağlı tohumlar (susam) bitkileri.
Bu, büyük ölçüde, ülke genelinde sulama ağının genişletilmesiyle sağlandı. Özel görevliler, büyük ve küçük kanalların durumunu sıkı bir şekilde izlemek zorunda kaldılar. Babil kralı, önemli eyleminin, halkın zenginliği olduğu söylenen Hammurabi Nehri adı verilen ve Sümer ve Akad'a bol miktarda su getiren büyük bir kanal inşa etmek olduğunu düşündü. Sığır yetiştiriciliği de büyük çapta gelişti, mera için çobanların tutulduğu büyük ve küçük sığır sürüleri, eşekler vardı. Sığırlar genellikle tarlada çalışmak, harman yapmak ve ağır yükleri taşımak için işe alındı. Zanaat çeşitli mesleklerle temsil edilir. Esnafın ödenmesi için, yapılan iş için katı sorumluluğun yanı sıra sabit bir ücret belirlendi.
Eski Mezopotamya'da, büyük örgütler (saray ve tapınak) ile birlikte, profesyonel dernekler de vardı: loncalar gibi inşa edilen tüccar ve zanaatkar dernekleri ve ayrıca profesyonel kahin grupları ve kötü ruhları kovma konusunda yüksek nitelikli uzmanlar. .
Yönetim pratiğinin ve teorisinin gelişimine önemli bir katkı, Mısırlılar . Nil Vadisi'nde devlet kurma ve ulusal ekonomi oluşturma yolları Mezopotamya'da gerçekleşenlerden farklıydı. Nehrin durdurulması, insanların ihtiyaçlarına göre uyarlanması süreci uzundu ve görünüşe göre MÖ 4. binyılın tamamını kapsıyordu. Güçlü Nil sadece sulamakla kalmadı, aynı zamanda alüvyonlu kıyı toprağını da gübreledi. Ancak nehir, tarımın temeli olmadan önce, çalışmasıyla doğanın devasa dürtüsel ve dolayısıyla yıkıcı enerjilerini düzene sokan bir adam tarafından yönetildi. Uygun organizasyon olmadan, insan emeği olmadan, suni sulama ve drenaj olmadan, bu geniş bölge kum ve taş arasında bir ova olarak kalacaktır.
Ana amacın düzen olduğu ve en yüksek merkezileşme ve toplam kontrolün yanı sıra kamu yaşamının yüksek derecede düzenlenmesinin olduğu ve buna bağlı olarak büyük bir idari aygıtın olduğu bir toplumda. Mısırlılar, Nil'in taşkınlarını tamamlamak için kapsamlı sulama projeleri geliştirdiler ve piramitlerdeki ve kanallardaki mühendislik becerileri, Yunanlıların ve Romalıların daha önce yaptıklarından çok daha fazlasını yaptılar.
Mısır'ın sosyal ve ekonomik yönetiminin çok aşamalı piramidinde, özellikle en çok sayıda profesyonel yönetici katmanı vurgulanmalıdır - firavun adına tüm maddi değerlerin hareketini, oluşumu ve harcamalarını dikkatle izleyen yazıcılar. devlet bütçesi, periyodik olarak yapılan nüfus sayımları, sıradan insanları mesleklere göre yeniden dağıttı. Halihazırda gelişiminin erken bir aşamasında olan Mısır yönetimi, hem iş türlerinde hem de bugün yönetim işlevleri olarak adlandırdığımız belirli alanlarda uzmanlaşma ile karakterizedir. Çeşitli çalışanlardan oluşan çok sayıda personel: yazıcılar, gözetmenler, muhasebeciler, belge bekçileri, tüm ekonomik yaşamın genel yönetimini yürüten, çok sayıda işçinin çalışmalarını organize eden ve kontrol eden bir ev yöneticisi tarafından yönetilen yöneticiler. Bu, modern işletme fonksiyonlarının doğuşunun başlangıcıydı.
Tüm uygarlığın kaderinin bağlı olduğu baş yönetici, ailede erken yaşlardan itibaren iyi bir profesyonel yönetim eğitimi alan firavundu. On yaşında ülkeyi yönetme yükünü üstlendikleri durumlar vardır. Firavun yetkilerinin bir kısmını ilk asistanı chati'ye devretti. Chati'nin altında karmaşık bir bürokratik sistem oluşturuldu: tüm ekonominin bağlı olduğu nehrin seviyesini ölçmek, tahıl hasadı ve geliri tahmin etmek, bu gelirleri devletin çeşitli bölümlerine tahsis etmek, tüm sanayi ve ticareti izlemek. . Bazı oldukça başarılı yöntemler (zaman için) burada uygulandı: tahmin yoluyla yönetim, iş planlaması, farklı kişiler ve bölümler arasında iş bölümü, koordinasyon ve kontrol için profesyonel bir yöneticinin eğitimi. Çalışanların motivasyonuna büyük önem verildi.
Eski Krallık döneminde tarla çiftçiliğinde karakteristik bir emek örgütlenmesi çalışma ekipleriydi. Bu işçiler alet ve üretim araçlarının mülkiyetinden yoksun bırakıldı. Asil depolardan ve endüstrilerden ödenek aldılar. İşçiler, tabi oldukları ekonomi hakkında belirli bir dersi yerine getirmekle yükümlü tutuldular; dersten fazla üretilen şey, ürünün bu payını elden çıkarma hakkı ile onların yararına olabilir.
Mısır'dakiyle aynı dönemde, yönetimin temel işlevleri ve ilkeleri, Mısır'da anlaşıldı. Antik Çin . Planlama, organizasyon, komuta ve kontrol ihtiyacının kabul edilmesiyle birlikte Çinliler, uzmanlık, ademi merkeziyetçilik ve aynı sorunları çözmek için çoklu yaklaşımlar ilkelerini belirlediler. Yönetimde, kamusal yaşamın tüm yönlerini etkilemenin ve gerekli yönde değiştirmenin ana araçlarından birini gören Çinliler, mezunları kural olarak yönetici olan bir akademi yarattı. Böylece, modern yönetimin ortaya çıkmasından iki bin yıl önce sosyal ve ekonomik yöneticilerin özel eğitimine başladılar.
Çin uygarlığı ve yönetim sistemi, istisnai bir pragmatizm ile karakterizedir.Çin felsefesi, toplumun örgütlenmesi gibi hayati bir soruyu yanıtlama çabasıyla MÖ birinci binyılın ortasında doğdu. Toplumu yönetmenin sorunlarını tartışırken Legalizm, Modizm, Taoizm ve Konfüçyüsçülük gibi felsefi okullar doğdu. Çin pragmatizmi, filozofların, yöneticilere danışman olarak, en iyi yönetim sistemleri için pratik, deneysel bir araştırmaya katıldıkları gerçeğine de yansıdı. Çin'in eski düşünürlerinin en başından beri sorunu çözmek için çoklu bir yaklaşım önermesi de son derece önemlidir. Çin'de birkaç yüzyıldır devam eden toplumu yönetme sorunları üzerine geniş bir tartışma, çağdaş Çin toplumunu ve günümüze kadar çeşitli dönemlerde reformunu büyük ölçüde etkilemiştir.
Aynı zamanda, kalıtsal hukuk temelinde değil, askeri liyakat için atanan bir rütbe sistemi getirildi. Daha sonra, para için rütbe edinilmesine izin verildi. Günümüzün rüşvet olgusuyla bağlantılı olan bu karara dikkat edelim. Shang Yang, insanın kötü doğasının tanınmasından yola çıkarak, sorunu yasal olarak çözmenin olağanüstü bir yolunu buldu ve yasadışı olanın aksine yasal bir çözümün topluma faydalı olabileceğini gösterdi.
4 asır sonra, Han devrinde toplam 20 asalet mertebesi vardı. Bugün ABD'de 20 kademe memur var.
Yönetim pratiğinin ve teorisinin gelişimine önemli bir katkı başka bir doğu medeniyeti tarafından yapıldı - Hintli . Toplumun ideolojik yaşamı ile ekonomik yaşam arasındaki ilişki, aktif devlet düzenlemesi, ekonomik yaşam üzerinde kontrol, yeni ekonomik oluşumlar için çok taraflı devlet desteği ile karakterizedir. Kızılderililer, ulusal ekonominin, girişimciliğin ve yönetimin organizasyonu hakkında bildiğimiz ilk bilimsel incelemeyi ve ders kitabını yarattılar. Kızılderililer, bilgi ile çalışma, etkili proje yönetimi için kamuoyunu şekillendirme, bir personel aygıtı oluşturma ve irrasyonel karar verme yöntemleri konularındaki keşiflerle dünya pratiğini zenginleştirdiler.
Hint toplumunun geç Vedik zamanından beri ayırt edici bir özelliği, dünyada daha sonra bir kast sistemine dönüşen tuhaf, benzersiz bir varnas sistemidir. Bir dereceye kadar, birçok halk arasında ve farklı tarihsel dönemlerde kast unsurları gözlendi. Ancak kast sistemi hiçbir yerde bu kadar eksiksiz bir biçim kazanmadı ve bu kadar uzun sürmedi.
Prensip olarak, her sistem, yapı ve kontrol mekanizmasında belirli bir istikrarı sürdürmeye çalışır. Bu, belirli bir kendi kendine organizasyon nedeniyle önemli kaynaklardan tasarruf etmenizi sağlar. İnovasyonlar ise büyük maddi, insan ve özellikle nitelikli yönetim personeli harcamalarını gerektirmektedir. Bu, toplumun sınıfsal bölünmesinin uzun vadeli yaşayabilirliğini açıklar.. Bu bağlamda, Hint uygarlığı, Hint yönetim okulu, yaşayabilirliği açısından benzersiz olan ve yalnızca zaman içinde istisnai uzantısı değil, aynı zamanda uzayda da istikrarı olan bir kast sistemi yaratmıştır. Mülkler, kurucu unsurlarının belirli bir mübadelesine izin verdiyse, kastlar bunu hariç tuttu. Yönetim tarihinde, bir organizasyonun gelişiminin temel yasalarından biriyle çelişen benzeri görülmemiş bir vaka - derecesi dış dünyaya, dış etkilere açıklık derecesi ile belirlenen kendi kendine organizasyon. Kendilerinden önceki varnalar gibi, kastlar da en kapalı örgütler arasındaydı. Doğum dışında bir kasta üye olunamayacağını hatırlamak yeterlidir.
Ekonomik hayatın devlet düzenlemesi birçok eyalette ve medeniyette gerçekleşti, ancak en canlı ve tutarlı bir şekilde Hindistan'da gerçekleştirildi. Tarımın gelişmesine en büyük katkı, devletin sulama tesisleri inşa etmesi ve çiftçilere gerekli miktarda suyu sağlamasıyla olmuştur. Su vergisi, sulanan araziden toplanan tüm mahsulün beşinci, dördüncü ve hatta üçüncü kısmına eşitti. Devlete, yalnızca rahiplerin, soyluların ve savaşçıların değil, aynı zamanda zanaatkarların, tüccarların vb. Yerleştiği duvarlı şehirlerin inşası için de kredi verilmelidir.
Düzenlemenin yanı sıra, Hindistan devleti bireysel vatandaşlara, sadece Vaishya köylülerine değil, aynı zamanda Shudras'a özel çiftlikler düzenlemede yardım etti. Yabani arazilerin ekimini teşvik etmek için, çiftçiler geçici olarak vergi ödemekten muaf tutuldu ve ayrıca onlara sığır, tohum ve para verilmesi de dahil olmak üzere başka faydalar da aldı. Tüm bunların gelecekte, yerleşimciler güçlenip ayağa kalktığında ödemesi gerektiğine inanılıyordu.
Yeni yerleşim yerlerinde rahiplere ve köy görevlilerine arsalar verilirdi ve bu arsalar satılamaz, ipotek edilemez ve miras bırakılamazdı. Vergisini ödeyen köylüler bile topraklarını vergileri alınmayanlara devredemezlerdi. Çiftçi kendisine tahsis edilen arsanın işlenmesiyle baş edemezse, arsa başka birine devredildi. İncelenen dönemde Ganj havzası topraklarının önemli bir bölümünün üretime dahil olduğu varsayılabilir. Ayrıca kolonizasyon, komşu bölgeleri de etkileyebilir.
Hint uygarlığı, aynı zamanda, 20. yüzyılın başında bulunan bir kitap olan bilinen ilk yönetim ders kitabını da sağlar. Arthashastra , bu çeviride ekonomi ve kamu yönetimi doktrini anlamına gelir. Yönetimin temel ilke ve yöntemlerinin sistematik bir sunumudur, iş tanımları ana sanayilerin ve işletmelerin faaliyetlerini organize eden ve kontrol eden yetkililer. Bu nedenle ilk yönetim ders kitabı olarak adlandırılabilir. Arthashastra, 15 bölümden veya kitaptan oluşan büyük bir eserdir. Her bölümün sırayla bölümleri ve bölümleri vardır.
Anıtın ilk bölümü, kralın davranış kurallarının yanı sıra bakanların ve baş danışmanın, gizli ajanların atanması ve test edilmesinin yanı sıra düşman ve dost partilerin izlenmesinin yanı sıra kralın davranış kurallarının açıklandığı bir giriş bölümü ile başlar. kralın oğulları vb.
İkinci bölümde, alanın yerleşimi ve düzenlenmesi, tarıma elverişli olmayan arazilerin kullanılması, kale yapılması, gelir tahsildarının gelir elde etmesi, muhasebe bölümündeki hesapların tutulması, kararnamelerin hazırlanması, madenlerin ve atölyelerin yönetimi, tartı ve ölçülerin belirlenmesi, baş vergi tahsildarının görevleri, belediye başkanının görevleri ve çok sayıda gözetmenin görevleri.
Üçüncü bölüm yargıdır. Özünde, bu departman ekonomik faaliyetin devlet düzenlemesi ve katılımcılarının korunmasıdır.
Dördüncü bölüm - kamu düzeninin önündeki engellerin kaldırılmasıyla ilgili - ceza hukuku konularına ve ayrıca doğal afetleri önlemeye ve mağdurlara devletten yardım sağlamaya yönelik önlemlere ayrılmıştır.
Beşinci bölüm, devletin gelişmiş araçlarının kullanımına ilişkindir. Yazar, ulusal ekonomiyi birbirine bağlayan ana unsura - vergilerin toplanması ve zor durumda olan, yani acil durumlarda, hükümdarın hazinesini doldurmanın başka yollarını aramaya büyük önem veriyor.
Altıncı bölüm devletin temelleri olan hükümdar, bakan, taşra, müstahkem şehirler, hazine, ordu ve müttefiklere ayrılmıştır. Yazar, bazı unsurların ideal, arzu edilen hallerini ve niteliklerini verir.
Yedinci departman ve geri kalanların çoğu, esas olarak dış politika konularına, uygulanmasının barışçıl ve askeri yöntemlerine, iç ve dış güvenlik sorunlarına ve muhaliflerle başa çıkmanın gizli yöntemlerine ayrılmıştır.
Konu 4. Avrupa uygarlığında yönetim fikirleri ve uygulamaları (endüstri öncesi dönem)
YUNANİSTAN . Avrupa uygarlığı, gelişiminin en başından beri, toplumun ekonomik ve sosyal yaşamının yönetiminde bir dizi ayırt edici özellik göstermiştir. Avrupa kültürünün antik dönemi, sadece geçmişimiz olarak değil, aynı zamanda yönetim alanında bugün var olan birçok ilke, yöntem ve geleneğin oluşumu olarak da ilginçtir.
Eski Yunanistan'da, iki buçuk bin yıl önce, piyasa ekonomisi, yüksek demokratik yönetim kültürü ve bireyin özgür gelişimi ile modern bir Avrupa uygarlığının oluşumu başlar. Yunan toplumunun ana ekonomik unsuru küçük mülk sahibiydi.
Antik Yunanistan, toplum ve ekonominin ademi merkeziyetçiliği ile karakterize edildi. Her şeyden önce, küçük bir yarımadada ve bitişik adalarda 200'den fazla olan birçok Yunan devlet polisinde kendini gösterdi.
Yunan politikaları, en uç noktaları sırasıyla Atina ve Sparta'da klasik bir yansıma alan demokratik ve oligarşik örgütlenme biçimleri olan bir dizi faktörde birbirinden farklıydı. Her iki poliste de, polis sivil kolektifine değişen derecelerde bağımlı olan oldukça fazla sayıda sivil olmayan var, ancak her birinde kendi köle sömürü sistemleri kuruldu.
