2017 végén jelentős változások történtek a 44-FZ törvényben. A fő újítás a beszállítói definícióra való áttérés a versenyképes beszerzés révén elektronikus űrlap... Elemezzük a 44-FZ 2018. július 1-jei változásainak lényegét és az elektronikus beszerzésre való átállás szakaszait.

A fő dolog

Ha 2018. július 1-je előtt elektronikus vásárlásra csak aukciós formában van lehetőség, akkor ezt követően az aukciót az alábbiak egészítik ki:

• nyílt verseny
• korlátozott verseny
• kétlépcsős verseny
• árajánlatkérés
• ajánlatkérés
• zárt elektronikus eljárások ( zárt verseny, zárt verseny korlátozott részvétellel, zárt kétlépcsős verseny, zárt aukció)

2018. július 1 -jétől az elektronikus eljárások továbbra is csak az ügyfél jogát képezik. De már 2019. január 1-től az elektronikus eljárás lefolytatásának joga kötelezettséggé válik.

Ez alól csak az egyetlen szállítótól történő vásárlás, a külföldi állam területén történő vásárlás, egyes árajánlattételi eljárások és egyes zárt módon történő vásárlások képeznek kivételt.

Az elektronikus eljárások (ideértve a beszerzésben való részvételre vonatkozó ajánlatok benyújtását is) és a szerződéskötés az elektronikus platformon keresztül történik.

Az elektronikus közbeszerzésre való áttérés lépései

Ben való részvételért e-közbeszerzés a résztvevőnek át kell adnia az akkreditációt az elektronikus platformon, és regisztrálnia kell az EIS -ben. Az akkreditációra és regisztrációra való áttérés szakaszosan történik:

1. A 2018.07.01. és 2019.01.01. közötti időszakban az elektronikus formában történő beszerzésben való részvételhez elegendő az elektronikus platformon történő akkreditáció megszerzése, valamint az elektronikus árverésen való részvétel.
2. 2019.01.01-től a beszerzési résztvevők elektronikus platformokon történő akkreditációja az ilyen résztvevők EIS-be történő regisztrációját követően történik. Az EIS-ben regisztrált beszerzési résztvevők adatai bekerülnek a beszerzési résztvevők egységes nyilvántartásába. Az elektronikus platformokon korábban elektronikus platformokon akkreditált beszerzési résztvevőknek 2019. január 1 -jétől december 31 -ig regisztrálniuk kell az EIS -ben.
3. 2019.01.01 -től 2019.12.31 -ig bezárólag az elektronikus eljárásokban való részvételre csak azok a személyek jogosultak, akik 2019. január 1 -je előtt akkreditáltak az elektronikus platformon, valamint akiknek információi és dokumentumai szerepelnek a az elektronikus aukciós résztvevők, akik az elektronikus platformon akkreditációt kaptak. Ugyanakkor az EIS-ben való regisztráció nem szükséges.
4. 2019.12.31. után az EIS-ben nem regisztrált személyek nem jelentkezhetnek beszerzésben való részvételre.

A beszerzésben résztvevők regisztrációja és akkreditációja ingyenes.

A beszerzési résztvevő EIS-be történő regisztrációja és a beszerzési résztvevő elektronikus oldalon történő akkreditációja három éves időtartamra történik.

• a beszerzési résztvevő nem nyújthat be elektronikus eljárásban való részvételi jelentkezést az EIS-be történő bejegyzésének lejárta előtt legfeljebb három hónappal.

Az EIS-be való regisztráció előnye, hogy nem kell minden telephelyen akkreditációt végeznie, minden elektronikus oldalon regisztrálnia kell, és nem kell időt töltenie az egyes oldalakkal való külön-külön történő interakcióra. Az összes elektronikus oldalon történő akkreditáció átadásához elegendő regisztrálni az EIS-ben.

Fontos változások a verseny lebonyolításában és az árajánlatkérésben

Most a leggyakrabban alkalmazott eljárások sorrendjében a legfontosabb változásokat vesszük figyelembe: az elektronikus nyílt pályázat és az elektronikus árajánlatkérés.

Az ezen eljárások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban ezeket külön cikkek szabályozzák: nyílt pályázat esetén ezek a 44-FZ törvény 54.1-54.7, 55.1. cikkei; árajánlatkéréshez - A 44-FZ törvény 82.1-82.6 cikkei.

Az elektronikus pályázat azzal kezdődik, hogy az ügyfél az ilyen pályázaton való részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt legalább tizenöt munkanappal az EIS-ben közzéteszi a hirdetményt és a pályázati dokumentációt (nyílt pályázat esetén - a pályázatok benyújtásának minimális időtartama 20 napok).

A dokumentáció módosítására legkésőbb a jelentkezési határidő lejárta előtt öt nappal van lehetőség. Ebben az esetben a pályázatok benyújtásának határidejét ebben az esetben úgy kell meghosszabbítani, hogy a pályázatok benyújtási határideje előtt legalább 10 munkanap legyen.

A nyílt pályázat résztvevőinek elektronikus formában történő kérésére a pontosítás határideje a kérelem beérkezésétől számított 2 munkanap. Legkésőbb öt nappal a nyílt pályázaton való részvétel iránti kérelem elektronikus úton történő benyújtásának határideje előtt lehet felvilágosítást kérni.

A nyílt pályázaton való részvételi jelentkezés elektronikus formában két részből és egy elektronikus ajánlattevő ajánlatából áll a szerződéses árra vonatkozóan. A pályázat benyújtása három meghatározott elektronikus dokumentum egyidejű megküldésével történik:

1 - hozzájárulás áruszállításhoz (munka, szolgáltatás) és javaslat annak jellemzőire;

2 - a beszerzés résztvevőjére vonatkozó információk, az áruk (munkák, szolgáltatások) megfelelőségét igazoló dokumentumok másolatai, valamint a résztvevőnek a pályázati dokumentáció követelményeinek való megfelelése, beleértve a minősítési kritériumokat;

3 - árajánlat.

Az ajánlattevők a szerződéses árra nyújthatnak be végleges ajánlatot. Ugyanakkor az elektronikus formában kiírt nyílt pályázat minden résztvevője csak egy végső ajánlatot nyújthat be a szerződéses árra.

A törvény új cikkelyei részletesen szabályozzák a pályázati dokumentáció tartalmát, rendelkezéseinek pontosításának feltételeit, részletezik a résztvevők pályázatának első és második részének elbírálásának rendjét, az eredmények összesítésének rendjét, a következményeket. elektronikus formában meghirdetett nyílt pályázat érvénytelenné nyilvánításáról.

Egy másik népszerű beszerzési eljárás az árajánlatkérés.

Az eljárás elektronikus formája és a papírforma között is vannak különbségek.

Az elektronikus árajánlatkérésre ugyanazok a feltételek vonatkoznak, mint a papír alapúra:

• a kezdeti (maximális) szerződéses ár nem haladja meg az 500 ezer RUB-t,
• az ilyen vásárlások éves mennyisége nem haladja meg az ügyfél teljes éves vásárlási volumenének 10%-át;
• az ilyen vásárlások éves mennyisége nem haladja meg a 100 millió rubelt.

Az ügyfél az elektronikus árajánlatkérés lebonyolítása során köteles a pályázat benyújtási határidejének lejárta előtt legalább 5 munkanappal (papír árajánlatkérés esetén legalább hét munkanappal, vagy legalább négy munkanap, a kezdeti maximális szerződéses áraktól függően).

Az árajánlatkérésben elektronikus formában csak az EIS-ben regisztrált és az elektronikus platformon akkreditált személyek jelentkezhetnek. A pályázat benyújtása elektronikus úton történik az oldal üzemeltetőjén keresztül.

Ismét figyelj! 2019.01.01-től minden beszállító számára kötelező az EIS-be való regisztráció.

A résztvevő árajánlatkérelmének a következőket kell tartalmaznia:

• javaslatok a javasolt termékre, munkára, szolgáltatásra;
• javaslatokat a szerződés árára.

A megrendeléseket a megrendelő árajánlatkérés bizottsága veszi figyelembe, amely a jegyzőkönyv rögzítését követően megküldi a telephely üzemeltetőjének. Felhívjuk figyelmét, hogy a pályázatok elbírálásáról és elbírálásáról nem a megrendelő, hanem az oldal üzemeltetője készít jegyzőkönyvet, amelyben a pályázatok rangsorolják és feltüntetik a nyertest.

Változások az elektronikus árverés lebonyolításában

A változások az elektronikus aukció lebonyolítására vonatkozó eljárást is érintik:

• az aukción való részvételhez regisztrálnia kell az EIS-nél, és akkreditáltnak kell lennie az elektronikus oldalon;
• új követelmények kerültek megállapításra a pályázatok első részeinek összeállítására vonatkozóan: áruszállítás, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás esetén a dokumentációban meghatározott feltételekkel a résztvevőnek csak hozzájárulása szükséges a részvételhez; áru vagy munka, szolgáltatás vásárlásakor, annak teljesítéséhez, amelynek biztosítására az árut felhasználják,
• az áru származási országának neve (ha a nemzeti rendszert alkalmazzák) és az áruk konkrét mutatói;
• a minimális aukciós lépést meghatározzák - 100 rubel;
• 3 millió rubelnél alacsonyabb minimális (kezdeti) szerződéses árverés esetén. a pályázatok első részeinek elbírálási határideje a pályázatok benyújtásának határidejétől számított hét napról egy munkanapra csökkent;
• 2018.07.01-től hatályát veszti a 44-FZ törvény 70. cikke, amely megállapítja az elektronikus árverés eredménye alapján történő szerződéskötés eljárását.

A 44-FZ szerinti szerződés megkötése 2018. július 1. után

A 44-FZ törvény módosításai egységes eljárást írnak elő az elektronikus eljárás eredményein alapuló szerződéskötésre.

Minden elektronikus eljárás esetében a szerződéskötés szabályai azonosak lesznek. Ezeket a 44-FZ törvény külön bekezdése határozza meg – 4.1 § (83.2 cikk).

Telepítve következő eljárást szerződés megkötése az elektronikus beszerzés eredményei alapján:

A szerződéstervezetet az ügyfél írja utoljára. A szerződés az EIS-ben való elhelyezéstől számítva megkötöttnek minősül.

Ezúton is felhívjuk a figyelmet, hogy a szerződést legkorábban a záró jegyzőkönyv feladásától számított 10 napon belül lehet megkötni, a szállító meghatározása esetén pedig elektronikus árajánlatkérés vagy elektronikus ajánlatkérés lebonyolításával. javaslatok - legkorábban 7 nap.

Az e-közbeszerzésre való áttérés előnyei

Az e-közbeszerzésre való átállásnak egyértelmű előnyei vannak.

Először is, ami a legfontosabb, az eljárások átláthatósága növekedni fog. Csökken az ügyfél esélye arra, hogy tárgyalásokat folytasson a számára szükséges szállítóval, kizárt az alkalmazásokkal ellátott borítékok károsodásának lehetősége és azok illegális előnézete.

Másodszor, az Ügyfél és megbízottjainak munkájában az egyéb szubjektív tényezők (beleértve a technikai hibákat is) minimalizálódnak.

Harmadszor, az e-beszerzés pozitív hatással lesz a versenyre azáltal, hogy növeli a részvételi lehetőségeket más régiók beszállítóinak beszerzésében (bővül a részvételi földrajzi terület). Az ügyfél számára a nagyobb számú résztvevő megtakarítást jelent költségvetési alapok valamint a vásárolt áruk (munkák, szolgáltatások) minőségének javítása.

Negyedszer, csökkennek a résztvevők a pályázat elkészítésének és az ügyfél címére történő kézbesítésének költségei. A beszerzésben részt venni szándékozók száma várhatóan növekedni fog.

Beszélni lehet majd az elektronikus közbeszerzésre való áttérés nehézségeiről, ezen eljárások alkalmazásának hiányosságairól a változások hatálybalépése és a kezdet után gyakorlati megvalósítás innovációk.

A szerződés megkötésének díja az elektronikus eljárás eredményei alapján

2018. július 1-től az elektronikus kereskedési platformok üzemeltetői jogosultak díjat felszámítani azon személyektől, akikkel az elektronikus eljárás eredménye alapján szerződést kötöttek.

A maximális összeg az NMCC 1% -ában van meghatározva, de legfeljebb 5000 rubel. (az SMP-vel vagy a SONKO-val kötött szerződés esetén legfeljebb 2000 rubel).

Kivételt képeznek azok a résztvevők, akikkel a szerződést az elektronikus eljárás nyertesének kijátszása után kötik. Az ilyen személyeket nem terhelik.

Az ilyen díj beszedésének határértékeit és szabályait az Orosz Föderáció kormányának 2018. május 10-i 564. sz. rendelete határozza meg.

Vegye ki a "" tanfolyamot. Szakmai átképzés, 256 akadémiai óra szerződéses szolgáltatások vezetőinek és szakembereinek, szerződésmenedzsereknek, ügyfélbizottsági elnököknek és tagoknak. A program a „Beszerzési szakember” szakmai szabvány követelményei alapján készült.

38 894 megtekintés

Az űrlap megjelenítéséhez engedélyeznie kell a JavaScriptet a böngészőjében, és frissítenie kell az oldalt.

Egy éve az egységes vállalkozásokat az irányítja Szövetségi törvény 2013. 04. 05-i 44-FZ sz. „Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről állami és önkormányzati igényeket". 2017 végén a 2017. december 31-i 504-FZ szövetségi törvény módosította a 44-FZ törvényt. A legfontosabb újítás az elektronikus formában történő vásárlás lehetősége, de más szempontok sem maradtak figyelmen kívül. Néhány változás már elkezdődött, néhány csak júliustól lép életbe, néhány pedig 2019-től válik kötelezővé. Ma elmondjuk, mire kell már a PM-et figyelembe venni a vásárlásnál, és mire kell felkészülni.

16.02.2018

Ha a megrendelő nem hajlandó szerződést kötni a nyertessel.

cikk 9. része A 44-FZ törvény 31. cikke előírja az egységes vállalkozásnak azt a jogát, hogy bármikor megtagadja a szerződés megkötését a beszerzés nyertesével, ha kiderül, hogy a résztvevő nem felel meg az 1. részben meghatározott egységes és kiegészítő követelményeknek. , 1.1., 2. és 2.1. Pontjában foglaltakat, vagy megbízhatatlan információt szolgáltattak jogosultságukról.

A cikk 10. részében meg kell jegyezni, hogy a létfontosságú és alapvető gyógyszerek listáján (VED) szereplő gyógyszerek vásárlásakor a nyertessel történő szerződéskötés megtagadható, ha megállapítást nyer, hogy:

• az ilyen beszerzési résztvevő által kínált gyógyszerek maximális eladási ára nincs nyilvántartva (1. pont);
• az ilyen beszerzési résztvevő által a megvásárolt gyógyszerekért kínált ár (ha a beszerzés résztvevője a gyártó, vagy ha az NMCK szövetségi szükségleteinek kielégítésére irányuló vásárlások során meghaladja a 10 millió rubelt, és ha a beszerzések egy részét alkotó szervezet szükségleteinek kielégítésére szolgálnak. Az Orosz Föderációban az NMCK önkormányzati igényei meghaladják a legmagasabb összeget végrehajtó szerv államhatalom az Orosz Föderációt alkotó szervezet, és nem haladja meg a 10 millió rubelt) meghaladja a VED-listán szereplő gyógyszerek gyártóinak maximális eladási árának állami nyilvántartásában meghatározott maximális eladási árat, és a beszerzési résztvevő megtagadja az ár csökkentését a megkötéskor. szerződést (2. pont).

A korábbiakhoz hasonlóan az ilyen esetekben is az elutasítás alapjául szolgáló tény megállapításának napját követő 1 munkanapon belül ki kell dolgozni és be kell helyezni az EIS -be a megfelelő jegyzőkönyvet, és a munkanapjától számított 2 munkanapon belül aláírásával küldje el a nyertesnek.

Jegyzet:

2018.11.01-től az UP jogosult a szerződéskötés megtagadásáról szóló jegyzőkönyv EIS-ben történő kifüggesztését követően szerződést kötni egy másik beszerzési résztvevővel, aki javasolta:

• ugyanaz az ár, mint a nyertes;
• a nyertes által javasolt feltételeket követő szerződéses ár legjobb feltételeit.

Felhívjuk figyelmét, hogy ha a megrendelő megtagadja a nyertessel történő szerződéskötést, a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározása az Art. 10. részének 2. bekezdésében foglaltak alapján történik. A 44-FZ törvény 31. §-a értelmében a nyertest úgy ismerik el, mint aki kijátszotta a szerződést az ebből eredő összes következménnyel együtt.

A beszerzés tárgyát új módon írjuk le.

A beszerzési tárgy leírásának szabályait a Kbt. törvény 33. §-a 44-FZ. A 2018. január 11 -én hatályba lépett módosítások szerint a jogalkotók csökkentették e rendelkezés 1. részének 1. záradékát azzal, hogy eltávolították azt a mondatot, hogy a közbeszerzés tárgyának leírásának objektívnek kell lennie, és korrigálni kell a jelzések használatának lehetőségét. védjegyek a beszerzés tárgyával kapcsolatban.

Mostantól a védjegy feltüntethető bármely vásárlás során egy tárgy leírásakor, feltéve, hogy:

• az ilyen jelzést a „vagy azzal egyenértékű” szavakkal kell kísérni;
• az egyéb védjegyekkel ellátott áruk összeférhetetlensége, valamint az ilyen áruk és a vásárló által használt áruk interakciójának biztosításának szükségessége;
• alkatrészek és fogyóeszközök beszerzése az ügyfél által használt gépekhez és berendezésekhez, ezen gépek és berendezések műszaki dokumentációjának megfelelően.

Innovációk az ellenőrzési tevékenységekben.

cikk 15. része szerint. A 44-FZ törvény 99. §-a értelmében az ellenőrző szervek tervszerű és nem tervezett ellenőrzéseket is végezhetnek a beszerzésben résztvevők, illetve a közjogi egyesületek vagy jogi személyek társulásai felett állami ellenőrzést gyakorló személyek kérésére. Ugyanakkor a panaszok elbírálásának módja a kérelmező kategóriájától függ.

Az Art. új 15.1. A 44-FZ. sz. törvény 99. §-a szerint olyan magánszemély panaszát, aki nem beszerzési résztvevő, akinek jogos érdekeit nem sértették meg, a 2006. május 2-i 59-FZ szövetségi törvénynek megfelelően kell elbírálni. Figyelembe véve a polgárok fellebbezéseit Orosz Föderáció". Emlékezzünk vissza, hogy a polgárok panaszt tehetnek egy ügyfél, egy felhatalmazott szerv, egy felhatalmazott intézmény, egy szakosított szervezet, egy elektronikus oldal üzemeltetője vagy egy beszerzési bizottság, annak tagjai, a szerződéses szolgáltatás tisztségviselői, egy szerződésmenedzser tevékenysége (tétlensége) miatt. .

Ha ilyen panaszt a beszerzési résztvevő vagy az állami ellenőrzést gyakorlók nyújtanak be nyilvános egyesület vagy jogi személyek társulását, úgy tekintik, mint korábban, a Ch. törvény 6. §-a 44-FZ.

Információk küldése a gátlástalan beszállítók nyilvántartásába.

Az 504-FZ törvény módosította az Art. 4. részét. törvény 104. §-a 44-FZ. Korábban nem biztosított a megrendelő azon kötelezettsége, hogy tájékoztatást küldjön a beszerzés kikerült nyerteséről a szerződés megkötésének a beszerzési résztvevővel való visszaigazolásának hiányában, amelynek ajánlatát vagy ajánlatát a második számmal jelölték meg. 2018. január 11-től ez a feltétel kizárt, és a fent említett norma szerint az UP a beszerzés nyertesének a szerződéskötést kijátszóként való elismerésétől számított 3 munkanapon belül köteles megküldeni az ellenőrzésnek. 3. részének 1-3. 44-FZ törvény 104. §-a, valamint a nyertes szerződéskötés alóli kibújásáról tanúskodó dokumentumok.

