23 квітня 2013 року було підписано Наказ МОЗ Росії №240Н, що стосується порядку та періоду проходження атестації медичними та фармацевтичними фахівцями для присвоєння їм кваліфікаційних категорій. У зв'язку із цим свою дію припинив попередній аналогічний наказ №808Н. Що змінилося та які правила діють сьогодні, розглянемо у цій статті.
Атестація виконується визначення професійної кваліфікації фахівців та його компетентності до виконання посадових обов'язків. Під час атестації оцінюється знання теорії та практичні вміння фахівців. За підсумками іспитів їм надаються відповідні категорії.
Проходження атестації актуальне для фахівців із середньою та вищою медичною та фармацевтичною освітою, які працюють за своїми спеціальностями.
Атестація виконується один раз на 5 років за посадами кількох категорій (другої, першої, вищої).
При цьому кожен фахівець може претендувати на підвищення своєї категорії раніше, ніж закінчується п'ятирічний термін, але не раніше, ніж через 3 роки після останнього присвоєння рівня кваліфікації.
Вимоги до стажу роботи
Наказом №240Н змінено вимоги до трудового стажу, необхідного для присвоєння однієї із трьох перерахованих категорій. Тепер при проведенні іспиту трудовий стаж не залежить від освіти, отриманої фахівцем.
Зокрема:
- для здобуття II категорії потрібна наявність стажу роботи за спеціальністю не менше трьох років;
- для присвоєння I категорії потрібна наявність стажу трудової діяльностіза фахом не менше п'яти років;
- для здобуття вищої категорії потрібна наявність стажу роботи за спеціальністю не менше семи років.
Для порівняння: у період дії попереднього наказу, щоб здобути вищу категорію, фахівцю з ВО необхідно було мати не менше десяти років досвіду роботи зі спеціальності.
Самоосвіта фахівця під час проведення атестації сьогодні також береться до уваги.
Загальні правила присвоєння категорій
Правилами, затвердженими у Наказі №204Н, визначено вимоги до фахівців, які проходять атестацію на кожному наступному рівні.
Фахівці, які претендують на присвоєння другої категорії, повинні:
- знати теорію та мати практичні вміння у сфері своєї трудової діяльності;
- застосовувати сучасні способи діагностики, профілактики захворювань, їх лікування та виконання реабілітаційних заходів;
- орієнтуватися у науково-технічних даних, вміти аналізувати кількісні та якісні показники роботи, складати профільні звіти.
Фахівці, які претендують на отримання першої категорії, крім виконання перерахованих завдань, повинні брати участь у вирішенні тактичних питань щодо організації роботи. Все це мають уміти і спеціалісти вищої категорії. Окрім іншого, вони мають вміти професійно вирішувати не лише тактичні, а й стратегічні питання.
Особливості роботи атестаційних комісій
Атестація проводиться спеціальною комісією.
Організовує роботу комісії та її експертних груп координаційний комітет. Він встановлює способи оцінки навичок фахівців, готує рішення про присвоєння спеціалістам тих чи інших категорій.
До складу атестаційної комісії входять:
- фахівці медичних та фармацевтичних установ;
- представники роботодавців, профільних некомерційних організацій;
- представники органів влади різних рівнів та інші офіційні особи.
Прізвищний склад комісії затверджується розпорядженням органу влади чи установи, який її створив. Організовує роботу комісії голова, який одночасно виконує функції керівника Комітету. Обов'язки голови за його відсутності виконує заступник.
Документи спеціалістів, які надходять на розгляд комісії, реєструє секретар. Він же направляє документи до експертних груп, готує рішення та іншу документацію. Експертні групи також мають своїх голів, заступників та секретарів.
Учасники груп готують висновки, тестують знання спеціалістів, проводять контрольні співбесіди.
Порядок проходження атестації фахівцями
Фахівці, які претендують на присвоєння однієї з категорій, подають до комісії певний пакет документів, до якого входить заява, атестаційний лист з фотографією, характеристика на фахівця, річний звіт про роботу, копії паспорта, трудовий книжкита документів про освіту.
Правила подання документів мало змінилися. Нововведенням можна назвати те, що документи, отримані в іноземних державах, повинні перекладатися російською мовою та засвідчуватися нотаріально. Крім того, нововведенням є заборона на подання документів представниками організацій, у яких працевлаштовані спеціалісти.
Пакет документів кожен спеціаліст тепер має подавати особисто або надсилати поштою. Документи мають бути подані до закінчення строку дії попередньої категорії за чотири місяці.
Документи передаються на розгляд Комітету протягом одного тижня з моменту їх надходження. Якщо подано неповний пакет документів, секретар надсилає фахівцеві повідомлення про відмову у їх розгляді. На це також приділяється один тиждень (раніше відводилося два тижні). Фахівець повинен виправити зауваження та подати документи повторно.
Протягом місяця після реєстрації документації її розглядають експерти, які призначають проведення тестового контролю. Він має відбутися пізніше 70 днів із моменту реєстрації документів. За підсумками контролю фахівця може бути присвоєно або присвоєно певну категорію. У будь-якому випадку рішення комісії має бути аргументоване у відповідному протоколі.
Максимальний термін ухвалення рішення складає чотири місяці з дня подання документів спеціалістом. Оскаржувати рішення тепер можна протягом одного року (раніше для цього відводився лише один місяць).
