A közbeszerzési követelmények kötelező listáját nem állították össze. Követelményeket állapítunk meg az állami igények szerinti áruk beszerzésére. A vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények megállapítása

20. Az ügyfelek jogi aktusai, amelyek jóváhagyják a követelményeket bizonyos fajtákárukat, munkákat, szolgáltatásokat, amelyeket maga az ügyfél vásárolt, az övé területi szervek(osztályok) és alárendelt szervezetek, a következő információkat kell tartalmazniuk:

a) az ügyfelek (területi szervek (részlegek) és az alárendelt szervezetek nevei, amelyek vonatkozásában követelményeket állapítanak meg bizonyos árutípusokra, építési munkákra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építési munkák, szolgáltatások maximális árait));

b) egyes árutípusok, építési munkák, szolgáltatások listája a jellemzők (tulajdonságok) és értékeik feltüntetésével.

E dokumentum (1) bekezdésének "b" albekezdése követelményeket állapíthat meg egy vagy több ügyfél (területi szervek (részlegek) és azok alárendelt szervezetei) által vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra és (vagy) szabványos költségekre vonatkozóan a szövetségi állami szerv, az állami költségvetésen kívüli alap irányító szerve Orosz Föderáció az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban meghatározva a legjelentősebb tudományos, oktatási, kulturális és egészségügyi intézményeket (beleértve a területi szerveket és az alárendelt kormányzati intézményeket), valamint a "Rosatom" állami atomenergia -társaságot, A Roskosmos Űrtevékenységek Állami Társaság és az ezeknek alárendelt szervezetek.

24. Bizonyos típusú árukra, építési munkákra, szolgáltatásokra és a szokásos költségekre vonatkozó követelményeket az adott vevő, területi szervei és (vagy) alárendelt szervezetei vásárlási tárgyának és (vagy) tárgyainak igazolására alkalmazzák.

A vásárlások szabályozásának szabályai

A 44-FZ szerződésrendszerről szóló szövetségi törvény 16. cikkével összhangban a beszerzés területén a normálás a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra és / vagy a szabványos költségekre vonatkozó követelmények megállapítása. Ebben az esetben a követelmények nemcsak az áruk jellemzőire, tulajdonságaira, hanem az áruk, építési munkák és szolgáltatások határárára is vonatkozhatnak.

Így a 44-FZ szerinti normálás a következőket tartalmazza:

  • a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények;
  • áruk, építési munkák, szolgáltatások határára;
  • szabályozási költségek.

Az Orosz Föderáció kormányának rendeletei által megállapított szabályozási szabályokat az Egységes Információs Rendszerben kell elhelyezni. Az ésszerűség megakadályozza az olyan áruk, munkák, szolgáltatások vásárlását, amelyek túlzott fogyasztói tulajdonságokkal rendelkeznek, vagy luxuscikkek az Orosz Föderáció korrupcióellenes jogszabályainak megfelelően.

Vegye figyelembe a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket, amelyek lehetővé teszik az állami és önkormányzati igények kielégítését:

  • mennyiségi követelmények;
  • a fogyasztói ingatlanokra vonatkozó követelmények;
  • a minőségi jellemzőkre vonatkozó követelmények;
  • az áruk, építési munkák, szolgáltatások egyéb jellemzői, amelyeket a megfelelő listákban rögzítenek a normálás minden szakaszában.

A beszerzés területén általában az értékelést alkalmazzák a funkciók ellátására:

  • kormányzati szervek;
  • az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei;
  • önkormányzati hatóságok;
  • költségvetési intézmények;
  • területi szervek (részlegek);
  • alárendelt állami intézmények.

Ez a beszerzés területén a normálás általános szabálya, de mivel a normálás magában foglalja mind az árukra, építési beruházásokra és szolgáltatásokra vonatkozó követelmények megállapítását, mind a szabványos költségek megállapítását, a vevők mindegyik meghatározott csoportjára vonatkoznak saját arányosítási szabályai. .

Követelmények és szabványos költségek, amelyeket a vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások arányosítási szabályai állapítanak meg az Art. 4-5. A szerződésrendszerről szóló törvény 19. cikke és számos normatív dokumentumok vonatkoznak:

  • kormányzati szervek;
  • önkormányzati hatóságok;
  • az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei;
  • költségvetési intézmények;
  • területi szervek (alosztályok);
  • alárendelt állami intézmények.

A normálás szakaszai

A 44-FZ törvény 19. cikke alapján a szabványosítás három szakasza különböztethető meg:

  • A normálásra vonatkozó általános szabályok jóváhagyása (19. cikk, 3. rész, 44-FZ).
  • Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésénél a normálásra vonatkozó szabályok meghatározása (19. cikk, 4. rész, 44-FZ 4. rész).
  • A követelmények jóváhagyása bizonyos árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárai) és / vagy szabványos költségekre (19. cikk, 5. szám, 44-FZ. Rész).

E szakaszok mindegyikében a szabványosított áruk, munkák és szolgáltatások bizonyos listái készülnek:

  • Az első szakaszban általános követelményeket alakítanak ki;
  • A második szakaszban - a szabványosított áruk, munkák, szolgáltatások kötelező listái;
  • A harmadik szakaszban - szabványosított áruk, munkák, szolgáltatások osztályos listái.

Tanszéki lista:

Nem vezet túlzott fogyasztói tulajdonságokkal rendelkező áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséhez (azaz amelyek tulajdonságait nem határozza meg működési és fogyasztási alkalmasságuk az állami (önkormányzati) szolgáltatások nyújtása érdekében (munka elvégzése));

Nem vezet luxuscikknek számító áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásához.

  • A szabványosítás első szakasza az általános szabályok jóváhagyása

Az Orosz Föderáció kormánya általános szabályokat állapít meg a beszerzés területén a normálásra:

  • a beszerzés területén alkalmazott normálással kapcsolatos jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás általános követelményei, e jogi aktusok tartalma és végrehajtásuk biztosítása;
  • általános szabályok a megvásárolt bizonyos árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárai) és a standard költségekre vonatkozó követelmények meghatározására.

Fontolgat normatív jogi keret.

  • Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 18 -i rendelete, 476. sz. "A beszerzés területén a normálással kapcsolatos jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás általános követelményeinek jóváhagyásáról, e jogi aktusok tartalmáról és végrehajtásáról"

"Az ügyfelek által vásárolt árukra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó általános szabályoknak tartalmazniuk kell ...";

"A szabványos költségek meghatározásának általános szabályai<…>tartalmaznia kell ... ".

A PP RF 476 a következőket határozza meg:

  • Általános követelmények az egyes árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó általános szabályokat jóváhagyó jogi aktusok kidolgozására és elfogadására, tartalmára, végrehajtására vonatkozó eljárásra;
  • a szabványos költségek meghatározására vonatkozó általános szabályok jóváhagyása.

Vagyis az RF PP 476 alapján először is olyan normatív jogi aktusokat fogadnak el, amelyek az Orosz Föderáció kormányának tevékenységi körére vonatkoznak az arányosítás első szakaszában, hogy tovább meghatározzák az árukra vonatkozó követelmények meghatározásának általános szabályait, munkák, szolgáltatások és a normálásra vonatkozó általános szabályok meghatározása.

Másodszor, a dokumentum általános követelményeket tartalmaz a jogi aktusok kidolgozásának és elfogadásának, tartalmának és végrehajtásának eljárására vonatkozóan a szabványosítás második szakaszában:

  • A közbeszerzés szabályozásáról szóló jogszabályok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményeinek jóváhagyása (tartalmuk és végrehajtásuk);
  • Bizonyos típusú árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyása;
  • A szabványos költségek meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyása.

Így a 44-FZ utáni első dokumentum az arányosítás szempontjából az RF PP 476. Ez a dokumentum határozza meg a normatív aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás általános követelményeit mind a normálás első szakaszában (általános szabályok) és a második szakaszban az elfogadott jogi aktusok és a szabványos költségekre, valamint az árukra, építési beruházásokra és szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyása tekintetében.

Az első szakaszban csak az Orosz Föderáció kormánya az a hatóság, amely jóváhagyja a szabályozás szabályait. Ennek megfelelően a második szakaszban a szabályozás szabályait mind a kormány, mind az Orosz Föderáció alkotóelemeinek legfőbb végrehajtó hatóságai és a helyi közigazgatások jóváhagyják.

  • Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 2 -i rendelete 926. sz. "Az ügyfelek által vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások bizonyos típusaira vonatkozó követelmények (beleértve az áruk, munkák határárait) követelményeinek meghatározására vonatkozó általános szabályok jóváhagyásáról szolgáltatások) "

Meghatározza az általános szabályokat a meghatározott típusú árukra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására (az áruk, építési munkák, szolgáltatások határáraiig).

Az RF PP 926 megállapítja, hogy szabályokat kell kidolgozni az árukra, építési beruházásokra és szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására:

  • Az egyes áruk, építmények, szolgáltatások, fogyasztói tulajdonságaik és egyéb jellemzőik kötelező listája, valamint az ilyen tulajdonságok és jellemzők értékei (beleértve az áruk, építési munkák, szolgáltatások határárait is) (II. Szakasz);
  • A lista kialakításának és karbantartásának eljárása, valamint a tanszéki lista hozzávetőleges formája (III. Szakasz);
  • Az egyes áruk, munkák, szolgáltatások kiválasztására vonatkozó kritériumok alkalmazásának eljárása, ezeknek a kritériumoknak a jelentése a tanszéki listák kialakításakor (III. Szakasz).

