19 állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának alapelvei. A közszolgáltatások nyújtásának alapelvei. Az Orosz Föderáció elnöke

23.08.2021

A közigazgatási reform egyik prioritása a közszolgáltatások minőségének javítása. Beszédében V.V. Putyin bizalmasai előtt leszögezte, hogy a végrehajtó hatalom rendszerében végrehajtott átalakításoknak oda kell vezetniük, hogy minden állampolgár ne csak ismerje, hanem valóban meg is tudja követelni azt a színvonalú és minőségű szolgáltatást, amelyet az egyes kormányzati szintek kötelesek nyújtani. biztosítsd neki. Ezt a témát az elnök az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett éves beszédében is folytatta, amelyben különösen kijelentette, hogy az ellenőrzési és felügyeleti funkciókkal felruházott szövetségi állami intézmények gyakran rákényszerítik „szolgáltatásaikat” a polgárokra és a vállalkozásokra a munkavégzés során. vizsgálatok, konzultációk stb.

A közigazgatási reform fogalma in Orosz Föderáció 2002-ben kidolgozott, három fő irányt irányzott elő: (1) a végrehajtó hatóságok szerkezetének megváltoztatása, (2) funkcióik összetételének és elosztásának megváltoztatása (ideértve a szokatlan és felesleges funkciók csökkentését), (3) a tevékenységek szabályozása. a köztisztviselők jogállása és elrendelése. Az utolsó iránynak különösen a kormányzati szervek munkájának átláthatóságát, a társadalom felé való nyitottságát kellett volna biztosítania. Így egy bevezetés a munka gyakorlatába kormányzati szervek A közigazgatási reform nevezett területei közül a harmadik, általában az államapparátus tevékenységének javítását célzó intézkedések szerves részének kell tekinteni a közszolgálati színvonalat és intézményeiket.

A közszolgáltatás alatt a funkciók megvalósítását szolgáló tevékenységet, ill szövetségi testület végrehajtó hatalom, az állami nem költségvetési alap, végrehajtó szerv államhatalom az Orosz Föderáció alanya, valamint a testület önkormányzat a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által átruházott egyes állami jogosítványok gyakorlása során, amelyet a kérelmezők kérésére hajtanak végre a közszolgáltatást nyújtó szerveknek az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai által meghatározott jogkörén belül. Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai.

A kényelem javítása érdekében a kormányzati szervek többfunkciós központok létrehozásán dolgoznak a köz- és önkormányzati szolgáltatások, amelyek biztosítják, hogy a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok egymáshoz kapcsolódó közszolgáltatásokat nyújtsanak az „egyablakos” elve alapján. Ugyanakkor a közszolgáltatások ellátásához szükséges tárcaközi interakció (beleértve a szükséges jóváhagyásokat, kivonatok, igazolások beszerzése stb.) a kérelmező közreműködése nélkül történik. A Csuvas Köztársaságban 2009-ben megnyílt egy multifunkcionális központ az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására Csebokszári városában, majd Novocseboksarszk városában.

A közszolgáltatások nyújtásának általános elvei a következők:

1) a közszolgáltatást végző szervek közszolgáltatás nyújtásának, valamint a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások nyújtásának jogszerűségét.

Ez az elv jelzi a szabályozásban a közszolgáltatást ellátó állami szerv, a szolgáltatásnyújtás funkciójának jelenlétét. Például a Csuvas Köztársaság Oktatási és Ifjúságpolitikai Minisztériumáról szóló rendelet „engedélyezi az oktatási tevékenységeket és lebonyolítja a Csuvas Köztársaság területén található oktatási intézmények állami akkreditációját (a 24. albekezdésben meghatározott oktatási intézmények kivételével). Az Orosz Föderáció "Oktatásról szóló törvénye" 28. cikke) engedélyezi a Csuvas Köztársaság területén található szervezetek oktatási tevékenységét és szerkezeti egységek amelyek szakmai képzési programok megvalósítását végzik, valamint az akkreditált oktatási intézmények tevékenységére vonatkozó információkat tartalmazó, állami akkreditáció regionális információs rendszereit alakítják ki, tartják fenn és biztosítják. E funkció ellátásának részeként Csuvasia Oktatási Minisztériuma állami szolgáltatást nyújt „Engedélyezés oktatási tevékenységek».

2) A közszolgáltatások végzésére jelentkezés bejelentési eljárása.
3) A pályázóktól közszolgáltatási díj, közszolgáltatási díj, közszolgáltatás nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatási díj felszámításának jogossága.

A hatóság minden egyes közszolgáltatása különböző szintű szabályozási jogszabályok alapján valósul meg. Így például az "Oktatási tevékenységek engedélyezése" állami szolgáltatást az Orosz Föderáció "Oktatásról szóló" törvényének (a továbbiakban: oktatási törvény), a engedélyezés bizonyos fajták tevékenységek”, oktatási tevékenység engedélyezésére vonatkozó előírások. Az oktatási törvény szerint az állami díjat az Orosz Föderáció adótörvényének megfelelően állapítják meg.

4) a közszolgáltatást nyújtó szervek, valamint a közszolgáltatások ellátásában részt vevő szervezetek tevékenységének nyitottsága.

Ez az elv magában foglalja az információk elhelyezését (lista szükséges dokumentumokatés a szolgáltatásnyújtás feltételei) a nyújtott szolgáltatásokról a hatóság hivatalos honlapján, valamint a hatóság tájékoztató tábláin.

5) a közszolgáltatások nyújtására és a közszolgáltatások nyújtására – beleértve a fogyatékkal élőket is – történő jelentkezés hozzáférhetősége.

Ez az elv magában foglalja a feltételek megteremtését (rámpák, liftek stb.), valamint a székek, asztalok és írószerek elérhetőségét a pályázók számára a közszolgáltatások nyújtásának helyein.

6) a közszolgáltatások igénybevételének lehetősége ben elektronikus formában, kivéve, ha törvény tiltja, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb formában, a kérelmező választása szerint.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről szóló szövetségi törvény normái alternatívát javasolnak a papír alapú dokumentumok benyújtására - elektronikus formában. A szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása 2012. július 1-től kezdődik.

Így a közszolgáltatást ellátó végrehajtó hatóságoknak először is a fenti elveket kell betartaniuk a közszolgáltatások nyújtása során.

1. fejezet. Általános rendelkezések

1. cikk Ennek hatálya szövetségi törvény

1. Ez a szövetségi törvény szabályozza azokat a kapcsolatokat, amelyek a szövetségi végrehajtó szervek, állami nem költségvetési alapok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi végrehajtó szervei, valamint helyi önkormányzatok által nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatosak. igazgatási és egyéb végrehajtói és igazgatási jogkört gyakorló önkormányzati szervek (a továbbiakban: helyi önkormányzati szervek).

2. Ez a szövetségi törvény az e cikk 1. részében meghatározott állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek tevékenységére is vonatkozik.

3. A kormány által nyújtott szolgáltatások és önkormányzati intézményekés más szervezetek, amelyekben állami feladatot (megrendelést) vagy önkormányzati feladatot (megrendelést) helyeznek el, az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásába kell venni, és elektronikus formában nyújtják e szövetségi törvénnyel összhangban abban az esetben, ha ezek a szolgáltatások szerepelnek az Orosz Föderáció kormánya által felállított listán. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szerve jogosult jóváhagyni az Orosz Föderációt alkotó egységben az állami és önkormányzati intézmények és egyéb szervezetek által nyújtott szolgáltatások további listáját, amelyekben állami megbízás (megrendelés) történik. ).

2. cikk Ebben a szövetségi törvényben használt alapfogalmak

E szövetségi törvény alkalmazásában a következő alapfogalmak használatosak:

1) a szövetségi végrehajtó szerv, az állami költségvetésen kívüli szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi végrehajtó szerve, valamint bizonyos átruházott állami hatáskörök gyakorlása során helyi önkormányzati szerv által nyújtott közszolgáltatás. a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei (a továbbiakban: közszolgálat), - a szövetségi végrehajtó szerv, az állami nem költségvetési alap, az államhatalmi végrehajtó szerv funkcióinak végrehajtására irányuló tevékenységek az Orosz Föderációt alkotó szervezet, valamint a helyi önkormányzat a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által átruházott egyes állami hatáskörök gyakorlása során (a továbbiakban: közszolgáltatásokat nyújtó szervek), amely a pályázók kérésére az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaiban és a szabályozási jogi aktusokban meghatározott korlátokon belül. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közszolgáltatásokat nyújtó testületeinek hatásköre;

2) a helyi önkormányzati szerv által nyújtott önkormányzati szolgáltatás (a továbbiakban: önkormányzati szolgáltatás), - a települési önkormányzati szerv (a továbbiakban: önkormányzati szolgáltatást ellátó szerv) feladatainak megvalósítását szolgáló tevékenység. , amelyet a pályázók kérésére hajtanak végre az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szerv hatáskörén belül, helyi jelentőségű kérdésekben, a 2003. október 6-i N 131-FZ "On" szövetségi törvénnyel összhangban. Általános elvek az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei" és az önkormányzatok chartája;

3) kérelmező - az a magánszemély vagy jogi személy (kivéve az állami szerveket és területi szerveiket, az állami költségvetésen kívüli alapok szerveit és azok területi szerveit, az önkormányzati szerveket) vagy meghatalmazott képviselője, aki az ellátó szervhez fordult. közszolgáltatást nyújtó szervnek, vagy az e szövetségi törvény 1. cikkének 2. és 3. részében meghatározott szervezeteknek, vagy az e cikk 5. pontjában meghatározott szervezeteknek, állami támogatás iránti kérelemmel. vagy önkormányzati szolgáltatás, szóban, írásban vagy elektronikus úton kifejezve;

4) közigazgatási szabályozás - az állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtásának rendjét és az állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtásának színvonalát megállapító szabályozó jogszabály;

5) állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó multifunkcionális központ (a továbbiakban: multifunkcionális központ) - orosz szervezet szervezeti és jogi formától függetlenül, megfelel az e szövetségi törvényben meghatározott követelményeknek, és felhatalmazást kapott az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezésére, beleértve az elektronikus formát is, az "egyablakos ügyintézés" elve alapján;

6) állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása elektronikus formában - állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása információs és távközlési technológiák felhasználásával, ideértve az állami és önkormányzati szolgáltatások portálját, a többfunkciós központokat, az univerzális elektronikus kártyát és egyéb eszközöket, beleértve a ennek kerete az állami szervek, önkormányzatok, szervezetek és pályázók közötti elektronikus kapcsolattartás;

7) állami és önkormányzati szolgáltatások portálja - olyan állami információs rendszer, amely elektronikus formában biztosítja az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtását, valamint hozzáférést biztosít a kérelmezők számára az állami és önkormányzati szolgáltatásokról az interneten keresztül történő terjesztésre szánt, állami és önkormányzati információs rendszerek, amelyek biztosítják az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának vezetését.

3. cikk Normatív jogi szabályozás az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatban felmerülő kapcsolatokat

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos kapcsolatok normatív jogi szabályozása e szövetségi törvénnyel, az ezekkel összhangban elfogadott egyéb szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaival, törvényekkel és egyéb szabályozási jogi aktusokkal összhangban történik. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek önkormányzati jogi aktusai.

4. cikk Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának alapelvei

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának fő elvei a következők:

1) a közszolgáltatást ellátó szervek és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek állami és önkormányzati szolgáltatásainak, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások nyújtásának jogszerűségét, amelyeket a pontban meghatározott szervezetek nyújtanak. e szövetségi törvény 1. cikkének 2. része ;

2) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása iránti kérelem benyújtásának nyilatkozati eljárása;

3) a kérelmezőktől az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásáért, az állami és önkormányzati szolgáltatásokért járó díj, az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatásnyújtás díjának beszedésének jogossága, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott szervezetek biztosítják;

4) a közszolgáltatásokat nyújtó és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében előírt állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek tevékenységének nyitottsága;

5) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására – beleértve a fogyatékkal élőket is – történő jelentkezés hozzáférhetősége;

6) az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő fogadásának lehetősége, ha ezt törvény nem tiltja, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb formában, a kérelmező választása szerint.

5. cikk A pályázók jogai állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevételekor

Az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevételekor a pályázóknak joguk van:

1) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások időben és az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványnak megfelelően történő átvétele;

2) teljes körű, naprakész és megbízható információk megszerzése az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának eljárásáról, ideértve az elektronikus formát is;

3) állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő átvétele, hacsak törvény nem tiltja, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb formában, a kérelmező választása szerint;

4) a panaszok (igények) tárgyalás előtti (peren kívüli) elbírálása az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevétele során;

5) a multifunkcionális központban az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevétele a multifunkcionális központ és a közszolgáltatást ellátó szervek között létrejött megállapodások, valamint a multifunkcionális központ és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek között létrejött megállapodások (a továbbiakban - együttműködési megállapodások) szerint, a vonatkozó együttműködési megállapodás alapján történő belépés pillanatától.