4 серпня 2013 року почав діяти Наказ МОЗ РФ від 23.04.2013 № 240н «Про порядок та строки проходження медичними працівникамиі фармацевтичними працівникамиатестації для отримання кваліфікаційної категорії»(Далі - Порядок). У зв'язку з цим втратив чинність Наказ МОЗсоцрозвитку РФ від 25.07.2011 № 808н «Про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками». Сьогодні розповімо, що змінилося в порядку атестації медичних та фармацевтичних працівників, та порівняємо колишній та діючий порядки .
загальні положення
Порядком встановлено правила проходження медичними та фармацевтичними працівниками атестації. Цей порядок поширюється на фахівців із середньою медичною та фармацевтичною освітою, фахівців з вищою професійною освітою, які здійснюють медичну та фармацевтичну діяльність.Як і раніше, атестація фахівців проводиться за посадами, передбаченими чинною номенклатурою посад медичних та фармацевтичних працівників, за трьома кваліфікаційними категоріями (другою, першою та вищою) один раз на п'ять років. При цьому присвоєна працівникові кваліфікаційна категорія діє також протягом п'яти років з дня видання відповідного розпорядчого акта. Фахівці можуть претендувати на присвоєння їм вищої кваліфікаційної категорії та до закінчення названого терміну, але не раніше як за три роки з дня присвоєння кваліфікаційної категорії.
Порядком скориговано вимоги до стажу роботи для здобуття кваліфікаційних категорій. Стаж роботи за фахом тепер не залежить від здобутої працівником освіти. Так, для здобуття другої кваліфікаційної категорії необхідний стаж роботи за спеціальністю (на посаді) не менше трьох років, для здобуття першої категорії – стаж не менше п'яти років, вищої категорії – стаж не менше семи років.
Для порівняння скажемо: раніше, щоб здобути вищу кваліфікаційну категорію, необхідна була наявність не менше 10 років стажу для фахівців з вищою професійною освітою та не менше семи років стажу для фахівців із середньою професійною освітою.
Крім стажу, Порядком встановлено вимоги до теоретичних знань та практичних навичок спеціалістів. Зокрема, на підставі п. 8 Порядку спеціаліст, який претендує на отримання другої кваліфікаційної категорії, повинен:
- мати теоретичну підготовку та практичні навички в галузі здійснюваної ним професійної діяльності;
- орієнтуватися у сучасній науково-технічній інформації, володіти навичками аналізу кількісних та якісних показників роботи, складання звіту про роботу.
- мати теоретичну підготовку та практичні навички в галузі здійснюваної ним професійної діяльності та суміжних дисциплін;
- використовувати сучасні методи діагностики, профілактики, лікування, реабілітації та володіти лікувально-діагностичною технікою в галузі професійної діяльності;
- вміти кваліфіковано провести аналіз показників професійної діяльності та орієнтуватися у сучасній науково-технічній інформації;
- брати участь у вирішенні тактичних питань організації професійної діяльності.
Щоб отримати вищу кваліфікаційну категорію, на підставі п. 10 Порядку спеціаліст повинен:
- мати високу теоретичну підготовку та практичні навички в галузі здійснюваної ним професійної діяльності, знати суміжні дисципліни;
- використовувати сучасні методи діагностики, профілактики, лікування, реабілітації та володіти лікувально-діагностичною технікою в галузі професійної діяльності;
- вміти кваліфіковано оцінити дані спеціальних методів дослідження з метою встановлення діагнозу;
- орієнтуватися у сучасній науково-технічній інформації та використовувати її для вирішення тактичних та стратегічних питань професійної діяльності.
Формування атестаційних комісій
Для проведення атестації, як і раніше, створюються комісії, які в залежності від органів, що їх формують, можуть бути центральними, відомчими та територіальними. Правила формування комісій та їх склад докладно регламентовані Порядком.Атестаційна комісія складається з координаційного комітету (далі – комітет), який здійснює функції з організації діяльності атестаційної комісії та експертних груп зі спеціальностей (далі – експертні групи), які розглядають документи та проводять кваліфікаційний іспит.
До складу атестаційної комісії включаються:
- провідні фахівці організацій, які здійснюють медичну та фармацевтичну діяльність;
- представники медичних професійних некомерційних організацій, працедавців;
- представники органу державної владиабо організації, що формують атестаційну комісію та інші особи.
Загальне керівництво діяльністю атестаційної комісії здійснює голова комісії, який є головою комітету. Заступник голови атестаційної комісії визнається заступником голови комітету та виконує обов'язки голови атестаційної комісії за його відсутності.
Залишилася посада та відповідального секретаря комісії, який реєструє та розглядає документи фахівців, які виявили бажання пройти атестацію для отримання кваліфікаційної категорії, на предмет відповідності їх вимогам до переліку та оформлення документів, формує матеріали для направлення до експертних груп, готовий до атестаційної комісії. та проекти рішень комітету.
Експертна група також має голову, заступника голови та відповідального секретаря.
Зазначимо, що у Порядку досить докладно визначено функції як комітету, так і експертних груп. Наприклад, комітет координує роботу експертних груп, визначає способи, методи та технології оцінки кваліфікації фахівців, готує та направляє на затвердження до органу, який створив атестаційну комісію, проект розпорядчого акта про присвоєння спеціалістам кваліфікаційних категорій. Експертні групи, у свою чергу, розглядають документи, подані фахівцями, готують висновки зі звітів, проводять тестовий контроль знань та співбесіди, приймають рішення щодо присвоєння спеціалістам кваліфікаційних категорій.
