Az "autonóm intézményekről" szóló szövetségi törvénynek megfelelően (a 2. cikk 1. pontja) autonóm intézmény elismert nonprofit szervezet, amelyet az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotó szervezete vagy egy önkormányzat hozott létre, hogy munkát végezzen, szolgáltatásokat nyújtson a törvényben előírt tevékenységek elvégzése érdekében Orosz Föderáció kormányzati szervek hatásköre, szervek hatásköre önkormányzat a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a szociális védelem, a lakosság foglalkoztatása, a testkultúra és a sport területén, valamint más területeken.

Az autonóm intézmény (AU) egy állami (önkormányzati) nonprofit szervezet, amely intézmény. Amikor korábban állami vagy önkormányzati intézményről beszéltünk, mindig költségvetési intézményre (BU) gondoltunk. Ma lehet BU és AU is.

Ezt a rendelkezést az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve a következőképpen tükrözi: "Állam vagy önkormányzati intézmény lehet költségvetési vagy autonóm intézmény ”(2. pont, 120. cikk).

Fontos, hogy a különböző törvények által a költségvetési intézményekre előírt juttatások szinte minden típusát alkalmazzák az AU -ra. Ugyanakkor az AU -t megfosztják szinte minden olyan korlátozástól, amely ma egy költségvetési intézmény tevékenységét kíséri.

Az örökbefogadással Szövetségi törvény Az „autonóm intézményekben” egy állami vagy önkormányzati intézmény lehet költségvetési és autonóm is, mivel ez kétféle szervezeti és jogi forma.

Jegyzet!

Számos regionális normatív jogi aktus és célprogram csak egy formáról beszél: a „költségvetési intézményről”. E törvények és programok rendelkezéseinek autonóm intézményekre történő kiterjesztéséhez módosítani kell azokat, nevezetesen: annak feltüntetését előírások nem a „költségvetési intézményekre”, hanem az „állami és önkormányzati intézményekre” vonatkoznak.

2. Miben különböznek az autonóm intézmények (AU) az autonóm non-profit szervezetektől (ANO)?

Az Orosz Föderáció „Oktatásról szóló törvénye” értelmében „Állami és nem állami oktatási szervezetek hozhatók létre az Orosz Föderáció polgári jogszabályai által előírt szervezeti és jogi formában. non-profit szervezetek"(11.1. Cikk). Orosz jog„A nonprofit szervezetekről” (1996) korábban elfogadták, mint az „autonóm intézményekről” szóló törvényt. Azt írja: „Az autonóm nonprofit szervezet nonprofit szervezet tagság nélkül, alapítottállampolgárok és (vagy) jogi személyek önkéntes vagyoni hozzájárulások alapján oktatási szolgáltatások nyújtására, az egészségügy, a kultúra, a tudomány, a jog, a testkultúra és a sport és egyéb szolgáltatások ”(10. cikk).

Ezért számos orosz régió, különösen a Tyumen régió vezetői nem várták meg az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény elfogadását, és számos költségvetési intézményt (különösen az óvodákat) önálló, nem profitszervezetek (ANO -k). Fő különbségük az AU-tól, hogy nem államiak ( 1. séma).

1. séma

Az ANO-kra a nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény, nem pedig az autonóm intézményekről szóló törvény az irányadó. Az autonóm nonprofit szervezetek nem jogosultak az autonóm intézmények (amelyek csak állami vagy önkormányzati) ellátására jogosultak.

Egy másik lényeges különbség az, hogy az autonóm nonprofit szervezeteket bírósági végzéssel csődbe lehet nyilvánítani. Ez az intézkedés nem vonatkozik az AU -ra (lásd a 12. kérdést) .

3. Milyen kritériumoknak kell megfelelnie az iskolának ahhoz, hogy AU legyen?

Minden konkrét esetben az iskola AU -ra való áthelyezésére vonatkozó javaslatot az alapító az iskolavezetés beleegyezésével fogadja el. Az iskolavezetésnek dokumentumcsomagot kell készítenie, beleértve a munkaügyi kollektíva ülését, és be kell szereznie a beleegyezését az AU -hoz való átadáshoz. Ma a szakértők számos kritériumot javasolnak az alapítóknak, amelyeket követniük kell e felelősségteljes döntés meghozatalához.

Az autonóm intézmények létrehozásakor az alapító fő kritériumai:

- a lakosságnak fizetett szolgáltatások nyújtásában tapasztalattal rendelkező oktatási intézmény megléte;

-a vonzott költségvetésen kívüli források aránya a teljes finanszírozás legalább 10-15% -ában;

- Elérhetőség versenykörnyezet;

- jól kidolgozott tervek rendelkezésre állása stratégiai fejlesztés valamint egy pénzügyi tervet is.

Az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexének 2008. január 1-je óta hatályos változata szerint a költségvetési és autonóm intézmények alapítója állami (önkormányzati) feladatokat jelöl ki számukra az alapszabályban meghatározott fő tevékenységnek megfelelően. A feladatok ellátásának pénzügyi támogatása költségvetési előirányzat (az RF BC 69.1., 69.2. cikk).

A szakértők hangsúlyozzák, hogy nincs értelme egy költségvetési intézményt önálló intézménybe áthelyezni, ha azt szinte teljes egészében finanszírozzák. költségvetési előirányzatok az állami (önkormányzati) megbízás teljesítésére. Ebben az esetben az alapítónak joga van szigorúan ellenőrizni a költségvetési források kiadásait (beleértve a becsült finanszírozási keretet is).

A legtöbb nagy iskola ma jövedelmet termel fizetett kiegészítő oktatási szolgáltatások nyújtásából. Ezek az IH -k részesülhetnek az intézmény típusának megváltozásából, és elsőnek kell tekinteni őket az IH -ba való áthelyezésre jelentkezők listáján.

A szakértők azt javasolják, hogy az oktatási intézmények alapítói a KPMO megvalósítása során összeállított legjobb iskolák minősítési adatai alapján vezessenek, ill. regionális projektek az oktatás támogatása. Oktatási intézmények - a KPMO keretében a legjobb iskolákért kiírt pályázat nyertesei már rendelkeznek tapasztalattal a valódi menedzsment területén (beleértve a stratégiai és pénzügyi fejlesztési tervek elkészítését, versenyek megrendezése, kiegészítő fizetett szolgáltatások nyújtása, együttműködés a kuratóriummal). Ez rendkívül fontos a törvény által egy önálló intézmény számára biztosított költségvetési és költségvetésen kívüli források önálló kezelésében. (lásd a 11. kérdést).

4. Lehetséges az alapító váltás az AU-ba költözéskor?

A költségvetési intézmény autonóm intézménybe való átadása általában nem jelenti az alapító változását. Az új AU ugyanazon hatóság joghatósága alá tartozik.

Az autonóm intézmény alapítóját attól függően határozzák meg, hogy milyen ingatlan alapján jön létre. A szövetségi autonóm intézmények alapítója az Orosz Föderáció, regionális - az Orosz Föderáció tárgya, önkormányzati - az önkormányzat. Az iskolák esetében (kisebb kivételektől eltekintve) önkormányzati hatóságokról beszélünk.

Milyen feladatai vannak az alapítónak az irányító intézménnyel kapcsolatban?

Az Art. Az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 9. cikke alapján az alapító felelős:

az autonóm intézmény alapszabályának jóváhagyása, annak módosításai;

az autonóm intézmény vezetőjének az autonóm intézmény fióktelepeinek létrehozásáról és felszámolásáról, képviseleteinek megnyitásáról és bezárásáról szóló javaslatainak figyelembe vétele és jóváhagyása;

autonóm intézmény átszervezése és felszámolása, típusának megváltoztatása;

az átruházási vagy elkülönítési mérleg jóváhagyása;

felszámolási bizottság kijelölése és a közbenső és záró felszámolási mérleg jóváhagyása;

a CA vezetőjének kinevezése és hatáskörének megszüntetése; megkötése és megszüntetése munkaszerződés vele, kivéve, ha a szövetségi törvények más eljárást írnak elő a menedzser kinevezésére és hatáskörének megszüntetésére, valamint (vagy) a vele való munkaszerződés megkötésére és felmondására;

az autonóm intézmény vezetőjének javaslatainak figyelembe vétele és jóváhagyása az autonóm intézmény vagyonával történő tranzakciók megkötéséről, amennyiben az ilyen ügyletekhez az AU alapítójának hozzájárulása szükséges.

Jegyzet!

9. §-ának megfelelően. Az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 5. cikke értelmében az AU létrehozásáról szóló döntésnek a meglévő állami vagy önkormányzati intézmény típusának megváltoztatásával tartalmaznia kell információkat az AU alapító testületéről, amely felhatalmazást kapott annak létrehozására, és felelős a vonatkozó tevékenységek.

5. Lehetséges-e iskola erőszakos áthelyezése autonóm intézménybe?

Ezeket az aggodalmakat fogalmazták meg a tanárok, amikor először megismerkedtek az „Autonóm intézményekről” szóló törvénytervezettel. A törvényhozók a törvénytervezet előkészítésének szakaszában tárgyalták annak lehetőségét, hogy a költségvetési oktatási intézményt (konkrétan egy iskolát) erőszakkal önálló státuszba helyezzék a finanszírozás további csökkentésével vagy megvonásával (és legrosszabb esetben akár bezárással is). az Orosz Föderáció Állami Duma bizottságai.

A pedagógustársadalom szabad véleménynyilvánításának támogatása érdekében az autonóm intézményekről szóló törvény alapvető módosítására került sor: döntés született az autonóm intézmény létrehozásáról a meglévő állami vagy önkormányzati intézmény típusának megváltoztatásával (ebben az iskola státuszának megváltoztatása) az állami vagy önkormányzati intézmény kezdeményezésére vagy beleegyezésével történik (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 5. cikkének 4. pontja).