Ez a rendelet nem tartalmaz semmilyen konkrét áru, építési beruházás és szolgáltatás, határár, fogyasztói ingatlan jóváhagyását. Csak azt határozza meg, hogy szükség van -e egy kötelező lista, egy osztályok listájának, valamint az áruk, építési munkák és szolgáltatások osztályok listájára történő felvételének kritériumaira.

A szabványosított áruk, munkák, szolgáltatások kötelező listája a következőket tartalmazza:

A fogyasztói tulajdonságok és jellemzők értékei

Kötelezettség a fogyasztói tulajdonságok és jellemzők értékeinek meghatározására a szabványosított áruk, munkák, szolgáltatások osztályos listáiban

Fogyasztói tulajdonságok és jellemzők a szabványosított áruk, munkák és szolgáltatások osztályos listáiban:

  • nem vezethet a közbeszerzésben résztvevők számának ésszerűtlen korlátozásához;
  • indokolni kell.

Ugyanakkor a kötelező lista és a tanszéki lista az alábbiak figyelembevételével alakul ki:

  • műszaki előírások, szabványok, egyéb normatív dokumentumok rendelkezései;
  • a 33. cikk 44-FZ rendelkezései;
  • a verseny biztosításának elve.

A PP RF 926 kötelező listát tartalmaz. Az űrlap meghatározza, hogy mit kell tartalmaznia a listának, amelyet az illetékes szerv jóváhagy a szabványosítás második szakaszában.

Ezenkívül az RF PP 926 kötelező kritériumokat tartalmaz az osztályok listájának kialakításához használt egyes áruk, munkák, szolgáltatások kiválasztásához:

  • a beszerzési költségek aránya a költségek teljes összegében - az összes kiadás legalább 5% -a;
  • a szerződések aránya a szerződések teljes számában legalább az összes szerződés 5% -a.

Ezeket a kritériumokat együttesen alkalmazzák.

  • Az Orosz Föderáció kormányának 2014. október 13-i rendelete, 1047. sz.

Tartalmazza az általános követelményeket a standard költségek standard költségeinek meghatározására, a standard költségek típusára és összetételére vonatkozóan:

  • Kutatási és fejlesztési költségek;
  • Az immateriális javak megszerzésének költségei, beleértve a know-how-ra és a kapcsolódó jogok tárgyaira vonatkozó kizárólagos jogok megszerzésének költségeit;
  • Az információs és kommunikációs technológiai költségek:
  • Kommunikációs szolgáltatás költségei;
  • Bérleti költségek;
  • Ingatlanfenntartási költségek.

Az RF PP 1047 -ben nemcsak a szabványos költségek típusait és összetételét határozzák meg, hanem azt is megállapítják, hogy számításukhoz és alkalmazásukhoz szükséges képletet adtak meg, valamint azt is jelezték, hogy lehetséges egy számítási eljárás, amely nem írja elő a képletek használatát.

A standard költségek költségtípusonkénti kiszámításához (a III. Szakaszban) más számítási képletek és alkalmazásuk eljárása is meghatározható.

A normálás második szakasza- az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése területén a normálási szabályok meghatározása

A normálás második szakaszában az Orosz Föderáció kormánya a legmagasabb végrehajtó szervek államhatalom az Orosz Föderáció alkotóelemei, a helyi közigazgatások szabályokat állapítanak meg a beszerzés területén alkalmazott arányosításra:

  • Követelmények a beszerzés területén a normálásra vonatkozó jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárásra, e jogi aktusok tartalmára és végrehajtásának biztosítására;
  • Az árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárai) és a standard költségekre vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó szabályok.

Itt ugyanazok az elvek működnek, mint az első szakaszban.

  • A beszerzés területén a normálásra vonatkozó jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményeit, e jogi aktusok tartalmát és végrehajtásuk végrehajtását az alábbiak szabályozzák:

Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 19 -i rendelete, 479. sz. "A szövetségi igények kielégítése érdekében a közbeszerzés területén történő szabályozásra vonatkozó jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményeinek jóváhagyásáról, e törvények tartalmáról és végrehajtásuk ":

  • Az egyes árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárai) vonatkozó követelmények meghatározásának szabályai a következők:
  • Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 2-i rendelete, 927. sz. „A szövetségi állami szervek, az Orosz Föderáció költségvetésen kívüli állami alapok irányító szervei, területi szervei és alárendelt államai, valamint a területi szervek és a hozzájuk tartozó államok vásárlására vonatkozó követelmények meghatározásáról” költségvetési intézmények bizonyos árutípusok, munkák, szolgáltatások (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) "

A szokásos költségek meghatározására vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció Kormányának 2014. október 20-i, 1084. számú rendelete szabályozza "A szövetségi állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületei funkcióinak biztosítására szolgáló standard költségek meghatározásának eljárásáról" az Orosz Föderáció, beleértve az alárendelt állami intézményeket is. "

Fontolja meg ezeket a dokumentumokat.

Az RF PP 479 meghatározza a jogi aktusok kidolgozására és elfogadására, tartalmára és végrehajtására vonatkozó eljárás követelményeit:

  • a standard költségek meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyása;
  • bizonyos árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyása.

Ezeket a szabályokat az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma dolgozta ki az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumával és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálattal egyetértésben, az Orosz Föderáció kormányának határozattervezetei formájában.

Ezenkívül az RF PP 479 meghatározza a harmadik tervezési szakaszban elfogadott jogi aktusok kidolgozására és elfogadására, tartalmára és végrehajtására vonatkozó eljárás követelményeit:

  • szabványos költségek jóváhagyása;
  • bizonyos árutípusokra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények jóváhagyása.

Ezek a törvények a vezető (helyettes vezető) jogát írják elő a mennyiségi szabványok és (vagy) az áruk, munkák, szolgáltatások árára vonatkozó szabványok jóváhagyására.

A kormány azt állítja:

  • Az egyes termékek, munkák, szolgáltatások jellemzőinek (tulajdonságainak) értékeinek meghatározására szolgáló eljárás;
  • Az árutípusok, munkák, szolgáltatások bizonyos típusainak kiválasztására vonatkozó eljárás (osztályok listája);
  • A tanszéki lista formája.

Ugyanez vonatkozik a szabályozási költségekre is. Számukra a következőket határozzák meg:

  • A standard költségek kiszámításának eljárása, beleértve a számítási képleteket;
  • Az ügyfelek azon kötelezettsége, hogy határozzák meg a standard költségek kiszámításának eljárását, amelyekre vonatkozóan az Orosz Föderáció kormánya nem határozza meg a számítási eljárást;
  • Az áruk, munkák, szolgáltatások mennyiségére és (vagy) árára vonatkozó szabványok meghatározásának követelménye, beleértve a munkavállalói pozíciók és (vagy) a munkavállalói pozíciók kategóriái szerint csoportosítottakat is.

Az ítélet kimondja, hogy jogi aktusok, amelyeket a normálás harmadik szakaszában hagytak jóvá, a következők:

  • Meghatározott vevőnevek (vevői részlegek), amelyekkel kapcsolatban bizonyos termékekre, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozóan követelményeket állapítanak meg;
  • Bizonyos típusú áruk, munkák, szolgáltatások listája a jellemzők (tulajdonságok) és értékeik feltüntetésével.

A szabványos költségeket jóváhagyó jogi aktusok meghatározzák:

  • A szabványos költségek kiszámításának eljárása, amelyek esetében a számítási eljárást nem a szabványos költségek meghatározásának szabályai határozzák meg;
  • Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások mennyiségére és (vagy) áraira vonatkozó szabványok, beleértve a munkavállalói pozíciók és (vagy) munkavállalói pozíciók kategóriái szerinti csoportosítást is.

Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 2 -i rendelete 927. sz. "Az egyes árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározásáról (beleértve az áruk, építési munkák, szolgáltatások határárait")

Ebben az állásfoglalásban bizonyos árutípusok kötelező listája alapján jóváhagyják az építményeket, szolgáltatásokat, a megyei fogyasztói tulajdonságokat (beleértve a minőséget) és más jellemzőket (beleértve az áruk, építési munkák, szolgáltatások határárait).

Az osztályok listáján szereplő további áruk, munkák, szolgáltatások bizonyos típusainak árukódok, építési beruházások, szolgáltatások kötelező jegyzékében meghatározottaktól kell eltérniük az áruk, építési munkák, szolgáltatások kódja szerint, listáknak megfelelően, beleértve bizonyos termékek listáját. árutípusokat, munkákat, szolgáltatásokat és azokat az Összoroszországi Termékosztályozóval típus szerint gazdasági aktivitás.

Az Orosz Föderáció Kormányának 927 rendeletének 1. számú függeléke tartalmazza a szabványosított áruk, munkák és szolgáltatások osztályos listájának formáját.

Az Orosz Föderáció kormányának 927 rendeletének 2. számú függeléke tartalmazza a szabványosított áruk, munkák és szolgáltatások frissített kötelező listájának formáját.

A kötelező listán szereplő bizonyos árutípusok, építési munkák, szolgáltatások tekintetében azok fogyasztói tulajdonságait és egyéb jellemzőit a tanszéki listában határozzák meg, ha a meghatározott tulajdonságok és jellemzők nincsenek meghatározva a kötelező listában.

Az osztályok listájára felveendő áruk, munkák, szolgáltatások kiválasztásának kritériumai:

  • A jelentéstételi pénzügyi év szövetségi szükségleteinek kielégítésére egy bizonyos típusú áru, munka, szolgáltatás megvásárlásával kapcsolatos költségek aránya az áruk, építési munkák, szolgáltatások beszerzési költségeinek teljes összegében a beszámolási pénzügyi évben;
  • Egy adott típusú áru, építési beruházás, szolgáltatás megvásárlására irányuló, szövetségi szükségletek kielégítésére irányuló, a beszámolási pénzügyi évben megkötött szerződések részesedése az áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlására irányuló szerződések teljes számában, amelyeket a jelentést készítő pénzügyi év.