На підставі п. 18 Порядку засідання комітету проводяться за необхідності за рішенням його голови, а засідання експертних груп – не рідше одного разу на місяць. Засідання комітету чи експертної групи вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини членів комітету чи експертної групи відповідно.
Рішення Комітету та експертної групи приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів. У разі рівності голосів голос головуючого на засіданні комітету чи експертної групи є вирішальним ( п. 19 Порядку). Зазначимо, що в раніше чинному порядку атестації для прийняття рішення була потрібна присутність не менше 2/3 членів комісії і у разі рівності голосів рішення вважалося прийнятим на користь фахівця.
Рішення комітету та експертної групи оформлюються протоколами, які підписуються всіма членами комітету та експертної групи, які були присутні на засіданні комітету та експертної групи відповідно.
Порядок проведення атестації
Фахівці, які виявили бажання пройти атестацію для отримання кваліфікаційної категорії, подають до атестаційної комісії комплект документів. Перелік документів, що входять до кваліфікаційної документації, практично не змінився, але є один виняток: тепер замість кваліфікаційного листа фахівець має надати атестаційний лист.Зверніть увагу
У раніше діючому порядку отримання кваліфікаційних категорій було встановлено, що керівник медичної чи фармацевтичної організації повинен створювати спеціалістам умови для отримання кваліфікаційних категорій під час здійснення взаємодії з комісією, подання документації та оповіщення спеціаліста. Наразі таких обов'язків щодо сприяння не передбачено.
Нововведенням у частині подання документів є необхідність подання засвідченого в установленому порядку перекладу російською мовою документів, виданих на території іноземної держави та оформлених іноземною мовою.
Також нововведенням є заборона на участь у направленні документів посадовцем організації, уповноваженим здійснювати взаємодію організації, в якій фахівець здійснює професійну діяльність, з атестаційною комісією. Порядком встановлено, що направити поштою чи подати особисто документи може лише сам фахівець. Крім того, виключено вимогу про брошурування документів.
Документи мають бути направлені на адресу органу державної влади або організації, які створили атестаційну комісію, поштою або подаються особисто фахівцем не пізніше чотирьох місяців до закінчення строку дії наявної кваліфікаційної категорії. У разі порушення цього терміну кваліфікаційний іспит може бути проведений пізніше дати закінчення терміну дії наявної кваліфікаційної категорії.
До відома
Пунктом 16 Порядку встановлено, що атестація може проводитись з використанням телекомунікаційних технологій (дистанційна атестація) та у формі виїзного засідання.
Порядком скориговано правила та терміни проведення атестації. Зокрема, на підставі п. 22 Порядку документи, що надійшли до атестаційної комісії, реєструються відповідальним секретарем комітету в день їх надходження до атестаційної комісії. Протягом семи календарних днів з дня реєстрації документів вони передаються на розгляд голові Комітету (раніше документація реєструвалася після семиденної перевірки відповідності вимогам комплектності).
Якщо відсутні передбачені Порядком документи або вони неправильно оформлені, відповідальний секретар комітету повинен направити спеціалісту листа про відмову у прийнятті документів з роз'ясненням причин відмови також протягом семи днів (раніше цей термін становив 14 календарних днів). У такому разі фахівець може надіслати документи повторно. При цьому на виправлення недоліків раніше йому відводився місяць, тепер такий термін взагалі не встановлений.
Голова Комітету не пізніше 14 календарних днів з дня реєстрації документів визначає склад експертної групи для проведення атестації та надсилає її голові документи спеціаліста (п. 23 Порядку). При цьому експертна група має розглянути їх не пізніше ніж за 30 календарних днів з дня реєстрації документів, затвердити висновок на звіт та призначити дату та місце проведення тестового контролю знань та співбесіди (раніше термін для розгляду документів становив 14 календарних днів).
Зазначимо, що змінилися вимоги щодо змісту висновку на звіт. Зокрема, на підставі п. 24 Порядку тепер не слід враховувати:
- тривалість та строки останнього підвищення кваліфікації;
- форми самоосвіти, які використовуються фахівцем;
- відповідність обсягу теоретичних знань, фактичних діагностичних та лікувальних практичних навичок кваліфікаційним вимогам.
Тестовий контроль знань та співбесіда проводяться не пізніше ніж за 70 календарних днів з дня реєстрації документів.
На підставі п. 27 Порядку за результатами кваліфікаційного іспиту експертна група може ухвалити одне з двох рішень: присвоїти або відмовити у присвоєнні спеціалісту кваліфікаційної категорії. Нагадаємо, що раніше передбачалося кілька видів рішень, які приймає експертна група. Наприклад, можна було підвищити другу кваліфікаційну категорію із присвоєнням першої, підтвердити присвоєну раніше кваліфікаційну категорію, зняти першу (вищу) кваліфікаційну категорію із присвоєнням нижчої категорії або позбавити спеціаліста кваліфікаційної категорії.