VIII-VII yüzyıllarda. M.Ö e. Atina demokratik bir devlet oldu. MÖ 621'de Mevcut yasaları ilk kaydeden Atina oldu. Kodlama, Eupatrides'in, yazılı olmayan örf ve adet hukukuna göre hüküm veren arkonların keyfiliğinden büyük zarar gören demos'a ciddi bir taviz olarak görülebilir. Atina toplumunun yönetim mekanizmasındaki bir başka değişiklik, antik tarihçiliğin sınıfların ve mülklerin üzerinde duran ve onları uzlaştırma amacına sahip ideal bir yasa koyucu olarak tasvir ettiği Solon adıyla ilişkilidir.
Halk meclisine dayanan Solon, bir dizi ekonomik ve siyasi reform gerçekleştirdi. En önemli ekonomik reform, bir yığın borçlu köleyi özgürleştiren ve köylülüğün durumunu hafifleten borçların kaldırılmasıydı. Borçlunun şahsı tarafından bir borcun teminat altına alınması ve borç karşılığı köle olarak satılması yasaktı. Ayrıca, Solon, özel mülkiyeti onaylayan ve ataların mülklerinin bölünmesine izin veren irade özgürlüğü hakkında bir yasa çıkardı, daha önce arazi cins tarafından miras alındı ​​ve yabancılaşmaya tabi değildi. Solon'un reformlarının bir sonucu olarak, Attika'da küçük ve orta ölçekli bir özgür toprak sahipleri katmanı ortaya çıktı - herhangi bir antik şehir devletinin ayrılmaz bir parçası, sosyal temeli.
Solon'un uyguladığı ekonomik önlemler arasında Attika'dan ekmek ihracatını yasaklayan ve zeytinyağı ihracatını teşvik eden bir yasayı belirtmek gerekir. Günümüz dilinde bu, ekonomik yönetimin yoğunlaştırılması, kaynakların daha rasyonel kullanımı anlamına gelir. Yoğun mahsullerin -zeytin, üzüm vb.- yetiştirilmesinin teşvik edilmesi - Solon, ağaçların dikilmesini, sulamayı, daha önce bireysel klanlara veya ailelere ait olan kuyuların ortak kullanımına ilişkin kuralları vb. düzenleyen yasalar çıkardı. Yoğun mahsullerin ekimi yalnızca büyük toprak sahipleri için değil, aynı zamanda bu yasaların çıkarları doğrultusunda yürütüldüğü demoların orta katmanları için de mevcuttu. Solon'un faaliyetleri, Attika'nın ekilebilir bir tarım ülkesinden, ekonomisinin ana yerinin önemli pazarlanabilir ürünler üreten son derece yoğun bahçe bitkilerinin işgal ettiği bir ülkeye dönüşmesine katkıda bulundu.
Ticaret ve zanaat üretimini teşvik etmek ve geliştirmek için Solon, bir oğlun yaşlı babasına zanaat öğretmemesi durumunda ona yardım etmeyi reddedebileceği bir yasa çıkardı. Atina'da Solon altında, ölçü ve ağırlık birimleri birleştirildi.
Böylece Doğu'nun aksine burada ana sektör küçük özel sektör oldu. Küçük bir ailenin, ayrı bir tam teşekküllü bireyin ekonomik bağımsızlığı, yani ekonomik yaşamın demokratikleşmesi ve geniş bir vatandaş katmanının varlığı - mal sahipleri (mevcut terminolojiye göre - orta sınıf) kaçınılmaz olarak sonuçlanmalıdır. tüm sosyal sistemin demokratikleşmesi. Politikanın yönetimi münhasıran tüm vatandaşların katılımıyla seçimler yoluyla oluşturulmuştur.
Kamu kurumlarına katılmak ve kamu işlerine kayıtsızlığın üstesinden gelmek için gerçek bir fırsat yaratmak için Perikles, mahkemelerde, toplantılarda jüri görevinin yönetimi için bir ücret getirdi. 451'de Perikles, vatandaşlık hakkını Atina vatandaşlarının her iki ebeveyninin de soyundan gelmesi şartıyla sınırlayan eski yasayı yeniledi. Kanun, yalnızca her iki Atinalının soyundan gelenlerin Atinalı olabileceğini söylüyordu. Kanun, birçok yanlış anlaşılmaya ve davaya, her türlü aldatma ve dolandırıcılığa neden oldu. Hile yaparken yakalanan yaklaşık 5.000 kişi köle olarak satıldı. Tam teşekküllü vatandaşların 14 binden biraz fazla olduğu ortaya çıktı. (Aristoteles, denizcilik birliği üyelerinin katkılarıyla büyük ölçüde desteklenen Atinalı vatandaş-yetkililerin sayısını belirleyerek 20 bin rakamından bahseder.)
Atina demokrasisi her zaman bir azınlık demokrasisi olmuştur. Perikles ayrıca, ödemelerin doğal bir devamı ve gelişimi olan ve özellikle askerlik hizmeti için kurulan kamu görevlerinin yerine getirilmesi için vatandaşlara tiyatro gösterileri için bir pul veya bilet satın almak için verilen tiyatro parasının tanıtımıyla da kredilendirilir. Greko-Pers savaşları sırasında. Vatandaşların zengin bir kısmı, askeri mahkemelerin donatılması, gözlüklerin düzenlenmesi, koroların ödenmesi ve büyük masraflarla bağlantılı devlet görevlerinin yerine getirilmesi şeklinde her türlü kamu görevini üstlendi. Atina'daki vatandaş sayısı ile pozisyon sayısını karşılaştırırsak, hemen hemen tüm şehir vatandaşlarının ve kırsal kesimde yaşayanların önemli bir bölümünün devletin doğrudan yönetimine katıldığını varsayabiliriz. Bir başka karşılaştırma da ilginç: 14 bin vatandaş ve 230 bin Atina sakini.
Yunan şehir devletlerinin yetkilileri, kural olarak, yerel ekonomik hayata müdahale ederek, özellikle piyasanın kesintisiz ekmek arzına özen gösteriyorlardı. Spekülasyona karşı bir mücadele vardı. Atina'daki pazarlardaki düzen ve ticaret, özel olarak seçilmiş gözetmenler, dış ticaret - bu amaç için seçilen ticaret limanının mütevellileri tarafından gözlemlendi.
Attika ve Atina için, ellinci yıldönümü dönemi, zanaatta köle ve özgür emeğin bir arada bulunmasıyla karakterize edildi. Şahsen veya bir veya iki kölenin yardımıyla çalışan zanaatkarların atölyeleri, büyük ve hatta çok büyük atölyelerin varlığında var olan küçük işletmelerdi - bir tür eski köle imalathaneleri.
Ama genel olarak, Perikles altında, özgür emek tamamen yapay önlemlerle sağlandı ve köle emeğinin kullanımı için norm kuruldu: Büyük kamu binalarında çalışan kölelerin sayısı, toplam işçi sayısının yaklaşık dörtte birine indirildi.
Yunan tarihi, devletlerarası ekonomik ilişkilerin yönetilmesine ilişkin teorik hükümlerin ve uygulamaların birçoğunun anlaşılmasına yardımcı olur. Ulusal ekonominin gelişme teorisine göre, gelişiminin belirli bir aşamasında optimal bir duruma ulaşır. Yönetim dilinde, optimal durum, ulusal ekonominin en yüksek verimliliğinin durumudur. Optimal durum, denge ve istikrar durumudur (göreli). Optimal durumundaki ulusal ekonomi, son derece güçlü bir enerjiye, yani bu devletin ve onu çevreleyen diğer ulusal ekonomilerin tüm yaşamı olan dış çevreyi dönüştürme yeteneğine sahiptir. Bu dönüştürücü eylem, genişleme yoluyla kendini gösterir. İkincisi çeşitli şekillerde görünebilir.
Bir durumda Yunan dönüştürücü gücü, bir Yunan barışçıl kolonizasyonu olarak gerçekleşti. Bunun nedenleri arasında üretici güçlerin yeterince gelişmemesi, tüccarların yabancı ülkelere giden güzergâhlarda tutunma ve yerleşme arzusu ve metropollerde, genellikle büyük şehirlerdeki siyasi mücadele nedeniyle göreli nüfus fazlalığının ortaya çıkması belirtilmelidir. vahşi terör eşlik ediyor. Yunan kolonizasyonu, Akdeniz ve Karadeniz bölgesinin çeşitli bölgelerine yayıldı.
Koloniler hızla bağımsız bir politika haline geldi. Koloniler ve anavatanlar genellikle ittifak oluşturmasalar ve ortak vatandaşlığa sahip olmasalar da, metropolün koloniye gelen sakinleri onun vatandaşı oldular ve eski eve dönen kolonistler kolayca vatandaşlıklarını geri verdiler. Hellas'ın çeşitli bölgeleri, ilçeleri ve şehirleri kolonizasyonda yer aldı: hem daha geri hem de daha gelişmiş. Buna uygun olarak, sömürge genişlemesinde ya tarım ya da ticaret ve el sanatları yönü hakim oldu. Yunan kolonistleri ile yerel barbar nüfusu arasındaki ilişki farklı şekilde gelişti. Ama her zaman birbirlerini etkilediler. Helen etkisi şüphesiz barbarların ekonomik, sosyal ve kültürel gelişimini hızlandırdı.
Sömürgeleştirmenin metropol üzerindeki etkisi de önemlidir. Çevre bölgelerden Yunanistan'a altın, gümüş, kalay, gıda maddeleri (balık, ekmek), köleler gidin. İkinci tür malların değeri giderek artıyor. Bu durum Balkan, ada, Küçük Asya Yunanistan şehirlerinde yaşanan toplumsal süreçleri hızlandırmış ve siyasi mücadeleyi etkilemiştir.
Yunanlıların kitlesel göçü, kitlesel kolonizasyonu da dahil olmak üzere dış dünya üzerindeki bir diğer önemli etki dönemi, Büyük İskender tarafından bir dünya gücü yaratılmasıdır. Bugün, Helenizm birçok tarihçi tarafından geçici olarak ilhak edilmiş bir dünyaya bir Yunan hediyesi olarak görülüyor. Büyük İskender'in gücünün yıkıntıları üzerinde, genellikle Helenistik devletler olarak adlandırılan devletler ortaya çıktı. Akdeniz halklarının tarihinde Helenistik devletler, sosyal gelişimin ilerici bir aşamasını temsil eder. Siyasi sistemle ilgili olarak, Helenistik toplumlar, klasik politikanın özelliklerinin eski Doğu monarşisi ile bir kombinasyonunu temsil eder. Helenistik krallıklarda yönetim, politikaya kıyasla, daha büyük merkeziyetçilik ilkeleri üzerine kuruludur.
Yunan toplumunun politikacıları, filozofları ve diğer ideologları, Yunan köleci klasik politikalarının içinde bulunduğu sosyal ve politik çıkmazdan bir çıkış yolu arıyorlardı. Bunun için çeşitli yollar önerildi: Platon ve Aristoteles, en iyi toplumsal ve devlet yapısının teorik gelişimiyle meşguldüler, ancak yapıları ne kadar farklı olursa olsun, bir politika olarak devlet kavramının ötesine geçemediler.
Sokrates, yönetsel yeteneğin kamudan özel işlere aktarılabileceğini keşfetti. Sokrates, yönetimin evrenselleşmesi üzerine ilk çalışmasında, özel işlerde yönetimin kamu işlerinden yalnızca büyüklük olarak farklı olduğunu gözlemledi; her iki durumda da insanların yönetimi söz konusudur ve kişi özel işlerini yönetemiyorsa, kesinlikle kamu işlerini de yönetemez. Ancak Yunanlılar, Sokrates'in evrensellik kurallarından çok fazla sapmış olabilirler. Ordu ve belediye liderleri düzenli olarak değişti, hükümet işlerinde kaos yarattı ve Sparta ve Makedonya'nın daha iyi organize edilmiş, daha profesyonel ordularının tehdidi zamanlarında sorunlar yarattı.
Aristoteles Politika adlı eserinde, itaat etmeyi hiç öğrenmemiş biri yönetemez diye yazmıştı. Evin yönetimine ilişkin tartışmasında, Sokrates gibi, yönetim sanatı ile hane halkı arasındaki benzerlikten söz etti. Her ikisi de, toplam işlemlerin boyutunda yalnızca bir farkla, mülkün, kölelerin ve özgür vatandaşların yönetimiyle bağlantılıdır.
Bununla birlikte, Yunan ekonomik felsefesi büyük ölçüde ticaret karşıtıydı ve ticaret ve ticaret, Yunan insanının saygınlığının altında kabul edildi. Yunan aristokratı ve filozofu için aşağılık olan işler, köleler ve saygısız vatandaşlar tarafından yapılmalıdır. Yunan demokrasisinde işçilere ve tüccarlara saygı gösterilmediği için işçiler ve tüccarlar vatandaşlıklarından mahrum edildi. Ancak Yahudi geleneğinden farklı olarak, Yunanlılar aktif olarak finansal ve kredi faaliyetlerinde bulunuyorlardı. Attika ve Atina, yalnızca Balkan Yunanistan'ında değil, tüm antik Yunan dünyasında en önemli ticaret ve zanaat merkezi haline geldi. Yunanistan'ın kıyı kentlerinde en yaygın mali ve tefeci operasyon deniz kredileriydi, yani. Armatörlere mallarla güvence altına alınan veya yüksek (denizcilik) faiziyle para iadesi (o günlerde yılda %18 çok yüksek bir norm olarak görülmedi). Bu ana operasyona çeşitli küçük işlemler ve entrikalar da katıldı. Yunanlılar çok yasalara saygılı vatandaşlar değildi: aldatma, sahtecilik, iftira ve her türlü iftira ve ihbar yığını, 4. yüzyıl Yunan edebiyatının çok zengin olduğu sonsuz küçük ve büyük adli davaların içeriğini oluşturuyor. Konuşmacıların konuşmalarından, deniz faizinde para vermenin yanı sıra, dolaşımdaki çok sayıda madeni para ile çok karlı bir meslek olan döviz kuru üzerinde de spekülasyon yaptıkları açıktır. Parasal işlemlerin gelişimi, bir tür bankacılık ofisine dönüşen değişim mağazalarının (yemekhane) faaliyetlerinin genişlemesine yol açtı.
Ticaret karşıtı felsefeye rağmen, Yunan dönemi demokrasinin ilk filizlerini, ademi merkeziyetçi hükümetin gelişini, bireyin özgürlüğünü pekiştirmeye yönelik ilk girişimleri, sorunları çözmenin bilimsel yönteminin başlangıcını ve yüzeysel olmasına rağmen erken dönemleri göstermektedir. , çeşitli organizasyonların yönetiminin aynı yönetim becerilerini gerektirdiğini düşünüyorlar.
ROMA . Romalılar, lejyonlar için silah, dünya pazarı için çanak çömlek ve daha sonra ihracat için satılan tekstil ürünleri üretmek için yarı fabrika sistemi geliştirdiler. Ünlü Roma yol sistemi, kolonileri fethetmek için birliklerin hareketini hızlandırmak için inşa edildi. Romalılar, Yunanlıların ticarete aldırış etmemesini miras aldılar ve Yunanlı ve Doğulu azatlı kölelere ticaricilik getirdiler. Büyüyen dış ticaret, ticari standardizasyon gerektiriyordu, bu nedenle devlet bir ölçü, ağırlık ve para sistemi geliştirdi. Kurumsal bir organizasyonun ilk prototipi, savaş çabalarını desteklemek için hükümet sözleşmelerini yerine getirmek için hisse satan anonim şirketler şeklinde ortaya çıktı. Uzmanlaşmış iş gücü, birkaç istisna dışında, bireysel alıcı için değil, pazar için ürün satan bağımsız zanaatkarlar olarak küçük dükkanlarda hakim oldu. Özgür işçiler loncalar (kolejler) kurdular, ancak ücret seviyelerini, saatleri ve çalışma koşullarını belirlemek yerine cenaze masraflarını ödemek gibi sosyal amaçlar ve ortak kârlar için var oldular. Devlet, Roma ekonomik yaşamının her yönünü düzenledi: ticarete tarifeler koymak, tekelcilere para cezaları uygulamak, loncaları düzenlemek ve gelirlerini sayısız savaşta kullanmak için kullanmak. Büyük kuruluşlar var olamazdı, çünkü devlet anonim şirketleri devlet sözleşmelerini yerine getirmek dışında herhangi bir amaç için yasakladı.
Romalılar sistemi organize etmede ustaydılar, askeri otokrasi imparatorluğu demir yumrukla tuttu. Otoriter organizasyon yapısının arkasında iki temel kavram vardı: disiplin ve işlevsellik. İkincisi, çeşitli askeri ve devlet kurumları arasındaki işbölümünü gerçekleştirdi, ilki, işlevlerin yerine getirilmesini sağlamak için katı bir çerçeve ve güç hiyerarşisi oluşturdu.
vb.................