A szabványosított termékek osztályonkénti listájára felveendő áruk, munkák, szolgáltatások kiválasztásának kritériumai:

  • Az értékek \ kritériumok számtani átlaga meghaladja a 20 százalékot;
  • Az áruk, munkák, szolgáltatások külön típusát fel kell venni a tanszéki listára.

Példa számításra:

A papírvásárlással kapcsolatos költségek aránya = 10%

Papírvásárlási szerződések aránya = 32%

A számítási képlet alapján a számtani átlag 21%

Így ha ez a meghatározott kritériumoknak megfelelően kiszámított termék (munka, szolgáltatás) nem szerepelt a kötelező és a tanszéki listákon, akkor ezt a terméket fel kell venni az osztályok listájára.

Az osztályok listájának összeállítása érdekében további kritériumok határozhatók meg bizonyos árutípusok, építési munkák, szolgáltatások kiválasztására és alkalmazásuk eljárására.

Az Orosz Föderáció kormányának 2014. október 20-i rendelete, 1084. sz. "A szövetségi állami szervek, az Orosz Föderáció költségvetésen kívüli állami alapok irányító testületei, köztük az állami intézmények, köztük az állami intézmények funkcióinak biztosításának átlagköltségeinek meghatározására vonatkozó eljárásról alárendelt nekik. "

A szabványos költségek összetételét és típusát tisztázták.

Az RF PP 1084 szövege tartalmazza a standard költségek meghatározásának képletét:

Például:

  • Információs és kommunikációs technológiai költségek;
  • Kommunikációs szolgáltatás költségei;
  • Az előfizetési díjat a képlet határozza meg.

Például:

A szövetségi állami szervek funkcióinak biztosítására vonatkozó szabványok, amelyeket a mobil kommunikáció és mobilszolgáltatások beszerzésének standard költségeinek kiszámításakor használnak:

  • Szövetségi kormányzati szerv szintje;
  • Kommunikáció típusa;
  • Kommunikációs lehetőségek száma;
  • Kommunikációs berendezés beszerzési ára;
  • Kommunikációs szolgáltatás költségei;
  • Munka kategória.

A normálás harmadik szakasza- bizonyos árutípusokra, építési munkákra, szolgáltatásokra és / vagy szabványos költségekre vonatkozó követelmények jóváhagyása

Az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, az önkormányzati szervek jóváhagyják:

  • Követelmények bizonyos árutípusokra, építési munkákra, szolgáltatásokra (az áruk, építési munkák, szolgáltatások határárához képest);
  • Szabályozási költségek.

Ebben a szakaszban határozzák meg az áruk, építési munkák, szolgáltatások összes osztályának listáját, azok jellemzőit és fogyasztói tulajdonságait, árait, valamint a szokásos költségeket.

A vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra (az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárai) és a standard költségekre vonatkozó követelmények a következőkre vonatkoznak:

  • Kormányzati szervek;
  • Önkormányzati szervek;
  • Állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei;
  • Költségvetési intézmények;
  • Területi szervek (alosztályok);
  • Alárendelt állami intézmények.

Példák a szabványosítás III. Szakaszában jóváhagyott dokumentumokra

A mobil kommunikáció és mobilszolgáltatások vásárlásának szabványa:

  • Az Oroszországi Spetsstroy 2015. július 31 -i végzése, 245. sz.

A monoblokkok vásárlásának szabványa:

  • A Rosfinmonitoring rendelete, 2015. május 18 -án kelt, 146. sz. Szövetségi Szolgálat a pénzügyi ellenőrzésről "

A mobil kommunikáció és mobilszolgáltatások vásárlásának árkorlátozásai:

Szabályozó levelek

  • Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2015. április 23-i levele 02-02-06 / 23321. Sz. 2016. január 1 -jén, és a 2017 -es évre és a 2018–2019 -es tervezési időszakra vonatkozó beszerzési terv kialakításakor alkalmazzák. Ugyanakkor az 1084 -es RF határozat megállapítja azon kötelezettséget, hogy szabványos költségeket kell kidolgozni és jóváhagyni e szervek és alárendelt állami intézményeik funkcióinak biztosítására, amelyek igazolhatók. költségvetési előirányzatok a vásárlásokra fordított költségvetési kiadások optimalizálása érdekében.
  • Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2015. január 21-i levele 02-02-08 / 1528: A 19. cikk rendelkezéseivel összhangban jött létre Szövetségi törvény A 44-FZ normálási szabályokat alkalmazzák a beszerzési tervben szereplő objektum igazolására. Például, ha vannak olyan gépek, amelyeket szövetségi szerv üzemeltet a mérlegben, akkor az Orosz Pénzügyminisztérium által meghatározott költségvetési kerethatárokon belül meghatározott szerv jogosult meghatározni a további - üzemanyagok és kenőanyagok, beleértve az üzemanyagok és kenőanyagok beszerzését a beszerzési terv tervezetében. Ugyanakkor az ilyen költségek volumene nem haladhatja meg a meghatározott képlet szerint kiszámított összeget. A képlet mutatóit az év (egy másik tervezési időszak) átlagában határozzák meg. A szövetségi testület, amikor jóváhagyja az üzemanyag- és kenőanyag -vásárlás szokásos költségeit, meghatározza a személygépkocsi napi futásteljesítményének szabványát (például 100 km / nap), valamint az 1 liter üzemanyag árát.

Konstantin Edelev, az állami rendelési rendszer szakértője

2019. augusztus 14-e óta módosult a 44-FZ szerinti bírságok kiszámításának eljárása: megszűnt a rögzített összegre vonatkozó követelmény, csökkentették az SMP és a SONO büntetését. A cikkben megtalálja az összes vonatkozó szabályt. A forfeittel való munkát egyszerűsítik a szövegezés és a bírósági gyakorlat példái.

Sajnos ma nincsenek rendelési minták a vásárlások arányosítására a rendszerben.

2016 -ban az ügyfeleknek nemcsak a vásárlást kell megtervezniük, hanem az adagolást és az indoklást is. A felsőbb hatóságok (az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció alkotó egységének legfőbb végrehajtó szervei, a helyi közigazgatások) általános szabályokat állapítanak meg a normálásra, az alacsonyabb szintűek (a fő vezetők) költségvetési alapok) tisztázza őket szabályaikban és vigye be az intézményekbe. Annak érdekében, hogy a beszerzési terv és az ütemterv kialakításakor figyelembe vegyék a normálást, a szerződéskezelőknek, a szerződéses szolgálat alkalmazottainak a GRBS két cselekményére kell irányulniuk - egy osztályok listájára és a funkciók ellátásának szabványos költségeire. Ezek a dokumentumok egyértelművé teszik, hogy az ügyfélnek milyen termékeket, milyen mennyiségben és milyen áron van joga megvásárolni.

Mi az osztályok listája és hogyan kell használni

A megyei listában a szövetségi kormányzati szervek előírják, hogy az ügyfeleknek hány árut, művet, szolgáltatást kell vásárolniuk, a fogyasztói tulajdonságokat és a beszerzési tárgyak jellemzőit. Ezenkívül a lista meghatározza a termékek maximális árát. Az ügynökségeknek a beszerzés tervezésekor és indoklásakor be kell tartaniuk az osztályok ellenőrző listáját. A szabály kivétel nélkül minden vásárlóra vonatkozik a 44-FZ törvény értelmében.

Figyelem: ha az ügyfél terméket, munkát vagy szolgáltatást vásárol az osztályok listájáról, az NMCC nem haladhatja meg a maximális árat.

Ez szerepel az Általános szabályok 14. bekezdésében, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 2 -i 926. számú rendelete hagyott jóvá.

Példa: A tanszéki lista alkalmazásáról

Az egyetem tervezi a vásárlást mobiltelefonokés karbantartásukhoz szükséges szolgáltatásokat.

Az ár kiszámításához és igazolásához az ügyfél felhasználta az Oroszországi Oktatási és Tudományos Minisztérium 2015. december 28 -i 1528. számú végzését. A dokumentumban a minisztérium meghatározta a mobiltelefonok maximális árát és a szolgáltatás éves költségét. Így a menedzser telefonja nem lehet drágább, mint 10 000 rubel, és az eszköz éves karbantartása nem haladhatja meg a 48 000 rubelt. A szakember számára a telefon maximális költsége 5000 rubel, az éves szolgáltatás 9600 rubel.

A beszerzési tétel leírásakor vegye figyelembe az osztályok előírásait is.

Példa: A beszerzési objektum leírásáról

Az akadémia acélvázas székek megvásárlását tervezi szövetborítású faülésekkel.

A beszerzés tárgyának leírásához az akadémia az Oroszországi Oktatási és Tudományos Minisztérium 2015. december 28 -i 1528 számú végzésének mellékletét használta. székek. Az ügyfél a következőképpen jellemezte a székeket: "Szék: váz anyaga - fém, burkolóanyag - szövet, ár - legfeljebb 9000 rubel."

Helyzet: az ügyfél kiszámította az NMCK -t. Kiderült, hogy magasabb, mint a maximális ár, amelyet a főosztályi lista felsőbb hatósága hagyott jóvá. Törvényes -e határáron árut vásárolni?

Igen, megvásárolhat egy terméket a listán szereplő áron. Csökkentse a piacelemzés módszerével kapott NMC -t a határig. Indokolja a csökkentést az alapító tanszéki listájára való hivatkozással.

A termék egységára, amelyet az ügyfél tervez vásárolni, nem haladhatja meg a részleglistán szereplő határárat. Ez szerepel az Általános szabályok 14. bekezdésében, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 2 -i 926. számú rendelete hagyott jóvá.