Рішення про присвоєння чи відмову у присвоєнні спеціалісту кваліфікаційної категорії приймається експертною групою не пізніше 70 календарних днів з дня реєстрації документів, оформляється протоколом засідання експертної групи та заноситься до атестаційного листа спеціаліста відповідальним секретарем експертної групи. Якщо фахівцю відмовлено у присвоєнні спеціалісту кваліфікаційної категорії, у протоколі зазначаються підстави, за якими експертна група ухвалила відповідне рішення. А рішення про відмову у присвоєнні спеціалісту кваліфікаційної категорії може бути прийняте за такими підставами:
- наявність у висновку на звіт негативної оцінки теоретичних знань або практичних навичок спеціаліста, необхідних для отримання кваліфікаційної категорії, що заявляється ним;
- наявність незадовільної оцінки за підсумками тестового контролю знань;
- неявка спеціаліста для проходження тестового контролю знань чи співбесіди.
Зверніть увагу
Розпорядчий акт про присвоєння спеціалісту кваліфікаційної категорії повинен бути виданий органом державної влади або організацією, які створили атестаційну комісію, не пізніше ніж за 110 календарних днів з дня реєстрації документів. Раніше наказ про присвоєння фахівця кваліфікаційної категорії видавався протягом місяця з моменту ухвалення комісією рішення.
Фахівець повинен отримати за допомогою поштового зв'язку або на руки витяг з розпорядчого акта про присвоєння йому кваліфікаційної категорії не пізніше 120 календарних днів з дня реєстрації документів.
Зазначимо, що Порядком збільшено термін оскарження рішення атестаційної комісії із 30 днів до року. Строк для оскарження відраховується з дати ухвалення атестаційною комісією рішення.
Як бачимо, порядок атестації медичних та фармацевтичних працівників зазнав суттєвих змін у частині термінів проведення атестації, процедури оформлення документів та результатів атестації. Понад те, залишаються нез'ясовані моменти. Зокрема, раніше передбачалося, що фахівцю протягом тижня від дня видання наказу про присвоєння йому кваліфікації оформлювався та видавався відповідний документ. Тепер же фахівцеві видається лише витяг з наказу про присвоєння йому кваліфікаційної категорії, а про документ не йдеться ні слова. Вважаємо, що ці моменти будуть роз'яснені компетентними органами у процесі дії Порядку.
Номенклатура спеціальностей спеціалістів з вищою та післявузівською медичною та фармацевтичною освітою у сфері охорони здоров'я Російської Федерації, Затв. Наказом МОЗсоцрозвитку РФ від 23.04.2009 № 210н.
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками
Втратив чинність з 4 серпня 2013 року на підставі
наказу МОЗ України від 23 квітня 2013 року N 240н
____________________________________________________________________
Відповідно до статті 63 Основ законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян від 22.07.93 N 5487-1 (Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1993, N 33, ст.1318; Відомості Верховної Ради України, 2004, N 35, ст.3607) та з метою вдосконалення порядку отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками,
1. Затвердити Положення про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками згідно з додатком*.
________________
* Додаток до наказу публікується на офіційному сайті МОЗ соціального розвитку Росії за адресою: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/spa/101
2. Визнати такими, що втратили чинність:
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра В.І.Скворцову.
Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації
23 вересня 2011 року,
реєстраційний N 21875
Додаток. Положення про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками
додаток
до наказу Міністерства
охорони здоров'я та соціального
розвитку Російської Федерації
від 25 липня 2011 року N 808н
I. Загальні положення
1.1. Положення про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками (далі – Положення) визначає порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками (далі – фахівці).
1.2. Здобуття кваліфікаційних категорій фахівцями здійснюється на підставі перевірки відповідності професійних знань та їх професійних навичок (далі — кваліфікаційний іспит).
1.3. Кваліфікаційний іспит має на меті стимулювати зростання кваліфікації спеціаліста, покращувати підбір, розстановку та використання кадрів у системі охорони здоров'я Російської Федерації, підвищити персональну відповідальність за виконання професійних та посадових обов'язків.
1.4. Процес отримання кваліфікаційних категорій забезпечується атестаційними комісіями і включає процедури отримання кваліфікаційних категорій — етапи оцінки відповідності професійних знань і навичок фахівців (далі — кваліфікаційні процедури).
1.5. Атестаційні комісії своєї діяльності керуються Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, цим Положенням, відомчими нормативними правовими актами, нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
1.6. Принципи кваліфікаційного іспиту:
незалежність та об'єктивність експертних оцінок;
відкритість кваліфікаційних процедур;
послідовне присвоєння кваліфікаційних категорій;
дотримання норм професійної етики;
дотримання суворої послідовності кваліфікаційних процедур, передбачених цим Положенням;
висока кваліфікація та компетентність осіб, які здійснюють кваліфікаційні процедури.
1.7. Система атестаційних комісій включає:
Центральну атестаційну комісію, що створюється Міністерством охорони здоров'я та соціального розвиткуРосійської Федерації;
атестаційні комісії суб'єктів Російської Федерації, створювані органами управління охороною здоров'я суб'єктів Російської Федерації;
відомчі атестаційні комісії, відомчі атестаційні комісії у суб'єктах Російської Федерації, установах охорони здоров'я, наукових та освітніх медичних установах, створювані федеральними органами виконавчої владита іншими відомствами за належністю. *1.7.2.3)
1.8. Атестаційні комісії складаються з експертних груп, які відповідають спеціальностям (напрямам), за якими атестаційні комісії здійснюють встановлені кваліфікаційні процедури, та Координаційного комітету атестаційної комісії (далі — Комітет), який здійснює координацію роботи експертних груп.