Jegyzet:

A gátlástalan beszállítók nyilvántartásába felveendő információk FAS-hoz történő idő előtti megküldésére, vagy pontatlan információk és dokumentumok megküldésére az Art. 2. része. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 7.31. pontja 20 000 rubel összegű közigazgatási bírságot ír elő a tisztviselők számára.

A 44-ФЗ sz. törvény újabb változásai közül az 5. cikk. 104 (új változata 2018.07.01-én lép hatályba). Ettől az időponttól kezdve az egységes vállalkozások olyan helyzetben vannak, amikor a beszerzési résztvevő, akivel a szerződést megkötötték, az Art. 24., 25. - 25.3 h.1. A 44-FZ törvény 93. §-a alapján megkerülte a következtetést, küldjön információkat az FAS-nak, hogy a résztvevőre vonatkozó adatokat a gátlástalan beszállítók nyilvántartásába rögzítse az ilyen résztvevő kikerültként való elismerésétől számított 3 munkanapon belül (a jelenlegi változat szerint hosszabb, 5 munkanapos időszak).

Módosultak a beszerzés résztvevőire vonatkozó követelmények.

A 44-FZ törvény 31. cikke előírja a beszerzés résztvevőire vonatkozó követelményeket. Ennek a szabálynak az 1. része egységes követelményeket fogalmaz meg, a 2. rész a résztvevőkkel szemben támasztható további követelményekről szól.

2018.07.01-től a résztvevőkkel szemben támasztott követelmények egy újabbal egészülnek ki. A felszámolás elmulasztása, az adó- és illetékhátralék hiánya, a közbeszerzési résztvevő – magánszemély vagy gazdasági szférában elkövetett bűncselekményekkel foglalkozó szervezet vezetője – büntetlen előélete mellett egységes követelmény lesz, hogy a résztvevőnek nincs a beszerzésben való részvételre vonatkozó korlátozások, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai állapítottak meg (31. cikk 11. szakasza, 1. rész).

A szerződés kötelező feltételeiről.

Az Art. 13. részének legutóbbi módosítása szerint 44-FZ törvény 34. §-a 2018. 07. 01-től a szerződésnek kötelező feltételt kell tartalmaznia az UP által jogi személynek fizetendő összeg csökkentésére, ill. természetes személy, beleértve a néven regisztráltakat is egyéni vállalkozó, a szerződés teljesítésével összefüggő adók, illetékek és a költségvetésbe befizetendő egyéb kötelező befizetések összegéről, amennyiben ilyen befizetéseket az ügyfélnek kell a költségvetésbe befizetnie.

Ezenkívül ebbe a cikkbe egy új 29. rész került, amely feljogosítja az Orosz Föderáció kormányát, hogy megállapítsa:

• a szállító (vállalkozó, kivitelező) szerződés teljesítésének minimális időtartamának meghatározására vonatkozó eljárás;
• a vásárlási tételek kialakítására vonatkozó követelmények bizonyos fajtákáruk, munkák, szolgáltatások.

A vásárlásokat elektronikus formára alakítottuk át.

A 44-FZ törvény legutóbbi legambiciózusabb módosítása az elektronikus vásárlás lehetőségével kapcsolatos. Ebben a formában az elektronikus árverés mellett nyílt pályázat, korlátozott részvételű pályázat, kétlépcsős pályázat, árajánlatkérés és ajánlatkérés lebonyolítására lesz lehetőség. A zárt eljárás elektronikus úton is lebonyolítható.

Az ilyen vásárlásokra vonatkozó rendelkezések 2018.07.01-től lépnek hatályba. Nézzük meg őket közelebbről.

Elektronikus beszerzésre kerül sor:

• elektronikus oldalon - bizonyos követelményeknek megfelelő internetes oldal, amely versenyképes módszereket alkalmaz a szállítók meghatározására;
• speciális elektronikus platformon - információs rendszer, amelyhez való hozzáférés biztonságos kommunikációs csatornákon keresztül történik a beszállítók azonosítására szolgáló zárt versenymódszerek alkalmazásával.

Az ilyen oldalak üzemeltetőinek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá. Ha a módosítások életbe lépéséig nem választottak üzemeltetőt, akkor a korábbi telephelyeken e-közbeszerzés folyik.

Figyelemmel kísérni és rögzíteni a szerződésrendszerben résztvevők cselekvéseit, tétlenségét, állapotát Tájékoztatási rendszer amely biztosítja:

• az EIS-ben résztvevők cselekvéseinek és tétlenségének valós idejű rögzítése, beleértve a videofelvételt is, elektronikus platformon;
• információk tárolása a résztvevők tevékenységéről és tétlenségéről a szerződéses rendszerben, beleértve a résztvevők által generált és a megerősített által aláírt elektronikus dokumentumokat is. Elektronikus aláírás.

E tekintetben az új Art. A 44-FZ törvény 5. cikke szabályozza az elektronikus dokumentumkezelés megszervezését. Különösen a szerződéses rendszer résztvevői között tervezik az elektronikus dokumentumok cseréjét, beleértve a beszerzésben való részvételi jelentkezések benyújtását, a végső javaslatokat. Az ilyen elektronikus dokumentumokat továbbfejlesztett elektronikus aláírással kell aláírni, és hagyományos, vagy speciális elektronikus platform segítségével kell benyújtani.

Ebben az esetben az elektronikus aláírások ellenőrzésére szolgáló kulcsok minősített tanúsítványait olyan tanúsító központok hozzák létre és adják ki, amelyek akkreditációt kaptak a 2011.04.06. sz. 63-FZ „Az elektronikus aláírásokról” szövetségi törvény követelményeinek való megfelelésre.

A 2018.07.01. és 2018.12.31. közötti időszakban az elektronikus beszerzésben való részvételhez az elektronikus aukción való részvételhez hasonlóan akkreditációt kell szereznie az elektronikus platformon.

Meg kell jegyezni, hogy lehet díjat felszámítani a normál vagy zárt elektronikus eljárásban való részvételért, vagy attól a személytől, akivel a szerződést megkötötték, feltéve, hogy az Orosz Föderáció kormánya ilyen lehetőséget biztosít a a megfelelő oldalakat.

Közbeszerzési hirdetmény.

2018. 07. 01-től változás történik az Art. A 44-FZ törvény 42. §-a, amely meghatározza azon információk listáját, amelyeket a beszerzési hirdetményben meg kell jeleníteni. Tehát ettől az időponttól kezdve, a 3. rész szerint, amikor az Art. 4-6. része szerint vásárol. A 44-FZ törvény 15. §-ának megfelelően meg kell jelölni az Art. 15. -a alapján történik a beszerzés. Hozzátesszük, hogy az Art. 5. és 6. részében foglaltak szerinti vásárláskor. A 44-FZ.

Ezenkívül a közleményben fel kell tüntetni (42. cikk 9–11. része):

• az ügyfél által a büntetés-végrehajtás vállalkozásai és a fogyatékkal élők szervezetei számára nyújtott előnyök;
• információ a külföldi államból származó áruk behozatalának feltételeiről, tilalmairól és korlátozásairól;
• tájékoztatás az államvédelmi megbízás szerinti áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséről.

Az elektronikus formában történő vásárlás lebonyolításának eljárása.

A jogalkotók részletesen szabályozták az e-közbeszerzés lebonyolítását. A legrészletesebb szabályozást egy nyílt pályázat kapta meg elektronikus formában - nyolc új cikket szentelnek neki, amelyek 2018.07.01-én lépnek hatályba.

Elsősorban azt állapítják meg, hogy az ügyfél elektronikus formában hirdetményt tesz közzé az EIS -ben legalább 15 munkanappal az ilyen pályázaton való részvételi jelentkezés határideje előtt. Az egységes vállalkozás az értesítést legkésőbb a részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt 5 nappal javíthatja. Ezen túlmenően a nyílt pályázaton való részvételi jelentkezés elektronikus formában történő benyújtásának határidejét meg kell hosszabbítani oly módon, hogy a vonatkozó változtatások EIS-ben történő kifüggesztésétől a részvételi jelentkezési határidő lejártáig ez az időszak legalább 10 munkanapok.

A hirdetmény tartalmára vonatkozó követelményeket a Kbt. 54.2., valamint a pályázati dokumentáció tartalmához - Kbt. 44-FZ törvény 54.3.

Emellett mérlegelték az elektronikus nyílt pályázaton való részvételi jelentkezések benyújtásának rendjét, meghatározták a pályázatok elbírálásának és elbírálásának szabályait (mind az első, mind a második rész), valamint:

• a pályázatok második részeinek elbírálásának és elbírálásának eljárása;
• az elektronikus formában meghirdetett nyílt pályázat érvénytelenné nyilvánításának következményeit.

A módosítások kétféle alkalmazásbiztonságot írnak elő: készpénzés bankgarancia, azonban 2019. június 30-ig csak az első vehető igénybe.

A többi elektronikus formában történő vásárlás sem maradt figyelmen kívül. Például az elektronikus formában benyújtott árajánlatkérés a Kbt. 82.1 - 82.6, ajánlatkérés - Art. 44-FZ törvény 83.1.

Tájékoztatásul:

A 44-FZ törvény 83. cikkének (2) bekezdése egységes szabályokat állapít meg az elektronikus eljárás eredményein alapuló szerződés megkötésére. Így az ügyfélnek a végleges jegyzőkönyvek feladásától számított 5 napon belül az EIS-ben és az elektronikus platformon el kell helyeznie egy szerződéstervezetet aláírása nélkül. Az elektronikus eljárás nyertesének a projekt elhelyezésétől számított 5 napon belül fokozott elektronikus aláírással kell aláírnia a projektet, és el kell helyeznie az elektronikus felületen. A nyertes által aláírt szerződéstervezet elektronikus oldalon történő elhelyezésétől és a szerződés teljesítésére vonatkozó biztosíték biztosításától számított 3 munkanapon belül az UP köteles az EIS-ben és az elektronikus oldalon szerződést elhelyezni. a nevében eljárni jogosult személy fokozottabb elektronikus aláírásával aláírva. Attól a pillanattól kezdve, hogy az ügyfél által aláírt szerződés az EIS-be kerül, az megkötöttnek minősül.

A beszerzés résztvevőinek nyilvántartása.

2019.01.01 -től a beszerzésben résztvevők egységes nyilvántartását vezetik az EIS -ben.

A résztvevők regisztrálása az EIS -ben elektronikus formában történik, információk és dokumentumok alapján, az Orosz Föderáció kormányának meghatározott módon. Az EIS-ben regisztrált beszerzési résztvevőkkel kapcsolatos információk és dokumentumok bekerülnek a beszerzési résztvevők egységes nyilvántartásába.

A résztvevő regisztrálása az EIS -ben és a beszerzési résztvevő akkreditálása az elektronikus oldalon 3 évig történik.

Az elektronikus platformok üzemeltetőinek az EIS-be történő regisztrációt követően akkreditálniuk kell őt a telephelyükön.

A 223-FZ számú törvény módosításai

Az egységes vállalkozásoknak tisztában kell lenniük a 2011. július 18-i 223-FZ „Az áruk, munkák és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzéséről” szóló szövetségi törvény változásaival is. 2017. december 28-án jelentős változások is történtek rajta, lehetővé téve az elektronikus formában történő vásárlást. De vannak más újítások is.

Az egységes vállalkozásoknak tudniuk kell, hogy 2017.12.31-től az Art. A 223-FZ törvény 2. cikke 2.1 - 2.7 részekkel kiegészítve, amelyek a következőket biztosítják. A szövetségi végrehajtó testületnek vagy az EU-tulajdon tulajdonosának jogkörét az Orosz Föderáció nevében gyakorló szervezetnek jogában áll szabványos közbeszerzési szabályzatot jóváhagyni, valamint meghatározni azokat a SUE-ket, amelyek esetében az ilyen szabványos rendelkezés alkalmazása kötelező, ha jóváhagyják a beszerzési rendelkezést, vagy módosítják azt. Hasonló jog illeti meg az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatóságait ill önkormányzat az Orosz Föderáció alkotó egységének állami egységes vállalkozásával és az önkormányzati egységes vállalkozással kapcsolatban.

A szabványos rendelkezésnek meg kell határoznia azt a dátumot, amely előtt az érintett UE -knek módosítaniuk kell beszerzési szabályzatukat, vagy jóvá kell hagyniuk egy új beszerzési rendeletet az egységes rendelkezésnek megfelelően.

A rendelet a jóváhagyástól számított 15 napon belül felkerül az EIS-be. Ezzel egyidejűleg a dokumentum módosításai is felkerülnek. Utóbbi esetben az az időszak, amely alatt autonóm intézmények módosítani kell beszerzési szabályzatukat, vagy újakat kell jóváhagyniuk. Ez az időtartam nem lehet kevesebb, mint 15 nap attól a naptól számítva, amikor a szabványos rendelkezésben bekövetkezett változásokat beillesztették az EIS -be.

Balandina O., K. Edelev

2018. július 1-jétől a 44-FZ törvény szerinti ügyfelek minden vásárlást elektronikus oldalakon végeznek. A 223-FZ törvény alapján dolgozóknak négyféle módon kell pályázatot lebonyolítaniuk. Változnak a pályázatok biztosítására és a bejelentésekre vonatkozó szabályok.

Milyen változásokat kell figyelembe venni a 44-FZ-ben július 1-től?

2018. július 1-jétől hatályba lépnek a 44-FZ számú törvény módosításai, amelyeket a 2017. december 31-én kelt 504-FZ szövetségi törvény vezetett be. A változtatások teljes listáját a táblázatban találja.

Mi változott	Változások összefoglalása
Vásárlás előkészítése	Az ügyfelek a vásárlás előtt egy nappal közzétehetik az ütemezés módosításait. Az állami vállalatok és jelentős intézmények fogják a beszerzéseket racionalizálni
Vásárlási módszerek	2018. július 1-től az ügyfelek elektronikus formában nemcsak árverést, hanem pályázatot, árajánlatkéréseket, ajánlatkéréseket is lebonyolíthatnak. 2019. január 1-től kötelesség az e-közbeszerzés. Az elektronikus platformok díjat számíthatnak fel az ügyfelektől és a résztvevőktől. Változások történtek az összes versenyképes beszerzésben és a szállítótól történő vásárlás szabályaiban
Szállító kiválasztása	A résztvevők kötelesek nyilatkozni arról, hogy nincsenek jogi korlátozások a beszerzésben való részvételükre. Az ügyfelek csak akkor követelhetik az alkalmazás biztosítását, ha az NMCC meghaladja az 1 millió rubelt.
a szerződés	A szerződések új kötelező feltételt fognak tartalmazni - az adók, illetékek és egyéb befizetések befizetéséből való levonást. A szerződés módosítása és felmondása esetén nem szükséges egy napon belül információkat közzétenni a KIR-ben. A szerződés-nyilvántartásba nem három, hanem öt munkanapon belül kell információt küldeni
Ellenőrzés és fellebbezés	A felügyelők nem hasonlítják össze a dokumentációban és a protokollban található információkat. Kibővült azon eljárások listája, amelyeknél az ügyfélnek joga van fellebbezni

Vásárlás előkészítése

Módosították azokat a feltételeket, amelyekben módosítani kell az ütemezést. 2018. július 1 -jétől egyes esetekben csökkentett határidő van érvényben. Az arányosítási szabályokat két állami vállalat fogja alkalmazni.

RÖVIDÍTETT A TERVGRAFIKA JAVÍTÁSÁNAK IDŐT

Általános szabály, hogy az ügyfél módosítja az ütemezést, és csak 10 naptári nap elteltével van joga vásárlási értesítést az EIS-ben közzétenni, vagy lezárt vásárlásra szóló meghívót küldeni. Kivételek kerültek bevezetésre a szabály alól - a vásárlások esetében az időszak egy naptári napra csökkent:

Vásárlás neve	44-FZ norma
Ismételt pályázat vagy új vásárlás, amikor a pályázat nem valósult meg	55. cikk 2. része
A 44-FZ törvény 83. cikke 2. részének 8. szakaszára vonatkozó ajánlatkérés vagy más beszerzés, ha a megismételt pályázatra nem került sor	55. cikk 4. része
Új beszerzés vagy újbóli pályáztatás, amikor a kétlépcsős pályázat nem valósult meg	Az 55. cikk 5. és 6. része
Ajánlatkérés elektronikus formában vagy új eljárás, ha nem került sor elektronikus pályázatra. Ugyanakkor az elektronikus versenypályázatra már meghosszabbították a jelentkezési határidőket	Az 55.1. cikk 4. része
A 44-FZ törvény 83. cikke (1) bekezdése 2. részének 5. szakasza szerinti ajánlatkérés vagy egyéb beszerzés, ha az elektronikus árverésre nem került sor	71. cikk 4. része
Újravásárlás, ha a vevő meghosszabbította az ajánlatkérés határidejét, de nem érkezett ajánlat	79. cikk 4. része
Új vásárlás, ha nem történt elektronikus árajánlatkérés. Ezzel párhuzamosan az elektronikus árajánlatkérésre vonatkozó pályázatok benyújtási határidejét már meghosszabbították.	A 82.6. Cikk 2. része
Ismételt ajánlatkérés, amikor az első vásárlásra nem érkezett ajánlat	83. cikk 19. része
Új vásárlás, amikor az elektronikus ajánlattételi kérelem nem történt meg	A 83.1. cikk 27. része
Vásárlás egyetlen szállítótól	93. cikk 1. része

A szabály érvényes, feltéve, hogy az értesítést legkorábban az ütemterv módosításai előtt tették közzé.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikke (8) bekezdésének "b" alpontja.

Mi változott: kiegészítette a 44-FZ törvény 21. cikkének 14. részét.

AZ ÁLLAMI VÁLLALATRA BŐVÍTETT SZABÁLYZÁSI SZABÁLYOK

A kormány által meghatározott szabályozási szabályokat a „Rosatom”, a „Roszkosmosz” állami vállalatok, valamint a tudomány, az oktatás, a kultúra és az egészségügy legjelentősebb intézményei alkalmazzák. A legjelentősebb intézményeket a költségvetési kódex határozza meg.

A Rosatom és a Roskosmos jóváhagyja bizonyos árutípusokra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket, beleértve a termékek határárait és a funkciók biztosításának standard költségeit. Maguk az állami vállalatok és alárendelt szervezeteik beszerzéséről van szó.

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikke (7) bekezdésének "a", "c" albekezdése.

Vásárlási módszerek

A fő újítás az, hogy az ügyfelek kötelesek minden versenyképes vásárlást elektronikus platformon bonyolítani. Átmeneti időszak biztosított - 2018. július 1 -től 2019. január 1 -ig. Módosítottuk a versenyképes beszerzés szabályait is.

BEVEZETETT ELEKTRONIKUS ELJÁRÁSOKAT

Mostantól az ügyfelek elektronikus formában vásárolnak. Ehhez új cikkeket vezettek be a 44-FZ törvénybe, és módosították a meglévőket. Új cikkek:

24.1	Az elektronikus eljárás jellemzői
54.1–54.7	Nyílt verseny elektronikus formában
55.1	A nyílt pályázat elektronikus formában történő elismerése érvénytelen
56.1	Elektronikus korlátozott részvételi verseny
57.1	Kétlépcsős verseny elektronikus formában
82.1–82.6	Ajánlatkérés elektronikus formában
83.1	Ajánlatkérés elektronikus formában
83.2	Szerződés az elektronikus eljárás eredménye alapján
84.1	Zárt módon történő beszerzés elektronikus formában

E-beszerzési módszerek. Elektronikus formában nem csak az aukciót bonyolítják le, hanem egyéb vásárlásokat is. Milyen vásárlások történnek elektronikus platformokon, lásd a diagramot.