Melyek a funkciók normatív költségei és hogyan kell azokat alkalmazni

A funkciók biztosításának standard költségei lehetővé teszik az ügyfelek számára, hogy kiszámítsák, mennyit vásárolnak bizonyos árukról, munkákról, szolgáltatásokról, például irodai berendezésekről, kommunikációról, bútorokról. Ilyen korlátozásokat csak az állami és önkormányzati szervek, a költségvetésen kívüli forrásokat kezelő szervek és az állami intézmények állapítanak meg. A felsorolt ​​ügyfelek kötelesek korlátozni a vásárlások mennyiségét.

A standard költségeket képletekkel vagy anélkül számítják ki. A számítás az ár és a mennyiség szabványait használja. Azok a beszerzési költségek, amelyeket az ügyfél a célköltségek alapján számított, nem haladhatják meg a költségvetési kötelezettségvállalási korlátokat.

A vevők a szokásos költségek kiszámításának sorrendjét a szövetségi kormányhivatalok határozzák meg. Erre parancsot adnak ki. A szabványokat az állami szerv felhatalmazott tisztviselője hagyja jóvá.

Példa: A szokásos költségek alkalmazásáról

Az állami intézmény 2017 -ben tervezi a szakemberek asztalának megvásárlását.

Az intézmény 200 szakembert foglalkoztat, mérlegében 185 táblázat szerepel. Az intézmény jövőre 10 táblázatot tervez leírni. A vásárolni kívánt asztalok kiszámításához az ügyfél a szövetségi kormányhivatal cselekményét használta fel.

A törvény szerint minden szakember egy asztalt kap. A maximális ár 8000 rubel. A szakemberek táblázatának szükségességét (Q) a következő képlet határozza meg:

Q = V - C + S, ahol:

V a szakemberek számára szükséges asztali számítógépek száma;

С - a szakemberekre vonatkozó táblázatok fennmaradó része a beszámolási évet követő év elején;

S - azoknak a tábláknak a száma, amelyeket az ügyfél a beszámolási évet követő évben leír.

Így 2017 -ben az ügyfélnek joga van 25 asztal vásárlására (200 - 185 + 10). Ezenkívül a vásárlás teljes költsége nem haladhatja meg a 200 000 rubelt. (25 db. × 8000 rubel).

Helyzet: az alany költségvetési intézménye csak a 44-FZ törvénynek megfelelően működik. Milyen normálási szabályokat kell alkalmazni

Egy költségvetési intézmény esetében az alapítók csak az árukra, munkákra, szolgáltatásokra és a maximális árakra vonatkozó követelményeket állapítanak meg. Ezek az ügyfelek nem alkalmazzák a funkciók biztosításának szokásos költségét.

Helyzet: mi a teendő, ha az alapító nem adott ki arányosítási szabályokat egy költségvetési intézmény számára

A költségvetési intézmények funkcióinak ellátására vonatkozó normatív költségeket nem szabadítják fel. Ha az alapító nem hagyta jóvá az árukra, építési munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket, végezzen vásárlást a 44-FZ törvény 19. cikke hatálybalépése előtt alkalmazott szabályok szerint.

Helyzet: a kormányzati szerveknek két dokumentumot kell létrehozniuk: a követelményeket és a szabályozási költségeket

Igen, a kormányzati szervek jóváhagyják mind az árukra, mind a munkálatokra, a szolgáltatásokra, a határárakra és a funkciók biztosítására vonatkozó szabályozási költségeket. Kivételt képeznek a költségvetési intézmények. Számukra csak a követelményeket hagyják jóvá.

Helyzet: a költségvetési és állami intézmények jóváhagyják -e a normatív költségeket, a kötelező és az osztályok listáját

Nem, nem kellene. A dokumentumok értékelése a költségvetéshez és önkormányzati intézmények jóváhagyta az önkormányzati szerv - az alapító (a 44 -FZ törvény 19. cikkének 5. része).

Értékelés a beszerzés területén

Értékelés a beszerzés területén az ügyfelek által megvásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárát) és (vagy) szabályozási költségek meghatározása az állami szervek, irányító szervek funkcióinak biztosítása érdekében állami költségvetésen kívüli alapok, önkormányzati szervek (beleértve a területi szerveket és az alárendelt állami intézményeket).

Az Orosz Föderáció kormánya általános szabályokat állapít meg a normálásra a beszerzések területén, hogy biztosítsa az állam és önkormányzati igények(a 44-FZ törvény 19. cikkének 3. része)

Értékelési szabályok a beszerzések területén az állami és önkormányzati igények kielégítésére általános szabályok az ügyfelek által vásárolt árukra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) és az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületei funkcióinak biztosítására vonatkozó szabványos költségek meghatározására, önkormányzati szervek (beleértve a területi szerveket és az alárendelt állami intézményeket) Tábornok
Az Orosz Föderáció kormányának határozatai Az Orosz Föderáció kormányának 2014. október 13-i rendelete 1047. Sz. "Az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok és az önkormányzati szervek, köztük a területi, valamint az önkormányzati szervek funkcióinak ellátására vonatkozó normatív költségek meghatározásának általános szabályairól" Szervezetek és alárendelt állami intézmények " Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 2 -i rendelete 926. sz. „Az ügyfelek által vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások bizonyos típusaira vonatkozó követelmények (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) követelményeinek meghatározására vonatkozó általános szabályok jóváhagyásáról ) "" Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 18 -i rendelete, 476. sz. "A beszerzés területén a normálással kapcsolatos jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás általános követelményeinek jóváhagyásáról, e jogi aktusok tartalmáról és végrehajtásáról"

Az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervei, a helyi közigazgatások az általános szabályozási szabályokkal összhangban megállapítják a szabályokat az áruk, munkák beszerzése területén, szolgáltatások, amelyek biztosítják a szövetségi igényeket, az Orosz Föderáció alanyainak igényeit és az önkormányzati igényeket (a 44-FZ törvény 19. cikkének 4. része):

  • a beszerzés területén alkalmazott normálással kapcsolatos jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményei, e jogi aktusok tartalma és végrehajtása;
  • az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületei, az önkormányzati szervek, illetőleg területi szerveik, valamint az alárendelt kormányhivatalok és költségvetési intézmények bizonyos típusú árukra, munkákra, bizonyos típusú árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó szabályok, szolgáltatások (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait);
  • az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, az önkormányzati szervek (ideértve a területi szerveket és az alárendelt állami intézményeket) funkcióinak biztosítására vonatkozó szabványos költségek meghatározásának szabályai

Az Orosz Föderáció kormányának rendeleteinek alkalmazása a szabályozás általános szabályairól a különböző kormányzati szinteken

Az Orosz Föderáció kormánya megállapítja az áruk, építési munkák és szolgáltatások beszerzése területén a szövetségi igények kielégítésére vonatkozó normálási szabályokat:
Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 19 -i rendelete, 479. sz. "A szövetségi igények kielégítése érdekében a közbeszerzés területén történő szabályozásra vonatkozó jogszabályok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményeinek jóváhagyásáról, e törvények tartalmáról és végrehajtásuk " Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 2 -i rendelete, 927. sz. "Az egyes árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) vonatkozó követelmények meghatározásáról" Az Orosz Föderáció Kormányának 2014. október 20-i rendelete, 1084. sz. "Az Orosz Föderáció szövetségi állami szerveinek, az állami költségvetésen kívüli állami alapok irányító szerveinek funkcióinak biztosítására vonatkozó normatív költségek meghatározására vonatkozó eljárásról, beleértve, ill. , területi szervek és alárendelt állami intézmények "
Az Orosz Föderáció alkotóelemeinek államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervei az általános szabályozási szabályokkal összhangban megállapítják a szabályozási szabályokat az áruk, építési munkák, szolgáltatások beszerzése terén, hogy kielégítsék az alapító szervezetek szükségleteit. az Orosz Föderációt, beleértve:
a beszerzés területén alkalmazott normálással kapcsolatos jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményei, e jogi aktusok tartalma és végrehajtásuk biztosítása az állami szervek, illetőleg területi szerveik által megvásárolt, illetve ezeknek az intézményeknek állami intézmények és költségvetési intézmények által vásárolt árukra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) vonatkozó követelmények meghatározásának szabályai az állami szervek (ideértve a területi szerveket és az alárendelt állami intézményeket) funkcióinak biztosítására vonatkozó standard költségek meghatározásának szabályai
A helyi közigazgatások az általános szabályozási szabályokkal összhangban szabályozási szabályokat állapítanak meg az áruk, építési munkák, szolgáltatások beszerzésére az önkormányzati igények kielégítésére, beleértve:
a beszerzés területén alkalmazott normálással kapcsolatos jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményei, e jogi aktusok tartalma és végrehajtásuk biztosítása az önkormányzati hatóságok, illetőleg területi szerveik által, illetve ezeknek a szerveknek alárendelt, állami intézmények és költségvetési intézmények által bizonyos termékekre, munkákra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, munkák határárait) vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó szabályok szolgáltatások) az önkormányzati szervek (ideértve a területi szerveket és az alárendelt állami intézményeket) funkcióinak biztosítására vonatkozó standard költségek meghatározásának szabályai

Az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, az önkormányzati szervek a szabványosítási szabályok alapján jóváhagyják az általuk megvásárolt, területi szerveik (alosztályaik) és az ezeknek alárendelt szervek, az állami intézmények és a költségvetési intézmények bizonyos típusaira vonatkozó követelményeket áruk, építési beruházások, szolgáltatások (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait is) és (vagy) normatív költségek e szervek és alárendelt kormányzati intézményeik funkcióinak biztosítására (a 44-FZ törvény 19. cikkének 5. része) .