1.9. До складу експертних груп входять працівники органів управління охороною здоров'я, члени РАМН, керівники та фахівці медичних, наукових та освітніх організацій, які мають знання, достатні для проведення кваліфікаційного іспиту за заявленими спеціальностями.
1.10. До складу Комітету входять голова – голова атестаційної комісії, заступник голови – заступник голови атестаційної комісії, відповідальний секретар – відповідальний секретар атестаційної комісії, заступник відповідального секретаря – заступник відповідального секретаря атестаційної комісії, члени Комітету.
До складу експертних груп входять голова, заступник голови, секретар, члени експертних груп.
За відсутності голови Комітету (експертної групи) його повноваження здійснює заступник.
1.11. Персональний склад атестаційних комісій та положення про їхню роботу затверджуються наказом органу, при якому вони створюються. Персональний склад атестаційних комісій оновлюється за необхідності.
Зміни у персональному складі затверджуються наказом органу, у якому вони утворюються.
1.12. Атестаційні комісії провадять свою діяльність відповідно до послідовності кваліфікаційних процедур, встановленої цим Положенням. Кваліфікаційні процедури спрямовано оцінку професійної кваліфікації, компетентності фахівців.
1.13. Фахівець може отримати кваліфікаційну категорію як за основною, так і за сумісною спеціальністю.
1.14. Кваліфікаційні категорії присвоюються відповідно до чинної номенклатури спеціальностей.
ІІ. Порядок здобуття кваліфікаційних категорій
2.1. Кваліфікаційні категорії присвоюються фахівцям, які мають рівень теоретичної підготовки та практичних навичок, що відповідають кваліфікаційним характеристикам фахівців, та стаж роботи за спеціальністю:
друга — не менше трьох років для фахівців із вищою та середньою професійною освітою;
перша — не менше семи років для фахівців із вищою професійною освітою та не менше п'яти років для фахівців із середньою професійною освітою;
вища — не менше десяти років для фахівців із вищою професійною освітою та не менше семи років для фахівців із середньою професійною освітою.
2.2. p align="justify"> При присвоєнні кваліфікаційних категорій використовується наступна послідовність: друга, перша, вища.
2.3. Фахівці, які виявили бажання отримати (підтвердити) кваліфікаційну категорію, подають до атестаційної комісії:
заяву спеціаліста на ім'я голови атестаційної комісії, в якій зазначається кваліфікаційна категорія, на яку він претендує, наявність або відсутність раніше присвоєної кваліфікаційної категорії, дату її присвоєння, особистий підпис спеціаліста та дата (рекомендований зразок наведено у додатку N 1 до цього Положення);
заповнений у друкованому вигляді кваліфікаційний лист, що засвідчується відділом кадрів (рекомендований зразок наведено у додатку N 2 до цього Положення);
звіт про професійну діяльність спеціаліста, узгоджений з керівником організації та засвідчений її печаткою, що включає аналіз професійної діяльності за останні три роки роботи – для фахівців з вищою професійною освітою та за останній рік роботи – для працівників із середньою професійною освітою з їх особистим підписом (рекомендований зразок наведено у додатку N 3 до цього Положення). Звіт повинен містити висновки спеціаліста про свою роботу, пропозиції щодо покращення організації надання та якості медичної допомоги населенню. Звіт повинен містити достовірні дані в описі робіт, виконаних спеціалістом, раціоналізаторських пропозицій, патентів. У разі відмови керівника медичної організації відповідно до звіту про професійну діяльність спеціаліста керівник видає письмове роз'яснення про причини відмови, що додається до іншої екзаменаційної документації;
копії документів про освіту (диплом, посвідчення, свідоцтва, сертифікати спеціаліста та інші документи), трудові книжки, засвідчені в установленому порядку;
у разі зміни прізвища, імені, по батькові - копія документа, що підтверджує факт зміни прізвища, імені, по батькові;
копію посвідчення про надання кваліфікаційної категорії (за наявності) або копію наказу про присвоєння кваліфікаційної категорії.
2.4. Керівник організації, в якій спеціаліст здійснює професійну діяльність, створює умови для:
подання спеціалістом кваліфікаційної документації, оформленої відповідно до вимог комплектності та правильності;
здійснення взаємодії організації з атестаційною комісією щодо порядку отримання кваліфікаційної категорії фахівцем;
подання до атестаційної комісії відомостей про кількість фахівців, які здійснюють професійну діяльність у медичній організації та пройшли процедуру отримання кваліфікаційної категорії (із зазначенням атестаційної комісії та отриманої кваліфікаційної категорії), а також фахівців, які бажають отримати (підтвердити) кваліфікаційну категорію у наступному календарному році;
оповіщення спеціаліста, який виявив бажання отримати кваліфікаційну категорію.
2.5. Вимоги, зазначені у пунктах 2.3 та 2.4 цього Положення, у частині необхідності завірення документів, що подаються фахівцем, та забезпечення взаємодії організації з атестаційною комісією не поширюються на фахівців, які здійснюють професійну діяльність у приватній системі охорони здоров'я.
2.6. Документи, що становлять кваліфікаційну документацію, повинні бути акуратно оформлені та скинуті.
2.7. Кваліфікаційна документація направляється до атестаційних комісій за допомогою поштового зв'язку, а також безпосередньо фахівцем, посадовою особою організації, уповноваженою здійснювати взаємодію організації, в якій фахівець здійснює професійну діяльність, з атестаційною комісією.