6. § A közszolgáltatást nyújtó szervek és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek kötelezettségei

A közszolgáltatást ellátó szervek és az önkormányzati szolgáltatást ellátó szervek kötelesek:

1) állami vagy önkormányzati szolgáltatásokat nyújtani a közigazgatási előírásoknak megfelelően;

2) biztosítja a kérelmező számára, hogy a kérelmező választása szerint állami vagy önkormányzati szolgáltatásokat elektronikus formában kaphasson, kivéve, ha azt törvény tiltja, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb formában;

3) más állami szervet, helyi önkormányzati szervet, szervezetet ellátni az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátásához szükséges dokumentumokkal és információkkal, valamint ezeket az iratokat, információkat más állami szervektől, helyi önkormányzati szervektől, szervezetektől átvenni;

4) egyéb feladatokat lát el e szövetségi törvény, a közigazgatási rendelkezések és az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó egyéb szabályozási jogi aktusok követelményeivel összhangban.

2. fejezet Általános követelményekállami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához

7. cikk A kérelmezővel való interakció követelményei az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása során

A közszolgáltatást ellátó szervek és az önkormányzati szolgáltatást ellátó szervek nem követelhetik a pályázótól:

2) olyan dokumentumok és információk rendelkezésre bocsátása, amelyek az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival, az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival összhangban a közszolgáltatást nyújtó és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, egyéb állami szervek, önkormányzatok, szervezetek rendelkezésére állnak. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, önkormányzati jogi aktusok;

8. cikk Az állami és önkormányzati szolgáltatásnyújtásért a kérelmezővel szembeni díj beszedésének követelményei

1. Az állami és önkormányzati szolgáltatásokat a pályázók ingyenesen biztosítják, kivéve a jelen cikk 2. és 3. részében meghatározott eseteket.

2. Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásáért az állami illetéket az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályai által megállapított esetekben, módon és összegekben szedik be.

3. A szövetségi törvényekben előírt esetekben az Orosz Föderáció egyéb, azokkal összhangban elfogadott szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai, önkormányzati jogi aktusok, állami és önkormányzati szolgáltatások költségén biztosítottak. a kérelmezőnek mindaddig, amíg a szövetségi törvények rendelkezéseit érvénytelennek nem ismerik el, az Orosz Föderáció egyéb, azokkal összhangban elfogadott szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai, önkormányzati jogi aktusok, amelyek szerint az állam és a önkormányzati szolgáltatásokat a pályázó költségén biztosítanak.

9. cikk

1. Jóváhagyják az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások listáját, amelyeket az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében előírt állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek nyújtanak:

1) az Orosz Föderáció kormányának rendelete alapján - a szövetségi végrehajtó szervek által közszolgáltatások nyújtása céljából nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatban;

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási jogi aktusa - az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi végrehajtó szervei által közszolgáltatások nyújtása céljából nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatban;

3) a helyi önkormányzat képviselő-testületének szabályozó jogszabálya - a települési önkormányzati szervek által önkormányzati szolgáltatásnyújtás céljából nyújtott szolgáltatások vonatkozásában.

2. A szövetségi törvényekben előírt esetekben az Orosz Föderáció egyéb, azokkal összhangban elfogadott szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai, önkormányzati jogi aktusok, az e cikk 1. részében meghatározott szolgáltatások a kérelmező költségén kell biztosítani.

3. A szövetségi végrehajtó hatóságok közszolgáltatásainak nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatásokért fizetendő fizetés összegét a szövetségi végrehajtó hatóságok állapítják meg az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi végrehajtó szervei által a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatásokért fizetendő összeg meghatározására vonatkozó eljárás, valamint a helyi önkormányzatok által nyújtott önkormányzati szolgáltatások amelyet az Orosz Föderációt alkotó szervezet, a helyi önkormányzatok képviseleti testülete államhatalmi legmagasabb végrehajtó testületének szabályozási jogi aktusa hozott létre.

4. Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások listája felkerül az állami szolgáltatásokat nyújtó szervek és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek hivatalos honlapjára, a nyújtott közszolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek honlapjára. az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. része szerint.és önkormányzati szolgáltatások, valamint az interneten az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portálján.

5. Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása során tilos a kérelmezőtől az e cikk 1. részében meghatározott szolgáltatási jegyzékekben nem szereplő szolgáltatások nyújtásának igénylését, valamint a 2011. évi CXVI. ilyen szolgáltatások nyújtása.

10. cikk Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő ellátásának megszervezésének követelményei

Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtásakor a következőket kell tenni:

1) a kérelmezők tájékoztatása a megállapított eljárás szerint, valamint a kérelmezők hozzáférésének biztosítása az állami és önkormányzati szolgáltatásokról;

2) a kérelmező által az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges kérelmek és egyéb dokumentumok benyújtása, valamint az ilyen kérelmek és dokumentumok elfogadása az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálján keresztül;

3) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására irányuló kérelem teljesítésének előrehaladásáról a kérelmező tájékoztatást kap;

4) interakció a közszolgáltatásokat nyújtó szervek, az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, más állami szervek, önkormányzati szervek, az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében meghatározott állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek között;

5) a kérelmező kézhezvétele az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának eredményéről, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik;

6) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges egyéb intézkedések.

11. cikk A közszolgáltatások nyilvántartásai és az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásai

(1) Az állami és önkormányzati szolgáltatásokat a közszolgáltatások nyilvántartásában, illetve az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásában fel kell venni.

2. A közszolgáltatások szövetségi nyilvántartása a következőket tartalmazza:

1) a szövetségi végrehajtó szervek, valamint az állami nem költségvetési alapok szervei által nyújtott állami szolgáltatásokról;

2) azokról a szolgáltatásokról, amelyek szükségesek és kötelezőek a szövetségi végrehajtó szervek, valamint a közszolgáltatások állami nem költségvetési alapjainak nyújtásához, és amelyek szerepelnek a jelen 9. cikk 1. részének 1. pontja szerint jóváhagyott listán. Szövetségi törvény;

3) az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatásokról, amelyeket a szövetségi állami intézmények és egyéb olyan szervezetek nyújtanak, amelyekben állami feladatot (megrendelést) helyeznek el (végrehajtanak) a szövetségi költségvetés terhére;

4) egyéb információk az Orosz Föderáció kormánya által megállapított listával összhangban.

3. A közszolgáltatások szövetségi nyilvántartásának kialakítása és karbantartása az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon történik.

4. Az Orosz Föderáció alanya közszolgáltatásainak nyilvántartása információkat tartalmaz:

1) az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi végrehajtó szervei által nyújtott közszolgáltatásokról;

2) azokról a szolgáltatásokról, amelyek szükségesek és kötelezőek az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi végrehajtó szervei általi közszolgáltatások nyújtásához, és amelyek szerepelnek a jelen rendelet 9. cikke 1. részének 2. pontja szerint jóváhagyott listán. Szövetségi törvény;

3) az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatásokról, amelyeket az Orosz Föderációt alkotó egység állami intézményei és más olyan szervezetek nyújtanak, amelyekben állami feladatot (megrendelést) adnak (végeznek) az Orosz Föderáció költségére. az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetése;

4) egyéb információk, amelyek összetételét az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve határozza meg.

5. Az Orosz Föderáció alanya közszolgáltatásairól szóló nyilvántartás kialakítása és karbantartása az Orosz Föderáció alanya államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve által meghatározott módon történik.

6. Az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartása információkat tartalmaz:

1) az érintett településen a helyi önkormányzatok által nyújtott települési szolgáltatásokról;

2) az önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatásokról, amelyek az e szövetségi törvény 9. cikke 1. részének 3. pontja szerint jóváhagyott listán szerepelnek;

3) az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatásokról, amelyeket olyan önkormányzati intézmények és egyéb szervezetek nyújtanak, amelyekben önkormányzati feladatot (megrendelést) helyeznek el (végrehajtnak) a helyi költségvetés terhére;

4) egyéb információk, amelyek összetételét a helyi közigazgatás állapítja meg.

7. Az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának kialakítása és vezetése a helyi közigazgatás által megállapított módon történik.

3. fejezet Közigazgatási előírások

12. cikk A közigazgatási előírások szerkezetére vonatkozó követelmények

1. Az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátása a közigazgatási előírásoknak megfelelően történik.

2. A közigazgatási szabályozás szerkezetének olyan szakaszokat kell tartalmaznia, amelyek megállapítják:

1) Általános rendelkezések;

2) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szabványa;

3) a közigazgatási eljárások összetétele, sorrendje és végrehajtásának ütemezése, a végrehajtásukra vonatkozó eljárás követelményei, beleértve az elektronikus formában történő igazgatási eljárások végrehajtásának sajátosságait is;

4) a közigazgatási előírások végrehajtása feletti ellenőrzés formái;

5) a közszolgáltatást ellátó szerv, az önkormányzati szolgáltatást ellátó szerv, valamint a tisztségviselők, az állami vagy önkormányzati alkalmazottak határozatai és intézkedései (mulasztása) elleni bíróság előtti (peren kívüli) fellebbezési eljárás.

13. cikk A közigazgatási rendelettervezetek kidolgozásának általános követelményei

(1) A közigazgatási rendelet-tervezet kidolgozását a közszolgáltatást ellátó szerv, illetve az önkormányzati szolgáltatást ellátó szerv (a továbbiakban e cikkben - a közigazgatási szabályozást kidolgozó szerv) végzi.

2. A közigazgatási rendelet-tervezetet a közigazgatási szabályzatot kidolgozó szerv hivatalos honlapján az interneten közzé kell tenni.

(3) Ha nincs hivatalos honlapja az Orosz Föderációt alkotó jogalany hatóságának, amely a közigazgatási rendelet kidolgozója, a közigazgatási rendelet tervezetét közzé kell tenni az interneten az Orosz Föderációt alkotó szervezet hivatalos honlapján. Föderáció.

4. Ha a közigazgatási szabályozást kidolgozó helyi önkormányzatnak nincs hivatalos honlapja, a közigazgatási rendelet-tervezetet az önkormányzat hivatalos honlapján, ennek hiányában az interneten közzé kell tenni. önkormányzat - az Orosz Föderáció tárgyának hivatalos honlapján.

5. A közigazgatási rendelet-tervezetet a megfelelő hivatalos honlapon történő internetes közzététel napjától kezdve az érdekeltek számára megtekintés céljából elérhetővé kell tenni.

6. A közigazgatási szabályzat tervezetét az államhatalmi szerv vagy a helyi önkormányzat erre felhatalmazott szerve független vizsgálatnak és vizsgálatnak veti alá.

7. Tárgy független szakértelem közigazgatási rendelet tervezete (a továbbiakban - független szakvélemény) egy esetleges pozitív hatás értékelése, valamint lehetséges negatív következményei a közigazgatási rendelet tervezet állampolgárokra és szervezetekre vonatkozó rendelkezéseinek végrehajtása.

8. Független vizsgálat végezhető fizikai ill jogalanyok proaktívan keresztül saját tőke. Független vizsgálatot nem végezhetnek azok a magánszemélyek és jogi személyek, akik részt vettek a közigazgatási rendelet tervezetének kidolgozásában, valamint olyan szervezetek, amelyek a közigazgatási szabályozást kidolgozó szerv hatáskörébe tartoznak.

9. A független vizsgálat lefolytatására rendelkezésre álló időtartamot a közigazgatási rendelettervezet megfelelő hivatalos honlapon történő internetes közzétételekor kell feltüntetni. Ez az időszak nem lehet rövidebb egy hónapnál attól a naptól számítva, amikor a közigazgatási rendelettervezetet az interneten közzétették a megfelelő hivatalos honlapon.

10. A független vizsgálat eredménye alapján következtetést készítenek, amelyet megküldenek a közigazgatási szabályozást kidolgozó szervnek. A közigazgatási szabályozást kidolgozó szerv köteles a beérkezett független vizsgálat valamennyi véleményét figyelembe venni, és minden ilyen vizsgálat eredménye alapján döntést hozni.

11. Nem akadálya a jelen cikk (12) bekezdésében meghatározott vizsgálatnak és az azt követő vizsgálatnak, hogy a közigazgatási szabályozást kidolgozó szerv a független szakértői vizsgálat véleményét a független vizsgálat lefolytatására kijelölt határidőn belül nem kapja meg. a közigazgatási rendelet jóváhagyása.

12. A közigazgatási rendelettervezetek felhatalmazott állami hatóságok vagy felhatalmazott önkormányzati szervek által végzett vizsgálatának tárgya annak értékelése, hogy a közigazgatási rendelettervezetek megfelelnek-e a jelen szövetségi törvényben és az ennek megfelelően elfogadott egyéb szabályozási jogi aktusokban előírt követelményeknek. vele, valamint a független szakvélemény eredményeinek elszámolásának értékelése a közigazgatási rendelettervezetekben.

13. A szövetségi végrehajtó testületek, valamint az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjainak szervei által kidolgozott közigazgatási rendelettervezetek vizsgálatát az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv végzi az Orosz Föderáció által meghatározott módon. Az Orosz Föderáció kormánya. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által kidolgozott közigazgatási rendelet-tervezetek és a helyi önkormányzatok által kidolgozott közigazgatási rendelet-tervezetek vizsgálata az alapító ország szabályozási aktusaiban meghatározott esetekben és módon történik. az Orosz Föderáció szervezetei és önkormányzati jogi aktusai.

14. Az Orosz Föderáció valamely alanya államhatalmi végrehajtó szervei által a közigazgatási szabályzatok kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció valamely alanya államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve állapítja meg.

15. Az önkormányzati szolgáltatások ellátására vonatkozó igazgatási szabályzatok kidolgozásának és jóváhagyásának rendjét a helyi közigazgatás állapítja meg.