Más szóval, az iskola vezetősége maga is mehet az alapítóhoz azzal a javaslattal, hogy változtassa meg az intézmény típusát BU -ról AU -ra, vagy fontolja meg (fogadja el vagy utasítsa el) az alapító megfelelő javaslatát.

Mindkét esetben az oktatási intézmény vezetőségének először alaposan meg kell vitatnia a tantestülettel az oktatási intézménybe költözés lehetőségét. Miután pozitív döntést hozott, az iskola vezetésének és a könyvelőnek hatalmas mennyiségű papírt kell előkészítenie és jóváhagynia.

A dokumentumok sok hónapos előkészítése során az adminisztráció hozza meg a végső döntést: kész -e iskolájuk az állapotuk megváltoztatásának felelős lépésére.

Azt tanácsoljuk, hogy figyeljen az elhangzottakra val vel. Az újság e számának 27-30 Tatiana Pavlovna Mishurovskaya, a kalinyingrádi 40-es számú gimnázium igazgatójának véleményét, aki biztos abban, hogy még egy hat fős tapasztalt iskolai adminisztráció esetében is több hónapig tart az oktatási intézménybe való áthelyezéshez szükséges dokumentumok elkészítése. Ebből világosan látszik, hogy az iskola nem tud egy szép reggelen "felébredni" az autonóm intézmény új státuszában csak azért, mert ezt a státuszt felülről "rótták rá".

Jegyzet!

Az autonóm intézmény létrehozásának eljárását az Art. Az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 5. cikke, az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 28 -i rendeletében, 325. sz.

6. Mi a teendő, ha az alapító nem járul hozzá az iskola AU-hoz való átadásához?

Oroszországban már vannak ilyen esetek. Az orosz régiók számos iskolája kifejezte vágyát, hogy a formát BU -ról AU -ra változtassa, de az alapító különböző okok miatt elhalasztja pályázatuk elbírálását. Egyes régiókban (például Moszkvában) az oktatási vezetők bejelentették, hogy a város egyetlen iskolájában sem változtatnak az oktatási intézmények státuszán. Más elutasítási helyzetekben azonban az alapító úgy vélte, hogy az iskola még nem áll készen arra, hogy AU -ként működjön. Az okok a következők lehetnek:

- saját számviteli osztályának hiánya az iskolában, amely egy autonóm intézmény teljes körű munkájához szükséges;

- csekély számú diák, és ezért nem kellően magas finanszírozás, ami nem teszi lehetővé az iskola számára, hogy önálló pénzügyi tevékenységet folytasson;

- a költségvetésen kívüli kiegészítő finanszírozási források hiánya az iskolában;

- energikus szülői közösség hiánya az iskolában, különösen az aktív irányító testület, amelynek tagjai később beléphetnek az AU felügyelőbizottságába.

Az alapító egyik fő kétsége, amely megakadályozza az oktatási intézmények oktatási intézményekbe való áthelyezését, az, hogy az iskola nincs kellően felkészülve az önálló gazdálkodásra. Emlékezni kell (lásd a 12. kérdést), hogy a hitelezők bírósági behajtása esetén az AU tartozásainak egy része az alapítón függ. Ez arra kényszeríti, hogy különösen óvatos legyen.

A szakértők rámutatnak, hogy ezek közül a helyzetek közül néhány megoldható: előfordulhat, hogy az iskolának nincs saját könyvelője, azonban az AU tevékenységeihez elegendő a központosított csoportos elszámolás, és minden intézmény külön átlátható elszámolással rendelkezik.

Lehet, hogy az iskolának kevés tanulója van, de rendelést kaphat az önkormányzattól további oktatási szolgáltatásokra. Minden az adminisztráció és a kormányzótanács erőteljes tevékenységétől függ.

Ha azonban az iskolától megtagadják az AU -ra való áttérést, emlékeztetni kell arra, hogy erről a fontos lépésről nemcsak a csapat, hanem az alapító is dönt. Talán érdemes őt meggyőzni?

Jegyzet!

Döntés egy autonóm intézmény létrehozásáról az alapítói feladatokat ellátó végrehajtó hatóság javaslata alapján fogadják el. Az ilyen javaslat formáját az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 28 -i 325. számú rendelete határozza meg, és kötelező minden kormányzati szintre (szövetségi, regionális, önkormányzati). Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium jóváhagyta (2007. július 20-i 261. számú végzéssel) módszertani ajánlásokat egy autonóm intézmény létrehozására vonatkozó javaslati űrlap kitöltésére, a meglévő állami vagy önkormányzati intézmény típusának megváltoztatásával. (A javaslatot össze kell hangolni az államhatalom végrehajtó szervével vagy a helyi önkormányzati szervvel, amely az állami vagy önkormányzati vagyon kezelésével megbízott (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 5. cikkének 6. pontja.)

Az AU Felügyelő Bizottsága, amely negyedévente ülésezik, nem irányító testület(Az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 12. cikke 1. cikke). Az AU Felügyelő Bizottsága, amelyben az alapító érdekei képviseltetik magukat, kapcsolatot tart fenn az AU és alapítója között.

A felügyelő bizottság hatáskörébe tartozó kérdések többsége tanácsadó vagy ajánló jellegű.

A Felügyelő Bizottság az AU vezetőjének ajánlására megvizsgálja az éves pénzügyi kimutatásokat, az AU tevékenységéről és vagyonának felhasználásáról, a pénzügyi és gazdasági tevékenységi terv végrehajtásáról szóló jelentéstervezeteket. Figyelembe veszik az AU vezetőjének javaslatait is a főbb tranzakciókra, az AU éves pénzügyi kimutatásai ellenőrzésére és az ellenőrző szervezet jóváhagyására vonatkozóan (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 11. cikkének 1. pontja). ).

A Felügyelő Bizottság utólagosan jóváhagyja az autonóm intézmény könyvelését. Az AU pénzügyi és gazdasági tevékenységének terve szerint a felügyelőbizottság véleményt nyilvánít, amelynek egy példányát megküldik az AU alapítójának (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 11. cikkének 4. pontja). A felügyelőbizottság döntései kötelezőek az intézmény vezetőjére nézve, amikor:

- jelentősebb tranzakciók lebonyolítása;

- érdekelt ügyletek végrehajtása;

- éves ellenőrzés lefolytatása számviteli kimutatások AU és az ellenőrző szervezet jóváhagyása (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 11. cikke).

Az AU tevékenységeinek minden egyéb kérdése a vezető hatáskörébe tartozik.

A támogató szervezetek képviselőinek a felügyelőbizottságba, valamint a médiába való bevonása növeli az AU tekintélyét, és további külsőségeket vonz költségvetési források.

8. Kell -e újra az AU -vá vált iskolának az engedélyezési és akkreditációs eljárásokat?

A törvény szerint a meglévő állami vagy önkormányzati intézmény típusának megváltoztatása nem átszervezés. Az átállás során senki ne lépjen fel, majd írjon új álláspályázatot.

Az intézménytípus megváltoztatását követően az AU engedély, valamint állami akkreditációs bizonyítvány alapján folytatja tevékenységét az ilyen dokumentumok lejáratáig.

Ez nagymértékben megkönnyíti a BU-ból AU-ba való áttérés eljárásait, mivel az engedélyezés és az akkreditáció hosszú és fáradságos folyamat.

Jegyzet!

Amikor egy iskolát áthelyeznek az AU -ba, nem kell újra kiadni az engedélyek rendelkezésre állását igazoló dokumentumokat (a 2001. augusztus 8 -i szövetségi törvény 11. cikke, 128. sz. „Az engedélyezésről bizonyos fajták tevékenység "), és más engedélyek újbóli kiadása (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 12. cikke, 5. cikke).

9. Az alapító lefoglalhatja az iskola vagyonának egy részét az átszervezési folyamat során?

Ezt az aggodalmat fejezték ki az "autonóm intézményekről" szóló törvénytervezet vitája során. Vannak esetek, amikor az alapítók megpróbálták eltávolítani operatív irányítás alárendelt intézmények az ingatlan részét, azzal érvelve, hogy az ingatlant más célokra használták, vagy egyáltalán nem használták.

A törvény szerint az alapító:

az AU a különösen értékes ingó vagyonfajták jegyzéke alapján határozatot hoz az autonóm intézmény vagyonának különösen értékes ingósággá minősítéséről, valamint az önálló intézményhez rendelt, minősítés megszűnt tárgyainak összetételéből való kizárásáról. mint különösen értékes ingó vagyont;

benyújtja a megbízott végrehajtó hatóságnak vagyonkezelés, javaslatok az ingatlanok autonóm intézménybe történő átruházására és lefoglalására.

A jogalkotók egyetértettek abban, hogy meg kell akadályozni az ingatlanok lefoglalását az intézmény típusának megváltoztatása során. Ezért a szövetségi törvény "Az autonóm intézményekről" azt mondja: "... AC létrehozásakor meglévő állami vagy önkormányzati intézmény típusának megváltoztatásával vagyon lefoglalása vagy csökkentése(beleértve a pénzeszközöket) állami vagy önkormányzati intézményhez rendelt, nem megengedett"(Az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 11. cikke, 5. cikke).

10. Az AU saját tulajdonú?

§ (1) bekezdése szerinti autonóm intézmények minden vagyona. Az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 3. cikke állami vagy önkormányzati tulajdon, és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve értelmében működési irányítás céljából autonóm intézményhez (valamint költségvetési intézményhez) kerül.

Az önálló intézménynek annak létrehozásakor átadott vagyonnak (beleértve a pénzeszközöket is) elegendőnek kell lennie az alapító okiratban előírt tevékenységek elvégzéséhez.