2.8. З метою збереження раніше присвоєної кваліфікаційної категорії фахівець направляє кваліфікаційну документацію до атестаційної комісії не пізніше чотирьох місяців до закінчення терміну дії кваліфікаційної категорії. При направленні екзаменаційної документації пізніше за зазначений термін дата кваліфікаційного іспиту може бути призначена після закінчення терміну дії кваліфікаційної категорії.
ІІІ. Порядок засідання атестаційних комісій
3.1. Засідання атестаційної комісії призначається у строк, що не перевищує трьох місяців з моменту реєстрації екзаменаційної документації.
3.2. Фахівці федеральних державних установ, що у віданні Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації, представляють кваліфікаційну документацію до Центральної атестаційної комісії.
Фахівці державних установ, що у віданні інших федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації представляють кваліфікаційну документацію у відповідні відомчі атестаційні комісії.
Фахівці, які здійснюють медичну та фармацевтичну діяльність в організаціях державної системиохорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації, муніципальної системи охорони здоров'я, а також фахівці, які здійснюють професійну діяльність у приватній системі охорони здоров'я, представляють кваліфікаційну документацію до атестаційних комісій суб'єктів Російської Федерації, на території яких вони здійснюють свою діяльність.
3.3. Кваліфікаційна документація, що надійшла до атестаційної комісії, реєструється в журналі реєстрації документів (рекомендований зразок наведено у додатку N 4 до цього Положення) після перевірки її відповідності вимогам комплектності та правильності оформлення протягом 7 календарних днів. У разі, якщо кваліфікаційна документація не відповідає зазначеним вимогам, що подала кваліфікаційну документацію (посадовій особі організації, в якій фахівець здійснює професійну діяльність, уповноваженій здійснювати взаємодію організації з атестаційною комісією) повідомляються причини відмови у прийнятті екзаменаційної документації з роз'ясненням можливості їх усунення.
Відмова у прийомі кваліфікаційної документації, що надійшла до атестаційної комісії, має бути направлена фахівцеві у строк не пізніше 14 календарних днів з дня надходження екзаменаційної документації до атестаційної комісії.
Для усунення недоліків кваліфікаційної документації спеціалісту пропонується у місячний строк усунути встановлені недоліки.
3.4. Контроль за дотриманням порядку реєстрації, вимог комплектності та правильності оформлення кваліфікаційної документації, що подається до атестаційної комісії, здійснюється відповідальним секретарем відповідної атестаційної комісії.
3.5. Відповідальний секретар атестаційної комісії не пізніше одного місяця з дня реєстрації кваліфікаційної документації визначає експертну групу атестаційної комісії, що відповідає заявленій у кваліфікаційній документації спеціальності (направленню), та погоджує з її головою строки кваліфікаційного іспиту спеціаліста.
3.6. За наслідками розгляду кваліфікаційної документації голова експертної групи визначає членів експертної групи для рецензування звіту про професійну діяльність спеціаліста.
3.7. Голова експертної групи визначає необхідність залучення незалежних спеціалістів (експертів) до здійснення рецензування звіту про професійну діяльність спеціаліста.
3.8. Рецензія на звіт про професійну діяльність спеціаліста підписується членами експертної групи або незалежними спеціалістами (експертами) та головою експертної групи, які беруть участь у здійсненні рецензування.
3.9. Рецензія має відображати:
володіння сучасними методамидіагностики та лікування, адекватними кваліфікаційним вимогам, що висуваються до фахівців другої, першої та вищої категорій;
участь спеціаліста у роботі наукового товариства або професійної медичної асоціації;
наявність публікацій та друкованих праць;
тривалість та строки останнього підвищення кваліфікації;
форми самоосвіти, які використовуються фахівцем;
відповідність обсягу теоретичних знань, що фактично виконуються діагностичних та лікувальних практичних навичок кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до фахівців із заявленої кваліфікаційної категорії.
3.10. Термін експертизи кваліфікаційної документації експертною групою не може перевищувати 14 календарних днів.
3.11. За результатами рецензування експертна група готує висновок про оцінку звіту спеціаліста та спільно з відповідальним секретарем атестаційної комісії визначає дату проведення засідання за фахом, заявленим у кваліфікаційній документації.
Секретар експертної групи повідомляє спеціаліста про дату проведення засідання.
3.12. У рамках засідання експертної групи здійснюється тестування спеціаліста та співбесіда.
Тестування передбачає виконання тестових завдань, що відповідають заявленій кваліфікаційній категорії та спеціальності, та визнається пройденим спеціалістом за умови не менше 70% правильних відповідей на тестові завдання.
Співбесіда передбачає опитування спеціаліста членами експертної групи з теоретичних та практичним питанням, що відповідає спеціальності, заявленій у кваліфікаційній документації.
3.13. На засіданні експертної групи секретар експертної групи веде індивідуальні протоколи фахівців, які проходять кваліфікаційні процедури (рекомендований зразок наведено у додатку N 5 до цього Положення). Кожен індивідуальний протокол засвідчується членами та головою експертної групи.
3.14. Рішення про відповідність спеціаліста заявленої категорії приймається за результатами тестування, співбесіди та з урахуванням оцінки звіту про професійну діяльність спеціаліста та заноситься до кваліфікаційного листа.