14. cikk Az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabvány követelményei

Az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabvány előírja:

1) az állami vagy önkormányzati szolgálat neve;

2) a közszolgáltatást ellátó szerv vagy az önkormányzati szolgáltatást ellátó szerv neve;

3) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának eredménye;

4) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának határideje;

5) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának jogalapja;

6) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok kimerítő jegyzéke;

7) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok átvételének megtagadásának indokainak kimerítő felsorolása;

8) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtását megtagadó okok kimerítő felsorolása;

9) az állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtása esetén a kérelmezőtől felszámított díj összege és beszedésének módjai az Orosz Föderáció más szabályozási jogi aktusaiban, szabályozási jogi aktusaiban az ezekkel összhangban elfogadott szövetségi törvényekben előírt esetekben. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek önkormányzati jogi aktusai;

10) az állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtása iránti kérelem benyújtásakor, valamint az állami vagy önkormányzati szolgáltatásnyújtás eredményének kézhezvételekor a maximális sorban állási idő;

11) a kérelmező állami vagy önkormányzati szolgáltatásnyújtás iránti kérelmének nyilvántartásba vételének határideje;

12) az állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó helyiségekre, a váróteremre, az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtása iránti kérelmek kitöltési helyeire vonatkozó követelmények, információs standok azok kitöltési mintáival és az egyes állami vagy önkormányzati szolgáltatások ellátásához szükséges dokumentumok jegyzékével;

13) az állami és önkormányzati szolgáltatások elérhetőségének és minőségének mutatói;

14) egyéb követelmények, ideértve azokat is, amelyek figyelembe veszik az állami és önkormányzati szolgáltatások multifunkcionális központokban történő ellátásának sajátosságait, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő ellátásának sajátosságait.

4. fejezet Állami és önkormányzati szolgáltatások ellátásának megszervezése többfunkciós központokban

15. cikk

1. Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása a többfunkciós központokban a jelen szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusaival, valamint az önkormányzati jogszabályokkal összhangban történik. „egyablakos ügyintézés”, amelynek értelmében az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtását a pályázó erre vonatkozó kérelmével benyújtott egyetlen kérelme után, és a közszolgáltatást nyújtó vagy önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervvel való kapcsolattartást egy multifunkcionális központ a pályázó részvétele nélkül a szabályozási jogszabályoknak és az interakciós megállapodásnak megfelelően.

2. A többfunkciós központok és a szövetségi végrehajtó szervek, az állami nem költségvetési alapok szervei, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi önkormányzatok közötti interakcióra vonatkozó megállapodások megkötésére vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

3. Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaiban vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusaiban előírt esetekben a többfunkciós központokban az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása kizárólag elektronikus formában történhet.

4. Multifunkcionális központok tevékenységének módszertani támogatása (beleértve a fejlesztést iránymutatásokat az ilyen központok létrehozásáról és tevékenységük biztosításáról, a multifunkcionális központ szabványos szabályzatáról, a jelentési űrlapokról és a benyújtási eljárásról), valamint a többfunkciós központok tevékenységének ellenőrzését az orosz kormány által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv végzi. Föderáció.

16. cikk A multifunkcionális központ feladatai, jogai és kötelezettségei

1. A multifunkcionális központok az együttműködési megállapodásoknak megfelelően:

1) állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására irányuló kérelmek fogadása a pályázóktól;

2) a pályázók érdekeinek képviselete a közszolgáltatásokat nyújtó szervekkel és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervekkel, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében meghatározott állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetekkel;

3) a közszolgáltatást ellátó szervek és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek érdekképviselete a pályázókkal együttműködésben;

4) a pályázók tájékoztatása az állami és önkormányzati szolgáltatások multifunkcionális központokban történő ellátásának rendjéről, az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására irányuló igények teljesítésének előrehaladásáról, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos egyéb kérdésekről;

5) interakció az állami szervekkel és a helyi önkormányzatokkal az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása terén, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében előírt állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetekkel;

6) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának eredményei alapján közszolgáltatásokat nyújtó és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek dokumentumainak a kérelmezők számára történő kiadása, hacsak az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek;

7) információk fogadása, feldolgozása a közszolgáltatást nyújtó és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek információs rendszereiből, valamint az ilyen információk alapján a kérelmezők számára dokumentumok kiállítása, ha ezt az együttműködési megállapodás előírja, és a szövetségi törvény egyébként nem rendelkezik;

8) az együttműködési megállapodásban meghatározott egyéb funkciók.

2. A multifunkcionális központok feladataik gyakorlása során jogosultak az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátásához szükséges iratokat, információkat bekérni az állami szolgáltatásokat nyújtó szervektől, az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervektől, az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátásában közreműködő szervezetektől, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében előírt állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetektől, önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervektől, önkormányzatoktól ilyen dokumentumokat és információkat kapni.

3. A multifunkcionális központok funkcióik megvalósítása során nem követelhetik a pályázótól:

1) olyan dokumentumok és információk rendelkezésre bocsátása, illetve olyan intézkedések végrehajtása, amelyek biztosítását vagy végrehajtását az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó jogszabályok nem írják elő;

2) olyan dokumentumok és információk rendelkezésre bocsátása, amelyek az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaival, az alapító állam szabályozási jogi aktusaival összhangban a közszolgáltatásokat nyújtó szervek, önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, egyéb állami szervek, önkormányzatok, szervezetek rendelkezésére állnak. az Orosz Föderáció szervezetei, önkormányzati jogi aktusok;

3) az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevételéhez szükséges és más állami szervekhez, önkormányzatokhoz, szervezetekhez történő folyamodással kapcsolatos intézkedések végrehajtása, beleértve az engedélyeket is, kivéve a jelen 9. cikk 1. részében meghatározott jegyzékekben szereplő szolgáltatások igénybevételét. Szövetségi törvény.

4. A multifunkcionális központ az interakciós megállapodások szerinti funkcióinak megvalósítása során köteles:

1) a szövetségi állami szervek és területi szerveik, az állami költségvetésen kívüli alapok szervei, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, a helyi önkormányzati szervek, a magán- és jogi személyek kérelmei és fellebbezései alapján biztosítja a szükséges tájékoztatás a multifunkcionális központ kialakított tevékenységi körével kapcsolatos kérdésekről;

2) biztosítsa azon információk védelmét, amelyekhez a szövetségi törvény értelmében korlátozott hozzáférést biztosít, valamint betartja a személyes adatok feldolgozására és felhasználására vonatkozó szabályokat;

3) betartani az együttműködési megállapodások követelményeit;

4) kapcsolatba lépni a közszolgáltatásokat nyújtó szervekkel, önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervekkel, az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében előírt állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetekkel, az interakciós megállapodásoknak, a szabályozási jogi aktusoknak és rendeleteknek megfelelően. többfunkciós központ tevékenységére .

17. cikk

A közszolgáltatást nyújtó szervek és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek a többfunkciós központokban állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása során biztosítják:

1) állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása többfunkciós központokban, feltéve, hogy a többfunkciós központok megfelelnek az e szövetségi törvényben meghatározott követelményeknek;

2) a többfunkciós központok hozzáférése az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges információkat tartalmazó információs rendszerekhez, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik;

3) a multifunkcionális központok megkeresése alapján a szükséges tájékoztatás biztosítása az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos kérdésekben;

4) az együttműködési megállapodásban meghatározott egyéb feladatok végrehajtása.

18. cikk Együttműködési megállapodások követelményei

1. A multifunkcionális központokban az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátása együttműködési megállapodások alapján történik. Hozzávetőleges forma az együttműködési megállapodásokat az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá.

2. Az együttműködési megállapodásnak tartalmaznia kell:

1) az együttműködési megállapodás feleinek neve;

2) az együttműködési megállapodás tárgya;

3) a multifunkcionális központban nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatások listája;

4) a közszolgáltatást ellátó szerv és az önkormányzati szolgáltató szerv jogai és kötelezettségei;

5) a multifunkcionális központ jogai és kötelezettségei;

6) az információcsere eljárása;

7) a felek felelőssége kötelezettségeik elmulasztásáért vagy nem megfelelő végrehajtásáért;

8) az együttműködési megállapodás időtartama;

9) logisztikai és pénzügyi biztonságállami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása multifunkcionális központban.

5. fejezet Információs és távközlési technológiák alkalmazása az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása során

19. cikk Az információs és távközlési technológiák állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása során történő használatára vonatkozó általános követelmények

1. Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása, beleértve az állami szolgáltatásokat nyújtó szervek, az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, az e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében előírt állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek, vagy az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezése, valamint a pályázók információs rendszerei alapján történik, ideértve az állami és önkormányzati Információs rendszerek, amelyek az információs technológiai és kommunikációs infrastruktúrát alkotják.

2. Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására használt információs rendszerek információs és technológiai interakciójára vonatkozó szabályokat és eljárásokat, valamint az ezek interakcióját biztosító infrastruktúrára vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

3. A műszaki szabványokat és követelményeket, beleértve az információs rendszerek technológiai kompatibilitására vonatkozó követelményeket, az információs rendszerek információs és technológiai interakciója során elektronikus formában történő adatcserére vonatkozó szabványokra és protokollokra vonatkozó követelményeket, a szövetségi végrehajtó testület állapítja meg, amely az információs rendszerekért felelős. a szakterületen az állami politika és szabályozó jogi szabályozás kialakítása és végrehajtása információs technológiák.

20. cikk Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának elektronikus formában történő vezetésének eljárása

1. Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának elektronikus formában történő vezetése állami és önkormányzati információs rendszerek segítségével történik.

2. A közszolgáltatások szövetségi nyilvántartását elektronikus formában vezető szövetségi állami információs rendszer tartalmazza az e szövetségi törvény 11. cikkének 2–6. részében meghatározott információkat. A szövetségi állami információs rendszert használó közszolgáltatások szövetségi nyilvántartásának vezetésére vonatkozó szabályokat, beleértve az e szövetségi törvény 11. cikkének 4. és 6. részében meghatározott információk elhelyezésére vonatkozó eljárást, az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

3. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami hatóságai és a helyi önkormányzati szervek az Orosz Föderációt alkotó szervezet közszolgáltatásainak nyilvántartását, illetve az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartását elektronikus formában vezetik. területi információs rendszerek és önkormányzati információs rendszerek létrehozásának joga.

4. Olyan regionális és önkormányzati információs rendszerek létrehozásakor, amelyek biztosítják az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közszolgáltatásai nyilvántartásának és az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának karbantartását, illetve azok integrációjának lehetőségét a 2. részében meghatározott szövetségi állami információs rendszerrel. ezt a cikket meg kell adni.

21. cikk Állami és önkormányzati szolgáltatások portáljai

1. Az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálja egy szövetségi állami információs rendszer, amely állami és önkormányzati szolgáltatásokat, valamint e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatásokat nyújt elektronikus formában, és hozzáférést biztosít a kérelmezők számára. információk az állami és önkormányzati szolgáltatásokról, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatásokról, amelyeket az interneten keresztül történő terjesztésre szánnak, és amelyeket állami és önkormányzati információs rendszerekben helyeznek el, amelyek biztosítják az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának karbantartását. , ill.

2. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai jogosultak az állami és önkormányzati szolgáltatások regionális portáljait létrehozni, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami információs rendszerei, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közszolgáltatásait nyújtják. az Orosz Föderáció és az önkormányzati szolgáltatások, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatások elektronikus formában, valamint a kérelmezők hozzáférése az állami és önkormányzati szolgáltatásokra, valamint a 3. részében meghatározott szolgáltatásokra vonatkozó információkhoz. E szövetségi törvény 1. cikke, amelyet az interneten keresztül történő terjesztésre szánnak, és olyan állami és önkormányzati információs rendszerekben helyezik el, amelyek biztosítják az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának karbantartását. Megállapítják az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portáljára, az állami és önkormányzati szolgáltatások regionális portáljára, működésük rendjére, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatásokra vonatkozó információk rajtuk való elhelyezésére, valamint a meghatározott információk listájára vonatkozó követelményeket. az Orosz Föderáció kormánya által.

3. Az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portálja a következőket kínálja:

1) a kérelmezők hozzáférése az állami és önkormányzati szolgáltatásokról, valamint az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatásokról szóló információkhoz, amelyeket az interneten keresztül történő terjesztésre szánnak, és amelyeket állami és önkormányzati információs rendszerekben helyeznek el, amelyek biztosítják a állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásai;

2) az állami vagy önkormányzati szolgáltatás vagy az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatás igénybevételéhez szükséges egyéb dokumentumok másolhatósága és elektronikus formában történő kitöltése;

3) annak lehetősége, hogy a kérelmező információs és távközlési technológiák felhasználásával állami vagy önkormányzati szolgáltatás, illetve az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatás nyújtása iránti kérelmet, valamint az állami, ill. önkormányzati vagy e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatás;

4) annak lehetősége, hogy a kérelmező tájékoztatást kapjon az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott állami vagy önkormányzati szolgáltatás vagy szolgáltatás nyújtása iránti kérelem teljesítésének előrehaladásáról;

5) annak lehetősége, hogy a kérelmező információs és távközlési technológiák felhasználásával megszerezze az állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtásának eredményeit, kivéve azokat az eseteket, amikor az átvételt a szövetségi törvény tiltja, valamint a szolgáltatásnyújtás eredményeit. e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatás;

6) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásáért járó állami illeték kérelmező általi megfizetésének lehetősége, az állami és önkormányzati szolgáltatások, valamint a jelen rendelet 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatások kérelmező általi megfizetésének lehetősége. Szövetségi törvény, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások távolról, elektronikus formában történő nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások.