Antonova L.I. – Doktora, Anabilim Dalı Doçenti
dünya ekonomisi ve finans

1.2. Yönetim düşüncesinin evrimi: makro yönetimden mikro yönetime, yönetim

Makro yönetim - genel
kontrol,
Mikro yönetim bir şirketin yönetimidir,
işletme, organizasyon.
XIX-XX yüzyıllara kadar. yönetim düşüncesi
esas olarak geliştirilmiş ve geliştirilmiş
makro kontrolü gibi.

Kamu yönetiminin evrimini değerlendirebilecek isimler ve yazılı anıtlar:

"Ptahhotep'in Öğretileri" kitabı (Antik Mısır, MÖ XX yüzyıl),
Süleyman (İsrail, MÖ X yüzyıl),
Konfüçyüs (Çin, MÖ VI-V yüzyıllar),
Kautilya'nın "Arthashastra" adlı incelemesi (Antik Hindistan, MÖ VI-III yüzyıllar),
Hammurabi kanunları (Antik Babil, MÖ XVIII. yüzyıl),
Nebukadnezar II (Antik Babil, MÖ 605-562),
Sokrates (Antik Yunanistan, MÖ 469-399),
Platon (MÖ 427-347),
Ksenofon (MÖ 430-354)
Diocletian (Roma İmparatorluğu, 243-316),
Niccolo Macivelli (İtalya, 1469-1527),
Peter I (Rusya, 1672-1725),
Ivan Tikhonovich Pososhkov (Rusya, 1652-1726),
Mihail Mihayloviç Speransky (Rusya, 1772-1839),
Adam Smith (Büyük Britanya, 1723-1790)
Robert Owen (İskoçya, 1771-1858)
Sergei Yulievich Witte (Rusya, 1849-1915),
Max Weber (Almanya, 1864–1920).

anlayışla birlikte
devlet yönetimi oldu
yönetim uygulamalarının geliştirilmesi
askeri, dini,
inşaat, ekonomik
süreçler.

İlk yönetim sorunları,
Eski Mısırlıları çöz.
ihtiyacı anladılar
insanların amaçlı örgütlenmesi
planlama, sonuçları izleme.
İnşaatla ilgiliydi
emeğin kullanıldığı piramitler
birçok insan.

Babil kralı Hammurabi (1792)
-1750'ler BC) bir yasa kodu oluşturdu
hükümet, gelişmiş
kendi liderlik tarzı
yasal standartlar belirlemek
asgari ücretin belirlenmesi
ücretler.

Asur kralı Nebukadnezar II
(MÖ 604-562) geliştirildi ve başarılı bir şekilde
kontrol sistemini kullandı
tekstil firmaları ve
tahıl ambarları. Onun enstrümanı
işaretlemek için renkli etiketler
bir parti hammaddenin günlük makbuzları. Bu
tanımlamasına ve kontrol etmesine izin verilir
üretimde veya üretimde kalma süreleri
Stok.

Yönetimsel yaşam çalışmaları için paha biçilmez bir kaynak
Eski Filistin, İncil'e yansıyan İncil'dir.
eski Yahudilerin ve diğerlerinin yaşam öyküsünün mitolojik biçimi
Filistin halkları (yaklaşık MÖ 15. yüzyıl). özel önem
İncil yönetim fikirlerini vurgulama açısından bunlarla sınırlı değildir.
yönetimle ilgili fikirlerin sunumu,
nispeten küçük İsrail-Yahudi toprakları.
Mukaddes Kitap açık bir örgütlenmeyi ve hiyerarşiyi savundu
ülkenin yönetimi. Bu plandaki en yüksek seviye,
en üstün gücü oluşturur, ana gücü tanımlar.
kral için gereklilikler, üstün kontrol uygulayan
ülke.
Birincisi, kralın yerli halkı temsil etmesi gerekiyordu.
ülkeler.
İkinci olarak, kralın kişisel çıkarının kabul edilemezliğine dikkat çekildi,
gücünü kişisel kazanç için kullanıyor.
Üçüncüsü, krala yüksek ahlaki standartlar sunuldu.
Gereksinimler.

Yönetimde, Mukaddes Kitap özellikle hikmete değer verirdi,
makullük ve makullük.
İnsanların çıkarlarını savunan Mukaddes Kitap,
gücün kötüye kullanılması ve kullanıma karşı mücadele
kişisel zenginleştirme için yönetsel gerçekler, geliştirilmiş
yönetimin rüşvet almakla bağdaşmadığı fikri,
yasadışı hediyeler, rüşvet, zimmete para geçirme.
Tanrı'yı ​​her şeyin merkezine koymak ve tüm gücün olduğuna inanmak
Tanrı'dan gelen İncil, birçok eski kaynaktan daha belirleyicidir
yönetilenlerin sorgusuz sualsiz itaatini talep etti.
yönetici, gücün otoritesini aradı, yönetsel
disiplin, astların iradesine sıkı sıkıya bağlılık,
emirleri, gücü elinde bulunduranların, yönetenlerin talimatları,
kararları veren ve insanların eylemlerini yönlendiren.

Çinli bilim adamı San Tsu,
Savaş Sanatı (MÖ 500)
BC) ihtiyacı gösterdi
organizasyonun hiyerarşik yapısı
personel planlaması, organizasyon
kişilerarası ilişkiler.

ekonomik düşünce tarihi için önemli
Konfüçyüs'ün (Kung Fu Tzu) eski Çin öğretileri (MÖ 551-479)
M.Ö e.). Konfüçyüs, çalışmanın zenginliği artırdığına ve
halk ve egemen, köylü topluluğu tarafından desteklenir ve
ataerkil aile.
Ataerkil-aile ilişkilerinin düzenlenmesi -
toplumun istikrarının temelidir. Hükümet
servetin eşit dağılımını önemseyen,
tarımsal işlerin düzenlenmesi, kısıtlamalar
vergiler ve insanların ahlaki gelişimi. etik
Konfüçyüs tarafından ilan edilen normlar,
ataerkil aileyi ve akraba klanını güçlendirmek ve birlikte
bununla ve Çin'in sosyal sistemiyle.

antik yunan filozofu
Sokrates (MÖ 469-399)
yönetim anlayışı
insanın özel alanı
faaliyetler. O
sorumlulukları gözden geçirmek
iyi sanayici,
tüccar, askeri lider,
olduklarını gösterdi
aynıdır.
asıl görev
doğru koymak
kişi doğru yere ve
ona uymasını sağla
onların talimatları.
Sokrates
fikrini formüle etti
evrensel karakter
yönetmek.

Platon (MÖ 424-347)
modelin yaratıcısı
ideal durum. diyaloglarda
"Devlet" ve "Kanunlar"
sınıf mücadelesini ortadan kaldırmaya çalışır ve
servet eşitsizliği
halkın net bölünmesi
vatandaşların işlevlerine uygun olarak
Yetenekler: Filozoflar ve Savaşçılar
idareyi oluşturmak
toprak sahipleri, zanaatkarlar ve
tüccarlar ekonomiyle meşgul, köleler
sıkı iş yap. Özel
mülkiyet kınanır, her şey
devlete ait, her şey
kişisel mülkiyet fazla
asgari, durum
götürür. Vatandaşların keskin özgürlüğü
sınırlı, yasalar sert. Aile -
devletin kontrolü altında olan
evlilikleri ve çocukların doğumunu belirler.
Aslında, Platon bir model yarattı.
ilkel haller
komünizm. Bu ilklerden biri
ütopyalar.

Antik Yunan filozofu Platon
(MÖ 427-347) tarihte ilk kez
ayrılıkla ilgili bilimsel fikirleri ifade etti
iş gücü. bir kişi olduğunu kaydetti.
aynı anda çalışmaya değer
taş, demir ve ahşap, çünkü
her yerde başarılı olamaz
fırsatlar.

Aristoteles (MÖ 384-322) -
antik çağın en büyük düşünürü,
keşfetmeye çalışmak
modernin ekonomik yasaları
o Yunanistan. siyasette ve
"Nikomakhos Etiği"ni inceledi
Devletin yapısı, tanımlama
temel olarak aile.
Devletin özü, sahip olma arzusudur.
ortak iyi. Olması gerekiyor
sınıfın üstesinden gelmek
zıtlıklar, gezinmek
"ortalama" vatandaş başına, yani.
köle çiftçi. O
doğal çıkarları savundu
köle ekonomisi.
Onunla ilişkili olaylar
doğal ve onlara atfedilen
ekonomi, yani sanat
mal edinme, tüketici
maliyetler. Kölelik düşünüldü
doğal hatta olağanüstü
Aristo gibi filozoflar,
ve köle bir konuşma aracıdır.

Yönetim perspektifleri göz önüne alındığında
eski düşünürlerin her şeyden önce ihtiyacı var
eskiler arasındaki farka dikkat edin.
Asya'dan ekonomi.
Asya toplumu egemen olsaydı
(despotik), o zaman eski
köle sahibi de olsa demokratiktir. AT
antik ekonomi çok daha önemli,
Asya'da olduğundan daha fazla özel mülkiyete sahipti ve
emtia-para ilişkileri.

Antik çağda birçok düşünür
soruya cevap vermeye çalıştı:
insanları hareket ettirir, aktif kılar mı?

Geç Orta Çağ
münhasıran sunulan
Niccolo'nun ilginç çalışması
Machiavelli (1469-1527), onun
ana eserler - "Egemen",
"Titus Livy Üzerine Söylem". içlerinde
yazar üslubu analiz eder
liderlik, ilişkiler
liderler ve astlar.
Dünya Görüşü N. Machiavelli
koşullar altında oluşan
feodal parçalanma
Bunun ana nedeni İtalya
güçlü bir yokluğunu düşündü
merkezi güç.
Bu nedenle, ana
teori kavramı
devlet
güçlü oldu
sınırsız güç,
dayalı
mutlak teslimiyet.
Yıllarca kabul edilmedi ve
eleştirildi.

Ancak, XX yüzyılda. N. Machiavelli'nin yansımalarına, yeni,
artan ilgi, çalışmaları da dahil olmak üzere talep edildi
yönetim uzmanları dahil. Eserleri haline geldi
orijinali oluşturan fikirlerin kaynakları olarak kabul edilir.
pratik yönetim sistemi.
Machiavelli'nin beş ilkesi vardır.
yönetimin gelişimini etkiledi:
1) liderin otoritesi veya gücü,
destekçilerin desteği;
2) astlar ne bekleyebileceklerini bilmelidirler.
liderlerinden ve onlardan ne beklediğini anlamak;
3) lider hayatta kalma iradesine sahip olmalıdır;
4) Bir lider her zaman bir bilgelik ve adalet modelidir
destekçileri için;
5) güç birliği ilkesi.

İtalyan siyasi
düşünür Niccolò Machiavelli
Söylemler adlı kitabında (1513)
güç birliği ilkesini savundu:
“Sefere birine güvenmek daha iyidir.
sıradan yetenekli bir kişi daha
iki kişi, sahip olsalar bile
üstün nitelikler ve
eşit yetenek."