Az autonóm intézmény nem tulajdonos, de a törvényben meghatározott korlátozások mellett birtoklási, használati és rendelkezési joggal rendelkezik. E korlátozások keretein belül használhatja az operatív irányításban lévő ingatlant, és az alapító (testületei) nem jogosult arra, hogy döntéseit és intézkedéseit egy autonóm intézmény döntéseivel és intézkedéseivel helyettesítse.

Minden ingatlan működési irányítás alatt autonóm intézmény , a következő kategóriákra oszlik:

ingatlantulajdonostól a tulajdonos által üzemeltetésre átruházott, vagy az autonóm intézmény által az alapító által az ingatlan megszerzésére kiosztott pénzeszközök által megszerzett ingatlanok;

különösen értékes ingó vagyontárgy, amelyet a tulajdonos átadott egy önálló intézménynek működési irányítás céljából, vagy amelyet egy önálló intézmény az alapító által az ingatlan megszerzésére elkülönített pénzeszközök terhére szerzett meg;

az ingatlan többi részét a tulajdonos operatív kezelésre átruházta az autonóm intézményre;

vagyon, amelyet egy autonóm intézmény szerzett a költségvetésen kívüli pénzeszközök rovására.

Az autonóm intézmény ingatlanának tulajdonosa nem jogosult bevételre a KH által végzett tevékenységből, valamint a KH-hoz rendelt ingatlan használatából. Az autonóm intézmény a maga részéről nem vállal felelősséget ingatlana tulajdonosának kötelezettségeiért.

Jegyzet!

A költségvetési intézmény operatív irányításában és az AU operatív irányításába átruházott összes vagyon felsorolását az AU létrehozására vonatkozó javaslat formanyomtatványának mellékletei tükrözik (a Kormány kormányrendeletével összhangban). Orosz Föderáció, 2007. május 28., 325. szám).

Az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 31 -i 337. számú rendelete alapján különösen értékes ingó vagyont olyan ingatlant ismernek el, amelynek könyv szerinti értéke meghaladja az 50 ezer rubelt; valamint egyéb ingó vagyontárgyak, amelyek könyv szerinti értéke kevesebb, mint 50 ezer rubel, és amelyek nélkül nehéz lenne az AU fő tevékenységének elvégzése.

Az önálló intézmény az alapító hozzájárulása nélkül nem rendelkezhet az alapító által a rendelkezésére bocsátott vagy az alapító által elkülönített pénz terhére megszerzett ingatlan és különösen értékes ingó vagyon felett. Az ingatlan többi része, beleértve egy autonóm intézménynek joga van önállóan rendelkezni az ingatlanokkal (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 2. cikke, 3. cikke). Ez az ingatlan nem az ő tulajdona, azonban az AU rendelkezési jogát jelentősen kibővítették: "az ingatlan többi része" például bérbe adható vagy eladható az alapító jóváhagyása nélkül. A költségvetési intézményeknek nincs erre lehetőségük.

Cikk (6) bekezdése szerint. Az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 3. § -a értelmében az AU -nak joga van készpénzés egyéb vagyontárgyakat más jogi személyek jegyzett (összevont) tőkéjébe, vagy más jogi személynek, mint alapítójuknak vagy résztvevőjüknek más módon csak az alapító hozzájárulásával ruházza át.

11. Szabadon rendelkezhet -e egy AU pénzeszközeivel?

Az autonóm intézmény egyik legvonzóbb tulajdonsága a megszerzett pénzeszközök feletti szabad rendelkezési szabadsága. A költségvetési intézmények számára ennek a szabadságnak a határai tovább szűkültek miatt új kiadás Költségvetési kód.

2008. augusztus 1-je óta egy költségvetési intézménynek már nincs joga az alapító hozzájárulása nélkül elkölteni a nem költségvetési forrásokból kapott pénzeszközöket.

A költségvetési kódex előző kiadásában az oktatási intézmény által kapott költségvetésen kívüli forrásokat nem adójellegű költségvetési bevételnek tekintették. A jelenlegi változatban (a BC RF 41. cikkének 5. pontja) az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok használatából és a költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó bevételek, az ingyenes bevételek és egyéb bevételt generáló tevékenységek az előkészítés, jóváhagyás során. , a költségvetés végrehajtása és a végrehajtásáról szóló beszámolók szerepelnek a költségvetési bevételekben.

Így a költségvetési intézmény által költségvetésen kívüli forrásból vonzott összes bevételt már az elkészítésének szakaszában be kell építeni a költségvetésbe.

Egy autonóm intézmény (a BC RF 41. cikkének 3. pontjával összhangban) nélkülözi ezeket a problémákat: vagyonhasználatból és fizetett szolgáltatások nyújtásából származó bevétele az AU rendelkezésére áll, és azt az saját belátása szerint.

Az AU -nak többé nem kell aggódnia a költségvetési pénzeszközök egyenlege miatt azon számlákon, amelyeket egy költségvetési intézménynek (a BC RF 242. cikkének 4. pontjával összhangban) legkésőbb a folyó pénzügyi év utolsó két munkanapján át kell utalnia egyetlen költségvetési számlára. Az AU számláján lévő pénzeszközök teljes mértékben a rendelkezésére állnak.

Cikk (4) bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 161. cikke szerint a költségvetési intézmények nem részesülnek támogatásban és költségvetési kölcsönben. AU-nak joga van kölcsönt kapni.

A költségvetési intézmény nem jogosult pénzeszközökkel és egyéb vagyonnal hozzájárulni más jogi személyek alaptőkéjéhez, vagy más módon átruházni ezt az ingatlant más jogalanyokra, mint alapítóra vagy résztvevőre. Egy autonóm intézmény rendelkezik ezekkel a jogokkal, ha az alapító hozzájárulását megszerezték (az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény 3. cikkének 6. pontja). Mindez új lehetőségeket ad az iskolának az önálló menedzsmenthez, versenyek lebonyolításához, megállapodások megkötéséhez a szociális partnerekkel. A pénzeszközök feletti rendelkezés szabadságának azonban van egy árnyoldala is ( 2. séma).

2. séma

A CU és AC képességek összehasonlítása

Mik a jogok?	Államilag finanszírozott szervezet	Autonóm intézmény
A kirendelt ingatlan feletti rendelkezési jog	Rendelkezni nem jogosult (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 298. cikkének 1. pontja)	Rendelkezési joga van, kivéve az ingatlan és különösen értékes ingó vagyon felett, amely felett az AU csak a tulajdonos beleegyezésével rendelkezhet (a törvény 3. cikkének 2. pontja)
Jogok a kapott jövedelemhez és az ebből származó jövedelemhez kapcsolódó tulajdonhoz	Ezek az adók és illetékek utáni bevételek a számviteli intézmény bevételeinek és kiadásainak becslésében kerülnek elszámolásra, és tükröződnek a megfelelő költségvetés bevételeiben. (A Kr. E. 42. cikke 2. pontja). A becslést az alapító hagyja jóvá	Önállóan rendelkezik (a törvény 2. cikkelyének 3. cikke), beleértve az alaptőkéből kapott pénzeszközök
Kölcsönzési jogok	Nem jogosult kölcsönök fogadására (a BC RF 161. cikkelyének 8. cikkelye)	Joga van vonzani, mint az AU -ban korlátozások nem érvényesek RF BC telepítve a BU -hoz
Bankszámlanyitási jogok	A szövetségi BU a költségvetési forrásokat kizárólag az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériuma által vezetett személyes számlákon keresztül használja fel (a BC RF 161. cikkének 7. cikke)	Joga van számlát nyitni hitelintézeteknél (a törvény 2. cikkének 2. pontja)

12. Csődbe juthat egy AU?

Az autonóm intézményekről szóló törvény megvitatása során a jogalkotók és a közvélemény aggályosnak találta ezt a kérdést. Valójában, ha egy költségvetési intézmény a rendelkezésre álló pénzeszközei keretein belül felelős intézkedéseiért, akkor az AU a rá ruházott vagyonnal felel kötelezettségeiért. Fennáll annak a lehetősége, hogy az oktatási intézmény kockázatos üzletet köt, nem tud megbirkózni a kötelezettségekkel, és a hitelezők lefoglalhatják az AU vagyonának egy részét adósságok miatt. Ezzel egyidejűleg tartozásokat is lefoglalhatnak az adósságok, amelyek nélkül az iskola nem folytathatja tevékenységét: épület, bútorok, oktatási eszközök.

A törvény megvédi az AU -t az ilyen helyzetektől. Az AU adósságainak behajtása nem alkalmazható az alapító által rá ruházott vagy autonóm intézmény által az alapító által a számára elkülönített pénzeszközök terhére megszerzett ingatlanokra és különösen értékes ingóságokra.

Cikk (1) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 65. cikke szerint az autonóm intézmény nem tartozik csődbe: „Jogi személy, az állami vállalat kivételével, intézmények, politikai párt és vallási szervezet bírósági határozattal fizetésképtelenné (csődbe) nyilvánítható ”.

Így az AU vagyonával felel a tartozásokért, azonban az alapító által rá ruházott vagy az alapító költségére megszerzett ingatlanok és különösen értékes ingó vagyonok védettek az adósságok letartóztatása és a behajtás ellen, az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 120. cikke.

Ha az AU -nak a fentieken kívül más tulajdona nincs, az adósság lefagy: az AU tovább dolgozik, és a munkához szükséges vagyont birtokolja, és az adósságok miatt vagyonelkobzási eljárást nem hajtják végre. Ez a különbség a költségvetési és az autonóm intézmény között: ha egy költségvetési intézmény tartozásait a kincstár rovására lehet behajtani úgy, hogy az alapító-tulajdonost leányvállalati felelősségre vonják, akkor az autonóm intézmény tartozásai nem biztosíthatók különben is.

Így az iskola védve van a csődeljárástól, de a tartozások továbbra is az alapítón függenek, aki az ingatlant az AU -ra ruházta át.

