Artyukhin Roman Evgenievich - orosz államférfi, felügyelő Szövetségi Pénzügyminisztérium Orosz Föderáció.

Jövedelem, vagyon

A bejelentett jövedelem 2011-ben 16,625 millió rubelt tett ki.

Ingatlan:

Életrajz

1973. augusztus 16-án született Iksha faluban, Dmitrovszkij körzetben, Moszkvai régióban, Oroszországban.

Oktatás

1995-ben diplomázott az Állami Menedzsment Akadémián. S. Ordzhonikidze számviteli és könyvvizsgálói diplomát szerzett.

1998-ban a Moszkvai Állami Jogi Akadémián szerzett jogtudományi diplomát.

2011-ben diplomázott a Moszkvában állami intézet nemzetközi kapcsolatok Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma.

Tudományos végzettség

Jogtudományi PhD.

2008 - tudományok kandidátusi fokozatáért értekezést védett a témában " Jogi szabályozás a költségvetési folyamat jelentési szakasza"

Társadalmi és politikai tevékenység

1995-1998 - A Szövetségi Pénzügyminisztérium főosztályának vezető szakértője.

1998-2003 - Osztályvezető - Főkönyvelő A Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatósága.

2003-2004 - a Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatóságának helyettes vezetője, az Osztály igazgatóhelyettese - A Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatósága.

2005-2007 - a Szövetségi Pénzügyminisztérium helyettes vezetője.

2007 októbere óta a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője.

Professzor, Pénzügyi Jogi Tanszék, Állam- és Jogtudományi Kar, Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdaságtudományi Főiskola.

Az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Pénzügyi Egyetem Pénzügyi Jogi Tanszékének vezetője.

Roman Artyukhin: a költségvetési számvitel és a költségvetési beszámoló kérdései

Az Orosz Föderáció megbízott államtanácsosa, 1. osztály.

2011. augusztus - Az Állami Integrált Államháztartási Információs Rendszer létrehozásával és fejlesztésével foglalkozó Koordinációs Bizottság tagja Elektronikus költségvetés» .

2012. április – az Állami Menedzsment Egyetem kuratóriumának tagja.

2012. július - a végrehajtásért felelős kormánybizottság tagja információs technológiák az állami szervek és szervek tevékenységében önkormányzat.

Az O.E. Kutafinről elnevezett Moszkvai Állami Jogi Akadémia kuratóriumának tagja.

Díjak, címek, oklevelek

2001. július - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának díszoklevele.

2002. augusztus - "200 éves az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának" kitüntetése

2002. augusztus - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának „Kiváló pénzügyi munkája” jelvénye.

2002. szeptember 6. - a Hazáért Érdemrend II fokozat kitüntetése a gazdaság fejlődéséhez és a pénzügyi tevékenységekés sok év lelkiismeretes munkája.

2004. november - Az Orosz Föderáció pénzügyminiszterének köszönete.

2005. június - érem "Kazan 1000. évfordulója emlékére".

2005. június - Az Orosz Föderáció kormányának köszönete.

2007. február - a Szövetségi Pénzügyminisztérium oklevele.

2007. november - Az Orosz Föderáció elnökének köszönete.

2012. november - Becsületrend az Orosz Föderáció kincstári rendszerének kialakításához és fejlesztéséhez való nagy hozzájárulásért.

Tudományos érdekek köre - pénzügyi jog és költségvetési jog.

Publikációk

• Artyukhin R.E. A költségvetés beszámolási szakaszának jogi szabályozása / Szerk. A.N. Kozyrin (monográfia). M.: TsPPI, 2009. 142 p.

• Artyukhin R.E., Makleeva G.I. Költségvetési könyvelés és jelentéskészítés: 2 órán belül Moszkva: EKAR, 2007.

• Artyukhin R.E. A reform kérdésében költségvetési besorolás az Orosz Föderáció // Oroszország pénzügyi törvénye: tényleges problémák. Moszkva: Academia, 2007 (egy kollektív monográfia fejezete).

• Artyukhin R.E. Útmutató a költségvetési folyamat beszámolási szakaszának jogi szabályozásának javításához // Pénzügy és hitel. 28(268). 2007.