2018. július 1 -jétől az ügyfeleknek, a felhatalmazott szerveknek és az engedélyezett intézményeknek jogukban áll új elektronikus eljárási formákat alkalmazni, 2019. január 1 -jétől pedig csak termékek vásárlására kötelesek. elektronikus eljárások... Nem lehet nyílt pályázatot, korlátozott részvételű pályázatot, kétlépcsős pályázatot, ajánlatkérés, ajánlatkérés nem elektronikus formában lebonyolítani.

Papír formában csak kivételes esetekben vásárolhat:

• külföldi vásárlók vásárlásai;
• árajánlatkérés sürgősségi vagy sürgős sürgősségi orvosi ellátásra és az állampolgárok normális életének támogatására;
• a beszerzésben résztvevők előzetes kiválasztása vagy árajánlatkérés humanitárius segítségnyújtásra vagy természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolására;
• zárt beszerzési módszerek;
• élelmiszer -szállítótól történő vásárlás;
• beszerzése a kormány határozataival összhangban.

Az elektronikus eljárások jellemzői. Az elektronikus vásárlás a kormány által kiválasztott telephelyeken történik. A zárt eljárásokat speciális helyszíneken hajtják végre. A telephelyek kiválasztásáig a jelenleg működő telephelyeken elektronikus vásárlás történik.

A résztvevők csak elektronikus platformokon vagy speciális elektronikus platformokon keresztül nyújthatják be elektronikus beszerzési kérelmüket. A 44-FZ törvényből kizárták azokat a rendelkezéseket, amelyek a kérelem EIS-en keresztül történő benyújtásának lehetőségére vonatkoznak.

Az egyik kötelező követelményeket e-közbeszerzés - a felek továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírást alkalmaznak. Aláírást a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium által akkreditált tanúsító központokban kaphat. 2018 végéig minősített elektronikus aláírást ad ki a Kincstár.

Mi változott: törvény 504-FZ.

Helyzet: jogosult-e az ügyfél nem akkreditált e-piactereken vásárolni 2018. július 1. után

Igen, jogod van. 2018. július 1-től a vásárló joga, nem kötelessége az elektronikus vásárlás. Csak 2019. január 1-től minden eljárást kizárólag elektronikus formában kell lefolytatni. A vásárlásokat a kormány által akkreditált telephelyeken bonyolítják le. A jelenleg hatályban lévő ETP-knek még nem volt idejük akkreditálni. Az elektronikus kereskedési platformok üzemeltetőjévé válni szándékozó szervezetek listáját a Pénzügyminisztérium csak július 6-án nyújtotta be a Kormánynak.

Az ETP hivatalosan azután kezdi meg működését, hogy megállapodást köt a Pénzügyminisztériummal és az FAS-szal. A megállapodás megkötésének határideje 2018. október 1. A jelen pillanatig az ügyfelek jogosultak elektronikus eljárásokat lefolytatni az ETP-n, amelyek jelenleg hatályosak. A kereskedési helyiségek a régi szabályok szerint működnek, de a vásárlást az új szabályok szerint bonyolítják le, amint az a július 1-jei 44-FZ törvény szövegéből következik. Az álláspontot a Pénzügyminisztérium 2018. június 25-én kelt, 24-06-08 / 43650 számú levelében közölte.

ELTÁVOLÍTVA AZ OLDALRÓL

Az elektronikus platformok üzemeltetői pénzt vehetnek fel elektronikus árverés lebonyolításáért. Korábban megtiltották a fizetést. Tilos volt továbbá pénzt elvenni az elektronikus árverés résztvevőitől az akkreditációért és a beszerzésben való részvételért. A kifizetés rendjét és mértékét a Kormány 2018. július 1-től jogosult megállapítani.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikke 39. bekezdésének "b" alpontja.

Mi változott: elvesztette a 44-FZ törvény 59. cikkének 5. és 6. részének erejét.

MÓDOSÍTOTT A NYÍLT VERSENY SZABÁLYZATA

A 44-FZ törvény 48. cikkéből kikerült az a kifejezés, hogy az ügyfél a kivételek kivételével minden esetben nyílt pályázatot tart. Eltörölték azt a szabályt is, amely szerint a résztvevőknek joguk van elektronikus dokumentumok formájában benyújtani kérelmet. Javításra kerültek azok a cikkek is, amelyek az elektronikus formában benyújtott pályázatokat említették.

Versenyképes alkalmazás. A pályázati szabályokon négy fő módosítás történt:

1. A pályázatban minden résztvevő jelzi levelezési cím, és nem csak jogi személy, mint korábban.
2. A pályázatban a résztvevő benyújtja a szabályozás által előírt dokumentumokat jogi aktusok a nemzeti rezsim szerint. Ha a résztvevő nem nyújtja be a dokumentumokat, a jelentkezés külföldi személyek áruit, munkáit vagy szolgáltatásait tartalmazó ajánlatnak minősül.
3. A résztvevő csak akkor tünteti fel az áru származási országát, ha a vásárló a közleményben és a dokumentációban feltételeket, tilalmakat, korlátozásokat határozott meg a külföldi áruk behozatalára vonatkozóan.
4. A pályázat minden kötetének tartalmaznia kell egy leltárt.

A pályázat mérlegelése. Kiegészítettünk egy cikket a pályázat elutasításának okairól. A jelentkezést el kell utasítani, ha a résztvevő a jelentkezésre biztosítékot nem nyújt, vagy az elutasításról a nemzeti szabályozás keretei között jogszabály rendelkezik.

Tegyük fel, hogy az ügyfél nem csatolta a pályázathoz azokat a dokumentumokat, amelyek megerősítik a büntetés-végrehajtási rendszer vagy a fogyatékkal élők kedvezményeit. Ekkor a kérelmet nem lehet elutasítani.

Protokollok. Megszűnt az a követelmény, hogy a megrendelőnek csatolnia kell a résztvevő ajánlatát a beszerzés tárgyára, az egységárra, valamint az áru származási országának megnevezésére az egységes pályázati kérelmek elbírálási és elbírálási jegyzőkönyvéhez.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikkének 25–29.

Mi változott: A 44-FZ törvény 48., 49., 51-54. cikkei.

MÓDOSÍTOTT AZ ELEKTRONIKUS AUKCIÓS SZABÁLYOK

2018. július 1-jétől hatályát veszti a 44-FZ számú törvény azon normái, amelyek az elektronikus árverésen az iratáramlást és a szerződéskötési eljárást szabályozzák. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy a törvénynek most külön cikkelye van az e-közbeszerzésről (a 44-FZ törvény 24.1., 60. és 70. cikke).

Aukciós jelentkezés. Módosította az aukciós jelentkezés benyújtásának eljárását. A jelentkezés első részében a résztvevő hozzájárulását adja az áru szállításához, a munka elvégzéséhez, a szolgáltatás nyújtásához a dokumentációban foglalt feltételek szerint. Hozzátették, hogy a hozzájárulást elektronikus platformon keresztül nyújtják be. Tegyük fel, hogy olyan árukat vagy munkákat és szolgáltatásokat vásárol, amelyekhez a résztvevő az árukat használja. Ezután az első részben a résztvevő előírja:

• az áru származási országa csak akkor, ha az ügyfél a nemzeti rendszert alkalmazza;
• a termék és a védjegy konkrét mutatói, ha vannak ilyenek. Tájékoztatást a pályázat tartalmazza, ha a dokumentációban nem szerepel védjegy, vagy ha a résztvevő a dokumentációban szereplő védjegytől eltérő védjegyű terméket kínál.

A második részben minden résztvevő feltünteti a postacímet, nem csak a jogi személyt, mint korábban. Ha a második részben a résztvevő nem nyújt be dokumentumokat a nemzeti rendszerhez, akkor a kérelmet a jelentkezéssel egyenértékűvé teszik külföldi árukkal, munkákkal, külföldi személyek szolgáltatásaival.

Az alkalmazásnak immár azonosító száma van, nem sorozatszáma. Ezt a számot az elektronikus platform üzemeltetője rendeli hozzá az alkalmazáshoz, és közli a résztvevővel. Egy azonosító szám jelezze a jegyzőkönyvekben. A 44-FZ törvény 66. cikkét módosították

A pályázat mérlegelése. Megváltozott a határidő, ameddig az ügyfélnek figyelembe kell vennie a pályázatok első részeit. A pályázatokat a pályázat benyújtásának határidejétől számított egy munkanapon belül kell elbírálni. A szabály akkor érvényes, ha az NMCC kisebb, mint 3 millió RUB.

Protokollok. Az első részek mérlegeléséről szóló jegyzőkönyv ezentúl egy további feltételt is tartalmaz - a résztvevők javaslatai között külföldi áruk, külföldi személyek építési munkái vagy szolgáltatásai jelennek meg. Ez az információ a nemzeti rendszerrel történő vásárláskor szerepel a jegyzőkönyvben.

Aukciós lépés. A lépés nem lehet kevesebb 100 rubelnél. Az NMCR csökkenés mértéke változatlan maradt - 0,5 százalékról 5 százalékra.

Mi változott: Az 504-FZ. törvény 1. cikkének 43–51.

Mi változott: A 44-FZ törvény 63–71. cikkei.

MÓDOSÍTOTT SZABÁLYOK AZ AJÁNLATKÉRÉSRE

Az ajánlatkérőbe a résztvevő beírja a levelezési címet. A szerződés árára vonatkozó ajánlaton kívül minden árucikk árára vonatkozó ajánlatot kell regisztrálnia. Ezenkívül a jelentkezés részeként a résztvevő nyilatkozatot nyújt be arról, hogy megfelel a 44-FZ törvény 31. cikke 1. része 3-9. bekezdésében foglalt követelményeknek.

Ha a résztvevő nem nyújtja be a nemzeti rendszer keretében előírt dokumentumokat, a pályázatot a külföldi személyek külföldi áruira, munkáira, szolgáltatásaira vonatkozó kérelemnek tekintik.

A megrendelő bizottsága a pályázatok elbírálásának és elbírálásának eredményét jegyzőkönyvben rögzíti. A jegyzőkönyv emellett tartalmazza a résztvevők által szállított áruk megnevezését és jellemzőit.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikkének 52–57.

Mi változott: A 44-FZ törvény 73–78. cikkei.

AJÁNLATKÉRÉSRE VÁLTOZTATOTT SZABÁLYOK

2018. július 1 -jétől nem lehet ajánlattételi kérelmet teljesíteni, ha ismételt elektronikus árverés nem történt. Az ügyfélnek csak akkor van joga ajánlatkérésre, ha megismételt ajánlattételre nem került sor (a 44-FZ törvény 8. cikke, 2. rész, 83. cikke).

Borítékok felbontása. A borítékbontáson nemcsak a résztvevők, hanem a képviselők is jelen lehetnek. A borítékok felbontásakor a bizottság közli a felbontás helyét, dátumát és időpontját, a résztvevő nevét vagy teljes nevét, levelezési címét. A bizottság bejelenti, hogy vannak-e olyan információk és dokumentumok, amelyeket a dokumentáció, a szerződés feltételei tartalmaznak. A felsorolt ​​információkat a bizottság a pályázati felhívás jegyzőkönyvébe rögzíti.

Az alkalmazások mérlegelése. Hozzátettük azokat az okokat, amelyek miatt a bizottságnak el kell távolítania egy résztvevőt:

• az alkalmazás nem válaszol az értesítésre;
• a résztvevő hamis információkat adott meg;
• a nemzeti rendszerre vonatkozó szabályozási jogszabályok által előírt esetekben.

Végső javaslatok. Hozzáadott egy szabályt, amely szerint az RFP résztvevőjének végső javaslata nem ronthatja az ajánlattétel feltételeit. Ha a résztvevő megsérti ezt a szabályt, az ügyfél elutasítja a végső ajánlatot. Ebben az esetben a pályázatból származó javaslat véglegesnek minősül.

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikkének 61. bekezdése.

Mi változott: 44-FZ törvény 83. cikke.

Bővítettük azon esetek listáját, amikor a vásárlóknak joguk van zárt vásárlást lebonyolítani. 2018. július 1-jétől a zárt eljárás lefolytatására jogosult:

1. szövetségi végrehajtó szervek, amelyek feladata az állampolitika kialakítása és végrehajtása a védelem területén, az államigazgatás az ország biztonságának biztosítása területén;
2. az (1) bekezdéstől az ügyfeleknek alárendelt kormányzati szervek, állami egységes vállalkozások.

A szervek, intézmények és vállalkozások jegyzékét a Kormány hagyja jóvá.

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikkének 64. bekezdése.

EGY BESZÁLLÍTÓTÓL TÖRTÉNŐ VÁSÁRLÁS HELYESÍTETT

Pontosította a szállítótól vásárolt termékek listáját. A vevőnek joga van szerződést kötni egyetlen szállítóval, ha:

• nem kértek árajánlatot áruk, munkálatok, humanitárius segítségnyújtás vagy katasztrófaelhárítási szolgáltatások vásárlására (a 44-FZ. törvény 93. cikkének 1. részének 9. cikkelye);
• nincs elég termék, amelyet humanitárius segítségnyújtásra vagy katasztrófaelhárítási árajánlatkérésre vásároltak. A vevőnek joga van megvásárolni a hiányzó kötetet a szállítótól (a 44-FZ törvény 93. cikkének 9. pontja, 1. rész);
• nyílt pályázat, korlátozott pályázat és kétlépcsős pályázat elektronikus formában, árajánlatkérés és ajánlatkérés elektronikus formában nem valósult meg. Az ilyen vásárlások egyetlen résztvevője a vásárlás nyertesének minősül (a 44-FZ törvény 93. cikkének 1., 25.2., 25.3. pontja, 1. része).

Megengedett, hogy egyetlen beszállítótól ne tegyen beszerzési értesítéseket az EIS -be szövetségi hatóságok végrehajtó hatóságok, amelyek funkciókat látnak el a védelem területén, állami szervek Oroszország biztonságának biztosítása területén, nekik alárendelve kormányzati szervekés egységes vállalkozások... A szervek, intézmények és vállalkozások listáját a kormány határozza meg (a 44-FZ törvény 93. cikkének 2. része).

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikkének 73. bekezdése.

Mi változott: kiegészítve a 9. záradékkal, kiegészítve az 1. rész 25.1., 25.2., 25.3. pontjával, módosította a 44-FZ törvény 93. cikkének 2. részét.

Szállító kiválasztása

Az ügyfelek még egy követelményt támasztanak a beszerzés résztvevőivel szemben. Az alkalmazás biztosítékának összege az NMCK-tól függ, és a biztosítékot 1 millió rubel vásárlásakor kell megkövetelni.

KIEGÉSZÍTETT EGYSÉGES KÖVETELMÉNYEK RÉSZTVEVŐKKEL

A beszerzés résztvevőire vonatkozó egységes követelményeket záradékkal egészítették ki. Minden szállítónak, kivitelezőnek vagy vállalkozónak igazolnia kell, hogy a jogszabály nem korlátozza a beszerzésben való részvételt. A megrendelő a követelményt a közleményben és a dokumentációban rögzíti.

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikke 13. bekezdésének "a" albekezdése.

A 44-FZ törvény 42. cikke előírja, hogy milyen információkat kell szerepeltetni a közbeszerzési hirdetményben. Az információk listája kiegészítésre került. A közleménynek tartalmaznia kell többek között:

• törvény 15. cikkének konkrét része - ha Ön a 44-FZ. törvény 15. cikkének 4-6. részében végzi a beszerzést. Ha a 44-FZ törvény 15. cikkének 5. és 6. részében vásárol, csatolja az ezen részekben említett szerződések vagy megállapodások másolatait az értesítéshez;
• juttatások a büntetőrendszer vállalkozásai és a fogyatékossággal élő személyek szervezetei számára (a 44-FZ törvény 28. és 29. része);
• a belépési tilalmak, korlátozások és feltételek;
• államvédelmi rendelet szerinti beszerzésekről szóló tájékoztatás.

Mi változott: 504-FZ törvény 1. cikkének 20. bekezdése.

Mi változott: kiegészítette a 3. záradékot, a 44-FZ törvény 42. cikkét a 9-11.

Helyzet: az ügyfeleknek figyelembe kell venniük a 44-FZ törvény új normáit a bejelentés és a dokumentáció megváltoztatásakor

Nem, ebben az esetben nem szükséges figyelembe venni a változásokat. Az EIS-ben 2018. július 1. előtt megjelent dokumentumok akkor is érvényesek, ha nem válaszolnak új kiadás törvény 44-FZ. A szabály akkor is érvényes, ha 2018. július 1. után módosítja a beszerzési dokumentációt.

Például egy intézmény hirdetményt és dokumentációt tett közzé egy nyílt pályázatról az EIS-ben 2018. június 29-én. A megrendelő azonban 2018. július 3-án a pályázati dokumentáció megváltoztatása mellett döntött - a pályázatok elbírálási rendjének pontosítása érdekében. A módosításoknál az intézmény nem köteles figyelembe venni a 2018. július 1-jén hatályba lépett 44-FZ törvény változásait. A törvénynek nincs visszaható hatálya - az új normatív aktust csak azokra a kapcsolatokra szabad alkalmazni, amelyek a normatív aktus elfogadását követően keletkeztek. Ezt jelzi a Ptk. 4. §-ának 1. része és az Alkotmánybíróság 2014.04.22-i 12-P.

VÁLTOZTATTA A PÁLYÁZATOK BIZTOSÍTÁSÁNAK SZABÁLYait

Állami intézmények - a közbeszerzésben résztvevők nem tehetik biztonságossá a pályázatot. Ezenkívül az ügyfélnek nincs joga megkövetelni a kérelem biztosítását, ha az NMCC-vel pályázatot vagy aukciót tart 1 millió rubel erejéig. (2018.04.12. 439. sz. kormányrendelet).

Az NMCK szerinti biztosíték összege meghaladja az 1 millió rubelt. lásd a táblázatot.

Az SMP és a SONO esetében a biztosítékkal járó kedvezményes rendszer megszűnik. A 44-FZ törvénnyel módosított, július 1-je előtt az ilyen résztvevők biztosítékának maximális összege nem haladhatja meg az NMCK 2 százalékát (a 44-FZ törvény 44. cikkének 15. része).

A résztvevők bankgaranciával nyújthatnak be pályázatot az aukcióra. Bankgaranciát azonban csak elektronikus eljárásokban lehet majd alkalmazni 2019. július 1-től... Addig a pályázatot pénzzel biztosítják.

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikkének 22., 23. bekezdése.

Mi változott: a 44. cikk új kiadásában, módosította a 44-FZ törvény 45. cikkét.

TISZTÍTOTT, MIKOR VÁLASSZON TÉTELEKET

A vásárlónak joga van a vásárlást tételekre felosztani. Ezt nem lehet csak ajánlatkérés, ajánlatkérés és elektronikus beszerzés lebonyolítása során megtenni – zárt vagy nyílt. Csak papíralapú verseny és zárt aukció osztható tételekre.

A tételek kiemelésekor minden tételhez külön adja meg:

• vásárlási tárgy;
• NMC és indoklása;
• a pályázati biztosíték összege a követelmény megállapításakor;
• feltételek és egyéb termékek szállítási feltételei.

A résztvevő egy adott tételre jelentkezik. A felek részenként külön szerződést kötnek. A kormánynak jogában áll meghatározni a tételek kialakítására vonatkozó követelményeket bizonyos típusú áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikke (9) bekezdésének "b" alpontja.

Mi változott: a 44-FZ. törvény 24. cikkének új kiadású 6. részében meghatározott.

a szerződés

2018. július 1-től kiegészítettük a szerződésben kötelezően feltüntetendő adatokat. Módosította a szerződésekre vonatkozó jelentési szabályokat.

A SZERZŐDÉSBEN BESZERZŐDŐ, KIEGÉSZÍTETT INFORMÁCIÓK

A szerződésnek tartalmaznia kell egy olyan feltételt, amely szerint az ügyfél a törvény előírásainak megfelelően csökkenti az adók, illetékek és egyéb kötelező kifizetések összegét a költségvetésbe. A szabály a vásárlásban részt vevő magánszemélyekre, egyéni vállalkozókra és jogi személyekre vonatkozik.