Machiavelli'nin tarihe, teoriye ve pratiğe katkısı
yönetim çok büyük. İlk haklı çıkanlardan biriydi
sivil toplum kavramı ve uygulanan terim
modern anlamıyla "devlet" - için
toplumun siyasi örgütlenmesinin tanımları. AT
bir dereceye kadar Machiavelli
güç ve liderlik teorilerinin kurucusu ve
Ayrıca karar teorisi.
Machiavelli'nin otoritesi teorisyenler tarafından alıntılanmıştır
bürokrasi (M. Weber, R. Michels), yolsuzluk
(A. Bonadeo), siyasi liderlik ve prestij
güç (S. Huntington), “sanayi sonrası toplum” ve
politik tahmin (D. Bell, G. Kahn, E. Wiener),
fikirleri üzerine birçok bilimsel
alanlarda (sosyoloji, siyaset bilimi, seçkinler ve
lütfen. vb.).
Machiavelli figürü kuşkusuz önemli bir yere sahiptir.
yönetim düşüncesi tarihindeki yeri.

XV-XVII yüzyıllarda. Avrupa köklü değişiklikler geçirdi. Onlarla ilişkiliydiler
kamu bilincinde devrim ve ilk sermaye birikimi,
kapitalizmin tarihöncesini oluşturmuştur.
Feodalizmin eleştirisi öncelikle Katoliklere yönelikti.
kiliseler. Reform teorisyenleri (Martin Luther, John Calvin) fikirleri kullandı
Burjuva girişimciliğini haklı çıkarmak için erken Hıristiyanlık.
Reform, din etiğinden farklı bir ekonomik etik oluşturdu.
Katolik Hristiyanlık.
Bu yeni insan davranışı normları ve aralarındaki ilişkinin doğası nelerdir?
Bunlar dürüstlük, ölçülülük, tutumluluk, öngörü; iyi performans sergile
çalışmaları ve bundan dolayı zengin olmaları, giderlerin asla geliri aşmaması;
para her zaman dolaşımda olmalı ve gelir getirmelidir; şüpheli önlemek
makul bir hesaplamaya dayanan işlemler ve haksız risk.
Yeni bir iş adamı türü oluşuyor -
aktif, girişimci, tutumlu,
ortak seçerken ihtiyatlı, ancak cesur ve
makul riskler almaya istekli.
Reform ideolojisinin oluşumuna katkıda bulunmuştur.
Temelleri büyük ölçüde önceden belirleyen Protestanlık
ABD'nin modern kapitalizmi ve bilimsel yönetimi ve
Batı Avrupa.

Merkantilizm, ilk bilimsel
ekonomik dünya görüşleri, temel
temsilcileri William Stafford olan
(1554-1612), Thomas Man (1571-1641), Antoine de
Montchretien (1575-1621).
Merkantilizm bir ekonomi politikasıdır.
güçlü inşa etmeyi amaçlayan
merkezileşmiş devletler
ulusal ticari sermaye sağlamak
gelişmesi için uygun koşullar
yurt dışından para girişi.
Merkantilizm ideolojisi: zenginliğin özü
değerli metalleri ifade eder; emek üretkendir
sadece üzerinde çalışan endüstrilerde
ihracat; Devlet ihracatı teşvik etmeli,
yerli tüccarlar için güvenli tekeller ve
rekabeti önlemek; nüfus artışına ihtiyaç var
ücretleri düşük tutmak ve
yüksek getiri oranı.

İngiliz Thomas Hobbes (1651'de) ve onun
vatandaşı James Stewart (içinde
1767) ana güdünün olduğunu kanıtladı
insan davranışı
sadece güç peşinde.

Başka bir İngiliz Jeremiah
Bentham'ın İlkelere Girişi
ahlak ve mevzuat" inanılan
insan güdüleri olduğunu
fayda ve memnuniyet.

Büyük İngiliz ekonomist Adam
Smith, yaptığı çalışmada
ulusların zenginliğinin doğası ve nedenleri"
(1776) fikri formüle etti
"ekonomik adam", ana
amacı uğrunda çabalamak olan
zenginleştirme ve kişisel tatmin
ihtiyaçlar.

Daha fazla araştırma
Orta Çağ'da ortaya çıkan soru
sadece zenginleştirme olduğunu gösterdi
insanların yaklaşık %12'si ün ve şöhret peşindedir
- neredeyse %40.

Yani, anlayışa paralel olarak
devlet yönetimi gelişiyordu
askeri yönetim uygulamaları, dini,
inşaat ve iş süreçleri.
Bununla birlikte, tutarlı bir bilgi sistemi ve
yönetim becerileri sadece şekillenmeye başladı
19. yüzyılda ve bilimin son oluşumu
tahsis sırasında yirminci yüzyılda meydana geldi
yöneticileri (yöneticiler) bağımsız bir
toplumsal tabaka ve dönüşüm
İktidar sınıfı.

19. yüzyıldan itibaren pratik
yönetim alanında deneyler.
Şunları belirlemeye yardımcı oldular:
üretim ve ücret normları;
ekipmanın optimum çalışma hızı;
çıktı hacimleri;
organizasyonu geliştirmek
üretim ve emek.

İngiliz girişimci Richard
Arkwright (1780), mucit
iplik makinası, önerilen fikirler
makinelerin ve personelin çalışmalarını koordine etmek,
ekipman yerleştirme planlaması,
disiplinin uygulanması (giriş
cezalar).

İlk yazarlardan biri
bilimsel yönetim
büyük hümanisti tanımak
ve reformcu Robert
Owen (1771-1856).
İngiliz bilim adamı ve
birkaç yönetici
tekstil fabrikaları
Robert Owen Adreste
yöneticilere
fabrikalar" (1813)
olduğu fikrini ortaya koymak
liderler
çok dikkat et
"canlı makineler"
(çalışanlar), ne kadar
"cansız makineler".

1800-1828'de. Owen, büyük bir başarıyla
işçilere sosyal deney
konforlu barınma, çalışma koşullarının iyileştirilmesi, yaşam ve
rekreasyon, çalışanlar için bir mağaza ağının oluşturulması,
temel malları satmak
uygun fiyatlar.
Bu sadece sadaka değildi, aynı zamanda
ekonomik etki - artan verimlilik
iş gücü. Owen dünyada fabrika yöntemlerini uygulayan ilk kişidir.
ahlaki teşvik
Makinelere farklı renklerde kurdeleler bağlayarak:
kırmızı - liderlere, yeşil - normu yerine getiren,
sarı - geride kaldı, ücretleri yükseltmeden başardı
teknik iyileştirmeler yapmadan ve olmadan panolar
normların aşıldığı tehdidine başvurmak
neredeyse tüm işçiler (neredeyse tüm makineler
kırmızı kurdelelerdi.

Owen'ın deneyleri
pratik, sosyal fikrini çözdü
yaygınlaşan ortaklık
bir buçuk sonra Batı'da tanıtılacak
yüzyıllar.
Ama zamanının ilerisindeydi.
o kadar çok reddedildi ki
19. yüzyılın başlarında toplum. ve ihanete uğradı
farkında olmama durumu.

Amerikalı Eli Whitney, ünlü
çırçır makinesinin mucidi olarak
makine ve konveyör (1820)
pratik fikrini uyguladı
standardizasyon, kalite kontrol ve
yönetişim kuralını doğruladı.

Gelişimde önemli bir adım
yönetim teorisi ve pratiği
ilk mucidi yaptı
bilgisayar
Charles Babbage (1792-1871).
"Tasarruf Üzerine" kitabında
materyaller ve ekipman"
(1828) formüle etti
ayrılık kavramı
fiziksel ve zihinsel
emek, bir liste derledi
güzel nokta
uzmanlık, çalışılan maliyetler
çeşitli çalışma saatleri
operasyonlar, geliştirilmiş
prim ödeme sistemi
iş gücü.

C. Babbage, Amerika'da önemli bir figür haline geldi.
yönetim Frederick'ten çok daha önce
Taylor. Çoğunlukla teknik olmak
odaklı yönetici, hepsi gibi
çağdaşları, C. Babbage'ın yarattığı ve uyguladığı
yardımcı olan bir dizi teknolojik yenilik
insan çabası. Sonuç olarak aldı
araştırma tarihinde değerli bir yer
operasyonlar ve yönetim bilimi. O geliştirdi ve
uygulamalı bilimsel yaklaşım yönetime
bilimsel yönetim çağından çok önce
Amerika.
Ch. Babbage'ın bilimsel üretimi
olağanüstü. İlkini gösterdi
dünya otomatik hesap makinesi, onun
1822'de "farklılaştırma makinesi" -
dijital hesaplamanın öncüsü
arabalar. Bilgisayar Ch. Babbage konseptinde
modernin tüm temel unsurlarına sahipti
modeller. Bir hissesi veya bir cihazı vardı
bellek, aritmetik birim, harici
bellek koruyucu ve koşullu dönüştürücüler.
Bölüm Babbage oluşturuldu oyun programları için
haline gelen bilgisayarınız
modern oyunun öncülleri
iş yöntemleri. Ch. Babbage'ın bilgisayarı değil
ticari bir gerçeklik haline geldi. yüz yıldan fazla
Ch. Babbage'ın bilgisayarı konsepti kaldı
sahipsiz, elektronik gelişimini bekliyor
teknoloji.
ayırt edici
C. Babbage'ın arabası

Andrew Ure (1778-1851) -
İngiliz kimyager ve ekonomist
Felsefe kitabında
fabrikalar "(1835) doğrulandı
mekanizasyon fikri
üretim, açıldı
Faydalar
Parçaların değiştirilebilirliği ve
ölçek etkisi
üretme.
Bunu ilk kez gösterdi
büyük bir büyüme için koşullar
endüstri devam ediyor
daha da derinleşme
iş bölümü, bölüm
üzerinde üretim süreci
bileşenler,
koşullu uygulama
üretimde bilim.

1.2. 20. yüzyılda Batılı tarih ekolleri ve bilimsel yönetim yaklaşımları.

Bilimsel okullar:
1. Rasyonalist okul (bilim okulu
yönetimi) - 1885-1920.
2. İdari (klasik) okul -1900
-1950'ler
3. Okul insan ilişkileri- 1930-1950
4. Davranış kavramları - 1950-1988

YAKLAŞIMLAR
işlem
(yirminci yüzyılın ikinci on yılı
yüzyıl)
sistemik
(yirminci yüzyılın ortaları)
Nicel
(1950'ler)
durumsal
(XX yüzyılın 60'ları)
Yaklaşımın İçeriği
Yönün kurucusu A. Fayol. Yaklaşıma göre,
kontrol sürekli olarak temsil edilir
süreç veya döngü. Onun temeli
ana işlevler: planlama, organizasyon,
motivasyon ve kontrol.
Organizasyonu açık bir sistem olarak görür
etkileşimde dış ortam. Dahili
ortam alt sistem öğelerini içerir: alt bölümler,
teknolojiler, yönetim seviyeleri vb.
Kesin bilimlerin gelişimi ile ilişkili. bilgisayarlar,
matematikteki gelişmeler, fizik aktif hale geldi
yönetimde kullanılabilir. İnşaat
kaynak tahsisi için sanal modeller,
envanter yönetimi, bakım, stratejik
planlama vb.
Yaklaşımın savunucuları, aşağıdakileri seçmenizi önerir:
durumu ve faktörleri dikkate alan yönetim yöntemleri
çevre. Daha verimli olan yöntem,
geçerli koşullar.

Yirminci yüzyılın bilimsel yönetim okullarının oluşumunu ve gelişimini etkileyen ana faktörler.

baskın
ilk yarının faktörleri
yirminci yüzyıl
Bilimsel yönelim
okullar
Yönetim Bölümü'nden
Emlak
Büyük kuruluşların büyümesi
İnsan bilimlerinin gelişimi
Kesin bilimlerin gelişimi
Pazar onayı
ilişkiler
desenler ve
inşaat ilkeleri
kuruluşlar
İş bölümü,
fonksiyonlar ve sorumluluklar

Baskın faktörler II
yirminci yüzyılın yarısı - erken
Bilim okullarının oryantasyonu
devrimci değişim
teknoloji
Karmaşıklık ve bilgi yoğunluğu
Ürün:% s
Üretimin küreselleşmesi ve
pazarlar
Bilişim teknolojisi
Tüketici çeşitliliği
talep etmek
Artan kalkınma belirsizliği ve
riskli yatırımlar
Yönetime sistem yaklaşımı
organizasyon kapasitesi ve
kültür
davranışçılık
Pazarlama
Değişim Mühendisliği
İç pazar konsepti
Kurumlar teorisi ve
kurumsal değişiklikler
ittifak teorisi
Sosyal hedeflerin önceliği ve
gelişim

I. Rasyonalist Okul (Bilimsel Yönetim Okulu)

1885-1920'ler Okul temsilcileri:
F.Taylor, F.Gilbert, G.Gant, G.Emirson.

amerikalı mühendis,
bilimsel kurucusu
emek örgütü
F.Taylor (1856 - 1915)
kurucu sayılır
bilimsel yönetim.
Bu konudaki görüşleri
ana hatlarıyla belirttiği alanlar
Kitaplar "Yönetim
işletme "(1903) ve
"Bilimsel ilkelerin
yönetimi" (1911).

Onun tarafından geliştirilen bilimsel yönetim
dört alan:
emeğin düzenlenmesi;
yöneticilerin rolü;
personel seçimi ve eğitimi;
ödül ve teşvik.

F. Taylor titiz bir bilimsel sistem yarattı
emek sürecinin yönetimi, alınan
1970'lere kadar birçok ülkede dağıtım
Bu sistemin unsurları şunlardı:
rasyonel üretim organizasyonu
işlem;
harcanan zamanın zamanlamasının organizasyonu
üretim operasyonları (Taylor, düzinelerce
bin deneyim)
üretim oranlarının hesaplanması;
farklılaştırılmış ödeme sistemi;
sıkı kontrol;
maksimum uzmanlaşma;
yöneticiler ve çalışanlar arasındaki yakın etkileşim.

Taylor'ın görüşleri gereksizdi.
teknokratik ve kışkırtıcı protestolar
işçilerden ve girişimcilerden.

O ve takipçileri (G. Gant,
F. Gilbert, G. Emirson) olarak kabul edilir.
akılcı
bilimsel yönetim okulu, temel
hangi fonksiyonel yaptı
organizasyona yaklaşım
bir şey olarak kabul
bağımsız unsurlardan
(kapsamlı bir yaklaşım yoktu)
kuruluşlar).

Yani, G. Gant sadece
bireysel operasyonlar değil, aynı zamanda emek
süreç bir bütün olarak. Düşündü
insan faktörü esastır
üretimin itici gücü ve
odaklandığını savundu.
çalışanların eğitimine verilmeli
zamanı azaltmak için
iş gücü.