Ez egy másik oka annak, hogy az alapító kénytelen alaposan mérlegelni azt a döntést, hogy minden költségvetési intézményt átruháznak egy autonóm intézményre (lásd a 6. kérdést).

Az AU tevékenységét szabályozó jogi és szabályozási keret Ma az autonóm intézményekről szóló szövetségi törvény végrehajtása keretében az Orosz Föderáció kormányának hat határozatát fogadták el. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 28-i 325. számú határozata „Az autonóm intézmény létrehozására irányuló javaslat formájának jóváhagyásáról a meglévő állami vagy önkormányzati intézmény típusának megváltoztatásával” jóváhagyta az autonóm intézmény létrehozására irányuló javaslat formáját intézmények. Az állami (önkormányzati) intézményekről szóló egységes tájékoztatási forma kialakítása lehetővé teszi, hogy tárgyilagosan és ésszerűen döntsenek a típusuk autonóm intézményre váltásáról. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 28-i 325. számú rendelete értelmében az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2007. június 20-i 261. számú rendelete elfogadta a Módszertani ajánlásokat a pályázati űrlap kitöltéséhez. autonóm intézmény létrehozása a meglévő állami vagy önkormányzati intézmény típusának megváltoztatásával. Az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium 2007. október 22-i, 354. számú rendelete módosította ezeket. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 31 -i rendelete, 337. sz. "Az autonóm intézmény különösen értékes ingóságának típusainak meghatározására vonatkozó eljárásról" megállapította a különösen értékes ingó vagyon típusainak meghatározására vonatkozó megfelelő szabályokat. Egy ilyen parancs hiánya jelentősen megnehezítené az autonóm intézmény fő tevékenységeinek végrehajtását. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. október 18-i 684. számú, „Az autonóm intézmény tevékenységéről és a hozzá rendelt ingatlan használatáról szóló jelentések közzétételére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról” szóló 684. számú rendelete elfogadta a kidolgozásra és elfogadásra vonatkozó eljárást. vonatkozó jelentéseket. A kormány olyan határozatokat is elfogadott, amelyek nem érintik az önkormányzati oktatási intézményeket.

"Autonóm intézmények: közgazdaságtan - adózás - számvitel", 2012, N 1

Az autonóm intézmények jellemzői

2007 elejétől új szervezeti és jogi formájú szervezetek jelentek meg az Orosz Föderációban - autonóm intézmények, amelyek az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotó szervezete vagy önkormányzati formáció által létrehozott nonprofit szervezetek. dolgozni, szolgáltatásokat nyújtani az állami szervek törvényben előírt hatásköreinek gyakorlása érdekében. hatóságok, helyi önkormányzati szervek hatásköre a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a szociális védelem, a lakosság foglalkoztatása, a fizikai kultúra területén és a sport, valamint más területeken (a 2006. november 3-i N 174-FZ "Az autonóm intézményekről" szövetségi törvény 2. cikke).

E szervezeti és jogi forma jellemzői a következők.

1. Az alapító köteles az autonóm intézmény számára feladatot képezni a szolgáltatásnyújtásra, és e feladat végrehajtását az intézmény részére támogatás formájában finanszírozni. Emellett az alapító nem engedhet meg olyan helyzetet, amelyben az autonóm intézménynek nem lesz pénze a hozzá rendelt állami vagy önkormányzati vagyon fenntartására.
2. Az autonóm intézménynek joga van a megbízás végrehajtásához kapott támogatási forrásokat saját belátása szerint elkölteni azzal a céllal, hogy ezeket a megbízás végrehajtásához a legracionálisabban használja fel.

A pénzeszközök elköltésekor az intézmény nem alkalmazhatja a szövetségi jogszabályokban előírt eljárásokat az állami és önkormányzati igények.

1. Az állami vagy önkormányzati megbízást a szolgáltatások nyújtására szükségszerűen az alapító alakítja ki. Ugyanakkor az autonóm intézmény által az alapítótól kapott költségvetési források látják el a funkciót pénzügyi biztonság befejezve ezt a feladatot.
2. Az autonóm intézmény számláit egymástól függetlenül kiválasztott hitelintézeteknél vezetik.
3. A javadalmazási rendszert egy autonóm intézmény hozza létre önállóan, és annak pénzügyi lehetőségeitől függ.
4. A személyzeti táblázatot az autonóm intézmény önállóan alakítja ki.
5. Az autonóm intézmény nem tartozik másodlagos felelősséggel (azaz az intézmény harmadik személyekkel szembeni cselekedeteiért, mulasztásaiért vagy kötelezettségeiért) az autonóm intézményért.
6. Egy autonóm intézmény kölcsönt és hitelt vehet fel (az alapító mellékes felelősségének hiánya miatt).
7. Az autonóm intézmény vezetőjének kinevezését és felmentését az alapító végzi.
8. Az autonóm intézmény vagyona az alapító tulajdona; az intézmény önállóan rendelkezhet olyan ingatlanokkal, amelyek nem ingatlanok, vagy nem tartoznak különösen értékes ingóságokhoz. A vagyontárgyakat különösen értékes ingóságokhoz az alapító végzi.
9. Az autonóm intézmény nem kielégítő működése esetén az alapító esetleges szankciói adminisztratív jellegűek lehetnek az intézmény vezetésével kapcsolatban (az intézmény elleni pénzügyi szankciók, bár általában megfelelnek a józan észnek, alkalmazásuk lehetősége nem tükröződik az autonóm intézményről szóló szövetségi jogszabályokban).
10. A lakosság és a jogi személyek számára a fizetett szolgáltatások nómenklatúráját és tarifáit az intézmény önállóan állapítja meg. Kivételt képeznek azok az esetek, amikor a fizetett szolgáltatásokat az alapító utasításai szerint nyújtják, és az alapító társfinanszírozza a költségvetési források terhére (ebben az esetben az alapító megbízásában meghatározza ezek maximális árát szolgáltatásokat vagy azok meghatározásának eljárását).
11. Az autonóm intézmények önállóan rendelkeznek a vállalkozói és egyéb jövedelemtermelő tevékenységekből származó pénzeszközökkel, beleértve az ingatlanbérlésből származó bevételt is.
12. A nyilvános ellenőrzést egy autonóm intézmény tevékenysége felett gyakorolják. A nyilvános ellenőrzés formái a felügyelő bizottsági munka, valamint az intézmény munkájáról szóló beszámolók rendszeres közzététele a médiában.
13. Az autonóm intézményekben kötelező a pénzügyi kimutatások éves ellenőrzése.

A fentiek alapján a következő következtetéseket lehet levonni.

Először, az autonóm intézmény, mint a költségvetési intézmény, megtartja a költségvetési finanszírozás garanciáját. Az alapító nem teheti meg az autonóm intézménynek azt a feladatot, hogy állami vagy önkormányzati szolgáltatásokés támogatás e feladat elvégzéséhez, vagyis nem hagyhat el önálló intézményt finanszírozás nélkül.

Másodszor, valamint költségvetési intézményben az autonóm intézmény vagyona az alapító tulajdonában van, vagyis vagy szövetségi vagy önkormányzati tulajdonban, vagy a Szövetséget alkotó szervezet tulajdonában.

Harmadszor, valamint egy költségvetési intézményben az alapító ténylegesen teljes mértékben ellenőrzi az autonóm intézmény vezetőjének tevékenységét. Ugyanakkor egy autonóm intézmény vezetője meglehetősen sok szabadságot és függetlenséget élvez a készítésben menedzsment döntések: a pénzeszközök kiadásában, a személyzeti menedzsmentben, a vállalkozói tevékenységből származó bevételek és költségek elosztásában.

Az autonóm intézmény előnyei és hátrányai a költségvetési intézménnyel szemben

A költségvetési intézmények többsége az Orosz Föderáció kormányának javaslatára az autonóm intézményekkel azonos státuszú, kisebb részük állami intézményi státuszt kap.

Például, az egészségügy területén csak a speciális típusú pszichiátriai kórházak, intenzív felügyelettel, lepratelep és pestisellenes intézmények maradnak állami tulajdonban. A többi intézmény, miközben megtartja a költségvetés nevét, státusszal egyenlő lesz az autonóm intézményekkel. Ezeket már nem a becslés szerint finanszírozzák, hanem költségvetési támogatást kapnak a megfelelő állami feladatra, ráadásul a támogatások figyelembe veszik az épületek és különösen az értékes ingó javak fenntartásának költségeit.

Az állami intézmények továbbra is a költségvetésen maradnak, és az autonóm intézményekkel ellentétben nem vagyonnal kell felelniük kötelezettségeikért. Valójában ez a fizetett szolgáltatások legalizálását jelenti, például az egészségügyi intézmények nagy része számára.

Az autonóm intézményeknek a meglévő állami és önkormányzati intézmények mellett kell fellépniük. Az állami és önkormányzati intézményekkel ellentétben azonban nagyobb szabadsággal rendelkeznek a rájuk ruházott vagyontárgyak tekintetében és a számukra kitűzött, egy autonóm intézmény alapokmányában rögzített célok megvalósításában.