4. Információcsere biztosítása a közszolgáltatást nyújtó szervek, önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, az e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében meghatározott szolgáltatásokat nyújtó szervezetek, többfunkciós központok megfelelő információs rendszereivel az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása érdekében, ha az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portálja segítségével történik egységes rendszer tárcaközi elektronikus interakció az Orosz Föderáció kormánya által előírt módon.

6. fejezet Az univerzális elektronikus kártyák kibocsátásával, kiadásával és karbantartásával kapcsolatos tevékenységek szervezése

22. cikk Univerzális elektronikus kártya

1. Az univerzális elektronikus kártya a kártyahasználóról vizuális (grafikus) és elektronikus (géppel olvasható) formában rögzített információkat tartalmazó, a kártyahasználóról szóló információkhoz való hozzáférést biztosító, a kártyahasználó jogainak igazolására szolgáló anyaghordozó. állami és önkormányzati szolgáltatásokat, valamint egyéb szolgáltatásokat kaphat, amelyek nyújtása e fejezet rendelkezéseinek figyelembevételével történik, beleértve az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben jogilag jelentős elektronikus cselekmények elvégzését is. forma. Az univerzális elektronikus kártya felhasználója lehet az Orosz Föderáció állampolgára, valamint a szövetségi törvények által előírt esetekben, külföldi állampolgár vagy hontalan személy (a továbbiakban eltérő rendelkezés hiányában állampolgár).

2. A szövetségi törvények által meghatározott esetekben az univerzális elektronikus kártya egy olyan dokumentum, amely igazolja az állampolgár személyazonosságát, a biztosított jogait a kötelező biztosítási rendszerekben, valamint az állampolgárok egyéb jogait. A szövetségi törvények, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai, önkormányzati jogi aktusok által előírt esetekben az univerzális elektronikus kártya egy olyan dokumentum, amely igazolja az állampolgárok állami és önkormányzati kártyák fogadásához való jogát. szolgáltatások, valamint egyéb szolgáltatások.

3. Az univerzális elektronikus kártyának a következő vizuális (nem biztonságos) információkat kell tartalmaznia:

1) az univerzális elektronikus kártya felhasználójának vezetékneve, utóneve és (ha van ilyen) családneve;

2) a kérelmező fényképe (egy polgár kérésére univerzális elektronikus kártya kiállítása esetén a szövetségi törvény 25. cikkében előírt módon);

3) az univerzális elektronikus kártya száma és érvényességi ideje;

4) az Orosz Föderáció alanya felhatalmazott szervezetének elérhetőségei;

5) a biztosított személy egyéni számlájának biztosítási száma az Orosz Föderáció kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerében.

4. Az univerzális elektronikus kártya további vizuális információit az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapíthatja meg.

5. Az univerzális elektronikus kártya elektronikus hordozóján rögzíteni kell a jelen cikk (2) bekezdésében meghatározott adatokat, valamint az univerzális elektronikus kártya használójának születési idejét, születési helyét és nemét. Az univerzális elektronikus kártya elektronikus hordozóján rögzítendő egyéb információk listáját az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv határozza meg.

6. Az univerzális elektronikus kártyát az ilyen kártya használója tartja, és más személy részére állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtására nem használható fel.

23. cikk Az univerzális elektronikus kártya elektronikus alkalmazása. Hogyan csatlakoztassunk egy elektronikus alkalmazást

(1) Az univerzális elektronikus kártya elektronikus alkalmazása (a továbbiakban: elektronikus kérelem) az univerzális elektronikus kártya elektronikus hordozóján rögzített egyedi karaktersorozat, amely az ilyen kártya használója számára engedélyezett hozzáférést biztosít. pénzügyi, közlekedési vagy egyéb szolgáltatás, beleértve az állami vagy önkormányzati szolgáltatásokat. Egy univerzális elektronikus kártya több, egymástól függetlenül működő elektronikus alkalmazással is rendelkezhet.

2. A szövetségi elektronikus alkalmazások biztosítják a közszolgáltatások és más szervezetek szolgáltatásainak átvételét az Orosz Föderáció egész területén, összhangban a szövetségi törvényekkel vagy az Orosz Föderáció kormányának határozataival.

3. A regionális elektronikus alkalmazások biztosítják a közszolgáltatások és más szervezetek szolgáltatásainak átvételét az Orosz Föderáció alanya szabályozási jogi aktusainak megfelelően.

4. Az önkormányzati elektronikus alkalmazások biztosítják az önkormányzati szolgáltatások és más szervezetek szolgáltatásainak átvételét az önkormányzati jogszabályoknak megfelelően.

5. Az univerzális elektronikus kártyának rendelkeznie kell olyan szövetségi elektronikus alkalmazásokkal, amelyek biztosítják:

1) a felhasználó azonosítása univerzális elektronikus kártyával annak érdekében, hogy annak használata során hozzáférjen a közszolgáltatásokhoz és más szervezetek szolgáltatásaihoz;

2) közszolgáltatások igénybevétele a kötelező egészségbiztosítás rendszerében (kötelező egészségbiztosítási kötvény);

3) közszolgáltatások igénybevétele a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben (kötelező nyugdíjbiztosítási igazolás);

4) banki szolgáltatások fogadása (elektronikus banki alkalmazás).

6. Az univerzális elektronikus kártyákhoz szükséges egyéb szövetségi elektronikus alkalmazások listáját az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

7. Az univerzális elektronikus kártya műszaki követelményei, beleértve az univerzális elektronikus kártya anyaghordozójának formáját, technikai követelmények a szövetségi elektronikus alkalmazásokhoz – az elektronikus banki alkalmazás kivételével – az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott szervezettel egyetértésben hoz létre az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott szervezetei közötti interakció megszervezése céljából. Az Orosz Föderáció és az e fejezetben meghatározott egyéb feladatok ellátása (a továbbiakban: szövetségi felhatalmazott szervezet).

8. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének jogában áll meghatározni azon regionális és önkormányzati elektronikus alkalmazások listáját, amelyek engedélyezett hozzáférést biztosítanak az állami, önkormányzati és egyéb szolgáltatások fogadásához.

9. Az elektronikus alkalmazásokat az elektronikus alkalmazások kibocsátói fejlesztik, amelyek szövetségi végrehajtó szervek, az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi végrehajtó szervei, az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjainak szervei, a szövetségi végrehajtó szervek területi szervei. és az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjainak területi szervei, bankok, egyéb szervek és szervezetek, amelyek állami, önkormányzati és egyéb szolgáltatásokat nyújtanak elektronikus formában univerzális elektronikus kártya és elektronikus alkalmazások segítségével.

10. A jelen cikk 5. részének 1–3. pontjában és 6. részében meghatározott szövetségi elektronikus alkalmazások kibocsátóit az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.

11. Az elektronikus alkalmazások csatlakoztatását és működését – az elektronikus banki alkalmazás kivételével – az Orosz Föderáció alanya felhatalmazott szervezete biztosítja az elektronikus alkalmazások kibocsátóival kötött, a működést tükröző megállapodások alapján. az elektronikus jelentkezésről és a szerződő felek felelősségéről.

12. Az e cikk 5. részének 1., 2. vagy 3. bekezdésében vagy 6. részében meghatározott szövetségi elektronikus alkalmazás kibocsátója jogosult jóváhagyni egy szabványos megállapodást az oroszországi alapító szervezet felhatalmazott szervezetével. Szövetség a megfelelő szövetségi elektronikus alkalmazás csatlakoztatásáról és működésének biztosításáról.

13. A szövetségi elektronikus alkalmazások fejlesztésére, csatlakoztatására és üzemeltetésére vonatkozó szabályokat – az elektronikus banki alkalmazás kivételével – az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg a szövetségi felhatalmazott szervezettel egyetértésben.

14. Az e cikk 8. részében meghatározott elektronikus alkalmazások fejlesztésére, csatlakoztatására és üzemeltetésére vonatkozó szabályokat, valamint az ezekre vonatkozó műszaki követelményeket az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb végrehajtó testülete határozza meg a az Orosz Föderáció kormánya és a szövetségi felhatalmazott szervezet által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv.

15. Az elektronikus banki alkalmazás fejlesztésének, csatlakoztatásának és üzemeltetésének szabályait, valamint az ehhez kapcsolódó technikai követelményeket a szövetségi felhatalmazott szervezet a törvényi szabályozási feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben állapítja meg az elemzés és előrejelzés területén. a társadalmi-gazdasági fejlesztés, a szövetségi végrehajtó szerv, amely az állami politika és jogi szabályozás kialakításának feladatait látja el a banki, és központi Bank Orosz Föderáció.

16. Az elektronikus banki alkalmazást összekapcsoló bank biztosítja az elektronikus banki alkalmazás működését a bankokra és a banki tevékenységre vonatkozó jogszabályoknak megfelelően. Az elektronikus banki alkalmazás csatlakoztatását olyan bankok végzik, amelyek megállapodást kötöttek egy szövetségi felhatalmazott szervezettel.

17. Az elektronikus banki alkalmazás igénybevételéhez (aktiválásához) az állampolgár vagy a megbízásából közjegyző által hitelesített meghatalmazás alapján eljáró személy kérheti az egyetemes elektronikus banki alkalmazás használatával történő szolgáltatásnyújtásról szóló szerződés megkötését. kártya, banknak vagy az Orosz Föderáció valamely alanya felhatalmazott szervezetének, amely a bank nevében eljár a közöttük kötött megállapodásban meghatározott felhatalmazás alapján.

18. Az állampolgárnak - az univerzális elektronikus kártya felhasználójának joga van az elektronikus banki alkalmazáson belül szolgáltatásokat nyújtó bankot lecserélni egy másik bankra, amely megállapodást kötött a szövetségi felhatalmazott szervezettel a jelen szövetségi törvény szerint. . Ebben az esetben az univerzális elektronikus kártya cseréje az e szövetségi törvény 27. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően történik.

24. cikk Az univerzális elektronikus kártyák kibocsátására, kiadására és karbantartására irányuló tevékenység megszervezésének alapjai

1. Az univerzális elektronikus kártyák kibocsátásával, kiadásával és karbantartásával kapcsolatos tevékenységeket az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott állami hatóságai végzik e szövetségi törvénnyel összhangban.

2. Az univerzális elektronikus kártyák kiadásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

3. Az univerzális elektronikus kártyák kiadása, kiadása és kiszolgálása céljából az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb végrehajtó testülete meghatározza az Orosz Föderációt alkotó jogalany felhatalmazott szervezetét. Az Orosz Föderáció valamely alanya felhatalmazott szervezetének feladatait jogi személyek, valamint a szövetségi végrehajtó szervek területi szervei, az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja láthatja el az állam legmagasabb végrehajtó szerve által kötött megállapodások alapján. az Orosz Föderáció alanyának hatásköre a szövetségi végrehajtó szervnél, az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztáránál. Az Orosz Föderációt alkotó több szervezet is kijelölheti ugyanazt a jogi személyt az Orosz Föderációt alkotó jogalany felhatalmazott szervezeteként.

4. Az univerzális elektronikus kártyák az Orosz Föderáció alanya tulajdonát képezik.

5. Az univerzális elektronikus kártyák kiadásával, kiadásával és karbantartásával kapcsolatos költségek kompenzálására és (vagy) társfinanszírozására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

6. A felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv ellenőrzi, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott állami hatóságai végrehajtsák az e fejezetben meghatározott, az univerzális elektronikus kártyák kibocsátásával, kiadásával és karbantartásával kapcsolatos tevékenységeket.

25. cikk Az univerzális elektronikus kártyák állampolgárok kérelmére történő kiállításának eljárása

1. Hacsak az Orosz Föderáció kormányának rendelete vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany e szövetségi törvény 26. cikkének 2. és 3. részében meghatározott törvénye másként nem rendelkezik, 2012. január 1-től 2013. december 31-ig inkluzív, univerzális elektronikus kártyákat bocsátanak ki az állampolgárok számára az univerzális elektronikus kártya kiállítása iránti kérelmek alapján.

2. Az univerzális elektronikus kártya állampolgárok számára történő kiállítását az Orosz Föderációt alkotó jogalany felhatalmazott szervezete ingyenesen végzi.

3. Az univerzális elektronikus kártya kiadása iránti kérelem benyújtására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció alanya felhatalmazott állami hatósága állapítja meg.

4. Az univerzális elektronikus kártya kiadása iránti kérelemben fel kell tüntetni az univerzális elektronikus kártya használójának vezetéknevét, utónevét és (ha van) családnevét, dátumát, születési helyét és nemét, valamint egyéb adatait, a amelyet az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv határoz meg. A megadott kérelemnek tartalmaznia kell továbbá az állampolgár által az elektronikus banki alkalmazás keretében szolgáltatásokat nyújtó bank kiválasztását. Az elektronikus banki alkalmazás keretében szolgáltatásokat nyújtó bank kiválasztását a szövetségi felhatalmazott szervezettel szerződést kötött bankok állampolgára végzi.

5. Alapforma az univerzális elektronikus kártya kiadására irányuló kérelmet az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg.