F. Gilbert emek operasyonları okudu,
bir kamera ve mikrokronometre kullanarak. O
elin 17 temel hareketini tanımladı ve
bunun veya bunun için gereksiz operasyonları ortaya çıkardı
diğer üretim süreci
(örneğin, tuğla döşemek için
Önceki hareketler yerine 4 hareket önerilir
18, bu da %50 arttı
duvarcıların emek verimliliği).

uygulaması merak ediliyor.
Gilbert günlük yaşamda yöntemler aradı. O
sabitlemek için keşfetti
yelek üzerinde yukarıdan aşağıya düğmeler harcanıyor
7 saniye ve aşağıdan yukarıya - sadece 3 saniye.
Aynı anda iki tıraş bıçağı kullanmak,
tıraş süresini 44 saniye kısalttı, ancak
2 dakika bandaj kaybetti
keser.

Harrington Emerson (1853-1931) tarafından
mesleği makine mühendisi, girişimciydi.
Emerson büyük katkı yaptı
Yönetim Geliştirme. Buna inandı
uygun yönetim ile
emek verimliliği
en yüksek sonuçlara ulaşmak
en düşük maliyetle.
Zor ve sıkı çalışma olabilir
iyi sonuçların elde edilmesine yardımcı olun
sadece anormal koşullar altında
iş gücü. Emerson belirtti
emek verimliliği ve
gerilim çok farklıdır.
kavramlar. Bir çalışan gerginse
çalışıyor demek ki
mümkün olan maksimumu sağlar
çabalar. ve çalışmak
verimli, başvurmanız gerekiyor
en küçük çaba. Ve
yönetimin amacı
çabayı en aza indirmek ve en üst düzeye çıkarmak
Sonuçlar.

12 İlke adlı kitabında
üretkenlik "(1913) G. Emerson
yardımıyla ana varsayımları ortaya çıkardı.
hangi büyük ölçüde geliştirilebilir
emek verimliliği.
Bu eser dünya çapında tanınmaktadır.
Ancak okurken şunu unutmamak gerekir.
G. Emerson'ın çalışmaları üzerinde çalıştığı
tamamen farklı bir çağda
sosyal ve ekonomik seviye
toplumun gelişimi.

G.Emirson'un yönetim verimliliği ilkeleri

G. Emerson, 12 temel performans ilkesi belirledi:
1) Açıkça hedefler belirleyin.
Bir takımda çalışırken ve bazı işler yaparken,
her insan kesin olarak amaç ve hedefler belirlemişti. Yardımcı olacaktır
işi koordineli hale getirin ve çeşitli sorunlardan ve arızalardan kaçının.
2) Sağduyu.
Lider, çalışmalarından herhangi bir duyguyu dışlamakla yükümlüdür,
üretim sürecini sadece ses açısından incelemek ve analiz etmek
anlam. Bu, doğru sonuçları çıkarmaya ve geliştirmeye yardımcı olacaktır.
daha fazla eylem için umutlar.
3) Yetkili tavsiye.
Ortaya çıkan tüm konularda pratik ve yetkin tavsiyelere ihtiyacımız var.
üretim ve yönetim sırasında. gerçekten tek
Yetkili görüş, meslektaş görüşüdür.
4) Disiplin ve düzen.
Üretim sürecindeki tüm katılımcılar siparişe uymalı ve
belirlenmiş kurallara uyun.
5) Personele adil muamele.
Her yönetici, çalışanlarına adil davranmalıdır,
kimseyi ayırmamak, aynı zamanda kimseye zulmetmemek.

6) Muhasebe.
Bu ilke, yöneticinin gerekli tüm ve
çalışanları ve süreç hakkında en eksiksiz bilgi
hızlı kararlar vermenizi sağlayan üretim.
7) Sevkiyat.
Bu ilke sayesinde lider, açık ve hızlı bir şekilde yönetebilmektedir.
ve tüm işgücünün çalışmalarını koordine etmek.
8) Normlar ve programlar.
Bu prensibi uygulayarak, üretimin tüm eksikliklerini vurgulamak mümkündür.
Bu eksikliklerin neden olduğu tüm zararları işlemek ve en aza indirmek.
9) Çalışma koşullarının normalleştirilmesi.
Çalışan için, işletmede bu tür çalışma koşulları oluşturulmalıdır.
faaliyetlerinin sonucu maksimum olacaktır.
10) Karne işlemleri.
Bu ilke, gerekli süreyi belirler.
her işlem için ve bunların yürütme sırası.
11) Yazılı standart talimatlar.
Üretimde, belirli
çeşitli işleri yapma prosedürüne ilişkin talimatlar ve kurallar.
12) Performans için ödül.
Bu ilkenin bir parçası olarak, her çalışanın
iyi yapılmış bir iş için ödüllendirmek, ardından işinin üretkenliği
istikrarlı bir şekilde büyüyecektir.

Şu anda ilkeler
performans iyileştirme g.
Emerson çok başarılı bir şekilde uygulanıyor
endüstriyel ve imalatta
işletmeler. Bu ilkeler zaten
lider tarafından kullanılan yıllar
geliştirmek için liderler
çalışanların emek verimliliği.

sınırlama
rasyonalist okul
(okumaya yönelik
üretim kısmı)
temsilciler tarafından üstesinden gelinmesi
klasik yön.

II. İdari (klasik) okul

1900-1950'ler Okul temsilcileri
(A. Fayol, L. Urvik, G. Ford, P. Drucker,
M.Weber, A.K.Gastev, P.M.Kerzhentsev ve
vb.).
Taylorizmin sınırlamaları,
temsilciler tarafından üstesinden gelinmesi
klasik yön.

A. Fayol yöneticiydi.
40 yıllık büyük madencilik
Colombo şirketi tarafından
bir finansal çöküş dönemine öncülük etti,
ve o bir zamanda ayrıldı
dünyada lider konuma geldi.

A. Fayol'un ilk makalesi
yönetim teorisi, yayınlanan
1900 ve "Genel Endüstriyel
yönetim" 1916. Bunun nesnesi
çıkarlar bir bütün olarak organizasyon haline geldi ve
yönetim süreçleri.

Herhangi bir işletmenin aşağıdakilerle uğraştığına inanıyordu:
1) üretim;
2) ticaret (satın alma için gerekli
ürünlerin üretimi ve pazarlanması);
3) finans (cazibe, koruma ve
fon kullanımı);
4) muhasebe (statik gözlemler, envanter,
bilanço);
5) sigorta (can, kişi ve mal)
insanların);
6) yönetim (etkileme
astlar).

Kontrol fonksiyonları

Her yönün ihtiyacı
içeren yönetim
planlama süreçleri, organizasyon,
koordinasyon, kontrol, motivasyon.

A. Fayol'a göre bu tarafların her biri,
göre yönetilmesi gerektiğini
14 ilkeyi takip eder.
1. İş bölümü (hacmi artırmak ve
üretim kalitesinin iyileştirilmesi);
2. Güç - sorumluluk ("Güç
emir verme hakkı ve zorlama yetkisi
itaat et ... Güç onsuz düşünülemez
sorumluluk, yani yaptırımsız - ödüller veya cezalar,
eylemlerine eşlik eden... Hareket ettiği her yerde
güç ve sorumluluk doğar ... ";
3. Disiplin (bu itaattir, çalışkanlıktır, tavırdır.
kendini koru, dış işaretler saygı; o
seviye tamamen lidere bağlıdır);

4. Komuta birliği (“Bir çalışan,
sadece bir patrona emir verin…”);
5. Liderlik birliği (yani bir lider ve
bir dizi işlem için bir program,
aynı amaç için)
6. Özel çıkarların ortak çıkarlara tabi kılınması (çıkarlar
çalışanlar çıkarlarının üzerine yerleştirilmemelidir
işletmeler, ancak farklılıklarından dolayı
yöneticinin onlar üzerinde anlaşmaya ihtiyacı vardır);
7. Personelin ücreti (tamamlananlar için ödeme
iş adil olmalı ve mümkünse,
hem işvereni hem de çalışanları memnun etmek için);
8. Merkezileştirme (yöneticinin
organizasyon için en uygun derece
merkezileşme;

9. Hiyerarşi (yani, en alttan başlayarak bir dizi liderlik pozisyonu ve
en yüksek ile biten;
10. Sipariş (malzeme düzeninin bilinen formülü:
her şey için belirli bir yer ve her şey kendi başına
yer; sosyal düzen formülü benzerdir: belirli bir
her kişi için bir yer ve onun yerindeki her kişi);
11. Adalet (Fayol'a göre bu kombinasyon
adaletle iyilik);
12. Personel kompozisyonunun sabitliği (“Personel cirosu
kötü bir durumun hem nedeni hem de sonucudur
işler. Bununla birlikte, bileşimdeki değişiklikler kaçınılmazdır: yaş, hastalık,
ölüm, sosyal eğitimin bileşimini ihlal ediyor ... İlke
çalışan personelin cirosunun kendi ölçüsü vardır ...);
13. Girişim (yani yaratma ve uygulama yeteneği)
plan);
14. Personel birliği. (“Personeli ayırmaya gerek yok ...
Düşman güçleri zayıflatmak için bölmek bir meseledir.
yetenekli; ama bir girişimde kendi güçlerini bölmek zordur
hata);

A. Fayol'un takipçisi
onun öğrencisi Lindal'dı
Urwick (1891–1983) -
İngiliz bilim adamı,
fikir organizatörü
idari hem de
klasik okul boyunca
yönetmek.
1946 yılında bir kitap yayınladı.
"Temeller
yönetim", nerede
ortak ilkesini ortaya koymak
tüm dersler için hedefler
faaliyetler
onların temelidir
işbirliği.

L. Urwick tarafından resmi bir organizasyon oluşturma ilkeleri

1. İnsanların yapıya yazışmaları. İlk önce detaylandırmanız gerekiyor
bir yapı geliştirin ve ancak o zaman “altında” uzmanları seçin,
yapının gereksinimlerine en uygun olanıdır.
2. Özel bir "genel kurmay" oluşturulması. Karargah gelişiyor
lider için öneriler. "Genel" karargah hazırlanıyor
başın emirleri ve astlarına devredilmesi, akımın kontrolü
çalışmak ve faaliyetleri koordine etmede yöneticiye yardımcı olmak
personel uzmanları. Karargah lideri önemsiz şeylerden kurtarır
idari faaliyetler, ona yürütme fırsatı veren
daha geniş bir aralığı kontrol edin ve en önemlisine odaklanın
işler.
3. Hak ve sorumlulukların karşılaştırılabilirliği. Çünkü sorumluluk
kafaya transfer, transfer edilmeli ve bununla orantılı olmalı
güç.
4. Kontrol aralığı. Doğrudan belirli sayıda kişi var.
lidere tabidir. Bu, etkin bir şekilde çalışan kişi sayısıdır.
lider yönetebilir. Kontrol edilebilirlik normu Urwik tarafından
5-6 kişilik. Ayrıca, her birinde norm olduğu özellikle vurgulandı.
özel durum liderin bireysel niteliklerine bağlıdır.
5. Uzmanlaşma. Bir organizasyonda üç tür uzmanlaşma vardır.
yönetici çalışanlar: amaç bazında; operasyonlar; tüketici tipi veya
coğrafi özellik.
6. Kesinlik. Haklar, görevler, sorumluluklar, ilişkiler ve
ilişkiler, her biri için kuruluş içinde yazılı olarak tanımlanmalıdır.
pozisyonlar.

Henry Ford (1863-1947)
Amerikan
sanayici, sahip
üretim tesisleri
dünya çapında arabalar,
araba kralı
yirminci yüzyılın başlarında, daha önce
sadece bir mucit ve
yaratan uygulayıcı
eşsiz
üretim sistemi,
hareket etmeye dayalı
konveyör.
161 ABD patentinin yazarı. Onun
sloganı - "araba için
Tümü"; Ford fabrikası üretildi
en ucuz
çağın başındaki arabalar
Otomotiv endüstrisi.

Bu sistemi yönetmek için Ford şunları önerdi:

üretim sürecine standardizasyonun tanıtılması;
kesinlikle dikey liderlik
birkaç işletmenin tek bir merkezden konsolidasyonu;
personelin talimatı ve kontrolü;
yüksek ücretler (1914'te Ford,
sektördeki en yüksek ücret).
sınırlama çalışma haftası 48 saat. (1918 Ford'da
8 saatlik bir çalışma günü belirledi ve zorunlu
çevreleyen üretim ortamının parametreleri -
temizlik, konfor ve hijyen);
işçiler arasında bir çalışma ilişkileri kültürünü teşvik etmek,
kendine saygı ve başkalarına saygı;
Bilimsel bilginin yaygın olarak tanıtılması (Ford, ilk
meslek okulları ve burslu okullar
çalışkan ve başarılı öğrenciler);

M. Weber (1864-1929) -
Alman sosyolog, filozof,
tarihçi, siyasi
iktisatçı. Weber'in fikirleri
önemli bir etkisi oldu
halkın gelişimi için
bilimler, özellikle sosyoloji.
iş hayatında ve
Yönetim M. Weber
en çok alınan
onlar için ün
bürokrasi çalışmaları.
anasını adadı
"Toplum Teorisi ve
ekonomik organizasyon"
(1920) liderlik sorunu ve
bürokratik yapı
yetkililer.

Bürokrasi (Fransız bürosundan - bürodan,
ofis ve yunan κράτος - hakimiyet,
güç) - aldığı yön
olduğu ülkelerde kamu yönetimi
tüm işler yetkililerin elinde yoğunlaşmıştır
merkezi hükümet otoritesi
emirlere göre hareket etmek (patronlar) ve
bir reçete ile (astlara); ayrıca altında
bürokrasi keskin bir şekilde bir insan sınıfını ima eder
toplumun geri kalanından ayrılmış ve
bu temsilcilerden oluşan
Merkezi hükümet

Bürokrasi, örgütsel bir biçim özelliğidir.
üç Weberci güç türünden biri için:
rasyonel-yasal güç yasallığa dayanır
uygulanan kurallar;
eski geleneklerin kutsallığına ilişkin geleneksel otorite;
karizmatik güç inançlara dayanır
takipçileri, liderlerinin benzersiz
nitelikler.
Bu tür güçlerin tanımları aynı zamanda şu alanlarda da kullanılabilir:
yöneticilerin faaliyetlerinin ticari olarak analizi
işletmeler ve diğer kuruluşlar. Her üç tür de olduğundan
yetkililer idealdir, o zaman herhangi bir lider
sağladıkları yetkileri esas alarak elde edebilirler.
bu türlerin herhangi bir kombinasyonunun meşrulaştırılması.