3.15. Експертна група атестаційної комісії на засіданні приймає одне з перерахованих рішень:
присвоїти другу кваліфікаційну категорію;
підвищити другу кваліфікаційну категорію із присвоєнням першої;
підвищити першу кваліфікаційну категорію із присвоєнням вищої;
підтвердити присвоєну раніше кваліфіковану категорію;
зняти першу (вищу) кваліфікаційну категорію із присвоєнням нижчої кваліфікаційної категорії;
позбавити кваліфікаційної категорії (другої, першої, вищої);
перенести терміни атестації;
відмовити у присвоєнні кваліфікаційної категорії.
3.16. При позбавленні, зниженні або відмові у присвоєнні вищої кваліфікаційної категорії в індивідуальному протоколі фахівця зазначаються причини, з яких експертна група атестаційної комісії ухвалила відповідне рішення.
3.17. Оцінка кваліфікації спеціаліста приймається відкритим голосуванням за наявності на засіданні не менше ніж 2/3 числа членів експертної групи атестаційної комісії.
3.19. При ухваленні рішення про присвоєння кваліфікаційної категорії спеціалісту, який є членом атестаційної комісії, останній не бере участі у голосуванні.
3.20. Спеціаліст має право пройти повторний кваліфікаційний іспит, але не раніше ніж через рік після ухвалення рішення про невідповідність кваліфікаційної категорії.
3.21. Індивідуальні протоколи фахівців, що екзаменуються, надсилаються відповідальному секретареві атестаційної комісії для підготовки протоколу засідання атестаційної комісії (рекомендований зразок наведено у додатку N 6 до цього Положення). Протокол засідання експертної групи засвідчується членами експертної групи та затверджується заступником голови атестаційної комісії.
3.22. Заміщення члена експертної групи іншою особою, яка не входить до її складу, не допускається.
3.23. Проект наказу про надання кваліфікаційної категорії готується відповідальним секретарем атестаційної комісії на підставі її рішення. Орган, у якому створено атестаційну комісію, протягом місяця видає наказ про присвоєння кваліфікаційної категорії.
3.24. Протягом тижня з дня видання наказу про присвоєння кваліфікаційної категорії відповідальний секретар атестаційної комісії оформляє документ про отримання кваліфікаційної категорії, який підписується головою атестаційної комісії та засвідчується печаткою органу, за якого вона створена.
3.25. Документ про присвоєння кваліфікаційної категорії видається фахівцю або уповноваженій ним особі (на підставі довіреності) при пред'явленні документа, що засвідчує особу одержувача, або надсилається за допомогою поштової служби (за згодою спеціаліста).
3.26. Виданий документ про надання кваліфікаційної категорії реєструють у журналі реєстрації документів.
3.27. У разі втрати документа про присвоєння кваліфікаційної категорії на підставі письмового звернення спеціаліста до атестаційної комісії протягом місяця видається дублікат. При його оформленні на лівому боці зверху пишеться слово «Дублікат».
3.28. Кваліфікаційна документація, копії наказів про присвоєння кваліфікаційних категорій та інших організаційно-розпорядчих документів щодо роботи атестаційної комісії зберігаються в атестаційній комісії протягом п'яти років, після чого підлягають знищенню відповідно до встановленого порядку.
3.29. Фахівець має право ознайомитись із поданими на нього до атестаційної комісії документами.
3.30. Рішення атестаційних комісій у тридцятиденний термін з дня їх винесення можуть бути оскаржені шляхом надсилання заяви з обґрунтуванням причин незгоди до органів, у яких створено атестаційні комісії, а також до Центральної атестаційної комісії.
3.31. У конфліктних випадках працівник може оскаржити рішення атестаційної комісії відповідно до законодавства Російської Федерації.
3.32. Інформація (довідка, витяг із протоколу та ін.) про фахівців, які отримали кваліфікаційну категорію, може бути видана за письмовим зверненням самого спеціаліста або запитом правоохоронних органів.
IV. Форми роботи атестаційної комісії
4.1. Атестаційна комісія:
аналізує діяльність фахівців з вищою та середньою професійною освітою, які подали документи на здобуття кваліфікаційних категорій;
узагальнює досвід роботи та реалізації кваліфікаційних процедур та здійснює подання щорічного звіту до органу, при якому вона створена.
розглядає необхідність проведення виїзних засідань.
4.2. Необхідність проведення виїзного засідання визначається атестаційною комісією виходячи з клопотань організацій та інших структур, які мають інтереси фахівців. При вивченні питання про необхідність проведення виїзного засідання атестаційна комісія має право запитувати дані про кількісний склад фахівців, які бажають отримати кваліфікаційну категорію, та спеціальності (напрями), заявлені на кваліфікаційний іспит.
4.3. Голова атестаційної комісії направляє до органу, при якому створено атестаційну комісію, обґрунтування необхідності (відсутності необхідності) проведення виїзного засідання атестаційної комісії.
4.4. Під час підготовки обґрунтування необхідності (відсутності необхідності) враховуються:
рівень завантаженості експертних груп атестаційної комісії та їх членів за основним місцем провадження трудової діяльності;
обставини, за якими фахівці, які бажають пройти кваліфікаційний іспит, не можуть з'явитися за місцем засідання атестаційної комісії;
кількісний склад спеціалістів, які бажають пройти кваліфікаційний іспит;
відомості про кваліфікацію зазначених спеціалістів, подані організаціями, в яких вони провадять професійну діяльність;
можливість дотримання при виїзному засіданні атестаційної комісії вимог, зокрема кваліфікаційних процедур, встановлених цим Положенням.