6. Az Orosz Föderációt alkotó egység felhatalmazott államhatalmi testülete az összoroszországi vagy regionális nyomtatott kiadványban publikál, amely legalább hetente egyszer jelenik meg, és az interneten is elhelyezi az alapító szervezet hivatalos honlapján. Az Orosz Föderáció közleménye az univerzális elektronikus kártyák állampolgárok kérésére történő kibocsátásának megkezdéséről. Az értesítésnek tartalmaznia kell az univerzális elektronikus kártya kiadása iránti kérelem benyújtásának eljárásáról, az univerzális elektronikus kártyák kiállításának és kézbesítésének eljárásáról, a polgárok jogairól, valamint azon bankok listájáról, amelyek megállapodást kötöttek a szövetségi állammal. az említett hirdetmény közzétételekor felhatalmazott szervezet.

7. A polgárok kérésére kibocsátott és kiállított univerzális elektronikus kártyák kézbesítésének eljárását az Orosz Föderációt alkotó szervezet szabályozási jogi aktusai határozzák meg.

26. cikk

1. 2014. január 1-jétől, hacsak az Orosz Föderáció kormányának rendelete vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany e cikk 2. és 3. részében meghatározott jogszabálya korábbi időpontot nem állapít meg, egy univerzális elektronikus kártya az Orosz Föderációt alkotó jogalany felhatalmazott szervezete ingyenesen adja ki olyan állampolgárok számára, akik 2014. január 1-jéig (vagy az e cikk 2. és 3. részében meghatározott szabályozási jogi aktusok által meghatározott más időszakig) nem nyújtottak be kérelmet. univerzális elektronikus kártya kiállítására számukra, és akik nem kérték e kártya átvételének megtagadását a jelen cikkben előírt módon. Ebben az esetben az univerzális elektronikus kártya kibocsátása az állampolgárok személyes adataira vonatkozó információk alapján történik, amelyek az Orosz Föderációt alkotó egység államhatalmi végrehajtó szervei, a szövetségi végrehajtó szervek területi szervei rendelkezésére állnak. , az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak területi szervei. Az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó hatóságai és állami nem költségvetési alapok kötelesek hozzáférést biztosítani az Orosz Föderációt alkotó egység felhatalmazott szervezete számára az információs rendszerekhez az univerzális elektronikus kártyák kibocsátásához, kibocsátásához és karbantartásához szükséges információk tekintetében, az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon.

2. Az Orosz Föderáció kormánya az e cikkben meghatározott módon korábbi időpontot határozhat meg az univerzális elektronikus kártyák kiállítására annak érdekében, hogy igazolja az állampolgár e szövetségi törvény 22. cikkének 2. részében meghatározott jogait.

3. Az Orosz Föderáció alanya joga az e cikkben előírt módon korábbi időpontot is megállapíthat az univerzális elektronikus kártyák kibocsátására az Orosz Föderáció megfelelő alanya területén.

4. Az Orosz Föderáció alanya legkésőbb 2014. január 1-jéig egy összoroszországi vagy regionális nyomtatott kiadványban, hetente legalább egyszer közzéteszi, és az interneten is elhelyezi az alany hivatalos honlapján. Orosz Föderáció értesítést az univerzális elektronikus kártyák kibocsátásáról azon állampolgárok számára, akik 2014. január 1-ig nem nyújtottak be kérelmet a megadott kártya kiadására, valamint azoknak, akik nem kérték az univerzális elektronikus kártya átvételének elutasítását. Az értesítésnek tartalmaznia kell a kibocsátási időzítésről és eljárásról, az univerzális elektronikus kártyák kézbesítésének eljárásáról, a polgárok jogairól, valamint azon bankok listájáról, amelyek megállapodást kötöttek a szövetségi felhatalmazott szervezettel.

5. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet szabályozási jogi aktusai által meghatározott időtartamon belül, amely az e cikk 4. részében meghatározott értesítés közzétételétől számított legalább hatvan napig tart, az állampolgárnak joga van kérelmezni az Orosz Föderációt alkotó szervezet által meghatározott (meghatározott) szerv (szervezet) az univerzális elektronikus kártya átvételének megtagadása iránti kérelemmel.

6. Az elektronikus banki alkalmazás keretében szolgáltatásokat nyújtó bank kiválasztását a szövetségi felhatalmazott szervezettel szerződést kötött bankok közül egy állampolgár végzi. A bank kiválasztására vonatkozó információkat az állampolgárnak meg kell küldenie az Orosz Föderációt alkotó szervezet által meghatározott (meghatározott) testületnek (szervezetnek) az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási jogi aktusai által meghatározott időtartamon belül és összegben. az e cikk 4. részében meghatározott értesítés közzétételétől számított legalább harminc napig, az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási jogi aktusaiban meghatározott módon.

7. Abban az esetben, ha egy állampolgár a jelen cikk 6. részében meghatározott határidőn belül tájékoztatást küldött a bank kiválasztásáról, az állampolgár számára univerzális elektronikus kártyát állítanak ki az általa választott bank elektronikus banki alkalmazásával.

8. Abban az esetben, ha egy állampolgár a jelen cikk 5. részében meghatározott határidőn belül nem kérelmezte az univerzális elektronikus kártya átvételének megtagadását, és (vagy) nem küldött tájékoztatást a bank kiválasztásáról az általa megállapított határidőn belül. E cikk 6. része szerint ennek az állampolgárnak egy univerzális elektronikus kártyát bocsátanak ki elektronikus banki alkalmazással egy olyan banktól, amelyet az Orosz Föderációt alkotó szervezet választott ki azon bankok közül, amelyek megállapodást kötöttek egy szövetségi felhatalmazott szervezettel a az Orosz Föderációt alkotó szervezet által rendezett verseny. A bank (bankok) kiválasztására irányuló pályázat lefolytatásának eljárását az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye határozza meg.

9. Az univerzális elektronikus kártyák kézbesítésének eljárását, beleértve az állampolgárok személyes átadását is, az Orosz Föderációt alkotó szervezet szabályozási jogi aktusai határozzák meg.

10. Az állampolgárnak joga van megtagadni az univerzális elektronikus kártya használatát a jelen cikk 5. részében meghatározott időszak lejárta után bármikor. Ha egy állampolgár megtagadja az univerzális elektronikus kártya használatát, az ilyen kártyát az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által megállapított módon törölni kell.

27. cikk Az univerzális elektronikus kártya másodpéldányának kiállítására vagy a megadott kártya cseréjére vonatkozó eljárás

1. Az univerzális elektronikus kártya elvesztése vagy az univerzális elektronikus kártya önkéntes cseréje esetén a polgárnak joga van az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet által meghatározott más szervezethez fordulni. Föderáció egy univerzális elektronikus kártya másodpéldányának kiállítására vagy a megadott kártya cseréjére irányuló kérelemmel.

2. Az állampolgár által az univerzális elektronikus kártya másodpéldányának kiadása iránti kérelem benyújtásának napjától számított egy hónapon belül ezek a szervezetek az univerzális elektronikus kártyák nyilvántartásában az univerzális elektronikus kártya felhasználójára vonatkozó bejegyzés alapján. , személyesen vagy az Orosz Föderáció alanya által meghatározott szervezeteken keresztül adja ki az ilyen állampolgárnak a megadott kártya másolatát. Az univerzális elektronikus kártya másodpéldányát a meghatározott szervezetek állítják ki, ha az állampolgár bemutatja az állampolgár - az univerzális elektronikus kártya használója - személyazonosságát igazoló dokumentumot.

3. Az Orosz Föderáció alanya határozza meg az univerzális elektronikus kártya másodpéldányának kiállítására vonatkozó eljárást és az ilyen másolat kiadásáért fizetendő díj összegét.

4. Az univerzális elektronikus kártya cseréjét ingyenesen az Orosz Föderációt alkotó jogalany felhatalmazott szervezete végzi el, az állampolgár által benyújtott kérelme alapján, a szövetséget alkotó jogalany felhatalmazott állami hatósága által meghatározott módon. az Orosz Föderáció.

5. Az univerzális elektronikus kártyák cseréjének eljárását új szövetségi elektronikus alkalmazások vagy regionális vagy önkormányzati elektronikus alkalmazások csatlakoztatása esetén az Orosz Föderáció kormánya vagy az Orosz Föderáció alanya törvénye határozza meg a szövetségi felhatalmazott szervezettel egyetértésben. .

28. cikk

1. Az Orosz Föderáció alanyának felhatalmazott szervezete a következő feladatokat látja el:

1) az Orosz Föderáció alanya területén az univerzális elektronikus kártyák kibocsátásának, kibocsátásának, karbantartásának és tárolásának biztosítása (a polgárok számára történő kibocsátásig);

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén kibocsátott univerzális elektronikus kártyákra vonatkozó információkat tartalmazó univerzális elektronikus kártyák nyilvántartásának vezetése az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által megállapított módon;

3) az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén információs és technológiai kölcsönhatás biztosítása az állami információs rendszerek és az önkormányzati információs rendszerek között, amelyet az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusai, illetve egy alapító jogi aktusok határoznak meg. az Orosz Föderáció állami és önkormányzati szolgáltatásainak nyújtása során univerzális elektronikus kártyák használatával;

4) az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott egyéb funkciók.

2. Az univerzális elektronikus kártya kibocsátásának megszervezésekor az Orosz Föderáció alanya felhatalmazott szervezete az univerzális elektronikus kártya meghatalmazás nélküli felhasználója nevében és érdekében jár el.

3. Az Orosz Föderáció alanyai felhatalmazott szervezetei interakciójának megszervezése, valamint az e fejezetben meghatározott egyéb funkciók végrehajtása céljából az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a szövetségi felhatalmazott szervezetet.

4. A bankokkal szemben támasztott követelmények, valamint a szövetségi felhatalmazott szervezet által a jelen szövetségi törvénnyel összhangban elektronikus banki alkalmazás keretében szolgáltatásnyújtásban részt vevő bankokkal kötött megállapodás követelményei, valamint a megkötési eljárás: amelyet a társadalmi-gazdasági fejlődés elemzése és előrejelzése terén a szabályozó jogi szabályozásnak megfelelő feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó testület, a bankszektor állami politikájának és jogi szabályozásának kidolgozásáért felelős szövetségi végrehajtó szerv, valamint a központi testület hozott létre. Az Orosz Föderáció Bankja. A szövetségi felhatalmazott szervezet nem jogosult megtagadni a megállapodás megkötését az ebben a részben meghatározott követelményeknek megfelelő bankokkal.

5. A szövetségi felhatalmazott szervezet a következő feladatokat látja el:

1) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott szervezetei közötti interakció megszervezése;

2) az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által megállapított módon az univerzális elektronikus kártyák egységes nyilvántartásának vezetése, amely az Orosz Föderáció területén kibocsátott univerzális elektronikus kártyákra vonatkozó információkat tartalmaz;

3) az univerzális elektronikus kártyák szolgáltatási jegyzékének és díjszabásának összeállítása az elektronikus banki alkalmazások működéséhez nem kapcsolódó részben (az elemzési és előrejelzési területen jogi szabályozási feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben) társadalmi-gazdasági fejlődés);

4) az univerzális elektronikus kártyán elhelyezett szövetségi, regionális és önkormányzati kérelmek nyilvántartásának vezetése;

5) az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egyéb feladatok.

6. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott szervezetei és a szövetségi felhatalmazott szervezet, az univerzális elektronikus kártyákat használó állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó egyéb szervek és szervezetek közötti információs és technológiai interakció a szabályozási jogszabályokkal összhangban történik. Az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervvel egyeztetve létrehozott szövetségi felhatalmazott szervezet szabályai.

7. Az interakció megvalósítása érdekében az Orosz Föderáció valamely alanya felhatalmazott állami hatóságai, az Orosz Föderáció egy alanya felhatalmazott szervezetei, egyéb szervek és szervezetek, amelyek részt vesznek a rendelet 1. részében meghatározott állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának folyamatában. E szövetségi törvény 1. cikke értelmében az univerzális elektronikus kártyák használatával kötelesek megfelelő megállapodásokat kötni a szövetségi felhatalmazott szervezettel.

8. Az ilyen megállapodás megkötésének eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg a szövetségi felhatalmazott szervezettel egyetértésben.

7. fejezet Záró rendelkezések

29. cikk E szövetségi törvény rendelkezéseinek végrehajtásának biztosítása

1. E szövetségi törvény hatálybalépésétől számított két éven belül ki kell dolgozni és el kell fogadni az adminisztratív előírásokat, és az azokra vonatkozó információkat fel kell venni a megfelelő közszolgáltatási nyilvántartásokba és az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásába.

2. A jelen szövetségi törvény hatálybalépése előtt elfogadott közigazgatási rendelkezéseket legkésőbb 2012. július 1-ig összhangba kell hozni e szövetségi törvény rendelkezéseivel.

3. Az e szövetségi törvényben az Orosz Föderációt alkotó egység államhatalmi végrehajtó szervei által nyújtott közszolgáltatásokról és az önkormányzati szolgáltatásokról szóló információkat fel kell venni az állami és önkormányzati információs rendszerekbe, amelyek biztosítják az állami és állami nyilvántartások vezetését. önkormányzati szolgáltatások, illetve az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálján keresztül érhetők el a pályázók számára legkésőbb 2011. július 1-jéig.

4. Határozza meg, hogy e szövetségi törvény azon rendelkezéseinek végrehajtása tekintetében, amelyek az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtását írják elő, beleértve az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portáljának használatát is:

1) az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására való áttérés a szövetségi végrehajtó szervek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi végrehajtó szervei, a helyi önkormányzatok, az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek által e szövetségi törvény 1. cikkének 1. részében előírtak szerint, az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott, az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására való átállásra vonatkozó terveknek-ütemezéseknek megfelelően szakaszosan hajtják végre, az Orosz Föderációt alkotó szervezet, önkormányzati szerv legmagasabb államhatalmi végrehajtó szerve;

2) az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő ellátására való áttérés módszertani és szervezési támogatását az információtechnológiai terület állami politikájának és jogi szabályozásának kidolgozásáért és végrehajtásáért felelős szövetségi végrehajtó szerv látja el, együtt a az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv.