Bu sistem, net bir iş bölümü, açıkça tanımlanmış bir hiyerarşi,
ayrıntılı kural ve düzenlemelerin ve iş sorumluluklarının varlığı. M. Weber itiraf etti
böyle bir “ideal bürokrasi” gerçekte yoktur ve daha çok
gerçek dünyanın seçici modeli. Bilim adamı, çalışma ve nasıl olduğu konusundaki teorisinin temeline bunu koydu.
büyük ekiplerde iş nasıl yapılabilir. Bu teori yapısal modeli tanımladı
birçok modern büyük organizasyon için. İdeal bir bürokratik yapının özellikleri
M. Weber'in yapıları aşağıdaki gibidir:
1. İş bölümü. İş görevleri basit, rutin ve iyi tanımlanmış bölümlere ayrılmıştır.
görevler.
2. Güç hiyerarşisi. Departmanlar ve pozisyonlar, hiyerarşik bir yapıda birleştirilir.
daha düşük bir pozisyonda olan her çalışanın işi yönetilir ve kontrol edilir
üst düzey subay
3. Resmi seçim. Kuruluşun tüm üyeleri niteliklerine göre seçilmelidir,
Seviyesi sınavla veya deneyim ve eğitimlerine göre belirlenen
4. Resmi kurallar ve prosedürler. Tekdüzeliği sağlamak ve eylemleri düzenlemek
çalışanlar, yöneticiler resmi organizasyon kurallarına sıkı sıkıya bağlı kalmalıdır.
5. Tarafsızlık. Kurallara uyulmalı ve kontroller herkese uygulanmalıdır.
çalışanlarına herhangi bir kişisel tercih olmaksızın eşit olarak
6. Kariyer yönelimi. Yöneticiler resmi görevlidir, değil
yönettikleri iş birimlerinin sahipleri. sabit alırlar
ücretler ve organizasyonları içinde kurumsal merdiveni yukarı hareket ettirin.

P. Drucker “Uygulama” kitabında
yönetim” (1954) belirlendi
yöneticinin münhasır rolü
organizasyonla karşılaştırıldığında
orkestra şefi.

"Tıpkı bir orkestra şefinin bütünü duyması gerektiği gibi
orkestra, yönetici genel olarak göz kulak olmalı
işletmenin faaliyetleri ve pazar için
konjonktür. Sürekli gözden geçirmesi gerekiyor
bir bütün olarak işletme, ancak ormandan kaybetmemek
bireysel ağaçların görünümü, çünkü belirli
koşullar, belirli sorular belirleyici bir
anlam. Ama kondüktörün önünde skor var,
besteci tarafından yazılmış yönetici
hem besteci hem de
kondüktör."

Yöneticinin rolünün takdir edilmesi,
Drucker'ın bu fikri öne sürmesini engelledi
iş kolektifinin kendi kendini yönetmesi,
hangi işçi ve çalışanlara göre
özel bir organ seçmeli,
sosyal ile uğraşmak
sorunlar. Ancak toplum bu düşüncede
kez reddedildi ve şimdi
zaman o vakıflardan biri
sosyal ortaklık.

Etkinliğin önemli bir bilimsel sonucu
klasikler - yönetime yaklaşım
sürekli bir organizasyon olarak
işlem. eğer rasyonalist
okullar ilk geldi
işin teknik yönleri, daha sonra
organizasyon klasikleri.

III. İnsan İlişkileri Okulu (1930-1950) ve gelişimi (1950-1988)

Okul temsilcileri: E. Mayo,
M. Follet, R. Likert, A. Maslow ve diğerleri).

Birinci Dünya Savaşı sırasında
fiziksel kullanımın yoğunlaştırılması
büyük bir makinede insan yetenekleri
Üretimin sınırına kadar itildi.
Daha fazla performans iyileştirme
bu temelde emek artık
mümkün. için bir ihtiyaç vardı
diğer insan kaynaklarının aktivasyonu
kişilik.

Fabrika otomasyonunun büyümesi,
fiziksel maliyetler
düşüş, artış talep etti
zihinsel ve psikolojik maliyetler.

zihinsel aktivite
yönetim bundan çok daha zordur
fiziksel. Bu konuda araştırma
ünlü

Elton Mayo.

1930'larda, Hawthorne
dayalı deneyler
Amerikan şirketi "Batı"
elektrikçi", herhangi bir
organizasyon bir şeydir
bir koleksiyondan daha fazlası
ortak görevleri yapan insanlar.

O karmaşık bir sosyal
bireylerin veya
grupları etkileşime giriyor
formaliteden uzak ilkeler
reçeteler.

Örneğin:
sosyal bir insan benzersizdir
ihtiyaçlar, hedefler, güdüler;
katı hiyerarşi ve itaat
insan doğasına uygun;
verimlilik sadece bağlı değildir
üretimi organize etme yöntemlerinden,
yöneticilerin ne kadar ilişki kurduğu
sanatçılara.

yüksek maaş bile uzak
her zaman büyümeye yol açar
üretkenlik
insanlar nasıl çok duyarlı
olumlu ahlaki ve psikolojik iklim ve bu
verimli bir şekilde çalıştıkları durumda bile
sabit maaşlı

işçinin kişisel ve ailevi sorunları
olumsuz etkileyebilir
üretim verimliliği;
insanlar arasında bilgi alışverişi
önemlidir vb.

Mary Follet, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ilk kadın doktor
sosyoloji, ayrıca bu alanda çok sayıda makale yazmıştır.
insan ilişkileri. Şunları belirttiler:
liderler arasındaki hiyerarşik bölünme ve
yapay olarak astlar, yetkililer gerekir
bilgide mükemmelliğe güvenmek;
yöneticiler manipüle etmemeli
astlar (bu genellikle
olumsuz geribildirim), ancak onları eğitin;
işçiler yönetime katılmalı
organizasyon;
çatışmalar yapıcı bir rol oynamaktadır.
örgütsel ilişkiler (yalnızca önemli
doğru şekilde izin verin).

İnsan İlişkileri Okulu
kıyasla ileri adım attı
klasikler, ancak genellikle ana odak noktası
takım için yapıldı (nispeten
meçhul insan kitlesi) ve bireysel değil
kişilik. Bu nedenle daha sonra ek olarak
bu okula kuruldu
D. McGregor ve A. Maslow'un davranışsal kavramları.

Yirminci yüzyılın ikinci yarısında. içinde
yönetim kuruldu ve alındı
böyle yaygın
gibi yönetim yaklaşımları:
süreç (50'lerin sonundan beri);
sistemik (70'lerin ortasından beri);
durumsal (80'ler).

IV. süreç yaklaşımı

Temsilciler tarafından önerildi
deneyen yönetim
Yönetim fonksiyonlarını tanımlar. Kontrol
bir süreç olarak görülüyor
Başkalarının yardımıyla hedeflere ulaşmak.
Yönetim bir dizi olarak görülmüyor
ayrı eylemler, ancak tek bir süreç olarak
organizasyon üzerindeki etkisi. Aynı zamanda yönetici
planlama gibi işlevleri yerine getirmek için gereklidir,
organizasyon, motivasyon ve kontrol, kendilerinin
süreçlerdir.

kalıcı yönetime
süreçler kontrol edilebilir
personel, liderliğini sürdürmek
ekip, koordinasyon,
iletişim, dış değerlendirme ve
organizasyonun iç çevresi,
Karar vermek,
girişimcilik ve tanıtım
müzakereler veya anlaşmalar.

V. Yönetime sistem yaklaşımı

Sistematik bir yaklaşımın ortaya çıkması için
yönetim ilişkiye öncülük etti ve
tüm tarafların karşılıklı bağımlılığı
faaliyetler (üretim,
pazarlama, finans,
sosyal, çevresel vb.) ve
dış ilişkilerin karmaşıklığı
kuruluşlar.

Bu yaklaşıma göre değişen
kaçınılmaz olarak organizasyonun bir bağlantısında
diğerlerinde değişikliklere neden olur
birimlerde ve bir bütün olarak organizasyonda.

Amerikalı kaşif
C. Barnard, 20 yıldır
New York Bell Telefon Başkanı
şirket”, sisteme dayalı
çalışmalarında "Fonksiyonlar
yönetim" (1938) ve
"Yönetim organizasyonu" (1948),
sosyal kavramını tanıttı
kurumsal sorumluluk.

Ona göre, yönetim
etkileri dikkate almalı
alınan kararlar ve onlar için katlanmak
sosyal sorumluluk ve
bir bireyin önünde.

Barnard buna inanıyordu
herhangi bir organizasyon hiyerarşiktir;
tüm kuruluşlar (hariç
devletler ve kiliseler) özeldir;
Kuruluşlar iki tür olabilir -
resmi ve gayri resmi
sürdürülebilirliği korumak için
resmi kuruluşlar);
yönetimdeki başarısızlıklar hafife alma ile ilişkilidir
ahlaki faktörler.

Yönetime sistem yaklaşımı
ayrıca D. Forrester'a bağlı kaldı,
resmi bir model geliştirdi
organizasyon sistemi
sanayi kuruluşu,
altı ana dahil
unsurlar: hammaddeler, siparişler, nakit
fonlar, ekipman, emek
ve bilgi.

Yönetimin ana zorluğu
böyle bir sistem, onun görüşüne göre,
bir psikolojik faktör: terim
liderlerin görev süresi
küçük ve onlar için sahneleme
kısa vadeli hedefler daha kolaydır, ancak
karmaşık sistem yönetimi
sadece kısa vadeli hedeflere dayalı
performanslarında bozulmaya yol açar.

1956'da T. Parsons, bir parçası olarak
sistem yaklaşımı fikri ortaya koydu
uygulanmasına yönelik dört ilke
normal gelişimi sağlar
kuruluşlar:
hedeflerin başarıları;
organizasyonun dış çevreye uyarlanması;
organizasyon entegrasyonu;
gizli streslerin düzenlenmesi;

1980'lerde popüler
sistem yaklaşımı içinde teori
geliştirilen “7S” kavramı haline geldi.
E. Athos, R. Pascal, T. Peters ve
R. Waterman.

"7S" birbirine bağlı yedi tanedir
isimleri İngilizce olan değişkenler
dil S harfi ile başlar:
strateji (strateji);
yapı (yapı);
yönetim sistemi (yönetim sistemi);
personel (personel);
çalışanların nitelikleri (beceri);
halkla ilişkiler (sosyallik);
liderlik tarzı (tarzı).

Bir değişkendeki değişiklikler
durumu etkilemek
geri kalanı, bu yüzden bakım
aralarındaki denge esastır
yönetim görevi.

VI. Yönetime durumsal yaklaşım

Temelleri G. Dennison tarafından atıldı,
farklı kullanımlar olduğunu öne süren
yönetim yöntemleri nedeniyle
durum, yani belirli küme
şu anda olan durumlar
zaman önemli bir etkiye sahiptir
organizasyon.

duruma göre
yaklaşım, yönetim cevaptır
bu durumların etkisi
yöneticilerin bilgi ve becerilerine dayalı olarak
değişimde gezinmek
çevre.

Durumsal yaklaşım, aşağıdakilerle yakından ilgilidir:
stratejik kavram
yönetim, ilk kez
büyük bir Amerikalı teklif etti
yönetim uzmanı
I.Ansoff.

2.3. XX yüzyılın Rus bilimsel yönetimi kavramları

Rusya'da piyasa ilişkileri
tarihi boyunca olmuştur
çok zayıf gelişti ve 1930-1990 döneminde tamamen yoklardı.

Ancak rehberlik ihtiyacı
insanların faaliyeti var
herhangi bir koşulda, piyasa veya
komuta ve kontrol sistemi
ve bu nedenle, var
bazı genel noktalar,
ki yönetilemez.

Yönetimde ilk adımlar
ülkemizde uzun süredir yapılıyor
Taylor'a. XIX yüzyılın 60'larında
Moskova Yüksek çalışanları
teknik okul (şimdi MSTU im.
Bauman) kendi geliştirdiği
emeğin rasyonelleştirilmesi yöntemi
"Madalya" alan ilişkiler,
Dünya Ticaretinde başarı"
1873'te Viyana'da sergi.

1903'te Mühendis K. Adametsky 4'ü kurdu
emek organizasyonunun temel yasaları:
artan üretim yasası, buna göre
uygulama ölçeğinde belirli bir noktaya kadar artış
birim başına insan ve malzeme kaynakları maliyetleri
ürünler azalır, sonra tekrar artar;
karmaşık işbölümünü ifade eden uzmanlık yasası
performansı artırır;
üretimin koordinasyonu yasası, buna göre
küçük üretim birimlerini tek bir grupta toplamak
emek verimliliğini arttırır;
emeğin uyumu yasasının en önemlisi olduğunu belirterek,
verimlilik olduğunda işçilik maliyetleri en az
işbirliği yapan üretim birimlerinin her biri,
başkalarının performansı.

Daha sonra Rusya'da iki
ana kavram grupları
yönetmek.
NOT'un en büyük okulları
Moskova, Leningrad'da kuruldu,
Kharkov, Kazan, Taganrog.

I. Organizasyonel ve teknik kavramlar grubu

1. Örgütsel kavram
yönetim A.A. Bogdanov (Malinovski).
Ekonomist ve filozof A.A. Bogdanov
özel bir organizasyon oluşturulmasını önerdi.
teknik organizasyonun nerede olacağı bilim
diğerlerine göre tanımlama
(insan ve ideolojik). Fikirleri dahil
sistemlerin kararlılığı hakkında fikirler, ters hakkında
kuruluş içindeki ilişkiler vb.

Bogdanov İskender
Aleksandroviç (1873 - 1928) Rus bilim adamı, ansiklopedist, devrimci
aktivist, doktor, ütopik düşünür,
bilim kurgu yazarı, biri
büyük ideologlar
sosyalizm. 1896-1909'da RSDLP üyesi, Bolşevik, 1905'ten beri Merkez Komite üyesi.
Grup düzenleyicisi "İleri" ve
RSDLP'nin parti okulları
Bolonya ve Capri. 1912'de
aktif siyasetten çekildi
faaliyetler ve odak
fikirlerini geliştirmek için yeni
bilimler - tektoloji ve "hakkında bilimler
kamu bilinci";
tahmin edilen bazı
sistem yaklaşımının hükümleri ve
sibernetik. 1918-1920'de Proletkult'un ideoloğu. 1926'dan beri
yılın - organizatörü ve yönetmeni
dünyanın ilk enstitüsü
kan nakilleri; öldü
deneyim yapmak.

2. Fizyolojik optimum kavramı
O.A. Yermanski.
Yermansky ilkeyi önerdi
kriter olarak fizyolojik optimum
herhangi bir iş yapmanın rasyonelliği.
"faydalı" ilişkisine dayanıyordu.
iş/enerji maliyetleri”. ders çalışıyor
oran istatistikleri
liderler ve sanatçılar, Yermansky
gelecekte herkesin olacağı sonucuna varmıştır.
liderler ve insanlar yerine
otomatik makineler çalıştırır.