A kormánynak jogában áll meghatározni azt az eljárást, amelyben a vállalkozó a szerződés teljesítésének minimális határidejét meghatározza.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikke 15. bekezdésének "c" albekezdése.

Mi változott: A 44-FZ törvény 34. cikkének 13. része.

BEÁLLÍTOTT A SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSÁNAK ÉS MEGSZŰNÉSÉNEK SZABÁLYAI

Megszüntette azt a követelményt, hogy a szerződés módosítását vagy felmondását követő napon közzétegyék az EIS -ben a szerződés módosítását vagy felmondását követő információkat. A változások 2018. július 1-től lépnek életbe.

Mi változott: 504-FZ törvény 1. cikkének 75. bekezdése.

Mi változott: törölte a 44-FZ törvény 95. cikkének 26. részét.

VÁLTOZTATTA A SZERZŐDÉS JELENTÉSI SZABÁLYait

Megváltozott a szerződés végrehajtásának lépéseiről szóló jelentés elkészítésének sorrendje. Két esetben készítsen jelentést:

1. A szerződést tőkeépítési létesítmények építésére, rekonstrukciójára, nagyjavítására, kulturális örökségi objektumok megőrzésére írták alá.
2. A szerződés ára meghaladja az 1 milliárd rubelt.

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikkének 74. bekezdése.

Mi változott: A 44-FZ törvény 94. cikkének 9. része.

Helyzet: az ügyfeleknek 2018. július 1. után kell jelentéseket készíteniük a szerződésszakaszok teljesítményéről

Igen, készíthet jelentéseket, de csak azokra a szerződésekre, amelyekről már jelentést készít. Ha új jelentést tesz közzé, akkor két esetben számoljon be a szerződés állapotáról:

• a szerződést tőkeépítési objektumok építésére, rekonstrukciójára, nagyjavítására, kulturális örökségi objektumok megőrzésére írták alá;
• a szerződéses ár meghaladja az 1 milliárd rubelt.

Ezt a 44-FZ törvény 94. cikkének 9. része tartalmazza.

A 2017. december 31-én kelt 504-FZ szövetségi törvény 1. cikkének 78. bekezdése 2018. július 1-től hatályon kívül helyezte az ügyfél azon kötelezettségét, hogy jelentéseket készítsen a szerződések szakaszainak végrehajtásáról. A 44-FZ törvény módosításai azonban nem határozták meg, hogy ez a rendelkezés érvényes-e azokra a szerződésekre, amelyeket korábban írtak alá, és amelyekről már készülnek jelentések. Ezenkívül a 2018. július 1-i 44-FZ törvénnyel módosított 2018. július 1-jei értelmében nincs tilalom a szerződés egyes szakaszainak végrehajtására vonatkozó információk közzétételére. Ezért ha 2018. július 1. előtt elkezdte a jelentést, érdemesebb havi rendszerességgel feladni a jelentéseket. Ebben az esetben az ellenőrző hatóságoknak semmilyen követelése nem lesz.

A SZERZŐDÉSI NYILVÁNTARTÁS MEGHOSSZABBÍTOTT FELTÉTELEI

Növelte azt az időtartamot, amely alatt az ügyfél a szerződéssel kapcsolatos információkat elküldi a szerződések nyilvántartásába. 2018. július 1-jétől az ügyfeleknek joguk van az ilyen adatokat a nyilvántartásba öt munkanapon belül beküldeni, nem pedig három munkanapon belül, mint korábban.

Mi változott: az 504-FZ törvény 1. cikkének 78. bekezdése.

Mi változott:

AZ RNP SZABÁLYOK MÓDOSÍTÁSA

Megváltoztatták azokat a szabályokat, amelyek szerint a gátlástalan beszállítók nyilvántartásába információkat küldenek. Ha a sikertelen versenyképes vásárlás egyetlen résztvevője elkerüli a tranzakciót, küldje el az információkat az RNP -nek három munkanapon belül. A futamidőt attól a naptól kell számítani, amikor a résztvevőről kiderült, hogy kitért. Korábban az információkat a szerződés aláírásának határidejének lejárta után öt munkanapon belül küldték el.

Mi változott: 504-FZ törvény 1. cikkének 79. bekezdése.

Mi változott: A 44-FZ törvény 103. cikkének 3. része.

Ellenőrzés és fellebbezés

A kontrollerek által ellenőrzött információk egy része kizárt a 44-FZ törvényből. Kibővítettük azon eljárások listáját, amelyekkel a közbeszerzés résztvevője fellebbezhet.

EGYSZERŰSÍTETT VEZÉRLÉS

A Pénzügyminisztérium, a régiók és önkormányzatok pénzügyi ellenőrző szervei, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei 2018. július 1-jétől nem egyeztetik össze a beszerzési jegyzőkönyvekben és a beszerzési dokumentációban szereplő információkat.

Mi változott: 504-FZ törvény 1. cikkének 77. bekezdése.

Mi változott: A 44-FZ törvény 99. cikke 5. részének 2. záradéka.

MÓDOSÍTOTT A FELLEBBEZÉSI ELJÁRÁST

Módosítottak azok a szabályok, amelyek alapján fellebbezhet az ügyfél intézkedései ellen. A résztvevők a papíralapú eljárásokban benyújtott panaszt, ideértve az árajánlatot is, bármikor benyújthatják attól a naptól kezdve, amikor az ügyfél hirdetményt tett közzé vagy meghívót küldött lezárt közbeszerzésre. Korábban a határidőt a beszerzési terv KIR-ben való megjelenésétől számították, és csak a dokumentációban foglaltak ellen támadtak fellebbezést.

Kibővítettük az elektronikus eljárások listáját, beleértve a zárt eljárásokat is, amelyek szerint a résztvevőnek joga van fellebbezni az ügyfél intézkedései ellen. Hozzáadva:

• nyílt és zárt verseny elektronikus formában;
• verseny korlátozott részvétellel elektronikus formában, beleértve a zárt versenyt is;
• kétlépcsős verseny elektronikus formában, beleértve a zárt versenyt is;
• zárt aukció elektronikus formában;
• árajánlatkérés elektronikus formában;
• ajánlatkérés elektronikus formában.

Mi változott: 504-FZ törvény 1. cikkének 81. bekezdése.

Mi változott: A 44-FZ törvény 105. cikkének 4. része.

Terminológia

A 44-FZ törvény új definíciókat vezet be: elektronikus platform, elektronikus platform üzemeltetője, speciális elektronikus platform, speciális elektronikus platform üzemeltetője. A feltételek meghatározzák az üzemeltető szervezeti és jogi formájára, a külföldi részesedés arányára, a szoftver és hardver működésének információbiztonságára vonatkozó követelményeket.

A refinanszírozási kamat fogalmát felváltotta a jegybanki irányadó kamat. A minősítés nélküli aláírást minősítettre cserélték.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikke 3. bekezdésének (4) bekezdésének (2) bekezdésének "a" alpontja.

Milyen változásokat kell figyelembe venni a 44-FZ-ben 2019-től

A 44-FZ számú törvény egyes módosításai, amelyeket a 2017. december 31-i 504-FZ szövetségi törvény vezetett be, 2019-ben lép hatályba. A résztvevőknek regisztrálniuk kell az EIS-nél. Az állami információs rendszer egységes információs rendszerben és elektronikus platformon fog működni.

Figyelem: 2019. január 1-től a vásárlóknak kizárólag elektronikus úton kell vásárolniuk a termékeket

A Résztvevőknek regisztrálniuk kell az ENI -vel

A beszerzés potenciális résztvevőinek regisztrálniuk kell az EIS-ben. Ezután egy napon belül a résztvevőkről szóló információkat elküldik az összes olyan elektronikus oldalra, amelyet a 44-FZ törvény szerint kiválasztottak beszerzésre. A résztvevő regisztrálva van az EIS -ben, és három évre akkreditált a helyszínen. Újbóli regisztrációra legkorábban a regisztrációs időszak lejárta előtt hat hónappal lesz lehetőség. A rendszer négy hónappal korábban értesíti a szállítót, hogy a határidő hamarosan lejár. Három hónappal a regisztrációs időszak vége előtt az újrajelentkezést nem teljesítő résztvevő nem nyújthat be kérelmet.

Az EIS-be regisztráló résztvevők bekerülnek a szállítók nyilvántartásába. A nyilvántartást az EIS-ben vezetik 2019. január 1-től.

Az elektronikus aláírás akkreditációjának feltételei

2018. július 1-től 2019. január 1-ig	A résztvevők elektronikus platformon történő akkreditációjának eljárása megegyezik
2019. január 1-től	A résztvevők elektronikus platformon történő akkreditációjának régi eljárása megszűnik. A 44-FZ törvény 61. cikke hatályát veszti
2019. január 1-től 2019. december 31-ig	Az elektronikus platformokon akkreditált résztvevőknek regisztrálniuk kell az EIS -ben
2019. január 1-től	A résztvevő csak az EIS-be történő regisztráció után tudja átadni az akkreditációt az elektronikus oldalon
2020. január 1-től	Az elektronikus árverés résztvevőinek elektronikus platformokat fenntartó nyilvántartásai megszűnnek

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikkének (11) bekezdése 3. bekezdésének "b" alpontja.

Helyzet: regisztrálnia kell-e a szállítónak 2018-ban az EIS-ben, ha korábban elektronikus platformon akkreditálták

Nem, nem kellene. A 2018-as elektronikus eljárásokban való részvételhez a szállítónak nem kell regisztrálnia az EIS-ben. 2019 januárja óta azonban az elektronikus eljárásokban való részvételhez a korábban elektronikus platformon akkreditált résztvevőknek regisztrálniuk kell az EIS-ben.

Az ügyfelek 2018. július 1-től jogosultak nyílt pályázat, korlátozott részvételű pályázat, kétlépcsős pályázat, ajánlatkérés, árajánlatkérés lebonyolítására elektronikus formában. Az ügyfelek az ilyen vásárlásokat a kormány által kiválasztott elektronikus felületeken bonyolítják le. A Kormány által meghatározott elektronikus oldalak működésének megkezdése előtt az ügyfél a korábban kiválasztott telephelyeken elektronikus formában vásárol. Nem kell regisztrálnia az EIS -nél, hogy 2019. január 1 -jéig dolgozzon ilyen webhelyeken. A következtetés a 2017. december 31-i 504-FZ szövetségi törvény 1. cikkének 84. szakaszából és a 44-FZ törvény 24. cikkének (2) bekezdéséből következik.

MÁSIK INFORMÁCIÓS RENDSZERT LÉTREHOZ

Új állami információs rendszer fog működni az EIS-ben és az elektronikus platformokon. A rendszerre azért van szükség, hogy figyelemmel kísérjük és rögzítsük a résztvevők és az ügyfelek cselekvéseit és tétlenségét. A rendszer feladata többek között az EIS és az elektronikus platform teljesítményének figyelemmel kísérése. A rendszer valós időben rögzíti a résztvevők és ügyfelek tevékenységét, tétlenségét az EIS-ben és az elektronikus platformon, valamint videófelvételt.

Hogy ki lesz felelős az új rendszer működéséért, azt a Kormány határozza meg. A rendszer elkezd dolgozni 2019. október 1-től.

Mi változott: Az 504-FZ törvény 1. cikke (3) bekezdésének "e" albekezdése.

Milyen változásokat kell figyelembe venni a 223-FZ-ben július 1-jétől

A 223-FZ számú törvény értelmében az ügyfelek munkáját érintő változásokat magába a törvénybe és a szabályzatba is bevezették. Mi változik a 223-FZ törvény szerinti ügyfelek munkájában 2018. július 1-jétől, lásd a táblázatot.

Mi változott	Változások összefoglalása
Vásárlási módszerek	Bővült a versengő beszerzések listája: árajánlatkérés és ajánlatkérés is bekerült a pályázatba és az árverésbe. Meghatározta, hogy melyik vásárlás versenyképes. Szabályozott elektronikus vásárlások, amelyek elektronikus platformokon történnek. A szállítótól történő vásárlások és minden egyéb beszerzés, amelyet a megrendelő a beszerzési szabályzatban ír, nem versenyszerűnek minősült.
Szállító kiválasztása	A vásárlók az új szabályok szerint vásárolnak. Így a beszerzés tárgyának leírásában védjegy nem tüntethető fel. Kivételes esetekben lehet védjegyet írni, de a "vagy azzal egyenértékű" kifejezéssel. Az alkalmazás biztosításának követelménye csak a kezdeti (maximális) 5 millió rubel szerződéses áron lehetséges. A biztosíték összege az NICD legfeljebb 5 százaléka. Megváltoztak azok a feltételek, amelyek szerint hirdetményeket kell közzétenni és szerződéseket kötni
A kkv-któl történő vásárlás szabályai	Az ügyfelek a kkv-któl kizárólag elektronikus formában, elektronikus platformokon vásárolhatnak, amelyet a kormány hagy jóvá. A hirdetmény közzétételének feltételei az általános vásárlásokhoz képest alacsonyabbak
A 44-FZ törvény szerinti munka	Az ügyfelek a 44-FZ törvény szabályai szerint dolgoznak, ha nem tesznek eleget a kkv-któl való vásárlási kötelezettségüknek, nem tesznek közzé éves beszerzési jelentést a KKV-któl, vagy pontatlan jelentést tesznek közzé. Ugyanakkor az ügyfelek nem alkalmazzák a 44-FZ törvény rendelkezéseinek egy részét
Az elektronikus aláírást kezelők működésének szabályai	Az elektronikus oldal üzemeltetője csak jogi személy lehet. KKV-k körében történő vásárlás esetén a vásárlás kizárólag a kormány listáján szereplő elektronikus aláírással történik.
Beszerzési jelentés	Az élelmiszer-beszállítókkal kötött szerződésekről a vásárlók külön jelentést tesznek a meg nem történt beszerzések eredményei alapján. Nem kell havi jelentéseket közzétenni a kis- és középvállalkozások vásárlásairól
Bírósági fellebbezés	A résztvevők fellebbezhetnek az ügyfél bármely intézkedése ellen. A kkv -társaság, a regionális hatóságok és a regionális hatóságok által létrehozott szervezetek csak panaszt nyújthatnak be az értékelt és felügyelt ügyfelek ellen
Beszerzés beruházási projektekhez	A beruházási projektekre vonatkozó beszerzési szabályokat akkor kell alkalmazni, ha egy ilyen projekt költsége 500 millió rubel. A szabályok nem vonatkoznak állami vállalatokra, állami vállalatokra, gazdasági közösségekre, in alaptőke az állam részvételi aránya meghaladja az 50 százalékot, illetve a felsorolt ​​szervezetek „leányai”.
Vásárlás jóváhagyott NICD-től	A kormány a szerződés kezdeti (maximális) árával árujegyzékeket állít össze. Ha az ügyfél magasabb árat tervezett, akkor a vásárlást a Kormány koordináló szervével kell egyeztetnie.

A 223-FZ törvény módosításainak fő részét a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvény vezette be.

Vásárlási módszerek

Két fő változás - kibővült a versenyképes vásárlások listája, és megállapították az elektronikus formában történő vásárlásra vonatkozó szabályokat. Olvasson többet az újításokról.

NAK NEK versenyés árverés tette hozzá ajánlatkérésés árajánlatkérés... Ezeket a kompetitív beszerzési módszereket licitálásnak nevezzük. Az ügyfélnek joga van minden versenymódszert elektronikus felületen, valamint zárt formában lebonyolítani. A lista nem teljes – a megrendelőnek joga van a beszerzési szabályzatba más módszereket is beírni a 223-FZ törvényben meghatározott négyen kívül.

A vásárlás akkor versenyképes, ha a vásárló egyidejűleg három feltételt teljesít:

1. A beszerzéssel kapcsolatos információkat közzétesz az EIS-ben, vagy meghívókat küld a potenciális résztvevőknek.
2. Versenyképes szerződéskötési jogot biztosít a vásárlás eredménye alapján.
3. Leírja a beszerzés tárgyát, figyelembe véve az alább felsorolt ​​követelményeket.

A vásárlók maguk választják meg a nem versenyképes vásárlás módját, beleértve az élelmiszer-beszállítótól való vásárlást is.

Mi változott: 505. törvény 3. cikke (3) bekezdésének "a" - "d" albekezdései.

Mi változott: A 223-FZ törvény 3. cikkének 2. és 3. része a 223-FZ törvény 3. cikkét a 3.1. és 3.2. részekkel egészítette ki.

MEGHATÁROZTA A VERSENYBESZERZÉS SORRENDÉT

Versenyképes vásárlás lebonyolításához az ügyfél közleményt és dokumentációt tesz közzé az EIS-ben. Ajánlatkéréskor nem kell dokumentációt közzétennie. A megrendelő a dokumentációban, az árajánlatkéréskor pedig az értesítésben írja elő a résztvevők ajánlataira vonatkozó követelményeket.

A pályázóknak csak egy pályázat benyújtására van joguk, több tételes vásárlás esetén pedig tételenként egy pályázat benyújtására. Mielőtt az ügyfél befejezné a jelentkezések elfogadását, a résztvevőnek joga van a kérelmet módosítani vagy visszavonni.

Bármely résztvevőnek joga van kérni az értesítés és a dokumentáció pontosítását. A választ az EIS-ben a kérelem beérkezésétől számított három munkanapon belül közzé kell tenni. Az ügyfélnek joga van arra, hogy ne válaszoljon azokra a megkeresésekre, amelyek három napon belül érkeznek be a pályázatok benyújtásának határideje előtt. A dokumentáció lényege magyarázatokkal nem változtatható meg.

A vevőnek joga van a vásárlást az ajánlatok elfogadásának befejezése előtt lemondani. A törlésről szóló határozatot közzé kell tenni az EIS-ben.

A szállító kiválasztásához az ügyfél vásárlási jutalékot hoz létre. A beszerzési jegyzőkönyveket legalább három évig meg kell őrizni.

Mi változott:

A BESZÁLLÍTÓTÓL VÁSÁRLÁS MEGÁLLAPÍTOTT KÖVETELMÉNYEI

Az ügyfelek csak akkor teszik közzé a beszállítóval kapcsolatos információkat a beszállítótól az EIS -ben, ha ilyen kötelezettséget írnak elő a beszerzési rendeletben. A rendeletben is meg kell írni az ilyen vásárlás eljárását, valamint azon esetek teljes listáját, amikor a vevőnek joga van szerződést kötni a szállítóval. Az ajánlás segít a beszállítótól történő vásárlások és egyéb, nem versenyképes eljárások lebonyolításában.

Mi változott: 505-FZ törvény 3. cikkének 8. bekezdése.

ELEKTRONIKUS FORMÁBAN LEÍRTA A VÁSÁRLÁS RENDJÉT

Az e-közbeszerzéssel a teljes dokumentumáramlás elektronikus oldalakon zajlik majd. Az elektronikus aláíráson keresztül a résztvevők pályázatokat nyújtanak be, dokumentáció pontosítási kérelmeket küldenek, az ügyfelek pedig pontosításokat tesznek közzé az EIS-ben, hozzáférést kapnak a pályázatokhoz és jegyzőkönyv-tervezeteket készítenek. Az elektronikus platform üzemeltetését az üzemeltető biztosítja. Az elektronikus platform megrendelője, résztvevője és üzemeltetője a dokumentumokat továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírással írja alá. A beszerzésben való részvételhez a résztvevő elektronikus aláírásra akkreditált.

A jelentkezés módosításáról vagy visszavonásáról a résztvevő értesítést küld az elektronikus oldal üzemeltetőjének. Ezt legkésőbb a kérelmek elfogadásának befejezésének napján megtehetik.

Mi változott: 505-FZ törvény 3. cikkének (5) bekezdése.