5. Ha az Orosz Föderáció alanya 2010. november 1-jéig nem határozta meg az Orosz Föderáció alanya felhatalmazott szervezetét, ezt a szervezetet az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv határozza meg.

6. Ha a jelen szövetségi törvény hatálybalépésének napja előtt az Orosz Föderáció valamely alapító szervében vagy egy településen olyan univerzális elektronikus kártyákat bocsátottak ki és bocsátottak ki állampolgárok számára, amelyek elektronikus kérelmei részben vagy egészben egybeesnek a E szövetségi törvény 23. cikke értelmében, és ezeket a kártyákat nem hozzák összhangba e szövetségi törvény 23. cikkének rendelkezéseivel, az ilyen univerzális elektronikus kártyákat érvényességi idejük lejártakor, de legkésőbb 2014. január 1-jéig vissza kell váltani. az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve vagy a helyi önkormányzat felhatalmazott szerve szabályozási jogi aktusa által megállapított módon.

7. E szövetségi törvény hatálybalépésétől számított hat hónap elteltével a kérelmező nem számítható fel díjat az állami és önkormányzati szolgáltatások, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatásokért. szolgáltatásokat, és az e szövetségi törvény 2. részében, 1. cikkében meghatározott szervezetek nyújtják, kivéve azokat az eseteket, amikor a szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderációnak azokkal összhangban elfogadott egyéb szabályozási jogi aktusaival, az alapító ország szabályozási jogi aktusaival összhangban. Az Orosz Föderáció szervezetei, az önkormányzati jogi aktusok, az állami és önkormányzati szolgáltatások, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások a kérelmező költségén történnek.

30. cikk E szövetségi törvény hatálybalépése

1. Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetése napján lép hatályba, kivéve azokat a rendelkezéseket, amelyekre ez a cikk eltérő hatálybalépési időpontot ír elő.

2. E szövetségi törvény 6. cikkének 3. pontja, 7. cikkének 2. és 3. pontja, 21. cikke 3. részének 5. pontja 2011. július 1-jén lép hatályba.

Az Orosz Föderáció elnöke

A közszolgáltatásokat állami és igazgatási szolgáltatásokra osztják.

A külső (állami viszonylatban) ügyfeleket megcélzó szolgáltatásokat állami közszolgáltatásnak nevezzük. A közszolgáltatások lehetnek kényszerítő jellegűek, amelyek arra kötelezik a magánszemélyeket vagy jogi személyeket, hogy egy adott kérdésben kapcsolatba lépjenek egy hatósággal a szankciók vagy más negatív következmények elkerülése érdekében. Ha a közszolgáltatást más állami és önkormányzati szervekhez irányítják, akkor azok közigazgatási szolgáltatásnak minősülnek. Ide tartozik az állami szervek dokumentumainak elkészítése, koordináció, képviselet.

E tekintetben megkülönböztetik az államigazgatási szolgáltatás megkülönböztető jegyeit: 1) a szolgáltatás egyénisége; 2) a közszolgáltatást igénybe vevők fellebbezése (jogok és kötelezettségek gyakorlásával összefüggésben) állami szervhez; 3) szolgáltatásnyújtás közvetlenül az állami szervben; 4) a szolgáltatás nyújtása objektív társadalmi-gazdasági okok miatt nem ruházható át kereskedelmi vagy nem kereskedelmi szervezetekre és azok egyesületeire.

Ezenkívül a közszolgáltatások következő osztályozását különböztetjük meg:

Köztes eredmény meglétével: 1) egyszerű közszolgáltatás - az államhatalom végrehajtó szervéhez intézett egyszeri fellebbezést jelenti a végeredmény kézhezvételével; 2) komplex közszolgáltatás - az államhatalom végrehajtó szervéhez (szerveihez) irányuló többszöri fellebbezést jelent, független értékű köztes eredmények megszerzésével.

Ugyanakkor különbséget kell tenni az elemi közszolgáltatások és az összetett (tárcaközi) közszolgáltatások között:
elemi közszolgáltatások - az állampolgárok, vállalkozások vagy más osztályok által igényelt szolgáltatások, amelyeket egy osztállyal való interakció keretében valósítanak meg és nyújtanak. Ilyen szolgáltatások például a születési anyakönyvi kivonat vagy a polgári útlevél kiállítása. Összetett (ügynökségközi) közszolgáltatások - olyan szolgáltatások, amelyek több elemi szolgáltatásból állnak, pl. különböző osztályok.

A közszolgáltatásoknak rendelkezniük kell a követelmények egyetemességének tulajdonságával minden szolgáltatás igénybevevője számára (nincs diszkrimináció), és technológiailag az egyetemes szolgáltatásnyújtás folyamata nem képezhet technológiai akadályokat (a szolgáltatás teljesítésének biztosítania kell a sorok hiányát). Kivételt csak a személyek meghatározott köre képezhet, a jogszabályban megjelölve.

Különbséget kell tenni fizetős és fizetős szolgáltatások között. Ingyenes szolgáltatások egyáltalán nem lehetnek, de ingyenes szolgáltatások igen. Még akkor is, ha a szolgáltatás igénybevevője számára ingyenes a szolgáltatás, azt szükségszerűen egyenértékűen kell megtéríteni akár az állami költségvetés, akár a biztosító vagy a szponzoráció forrásaiból.
A szolgáltatást igénybe vevők törvény szerinti céljai alapján három típusba sorolhatók: 1) az állampolgárok alkotmányos jogait megvalósító ingyenes szolgáltatások; 2) ingyenes szolgáltatások, amelyek segítséget nyújtanak a szolgáltatás igénybevevőinek jogi kötelezettségeik teljesítésében; 3) a szolgáltatást igénybe vevők jogos érdekeit megvalósító szolgáltatások térítés ellenében.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevételekor a pályázóknak joguk van:

1) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások időben és az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványnak megfelelően történő átvétele;

2) teljes körű, naprakész és megbízható információk megszerzése az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának eljárásáról, ideértve az elektronikus formát is;

4) a panaszok (igények) tárgyalás előtti (peren kívüli) elbírálása az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevétele során;

5) a multifunkcionális központban az állami és önkormányzati szolgáltatások átvétele a multifunkcionális központ és a közszolgáltatást ellátó szervek között létrejött megállapodások, valamint a multifunkcionális központ és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek között létrejött megállapodások szerint, attól a pillanattól kezdve, megállapodás hatályba lép.

Külön ki kell emelni a közszolgáltatást ellátó szervek, az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, valamint az ezek alá tartozó szervezetek feladatkörét:

1. A közszolgáltatást ellátó szervek és az önkormányzati szolgáltatást ellátó szervek kötelesek:

1) állami vagy önkormányzati szolgáltatásokat nyújtani a közigazgatási előírásoknak megfelelően;

3) ellátni a törvényben meghatározott állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő egyéb közszolgáltatást nyújtó szerveket, önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szerveket, az állami szerveknek vagy önkormányzatoknak alárendelt szervezeteket, e szervek, szervezetek tárcaközi kérelmére. , az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok és információk;

4) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásával összefüggésben keletkező kapcsolatokat szabályozó közigazgatási rendeletek és egyéb szabályozó jogszabályok előírásai szerint egyéb feladatokat ellátni.

2. Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő állami szervek vagy önkormányzati szervek alárendeltségébe tartozó szervezetek kötelesek:

1) átadja a közszolgáltatást ellátó szerveknek és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szerveknek e szervek tárcaközi kérésére az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátásához szükséges dokumentumokat és információkat, valamint átveszi a közszolgáltatást ellátó szervektől, önkormányzati szolgáltató szervektől szolgáltatások, egyéb állami szervek, önkormányzati szervek ilyen dokumentumok és információk;

2) egyéb feladatokat lát el az N 210-FZ "Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szervezéséről" és a közszolgáltatások nyújtásával kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó egyéb szabályozási jogi aktusok követelményeivel összhangban.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása a közigazgatási előírásoknak megfelelően történik.

A közigazgatási szabályozás szerkezetének olyan szakaszokat kell tartalmaznia, amelyek megállapítják:

1. Általános rendelkezések;

2) a közszolgáltatások nyújtásának szabványa;

4) a közigazgatási előírások végrehajtása feletti ellenőrzés formái;

Az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabvány előírja:

1) az állami vagy önkormányzati szolgálat neve;

2) a közszolgáltatást ellátó szerv vagy az önkormányzati szolgáltatást ellátó szerv neve;

3) a közszolgáltatások nyújtásának eredménye;

4) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának határideje;

5) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának jogalapja;

6) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásához jogszabályi vagy egyéb szabályozó jogszabályok szerint szükséges dokumentumok kimerítő listája, olyan dokumentumokra és információkra bontva, amelyeket a kérelmezőnek önállóan kell benyújtania, valamint olyan dokumentumokra, amelyeket a kérelmezőnek jogában áll benyújtani. saját kezdeményezésre, mivel a tárcaközi információs interakció keretében benyújtandók;

7) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges dokumentumok átvételének megtagadásának indokainak kimerítő felsorolása;

8) az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtását megtagadó okok kimerítő felsorolása;

11) a kérelmező állami vagy önkormányzati szolgáltatásnyújtás iránti kérelmének nyilvántartásba vételének határideje;

12) az állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó helyiségekre, a váróteremre, az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtása iránti kérelmek kitöltési helyeire, az ezek kitöltésének mintáival ellátott információs standokra és az ellátáshoz szükséges dokumentumok jegyzékére vonatkozó követelmények minden állami vagy önkormányzati szolgáltatás;

13) az állami és önkormányzati szolgáltatások elérhetőségének és minőségének mutatói;

14) egyéb követelmények, ideértve azokat is, amelyek figyelembe veszik az állami és önkormányzati szolgáltatások multifunkcionális központokban történő ellátásának sajátosságait.

Ezenkívül a szolgáltatásokat a következő kritériumok szerint osztályozzák:

A szolgáltató szervezeti és jogi helyzete;

A szolgáltatást igénybe vevő szervezeti és jogi helyzete;

A benyújtás formája.

A közszolgáltató szervezeti és jogi státusza szerint a következő csoportokat különböztetjük meg:

Közvetlenül a kormányhivatalok által a fogyasztóknak nyújtott szolgáltatások;

Nem állami szervek által a fogyasztóknak nyújtott szolgáltatások, amelyek tevékenységét állami költségvetésből finanszírozzák;

Közbeszerzési pályázaton nyertes állami és magánszervezetek által fogyasztóknak nyújtott szolgáltatások célzott megvalósítása érdekében.

A közszolgáltatást igénybe vevő szervezeti és jogi státusza szerint a következő csoportokat különböztetjük meg:

nyújtott szolgáltatások magánszemélyek;

Jogi személyeknek nyújtott szolgáltatások.

Az ellátás formája szerint a nyújtott szolgáltatásokat megkülönböztetik:

Papíron;

Információs és kommunikációs kommunikációs eszközökön keresztül;

elektronikus adathordozón;

Orálisan, közvetlen érintkezéssel.

Figyelembe kell venni a szolgáltatások szférák szerinti specifikációját.

Tehát az oktatás területén az alábbi szolgáltatások különböztethetők meg:

‒ tájékoztatás nyújtása az alapfokú általános és középfokú (teljes) általános nevelési programok, valamint a kiegészítő általános nevelési programok megvalósításáról;

‒ információnyújtás az alapvető középfokú megvalósításáról szakképzés, valamint további szakmai oktatási programok;

‒ tájékoztatás a tanuló aktuális előmeneteléről, napló, haladási napló vezetése;

‒ információnyújtás innen szövetségi bázis adatok az egységes államvizsga eredményeiről és egyebek.

Az egészségügyben:

‒ a szövetségi állami egészségügyi intézményben történő további fekvőbeteg-vizsgálatra és (vagy) kezelésre irányuló kérelmek elfogadása, amelyek célja a betegnek az Orosz Föderáció területén kívülre történő kezelésre utalása;

‒ tájékoztatás a szakellátás rendjéről egészségügyi ellátás szövetségi közegészségügyi intézményben;

‒ beutaló kiadása a szövetségi szakosodott fekvőbeteg osztályon történő kórházi kezelésre közintézmény egészségügyi ellátás.

‒ beutaló kiadása állampolgároknak orvosi és szociális vizsgálatra és egyebekre.

A kultúra területén:

‒ hozzáférés biztosítása az oroszországi könyvtárak összevont elektronikus katalógusának bibliográfiai információihoz.

‒ az állami könyvtári gyűjteményekből származó bibliográfiai információk biztosítása, beleértve a szerzői joggal nem kapcsolatos részt is.

Szintén állami és önkormányzati intézmények nyújtanak szolgáltatásokat a szellemi tulajdon, levéltári alap, szociális szolgáltatások lakosság (például szociális ellátásra kötelezett állampolgárok kérelmének elfogadása szociális és háztartási, valamint egészségügyi ellátás otthoni ellátására), lakhatási és kommunális szolgáltatások, munkaerő és foglalkoztatás (polgárok segítségére vonatkozó kérelmek elfogadása a keresésben megfelelő munkakör, valamint a munkaadók segítéséről a szükséges dolgozók kiválasztásában), testnevelés és sport, valamint építőipar.