Az autonóm intézmény előnyei és hátrányai

Előnyök	hátrányai
Önelosztás minden jövedelem autonóm intézménye	Átmenet a költségvetési finanszírozásból költségvetési támogatásban részesülni
A kiadások ellenőrzésének hiánya forrásokat a szövetségtől kincstár (az autonóm számlák hitelintézetek)	Korlátozott hatáskörök menedzser (beleértve az adómegoldások szükségessége nagy tranzakciók és tranzakciók testülete érdeklődéssel)
A szükségesség hiánya használja a szövetségi normákat 2005. 07. 21-i törvény N 94-FZ "Be szállítási rendelések leadása áruk, munkavégzés, biztosítása szolgáltatások kormányzati és önkormányzati igények "	Az interakció autonóm intézmények hitelezőkkel és beszállítók korlátozott száma miatt vagyoni felelősség és leányvállalat hiánya az alapító felelőssége
Gyakorlási képesség hitelfelvétel	Magas jelentéstételi követelmények és nyilvánosság
A felelősség szétválasztása adóhatósággal rendelkező menedzser	Az éves átvétel szükségessége ellenőrzési jelentés
Az a képesség, hogy "visszatérjen" az alakjához költségvetési intézmény nélkül engedélyek megújítása dokumentumokat	Szükség önállóan kölcsönhatásba lépnek a hitellel szervezetek, a nyilvánosság

Az autonóm intézménynek joga van pénzeszközökkel és egyéb vagyonnal hozzájárulni más jogi személyek alaptőkéjéhez (alapjához), vagy más módon átruházni azokat más jogi személyekre alapítóként (résztvevőként), csak a tulajdonos tulajdonosának hozzájárulásával. ingatlan. A meglévő állami (önkormányzati) intézmény típusának autonóm intézménnyé történő megváltoztatásáról szóló döntést azzal a feltétellel hozzák meg, hogy az ilyen döntés nem jár az állampolgárok törvényben biztosított jogainak megsértésével. Az önálló intézményt nem finanszírozzák a becsült bevételek és kiadások szerint, mivel nem lesz költségvetési intézmény. Hiba nélkül átveszi az alapító feladatát, vagy teljesíti a biztosítóval szembeni kötelezettségeit a kötelező társadalombiztosítással kapcsolatban, valamint ingyenesen vagy részben fizetett szolgáltatási tevékenységet végez (munkavégzés) a fogyasztó számára.

A fenti tevékenységek pénzügyi támogatása a vonatkozó költségvetésből történik támogatások és támogatások, állami költségvetésen kívüli források és egyéb, törvény által nem tiltott források formájában. Szolgáltatásokat is nyújthat visszatérítendő alapon, szerződéses alapon, azon tevékenységek körében, amelyeket kimerítően meg kell határozni egy autonóm intézmény alapszabályában.

Az autonóm intézmény irányító szervei a felügyelőbizottság, az autonóm intézmény vezetője és a szövetségi törvényben és az intézmény alapszabályában előírt egyéb szervek. Egy autonóm intézményben felügyelőbizottság jön létre. A Felügyelő Bizottság döntései sok kérdésben tanácsadó jellegűek mind az alapító, mind a végrehajtó szerv számára. Ugyanakkor a kollegiális testület jelenléte lehetővé teszi az autonóm intézmény tevékenységeinek teljes körű betartását annak alapokmányában meghatározott célokkal. Ezt biztosítja mind a testület létrehozásának módja, mind pedig a hatáskörébe tartozó kérdések köre.

Az 1996. november 3-i szövetségi törvénnyel N 174-FZ "Az autonóm intézményekről" (a továbbiakban: az autonóm intézményekről szóló törvény) értelmében az autonóm intézmény létrehozása magában foglalja a tulajdonjog átruházását a jog alapján. az operatív irányításról. Ez azt jelenti, hogy egy autonóm intézmény a rá ruházott vagyonnal kapcsolatban gyakorolja a birtoklási, használati és rendelkezési jogait a jogszabályok által meghatározott határokon belül, tevékenységei céljainak, a tulajdonos feladatainak és az ingatlan rendeltetése, amelyet az alapító okirat határoz meg.

Az autonóm intézménynek a vagyon feletti rendelkezési joga külön mérlegelést igényel. Az autonóm intézménynek nincs joga önállóan rendelkezni az alapító által a létrehozásakor rábízott ingatlanokkal és különösen értékes ingó vagyontárgyakkal, valamint az autonóm intézmények által az alapító által neki juttatott pénzeszközök rovására. ennek az ingatlannak a megszerzése. Cikk (3) bekezdése szerint. Az autonóm intézményekről szóló törvény 3. §-a értelmében különösen értékes ingó vagyon alatt olyan vagyont kell érteni, amely nélkül az önálló intézmény jogszabályi tevékenységének végrehajtása jelentősen megnehezül.

Így a költségvetési intézmény és az autonóm intézmény közötti hasonlóság abban rejlik, hogy az autonóm intézmény vagyonának kezelése továbbra is a végrehajtó szerv hatáskörébe tartozik, amely az állami vagy önkormányzati vagyon kezelésével van megbízva. Az autonóm intézmény azonban megszerzi azt a képességet, hogy a tulajdonos beleegyezése nélkül rendelkezzen olyan ingatlanokkal, amelyek nem tartoznak az ingatlanok és különösen értékes ingóságok kategóriájába.

Az Art. 1. részével összhangban. Az Orosz Föderáció 2006. november 3-i szövetségi törvényének 2. pontja, az 174-FZ "Az autonóm intézményekről" (a továbbiakban: 174-FZ törvény), az autonóm intézmények az Orosz Föderáció által létrehozott nonprofit szervezetek. a továbbiakban: RF), az Orosz Föderáció alkotó szervezete vagy önkormányzati szervezet, amely munkát, szolgáltatásokat nyújt az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek által az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt hatáskörök gyakorlása érdekében tudomány, oktatás, egészségügy, kultúra, szociális védelem, foglalkoztatás, sport és testkultúra, valamint egyéb területeken. Azaz az autonóm intézmények főként „nem kereskedelmi” szférában működnek. És az Art. 4. része szerint. A 174-FZ törvény 4. cikke szerint az autonóm intézmény fő tevékenysége azoknak a céloknak az elérésére irányuló tevékenységek, amelyekre ez az autonóm intézmény jött létre.

Jelenleg a jogszabály két lehetőséget kínál az autonóm intézmények létrehozására: vagy létrehozás útján, vagy állami (önkormányzati) egységes vállalkozásból / állami intézményből történő átalakítás révén.

Az autonóm intézmény létrehozása "a semmiből" az illetékes irányító testület döntése alapján történik, amely ennek az autonóm intézménynek van alárendelve. Ebben az esetben a szövetségi alárendeltségű autonóm intézmények létrehozásáról az Orosz Föderáció kormánya hoz döntést, és az Orosz Föderáció alanyának alárendelt autonóm intézmény létrehozásáról vagy község, elfogadja az Orosz Föderáció / önkormányzat megfelelő alkotó szervezete.

Ha azonban egy állami vagy önkormányzati intézmény autonóm intézménnyé alakul, akkor a döntést annak a megfelelő testületnek kell meghoznia, amely alá tartozik.

A szövetségi autonóm intézmények létrehozása a legnagyobb érdek. Létrehozásukat vagy átszervezésüket az Orosz Föderáció kormányának 2007. október 10-i 662. számú, „A szövetségi autonóm intézmény alapítója funkcióinak és jogköreinek a szövetségi végrehajtó szervek általi végrehajtásáról szóló szabályzat jóváhagyásáról szóló rendelete” szabályozza. " (a továbbiakban - 662. sz. határozat). Jelen határozat (2) bekezdése szerint döntés az alkotásról egy szövetségi autonóm intézményt az Orosz Föderáció kormánya fogad el a szövetségi végrehajtó szervek javaslatai alapján. Ha létrejön egy szövetségi autonóm intézmény állapotának megváltoztatásával a meglévő szövetségi állam vagy állami intézmény, a döntést a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség hozza meg. Ezenkívül a 662. számú határozat azt jelzi, hogy ebben az esetben szövetségi szolgálat vagy a szövetségi ügynökségnek nem kell engedélyt vagy jóváhagyást szereznie az illetékes szövetségi minisztériumtól, amely alá tartozik.

A 662. számú határozat 3. pontja szerint a szövetségi végrehajtó szerv gyakorolja a szövetségi autonóm intézmény alapítójának feladatait és hatáskörét. Jelenleg is ellenőrzi a szövetségi autonóm intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységét.

A szövetségi autonóm intézmény jelenlegi tevékenységéért felelős irányító testület a vezetője ( végrehajtó ügynökség), akit a szövetségi autonóm intézmény alapítójának feladatait és hatáskörét gyakorló szövetségi végrehajtó szerv határozata alapján neveznek ki hivatalára. Az Art. 2. része alapján. A 174-FZ. sz. törvény 8. cikke értelmében egy szövetségi autonóm intézményben a legfelsőbb irányító testület a felügyelőbizottság, valamint a szövetségi autonóm intézmény ágazatspecifikus jellegéhez kapcsolódó egyéb szükséges irányító testületek (a 174. sz. törvény 10. cikke). -F Z).

1. példa

Show összecsukása

A szövetségi autonóm intézményben - az akadémiai drámaszínházban - a következő irányító testületek működnek: az Oroszországi Kulturális Minisztérium által kinevezett vezérigazgató, a 7 fős felügyelőbizottság (a pénzügyi és gazdasági tevékenységek irányításáért, a jelentősebb tranzakciók jóváhagyásáért felelős, a tevékenységi program végrehajtásának jóváhagyása és nyomon követése, stb.), a művészeti tanács (a színház repertoárjáért felelős) és a kuratórium (szponzorok és befektetők). A fenti irányító testületek mindegyike és hatásköre tükröződik a szövetségi autonóm intézmény alapszabályában.

Az egységes vállalkozás önálló intézménnyé is átalakítható. Cikk (1) bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció 2002. november 14-i 161-FZ „Az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról” (a továbbiakban: 161-FZ törvény) szövetségi törvényének 20. cikke értelmében az állami egységes vállalkozás átszervezéséről szóló határozatot a tulajdonának tulajdonosa. Az Art. A 161-FZ. törvény 29. §-a értelmében az egységes vállalkozás ingatlana tulajdonosának döntésével alakítható át. Bizonyos esetekben azok egységes vállalkozások, amelyek tevékenységük jellegéből és irányából adódóan nem lehetnek nyereségesek.