SZABÁLYOZOTT ZÁRT VÁSÁRLÁSOK

A megrendelőknek joguk van bármilyen versenyszerű beszerzést zárt módon lebonyolítani. A zárt űrlapot akkor választják, ha a beszerzésre vonatkozó információ államtitok, vagy az információt a Kormány vagy a Kormány beruházási projektek keretében történő beszerzési koordinációs testülete döntése alapján nem teszik közzé az EIS -ben.

A lezárt közbeszerzéssel kapcsolatos információkat nem teszik közzé az EIS -ben. A megrendelő a beszerzésben való részvételre szóló meghívót legalább két lehetséges résztvevőnek küldi meg. A résztvevő zárt borítékban nyújtja be a pályázatot. A zárt közbeszerzés elektronikus formában történő lebonyolításának módját a Kormány határozza meg.

Mi változott: 505-FZ törvény 3. cikkének (7) bekezdése.

Szállító kiválasztása

Az ügyfeleknek a szabályok szerint kell leírniuk a vásárlás tárgyát. A hirdetmény közzétételének feltételeit a beszerzési módokhoz kötötték. Olvasson tovább, hogy megtudja, mi változott még.

JÓVÁHAGYOTT A VÁSÁRLÁSI TÁRGY LEÍRÁSI SZABÁLYAI

A vásárlók a beszerzés tárgyát a 44-FZ törvény rendelkezéseihez hasonló szabályok szerint írják le. Meg kell írni a termék, a munka vagy a szolgáltatás funkcionális, műszaki, minőségi és teljesítmény jellemzőit.

Nem lehet megjelölni védjegyeket, szolgáltatási védjegyeket, kereskedelmi neveket, szabadalmakat, használati modelleket, ipari formatervezési mintákat, az áruk származási országát. A kivétel az, hogy nincs más mód a termék pontos leírására. Ebben az esetben a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést kell használni. Nincs szükség az egyenértékűség feltüntetésére, ha a vásárló vásárol:

• árukat, és biztosítani kell a kompatibilitást az ügyfél által már birtokolt árukkal;
• alkatrészek a gépekhez és berendezésekhez, amelyekkel az ügyfél már rendelkezik;
• a 44-FZ törvény szerinti szerződés teljesítéséhez szükséges áruk;
• áruk, építési beruházások vagy szolgáltatások a 223-FZ törvény szerinti nemzetközi szerződések vagy vevői szerződések alapján, amelyek meghatározott árumárkákat írnak elő.

Mi változott: Az 505-FZ törvény 3. cikke (3) bekezdésének "h" alpontja.

MÓDOSÍTOTT A SZABÁLYOKAT, AMELYEKRE AZ NMCD JELZI

Az ügyfelek a kezdeti (maximális) szerződéses árat a hirdetményben és a dokumentációban háromféle módon tüntetik fel:

1. kezdeti (maximális) szerződéses ár (NICD);
2. árképlet és a szerződéses ár maximális értéke;
3. áru, munka vagy szolgáltatás egységárát és a szerződéses ár maximális értékét.

Mi változott:

Mi változott:

AZ ALKALMAZÁSOK BIZTOSÍTÁSÁRA MEGÁLLAPÍTOTT KÖVETELMÉNYEK

Ha a megrendelő igényli a bejelentést, akkor a feltételeket a hirdetményben és a dokumentációban kell feltüntetni. A pályázat biztosításának módját a megrendelő a közbeszerzési szabályzatban írja elő. Ez lehet készpénzes biztosíték, bankgarancia és egyéb módok Polgári törvénykönyv... A résztvevő maga választja a módszert az ügyfél által meghatározott módszerek közül.

A bankgarancia és a zálogtárgy mellett a kötelezettségek biztosítéka elkobzással, dologi visszatartással, kezességgel, letéttel, óvadékkal vagy más módon lehetséges (Ptk. 329. § 1. pont).

Az ügyfélnek joga van biztosítékot kötni, ha a kezdeti (maximális) szerződéses ár meghaladja az 5 millió rubelt. Az alkalmazás biztosítéka nem haladhatja meg a NICD 5 százalékát.

Az ügyfél nem adja vissza a biztosítékot, ha a beszerzés nyertese nem köt szerződést, vagy nem biztosítja a szerződés biztosítékát (ha ezt a hirdetmény előírja).

Mi változott: 505-FZ törvény 3. cikkének (4) bekezdése.

MEGVÁLTOZOTT INFORMÁCIÓK A KÖZLEMÉNYBEN ÉS DOKUMENTÁCIÓBAN

Azon információkhoz, amelyeket az ügyfélnek 2018. július 1 -től a közleményben meg kell jelölnie, hozzátette:

• e-oldal címe a versenyeztetéshez;
• a beszerzési ajánlatok benyújtásának határideje és eljárása;
• a sorrend, amelyben a vásárló a vásárlás eredményeit összesíti (a vásárlás szakaszai);
• a vásárlás tárgyának leírása a fent leírt szabályok szerint.

Megváltozott a dokumentáció tartalma. Az ügyfelek ezenkívül feltüntetik:

• a rendkívül veszélyes, műszakilag összetett tőkeépítési létesítmények és az atomenergia felhasználásával kapcsolatos termékek tervezésének, kivitelezésének, korszerűsítésének és javításának beszerzésében résztvevőkkel és alvállalkozókkal szemben támasztott követelmények;
• a beszerzés tárgyának leírása a fent leírt szabályok szerint.

Ezenkívül az NICD számítási szabályait bele kell foglalni az értesítésbe és a dokumentációba.

Módosítsa a közlemény és a dokumentáció módosításának sorrendjét. Amennyiben a megrendelő módosítja a hirdetményt és a dokumentációt, szükséges, hogy a módosítások közzétételét követően a közbeszerzési szabályzat szerinti ajánlattételi határidő legalább fele legyen szükséges. Tegyük fel, hogy július 2-án közzétett egy aukciós hirdetményt. A jelentkezéseket 15 naptári napon, azaz július 18 -ig fogadják el. A 16. megváltoztatta a dokumentációt. A határidőt legalább 8 naptári nappal, azaz július 26-ig meg kell hosszabbítani.

Mi változott: az 505-FZ törvény 3. cikke (9) bekezdésének "f" és "g" albekezdése.

Mi változott: 223-FZ törvény 4. cikkének 9. és 10. része.

Változott a közlemények közzétételének ideje

Az az időkeret, amelyen belül az ügyfelek értesítést tesznek közzé az EIS-ben, a vásárlás módjától függ. A hirdetmény közzétételétől a pályázatok befogadásának befejezéséig, ajánlatkérés esetén pedig az igénylésig kell számolni. A kkv-któl történő vásárlások és általában a vásárlások időkeretei eltérőek.

Most az ügyfélnek legalább 20 naptári napot kell adnia a résztvevőknek a kérelmek benyújtására. Ez a szabály csak a versenyre és az árverésre vonatkozik. A versenytárgyalásnak nem minősülő beszerzések feltételeit az ügyfél határozza meg a rendeletben (a 223-FZ törvény 3. cikkének 2. része).

Mi változott: az 505-FZ törvény 3. cikkének 4. és 6. bekezdése.

A JEGYZŐKÖNYVEK TARTALMARA MEGHATÁROZOTT KÖVETELMÉNYEK

Az ügyfelek kétféle protokollt készítenek: a beszerzés minden szakaszában, és a beszállítóválasztás eredményei alapján (végső protokoll).

Tekintse meg a táblázatban a protokollokba foglalandó részleteket.

Beszerzési szakasz protokollja

Végső jegyzőkönyv

A jegyzőkönyv aláírásának dátuma. Az alkalmazások elbírálásának eredményei (ha a szakaszban az ügyfél az alkalmazásokat fontolgatja). A pályázatok elbírálásának eredménye a bizottság végső döntésével arról, hogy a pályázatok megfelelnek-e a dokumentációban foglalt követelményeknek.

A jegyzőkönyv aláírásának dátuma. A kérelmek száma, az egyes pályázatok regisztrációjának dátuma és időpontja. Annak a résztvevőnek a neve vagy teljes neve, akivel az ügyfél szerződést köt. Pályázati számok a résztvevők pályázatainak jövedelmezőségének csökkenésében. A pályázatok elbírálásának eredményei. A pályázatok elbírálásának eredményei. A vásárlás elmaradásának okai (ha szükséges). Egyéb információk a közbeszerzési szabályzat szerint

Mi változott: 505-FZ törvény 3. cikkének (4) bekezdése.

MEGHATÁROZTA A SZERZŐDÉS MEGKÖTÉSÉNEK ELJÁRÁSÁT

A felek legkorábban 10 és legkésőbb 20 naptári napon belül kötnek megállapodást attól a naptól számítva, amikor az ügyfél a végleges jegyzőkönyvet az EIS-ben közzétette. Más feltétel vonatkozik arra az esetre, ha a résztvevő fellebbezett a vásárlás ellen az FAS-nál, vagy ha az ügyfélnek szüksége van az irányító testület jóváhagyására. Ebben az esetben a szerzõdést a felek legkésõbb öt munkanapon belül írják alá attól a naptól számítva, amikor az ügyfél jóváhagyta, vagy a monopóliumellenes hatóság határozatot hozott.

A versenyeztetés eredménye alapján a megrendelő a beszerzési szabályzatban előírt esetekben több résztvevővel is köthet szerződést. Például több vállalkozóval kötött kutatás-fejlesztési szerződés.

Mi változott: 505-FZ törvény 3. cikkének (4) bekezdése.

A kkv-któl történő vásárlás szabályai

Az ügyfelek a kis- és középvállalkozások körében csak elektronikus formában vásárolnak. KKV-tól történő vásárlás esetén az ügyfélnek joga van több szakaszos pályázatot tartani, amely során:

• beszélje meg a résztvevőkkel a termékek jellemzőit, hogy tisztázza azokat;
• megbeszélni a résztvevők javaslatait a termékek jellemzőinek tisztázása érdekében;
• a pályázatok áttekintése és értékelése;
• minősítő kiválasztást végez;
• összehasonlítja a résztvevők további árajánlatait.

Ha a megrendelő szakaszokat tartalmaz, köteles a fent leírt sorrendet követni. Az egyes szakaszok időzítését le kell írni a dokumentációban. A vásárlás minden szakasza csak egyszer szerepelhet.

Az aukción és az ajánlatkérésben a megrendelőnek joga van feltüntetni a minősítés kiválasztásának szakaszát, melynek feltételeit a dokumentációban kell feltüntetni. A vásárlók nem jogosultak árajánlatkérésre.

A résztvevőnek joga van a jelentkezésre biztosítékot nyújtani készpénz fedezet vagy bankgarancia formájában. A kkv-k körében nincs más biztosíték a beszerzésekhez. A kérelmező ugyanakkor nem az ügyfél számlájára utal be pénzt, hanem egy speciális számlára, amelyet a Pénzügyminisztérium listáján szereplő banknál nyit meg.

A pályázati, árverési és ajánlatkérési ajánlatok két részből és egy árajánlatból állnak. Az első részben a KKV ismerteti a terméket. A másodikban információkat közöl magáról, leírja a termék fogyasztói tulajdonságait, egyéb feltételeket ad a szerződés teljesítéséhez.

Az ügyfél és a kkv közötti szerződés az elektronikus platformon jön létre. A nyertesnek joga van nézeteltérési jegyzőkönyvet küldeni az ügyfélnek - az elektronikus platformon keresztül is.

Mi változott: 505-FZ törvény 3. cikkének 6. bekezdése.

A 44-FZ szerinti munkarend

Azok az ügyfelek, akik nem teljesítették kkv-k beszerzési kötelezettségeiket, a 44-FZ törvény szerint dolgoznak. Július 1-jétől a jogsértők nem alkalmazzák a 44-FZ törvény összes rendelkezését, hanem csak:

• indokolja a szerződés árát;
• válasszon beszerzési módot;
• áruk, munkák és szolgáltatások vásárlása az SMP -től és a SONO -tól;
• követelményeket támaszt a résztvevőkkel szemben;
• pályázatok értékelése;
• hozzon létre beszerzési jutalékot;
• válasszon szállítót;
• a résztvevőkről információkat küldjön az FAS-nak a gátlástalan szállítók nyilvántartásába való felvétel céljából;
• szerződéseket köt élelmiszer-beszállítókkal a 44-FZ törvény 93. cikke 1. részének szabályai szerint.

A vevő a 44-FZ törvény szerint dolgozik, ha nem tett eleget a Kormány által meghatározott mennyiségben a KKV-któl származó termékek vásárlására vonatkozó kötelezettségének, nem tett közzé KKV-k beszerzési jelentését az EIS-ben, vagy pontatlant tett közzé. jelentés. A 2017. december 31-i 44-FZ törvény szerinti munkára vonatkozó hasonló szabályok azokra az ügyfelekre vonatkoznak, akik nem hagyták jóvá vagy nem tették közzé a közbeszerzési szabályzatot az EIS-ben.

Mi változott: az 505-FZ törvény 3. cikke (3) bekezdésének "k" albekezdése.

Mi változott: a 223-FZ törvény 3. cikkének 8.1.

Az elektronikus oldal üzemeltetőire vonatkozó követelmények

Az elektronikus platform üzemeltetését az üzemeltető biztosítja. Az elektronikus aláírás üzemeltetője csak az lehet entitás korlátolt felelősségű társaság vagy nem nyilvános részvénytársaság formájában. Részesedés jogi személy jegyzett tőkéjében külföldi állampolgárok vagy hontalan személyek, külföldi jogi személyek nem lehetnek több, mint 25 százalék. Az üzemeltetőnek elektronikus platformmal kell rendelkeznie, amely tartalmazza az elektronikus jel működéséhez szükséges berendezéseket és programokat.

Az elektronikus oldal üzemeltetője biztosítja a résztvevőtől kapott és az ügyfélnek átadott dokumentumok titkosságát. Az ügyfél és az elektronikus platform üzemeltetője közötti tárgyalások tilosak, de csak akkor, ha az ilyen tárgyalások bármely résztvevő számára előnyösek, vagy ha bizalmas információkat fednek fel.

A telephelyek üzemeltetőivel szemben támasztott követelmények a kkv-k közbeszerzésében eltérőek. Az ilyen helyek a 44-FZ törvény szabályai szerint működnek, a kormány által meghatározott további követelményekre is figyelemmel. Jelenleg hat helyszín van, de a pontos listát a kormány határozza meg.

Mi változott: az 505-FZ törvény 3. cikkének 5. és 6. bekezdése.

Beszerzési jelentés

2018. július 1-től nem kell havi jelentéseket közzétenni a kis- és középvállalkozások vásárlásairól. Az EIS-ben az ügyfelek az összes vásárlás, a szállítótól történő vásárlás eredménye alapján a szerződések számáról és értékéről, valamint a beszállítóval kötött szerződésekről a meghiúsult vásárlás eredménye alapján helyeznek el információkat.

Mi változott: Az 505-FZ törvény 3. cikke (9) bekezdésének "m" albekezdése.

Mi változott: 223-FZ törvény 4. cikkének 19. része.

Bírósági fellebbezési eljárás

A résztvevőnek joga van bíróságon fellebbezni az ügyfél bármely intézkedése ellen. A KKV-k, a regionális önkormányzatok és az általuk létrehozott szervezetek csak akkor tehetnek panaszt, ha az ügyfél:

• a 223-FZ törvény vagy a beszerzési előírások megsértésével végez beszerzést;
• olyan követelményeket mutatott be a résztvevőknek, amelyeket a beszerzési dokumentáció nem írt elő;
• nem hagyta jóvá és nem tette közzé a beszerzési rendeletet az EIS-ben, és nem a 44-FZ törvény szabályai szerint hajtotta végre a beszerzést;
• nem tett közzé éves jelentést a KKV-któl történő vásárlásokról az EIS-ben, vagy hamis információkat tett közzé.

A kis- és középvállalkozások, a regionális hatóságok és az általuk létrehozott szervezetek csak az értékelt és ellenőrzött ügyfelek ellen tehetnek panaszt. Most már csak egy korlátozás van – fellebbezhet az ügyfélnek a kkv-szervezettel kapcsolatos intézkedései ellen.

Új alapot vezetnek be az FAS-hoz benyújtott panaszhoz - az elektronikus platform üzemeltetője megsérti a 223-FZ törvényt. Ez alapján csak a beszerzési résztvevő jogosult a monopóliumellenes szervhez fordulni.

Mi változott: az 505-FZ törvény 3. cikke (3) bekezdésének "l" albekezdése.

Mi változott: A 223-FZ törvény 3. cikkének 9. része.

Beszerzés beruházási projektekhez

A beruházási projektekre vonatkozó új közbeszerzési szabályok két feltétel egyidejű teljesülése esetén érvényesek:

1. Az ügyfél beruházási projektet hajt végre állami támogatás, míg a projekt tartalmazza a beruházási projektek listáját.
2. A beruházás költsége legalább 500 millió rubel.

A szabály nem vonatkozik a következő ügyfelekre:

• állami vállalatok;
• állami tulajdonú vállalatok;

A kormány felhatalmazást kap arra, hogy a jogi személyeket kötelezze a műszaki termékek várható szükségleteinek listájának közzétételére. Ugyanakkor a vásárlónak csak a Kormány koordináló szervének történő tájékoztatást követően van joga a listáról vásárolni.

Mi változott: 496-FZ törvény 1. cikkének (2) bekezdése.

Mi változott: A 223-FZ törvény 3.1. cikke.

Vásárlás jóváhagyott NICD-től

A kormány a szerződés kezdeti (maximális) árával árujegyzékeket állít össze. Ha az ügyfél magasabb árat tervezett, akkor a vásárlást a Kormány koordináló szervével kell egyeztetnie. Szükséges továbbá a koordináló szervvel egyetértésben építési beruházás, szolgáltatás és bérlet vásárlása, ha a szerződő fél a listán szereplő árukat használja.

A szabályok a következő ügyfelekre vonatkoznak:

• állami vállalatok;
• állami tulajdonú vállalatok;
• gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az állami részesedés meghaladja az 50 százalékot;
• leányvállalati gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében több mint 50 százalék a felsorolt ​​jogi személyek tulajdona.

Mi változott: 496-FZ törvény 1. cikkének (3) bekezdése.

© Anyag a "Goszakaz" referenciarendszerből

A vásárlások elektronizálása júliusban kezdődik. Ez azt jelenti, hogy a 44-FZ alatti ügyfelek elektronikus pályázatokat, elektronikus ajánlatkéréseket és elektronikus árajánlatkéréseket hajthatnak végre. A versenyeztetési eljárások elektronikus formájára való átállás nagymértékben megváltoztatja a munkavégzés szabályait a szerződéses rendszer valamennyi résztvevője számára. Tekintsük a 44-FZ főbb változásait 2018. július 1-től.

44-FZ 2018 júliusától röviden:
☆ a beszerzési résztvevők egységes nyilvántartása;
☆ "Független Regisztrátor" rendszer;
☆ új szabályok a pályázatok biztosítására;
☆ új rend elektronikus aláírással dolgozni;
☆ a pályázat csak pénzzel történő biztosítása;
☆ valamennyi versenyeztetési eljárás feltételei megváltoztak;
☆ és így tovább.

Új kifejezések jelennek meg a fogalmi apparátusban. A 44-FZ törvény 3. cikkében új fogalmak jelennek meg a visszafejtéssel. A cikk külön bekezdésekben ismerteti az elektronikus oldal, a speciális elektronikus oldal és ezen oldalak üzemeltetőinek meghatározását. Kövesse a 44-FZ legújabb kiadásának változásait

Változások 2020-ban a 44-FZ és a 223-FZ alatt

A webináriumon megtudhatod:
☆ Mi változik a beszerzések tervezésében 2020-ra;
☆ Hogyan történik az ellenőrzés az új szabályok szerint;
☆ Új projektek a nemzeti rezsim megváltoztatására;
☆ Mi a teendő a tipikus dokumentációval.