3 Az állami (önkormányzati) intézmények által nyújtott állami (önkormányzati) szolgáltatások finanszírozási mechanizmusa.

A költségvetési intézmények új formáit és jogi státuszát a 2010. május 8-i 83-FZ „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak a fejlesztéssel összefüggésben történő módosításáról szóló szövetségi törvény” vezette be. jogi státuszállami (önkormányzati) intézmények”. Jelenleg a következő típusú állami és önkormányzati intézmények léteznek - költségvetési, autonóm és állami tulajdonú.

Kormányzati intézmény- az állami (önkormányzati) szolgáltatásokat nyújtó, munkát és (vagy) állami (önkormányzati) feladatokat ellátó állami (önkormányzati) intézmény az állami hatósági (állami szervek) vagy önkormányzati jogkörének végrehajtása érdekében. az Orosz Föderáció jogszabályai, az olyan tevékenységek pénzügyi támogatása, amelyeket a vonatkozó költségvetés terhére hajtanak végre költségvetési becslés. A kormányzati intézmény az ingatlan tulajdonosának hozzájárulása nélkül nem jogosult vagyont elidegeníteni vagy más módon elidegeníteni. Ugyancsak nincs joga hitelek (kölcsönök) nyújtására és fogadására, értékpapírok vásárlására. Támogatást és költségvetési hitelt nem biztosítanak az állami intézménynek. A közintézmény tevékenységének pénzügyi támogatása a vonatkozó költségvetés terhére történik költségvetési rendszer RF a költségvetési becslés alapján. Költségvetési előirányzat - olyan dokumentum, amely a költségvetési kiadások besorolásával összhangban megállapítja a közintézmény költségvetési kötelezettségeinek határait. Az állami intézmény végzi a műveleteket költségvetési források az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban számára nyitott személyes számlákon keresztül. A kormányzati intézmény nem jogosult jogi személyek alapítójaként (résztvevőjeként) eljárni.

költségvetési intézmény- elismert Nonprofit szervezet, amelyet az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy egy önkormányzat hozott létre munkavégzésre, szolgáltatások nyújtására az Orosz Föderáció, illetve az állam jogszabályai által előírt hatáskörök végrehajtásának biztosítása érdekében. hatóságok (állami szervek) vagy önkormányzatok a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a kultúra területén, szociális védelem, foglalkoztatás, testnevelésés sport, valamint más területeken. A költségvetési intézmény a tulajdonos hozzájárulása nélkül nem rendelkezhet olyan különösen értékes ingó vagyon felett, amelyet a tulajdonos átruházott, vagy amelyet a tulajdonos által az ingatlan megszerzésére elkülönített pénzeszköz terhére szerzett meg, valamint ingatlan vagyon. A jogon lévő ingatlan többi része operatív irányítás, joga van önmaga felett rendelkezni. A költségvetési intézmény a főtevékenységéhez kapcsolódó munkavégzéssel, szolgáltatásnyújtással összefüggő tevékenységet végez (kötelező. alapító okiratokat) állami (önkormányzati) feladatának megfelelően, amelynek végrehajtásától nem jogosult megtagadni. A feladat végrehajtásának pénzügyi támogatása a vonatkozó költségvetésből származó támogatások formájában történik. A költségvetési intézmény az állami (önkormányzati) megbízásnak megfelelően a munkavégzéssel, a főtevékenységéhez kapcsolódó szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos (az alapító okiratokban megjelölt) szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos tevékenységet végez, amelytől nem jogosult megtagadni. A feladat végrehajtásának pénzügyi támogatása a vonatkozó költségvetésből származó támogatások formájában történik. A célzott finanszírozás eszközei közé tartozik a költségvetési intézményeknek nyújtott támogatásokból származó bevétel. A költségvetési intézmény a fő tevékenységi körtől eltérő más jellegű tevékenység végzésére is csak annyiban jogosult, amennyiben ez azon célok elérését szolgálja, amelyekre létrehozta, és a meghatározott céloknak megfelel, feltéve, hogy ezt a tevékenységet a rendeletben megjelölik. létesítő okmányait. A jövedelemtermelő tevékenységből származó bevételt, illetve az ezen bevételek terhére megszerzett vagyont költségvetési intézmény önálló rendelkezésére bocsátja.

autonóm intézmény- az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy egy önkormányzat által létrehozott non-profit szervezet elismerten munkát végez, szolgáltatást nyújt az Orosz Föderáció jogszabályai által biztosított állami hatóságok hatáskörének gyakorlása érdekében, önkormányzati hatáskörök a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a szociális védelem, a foglalkoztatás népesség, a testkultúra és a sport területén. A legnagyobb vagyoni és anyagi függetlenséggel azok az autonóm intézmények rendelkeznek, amelyek a társadalmi fejlődés terén problémákat oldanak meg. Mindenekelőtt az oktatás, a kultúra és a sport. Felügyelő Bizottság autonóm intézmény, a fő ellenőrző és felügyeleti szerv, amely közvetetten gyakorol pénzügyi ellenőrzés az állam (önkormányzat), mint az autonóm intézményhez rendelt ingatlan tulajdonosa

Kiemelendő az állami (önkormányzati) feladat kiemelt jelentősége. Állami (önkormányzati) feladat- az állami (önkormányzati) szolgáltatások (munkavégzés) összetételére, minőségére és (vagy) mennyiségére (tartalmára), feltételeire, eljárására és eredményeire vonatkozó követelményeket megállapító dokumentumot.

A feladat meghatározza az intézmény állami (önkormányzati) szolgáltatási (munkavégzési) tevékenységét, egyben alapja az intézmény anyagi támogatásának.

Az állami (önkormányzati) feladatnak tartalmaznia kell:

- az állami (önkormányzati) szolgáltatások (elvégzett munkák) minőségét és (vagy) mennyiségét (tartalmát) jellemző mutatók;

− az állami (önkormányzati) feladat végrehajtásának nyomon követésének rendje, ideértve a határidő előtti megszüntetésének feltételeit és eljárási rendjét;

− az állami (önkormányzati) feladat végrehajtásáról szóló jelentéstétel követelményei;

− a vonatkozó szolgáltatások nyújtásának rendje;

− határárak(tarifák) az érintett szolgáltatások magánszemélyek vagy jogi személyek általi fizetésére olyan esetekben, amikor az Orosz Föderáció jogszabályai előírják, hogy ezeket fizetett módon nyújtják.

Az állami (önkormányzati) feladat mutatóit a tervezéshez szükséges költségvetési tervezetek elkészítésekor alkalmazzák költségvetési előirányzatokállami (önkormányzati) szolgáltatás nyújtására (munkavégzésre), állami tulajdonú intézmény költségvetési előirányzatának elkészítésére, valamint állami (önkormányzati) költségvetési vagy autonóm megbízások teljesítéséhez nyújtott támogatások összegének meghatározására. intézmény.

A szövetségi intézmények, az Orosz Föderációt alkotó egység intézményei, önkormányzati intézmények állami (önkormányzati) szolgáltatásai (munkavégzése) állami (önkormányzati) megbízatását az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon alakítják ki. , az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve, önkormányzati formáció helyi közigazgatása, legfeljebb egy évig a következő pénzügyi év költségvetésének jóváhagyása esetén, és legfeljebb egy évig a következő pénzügyi év és tervezési időszak költségvetésének elfogadása esetén három évre (a költségvetés készítésekor lehetséges pontosítással).

Az állami (önkormányzati) feladat költségvetési és autonóm intézmények, valamint az állami hatóság (állami szerv), a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének költségvetési jogkörét gyakorló önkormányzati szerv határozata szerint meghatározott állami intézmények.

Az állami (önkormányzati) feladatok ellátásának pénzügyi támogatása a szövetségi költségvetés és az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjainak költségvetése, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a területi költségvetés terhére történik. állami költségvetésen kívüli alapok, helyi költségvetések az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve által meghatározott módon, helyi közigazgatás.

Források pénzügyi források az állami (önkormányzati) intézmények:

1. Pénzeszközök a szövetségi költségvetésből;

2. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséből származó pénzeszközök;

3. Helyi költségvetési források;

4. Állami költségvetésen kívüli alapok eszközei;

5. Jövedelemtermelő tevékenységből származó bevétel;

6. Célalapok.

Így az állami (önkormányzati) szolgáltatásnyújtás rendszerének reformja keretében a szolgáltatás a hatóságok és a szolgáltatók közötti pénzügyi kapcsolatok központjává válik.

A szolgáltatást szabályosan teljesíteni, az érintett szállítótól megrendelni (állami (önkormányzati) feladattal, megrendeléssel, fogyasztói céltámogatással, megállapodás szerinti támogatással a gyártónak) és a jóváhagyott módon kell megfizetni. teljes költség, amelyet a szolgáltatás nyújtásának szokásos költségei alapján számítanak ki.

A finanszírozás normatív módja messze a legobjektívebb és legátláthatóbb módszer az állami (önkormányzati) szolgáltatók költségvetési finanszírozási igényének kiszámításához. Ugyanakkor meglehetősen nehéz feladat a szolgáltatások finanszírozási standardjainak módszeresen helyes számítása, figyelembe véve az összes szükséges költséget és a szolgáltatásnyújtás sajátosságait.

A szabványos költségek kiszámításának egyik módja az előre jóváhagyott szolgáltatási szabványokon (minőségi szabványokon) alapul, amelyek meghatározott mennyiségi és minőségi követelményeket tartalmaznak, amelyek meghatározzák a szolgáltatások költségét.

Az állami (önkormányzati) szolgáltatás minőségi szabványa egy olyan dokumentum, amely a szolgáltatás összetételét, fogyasztói jellemzőit, a szolgáltatásnyújtás feltételeit és eljárását tartalmazza, és lehetővé teszi a fogyasztó számára, hogy világos képet kapjon a szolgáltatáshoz fűződő jogairól és a szolgáltatás igénybevételének feltételei a jogszabályok és a helyi jogszabályi keretek között. A minőségi szabvány meghatározza azokat a követelményeket, amelyeknek a költségvetés terhére bármely szállító által nyújtott szolgáltatás főbb paramétereinek meg kell felelniük, függetlenül annak szervezeti és jogi formájától.

A jelenlegi szövetségi törvény nem kötelező követelmény az Orosz Föderációt alkotó testületek és az önkormányzatok által nyújtott szolgáltatások minőségi szabványainak jóváhagyásáról (kivéve a lakossági szociális szolgáltatások területét, ahol az állami szabványokat a törvény szerint az államot alkotó szervezetek hatóságainak kell megállapítaniuk). az Orosz Föderáció). A szabványok alkalmazásának szükségessége azonban növekszik az állami (önkormányzati) szolgáltatók függetlenségének növekedésével a 83-FZ törvény normáinak végrehajtásával kapcsolatban, és még inkább akkor, amikor a nem állami (nem önkormányzati) szolgáltatók szolgáltatásnyújtásban vesz részt. A szolgáltatók jelenlegi tevékenységeivel szemben támasztott követelmények csökkenését további mechanizmusokkal kell kompenzálni a tevékenységeik eredményeinek - a nyújtott szolgáltatások minőségének, a lakosság életszínvonalára és életminőségére gyakorolt hatásának - értékelésére. Így a közszolgáltatások (önkormányzati) minőségirányítási rendszerének kialakítása az lényeges elem a szolgáltatásnyújtás rendszerének reformja a költségvetési források terhére.

Ellenőrző kérdések és feladatok

1. Ismertesse az állami és önkormányzati szolgáltatások megszervezésének folyamatát!

2. Nevezze meg az állami vagy önkormányzati szolgáltatások leghatékonyabb biztosításának módjait!

3. Emelje ki az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának alapelveit.

4. Milyen jogai vannak a kérelmezőknek az állami és önkormányzati szolgáltatások igénybevételekor?

5. Milyen kötelezettségei vannak az állami (önkormányzati) szolgáltatásokat nyújtó szerveknek?

6. Milyen szolgáltatásokat osztanak ki az oktatás területén?

7. Milyen szolgáltatásokat nyújtanak az egészségügyi szektorban?

8. Emelje ki a jelenleg meglévő állami és önkormányzati intézménytípusokat!

9. Mik azok megkülönböztető tulajdonságok kormányzati hivatal?

10. Milyen tevékenységeket végez államilag finanszírozott szervezet?

11. Milyen típusú intézmény rendelkezik a legnagyobb vagyoni és anyagi függetlenséggel.

12. Milyen dokumentum határozza meg az állami (önkormányzati) szolgáltatások összetételére, minőségére és (vagy) mennyiségére (tartalmára), feltételeire, eljárására és eredményeire vonatkozó követelményeket?

13. Milyen források terhére támogatják az állami (önkormányzati) feladatok végrehajtását?

14. Nevezze meg az állami (önkormányzati) intézmények pénzügyi forrásait!

15. Melyik finanszírozás a legobjektívebb és legátláthatóbb módszer az állami (önkormányzati) szolgáltatók költségvetési finanszírozási igényének kiszámításához?

Ruszlan Kononov , főigazgató LLC Jogi Szakértői Központ, Ph.D.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása viszonylag új jogintézmény. Megjelenése a 2010. július 27-i 210-FZ "Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről szóló szövetségi törvény" elfogadásához kapcsolódik. (a továbbiakban - 210-FZ szövetségi törvény). A szövetségi törvény nagy része a 30. cikk rendelkezéseivel összhangban a hivatalos közzététel pillanatától lépett hatályba, és csak bizonyos rendelkezések egy évvel később. Volt néhány változás, de általános fogalom az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátása változatlan maradt.