  • Állami szervek
  • Az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei
  • Önkormányzati szervek, az Orosz Föderáció kormánya által elfogadott normálási szabályok, az állami hatalom legmagasabb szintű végrehajtó szervei, a helyi közigazgatások, az általános normálási szabályok szerint (476., 926., 1047. Sz. Határozatok) jóváhagy:
magadért területi szervek számára az egység számára th alárendelt állami és területi szervek, állami intézmények számára alárendelt állami és területi szervek, költségvetési intézmények számára
a funkciók biztosításának normatív költségei Igen Igen Nem Igen Nem
bizonyos típusú árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények Igen Igen Igen Igen Igen
áruk, építési munkák, szolgáltatások határárai Igen Igen Igen Igen Igen

Jogi keretrendszer

  • Szövetségi törvény, 2013.04.05., 44-FZO, az állami és önkormányzati igények kielégítésére irányuló áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése területén a szerződéses rendszerhez
  • Az Orosz Föderáció kormányának 2014. október 20-i rendelete 1084O. Sz. A szövetségi állami szervek, az Orosz Föderáció költségvetésen kívüli állami alapok irányító szervei, köztük a területi szervek és alárendelt állami intézmények
  • Az Orosz Föderáció kormányának 2014. október 13-i rendelete, 1047. sz., Az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok és az önkormányzati szervek, köztük a területi szervek funkcióinak ellátására vonatkozó normatív költségek meghatározásának általános szabályairól és alárendelt állami intézmények
  • Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 02.-i rendelete 927. sz. A szövetségi állami szervek, az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, területi szervei, valamint az alárendelt állami és költségvetési intézmények, a szövetségi állami szervek, valamint területi szerveik vásárlására vonatkozó követelmények meghatározásáról állapot egységes vállalkozások bizonyos árutípusok, munkák, szolgáltatások (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait)
  • Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 02. -i rendelete, 926. sz. Az ügyfelek által vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások bizonyos típusaira vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó általános szabályok jóváhagyásáról (beleértve az áruk, munkálatok, szolgáltatások határárait)
  • Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 18 -i állásfoglalása 476. szám A beszerzés területén a normálással kapcsolatos jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás általános követelményeinek jóváhagyásáról, e jogi aktusok tartalmáról és végrehajtásáról
  • Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 19 -i rendelete 479. szám A szövetségi igényeket kielégítő közbeszerzések szabályozására vonatkozó jogszabályok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményeinek jóváhagyásáról, e törvények tartalmáról és azok végrehajtás

Ezek a vásárolt termékekre vonatkozó követelmények, valamint a vevők igényeinek kielégítéséhez szükséges standard költségek (). Ilyen követelmények lehetnek minőségi, mennyiségi, fogyasztói tulajdonságok, valamint az áruk, építési munkák vagy szolgáltatások határára (a 19. cikk 44-FZ. Cikkének 2. része). A fő kritérium, amelyet be kell tartani az ilyen szabályok kidolgozásakor, hogy minden vásárolt terméknek meg kell felelnie a rendeltetésének, azaz teljes mértékben felhasználható az igények kielégítésére és az állami és önkormányzati igények biztosítására.

Ez hozzájárul:

  • a szokásos költségek célszámítása a további beszerzési tervezéshez, valamint az e célra kért költségvetési kötelezettségek összegének dokumentált megerősítése;
  • korlátozza a vásárolt áruk, munkák vagy szolgáltatások árkritériumait és fogyasztói jellemzőit, amelyek miatt az állami vevők nem rendelhetnek luxuscikkeket és túlzott jellemzőkkel rendelkező termékeket.

A szabályozást jogszabályi jogszabályok határozzák meg:

  1. 2015.05.18 -i kormányrendelet 476. sz.
  2. Az Orosz Föderáció kormányának 2014.10.13 -i határozata 1047.
  3. Az Orosz Föderáció kormányának 2015. 02. 09 -i határozata.

A következő struktúrák helyezhetik el a normálási szabályokat:

  • állapot;
  • városi;
  • területi felosztások;
  • állami költségvetésen kívüli forrásokat kezelő szervek;
  • költségvetési, autonóm, alárendelt állami intézmények.

A normálási szabályok kialakítása

Először is jóváhagyják a normálásra vonatkozó általános szabályokat (a 19. cikk 44-FZ 3. része). Továbbá meghatározzák a szabványokat (19. cikk, 4. szám, 44-FZ 4. rész). Végül pedig bizonyos követelményeket hagynak jóvá a GWS egyes típusaira és a szabványos költségekre (19. cikk, 5. szám, 44-FZ. Rész).

Minden szakasz egy szabványosított GWS -listát képez: az első szakaszban általános követelményeket dolgoznak ki, a másodikban - kötelező listát, a harmadikban - az osztályokat.

A beszerzési tevékenységek érvényességének szabályozásához osztályok listája szükséges. Ennek köszönhetően kizártak a túlzott fogyasztói tulajdonságokkal rendelkező termékek és luxuscikkek vásárlása.

Aki formál

Az első szakaszban a normálási szabályokat kidolgozó szerv az Orosz Föderáció kormánya. Ez szabályozza a szerződéses rendszerben alkalmazandó általános feltételeket. A szabályozási keret kidolgozása révén mindkét általános követelmény megfogalmazásra kerül a közbeszerzési tevékenységeket szabályozó jogszabályok megalkotásának, végrehajtásának és végrehajtásának eljárására vonatkozóan, valamint a megvásárolt GWS egyes típusaira és a szabályozási költségekre vonatkozó követelmények meghatározása.

A második szakaszban az Orosz Föderáció alkotóelemeinek államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervei, valamint a helyi közigazgatások vesznek részt.

A harmadik szakaszban a követelményeket és a szabályozási költségeket az állami és önkormányzati szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei hagyják jóvá.

Hogyan irányítható

A beszerzés területén a normálási szabályok betartásának ellenőrzését az ügyfelekkel, a különböző beszerzésekkel és azok tagjaival, a felhatalmazott szervekkel és intézményekkel, valamint az üzemeltetőkkel kapcsolatban végzik (a 94. cikk 44-FZ 2. pontja).

Az állami és önkormányzati szintű ellenőrzést belső pénzügyi ellenőrző szervek végzik.

A beszerzési tevékenységek lebonyolításával kapcsolatos költségek ellenőrzés alatt állnak. Az ellenőrzés során kiderül azok megbízhatósága és az elkészítés és a jelentéstétel helyessége.

Tisztviselők viszik. A rendelkezések, ütemtervek, beszerzési tervek alapján mellékleteket kell tartalmazni a mellékelt melléklettel, amely feltünteti a beszerzés konkrét célját és a normálási aktus részleteit.

A KALMYKIAI KÖZTÁRSASÁG ELISTA VÁROSÁNAK ADMINISZTRÁCIÓJA

FELBONTÁS

Elista város területén a normálási szabályok jóváhagyásáról

2017. 05. 18 -tól N 1049, 2018.12.21 -től N 2808)

A szövetségi törvény "Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződéses rendszeréről az állami és önkormányzati igények kielégítése érdekében" című szövetségi törvény 19. cikkének 4. részével összhangban az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 18 -i rendelete. Az N 476 törvény a beszerzés területén a normálásról, e cselekmények tartalmáról és azok végrehajtásáról ”, az Art. Elista város alapítólevelének 44. pontja szerint Elista város közigazgatása dönt:

1. Jóváhagyni az Elista város önkormányzati igényeit kielégítő áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésével kapcsolatos mellékelt szabályzatot (melléklet).

Közigazgatási vezető
Elista városok
S.RAROV

Alkalmazás. Elista város önkormányzati szükségleteinek kielégítésére szolgáló szabályozás az áruk, építési munkák és szolgáltatások beszerzése területén

(az Elista adminisztrációjának 2017. 05.18 -i határozataival módosítva N 1049, 2018.12.21 -től N 2808)

1. Általános rendelkezések

1.1. Jelen Szabályzat követelményeket állapít meg a közbeszerzés területén történő szabályozásra vonatkozó jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárásra, e jogszabályok tartalmára és végrehajtására, valamint a beszerzett szervekre vonatkozó követelmények meghatározásának szabályaira. önkormányzat Elista városának, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit, az ezeknek alárendelt állami intézményeket, költségvetési intézményeket és önkormányzati egységes vállalkozásokat bizonyos típusú áruk, munkák, szolgáltatások tekintetében (beleértve a áruk, munkák, szolgáltatások).

(Az 1.1. Pont az Elista adminisztrációjának 2017. 05. 18 -i N 1049. Számú határozatával módosítva)

1.2. Elista város helyi önkormányzati szervei, ideértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit is, az 1.1. Pontban meghatározott arányosítási szabályok alapján, jóváhagyja a e szervek alárendeltjei, állami intézmények, költségvetési intézmények és önkormányzati egységes vállalkozások. kormányzati intézmények az Elista város helyi önkormányzati szervei funkcióinak biztosítására vonatkozó szabványos költségek meghatározásának szabályaival összhangban, beleértve az Elista város közigazgatásának és az azoknak alárendelt állami intézményeknek a működését. Elista város közigazgatásának 2016. december 29 -i határozata N 2995.

(Az 1.2. Pont az Elista adminisztrációjának 2017. 05. 18 -i N 1049. Számú határozatával módosítva)

1.3. Kizárt. - Elista adminisztrációjának 2017. 05. 18 -i határozata N 1049.

1.3. Értékelési szabályok, általános követelmények bizonyos árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait is) és (vagy) az ügyfelek funkcióinak biztosítására vonatkozó szabványos költségek egy helyen helyezhetők el tájékoztatási rendszer a 2013. április 5-i szövetségi törvény 19. cikkének 6. részével összhangban N 44-FZ "Az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésének szerződésrendszeréről".

2. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése területén a normálással kapcsolatos önkormányzati jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás követelményei, e jogszabályok tartalma és végrehajtásának biztosítása

2017. 05. 18 -tól N 1049)

2.1. Ez a szakasz a következő jogi aktusok kidolgozására, elfogadására, tartalmára és végrehajtására vonatkozó eljárás követelményeit határozza meg:

a) Elista város közigazgatása, állítva:

az Elista város helyi önkormányzati szervei, köztük az alárendelt állami intézmények funkcióinak biztosítására vonatkozó szabványos költségek meghatározásának szabályai (a továbbiakban: standard költségek);

az önkormányzati igények kielégítésére vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások bizonyos típusaira (beleértve az áruk, építési munkák, szolgáltatások határárait) vonatkozó követelmények meghatározásának szabályai;

b) Elista város önkormányzati szervei, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati és funkcionális szerveit, amelyek jóváhagyják:

szabványos költségek;

az Elista város helyi önkormányzati szervei, köztük a város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szervei által megvásárolt bizonyos árutípusokra, építési munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények (beleértve az áruk, építési munkák, szolgáltatások határárait is). Elista, valamint ezeknek a szerveknek alárendelt állami intézmények, költségvetési intézmények és egységes vállalkozások.

2.2. A 2.1. Bekezdés "a" albekezdésében meghatározott jogi aktusokat az osztály dolgozza ki önkormányzati rend Elista város közigazgatása egyetértésben Pénzügyi menedzsment Elista város közigazgatása és Elista város közigazgatásának gazdasági, tervezési és előrejelzési osztálya Elista város közigazgatásának határozattervezetei formájában.

(az Elista közigazgatásának 2018.12.21 -i határozatával módosítva, N 2808)

2.3. A 2.1. Bekezdés "b" albekezdésében meghatározott jogi aktusokat Elista város helyi önkormányzati szervei dolgozzák ki, ideértve Elista város közigazgatásának ágazati és funkcionális szerveit is, az Európai Unió Pénzügyi Osztályával egyetértésben. Elista Városigazgatása és Elista Város Önkormányzatának Gazdasági, Tervezési és Előrejelzési Osztálya Elista város illetékes helyi önkormányzati szervének, az Elnökség ágazati (funkcionális) testületének jogszabálytervezetek formájában. Elista város közigazgatása.

2.4. A 2.1. Bekezdés "b" albekezdésében meghatározott jogi aktusok rendelkezhetnek Elista város önkormányzati vezetőjének, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) testületét, a szabványok jóváhagyására vonatkozó jogáról. az áruk, építési munkák, szolgáltatások árára vonatkozó mennyiségre és (vagy) szabványokra.

2.5. Megbeszélés lefolytatása a 2.1. Pontban meghatározott jogi aktusok tervezeteinek nyilvános ellenőrzése céljából. A beszerzési terület szabályozásáról szóló jogszabályok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás általános követelményeinek 6. pontjával összhangban a tartalom ezen jogi aktusok végrehajtásának biztosítása, az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 18 -i határozatával jóváhagyva. N 476 "A közbeszerzések szabályozásáról szóló jogi aktusok kidolgozására és elfogadására vonatkozó eljárás általános követelményeinek jóváhagyásáról" , ezeknek a cselekményeknek a tartalmát és azok végrehajtását "(a továbbiakban általános követelmények, vita a nyilvános ellenőrzés céljából), a helyi hatóságok Elista városa, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit, közzéteszi a meghatározott jogszabályok tervezeteit és magyarázó megjegyzések számukra az előírt módon, egységes információs rendszerben a beszerzés területén.

2.6. A nyilvános ellenőrzés céljából folytatott megbeszélés határidejét Elista város helyi önkormányzati szervei állapítják meg, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit, és nem lehet rövidebb, mint 5 munkanap pontban meghatározott jogszabályi tervezetek elhelyezésének időpontjától, Egységes tájékoztató beszerzési rendszerben.

(az Elista közigazgatásának 2018.12.21 -i határozatával módosítva, N 2808)

2.7. Elista város helyi hatóságai, köztük Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szervei, fontolóra veszik a javaslatokat közszövetségek, jogi és egyének, elektronikus úton vagy írásban érkezett meg a megjelölt szervek által megállapított határidőn belül, figyelembe véve a 2.6.

(az Elista közigazgatásának 2018.12.21 -i határozatával módosítva, N 2808)

2.8. Elista város helyi önkormányzati szervei, köztük Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szervei, legkésőbb a 2.6. Pontban meghatározott időszak lejárta után 30 munkanappal. pontja szerint helyezze el az egységes információs rendszerben a beszerzés területén a nyilvános ellenőrzés céljából vitaprotokollt, amelynek tartalmaznia kell információkat a közszövetségektől, jogi személyektől és magánszemélyektől kapott javaslatok elszámolásával kapcsolatban, és (vagy) egy megalapozott Elista város helyi önkormányzati szervének, beleértve Elista város közigazgatásának ipari (funkcionális) testületét, álláspontja a beérkezett javaslatok figyelembevételének lehetetlenségéről.

(A 2.8. Pont, módosítva az Elista közigazgatásának 2018.12.21 -i határozatával, N 2808)

2.9. A megbeszélés eredményei alapján a nyilvános ellenőrzés céljából Elista város helyi önkormányzati szervei, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit, szükség esetén döntést hoznak a módosításokról pontban meghatározott jogszabálytervezetekhez. szakaszának.

(A 2.9. Pont, módosítva az Elista közigazgatásának 2018.12.21 -i határozatával, N 2808)

2.10. lejárt. - Elista adminisztrációjának határozata 2018.12.21 -től N 2808;

2.11. lejárt. - Elista adminisztrációjának határozata 2018.12.21 -től N 2808;

2.12. Elista város helyi hatóságai, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit is, a folyó pénzügyi év június 1 -jéig elfogadják a 2.1. Bekezdés "b" albekezdésének második bekezdésében meghatározott jogi aktusokat. .

A beszerzés tárgyának és (vagy) tárgyainak indokolásakor a 2.1. Pont „b” alpontjának második bekezdésében meghatározott jogszabályokban végrehajtott változtatások, mielőtt az alanyok benyújtanák költségvetés tervezése javaslatok a költségvetési előirányzatok Elista város közigazgatása által előírt módon történő elosztására.

2.13. A 2.1. Bekezdés "b" albekezdésében meghatározott jogi aktusok. szakaszát szükség szerint felülvizsgálják. Ezen jogi aktusok felülvizsgálatát legkésőbb a 2.12. szakaszának.

(A 2.13. Pont, módosítva az Elista közigazgatásának 2018.12.21 -i határozatával, N 2808)

2.14. lejárt. - Elista adminisztrációjának határozata 2018.12.21 -től N 2808;

2.15. Elista város helyi hatóságai, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit is, a 2.1. Bekezdés "b" albekezdésében meghatározott jogi aktusok elfogadásának napjától számított 7 munkanapon belül, helyezze el ezeket jogi aktusokat az előírt módon az egységes információs rendszerben a beszerzés területén.

2.16. A 2.1. Bekezdés "b" albekezdésében meghatározott jogi aktusok módosításait az elfogadásukra előírt módon hajtják végre.

2.17. Az Elista város közigazgatásának határozatában, amely jóváhagyja a szövetségi igények kielégítésére vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építmények, szolgáltatások határárait) vonatkozó követelmények meghatározásának szabályait, meg kell határoznia:

a) az egyes árutípusok, építési beruházások, szolgáltatások listáján szereplő bizonyos típusú áruk, építési beruházások, szolgáltatások jellemzőinek (tulajdonságainak) értékeinek meghatározására szolgáló eljárás (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait is) az Orosz Föderáció kormánya;

b) az Elista városának helyi önkormányzati szervei által vásárolt bizonyos árutípusok, építési beruházások, szolgáltatások (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) kiválasztásának eljárása, beleértve az ágazati (funkcionális) szerveket is Elista város közigazgatása, valamint ezeknek a szerveknek alárendelt állami intézmények, költségvetési intézmények és egységes vállalkozások (a továbbiakban: az osztályok listája);

c) a tanszéki lista formája.

2.18. Elista város közigazgatásának határozatában, amely jóváhagyja a standard költségek meghatározásának szabályait, meg kell határoznia:

a) a standard költségek kiszámításának eljárása, beleértve a számítási képleteket;

b) Elista város helyi önkormányzati szerveinek, köztük Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) testületeinek azon kötelezettsége, hogy meghatározzák a standard költségek kiszámításának eljárását, amelyekre vonatkozóan a számítási eljárást nem határozza meg Elista város közigazgatása;

c) annak a követelménynek, hogy Elista város helyi önkormányzati szervei, köztük Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szervei határozzák meg az áruk, munkák mennyiségére és (vagy) árára vonatkozó szabványokat, szolgáltatások, beleértve a munkavállalói pozíciók és (vagy) munkavállalói pozíciók kategóriái szerint csoportosított szolgáltatásokat is ...

2.19. Elista város helyi önkormányzati szerveinek jogi aktusai, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit, amelyek jóváhagyják a helyi önkormányzati szervek által megvásárolt bizonyos árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket Elista városának, beleértve Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit, valamint az ezeknek alárendelt állami intézményeket, költségvetési intézményeket és egységes vállalkozásokat, a következő információkat kell tartalmaznia:

a) az ügyfelek nevei (vevői részlegek), amelyekkel kapcsolatban követelményeket állapítanak meg bizonyos típusú árukra, munkákra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építési munkák, szolgáltatások határárait);

b) egyes árutípusok, építési munkák, szolgáltatások listája a jellemzők (tulajdonságok) és értékeik feltüntetésével.