Új nyilvántartást vezetnek be az EIS -be. 2018. 07. 01. -től új nyilvántartás jelenik meg az EIS -ben - a beszerzés résztvevőinek egységes nyilvántartása. A nyilvántartás vezetésével a kincstár lesz megbízva. A 44-FZ törvény 4. cikkének további 6.1. alpontját, 6. cikkelyének 3. részét a 2017. december 31-i 504. törvény vezette be.

Új állami információs rendszer „Független Nyilvántartó”. Erre azért van szükség, hogy nyomon kövessék a beszerzésben résztvevők és az ügyfelek tevékenységét. És rögzíteni, beleértve a videót is, hogy ki mit csinált. megoldásában a szerződésrendszer minden résztvevőjét segíti ellentmondásos helyzetek... Segít például az EIS működésképtelenségének kijavításában a szerződésnyilvántartásban az információk közzétételének utolsó napján. Ez megmenti az ügyfelet a 20 ezer rubel bírságtól.

A pályázatok biztosítására vonatkozó új szabályok lépnek életbe. A 44-FZ-ben 2018 júliusától kezdődő fontos változások érintik az alkalmazások biztonságának szabályait. A beszerzések résztvevői július óta nyújtanak be fedezetet a pályázatokhoz speciális bankokhoz, amelyeket a kormány választ ki. Csak az állami intézmények mentesültek a pályázatok biztosítékának kötelezettsége alól. Az NSR-re és a SONO-ra vonatkozó kedvezményes feltételeket pedig teljesen eltávolították a törvényből. A büntetés-végrehajtási rendszer intézményei és a fogyatékossággal élő személyek szervezetei kategóriájába tartozó beszerzési résztvevők kiváltsága az NMCK 2%-át meg nem haladó összegű pályázatok benyújtásában fejeződik ki. Egy teljes táblázat az új szabályokról és 6 példa a feltételek beírására a dokumentációban

Miben tévednek kollégái a pályázatok biztosításának megállapítása során, a szakember megmondja

A türelmetleneknek

Mivel tévednek a kollégái a pályázatok biztosításának megállapítása során, a szakértő elmagyarázza

☟ Menj

Az elektronikus eljárások jellemzőiről külön cikk fog megjelenni. A következő pont a 44. szövetségi törvény 2018.07.01-i változásainak áttekintésében szerepel. A szerződéses rendszerről szóló törvény az elektronikus eljárások sajátosságaira vonatkozó 24.1. cikkel egészül ki. És új cikkek is lesznek az egyes elektronikus eljárásokhoz. Szakértői anyagaink segítenek megbirkózni a sokféle új dologgal.

A beszerzés résztvevőire vonatkozó egységes követelmények listája kiegészítésre kerül. Korábban a beszerzésben való részvételhez meg kellett erősíteni a 44-FZ törvény 31. cikkének 1. része szerinti egységes követelményeknek való megfelelést. A követelménylista utolsó tizedik pontja az volt, hogy a beszerzési résztvevő nem offshore. Most a cikk egy része a 11. záradékkal zárul. Az új záradék követelményeinek megfelelően a résztvevőknek meg kell erősíteniük, hogy nincsenek korlátozásaik a beszerzésben való részvételre. Érvényét vesztette az a kitétel, hogy az elektronikus platform üzemeltetője ellenőrzi a résztvevőket offshore tevékenység szempontjából.

A refinanszírozási kamatláb kulcsfontosságúra változott. A megfelelő változtatásokat a 44-FZ törvény 34. cikkében végezték el. Most, ha a vevő megszegi a szerződés feltételeit, a szállítónak joga van kötbért beszedni a vevőtől, és a kötbért az irányadó ráta alapján számítják ki. Hasonló feltételek vonatkoznak a szállítóra is, ha a szerződés szerint késedelmes. Ne felejtse el, hogy a késedelmi napokért és csak a késedelmes kötelezettségekért számítanak fel büntetést. Egyéb szabálysértésekért pénzbírságot számítanak fel.
Az összes bírságot egy oldalra gyűjtöttük össze, hogy tudd, mennyit kell behajtani a jogsértő szállítótól, és mennyit fizetsz a saját hibádért, ha magad szeged meg a szerződést. Használjon automatikus számológépeket

A katalógus egyedi. Korábban a szerződési rendszerről szóló törvény az áruk, építési beruházások és szolgáltatások katalógusaira vonatkozott. Most a több „katalógus” egyetlen „katalógusra” változott – vagyis a TRU katalógusra, amelyet az ügyfelek kötelesek használni a beszerzési objektum leírására.

A TRU katalógus helyes használata: lépésről lépésre

Az áruk, munkák és szolgáltatások katalógusa az EIS egy alrendszere, amelyet a vásárlás tárgyának leírására használ. Tervezési dokumentumokban, hirdetményben, beszerzési dokumentációban, szerződésben felhasználja a KTRU-tól származó információkat. Összeállítottuk lépésről lépésre utasításokat segít a katalógus helyes használatában. Nézze meg, mikor használják, és hogyan találhat információt benne.

Kötelesek lesznek pályázatokat benyújtani egy kis NMCK pályázatain és aukcióin. A 44-FZ törvény maga határozza meg azt a tartományt, amelyen belül az ügyfél a beszerzésben való részvételhez ajánlattételt kérhet. És az NMCK kezdete ehhez a tartományhoz - 5 millió rubel. Jelzik azt is, hogy a kormánynak joga van saját rendet kialakítani, és a kormány megállapította. Arra kötelezte az ügyfeleket, hogy 1 millió rubeltől biztosítékot állítsanak fel az NMCC pályázati és aukciós pályázataira. Ugyanakkor a biztosíték összegét nem tüntették fel.

Új eljárás az elektronikus aláírással való munkavégzésre. Július 1. óta a minősítés nélküli elektronikus aláírást már nem használják. Csak szakképzett személyzet használhatja.

Csak pénzt engednek meg az alkalmazások biztosításához. Az elektronikus eljárások potenciális résztvevőitől származó kérelmek biztosítására vonatkozó bankgaranciákat nem fogadják el. A résztvevő elektronikus úton csak pénzzel tudja biztosítani az alkalmazást.

Minden versenyeljárás feltételei megváltoznak. Például lerövidül az elektronikus aukciók első és második részének elbírálási ideje. Az elektronikus árajánlatkérés eljárása is rövidebb időt vesz igénybe, mint a papíralapú eljárás. Nincs univerzális módszer az összes határidő egyidejű kiszámítására. Mivel minden eljárásnak megvan a saját időkerete és saját beszerzési szakasza. Kidolgoztunk egy Időtérképet, amely megkönnyíti a vásárlások naptári dátumának kiszámítását, vagyis nem teszi lehetővé a hibázást és a bírságot. Töltse le és telepítse a számítógépére.

A verseny már nem kiemelt beszerzési módszer. Július 1-jéig a 44-FZ alatti ügyfelek néhány kivételtől eltekintve minden esetben kötelesek voltak nyílt tender útján vásárolni. Ez a kikötés július 1 -jén lejárt.

2018. július 1-jétől hatályba lépnek a 44-FZ számú törvény módosításai, amelyeket a 2017. december 31-én kelt 504-FZ szövetségi törvény vezetett be.

Tervezés	Az ügyfelek a vásárlás előtt egy nappal közzétehetik az ütemezés módosításait. Az állami vállalatok és jelentős intézmények fogják a beszerzéseket racionalizálni
Vásárlási módszerek	2018. július 1-től az ügyfelek elektronikus formában nemcsak árverést, hanem pályázatot, árajánlatkéréseket, ajánlatkéréseket is lebonyolíthatnak. 2019. január 1-től kötelesség az e-közbeszerzés. Az elektronikus platformok díjat számíthatnak fel az ügyfelektől és a résztvevőktől. Változások történtek az összes versenyképes beszerzésben és a szállítótól történő vásárlás szabályaiban
Beszerzés	A résztvevők kötelesek nyilatkozni arról, hogy nincsenek jogi korlátozások a beszerzésben való részvételükre. Az ügyfelek csak akkor követelhetik az alkalmazás biztosítását, ha az NMCC meghaladja az 1 millió rubelt.
a szerződés	A szerződések új kötelező feltételt fognak tartalmazni - az adók, illetékek és egyéb befizetések befizetéséből való levonást. A szerződés módosítása és felmondása esetén nem szükséges egy napon belül információkat közzétenni a KIR-ben. A szerződés-nyilvántartásba nem három, hanem öt munkanapon belül kell információt küldeni
Ellenőrzés és fellebbezés	A felügyelők nem hasonlítják össze a dokumentációban és a protokollban található információkat. Kibővült azon eljárások listája, amelyeknél az ügyfélnek joga van fellebbezni

Tervezés

Módosították azokat a feltételeket, amelyekben módosítani kell az ütemezést. 2018. július 1 -jétől egyes esetekben csökkentett határidő van érvényben. Az arányosítási szabályokat két állami vállalat fogja alkalmazni.

Lerövidítették a terv határidejét - Garfica

Általános szabály, hogy az ügyfél módosítja az ütemezést, és csak 10 naptári nap elteltével van joga vásárlási értesítést az EIS-ben közzétenni, vagy lezárt vásárlásra szóló meghívót küldeni. Kivételek kerültek bevezetésre a szabály alól - a vásárlások esetében az időszak egy naptári napra csökkent:

Vásárlás neve	44-FZ norma
Ismételt pályázat vagy új vásárlás, amikor a pályázat nem valósult meg	55. cikk 2. része
A 44-FZ törvény 83. cikke 2. részének 8. szakaszára vonatkozó ajánlatkérés vagy más beszerzés, ha a megismételt pályázatra nem került sor	55. cikk 4. része
Új beszerzés vagy újbóli pályáztatás, amikor a kétlépcsős pályázat nem valósult meg	Az 55. cikk 5. és 6. része
Ajánlatkérés elektronikus formában vagy új eljárás, ha nem került sor elektronikus pályázatra. Ugyanakkor az elektronikus versenypályázatra már meghosszabbították a jelentkezési határidőket	Az 55.1. cikk 4. része
A 44-FZ törvény 83. cikke 2. részének 8. szakasza szerinti ajánlatkérés vagy egyéb beszerzés, ha az elektronikus árverésre nem került sor	71. cikk 4. része
Újravásárlás, ha a vevő meghosszabbította az ajánlatkérés határidejét, de nem érkezett ajánlat	79. cikk 4. része
Új vásárlás, ha nem történt elektronikus árajánlatkérés. Ezzel párhuzamosan az elektronikus árajánlatkérésre vonatkozó pályázatok benyújtási határidejét már meghosszabbították.	A 82.6. Cikk 2. része
Ismételt ajánlatkérés, amikor az első vásárlásra nem érkezett ajánlat	83. cikk 19. része
Új vásárlás, amikor az elektronikus ajánlattételi kérelem nem történt meg	A 83.1. cikk 27. része
Vásárlás egyetlen szállítótól	93. cikk 1. része

A hirdetményt legkorábban a garfikterv változásainak a jelen cikk 15. pontja szerinti egységes információs rendszerben való kifüggesztése előtt kell közzétenni. (44-FZ. törvény 21. cikkének 14. része)


Az Állami Vállalatnál elkezdték alkalmazni az arányosítási szabályokat

A kormány által meghatározott szabályozási szabályokat a „Rosatom”, a „Roszkosmosz” állami vállalatok, valamint a tudomány, az oktatás, a kultúra és az egészségügy legjelentősebb intézményei alkalmazzák. A legjelentősebb intézményeket a költségvetési kódex határozza meg.

A Rosatom és a Roskosmos jóváhagyja bizonyos árutípusokra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket, beleértve a termékek határárait és a funkciók biztosításának standard költségeit. Maguk az állami vállalatok és alárendelt szervezeteik beszerzéséről beszélünk (a 44-FZ törvény 19. cikkének 4.1. és 7. része).

Értesítés

Kiegészítettük a közbeszerzési hirdetményben feltüntetendő adatok listáját

A 44-FZ törvény 42. cikke meghatározza, hogy milyen információkat kell szerepeltetni a közbeszerzési hirdetményben.

Vásárlási módszerek

Új elektronikus eljárások jelentek meg

Az ügyfelek kötelesek minden versenyképes vásárlást elektronikus platformon lebonyolítani. Átmeneti időszak biztosított - 2018. július 1 -től 2019. január 1 -ig.

Az ügyfelek 2018. július 1-től jogosultak új elektronikus eljárási formák alkalmazására, 2019. január 1-től pedig kizárólag elektronikus úton kötelesek terméket vásárolni. Nyílt pályázat, korlátozott részvételű pályázat, kétlépcsős pályázat, árajánlatkérés, nem elektronikus formában ajánlatkérés lebonyolítása 2019. január 1-től nem lehetséges.
Papír formában csak kivételes esetekben vásárolhat:

1. külföldi vásárlók vásárlásai;
2. árajánlatkérés sürgősségi vagy sürgős sürgősségi orvosi ellátásra és az állampolgárok normális életének támogatására;
3. a beszerzésben résztvevők előzetes kiválasztása vagy árajánlatkérés humanitárius segítségnyújtásra vagy természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolására;
4. zárt beszerzési módszerek;
5. élelmiszer -szállítótól történő vásárlás;
6. beszerzése a kormány határozataival összhangban.

Az elektronikus eljárások új szabályai.

1. Az elektronikus vásárlás a kormány által kiválasztott telephelyeken történik.
2. A zárt eljárásokat speciális helyszíneken hajtják végre.
3. A telephelyek kiválasztásáig a jelenleg működő telephelyeken elektronikus vásárlás történik.
4. A résztvevők csak elektronikus platformokon vagy speciális elektronikus platformokon keresztül nyújthatják be elektronikus beszerzési kérelmüket.
5. A 44-FZ törvényből kizárták azokat a rendelkezéseket, amelyek a kérelem EIS-en keresztül történő benyújtásának lehetőségére vonatkoznak.
6. Az elektronikus beszerzés egyik kötelező feltétele, hogy a felek fokozottan minősített elektronikus aláírást használjanak. Aláírást a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium által akkreditált tanúsító központokban kaphat. 2018 végéig minősített elektronikus aláírást ad ki a Kincstár.
7. Az elektronikus platformok üzemeltetői pénzt vehetnek fel elektronikus árverés lebonyolításáért. Korábban megtiltották a fizetést. Tilos volt továbbá pénzt elvenni az elektronikus árverés résztvevőitől az akkreditációért és a beszerzésben való részvételért. A kifizetés rendjét és mértékét a Kormány 2018. július 1-től jogosult megállapítani.

Főbb változások a nyílt versenyen.

Törölték a 44-FZ törvény 48. cikkéből azt a mondatot, hogy az ügyfél a kivételek kivételével minden esetben nyílt pályázatot tart.

Versenyképes pályázat:

1. A pályázatban minden résztvevő feltünteti a postacímet, és nem csak a jogi személy, mint korábban.
2. A jelentkezésben a résztvevő benyújtja azokat a dokumentumokat, amelyeket a nemzeti rendszer szabályozási jogi aktusai előírnak. Ha a résztvevő nem nyújtja be a dokumentumokat, a jelentkezés külföldi személyek áruit, munkáit vagy szolgáltatásait tartalmazó ajánlatnak minősül.
3. A résztvevő csak akkor tünteti fel az áru származási országát, ha a vásárló a közleményben és a dokumentációban feltételeket, tilalmakat, korlátozásokat határozott meg a külföldi áruk behozatalára vonatkozóan.
4. A pályázat minden kötetének tartalmaznia kell egy leltárt.

A pályázat elbírálása:

A jelentkezést el kell utasítani, ha a résztvevő a jelentkezésre biztosítékot nem nyújt, vagy az elutasításról a nemzeti szabályozás keretei között jogszabály rendelkezik. Tegyük fel, hogy az ügyfél nem csatolta a pályázathoz azokat a dokumentumokat, amelyek megerősítik a büntetés-végrehajtási rendszer vagy a fogyatékkal élők kedvezményeit. Ekkor a kérelmet nem lehet elutasítani.

Protokollok.

Megszűnt az a követelmény, hogy a megrendelőnek csatolnia kell a résztvevő ajánlatát a beszerzés tárgyára, az egységárra, valamint az áru származási országának megnevezésére az egységes pályázati kérelmek elbírálási és elbírálási jegyzőkönyvéhez.

Főbb változások az elektronikus árverésben

2018. július 1-jétől hatályát veszti a 44-FZ számú törvény azon normái, amelyek az elektronikus árverésen az iratáramlást és a szerződéskötési eljárást szabályozzák. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy most megjelent a törvényben az elektronikus beszerzésről szóló cikk (a 44-FZ törvény 24.1., 60. és 70. cikke).

Aukciós jelentkezés.

Módosult az árverési kérelem benyújtásának sorrendje.
A jelentkezés első részében a résztvevő hozzájárulását adja az áru szállításához, a munka elvégzéséhez, a szolgáltatás nyújtásához a dokumentációban foglalt feltételek szerint. Hozzátették, hogy a hozzájárulást elektronikus platformon keresztül nyújtják be. Ha olyan termékeket vagy építési munkákat és szolgáltatásokat vásárol, amelyekhez a résztvevő az árukat használja. Ezután az első részben a résztvevő előírja:

• az áruk származási országa csak akkor, ha a vevő megállapította a nemzeti rendszert;
• a termék és a védjegy konkrét mutatói, ha vannak ilyenek. Tájékoztatást a pályázat tartalmazza, ha a dokumentációban nem szerepel védjegy, vagy ha a résztvevő a dokumentációban szereplő védjegytől eltérő védjegyű terméket kínál.

A második részben:

• Minden résztvevő feltünteti a levelezési címet, és nem csak a jogi személyt, mint korábban.
• Ha a második részben a résztvevő nem nyújt be dokumentumokat a nemzeti rendszerhez, akkor a kérelmet a jelentkezéssel egyenértékűvé teszik külföldi árukkal, munkákkal, külföldi személyek szolgáltatásaival.

Még egy okot adott hozzá, amikor az üzemeltető visszaküldi az alkalmazást - ha a résztvevőre vonatkozó információk szerepelnek a gátlástalan szállítók nyilvántartásában. Feltétel - a megrendelő korlátozott számú résztvevővel rendelkezik az RNP-től a beszerzési dokumentációban.

Az alkalmazásnak immár azonosító száma van, nem sorozatszáma. Ezt a számot az elektronikus platform üzemeltetője rendeli hozzá az alkalmazáshoz, és közli a résztvevővel. Az azonosító szám a jegyzőkönyvekben szerepel.

A pályázat mérlegelése.

Megváltozott a határidő, ameddig az ügyfélnek figyelembe kell vennie a pályázatok első részeit. Az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés első részeinek elbírálási határideje nem haladhatja meg a jelentkezések benyújtásának határidejétől számított hét napot, és ha a szerződés kezdeti (maximális) ára nem haladja meg a hárommillió rubelt, ez az időszak nem haladhatja meg a kérelmek benyújtásának határidejétől számított egy munkanapot.

Protokollok.

Az első részek mérlegeléséről szóló jegyzőkönyv ezentúl egy további feltételt is tartalmaz - a résztvevők javaslatai között külföldi áruk, külföldi személyek építési munkái vagy szolgáltatásai jelennek meg. Ezeket az információkat a jegyzőkönyv tartalmazza, amikor a kialakított nemzeti rendszerrel vásárol.

Aukciós lépés.

A lépés nem lehet kevesebb 100 rubelnél. Az NMCR csökkenése 0,5 százalékról 5 százalékra változik.

Főbb változások az ajánlatkérésben

Idézett alkalmazás

• Az ajánlatkérésben a résztvevő jelzi:
• levelezési cím
• ajánlatot a szerződés árára, valamint minden árucikk árára ajánlatot kell regisztrálni
• a 44-FZ törvény 31. cikke 1. részének 3-9. bekezdésében foglalt követelményeknek való megfelelésről szóló nyilatkozat
• ha a beszerzésre nemzeti rendszert hoznak létre, a résztvevő dokumentumokat nyújt be az áruk megfelelőségére vonatkozóan. Ha ilyen dokumentumokat nem nyújtanak be, akkor a kérelmet a külföldi személyek külföldi áruira, munkáira, szolgáltatásaira vonatkozó kérelemhez kell hasonlítani.