Osip Arkadyeviç Yermanski (1866-1941),
Komünist Akademi üyesi, yazar
20-30'larda geniş çapta alındı.
"fizyolojik" kavramının popülerliği
Optimum".
V. I. Lenin'in O. A.
Yermanski " Bilimsel organizasyon emek ve
Taylor sistemi” (M., 1922): “Bay O.A.
Yermansky çok yararlı ve çok
iyi bir kitap." V. I. Lenin olumlu
kitabı takdir etti.
V. I. Lenin dikkatle tanıştı
O. A. Yermansky'nin önceki çalışması
"Taylor Sistemi" (M., 1918), diyor ki
kurucunun istikrarlı çıkarları hakkında
proleter devlet O.
Yermanski. V. I. Lenin şöyle yazıyor: “Kitap,
bize sistemin ayrıntılı bir açıklaması
Taylor, dahası, en önemlisi ve onun
olumlu ve olumsuz
partilerin yanı sıra ana bilimsel
fizyolojik varış verileri ve
bir insan makinesinde tüketim"
“Genel olarak, kitap bence oldukça iyi.
tanınmak için görüş
herkesin sahip olması gereken bir ders kitabı
meslek okulları ve tüm 2. seviye okullar için
genel olarak. Çalışmayı öğrenmek artık
ana, gerçekten ulusal
Sovyet Cumhuriyeti'nin görevi.

3. Emek tutumları kavramı ve Aleksey Kapitonovich Gastev'in dar tabanı.

Alexey Kapitonoviç
Gaastev (1882 -1939) Rus devrimcisi,
sendikacı,
şair ve yazar
bilimsel teorisyen
emek örgütlenmesi ve
süpervizör
Merkez Enstitüsü
iş gücü.
1931'den beri SBKP (b) üyesi
Yılın.

A.K. Gastev, tüm çalışmaların
emek organizasyonu alanı ile başlamalıdır
bir birey, kim olursa olsun,
yönetici veya sıradan bir sanatçı.
İşçi kurulumları kavramı dahil
emek hareketleri teorisini içerir,
işyerinin organizasyonu, metodoloji
rasyonel endüstriyel eğitim,
Bu, eğitim süresini 6 ile azaltmaya izin verdi
kez - 3-4 yıldan 4-6 aya kadar.

Yine de bir dizi önemli pratik verdi
birkaç saf, organizasyon önerisi
üretim, örneğin:
“Önce işinizi iyice düşünün,
gerekli tüm araçları hazırlayın ve
cihazlar";
“Tamamen yorulana kadar çalışmayın,
hatta dinlenmek; çalışırken yemek yemeyin
iç, sigara içmeyin - iş molalarında yapın”;
“İş işe yaramazsa endişelenme, yapman gerek.
ara ver, sakin ol ve işine dön”;
“Bitmiş iş - her şeyi son çiviye kadar temizleyin,
ve işyerini süpürün."

Batılı uzmanların aksine
Gastev, bilimsel bilginin tanıtımının olduğuna inanıyordu.
kuruluşların sadece ihtiyaç duymadığı
önde gelen işletmeler değil, aynı zamanda
"herhangi bir ahır", çok
"huzursuz ayı köşesi
Rusya".

Başka bir yaratıcılık alanı
Gastev dar bir temel kavramıydı, özü
şu kelimelerle ifade edilebilir: "Çalışmak
makineyi kim kontrol ediyor, bir yönetmen var
olarak bilinen şirket
makine." Kontrol desenleri, göre
Gastev'e göre, aşağıdakileri yapın:
sipariş: hesaplama - kurulum - işleme -
kontrol - muhasebe - sistematiği - hesaplama. Bu
formülü kontrol etmek için genişletti
hem insanlar hem de şeyler. O temeli oluşturdu
yeni "toplum mühendisliği" bilimi.

4. E.F.'nin üretim yorumu Razmirovich.
Razmirovich yönetimi şu şekilde anladı:
üretim sürecinin türü ve dikkate alınan
rasyonelleştirmek, mekanize etmek ve
çeşitli bileşenlerini konularla otomatikleştirin
üretim operasyonları ile aynı yöntemler. AT
Bu yaklaşımın ışığında, kontrol aparatı
çalışması karmaşık bir makine olarak kabul edilir.
maddi nesnelerde somutlaşan: siparişler,
telefon mesajları, siparişler vb.

II. Sosyal kavramlar grubu

1. Örgütsel faaliyet teorisi P.M. Kerzhentsev

Platon Mihayloviç
Kerzhentsev (1881)
-1949) - Sovyet
devlet ve
alenen tanınmış kişi,
devrimci,
ekonomist, gazeteci.
Sovyet kurucusu
zaman yönetimi okulları.

P.M.'nin yönetim organizasyonu altında.
Kerzhentsev tanımı anladı
en akılcı yöntemler ve
gibi şeyler yapma yöntemleri
organizasyon nasıl oluşturulur
yapıları, sorumlulukların dağılımı,
planlama, muhasebe, işe alım,
disiplini sürdürmek.

Ona göre kontrol süreci mümkün değil.
destek almadan görüş
geniş işçi kitleleri. yapmamalılar
yalnızca kılavuzun yönergelerini izleyin, ancak
ve inisiyatifi ele alın. prensip
yönetim, "arasındaki bir anlaşmadır.
üstün ve aşağı." Ev
lider Kerzhentsev'in görevi düşünüldü
"her bir astı yerleştirme" yeteneği
doğru yer."

2. Üretim yönetiminin sosyal ve emek kavramı N.A. Vitke

Vitke Nikolai Andreevich alanında Sovyet araştırmacı
emek ve yönetim organizasyonu, bunlardan biri
1920'de Motov hareketinin başlatıcıları
- 1930'lar
Witke, davranışçılığın bir savunucusudur.
yönetim ilişkilerinin organizasyonu.
Bir yol olarak görülen yönetim
yaratıcılığın serbest bırakılması
işçiler. Bir dizi bilimsel dolaşıma girdi
önemli kavramlar ("insan faktörü
üretim", "kolektif emek
aktivite", "sosyal organizasyon
işletmeler", "sosyo-psikolojik atmosfer",
organizasyon krizi).
E. Mayo'nun önünde, V. öne sürdü
"insan faktörü" kavramı
yönetim", bir takım fikirleri ifade ederek,
amerikanın temelini attı
insan ilişkileri kavramı
büyük sanayi kuruluşu
profesyonel ekipman gerekli
yöneticiler).

Yönetimin ana görevi
ÜZERİNDE. Vitke görüldü
amaca uygun organizasyon
tek bir katılımcı olarak insanlar
emek işbirliği
("yönetim şunlardan oluşur:
uygun kombinasyon
insan iradesi). İşin özü
yönetici (inşaatçı
insan ilişkileri)
yaratmaktan ibarettir
toplu iş
uygun sosyo-psikolojik atmosfer
- "kovanın ruhu").

ÜZERİNDE. Witke ana formüle etti
liderler için gereksinimler: yetenek
doğru personeli seçin
sorumlulukları dağıtmak, atamak
hedefler, koordineli çalışma,
egzersiz kontrolü, ancak
"Teknik her şeyi bilen biri olduğunu düşünme.
ve kendinize "küçük
küçük şeyler."

3. Fedor Romanovich'in idari kapasite kavramı
Dunayevski.
O zamanın orijinal bilim okullarından biri,
Harkov Yönetim Okulu.
Yönetim kontrolü, meslektaş dayanışması ve
komuta birliği, teşkilat yapısının iyileştirilmesi,
otoriter liderlik ve yönetim tarzlarının psikolojisi
Tüm Ukrayna Çalışma Enstitüsü'nde (Kharkov) çalıştı,
yönetmeni metodolojide önde gelen bir uzman olan
yönetimsel kararlar almak Dunaevsky F.R.

İdari kapasitenin altında
F.R. Dunaevsky yeteneği anladı
yöneticiler aynı anda
belirli bir sayıyı yönetmek
astlarına bakılmaksızın,
modern olan kişisel nitelikler
yönetim dili kabul edildi
buna "kontrol normu" diyoruz.

Bu kavramı araştırdı ve önerdi
idari kapasiteyi genişletmenin yolları
oruç tutmadan teknik yardımıyla
bürokratikleşme.
AT son yıllar bilimsel bir sonucu olarak
Rusya'da araştırma kuruluyor
ekonomik mekanizma kavramı
örgütsel, ekonomik ve
sosyal kontrol sistemleri.

İnsan faaliyetinin bir alanı olarak yönetim, uzun zaman önce ortaya çıktı. Her zaman, büyük veya küçük insan gruplarının ortak çalışması, şu ya da bu şekilde yönetimi gerektiriyordu: planlama, çalışanlar arasında görev dağılımı, her bir sanatçıya faydalarını veya ortak bir amaca katılma ihtiyacını açıklama, kontrol yaşlılar tarafından fazla çalışma, vb.

Yönetim sanatının öğretilmesi gerektiği fikrini ilk kez dile getirenin antik Yunan düşünürü Sokrates (MÖ 469 - MÖ 399) olduğuna inanılmaktadır. Bilginin en büyüğünün - yönetim sanatının - bir kişiye tek başına verildiğine dair o zamanlar yaygın olan görüşün yanlış olduğunu düşündü. Buna ek olarak, yönetme yeteneğine sahip yetenekli insanların, özellikle yönetim sanatında eğitime ihtiyaç duyduklarını, çünkü en çok boyun eğmezlik ve dizginsizlik ile karakterize edilenler olduğunu ve bu kişilerin bilgi olmadan devlete zarar verebileceğini savundu. Onlara yönetim sanatı öğretilirse, devlete paha biçilemez yararları olacaktır.

Sokrates'e göre iyi bir yönetici, iyi ve kötünün bilgisine sahip olan ve faaliyetlerinde bu bilgiye dayanan bilge bir yöneticidir. En yüksek erdem, yönetim sanatını içeren politik erdemdir. Devletin refahının temeli, yasaların dokunulmazlığı, vatandaşların ve yöneticilerin bu yasalara itaat etmesinde yatar. Sokrates, hükümetin evrensel doğası fikrini formüle etti: bir evi yönetmek ve bir devleti yönetmek için, tek bir erdem hakkında bir ve aynı bilgi gereklidir. "Bir ev yapmayı bilmiyorsan, on bin ev yapmayı nasıl göze alabilirsin? Konuyla ilgili uygun bilgi ve insanları yönetme becerisi ile, bir kişi hem evi hem de orduyu ve devleti eşit derecede başarılı bir şekilde yönetebilecektir. Tüm özgünlüklerine rağmen, bu bilgi ve beceriler tek bir erdemin parçalarıdır ve zanaatkar, kunduracı, hekim, müzisyen meslekleriyle karıştırılmamalıdır, çünkü ikincisinin becerileri ve ustalığı erdem alanına ait değildir. hiç. Böylece, yönetim ve yürütme işbölümü sorununu ilk ortaya atan Sokrates oldu.

Sokrates'in yönetimsel fikirleri, Platon (MÖ 427 - 348) ve Aristoteles'in (MÖ 384 - 322) eserlerinde daha da geliştirildi. Sokrates'in bir öğrencisi olan Plato, yatay bir işbölümüne duyulan ihtiyaç hakkındaki fikirleri ifade eden ilk kişiydi: “Bir kişi aynı anda taş, demir ve ahşap üzerinde çalışamaz, çünkü her yerde başarılı olmanın bir yolu yoktur. Herkes elinden gelenin en iyisini yapmalıdır. Devlette insanlar birbirine bağımlıdır ve herkes işini başkalarının yararına yapar.

Platon'un öğrencisi olan bir Yunan filozofu olan Aristoteles, ideal bir devlet sisteminin ilkeleri de dahil olmak üzere birçok konuda hocasıyla aynı fikirde değildi. Filozofun ünlü sözü: "Platon benim arkadaşım, ama gerçek daha değerlidir" - akıl hocasının fikirlerinden bağımsız olarak görüşlerini yansıtır. Aristoteles, devletin temelinin insan doğasından kaynaklandığı için özel mülkiyet olması gerektiğine inanıyordu. Filozof, mülkiyetin devlette toplumsallaştırılmasına karşıydı. Devlet yapısına ilişkin görüşlerini “Devlet” ve “Atina Politia” eserlerine yansıttı.

Böylece, insanların ortak faaliyetlerinin yönetimi, neredeyse insan toplumunun ortaya çıkışından beri var olmuştur. İnsanlık tarihi boyunca yönetimle ilgili bilgilerin de geliştiği, insanları, işletmeleri ve tüm ülkeleri yönetme ilkeleri, yöntemleri, yöntemlerinin oluştuğu söylenebilir.

Yönetim, insanların gruplar halinde çalıştığı yerlerde var olmuştur ve vardır. Yönetim teorisi ve pratiğinin gelişimi göz önüne alındığında, birkaç tarihsel dönem ayırt edilebilir:

1) antik dönem;

2) endüstriyel dönem;

3) sistemleştirme dönemi;

4) bilgi dönemi.

Dünya sosyal yönetişim tarihi, yönetim teorisi ve pratiğinde dönüm noktalarına işaret eden birkaç yönetim devrimi içerir:

1) ilk idari devrim, rahiplerin gücünün ortaya çıkmasına ve yazının doğuşuna yol açtı;

2) ikinci idari devrim, tamamen laik bir aristokrat hükümetin kurulmasına yol açtı ve esas olarak Babil kralı Hammurabi'nin adıyla ilişkilendirildi;

3) yönetimdeki üçüncü devrim sayesinde, devlet planlı düzenleme yöntemleri üretimle birleştirildi;

4) genellikle sanayi devrimi olarak adlandırılan dördüncü devrim, zaman içinde kapitalizmin doğuşu ve endüstriyel ilerlemenin başlangıcı ile çakıştı;

5) beşinci yönetim devrimi, yeni bir sosyal gücün ortaya çıkmasıyla belirlendi - profesyonel yöneticiler, maddi üretim yönetimi ve manevi yaşam alanında baskın hale gelen bir yöneticiler sınıfı.

Listelenen yönetim devrimleri, sosyal sınıfların değişiminin ana tarihsel kilometre taşlarına karşılık gelir: rahiplerin gücünün yerini aristokrasinin (çoğunlukla askeri) gücü aldı, askeri ve sivil aristokrasinin gücünün yerini girişimcilerin temsilcileri aldı. tarihsel arenada yerini ücretli işçilere bırakan burjuvazi.