4.5. Орган, при якому створено атестаційну комісію, приймає рішення про проведення виїзного засідання атестаційної комісії та затверджує своїм наказом персональний склад атестаційної комісії та експертних груп, строки проведення виїзного засідання атестаційної комісії та її завдання.
Додаток N 1 до Положення. Заява
Додаток N 1
до Положення про порядок отримання
кваліфікаційних категорій
медичними та фармацевтичними
працівниками, затвердженим наказом
Міністерства охорони здоров'я та
соціального розвитку
Російської Федерації
від 25 липня 2011 року N 808н
Блокнот фтизіатра – туберкульоз
Все, що Ви хочете знати про туберкульоз
НАКАЗ МОЗ РФ від 23 квітня 2013 р. N 240н
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
НАКАЗ від 23 квітня 2013 р. N 240н
ПРО ПОРЯДОК І ТЕРМІНИ ПРОХОДЖЕННЯ МЕДИЧНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ І ФАРМАЦЕВТИЧНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ АТЕСТАЦІЇ ДЛЯ ОТРИМАННЯ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КАТЕГОРІЇ
Відповідно до підпункту 5.2.116 Положення про Міністерство охорони здоров'я Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 19 червня 2012 р. N 608 (Збори законодавства Російської Федерації, 2012, N 26, ст. 3526), наказую:
1. Затвердити Порядок та строки проходження медичними працівниками та фармацевтичними працівниками атестації, що додаються, для отримання кваліфікаційної категорії.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 25 липня 2011 р. N 808н “Про порядок отримання кваліфікаційних категорій медичними та фармацевтичними працівниками” (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 23 вересня 2011 р.), реєстраційний
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра охорони здоров'я Російської Федерації І.М. Каграманяна.
Затверджено
наказом Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації від 23 квітня 2013 р. N 240н
ПОРЯДОК І ТЕРМІНИ ПРОХОДЖЕННЯ МЕДИЧНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ І ФАРМАЦЕВТИЧНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ АТЕСТАЦІЇ ДЛЯ ОТРИМАННЯ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КАТЕГОРІЇ
I. Загальні положення
1. Дані Порядок та строки проходження медичними працівниками та фармацевтичними працівниками атестації для отримання кваліфікаційної категорії (далі – атестація та Порядок відповідно) визначають правила проходження медичними працівниками та фармацевтичними працівниками атестації та поширюються на фахівців з професійним персоналом , які здійснюють медичну та фармацевтичну діяльність (далі – фахівці).
2. Атестація фахівців із середньою та вищою медичною та фармацевтичною освітою проводиться за спеціальностями, передбаченими чинною номенклатурою спеціальностей фахівців, які мають медичну та фармацевтичну освіту (далі – спеціальності).
3. Атестація фахівців, які мають іншу вищу професійну освіту та здійснюють медичну та фармацевтичну діяльність, проводиться за посадами, передбаченими чинною номенклатурою посад медичних та фармацевтичних працівників (далі – посади).
4. Атестація є добровільною та проводиться атестаційними комісіями за трьома кваліфікаційними категоріями: другою, першою та вищою.
5. Атестація проводиться один раз на п'ять років. Присвоєна кваліфікаційна категорія дійсна по всій території Російської Федерації протягом п'яти з дня видання розпорядчого акта про присвоєння.
6. Фахівці можуть претендувати на присвоєння вищої кваліфікаційної категорії не раніше як за три роки від дня видання розпорядчого акта про присвоєння кваліфікаційної категорії.
7. При атестації оцінюються теоретичні знання та практичні навички, необхідні для виконання професійних обов'язків за відповідними спеціальностями та посадами, на основі результатів кваліфікаційного іспиту.
Кваліфікаційний іспит включає експертну оцінку звіту про професійну діяльність спеціаліста (далі – звіт), тестовий контроль знань та співбесіду.
8. Фахівець, який претендує на отримання другої кваліфікаційної категорії, повинен:
9. Фахівець, який претендує на отримання першої кваліфікаційної категорії, повинен:
- мати теоретичну підготовку та практичні навички в галузі здійснюваної професійної діяльності та суміжних дисциплін;
- використовувати сучасні методи діагностики, профілактики, лікування, реабілітації та володіти лікувально-діагностичною технікою в галузі професійної діяльності;
- вміти кваліфіковано провести аналіз показників професійної діяльності та орієнтуватися у сучасній науково-технічній інформації;
- брати участь у вирішенні тактичних питань організації професійної діяльності; мати стаж роботи за спеціальністю (на посаді) не менше ніж п'ять років.
- мати високу теоретичну підготовку та практичні навички в галузі здійснюваної професійної діяльності, знати суміжні дисципліни;
- вміти кваліфіковано оцінити дані спеціальних методів дослідження з метою встановлення діагнозу;
- орієнтуватися у сучасній науково-технічній інформації та використовувати її для вирішення тактичних та стратегічних питань професійної діяльності;
- мати стаж роботи зі спеціальності (на посаді) не менше семи років.
10. Фахівець, який претендує на здобуття вищої кваліфікаційної категорії, повинен:
11. Кваліфікаційні категорії, присвоєні спеціалістам до набрання чинності цим Порядком, зберігаються протягом строку, на який вони були присвоєні.