Jegyzőkönyv

A megrendelő bizottsága a pályázatok elbírálásának és elbírálásának eredményét jegyzőkönyvben rögzíti. A jegyzőkönyvbe fel kell venni a résztvevők által szállított áruk nevét és jellemzőit.

Főbb változások az RFQ-ban

2018. július 1 -jétől nem lehet ajánlattételi kérelmet teljesíteni, ha ismételt elektronikus árverés nem történt. Az ügyfélnek csak akkor van joga ajánlatkérésre, ha megismételt ajánlattételre nem került sor (a 44-FZ törvény 8. cikke, 2. rész, 83. cikke).

Borítékok felbontása.

A borítékbontáson nem csak a résztvevők, hanem képviselőik is jelen lehetnek.

A borítékok felbontásakor a bizottság közli:

• egy hely,
• a boncolás dátuma és időpontja,
• név vagy teljes név,
• a résztvevő levelezési címe.

A bizottság bejelenti, hogy vannak-e olyan információk és dokumentumok, amelyeket a dokumentáció, a szerződés feltételei tartalmaznak. A felsorolt ​​információkat a bizottság rögzíti a jegyzőkönyvben.

Az alkalmazások mérlegelése.

Hozzáadtuk az okokat, hogy a bizottság mikor utasítsa el a résztvevő jelentkezését:

• az alkalmazás nem válaszol az értesítésre;
• a résztvevő hamis információkat adott meg;
• a nemzeti rendszerre vonatkozó szabályozási jogszabályok által előírt esetekben.

Végső javaslatok.

Hozzáadott egy szabályt, amely szerint az RFP résztvevőjének végső javaslata nem ronthatja az ajánlattétel feltételeit. Ha a résztvevő megsérti ezt a szabályt, az ügyfél elutasítja a végső ajánlatot. Ebben az esetben a pályázatból származó javaslat véglegesnek minősül.

Főbb változások a lezárt közbeszerzésben

2018. július 1-jétől a zárt eljárás lefolytatására jogosult:

1. szövetségi végrehajtó szervek, amelyek feladata az állampolitika kialakítása és végrehajtása a védelem területén, az államigazgatás az ország biztonságának biztosítása területén;
2. az (1) bekezdéstől az ügyfeleknek alárendelt kormányzati szervek, állami egységes vállalkozások.

A szervek, intézmények és vállalkozások jegyzékét a Kormány hagyja jóvá.

Jelentős változások az egyetlen szállítótól történő beszerzésben

A vevőnek joga van szerződést kötni egyetlen szállítóval, ha:

• nem kértek árajánlatot áruk, munkálatok, humanitárius segítségnyújtás vagy katasztrófaelhárítási szolgáltatások vásárlására (a 44-FZ. törvény 93. cikkének 1. részének 9. cikkelye);
• nincs elég termék, amelyet humanitárius segítségnyújtásra vagy katasztrófaelhárítási árajánlatkérésre vásároltak. A vevőnek joga van megvásárolni a hiányzó kötetet a szállítótól (a 44-FZ törvény 93. cikkének 9. pontja, 1. rész);
• nyílt pályázat, korlátozott pályázat és kétlépcsős pályázat elektronikus formában, árajánlatkérés és ajánlatkérés elektronikus formában nem valósult meg. Az ilyen vásárlások egyetlen résztvevője a vásárlás nyertesével egyenlő (a 44-FZ törvény 93. cikkének 25.1., 25.2., 25.3. Pontja, 1. része).

Nem megengedett, hogy az EIS-ben egyetlen szállítótól származó beszerzési hirdetményeket helyezzenek el a védelem területén működő szövetségi végrehajtó szervek, az Oroszország biztonságát biztosító állami szervek, az alárendelt állami intézmények és egységes vállalkozások számára. A szervek, intézmények és vállalkozások listáját a kormány határozza meg.

Beszerzés

Az ügyfelek még egy követelményt támasztanak a beszerzés résztvevőivel szemben. A kérelem biztosítékának összege az NMCK-tól függ, és biztosítékra lehet szükség 5 millió rubel vásárlásakor.

Új követelmények a beszerzés résztvevőivel szemben

A beszerzés résztvevőire vonatkozó egységes követelményeket záradékkal egészítették ki. Minden szállítónak, kivitelezőnek vagy vállalkozónak meg kell erősítenie, hogy a törvény nem korlátozza a beszerzésben való részvételt. A résztvevő az elektronikus felületen nyilatkozik a státuszáról és igazolja, hogy megfelel a követelménynek. A megrendelő a követelményt a közleményben és a dokumentációban rögzíti.

Az értesítés kiegészítette a feltüntetendő információk listáját

A 44-FZ törvény 42. cikke előírja, hogy milyen információkat kell szerepeltetni a közbeszerzési hirdetményben. Az információk listája kiegészítésre került. A közleménynek tartalmaznia kell többek között:

• törvény 15. cikkének konkrét része - ha Ön a 44-FZ. törvény 15. cikkének 4-6. részében végzi a beszerzést. Ha a 44-FZ törvény 15. cikkének 5. és 6. részében vásárol, csatolja az ezen részekben említett szerződések vagy megállapodások másolatait az értesítéshez;
• juttatások a büntetőrendszer vállalkozásai és a fogyatékossággal élő személyek szervezetei számára (a 44-FZ törvény 28. és 29. része);
• a belépési tilalmak, korlátozások és feltételek;
• államvédelmi rendelet szerinti beszerzésekről szóló tájékoztatás.

Alkalmazások biztosítása Az alkalmazás biztonsága nincs beállítva:

• az ügyfélnek nincs joga megkövetelni az alkalmazás biztosítását, ha pályázatot vagy aukciót tart az NMCC -vel 1 millió rubelig.
• az állami intézmények, ha részt vesznek a beszerzésben, mentesülnek a pályázat biztosítása alól.

Az NMCK szerinti biztosíték összege meghaladja az 1 millió rubelt. Korm. rendelet 2018.04.12. 439. sz

Az SMP és a SONO esetében a különleges biztonsági rendszer megszűnik. A 44-FZ törvénnyel módosított, július 1-ig az ilyen résztvevők biztosítékának maximális összege nem haladhatja meg az NMCK 2 százalékát (a 44-FZ törvény 44. cikkének 15. része).

Olyan esetek, amikor a vásárlás során tételeket kell kiosztani

A vásárló jogosult a vásárlást részekre bontani, de ez árajánlatkérés, ajánlatkérés, valamint elektronikus vásárlás esetén - zárt vagy nyitott - tilos. Csak papíralapú verseny és zárt aukció osztható tételekre.

A tételek kiválasztásakor minden tételt külön jeleznek:

• vásárlási tárgy;
• NMC és indoklása;
• a pályázati biztosíték összege a követelmény megállapításakor;
• feltételek és egyéb termékek szállítási feltételei.

A szerződésben feltüntetendő információk

2018. július 1-től kiegészítettük a szerződésben kötelezően feltüntetendő adatokat. Módosította a szerződésekre vonatkozó jelentési szabályokat.

a szerződés A résztvevő egy adott tételre jelentkezik. A felek részenként külön szerződést kötnek.
A kormánynak jogában áll meghatározni a tételek kialakítására vonatkozó követelményeket bizonyos típusú áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor.

Információk felvétele a gátlástalan szállítók nyilvántartásába

Megváltoztatták azokat a szabályokat, amelyek szerint a gátlástalan beszállítók nyilvántartásába információkat küldenek. Ha a sikertelen versenyképes vásárlás egyetlen résztvevője elkerüli a tranzakciót, küldje el az információkat az RNP -nek három munkanapon belül. Számolja vissza a gyermekektől azt a időtartamot, amikor a résztvevőről felismerték, hogy kitért.

• A szerződésnek tartalmaznia kell egy olyan feltételt, amely szerint az ügyfél a törvény előírásainak megfelelően csökkenti az adók, illetékek és egyéb kötelező kifizetések összegét a költségvetésbe. A szabály a vásárlásban részt vevő magánszemélyekre, egyéni vállalkozókra és jogi személyekre vonatkozik.
• A kormánynak jogában áll meghatározni azt az eljárást, amelyben a vállalkozó a szerződés teljesítésének minimális határidejét meghatározza.

Növelte a szerződésnyilvántartásban való információ elhelyezésének idejét

A szerződésre vonatkozó információk szerződésnyilvántartásban való elhelyezésének határideje két munkanappal meghosszabbodott. 2018. július 1-jétől az ügyfeleknek joguk van az ilyen adatokat a nyilvántartásba öt munkanapon belül beküldeni, nem pedig három munkanapon belül, mint korábban.

Szerződésmódosítási és felmondási szabályok

Megszüntette azt a követelményt, hogy a szerződés módosítását vagy felmondását követő napon közzétegyék az EIS -ben a szerződés módosítását vagy felmondását követő információkat. A szerződés módosítása vagy felmondása 5 munkanapon belül történik. Ezenkívül ez az időszak a szerződésre vonatkozó információknak a szerződések nyilvántartásába történő bevitelére szolgál.

Szerződéses jelentés

Megváltozott a szerződés végrehajtásának lépéseiről szóló jelentés elkészítésének sorrendje.
1. A szerződést tőkeépítési objektumok építésére, rekonstrukciójára, nagyjavítására, kulturális örökségi objektumok megőrzésére írták alá.
2. A szerződéses ár meghaladja az 1 milliárd rubelt.
Egyéb esetekben 2018. július 1-től nem kell beszámolni a szakaszokról.

Ellenőrzés és fellebbezés

A kontrollerek által ellenőrzött információk egy része kizárt a 44-FZ törvényből. Kibővítettük azon eljárások listáját, amelyekkel a közbeszerzés résztvevője fellebbezhet.

A Pénzügyminisztérium, a régiók és önkormányzatok pénzügyi ellenőrző szervei, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei 2018. július 1-jétől nem egyeztetik össze a beszerzési jegyzőkönyvekben és a beszerzési dokumentációban szereplő információkat.

Fellebbezési eljárás 2018. július 1-től

Módosítottak azok a szabályok, amelyek alapján fellebbezhet az ügyfél intézkedései ellen. A résztvevők a papíralapú eljárásokban benyújtott panaszt, ideértve az árajánlatot is, bármikor benyújthatják attól a naptól kezdve, amikor az ügyfél hirdetményt tett közzé vagy meghívót küldött lezárt közbeszerzésre. Korábban a határidőt a beszerzési terv KIR-ben való megjelenésétől számították, és csak a dokumentációban foglaltak ellen támadtak fellebbezést.
Kibővítettük az elektronikus eljárások listáját, beleértve a zárt eljárásokat is, amelyek szerint a résztvevőnek joga van fellebbezni az ügyfél intézkedései ellen. Hozzáadva:

• nyílt és zárt verseny elektronikus formában;
• verseny korlátozott részvétellel elektronikus formában, beleértve a zárt versenyt is;
• kétlépcsős verseny elektronikus formában, beleértve a zárt versenyt is;
• zárt aukció elektronikus formában;
• árajánlatkérés elektronikus formában;
• ajánlatkérés elektronikus formában.

Változások a 44-FZ-re 2019-től

Új feltételek

A 44-FZ törvény új definíciókat vezet be: elektronikus platform, elektronikus platform üzemeltetője, speciális elektronikus platform, speciális elektronikus platform üzemeltetője. A feltételek meghatározzák az üzemeltető szervezeti és jogi formájára, a külföldi részesedés arányára, a szoftver és hardver működésének információbiztonságára vonatkozó követelményeket.
A refinanszírozási kamat fogalmát felváltotta a jegybanki irányadó kamat. A minősítés nélküli aláírást minősítettre cserélték.

• 2019. január 1-től a vásárlóknak kizárólag elektronikus úton kell megvásárolniuk a termékeket
• A résztvevőknek regisztrálniuk kell az EIS-nél.
• Az állami információs rendszer egységes információs rendszerben és elektronikus platformon fog működni.

A résztvevőknek regisztrálniuk kell az Egységes Információs Rendszerben

A beszerzésben résztvevőknek regisztrálniuk kell az EIS-ben. Ezután egy napon belül a résztvevőkről szóló információkat elküldik az összes olyan elektronikus oldalra, amelyet a 44-FZ törvény szerint kiválasztottak beszerzésre. A résztvevő regisztrálva van az EIS -ben, és három évre akkreditált a helyszínen. Újbóli regisztrációra legkorábban a regisztrációs időszak lejárta előtt hat hónappal lesz lehetőség. A rendszer négy hónappal korábban értesíti a szállítót, hogy a határidő hamarosan lejár. Három hónappal a regisztrációs időszak vége előtt az újrajelentkezést nem teljesítő résztvevő nem nyújthat be kérelmet.
Az EIS-be regisztráló résztvevők bekerülnek a szállítók nyilvántartásába. A nyilvántartást 2019. január 1 -jétől az EIS -ben vezetik.

Az elektronikus aláírás akkreditációjának feltételei

2018. július 1-től 2019. január 1-ig	A résztvevők elektronikus platformon történő akkreditációjának eljárása megegyezik
2019. január 1-től	A résztvevők elektronikus platformon történő akkreditációjának régi eljárása megszűnik. A 44-FZ törvény 61. cikke hatályát veszti
2019. január 1-től 2019. december 31-ig	Az elektronikus platformokon akkreditált résztvevőknek regisztrálniuk kell az EIS -ben
2019. január 1-től	A résztvevő csak az EIS-be történő regisztráció után tudja átadni az akkreditációt az elektronikus oldalon
2020. január 1-től	Az elektronikus árverés résztvevőinek elektronikus platformokat fenntartó nyilvántartásai megszűnnek

Új információs rendszer

Új állami információs rendszer fog működni az EIS-ben és az elektronikus platformokon. A rendszerre azért van szükség, hogy figyelemmel kísérjük és rögzítsük a résztvevők és az ügyfelek cselekvéseit és tétlenségét. A rendszer feladata többek között az EIS és az elektronikus platform teljesítményének figyelemmel kísérése. A rendszer valós időben rögzíti a résztvevők és ügyfelek tevékenységét, tétlenségét az EIS-ben és az elektronikus platformon, valamint videófelvételt.
Hogy ki lesz felelős az új rendszer működéséért, azt a Kormány határozza meg. A rendszer 2019. október 1-jén kezdi meg működését.

Július 1-től 223-FZ-re változik

Táblázat a 223. szövetségi törvény 2018. július 1-jétől bekövetkezett változásainak rövid leírásával

Mi változott	Változások összefoglalása
Vásárlási módszerek	Bővült a versengő beszerzések listája: árajánlatkérés és ajánlatkérés is bekerült a pályázatba és az árverésbe. Meghatározta, hogy melyik vásárlás versenyképes. Szabályozott elektronikus vásárlások, amelyek elektronikus platformokon történnek. A szállítótól történő vásárlások és minden egyéb beszerzés, amelyet a megrendelő a beszerzési szabályzatban ír, nem versenyszerűnek minősült.
Szállító kiválasztása	A vásárlók az új szabályok szerint vásárolnak. Így a beszerzés tárgyának leírásában védjegy nem tüntethető fel. Kivételes esetekben lehet védjegyet írni, de a "vagy azzal egyenértékű" kifejezéssel. Az alkalmazás biztosításának követelménye csak a kezdeti (maximális) 5 millió rubel szerződéses áron lehetséges. A biztosíték összege az NICD legfeljebb 5 százaléka. Megváltoztak azok a feltételek, amelyek szerint hirdetményeket kell közzétenni és szerződéseket kötni
A kkv-któl történő vásárlás szabályai	Az ügyfelek a kkv-któl kizárólag elektronikus formában, elektronikus platformokon vásárolhatnak, amelyet a kormány hagy jóvá. A hirdetmény közzétételének feltételei az általános vásárlásokhoz képest alacsonyabbak
A 44-FZ törvény szerinti munka	Az ügyfelek a 44-FZ törvény szabályai szerint dolgoznak, ha nem tesznek eleget a kkv-któl való vásárlási kötelezettségüknek, nem tesznek közzé éves beszerzési jelentést a KKV-któl, vagy pontatlan jelentést tesznek közzé. Ugyanakkor az ügyfelek nem alkalmazzák a 44-FZ törvény rendelkezéseinek egy részét
Az elektronikus aláírást kezelők működésének szabályai	Az elektronikus oldal üzemeltetője csak jogi személy lehet. KKV-k körében történő vásárlás esetén a vásárlás kizárólag a kormány listáján szereplő elektronikus aláírással történik.
Beszerzési jelentés	Az élelmiszer-beszállítókkal kötött szerződésekről a vásárlók külön jelentést tesznek a meg nem történt beszerzések eredményei alapján. Nem kell havi jelentéseket közzétenni a kis- és középvállalkozások vásárlásairól
Bírósági fellebbezés	A résztvevők fellebbezhetnek az ügyfél bármely intézkedése ellen. A kkv -társaság, a regionális hatóságok és a regionális hatóságok által létrehozott szervezetek csak panaszt nyújthatnak be az értékelt és felügyelt ügyfelek ellen
Beszerzés beruházási projektekhez	A beruházási projektekre vonatkozó beszerzési szabályokat akkor kell alkalmazni, ha egy ilyen projekt költsége 500 millió rubel. A szabályok nem vonatkoznak az állami vállalatokra, állami vállalatokra, gazdasági közösségekre, amelyek alaptőkéjében az állam részesedése meghaladja az 50 százalékot, valamint a felsorolt ​​szervezetek „lányaira”
Vásárlás jóváhagyott NICD-től	A kormány a szerződés kezdeti (maximális) árával árujegyzékeket állít össze. Ha az ügyfél magasabb árat tervezett, akkor a vásárlást a Kormány koordináló szervével kell egyeztetnie.

A 223-FZ törvény módosításainak fő részét a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvény vezette be. Teljes áttekintés változások olvashatók tovább az ajánlásban.

Vásárlási módszerek

Két fő változás - kibővült a versenyképes vásárlások listája, és megállapították az elektronikus formában történő vásárlásra vonatkozó szabályokat. Olvasson többet az újításokról.

HOZZÁADOTT VERSENYKÉPES VÁSÁRLÁSOK

NAK NEK versenyés árverés tette hozzá ajánlatkérésés árajánlatkérés... Ezeket a kompetitív beszerzési módszereket licitálásnak nevezzük. Az ügyfélnek joga van minden versenymódszert elektronikus felületen, valamint zárt formában lebonyolítani. A lista nem teljes – a megrendelőnek joga van a beszerzési szabályzatba más módszereket is beírni a 223-FZ törvényben meghatározott négyen kívül.
A vásárlás akkor versenyképes, ha a vásárló egyidejűleg három feltételt teljesít:

1. A beszerzéssel kapcsolatos információkat közzétesz az EIS-ben, vagy meghívókat küld a potenciális résztvevőknek.
2. Versenyképes szerződéskötési jogot biztosít a vásárlás eredménye alapján.
3. Leírja a beszerzés tárgyát, figyelembe véve az alább felsorolt ​​követelményeket.

A vásárlók maguk választják meg a nem versenyképes vásárlás módját, beleértve az élelmiszer-beszállítótól való vásárlást is.