Az autonóm intézmény, függetlenül az alárendeltség szintjétől, a funkciói ellátásához szükséges vagyonnal rendelkezik. Az ingatlan tulajdonosa az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotóelemei és az önkormányzatok. Az Art. 1. részével összhangban. A 174-FZ. Ez azonban nem jelenti azt, hogy az autonóm intézmény egyáltalán nem rendelkezik vagyonnal, sőt irodaszer csak az alapító jóváhagyása után írható le. Egy autonóm intézmény nem rendelkezhet a következő ingatlanokkal:

• az alapító által önálló intézményhez rendelt, vagy az alapító által központosított módon vagy központosított finanszírozás alapján megszerzett ingatlan;
• állandó használati jog alapján autonóm intézmény által megszerzett földrészletek;
• különösen értékes ingó vagyont, amelynek elidegenítését ben hajtják végre különleges rendelés(például múzeumi alapok);
• különösen értékes ingó vagyon, amely nélkül egy önálló intézmény nem tudja ellátni tevékenységét;
• az ingó vagyon egyes kategóriái, amelyek költsége: szövetségi autonóm intézmények esetében - 200 ezer rubeltől. 500 ezer rubelig, az Orosz Föderációt alkotó egység autonóm intézményei számára - 50 ezer rubeltől. legfeljebb 500 ezer rubel, önkormányzati autonóm intézmény esetében - 50 ezer rubeltől. legfeljebb 200 ezer rubel. Az ingó vagyon egyes kategóriáinak értékének kérdése ellentmondásos, mivel értékét a fentiek szerint az Orosz Föderáció kormányának 2010. július 26 -i 538. számú rendelete rögzíti. autonóm vagy költségvetési intézmény a különösen értékes ingó vagyontárgyak kategóriájába "(a továbbiakban: 538. sz. határozat). Van azonban egy norma is, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2007.05.31-i 337. számú, „Az autonóm intézmények különösen értékes ingó vagyontárgyai típusainak meghatározására vonatkozó eljárásról” szóló rendelet (a továbbiakban - 1. sz. 337) több mint 500 ezer rubel összegben, és függetlenül attól, hogy ez az autonóm intézmény milyen szinten van alárendelve a hatóságoknak. Az Orosz Föderáció kormányának melyik rendeletét kell az autonóm intézményeknek munkájuk során alkalmazniuk? Ebben a kérdésben megoszlanak a vélemények: mivel a 337. sz. Határozatot nem törölték, ezért lehet és kell használni a munkában. De az 538. számú rendelet az autonóm intézményekre vonatkozó jogszabályok megváltoztatása után lépett életbe, és ezért csak az van érvényben, és azt követni kell.

A szerző szerint, mivel a fenti állásfoglalások mindegyike érvényes az összetévesztés elkerülése érdekében, szükség van arra, hogy a különösen értékes ingó ingatlanok könyv szerinti értékét az alapító állapítsa meg, és rögzítse az autonóm intézmény alapszabályában.

2. példa

Show összecsukása

A sport- és rekreációs komplexum autonóm intézmény, amely az Orosz Föderáció alanya alá tartozik. Ennek az autonóm intézménynek az alapszabálya kimondja, hogy a 100 ezer rubel vagy annál nagyobb értékű ingó vagyon különösen értékes. akár 500 ezer rubel. Ez a megfogalmazás nem mond ellent az 538. sz.

Egy önállóan autonóm intézmény a következő ingatlankategóriákkal rendelkezhet:

• költségén önálló intézmény által megszerzett ingatlanok saját tőke, vagy az Art. Törvény 174-FZ 3. § "Olyan ingatlan, amely nem kapcsolódik az alapító (tulajdonos) által az intézményhez rendelt ingatlanhoz." De ez elvileg lehetetlen, hiszen kétségesnek tűnik, hogy bármilyen jogi vagy Egyedi ingatlantárgyat adományoz egy autonóm intézménynek.
  Az önálló intézmény fizetős szolgáltatásaiból befolyt bevétel elköltésének irányait azonban az alapszabályban rögzíteni kell;
• a különösen értékes ingóságok kategóriájába nem tartozó ingó vagyontárgyak. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 298. cikke szerint az ilyen ingatlan nem tekinthető olyan ingatlannak, amelyet egy autonóm intézmény költségvetésen kívüli (jövedelemtermelő) tevékenységek révén szerzett. A jogalkotó azonban nem fejtette ki, hogy mit tegyen a megszerzett, például ingatlan objektummal? Csak remélni tudjuk, hogy ez a kétértelműség a közeljövőben megoldódik;
• készletek, amelyeket egy autonóm intézmény szerzett jelenlegi tevékenységeinek támogatására.

3. példa

Show összecsukása

Egy önálló önkormányzati intézmény - gyermek- és ifjúsági sportiskola - költségvetésen kívüli tevékenységek végrehajtásával szerezte be a vállalkozás egykori rekreációs központját egy nyári sporttáborhoz. Ezt az alapot az autonóm intézmény tulajdonának kell tekinteni, mivel az alapító nem különített el forrásokat annak megszerzésére.

Az alapító (tulajdonos) az operatív kezelésben lévő vagy örökös használatú ingatlant (ezek telkek) is lefoglalhat autonóm intézménytől. A lefoglalási eljárást "meg lehet indítani" azokban az esetekben, amikor az autonóm intézmény nem használja fel a hozzá rendelt ingatlant.

4. példa

Show összecsukása

Egy autonóm intézménynek - egy szövetségi tulajdonú felsőoktatási intézménynek - 2 hektáros telket osztottak ki oktatási és termelési bázis létrehozására. Az autonóm intézmény azonban nem használta, és a telek tétlenül állt. A pénzügyi és gazdasági tevékenységek ellenőrzése után kiderült, hogy a megbízott szövetségi tulajdon e tárgyát nem hatékonyan használják fel, és a szövetségi végrehajtó szerv határozata alapján lefoglalták a telket.

Az állami (önkormányzati) autonóm intézmények pénzügyi és gazdasági tevékenységének jellemzői

cikk 2. része szerint A 174-FZ törvény 4. cikke szerint az autonóm intézményekre vonatkozó állami (önkormányzati) megbízást az alapító alkotja és hagyja jóvá jogszabályban meghatározott tevékenységi típusainak megfelelően. Az alapítók feladatokat tűztek ki az autonóm intézmények számára, figyelembe véve a következő kiadásokat: különösen értékes ingatlanok fenntartására fordított kiadások, önálló intézmények fejlesztésére fordított kiadások állami célprogramok keretében. Az autonóm intézmények törvényes tevékenységének alapítói által nyújtott finanszírozás feltétel nélküli. Azaz egy autonóm intézmény az alapítók által kidolgozott (minden szinten) garantált és kötelező költségvetési finanszírozásban részesül. a kormány irányítja) az állami megbízás és a végrehajtásához kapott támogatások. Az Art. Az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexének 78.1. Pontja szerint az alapítóknak jóvá kell hagyniuk az autonóm intézmények feladatainak kialakításának eljárását és feltételeit, valamint azok támogatásának eljárását.

5. példa

Show összecsukása

Az önkormányzati testület a következő dokumentumokat dolgozta ki az önkormányzati autonóm intézmények finanszírozása érdekében: egy önkormányzati autonóm intézmény szabványos becslése, egy évre szóló szokásos feladat, a költségvetési intézmények tevékenységének támogatására vonatkozó eljárás, valamint a a kapott pénzeszközök felhasználása.

A szövetségi autonóm intézmények esetében a megbízásokat az Orosz Föderáció kormányának 2010.09.02-i 671. számú, „A szövetségi állami intézményekkel és a pénzügyi támogatással kapcsolatos állami megbízás kialakításának eljárásáról” jóváhagyott általános formanyomtatvány alapján alakítják ki. állami megbízás végrehajtására." Ez a rendelet megkönnyíti a szövetségi osztályok pénzügyi és gazdasági tömbjének, valamint maguknak az autonóm intézményeknek az életét. Különösen a mutatók összetételének kell egységesnek lennie ugyanazon iparág autonóm intézményei számára, és bevezetik a teljesítés minőségének mechanizmusát közszolgáltatások az autonóm intézmény csak azokat a közszolgáltatásokat finanszírozza, amelyek szerepelnek a közszolgáltatások jóváhagyott listájában.

Finanszírozási rendszer autonóm szövetségi intézmények többféle támogatást tartalmaz (de más szintű autonóm intézményekhez is használható):

Az első típus a célzott támogatások. Ezeket a támogatásokat meghatározott célokra és/vagy katasztrófaelhárításra nyújtják.

A második típus az állami (önkormányzati) szolgáltatások autonóm intézmény általi, állami megbízással összhangban történő ellátásához kapcsolódó szabályozási költségek megtérítésére nyújtott támogatások. Ez a támogatások legnagyobb kategóriája.

A harmadik típus az egyszeri célzott támogatások. Az ilyen támogatásokat szövetségi (regionális vagy önkormányzati) célzott programok tevékenységeinek finanszírozására használják fel.

Ha a szövetségi autonóm intézményt költségvetési intézmények vagy szövetségi állami egységvállalkozások átalakításával hozták létre, akkor az Orosz Föderáció kormányának 2008. március 18-i, 182. számú, „Az alapítás feltételeiről és eljárásáról” szóló rendelet 3. pontja szerint. az alapító feladata a szövetségi tulajdonban lévő vagyon alapján létrehozott autonóm intézmény vonatkozásában, valamint a megbízás teljesítéséhez nyújtott pénzügyi támogatás rendje „3 költségvetési évre külön kiegyenlítő támogatásban részesül.