Antik gelişim dönemi yönetim MÖ 9-7 bin yıllarında başladı. ve 18. yüzyılın başlarına kadar devam etti. Sahiplenici bir ekonomiden üreten bir ekonomiye geçiş, yönetimin ortaya çıkışında başlangıç ​​noktası olmuştur. Eski Mısır'da, devlet ekonomisini yönetme konusunda zengin bir deneyim biriktirildi, bu standartlara göre bir devlet idari kadrosu geliştirildi ve bir hizmet idari aygıtı oluşturuldu.

AT sanayi dönemi kamu yönetimi ile ilgili fikirlerin gelişimi, hükümdarın görevlerini karakterize ettiği ve çeşitli işbölümü biçimlerinin bir analizini yaptığı için yönetim alanında uzman olan A. Smith'in adıyla ilişkilidir. R. Owen'ın öğretileri, birçok modern eğilimin ve yönetim okulunun oluşumunda önemli bir etkiye sahipti. Owen'ın üretim yönetimini insancıllaştırma fikri özellikle önemlidir.

sistematizasyon dönemi yönetim teorisi ve pratiği 1856 - 1960'larda düştü. Şu anda yeni yönler, okullar, eğilimler oluşturuluyor, bilimsel aygıt geliştiriliyor. Şimdi yönetim olarak adlandırılan şey, 19. yüzyılda Sanayi Devrimi sırasında ortaya çıktı. Fabrikaların ortaya çıkması, büyük insan gruplarının istihdam edilmesi gerektiği anlamına geliyordu, bu da bireysel sahiplerin tüm işçilerin faaliyetlerini denetleyemediği anlamına geliyordu. İşyerinde sahibinin çıkarlarını temsil eden kişiler, en iyi işçiler - yöneticiler arasından ortaya çıkmaya başladı.

60'larda. 20. yüzyıl başlar bilgi dönemi Matematiksel analizin ve yöneticilerin öznel kararlarının entegrasyonunun sağlandığı matematiksel cihazların kullanımına dayanan yönetim teorisi ve pratiği. Modern dünyada, yönetim biliminin tüm alanlarında matematiksel yöntemler kullanılmaktadır.

Sonuç olarak bilişsel aktivite insanlar modern yönetim teorisi dediğimiz şeyi ortaya çıkardılar. O (teori) bin yıllık bir geçmişe sahiptir. Yönetim düşüncesinin tarihi, modern çabalarda fikirlerin doğru kullanımını ve birikmiş yönetim deneyimini öğretir. Yönetime dahil olan bir kişi her şeyi bildiğine inandığında, bir yöneticinin "kendine yeterlilik sendromu" ile mücadele etmek için yönetimsel düşünce tarihinin incelenmesi bir ön koşuldur. Yönetimsel düşünce tarihinin incelenmesi, belirli bir yaratıcı yaklaşım gerektirir.

a) geçmişin yönetim teorisyenlerini ve uygulayıcılarını, modern yönetim gereksinimlerine kıyasla ne vermediklerine göre değil, öncekilere kıyasla yeni ne sunduklarına göre yargılamak gerekir;

b) her başlangıç ​​her zaman boştur, içerik bakımından fakirdir, yalnızca tüm içeriği biriktirme eğilimidir. Yönetim düşüncesinin evrimine bu açıdan yaklaşmak gerekir.

Eski Mısır ve Babil'de yönetim düşüncesinin ortaya çıkışı Yönetim düşüncesi, insanların küçük sosyal toplulukları (aile, klan, kabile) yönetme konusunda ilk deneyimi biriktirdiği ilkel toplumda zaten ortaya çıkar. İnsanlar ilişkileri optimize etme konusunda ilk deneyime sahipler.Eski Mısır'da hem yapı sanatı hem de çanak çömlek geliştirildi, papirüs yaratıldı, astronomi geliştirildi, bir takvim ortaya çıktı, geometri ve cebirin temelleri atıldı, tıp ve anatomi ortaya çıktı. Piramitleri inşa eden insanlar, ilk büyük organizasyonları yönetme deneyimlerini kazandılar. Piramitlerin yapımı MÖ III binyıla kadar uzanır.

Antik Çin'de Yönetim Düşüncesi Eski Çin'de Yönetim Düşüncesinin Özellikleri

1. Yazılı edebi kaynaklarda kayıtlıdır. Anonim olarak değil, belirli kişiler tarafından yazılmıştır;

2. Çinlilerin zihniyetini, kültürlerini yansıtır. Mekanik ekstrapolasyonlar mümkün değildir;

3. Yönetim fikirleri, üretim yönetimi deneyimini yansıtmaz, ancak siyasi örgütler(belirtmek, bildirmek).

Yönetim düşüncesi nereye gidiyor? Yüzyıllar boyunca, kişisel çiftçilikten devlet çiftçiliğine kadar uzanan verimli bir üretim organizasyonu fikri, uygulayıcıların ve ekonomistlerin, sosyologların, tarihçilerin, siyaset bilimcilerin, avukatların vb. zihinlerini meşgul etti. Doğal olarak, şimdiye kadar, engin deneyim ve Ulusal ekonominin yönetiminde her düzeyde teorik bilgi birikimi sağlanmıştır. Farklı ülkelerden birçok nesil bilim insanı tarafından geliştirilen çeşitli kavramlar, teoriler, öğretiler, bilimsel yönetim okulları bilinmektedir. Ayrıca, birçok özelliğin yanı sıra çeşitli iş türlerinin organizasyonunda birçok ortak nokta olduğu da açıktır.

Yönetim düşüncesi ve işletme tarihi üzerine ilk uluslararası bilimsel ve pratik konferansın görevi, geçmişteki yönetim fikirlerinin bir envanterini, mevcut durumlarının ve etkinliklerinin bir analizinin yanı sıra yeni yönetimin ortaya çıkması için bir tahmin içeriyordu. Geleceğin paradigmaları. Programda yer alan sorular, gelişmiş, gelişmekte olan ve geçiş ekonomilerine sahip ülkelerde farklı dönemlerde, çeşitli iş türlerinde ekonomik yönetimin organizasyonu ile ilgili sorulardır. Raporlar, yönetimsel düşüncenin evrimi, modern iş kavramları ve yarının yönetimsel fikirleri olmak üzere üç başlık altında gruplandırılmıştır.

Yönetim düşüncesinin evrimi. Profesör V. Marshev (Moskova Devlet Üniversitesi) “Yönetim Fikirleri. Yönetim paradigmalarının tarihi. Yönetim düşüncesi tarihinin oluşumu”, yönetim düşüncesinin üç ana aşamadan geçtiğini belirtti - polis devletlerinde yönetim (MÖ 7. yüzyıl - 18. yüzyılın sonu), yasal (18. yüzyılın sonu - 19. yüzyılın ortası) ve kültürel ( 19. yüzyıl ortaları). - 20. yüzyılın başı). Her yönden temsilciler arasında, Yu. Krizhanich, M. Speransky, I. Platonov, V. Goltsev, V. Ivanovsky, D. Pikhno. Ayrıca konuşmacı, yerli ve yabancı öncüllerin fikirlerinin esas olarak geliştirildiği 20. yüzyılın sayısız bilimsel yönetim okulunu kısaca anlattı.

Yönetim düşüncesinin gelişiminde belirli bir düzenliliğin varlığı, üretim yönetimi pratiğinde somutlaşan okulların ve öğretilerin ortaya çıkması ve değişmesi hakkında bir hipotez ileri sürülür. Düzenliliğin özü, ilk olarak, sonraki her okulun, ikincisinde ortaya çıkan ve onun tarafından çözülemeyen diyalektik çelişkilerin bir sonucu olarak ortaya çıkması ve bir öncekinin yerini almasıdır; ikincisi, çelişkilerin temel nedeni her zaman bir kişi veya insan toplulukları, daha doğrusu ilgili okulun çalışmalarında insan faktörüne verilen önem olmuştur. Düzenliliğin ilk bileşeni, Gödel'in eksiklik teoreminin bir benzeridir ve yönetimsel düşüncenin gelişimi için evrensel niteliktedir. İkincisi somut-özneldir ve hem yönetimsel düşünce tarihini incelemek için (daha doğrusu, belirli bir okulun içeriğini ölçmek için) bir araç olarak hem de ortaya çıkışının “tarihsel anını” tahmin etmenin bir aracı olarak hizmet edebilir. sonraki okul, yönetimsel düşüncenin bir tür döngüsel gelişimine dayalıdır.

Doçent D. Platonov (Moskova Devlet Üniversitesi), ulusal ekonominin nesnel gelişimi ile buna karşılık gelen bilimsel ve pratik yönetim doktrini arasındaki ilişkiyi formüle etti. Ona göre, ulusal ekonomi sadece yönetimsel olanlar da dahil olmak üzere fikir üreten bir ortam değildir. Bu aynı zamanda, araştırma konularının evrenselliği nedeniyle makroekonomi araştırmacılarından, ekonomik teori geliştiricilerinden genellikle gizlenen, birçoğunun uygulandığı özel bir ortamdır. Başka bir deyişle, ulusal ekonomi tarihi alanındaki araştırmalar ve yönetimsel fikirlerin tarihi birbiriyle bağlantılıdır, birbirine bağımlıdır ve birbirini zenginleştirir.

Devlet Yönetim Akademisi profesörleri G. Latfullin ve Y. Radchenko, örgütsel fikirlerin geliştirilmesinde Rusya'nın zengin tarihi mirasının araştırılması ve yeniden inşasının önemini vurguladılar. Konuşmacılara göre, ekonomik faaliyet ilkelerinin altında yatan örgütsel yasaların etkisi, diğer sosyal yasalara (ekonomik olanlar dahil) göre zaman olarak çok daha uzun ve uzayda daha geniştir ve bu nedenle daha geneldir.

Rapor, Rus aydınlatıcıların çalışmalarından örneklerle resimlendirilmiştir, devlet adamları, üretim organizatörleri ve bilim adamlarının yanı sıra, bugün alaka düzeyini kaybetmeyen örgütsel düşüncelerin, görüşlerin, fikirlerin ve kavramların tezahür ettiği veya formüle edildiği kültürel anıtlar (günlükler, prens tüzükleri vb.). Özellikle, hiyerarşi kavramları, liderlerin yetkinliği, hedef belirleme öncelikleri vb. Gibi yönetim teorisi unsurlarını içeren “Daniil Zatochnik'in Duası” (XIII yüzyıl) belirtilmiştir. M. Speransky'nin eserlerinde (erken dönem) XIX yüzyıl), “yönetimi düzenleme kuralları” kavramı, örgütsel kategoriler “sorumluluk”, “planlama ve kontrol”, “kuvvetler ayrılığı”, “karar verme süreci”, “yönetim yöntemleri” formüle edilmiştir. Rus maden mühendisi K.Skalkovsky'nin çalışmalarında, yaygın olarak “Parkinson yasası” veya “Peter ilkesi” olarak bilinenler de dahil olmak üzere, Batı'da benzer hükümlerin ortaya çıkmasını gerçekten öngören bir dizi yönetim fikri ve paradigması keşfedildi.

Doçent A. Naumov'un (MSU) “Hofsteed'in Rusya'nın boyutu (ulusal kültürün işletme yönetimi üzerindeki etkisi)” raporu, ilk olarak, temel bir sosyolojik çalışmadaki ilk girişimlerden birini bildirdi. Rus ulusal kültürünün özellikleri ve ikincisi, ulusal kültürün (daha genel bir kavram olarak) diğer kültür seviyeleri ve hepsinden önemlisi örgütsel ve yönetsel üzerindeki etkisinin belirlenmesi. Anket sırasında 250 katılımcı - Rusya vatandaşları, yazar tarafından geliştirilen ve Hollandalı bilim adamı G. Hofsteed tarafından önerilen ulusal kültürün beş göstergesini (ölçümlerini) karakterize eden 29 soru grubu içeren bir anket kullanılarak röportaj yaptı.

Yönetim fikirleri yarın. “Geçişte Rusya'da Ekonomik Reformlar ve Kriz Karşıtı Yönetim” raporunda Profesör S. Belyaev, üretimdeki krizin yönetimdeki krizin bir nedeni değil, bir sonucu olduğu fikrini dile getirdi. İflas kanununun yokluğunda, ekonomik liberalleşme, özelleştirme ve şirketleşme süreçleri, yeterince gelişmiş bir yasal çerçeve olmaksızın gerçekleşti. Sonuç olarak, özelleştirme uzadı ve mevcut sonuçlara yol açtı.

Konuşmacıya göre bugün sorun, iflas sürecini ve yasal prosedürleri iyileştirmek değil, iflasa yakın işletmelerin yönetim yöntemlerini iyileştirmektir. Bu nedenle, “rekabetçi yönetim”, “dış yönetim” ile eşanlamlı olmayan “kriz karşıtı yönetim” terimi, yargı (tahkim) organları aracılığıyla gerçekleştirilir.

Kriz yönetimi işletmedeki tahkim yöneticileri ekiplerinin hazırlanmasını ve kullanılmasını içerir. Yönetimin nesneleri geleneksel işlevsel alanlar olmalıdır - personel, stratejik Planlama, pazarlama, finans, üretim ve yönetimin kendisi doğası gereği savunmacı olmamalıdır (üretimde, pazarda, personelde azalma), ancak aktif - agresif pazarlama, yeni iş ve strateji geliştirme, personelin yeniden eğitimi vb.

Ayrıca konuşmacı, geçmişin ve geleceğin bir yönetim profesörünün özelliklerini karşılaştırdı. Geçmişte bu kişi son derece uzmanlaşmış, son derece profesyonel, bilgi aktarımına odaklı, öğrencilerden uzak, bilgide kendini onlardan üstün hisseden, müfredat ve program çerçevesinde hareket eden kişilerdir. Gelecekte, bu, farklı bilgileri entegre edebilen, yeni teknolojilerin yardımıyla öğrenme sürecine aktif olarak katılan ve sonuç olarak öğrencilerle ilişkilerde bulunan bir kişidir. O, işletme okulu stratejisinin bir akıl hocası, geliştiricisi ve “uygulayıcısı” olmaktan çok bir koordinatördür.

60-80'ler dönemi, statik ve dinamikte kontrolün sistemik bir temsilinin geliştirilmesi ile karakterize edildi. Yönetimin sosyo-psikolojik çalışmalarında önemli sonuçlar elde edilmiştir. Aynı zamanda, örgütsel davranış, gelişim ve kültür ve durumsal yönetim keşfedilmemiş olarak kaldı.

80-90'larda araştırmaların ana nesneleri yönetsel ilişkiler, örgütsel davranış, örgüt kültürü, durumsallık ve değişimlerdi. Öğrenen organizasyonlar, değişime uyum sağlayarak ortaya çıkmıştır. Aynı zamanda, kıyaslama aracının geliştirilmesine rağmen, “yönetimde en iyi kim” sorununu çözmede hala bir başarı yok.

KONU 9 YÖNETİM - BİLİM UYGULAMASI