MEGHATÁROZTA A VERSENYBESZERZÉS SORRENDÉT

Versenyképes vásárlás lebonyolításához az ügyfél közleményt és dokumentációt tesz közzé az EIS-ben. Ajánlatkéréskor nem kell dokumentációt közzétennie. A megrendelő a dokumentációban, az árajánlatkéréskor pedig az értesítésben írja elő a résztvevők ajánlataira vonatkozó követelményeket.
A pályázóknak csak egy pályázat benyújtására van joguk, több tételes vásárlás esetén pedig tételenként egy pályázat benyújtására. Mielőtt az ügyfél befejezné a jelentkezések elfogadását, a résztvevőnek joga van a kérelmet módosítani vagy visszavonni.
Bármely résztvevőnek joga van kérni az értesítés és a dokumentáció pontosítását. A választ az EIS-ben a kérelem beérkezésétől számított három munkanapon belül közzé kell tenni. Az ügyfélnek joga van arra, hogy ne válaszoljon azokra a megkeresésekre, amelyek három napon belül érkeznek be a pályázatok benyújtásának határideje előtt. A dokumentáció lényege magyarázatokkal nem változtatható meg.
A vevőnek joga van a vásárlást az ajánlatok elfogadásának befejezése előtt lemondani. A törlésről szóló határozatot közzé kell tenni az EIS-ben.
A szállító kiválasztásához az ügyfél vásárlási jutalékot hoz létre. A beszerzési jegyzőkönyveket legalább három évig meg kell őrizni.

A BESZÁLLÍTÓTÓL VÁSÁRLÁS MEGÁLLAPÍTOTT KÖVETELMÉNYEI

Az ügyfelek csak akkor teszik közzé a beszállítóval kapcsolatos információkat a beszállítótól az EIS -ben, ha ilyen kötelezettséget írnak elő a beszerzési rendeletben. A rendeletben is meg kell írni az ilyen vásárlás eljárását, valamint azon esetek teljes listáját, amikor a vevőnek joga van szerződést kötni a szállítóval. Az ajánlás segít a beszállítótól történő vásárlások és egyéb, nem versenyképes eljárások lebonyolításában.

ELEKTRONIKUS FORMÁBAN LEÍRTA A VÁSÁRLÁS RENDJÉT

Az e-közbeszerzéssel a teljes dokumentumáramlás elektronikus oldalakon zajlik majd. Az elektronikus aláíráson keresztül a résztvevők pályázatokat nyújtanak be, dokumentáció pontosítási kérelmeket küldenek, az ügyfelek pedig pontosításokat tesznek közzé az EIS-ben, hozzáférést kapnak a pályázatokhoz és jegyzőkönyv-tervezeteket készítenek. Az elektronikus platform üzemeltetését az üzemeltető biztosítja. Az elektronikus platform megrendelője, résztvevője és üzemeltetője a dokumentumokat továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírással írja alá. A beszerzésben való részvételhez a résztvevő elektronikus aláírásra akkreditált.
A jelentkezés módosításáról vagy visszavonásáról a résztvevő értesítést küld az elektronikus oldal üzemeltetőjének. Ezt legkésőbb a kérelmek elfogadásának befejezésének napján megtehetik. Az e-közbeszerzéssel kapcsolatos további információkért lásd az útmutatót.

SZABÁLYOZOTT ZÁRT VÁSÁRLÁSOK

A megrendelőknek joguk van bármilyen versenyszerű beszerzést zárt módon lebonyolítani. A zárt űrlapot akkor választják, ha a beszerzésre vonatkozó információ államtitok, vagy az információt a Kormány vagy a Kormány beruházási projektek keretében történő beszerzési koordinációs testülete döntése alapján nem teszik közzé az EIS -ben.
A lezárt közbeszerzéssel kapcsolatos információkat nem teszik közzé az EIS -ben. A megrendelő a beszerzésben való részvételre szóló meghívót legalább két lehetséges résztvevőnek küldi meg. A résztvevő zárt borítékban nyújtja be a pályázatot. A zárt közbeszerzés elektronikus formában történő lebonyolításának módját a Kormány határozza meg.

Szállító kiválasztása

Az ügyfeleknek a szabályok szerint kell leírniuk a vásárlás tárgyát. A hirdetmény közzétételének feltételeit a beszerzési módokhoz kötötték. Olvasson tovább, hogy megtudja, mi változott még.

JÓVÁHAGYOTT A VÁSÁRLÁSI TÁRGY LEÍRÁSI SZABÁLYAI

A vásárlók a beszerzés tárgyát a 44-FZ törvény rendelkezéseihez hasonló szabályok szerint írják le. Meg kell írni a termék, a munka vagy a szolgáltatás funkcionális, műszaki, minőségi és teljesítmény jellemzőit.
Nem lehet megjelölni védjegyeket, szolgáltatási védjegyeket, kereskedelmi neveket, szabadalmakat, használati modelleket, ipari formatervezési mintákat, az áruk származási országát. A kivétel az, hogy nincs más mód a termék pontos leírására. Ebben az esetben a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést kell használni. Nincs szükség az egyenértékűség feltüntetésére, ha a vásárló vásárol:

• árukat, és biztosítani kell a kompatibilitást az ügyfél által már birtokolt árukkal;
• alkatrészek a gépekhez és berendezésekhez, amelyekkel az ügyfél már rendelkezik;
• a 44-FZ törvény szerinti szerződés teljesítéséhez szükséges áruk;
• áruk, építési beruházások vagy szolgáltatások a 223-FZ törvény szerinti nemzetközi szerződések vagy vevői szerződések alapján, amelyek meghatározott árumárkákat írnak elő.

MÓDOSÍTOTT A SZABÁLYOKAT, AMELYEKRE AZ NMCD JELZI

Az ügyfelek a kezdeti (maximális) szerződéses árat a hirdetményben és a dokumentációban háromféle módon tüntetik fel:

1. kezdeti (maximális) szerződéses ár (NICD);
2. árképlet és a szerződéses ár maximális értéke;
3. áru, munka vagy szolgáltatás egységárát és a szerződéses ár maximális értékét.

AZ ALKALMAZÁSOK BIZTOSÍTÁSÁRA MEGÁLLAPÍTOTT KÖVETELMÉNYEK

Ha a megrendelő igényli a bejelentést, akkor a feltételeket a hirdetményben és a dokumentációban kell feltüntetni. A pályázat biztosításának módját a megrendelő a közbeszerzési szabályzatban írja elő. Ez lehet készpénzes kötvény, bankgarancia és egyéb a Ptk. A résztvevő maga választja a módszert az ügyfél által meghatározott módszerek közül.
A bankgarancia és a zálogtárgy mellett a kötelezettségek biztosítéka elkobzással, dologi visszatartással, kezességgel, letéttel, óvadékkal vagy más módon lehetséges (Ptk. 329. § 1. pont).
Az ügyfélnek joga van biztosítékot kötni, ha a kezdeti (maximális) szerződéses ár meghaladja az 5 millió rubelt. Az alkalmazás biztosítéka nem haladhatja meg a NICD 5 százalékát.
Az ügyfél nem adja vissza a biztosítékot, ha a beszerzés nyertese nem köt szerződést, vagy nem biztosítja a szerződés biztosítékát (ha ezt a hirdetmény előírja).

MEGVÁLTOZOTT INFORMÁCIÓK A KÖZLEMÉNYBEN ÉS DOKUMENTÁCIÓBAN

Azon információkhoz, amelyeket az ügyfélnek 2018. július 1 -től a közleményben meg kell jelölnie, hozzátette:

• e-oldal címe a versenyeztetéshez;
• a beszerzési ajánlatok benyújtásának határideje és eljárása;
• a sorrend, amelyben a vásárló a vásárlás eredményeit összesíti (a vásárlás szakaszai);
• a vásárlás tárgyának leírása a fent leírt szabályok szerint.

Megváltozott a dokumentáció tartalma. Az ügyfelek ezenkívül feltüntetik:

• a rendkívül veszélyes, műszakilag összetett tőkeépítési létesítmények és az atomenergia felhasználásával kapcsolatos termékek tervezésének, kivitelezésének, korszerűsítésének és javításának beszerzésében résztvevőkkel és alvállalkozókkal szemben támasztott követelmények;
• a beszerzés tárgyának leírása a fent leírt szabályok szerint.

Ezenkívül az NICD számítási szabályait bele kell foglalni az értesítésbe és a dokumentációba. Olvasson többet arról, hogy mit kell írni a közleményben és a dokumentációban.
Módosítsa a közlemény és a dokumentáció módosításának sorrendjét. Amennyiben a megrendelő módosítja a hirdetményt és a dokumentációt, szükséges, hogy a módosítások közzétételét követően a közbeszerzési szabályzat szerinti ajánlattételi határidő legalább fele legyen szükséges. Tegyük fel, hogy július 2-án közzétett egy aukciós hirdetményt. A jelentkezéseket 15 naptári napon, azaz július 18 -ig fogadják el. A 16. megváltoztatta a dokumentációt. A határidőt legalább 8 naptári nappal, azaz július 26-ig meg kell hosszabbítani.

Változott a közlemények közzétételének ideje

Az az időkeret, amelyen belül az ügyfelek értesítést tesznek közzé az EIS-ben, a vásárlás módjától függ. A hirdetmény közzétételének napjától a pályázatok elfogadásának befejezéséig, illetve ajánlattételi kérelem esetén a kérelem benyújtásáig tartó időszakot kell számolni. A kkv-któl történő vásárlások és általában a vásárlások időkeretei eltérőek.

Vásárlás módja	Általános vásárlások minimális időtartama	A kkv-któl történő vásárlás minimális időtartama
Verseny	15 naptári nap	Hét naptári nap NICD -vel akár 30 millió rubelig, 15 naptári nap NICD -vel 30 millió rubel felett.
Árverés
Ajánlatkérés	Hét munkanap	Öt munkanap, a NICD nem haladhatja meg a 15 millió RUB-t.
Árajánlatkérés	Öt munkanap	Négy munkanap, az NICD nem haladhatja meg a 7 millió rubelt.

Most az ügyfélnek legalább 20 naptári napot kell adnia a résztvevőknek a kérelmek benyújtására. Ez a szabály csak a versenyre és az árverésre vonatkozik. A versenytárgyalásnak nem minősülő beszerzések feltételeit az ügyfél határozza meg a rendeletben (a 223-FZ törvény 3. cikkének 2. része).

A JEGYZŐKÖNYVEK TARTALMARA MEGHATÁROZOTT KÖVETELMÉNYEK

Az ügyfelek kétféle protokollt készítenek: a beszerzés minden szakaszában, és a beszállítóválasztás eredményei alapján (végső protokoll).
Tekintse meg a táblázatban a protokollokba foglalandó részleteket.

Beszerzési szakasz protokollja

Végső jegyzőkönyv

A jegyzőkönyv aláírásának dátuma. Az alkalmazások elbírálásának eredményei (ha a szakaszban az ügyfél az alkalmazásokat fontolgatja). A pályázatok elbírálásának eredménye a bizottság végső döntésével arról, hogy a pályázatok megfelelnek-e a dokumentációban foglalt követelményeknek.

A jegyzőkönyv aláírásának dátuma. A kérelmek száma, az egyes pályázatok regisztrációjának dátuma és időpontja. Annak a résztvevőnek a neve vagy teljes neve, akivel az ügyfél szerződést köt. Pályázati számok a résztvevők pályázatainak jövedelmezőségének csökkenésében. A pályázatok elbírálásának eredményei. A pályázatok elbírálásának eredményei. A vásárlás elmaradásának okai (ha szükséges). Egyéb információk a közbeszerzési szabályzat szerint

MEGHATÁROZTA A SZERZŐDÉS MEGKÖTÉSÉNEK ELJÁRÁSÁT

A felek legkorábban 10 és legkésőbb 20 naptári napon belül kötnek megállapodást attól a naptól számítva, amikor az ügyfél a végleges jegyzőkönyvet az EIS-ben közzétette. Más feltétel vonatkozik arra az esetre, ha a résztvevő fellebbezett a vásárlás ellen az FAS-nál, vagy ha az ügyfélnek szüksége van az irányító testület jóváhagyására. Ebben az esetben a szerzõdést a felek legkésõbb öt munkanapon belül írják alá attól a naptól számítva, amikor az ügyfél jóváhagyta, vagy a monopóliumellenes hatóság határozatot hozott.
A versenyeztetés eredménye alapján a megrendelő a beszerzési szabályzatban előírt esetekben több résztvevővel is köthet szerződést. Például több vállalkozóval kötött kutatás-fejlesztési szerződés.

A kkv-któl történő vásárlás szabályai

Az ügyfelek a kis- és középvállalkozások körében csak elektronikus formában vásárolnak. KKV-tól történő vásárlás esetén az ügyfélnek joga van több szakaszos pályázatot tartani, amely során:

• beszélje meg a résztvevőkkel a termékek jellemzőit, hogy tisztázza azokat;
• megbeszélni a résztvevők javaslatait a termékek jellemzőinek tisztázása érdekében;
• a pályázatok áttekintése és értékelése;
• minősítő kiválasztást végez;
• összehasonlítja a résztvevők további árajánlatait.

Ha a megrendelő szakaszokat tartalmaz, köteles a fent leírt sorrendet követni. Az egyes szakaszok időzítését le kell írni a dokumentációban. A vásárlás minden szakasza csak egyszer szerepelhet.
Az aukción és az ajánlatkérésben a megrendelőnek joga van feltüntetni a minősítés kiválasztásának szakaszát, melynek feltételeit a dokumentációban kell feltüntetni. A vásárlók nem jogosultak árajánlatkérésre.
A résztvevőnek joga van a jelentkezésre biztosítékot nyújtani készpénz fedezet vagy bankgarancia formájában. A kkv-k körében nincs más biztosíték a beszerzésekhez. A kérelmező ugyanakkor nem az ügyfél számlájára utal be pénzt, hanem egy speciális számlára, amelyet a Pénzügyminisztérium listáján szereplő banknál nyit meg.
A pályázati, árverési és ajánlatkérési ajánlatok két részből és egy árajánlatból állnak. Az első részben a KKV ismerteti a terméket. A másodikban információkat közöl magáról, leírja a termék fogyasztói tulajdonságait, egyéb feltételeket ad a szerződés teljesítéséhez.
Az ügyfél és a kkv közötti szerződés az elektronikus platformon jön létre. A nyertesnek joga van nézeteltérési jegyzőkönyvet küldeni az ügyfélnek - az elektronikus platformon keresztül is. A KKV-k e-közbeszerzéséről bővebben az útmutatóban olvashat.

A 44-FZ szerinti munkarend

Azok az ügyfelek, akik nem teljesítették kkv-k beszerzési kötelezettségeiket, a 44-FZ törvény szerint dolgoznak. Július 1-jétől a jogsértők nem alkalmazzák a 44-FZ törvény összes rendelkezését, hanem csak:

• indokolja a szerződés árát;
• válasszon beszerzési módot;
• áruk, munkák és szolgáltatások vásárlása az SMP -től és a SONO -tól;
• követelményeket támaszt a résztvevőkkel szemben;
• pályázatok értékelése;
• hozzon létre beszerzési jutalékot;
• válasszon szállítót;
• a résztvevőkről információkat küldjön az FAS-nak a gátlástalan szállítók nyilvántartásába való felvétel céljából;
• szerződéseket köt élelmiszer-beszállítókkal a 44-FZ törvény 93. cikke 1. részének szabályai szerint.

A vevő a 44-FZ törvény szerint dolgozik, ha nem tett eleget a Kormány által meghatározott mennyiségben a KKV-któl származó termékek vásárlására vonatkozó kötelezettségének, nem tett közzé KKV-k beszerzési jelentését az EIS-ben, vagy pontatlant tett közzé. jelentés. A 2017. december 31-i 44-FZ törvény szerinti munkára vonatkozó hasonló szabályok azokra az ügyfelekre vonatkoznak, akik nem hagyták jóvá vagy nem tették közzé a közbeszerzési szabályzatot az EIS-ben.

Az elektronikus oldal üzemeltetőire vonatkozó követelmények

Az elektronikus platform üzemeltetését az üzemeltető biztosítja. ES üzemeltetője csak korlátolt felelősségű társaság vagy nem nyilvános részvénytársaság formájú jogi személy lehet. A jogi személy alaptőkéjében a külföldi állampolgárok vagy hontalanok, a külföldi jogi személyek részesedése nem haladhatja meg a 25 százalékot. Az üzemeltetőnek elektronikus platformmal kell rendelkeznie, amely tartalmazza az elektronikus jel működéséhez szükséges berendezéseket és programokat.
Az elektronikus oldal üzemeltetője biztosítja a résztvevőtől kapott és az ügyfélnek átadott dokumentumok titkosságát. Az ügyfél és az elektronikus platform üzemeltetője közötti tárgyalások tilosak, de csak akkor, ha az ilyen tárgyalások bármely résztvevő számára előnyösek, vagy ha bizalmas információkat fednek fel.
A telephelyek üzemeltetőivel szemben támasztott követelmények a kkv-k közbeszerzésében eltérőek. Az ilyen helyek a 44-FZ törvény szabályai szerint működnek, a kormány által meghatározott további követelményekre is figyelemmel. Jelenleg hat helyszín van, de a pontos listát a kormány határozza meg.

Beszerzési jelentés 2018. július 1-től nem kell havi jelentéseket közzétenni a kis- és középvállalkozások vásárlásairól. Az EIS-ben az ügyfelek az összes vásárlás, a szállítótól történő vásárlás eredménye alapján a szerződések számáról és értékéről, valamint a beszállítóval kötött szerződésekről a meghiúsult vásárlás eredménye alapján helyeznek el információkat.

Bírósági fellebbezési eljárás

A résztvevőnek joga van bíróságon fellebbezni az ügyfél bármely intézkedése ellen. A KKV-k, a regionális önkormányzatok és az általuk létrehozott szervezetek csak akkor tehetnek panaszt, ha az ügyfél:

• a 223-FZ törvény vagy a beszerzési előírások megsértésével végez beszerzést;
• olyan követelményeket mutatott be a résztvevőknek, amelyeket a beszerzési dokumentáció nem írt elő;
• nem hagyta jóvá és nem tette közzé a beszerzési rendeletet az EIS-ben, és nem a 44-FZ törvény szabályai szerint hajtotta végre a beszerzést;
• nem tett közzé éves jelentést a KKV-któl történő vásárlásokról az EIS-ben, vagy hamis információkat tett közzé.

A kis- és középvállalkozások, a regionális hatóságok és az általuk létrehozott szervezetek csak az értékelt és ellenőrzött ügyfelek ellen tehetnek panaszt. Most már csak egy korlátozás van – fellebbezhet az ügyfélnek a kkv-szervezettel kapcsolatos intézkedései ellen.
Új panaszalapot vezetnek be az FAS-hoz - az elektronikus platform üzemeltetője megsérti a 223-FZ törvényt. Ez alapján csak a beszerzési résztvevő jogosult a monopóliumellenes szervhez fordulni.

Beszerzés beruházási projektekhez

A beruházási projektekre vonatkozó új közbeszerzési szabályok két feltétel egyidejű teljesülése esetén érvényesek:

1. A megrendelő beruházási projektet valósít meg állami támogatással, míg a projekt tartalmazza a beruházási projektek listáját.
2. A beruházás költsége legalább 500 millió rubel.

A szabály nem vonatkozik a következő ügyfelekre:

• állami vállalatok;
• állami tulajdonú vállalatok;

A kormány felhatalmazást kap arra, hogy a jogi személyeket kötelezze a műszaki termékek várható szükségleteinek listájának közzétételére. Ugyanakkor a vásárlónak csak a Kormány koordináló szervének történő tájékoztatást követően van joga a listáról vásárolni.
A változások 2018. június 30-án lépnek életbe.

Vásárlás jóváhagyott NICD-től

A kormány a szerződés kezdeti (maximális) árával árujegyzékeket állít össze. Ha az ügyfél magasabb árat tervezett, akkor a vásárlást a Kormány koordináló szervével kell egyeztetnie. Szükséges továbbá a koordináló szervvel egyetértésben építési beruházás, szolgáltatás és bérlet vásárlása, ha a szerződő fél a listán szereplő árukat használja.
A szabályok az alábbi vásárlókra érvényesek:

• állami vállalatok;
• állami tulajdonú vállalatok;
• gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az állami részesedés meghaladja az 50 százalékot;
• leányvállalati gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében több mint 50 százalék a felsorolt ​​jogi személyek tulajdona.

Copyright © 2021 rock-nation.ru - Az oroszországi üzletről