2.20. Az Elista város helyi önkormányzati szervei, beleértve az Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveit, kidolgoznak és jóváhagynak egy-egy személyt, amelyet minden alkalmazottra alapítanak, és (vagy) kollektívát, amelyet több munkavállaló számára hoztak létre. az áruk, munkák, szolgáltatások mennyisége és (vagy) ára e szervek szervezeti egységei szerint.

2.21. Az Elista város helyi önkormányzati szerveinek, köztük Elista város közigazgatásának ágazati (funkcionális) szerveinek a normatív költségeket jóváhagyó jogi aktusaiban meg kell határozni:

a) azon szabványos költségek kiszámításának eljárása, amelyek esetében a számítási eljárást nem határozzák meg a standard költségek meghatározásának szabályai;

b) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások mennyiségére és (vagy) árára vonatkozó szabványok, ideértve a munkavállalói pozíciók és (vagy) munkavállalói pozíciók kategóriái szerint csoportosítottakat is.

2.22. A 2.1. Bekezdés "b" albekezdésében meghatározott jogi aktusok előírhatnak követelményeket bizonyos típusú árukra, munkákra, szolgáltatásokra, amelyeket egy vagy több vásárló vásárolt, és (vagy) szabványos költségeket biztosít a helyi önkormányzati szervek funkcióinak biztosítására. Elista városa, beleértve Elista város közigazgatásának ipari (funkcionális) szerveit és (vagy) alárendelt állami intézményeit.

2.23. Bizonyos típusú árukra, építési munkákra, szolgáltatásokra és szabványos költségekre vonatkozó követelményeket kell alkalmazni a megfelelő vásárló tárgyának és (vagy) vásárlási tárgyának igazolására.

3. Elista város önkormányzati szervei, állami intézmények, költségvetési intézmények és önkormányzati egységes vállalkozások által vásárolt árutípusokra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelmények meghatározására vonatkozó szabályok

(az Elista közigazgatásának 2017. 05.18 -i N 1049 határozatával módosítva)

3.1. A vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket a jelen Szabályzat 1. számú függeléke szerinti formában hagyják jóvá.

3.2. Az egyes árutípusokra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait), valamint az önkormányzati szervek, köztük ezeknek a szervezeteknek alárendelt állami intézmények funkcióinak biztosítására vonatkozó átlagos költségek meghatározására vonatkozó követelményeknek tartalmazniuk kell:

a szabványosítás alá tartozó áruk, munkák, szolgáltatások megnevezése;

a szabványosítás alá tartozó áruk, munkák, szolgáltatások funkcionális célja;

az áruk, építmények, szolgáltatások fogyasztói tulajdonságait (funkcionális jellemzőit) jellemző paraméterek, amelyekre vonatkozóan követelményt állapítanak meg a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra;

az áruk, munkák, szolgáltatások fogyasztói tulajdonságait (funkcionális jellemzőit) jellemző paraméterek mérési egységei, amelyekre vonatkozóan követelményeket állapítanak meg a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó számszerű értékekre vagy az áruk, építési munkák fogyasztói tulajdonságainak (funkcionális jellemzői) minőségi jellemzőire, szolgáltatások, amelyekre vonatkozóan megállapították követelmény a vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások.

3.3. Az önkormányzati igények kielégítésére vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket kell megállapítani, figyelembe véve a vásárlók tevékenységének optimalizálására irányuló intézkedéseket, programokat (tevékenységeket) a költségvetési kiadások hatékonyságának növelése, az energiahatékonyság biztosítása és a környezetre gyakorolt ​​káros hatások minimalizálása érdekében.

3.4. A megvásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények alatt az áruk, munkák és szolgáltatások mennyiségére (mennyiségére) és minőségére, fogyasztói tulajdonságaira és egyéb jellemzőire vonatkozó jóváhagyott követelményeket értjük, amelyek lehetővé teszik az önkormányzati igények kielégítését, de nem vezetnek olyan áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése, amelyek túlzott fogyasztói tulajdonságokkal vagy luxuscikkekkel rendelkeznek.

3.5. Az áruk, munkák, szolgáltatások mennyiségére (mennyiségére) vonatkozó követelményeket meghatározott fizikai mutatók határozzák meg (10 000 lakosság, 1 önkormányzati funkció vagy szolgáltatás, adminisztratív eljárás, közigazgatási intézkedés, szerkezeti egység, önkormányzati alkalmazott, helyiségek négyzetmétere, jármű, egység) berendezések stb.).

(az Elista közigazgatásának 2017. 05.18 -i N 1049 határozatával módosítva)

3.6. Az áruk, építési munkák, szolgáltatások minőségére és fogyasztói tulajdonságaira (funkcionális jellemzőire) vonatkozó követelményeket mennyiségi vagy minőségi mutatók határozzák meg, amelyek mérik az áruk, építési munkák, szolgáltatások hasznosságát és azt, hogy képesek -e kielégíteni a vásárló egyedi igényeit a vásárolt egységenként. áruk, munkák, szolgáltatások szövetségi igényekhez ... Az áruk, a munka, a szolgáltatások minőségére, fogyasztói tulajdonságaira (funkcionális jellemzőire) vonatkozó követelmények nem tartalmazhatnak követelményeket az áruk, munkák, szolgáltatások gyártója, szállítója, helye és forrása tekintetében, kivéve a szövetségi törvényben meghatározott eseteket.

3.7. Az áruk, építmények, szolgáltatások egyéb jellemzőire vonatkozó követelmények a következők:

az áruk, munkák, szolgáltatások árára vonatkozó követelmények abszolút pénzben kifejezve (gépjármű egységára, építmény négyzetméterenkénti építési költsége stb.) vagy relatív értelemben (részesedés) Pénz az ügyfél, amely felhasználható egy adott termék, munka, szolgáltatás stb. vásárlására);

az egyes munkák elvégzéséhez, bizonyos szolgáltatások nyújtásához szükséges korlátozó mennyiségekre és erőforrás-költségekre vonatkozó követelmények (a járművek javítási munkáinak standard órájának határköltsége, a szakértői munka emberórájának határköltsége);

az áruszállítás, a munkavégzés, a szolgáltatások nyújtásának ideje (időszaka) (az áruk élettartama, a munka és a szolgáltatások eredményei, az áruk használatának időtartama (időtartama), a munka és a szolgáltatások eredményei szerint (nap, hónap) , év, stb.);

az áruk üzemeltetésének költsége, abszolút pénzben és relatív értelemben;

az áruk karbantartási költsége, abszolút pénzben és relatív értelemben;

az áruk, munkák, szolgáltatások minőségére vonatkozó garancianyújtás határideje, a napok, hónapok, évek számában megállapítva;

a garancianyújtás abszolút pénzben vagy relatív értelemben meghatározott körét a garancia hatálya alá tartozó elemek listája, valamint a rossz minőségű áruk, munkák szállításából eredő károk megtérítésének módja határozza meg, szolgáltatások;

egyéb követelmények.

3.8. Az önkormányzati intézmények által megvásárolt árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelményeknek figyelembe kell venniük az önkormányzati intézmények ellátásának jóváhagyott szabványos költségeit, ill. önkormányzati szolgáltatások(munka elvégzése) és az önkormányzati intézmények vagyonának fenntartásával kapcsolatos szokásos költségek.

Jóváhagyta az önkormányzati intézmények alapítói, illetőleg hatáskörét gyakorló helyi önkormányzati szervek, az önkormányzati intézmények által nyújtott önkormányzati szolgáltatások (munka elvégzése) átlagos költségei és az önkormányzati intézmények vagyonának fenntartásával kapcsolatos átlagos költségek, felülvizsgálatra kerülnek, figyelembe véve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások bizonyos típusaira vonatkozó követelményeket (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások határárait) és (vagy) a szokásos költségeket az ügyfelek funkcióinak biztosítása érdekében.

3.9. Az ügyfelek által az önkormányzati igények kielégítésére vásárolt árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket a tényleges vagy szabályozási igények elemzése alapján állapítják meg, az önkormányzati ügyfelek, figyelembe véve a jogszabályi előírások, műszaki előírások, szabványok, közigazgatási előírások és szabványok követelményeit az önkormányzati szolgáltatásokról és egyéb dokumentumokról, amelyek szabályozzák az egyes árukra, munkákra, szolgáltatásokra (árucsoportok, építési beruházások, szolgáltatások) meghatározott minimális, szükséges, elegendő követelményeket, előállításuk módszereit (végrehajtás, biztosítás).

3.10. Az önkormányzati ügyfelek szükségleteinek elemzését a szabványosítás alá eső bizonyos áruk, munkák, szolgáltatások tekintetében az érintett ügyfelek tevékenységének jellemzőinek és tartalmának tanulmányozásával végzik (az elvégzett funkciók, eljárások, intézkedések, nyújtott önkormányzati szolgáltatások, teljesítmény elemzése a helyi hatóságok feladatainak és hatásköreinek teljesítésének biztosítása érdekében. önkormányzat, beleértve az előírt intézkedések végrehajtását önkormányzati programok Az Orosz Föderációból, beleértve a programokat, a stratégiai és programcélú tervezés egyéb dokumentumait, valamint a különleges erőforrások (áruk, munkák, szolgáltatások) igényeinek figyelembevételét.

(az Elista közigazgatásának 2017. 05.18 -i N 1049 határozatával módosítva)

3.11. Az erőforrások (áruk, építési beruházások, szolgáltatások) szükségletének meghatározása a szabályozási, strukturális és (vagy) szakértői módszer.

3.11.1. A normatív módszert az önkormányzati vásárlók által vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó szabályozási jogszabályok által jóváhagyott követelmények jelenlétében alkalmazzák.