Az autonóm intézmények támogatásának csökkentése csak az állami megbízás csökkentésével lehetséges (a 174-FZ törvény 4. cikkének 2.2. része). Minden más esetben az autonóm intézmények költségvetési forrásainak csökkentése nem megengedett. Az Art. 2.1. A 174-FZ törvény 4. §-a értelmében az autonóm intézménynek nincs joga megtagadni az állami (önkormányzati) feladat ellátását. Ha valamilyen okból elutasítás következik be, akkor ennek következményei lehetnek az autonóm intézmény vezetésének tulajdonosának megváltozása.

Az autonóm intézmények pénzügyi és gazdasági tevékenységei alapítóik teljes ellenőrzése alatt állnak. És az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 6. cikke szerint egy autonóm intézmény nem kezeli a költségvetési alapokat. Vagyis, ha költségvetési forrásokat oszt ki egy másik jogi személynek, akkor ezt a szerződéses kapcsolatok keretében kell végrehajtania. Közvetlenül, autonóm intézményen keresztül a költségvetési alapok főigazgatója nem tud költségvetési finanszírozást végrehajtani. Ezt a következtetést tartalmazza az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2011. 03. 05-i, 03-03-06 / 4/16.

6. példa

Show összecsukása

A "United School of Hand-to-Hand Fighting" szövetségi autonóm intézményen keresztül finanszírozták az Orosz Föderáció régióiban működő kézi harci iskolákat, ami sérti a költségvetési jogszabályokat. A Rosfinnadzor ellenőrzése ezt a szövetségi költségvetési források nem megfelelő és jogellenes elköltésének minősítette. Ha az „Egységes Kéz-kéz Harc Iskola” szerződés alapján (regionális versenyekre, selejtezőjátékokra stb.) Utalna pénzt a regionális iskoláknak, akkor nem lenne panasz ellene.

Az alapító (tulajdonos) ellenőrzi a jelentős tranzakciók autonóm intézmények általi végrehajtását is. Az autonóm intézmény vagyonával kötött ügyletek esetében jelentős ügylet, az Art. A 174-FZ. törvény 14. §-a értelmében egy önálló intézmény ingatlanának eladására, zálogosítására vagy egyéb elidegenítésére irányuló ügyletnek minősül, ha az értékesített vagy átruházott ingatlan értéke meghaladja az intézmény vagyonának könyv szerinti értékének 10%-át. számviteli kimutatásaihoz az utolsó időpontban. De mit kell tennie az alapítónak azokban az esetekben, amikor az ügylet nagy, és az ingatlan nincs elidegenedve (például értékpapírok vásárlásakor, egy másik jogi személy tőkéjében való részvétellel, kölcsön megszerzésekor stb.). Ezekben az esetekben a jogszabályok lehetővé teszik az alapító számára, hogy a vele kötött megállapodás alapján önállóan megállapítsa a nagy ügylet nagyságát. Ehhez az alapítónak ki kell dolgoznia egy mechanizmust a nagyobb tranzakciók jóváhagyására. Lehetségesnek tűnik egy megfelelő szervezeti egység (bizottság) létrehozása az autonóm intézmények nagyobb tranzakcióinak koordinálására. Ez csökkenti az illegális ügyletek kockázatát, és növeli az illetékes irányítási struktúrák felelősségét.

Az autonóm intézmények a tulajdonosok (alapítók) megbízásainak teljesítése mellett fizetős szolgáltatásokat is nyújthatnak. A leggyakoribb fizetős szolgáltatás a felsőoktatás fizetett alapon. A fizetett szolgáltatások nyújtásáért fizetendő összeg összegének meghatározására vonatkozó eljárást az autonóm intézmény alapítója határozza meg, és az Orosz Föderáció kormányának 2009.12.22 -i rendelete 984 "A fizetett szolgáltatások listájáról" szabályozza szervezetek biztosítják, hogy a szövetségi végrehajtó hatóságok fizetett szolgáltatásokat nyújtsanak. " A fizetett szolgáltatások nyújtásának díjának kiszámítását az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2009. október 22 -i, 105n. Sz. Módszertani ajánlások a szövetségi végrehajtó szervek és (vagy) a joghatóságuk alá tartozó szövetségi állam költségvetési intézményei által nyújtott állami szolgáltatások nyújtásának becsült és átlagos költségeinek meghatározása (munka elvégzése), valamint az ingatlan karbantartásának becsült és átlagos költségei a szövetségi állam költségvetési intézményei ”, és nem haladhatják meg a szolgáltatás nyújtásának gazdaságilag ésszerű költségeit. A gazdaságilag indokolt költségek alatt a következő költségeket kell érteni: munkaerőköltségek, fogyóeszközök beszerzési költségei, kommunális kifizetések, az ingatlan fenntartásával és használatával kapcsolatos egyéb költségek, általános költségek. Figyelembe véve az iparági sajátosságokat, a költségek listája kiegészíthető.

Az állami (önkormányzati) autonóm intézmények tevékenységének adózási vonatkozásai

Jövedelemadó

Alpont szerint. 14. cikk 1. o. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 251. cikke értelmében az autonóm intézmények tulajdonosa (alapítója) által kiosztott támogatások célzott finanszírozásnak minősülnek, és nem tartoznak bele a jövedelemadó alapjának kiszámításába. Az autonóm intézmény köteles külön nyilvántartást vezetni a költségvetési és költségvetési tevékenységekből származó bevételekről és kiadásokról. Egy autonóm intézménynek nincs joga a költségvetésen kívüli tevékenységekből származó bevételeket az allokált támogatásokból finanszírozott kiadások összegével csökkenteni (Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2011. január 31-i levele, 03-03-03- 06/4/3).

Az adójogszabályok követelményeinek megfelelő autonóm intézmény kialakítása szükséges számviteli politika a jövedelemadó megadóztatása céljából, valamint adószámviteli nyilvántartások (számlák) kialakítása. Az autonóm intézmények kereskedelmi (költségvetésen kívüli) tevékenységének jövedelemadó-adóztatása nem különbözik a kereskedelmi szervezetek azonos adóztatásától.

Egyszerűsített adórendszer

Az autonóm intézmények az oktatás területén is igénybe vehetik, ha azon év kilenc hónapjának jövedelme, amelyben az egyszerűsített adórendszerre való áttérésre vonatkozó kérelmet benyújtották, nem haladta meg a 45 millió rubelt. (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 346. cikkének 2.1. pontja). Ha az adózási (beszámolási) időszak eredményei alapján a jövedelem összege meghaladja a 60 millió rubelt, akkor az autonóm oktatási intézménynek át kell térnie közös rendszer a nyereség megadóztatása az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 346.13. cikkével összhangban.

7. példa

Show összecsukása

Felsőfokú önálló oktatási intézmény szakképzés az első félév végén 46 millió rubel bevételt kapott. A 9 hónapos eredményeket követően bevétele 63 millió rubelt tett ki. Így ennek az autonóm oktatási intézménynek az év végén (adózási időszak) általánosan meg kell fizetnie a jövedelemadót.

Az Art. Követelményeinek megfelelően. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 346.11 pontja értelmében az autonóm oktatási intézmény mentesül a jövedelemadó, az áfa és az ingatlanadó alól.

Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 346.12. Pontja értelmében nincs joga egyszerűsített adózási rendszerre váltani az autonóm oktatási intézmények alábbi kategóriái esetében:

• önálló oktatási intézmények fióktelepekkel vagy képviseleti irodákkal;
• autonóm oktatási intézmények, ahol a beszámolási (adó) időszakban foglalkoztatottak átlagos száma meghaladta a 100 főt. Ebben az esetben a 100 fős létszám a létszám;
• autonóm oktatási intézmények, amelyek állóeszközök és immateriális javak értéke meghaladja a 100 millió rubelt. (a telkek kivételével).

Az egyszerűsített adórendszer számításánál az adóalap nem tartalmazza a célfinanszírozást és a tulajdonos által kiutalt támogatásokat.

Áfa

Az autonóm intézmények az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 21. fejezetében megállapított általános eljárásnak megfelelően áfa alá tartozó ügyleteket hajtanak végre. Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvényének 145. cikke értelmében az autonóm intézmények élhetnek az áfamentességgel. A kiváltságot azok az autonóm intézmények vehetik igénybe, amelyek esetében a kiváltság igénybevételére irányuló kérelmet megelőző három naptári hónapban az értékesítésből származó bevétel összege nem haladta meg a 2 millió rubelt.

8. példa

Show összecsukása

A színház, amely az Orosz Föderáció alkotó egységének autonóm intézménye, január-március folyamán összesen 1 700 000 rubelt kapott. (700 000 rubel, 600 000 rubel és 400 000 rubel). Áprilisban kérelmet nyújtott be az adóhivatalhoz azzal a kéréssel, hogy engedélyezze az áfa -mentesség alkalmazását, mivel a kérelem benyújtását megelőző három naptári hónapra kapott összes bevétel nem haladta meg a 2 millió rubelt.

Egy autonóm intézmény az áfamentességet annak kézhezvételétől számított tizenkét hónapban éli. És ebben az időszakban nem tagadhatja meg a kiváltságot. Ha egy autonóm intézmény a juttatás meghosszabbítása mellett dönt, akkor tizenkét hónap elteltével (a jogszabály ezt az időszakot nem "köti" naptári évhez) mérleget, értékesítési főkönyvi kivonatot és megfelelően hitelesített kivonatot nyújt be az adóhatóságnak. a beérkezett és kiállított számlák naplóiból. Ezen dokumentumok alapján az autonóm intézmény megerősíti, hogy tizenkét hónapon belül a bevételek összege (az adó nélkül minden három egymást követő naptári hónapban) nem haladta meg a 2 millió rubelt.