A 210-FZ szövetségi törvény elfogadása óta eltelt meglehetősen hosszú időszak ellenére a gyakorlatban, amikor a jogi személyek állami és önkormányzati szolgáltatásokat kapnak, egyéni vállalkozók, állampolgárok, problémák és kérdések merülnek fel, amelyek egy része az e területre vonatkozó jogi szabályozás sajátosságainak nem megfelelő ismeretéből fakad. Ebben a cikkben megpróbáljuk jellemezni az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárás jogi szabályozását.

A 210-FZ szövetségi törvény a közszolgáltatást úgy határozza meg, mint „a szövetségi végrehajtó szerv, az állami költségvetésen kívüli alap, az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi végrehajtó szerve funkcióinak végrehajtására irányuló tevékenység, mint valamint helyi önkormányzati szerv a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által átruházott egyes állami jogosítványok gyakorlása során, amelyet a kérelmezők kérésére hajtanak végre a megállapított közszolgáltatásokat nyújtó szervek hatáskörein belül. az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai.

Hasonlóképpen, az önkormányzati szolgáltatás „az önkormányzati szerv feladatainak végrehajtására irányuló tevékenység, amelyet a pályázók kérésére végeznek az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szerv hatáskörén belül a szövetségi törvénnyel összhangban megállapított helyi jelentőségű kérdések megoldására. 2003. október 6-i 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” és az önkormányzatok chartájáról.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások jeleit a fenti meghatározások tartalmazzák. Az állami (önkormányzati) szolgáltatás a pályázók kérelmére, az azt nyújtó hatóság jogkörében, a jogszabályi előírásoknak megfelelően történik.

Ezek a jelzések megfelelnek a közszolgáltatások nyújtásának elvének, a 210-FZ szövetségi törvény 4. cikkében meghatározottak szerint. Eszerint az állami és önkormányzati szolgáltatásokat kizárólag bevallási alapon - kérelem benyújtásához - nyújtják.

Megjegyzendő, hogy a közszolgáltatásokat gyakran összekeverik azokkal a közfeladatokkal, amelyeket a pályázók kérelem benyújtása nélkül látnak el, de állami szervek, önkormányzatok jogi személyekkel és egyéni vállalkozókkal való interakcióját jelentik. Tipikus megvalósítás állami funkció amely magában foglalja a fenti interakciót, az ellenőrzési intézkedések végrehajtása, amelyre a 210-FZ szövetségi törvény nem vonatkozik.

Nem szabad összetéveszteni az állami, önkormányzati szolgáltatások és a polgári jog szerint nyújtott szolgáltatások fogalmát sem.

A polgári jogi szolgáltatásokat a 39. fejezet szabályozza Polgári törvénykönyv Az Orosz Föderáció, és a szolgáltatások nyújtását polgári jogok tárgyaként ismerik el (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 128. cikke). A polgári jogi szolgáltatásoktól eltérően, amelyek feltételeit szerződés határozza meg, az állami (önkormányzati) szolgáltatás nyújtása a kérelmező kérelme alapján történik, amelyet a szabályozási jogszabályban meghatározott dokumentumcsomaggal vagy azok másolataival együtt nyújtanak be. Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása főszabály szerint visszatérítendő alapon, állami illeték megfizetése mellett történik, amelynek mértékét a szabályozási jogszabályok határozzák meg. A szabályozó jogszabály előírhatja továbbá az állami vagy önkormányzati szolgáltatások ingyenes biztosítását minden pályázó vagy egyéni kategóriája számára.

Az állami vagy önkormányzati szolgáltatás másik jele annak hatósági ellátása. A 210-FZ szövetségi törvény is hasonló elvet tartalmaz az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozóan. A 4. cikk értelmében állami és önkormányzati szolgáltatásokat csak állami és önkormányzati hatóságok nyújtanak, a szabályozó jogszabályoknak megfelelően.

Az állami és önkormányzati szolgáltatásokat típusuktól függően fel kell venni az Orosz Föderáció közszolgáltatásainak nyilvántartásába (szövetségi közszolgáltatás), vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet közszolgáltatásainak nyilvántartásába (regionális közszolgáltatás) , vagy az önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásában (önkormányzati szolgálat).

A 210-FZ szövetségi törvény bevezeti az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások fogalmát is. Az állami és önkormányzati szolgáltatásoktól eltérően az ezek biztosításához szükséges és kötelező szolgáltatásokat az állami (önkormányzati) intézmények és egyéb szervezetek állami feladat (megrendelés) keretében nyújtják.

E szolgáltatások némileg sajátos jogállása ellenére (szerintünk közbenső helyet foglalnak el a polgári jogi szolgáltatások és az állami és önkormányzati szolgáltatások között) csak az számít e szolgáltatások igénybevevőjének, hogy azokat a megállapított esetekben nyújtsák. szabályozási jogi aktusok alapján, és az Orosz Föderáció kormányának a szövetségi közszolgáltatásokra vonatkozó rendeletében elfogadott állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásába, az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási jogi aktusa alapján - a közszolgáltatásokkal kapcsolatban az Orosz Föderációt alkotó szervezet, a helyi önkormányzat szabályozási jogi aktusa - az önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatban.

A nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatásokkal, valamint az ezek biztosításához szükséges és kötelező szolgáltatásokkal kapcsolatos információkat az Állami és Önkormányzati Szolgáltatások Egységes Internetes Portálján (http://gosuslugi.ru weboldal) kell elhelyezni. mint a regionális és önkormányzati portálokon létrehozásuk esetén. A 210-FZ szövetségi törvény értelmében az állami és önkormányzati szolgáltatásokra vonatkozó információkat minden szinten fel kell tenni a szövetségi portálra, a regionális és önkormányzati szolgáltatásokra vonatkozó információkat pedig önkormányzatok az Orosz Föderáció megfelelő tárgya.

Ez a 210. sz. szövetségi törvény 4. cikkében rögzített, a közszolgáltatást nyújtó és az önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek tevékenységének nyitottságát biztosító elv végrehajtását írja elő. -F Z.

A gyakorlatban a portálok gyakran hiányos információkat tartalmaznak az állami és önkormányzati szolgáltatásokról, ezért annak a kérelmezőnek, aki az adott állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtásának menetéről szeretne tájékoztatást kapni, nem csak a szövetségi portálés a megfelelő szintű portálra, hanem az adott szolgáltatást nyújtó hatóság vagy szervezet honlapjára is.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portáljának egy másik fontos funkciója is van. A hagyományos szolgáltatásnyújtási forma - papír - mellett, segítségével a szolgáltatások egy része elektronikus formában is teljesíthető. Az elektronikus formában történő szolgáltatásnyújtáshoz bizonyos esetekben szükséges technikai eszközökkel használatra Elektronikus aláírás, vagy regisztráció az Egységes Portálon. Számos szolgáltatás esetében lehetőség van az Egységes Portálon, a regionális és önkormányzati portálokon keresztül történő szolgáltatásnyújtásra időpont-egyeztetésre, amivel időt takarítanak meg, emellett rendelkezésre állnak az állami illetékfizetési kérelmek és bizonylatok elektronikus mintái (nyomtatványai).

A meghatározott időre szóló elektronikus regisztráció lehetősége ellenére a jelentkezők többsége továbbra is az „élő sorban állást” részesíti előnyben valamely állami (önkormányzati) szervnél, szervezetnél, az állam által biztosított kényelmes eljárás igénybevétele nélkül.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtásának elvét, valamint a kérelmezők megfelelő jogát a 210-FZ szövetségi törvény 4. és 5. cikke tükrözi. Sajnos nem minden állami és önkormányzati szolgáltatást alakítottak át elektronikus formába. Sőt, úgy tűnik, azokat, amelyekre nem a legkeresettebb, egyáltalán nem kellene lefordítani elektronikus formára. Így a megfelelő elv láthatóan nem fog teljes mértékben érvényesülni.

A 210-FZ szövetségi törvény többfunkciós központok létrehozásáról is rendelkezik az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására - az MFC-re. Valójában az MFC egyetlen szervezet, amely hivatalosan felhatalmazott közvetítőként működik az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában. A pályázat benyújtása előtt a pályázónak tisztáznia kell, hogy a területén létesült-e MFC, illetve, hogy egy adott szolgáltatás szerepel-e a segítségével nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatások listáján. Ha a megfelelő állami vagy önkormányzati szolgáltatást az MFC biztosítja, akkor a hatóság megtagadja a kérelem befogadását, felkérve a kérelmezőt, hogy lépjen kapcsolatba az MFC-vel.

A közigazgatási szabályzat rendelkezéseinek többsége az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos eljárásokra vonatkozik, és csak az ellátásban részt vevő szervezetek szerveinek tisztségviselőire és alkalmazottaira vonatkozik. A pályázó számára leglényegesebb információkat az állami vagy önkormányzati szolgáltatás színvonala tartalmazza. A 210-FZ szövetségi törvény hivatkozik az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványok fontosságára.az állami vagy önkormányzati szolgáltatás nyújtására vonatkozó szabvány szerinti állami vagy önkormányzati szolgáltatás igénybevétele a kérelmezők alapvető jogaihoz.

Az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabvány meghatározza az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának alapvető követelményeit. Szolgáltatásonként az igazgatási szabályzat külön szakasza keretében kerül megállapításra. A szabvány követelményeinek listáját a 210-FZ szövetségi törvény 14. cikke határozza meg. A pályázó számára a szolgáltatási színvonal legjelentősebb rendelkezései a következők:

az állami vagy önkormányzati szolgálat neve;
a szolgáltatást nyújtó szerv neve;
a szolgáltatás eredménye;
a támogatás időtartama;
azoknak a dokumentumoknak a kimerítő listája (a szabályozási jogszabályoknak megfelelően), amelyeket a kérelmezőnek a szolgáltatás igénybevételéhez be kell nyújtania, valamint azon dokumentumok listája, amelyeket a kérelmező benyújthat, de nem köteles benyújtani, mivel a vonatkozó információk a testület önállóan kéri a tárcaközi interakció részeként;
a szolgáltatásnyújtás díjának mértékét és beszedésének módját.

A pályázóknak joguk van teljes körű, naprakész és megbízható tájékoztatást kapni az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának rendjéről, ideértve az elektronikus formában is. Mint már említettük, ezt a jogot úgy gyakorolják, hogy információkat tesznek közzé mind az állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó portálokon, mind az e szolgáltatásokat nyújtó végrehajtó hatóságok hivatalos weboldalain, a hatóság vagy az MFC helyiségeiben található standokon, ahol a a vonatkozó állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtását megszervezik. Ezen túlmenően a pályázó tanácsot kérhet a hatóság (MFC) munkatársától a vonatkozó állami vagy önkormányzati szolgáltatások biztosításának rendjével kapcsolatban. Egyes végrehajtó hatóságoknál a konzultációk fogadására szolgáló fő sorokon kívül speciális ablakokat szerveznek. A konzultáció megtagadása jogellenes, és ennek megtagadása esetén a testület vagy tisztségviselői intézkedései ellen panasszal lehet élni.
Pályázni az állami és önkormányzati szolgáltatások postai, e-mail, telefonos kapcsolattartással, a hatóság hivatalos honlapján található nyomtatványok útján történő ellátásával kapcsolatos kérdésekben is van lehetőség, amennyiben az utolsó két egyeztetési módot alkalmazza a hatóság.

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárással kapcsolatos, írásban megküldött fellebbezés válaszideje hasonló bármely más fellebbezésre adott válaszidőhöz, és összhangban van a 2006. május 2-i szövetségi törvény 12. cikkével. néhány kivétellel 30 naptári nap . Ennek a szövetségi törvénynek a normáit a szervezetek fellebbezése kapcsán is alkalmazni kell .

Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása során a pályázók igénye merülhet fel az ellátásukkal kapcsolatos kérdésekben. A 210-FZ szövetségi törvény rögzíti a panaszok tárgyalás előtti (peren kívüli) vizsgálatának jogát az állami és (vagy) önkormányzati szolgáltatások fogadásának folyamatában. Ez a legtöbb esetben lehetővé teszi a probléma meglehetősen gyorsan és minimális költséggel történő megoldását (amint már említettük, a panaszokat is tartalmazó fellebbezések elbírálásának időtartama 30 naptári nap).

Végül az állami és önkormányzati szolgáltatások fellebbezésével kapcsolatos bármely jogvita bíróság elé kerülhet, amelynek döntése kötelező érvényű mind a kérelmező, mind az állami vagy önkormányzati szolgáltatást ellátó hatóság számára.

Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye 2010, 31. sz., art. 4179.

Shadrina Tatiana. Választ kapsz szappannal // orosz újság. - 6203 (227) szövetségi szám, 2013.10.10.

A meghatározott cikk meghatározza a határidő meghosszabbításának indokait az állampolgár kötelező értesítése mellett.

Lásd az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2012. július 18-i, 19-P számú határozatát „Az 1. cikk 1. része, 2. cikk 1. része és 3. cikke alkotmányosságának ellenőrzéséről szóló szövetségi törvény „A Az Orosz Föderáció állampolgárai által benyújtott fellebbezések elbírálásának eljárása” címmel a kérelemmel összefüggésben Törvényhozás Rosztovi régió" // Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye, 07.30. 2012 31. szám Art. 4470.

rock-nation.ru