3.11.2. Az önkormányzati ügyfelek által vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó, a szabályozási jogszabályok által jóváhagyott követelmények hiányában a szerkezeti és (vagy) szakértői módszert alkalmazzák.

A szerkezeti módszer alkalmazásakor a megvásárolt áruk, munkák, szabványosítás alá tartozó szolgáltatások listáját, a minőségre, mennyiségre (mennyiségre), a fogyasztói tulajdonságokra (funkcionális jellemzőkre) vonatkozó követelmények paramétereit és egyéb követelményeket az áruvásárlás meglévő gyakorlata alapján határozzák meg. , munkálatok, szolgáltatások az önkormányzati igények kielégítésére, figyelembe véve az adott vásárlók által az önkormányzati igények kielégítésére használt javak, munkák, szolgáltatások optimalizálását és racionalizálását.

A szakértői módszer alkalmazásakor a minőségi, mennyiségi (térfogat), fogyasztói tulajdonságok (funkcionális jellemzők) és egyéb követelmények követelményeinek paramétereit az önkormányzati igények kielégítésére és szükségleteire vonatkozó szakértői értékelés alapján határozzák meg.

A szakértői értékelés végrehajtásához független szakértői szervezetek(szakértői tevékenységet végző személyek), állami hatóságok szakemberei, hatáskörükbe tartozó helyi hatóságok, szövetségi szakemberek kormányzati szervek, az Orosz Föderáció alkotó szervezeteinek állami intézményei, önkormányzati intézmények és a megfelelő profilú nem kormányzati szervezetek.

3.12. Az erőforrások (áruk, munkák, szolgáltatások) szükségességét az önkormányzati ügyfelek tevékenységét optimalizáló intézkedések figyelembevételével határozzák meg, a költségvetési kiadások hatékonyságát növelő programok (intézkedések), az energiahatékonyság biztosítása és a környezetre gyakorolt ​​káros hatások minimalizálása érdekében.

3.13. A megvásárolt árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelmények felülvizsgálatra kerülnek, ha:

3.14. Annak érdekében, hogy meghatározzák azokat az árukat, munkákat, szolgáltatásokat, amelyeket az önkormányzati igények kielégítésére vásároltak, és amelyekre vonatkozóan követelményeket dolgoztak ki az áruk, munkák és szolgáltatások mennyiségére (mennyiségére) és minőségére, fogyasztói tulajdonságaira és egyéb jellemzőire, amelyek lehetővé teszik az önkormányzati igények kielégítését, de ne vezessen olyan áruk, munkák és szolgáltatások vásárlásához, amelyek túlzott fogyasztói tulajdonságokkal rendelkeznek, vagy luxuscikkek, a kötelező normálás alá eső áruk, munkák, szolgáltatások listája összeáll.

3.15. Az önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások listáját, kötelező szabályozásra figyelemmel, Elista város közigazgatása a jelen Szabályzat 2. számú mellékletének megfelelő formában hagyja jóvá.

A listát a "Termékek", "Művek", "Szolgáltatások" csoportok alkotják, és a következőket tartalmazza:

az összoroszországi osztályozók kódja és az önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák és szolgáltatások katalógusai;

a fogyasztói tulajdonságokat (funkcionális jellemzőket) jellemző paraméterek mértékegységeinek leírása, amelyek szerint a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket állapítják meg;

annak a helyi önkormányzati szervnek a neve, amely jóváhagyja a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket.

3.16. Elista város közigazgatása jogosult jóváhagyni az ügyfelek által megvásárolt árukról, munkákról, szolgáltatásokról szóló osztályokat, amelyek kötelezően arányosak (a továbbiakban: Osztályi listák).

Az osztályok listái határozzák meg a kötelező szabványosítás alá tartozó árukat, építési munkákat, szolgáltatásokat, a kötelező szabványosítás alá tartozó önkormányzati igények kielégítésére szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások listája mellett.

Az osztályok listáját a "Goods", "Works", "Services" csoportok alkotják, és a következőket tartalmazza:

az összoroszországi osztályozók kódja, valamint az állami és önkormányzati igények szerinti áruk, munkák és szolgáltatások katalógusai;

Szolgáltatások;

a fogyasztói tulajdonságokat (funkcionális jellemzőket) jellemző paraméterek leírása, amelyek szerint a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket állapítják meg;

a fogyasztói tulajdonságokat (funkcionális jellemzőket) jellemző paraméterek mértékegységei, amelyek szerint a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket állapítják meg.

3.17. Az osztályok listáját a jelen Szabályzat 3. számú függeléke szerinti formában hagyják jóvá.

3.18. Az áruk, munkák és szolgáltatások a következő esetekben szerepelnek a listában és a megyei listákban:

a megvásárolt áruk, munkák, szolgáltatások nem (nehezen) egyértelműen összekapcsolhatók a vevő valódi szükségleteivel (szükségleteivel), ami irracionális és túlzott fogyasztáshoz vagy alulfogyasztáshoz, és ennek következtében a költségvetési források nem hatékony felhasználásához vezet, az ügyfél tevékenységeinek minőségének csökkenése;

az azonos típusú termék, munka, szolgáltatás eltérő fogyasztói tulajdonságokkal rendelkezhet, amelyek jelentős árkülönbséget biztosítanak, azonos (majdnem azonos) funkcionális céllal;

ösztönözni (korlátozni) kell az áruk, építési beruházások, szolgáltatások iránti keresletet, és fejleszteni (szűkíteni) kell az ilyen áruk, építési munkák, szolgáltatások piacát;

új erőforrás -fogyasztási szabványokat kell bevezetni, amelyek szükségesek a tevékenységek hatékony végrehajtásához az ügyfél részéről;

egy termék, munka, szolgáltatás a kötelező normálás alá eső termék, munka, szolgáltatás kiegészítője vagy helyettesítője.

3.19. Az áruk, építési munkák, szolgáltatások megnevezése az összes orosz osztályozó és az önkormányzati) szükségletek szerinti áruk, munkák és szolgáltatások katalógusainak nevével összhangban kerül meghatározásra, az előírt módon jóváhagyva.

3.20. Tilos az áru nevében feltüntetni az áru meghatározott gyártóját, egy adott védjegyet (annak szóbeli megnevezését), kivéve az egyetlen szállítótól történő vásárlást.

3.21. Az áruk, építmények, szolgáltatások funkcionális követelményeit a megfelelő áruk, munkák, szolgáltatások céljai és használati feltételei határozzák meg. Egy termék, munka, szolgáltatás egy elnevezése esetén több különböző funkcionális célt is meg lehet jelölni, ha egy osztályba tartozó áruk, munkák, szolgáltatások, alosztály, csoport, alcsoport, típus, kategória, osztályozók alkategóriája és áruk, munkák és szolgáltatások katalógusai az állami (önkormányzati) igényekhez, de funkcionalitásukban eltérőek, az ügyfelek különböző igényeinek kielégítésére szolgálnak.

3.22. A kötelező szabályozás hatálya alá tartozó áruk, építési munkák, szolgáltatások listája, az áruk, építési munkák, szolgáltatások osztályainak kötelező listája felülvizsgálatra kerül, ha:

a szabályozási jogszabályok módosításai, egyéb dokumentumok, amelyek meghatározzák egy adott termék, munka, szolgáltatás igényeinek mennyiségét az ügyfelek igényeinek mennyiségében és szerkezetében bekövetkezett változások következtében;

a piacon értékesített áruk, munkák, szolgáltatások fogyasztói tulajdonságainak (funkcionális jellemzőinek) szerkezetében és jellemzőiben bekövetkezett változások (a termelés korszerűsítése, új szabványok és műszaki előírások bevezetése következtében, technikai követelmények stb.);

új áruk, munkák, szolgáltatások megjelenése, amelyek hatékonyabban (alacsonyabb költségekkel) képesek kielégíteni az ügyfelek igényeit;

döntés meghozatala olyan politika végrehajtásáról, amely ösztönzi (korlátozza) az állami keresletet bizonyos technológiák, áruk, munkák, szolgáltatások iránt, amelyek az ilyen áruk, munkák, szolgáltatások piacának megjelenéséhez és fejlődéséhez (szűkítéséhez) vezetnek.

N. függelék 1. Az önkormányzati igényeket kielégítő bizonyos árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények formája

Függelék N 1

áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése
önkormányzati igények kielégítése
Elista városok

Áruk, munkák, szolgáltatások megnevezése

Funkcionális cél

Az áruk, munkák, szolgáltatások fogyasztói tulajdonságait (funkcionális jellemzőit) jellemző paraméterek, amelyekre vonatkozóan követelményt állapítanak meg a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra

mértékegység

Jelentése

N. függelék 2. A kötelező szabványosítás alá tartozó áruk, építési munkák, szolgáltatások listájának formája

Függelék N 2
az adott terület szabályozásának szabályaihoz
áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése
önkormányzati igények kielégítése
Elista városok

Áruk, munkák, szolgáltatások megnevezése

Az áruk, a munka funkcionális célja,

Egységek

A költségvetési alapok főigazgatói, a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények jóváhagyása

N. függelék 3. A kötelező szabványosítás hatálya alá tartozó áruk, munkák, szolgáltatások osztályjegyzékének formája

Függelék N 3
az adott terület szabályozásának szabályaihoz
áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése
önkormányzati igények kielégítése
Elista városok

_____________________________________________

(az önkormányzati szerv neve)

Áruk, munkák, szolgáltatások megnevezése

Az áruk, a munka funkcionális célja,

Az áruk, munkák, szolgáltatások fogyasztói tulajdonságait (funkcionális jellemzőit) jellemző paraméterek, amelyekre vonatkozóan követelményeket állapítanak meg a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra

Egységek