9. példa

Show összecsukása

A színház, amely az Orosz Föderáció alkotó egységének autonóm intézménye, 12 egymást követő naptári hónap során 1 200 000 rubel bevételt kapott. Minden három egymást követő naptári hónapban a bevétel 300 000 rubelt tett ki. És mivel a tizenkét egymást követő naptári hónap bevétele nem haladta meg a 2 millió rubelt, a színház meghosszabbíthatja az áfamentességet.

Sajnos a gyakorlatban vannak olyan helyzetek, amikor egy autonóm intézmény nem folyamodik a kiváltság igénybevételének kiterjesztéséhez, mivel úgy véli, hogy ez automatikusan vagy "alapértelmezés szerint" történik, állami (önkormányzati) struktúrája miatt. Az áfa -mentesség megszerzése azonban semmilyen módon nem függ a státusztól. Alátámasztó dokumentumok hiányában vagy hiányosak esetén az autonóm intézmény elveszíti az áfamentesség jogát.

A számos adó kedvezményes kezelése nem jelenti azt, hogy az autonóm intézmények általában mentesülnek az adófizetés alól. Ugyanolyan adóügynökök és adózók, mint a kereskedelmi szervezetek, és hasonló kötelezettségek és jogok illetik őket az adószámítással és -fizetéssel kapcsolatban.

Hazánkban valószínűleg nincs olyan ember, aki valamilyen módon nem találkozott volna kormányzati szervekkel. Mindannyian iskolába jártunk, poliklinikákra jártunk, hosszú sorokat védtünk az adóhivatalnál vagy a társadalombiztosításnál. Legalább egy ilyen hely, de minden bizonnyal ismerős az orosz állampolgárok számára. És mindenki sokat hallott, és sokan személyesen tudnak a közszféra dolgozóinak korántsem túlzott fizetéséről. De most nem erről beszélünk. Az „állami intézmény” fogalma sokáig azonos volt a „költségvetési intézmény” fogalmával. Azonban nem is olyan régen történt néhány változás a jogszabályunkban. Jelenleg az önkormányzati és állami szervezetek állami, autonóm, és ebben a cikkben az egyik ilyen típusról fogunk beszélni.

Az autonóm intézmény az Orosz Föderáció, annak alkotóeleme vagy önkormányzati szervezete. Célja, hogy tudományos szolgáltatásokat nyújtson vagy munkát végezzen, oktatási tevékenységek, az egészségügy, a szociális védelem, a lakosság foglalkoztatása, a kultúra, a sport és mások területén.

Az állam kétféleképpen hozható létre:

1. Új szervezet létrehozása.
2. Egy működő szervezet típusának megváltoztatása, azaz egy költségvetési vagy állami intézmény autonómvá alakítása. Ez az eljárás a végrehajtó hatóságok döntését igényli. Sőt, ha megváltoztatja az intézmény típusát, az alapító általában nem változik.

Miért van szükség erre az eljárásra? Mit kap a szervezet ennek eredményeként?

Az autonóm intézmény olyan szervezet, amely hozzáférhet a költségvetési intézmény legtöbb előnyéhez, de nincsenek azonos korlátozások. Próbáljuk megmagyarázni. Egy költségvetési intézmény bizonyos pénzeszközöket kap az államtól a kiadási ütemterv szerint. Ezeket csak szigorúan meghatározott célokra költheti el.

Egyébként ugyanez vonatkozik a költségvetésen kívüli tevékenységeire is. Ezenkívül minden kiadásról és bevételről teljes körűen be kell jelentenie Szövetségi Kincstár RF. Az autonóm intézmény nagyobb pénzügyi és gazdasági szabadsággal rendelkező szervezet. Az államtól finanszírozást kap, amellyel a főtevékenység költségeit, az ingatlanok fenntartását vagy az adófizetést lehet finanszírozni. De jövedelmet is kaphat a neki kijelölt ingatlanból, például helyiségek bérbeadásával. Ebben az esetben a szervezet maga határozza meg, hogy mire költi a kapott pénzeszközöket, és szükség esetén jogosult a költségek módosítására. Összevonhatja a költségvetési forrásokat és a költségvetésen kívüli tevékenységekből származó pénzeszközöket. Az autonóm intézménynek joga van pénzeszközöket elkülöníteni, hogy ezáltal megkapja Ezen kívül hitelt is felvehet. Az ilyen típusú intézmények egyszerűsített jelentése a Szövetségi Kincstárnak.

Az autonóm intézmény olyan szervezet, amely a fent felsorolt ​​tényezők miatt képes növelni jövedelmezőségét, valamint szolgáltatásainak minőségét.

Autonóm intézmény

Autonóm intézmény- az Orosz Föderáció által létrehozott nonprofit szervezet, az Orosz Föderáció alkotó jogalanya vagy önkormányzati formáció, amely munkát végez, szolgáltatásokat nyújt az állami hatóságok hatáskörének gyakorlása érdekében, valamint az önkormányzatok hatáskörét a tudomány, az oktatás területén , az egészségügy, a kultúra, a szociális védelem, a foglalkoztatás, az Orosz Föderáció lakosságának, a fizikai kultúrának és a sportnak, valamint más területeknek a jogszabályai szerint.

Az autonóm intézmény vagyona az operatív irányítás joga alapján őt illeti. A 120. és a 296. cikk szerint Polgári törvénykönyv birtokolja, használja és értékesíti ezt az ingatlant rendeltetésének és a tulajdonos feladatainak megfelelően az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott keretek között. Az autonóm intézmény tulajdonának tulajdonosa az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotó jogalany, önkormányzati szervezet.

Egy autonóm intézmény felelős a kötelezettségeiért a rá ruházott minden vagyonnal, kivéve a különösen értékes ingó vagyont, amelyet az ingatlan tulajdonosa adott át egy autonóm intézménynek, vagy amelyet egy autonóm intézmény szerzett az ilyen tulajdonos által kiosztott pénzeszközök rovására . Az önálló intézmény vagyonának tulajdonosa nem felel az autonóm intézmény kötelezettségeiért.

Egy autonóm intézmény bevétele saját ellenőrzése alá kerül, és arra fordítja, hogy elérje azokat a célokat, amelyekre létrehozta.

Az autonóm intézmény vagyonának tulajdonosának nincs joga kapni az autonóm intézmény teljesítményétől és az autonóm intézményhez rendelt vagyon felhasználásától.

Számviteli enciklopédia. 2013 .

Nézze meg, mi az "Autonóm Intézet" más szótárakban:

Autonóm intézmény- 1. Az autonóm intézmény az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati formáció által létrehozott nonprofit szervezet, amely munkát végez, szolgáltatásokat nyújt az előírt ... ... Hivatalos terminológia

A moszkvai régió autonóm intézménye- egy non-profit szervezet, amelyet a moszkvai régió tulajdonában lévő ingatlanok alapján hoztak létre a munkák elvégzésére, a szolgáltatások nyújtására az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt hatóságok hatáskörének gyakorlása érdekében ... .. . Hivatalos terminológia

Intézmény (szervezet)- Az intézmény olyan nonprofit szervezet, amelyet a tulajdonos hoz létre vezetői, társadalmi-kulturális vagy egyéb nonprofit jellegű funkciók ellátására. Az egyetlen fajta non-profit szervezet, amely ingatlanokkal rendelkezik a ... ... Wikipédián

A tulajdonos által irányítási, társadalmi-kulturális vagy egyéb nonprofit jellegű funkciók ellátására létrehozott, részben vagy egészben általa finanszírozott nonprofit szervezet. Az intézmény jogai a hozzá rendelt vagyonhoz ... ... Számviteli enciklopédia

Intézmény- Ennek a kifejezésnek más jelentése is van, lásd Intézmény (jelentések). Az intézmény egy non-profit szervezet, amelyet a tulajdonos hozott létre vezetői, társadalmi-kulturális vagy egyéb nonprofit jellegű feladatok ellátására, és ... ... Wikipedia

Államilag finanszírozott szervezet- Ezt a cikket wikifikálni kell. Kérem, rendezze el a cikkformázás szabályai szerint ... Wikipédia

A testnevelés és a sport önkormányzati intézménye- költségvetési vagy autonóm intézmény, amelyet az önkormányzat adminisztrációja a megállapított eljárásnak megfelelően hozott létre, hogy az önkormányzat területén megvalósítsa a testkultúra és a sport területére vonatkozó politikát ... Forrás: HATÁROZAT ... ... Hivatalos terminológia

Észak -Tushino (park)- Ennek a kifejezésnek más jelentése is van, lásd Észak -Tushino. Moszkvai Állami Autonóm Kulturális Intézet "Kulturális és Pihenőpark" Észak -Tushino "" ... Wikipedia

Humanitárius Líceum (Izhevsk)- Ennek a kifejezésnek más jelentése is van, lásd Humán Líceum. A humanitárius líceum alapítása 1990. Igazgató Mihail Petrovics Cseremnyik Típusú Líceum 300 év feletti tanuló (2012) Cím Oroszország ... Wikipédia

Nonprofit szervezet- (NPO) olyan szervezet, amelynek tevékenysége nem a nyereségszerzés, és nem osztja szét a résztvevők között a kapott nyereséget. Non-profit szervezetek társadalmi, jótékonysági célok elérésére hozható létre ... Wikipédia

Könyvek

• , Feklin Szergej Ivanovics. Az Orosz Föderációban megjelent az autonóm intézményekről szóló törvény, valamint az állami és önkormányzati költségvetés oktatási intézmények megengedett az autonóm ... Vásárlás 479 UAH (csak Ukrajna)
• Autonóm intézmény - az iskolafejlesztés új modellje Oroszországban: módszertani útmutató, Feklin Szergej Ivanovics. Az "Autonóm intézményekről" szóló törvény megjelenésével az Orosz Föderációban a költségvetési állami és önkormányzati oktatási intézményekkel együtt megengedett önálló ...