• Artyukhin R.E. Külső tényezők az oroszországi költségvetési folyamat jelentési szakaszának jogi szabályozásának kialakításában // Felsőoktatási intézmények Izvesztyája. Jogtudomány, 2007. 5. sz.

• Artyukhin R.E. A költségvetési számvitel és jelentéstétel jogi szabályozása az Orosz Föderációban // Orosz jogi folyóirat. Jekatyerinburg. 2007. 5. sz.

• Artyukhin R.E. A költségvetés végrehajtásáról szóló törvény (határozat) értelme és lényege // Az Orosz Jogakadémia Értesítője, 2007. 3. sz.

• Artyukhin R.E., Nikolov V.V. Könyvelés és ellenőrzés a költségvetési egészségügyi intézményekben. M.: MTsFER, 2005. 458.

• Artyukhin R.E., Makleeva G.I. Éves negyedéves jelentés költségvetési intézmények. Gyakorlati ajánlások, figyelembe véve az orosz pénzügyminisztérium követelményeit. M.: "AKDI Gazdaság és élet", 2002.

Artyukhin Roman Jevgenyevics- ... Wikipédia

Roman Jevgenyevics Artyukhin- (született: 1973. augusztus 16.) 2007. október 5-től az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumának vezetője. Életrajz Iksha faluban született, Dmitrovszkij körzetben, Moszkvai régióban. 1995-ben szerzett diplomát az Állami Menedzsment Akadémián. S. Ordzhonikidze, 1998-ban ... ... Wikipédia

Artyukhin- Az Artyukhin orosz vezetéknév. A vezetéknév eredete az Artemy név rövidített alakjából származik, ami görögül „ép, egészséges”. Híres hordozók: Artyukhin, Alekszandr Alekszejevics (1939, 2010) Oroszország hőse, tesztpilóta ... ... Wikipédia

Oroszország kincstára- Szövetségi kincstár (Oroszország Kincstár) Általános információ Létrehozás dátuma: 1992. december 8. ... Wikipédia

Moszkvai Állami Jogi Akadémia- Moszkvai Állami Jogi Egyetem, az O.E. Kutafin (MGYuA) (MSLA) Nemzetközi név Kutafin Moszkvai Állami Jogi Akadémia ... Wikipédia

Az Orosz Föderáció aktív állami tanácsadói, 1. osztály (2001 óta)- Fel van tüntetve az osztályrangsor kiosztásának időpontja (2005-ig. minősítési kategória) az Orosz Föderáció I. osztályú érvényes állami tanácsadója, az Orosz Föderáció elnökének rendeletének száma, akik a rangot (rangsort) és a ... ... Wikipédia

Az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó hatóságai

Az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó hatóságai és vezetőik- A cikk felsorolja Oroszország 2004-es közigazgatási reformja után működő szövetségi végrehajtó szerveit és vezetőit (kivéve a minisztériumokat és minisztereket, akik hivatalból tagjai a ... ... Wikipédia-nak

Artyukhin Roman Evgenievich - orosz államférfi, az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumának vezetője.

Jövedelem, vagyon

A bejelentett jövedelem 2011-ben 16,625 millió rubelt tett ki.

Ingatlan:

• Telek (egyedi ingatlan) - terület 1,313 ha, Oroszország.
• Lakás (egyedi ingatlan) - terület 38,8 nm, Oroszország.
• Telek (használati jog) - 1470 ha, Oroszország.
• Víkendház (használati jog) - terület 123,7 nm, Oroszország.
• Lakás (használati jog) - terület 84,7 nm, Oroszország.
• Közös építési objektum - terület 116,2 nm, Oroszország.

Életrajz

Oktatás

1995-ben diplomázott az Állami Menedzsment Akadémián. S. Ordzhonikidze számviteli és könyvvizsgálói diplomát szerzett.

1998-ban a Moszkvai Állami Jogi Akadémián szerzett jogtudományi diplomát.

2011-ben diplomázott az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának Moszkvai Állami Nemzetközi Kapcsolatok Intézetében.

Tudományos végzettség

Jogtudományi PhD.

2008 - tudományos kandidátusi értekezést védett "A költségvetési folyamat beszámolási szakaszának jogi szabályozása" témában.

Társadalmi és politikai tevékenység

1995-1998 - A Szövetségi Pénzügyminisztérium főosztályának vezető szakértője.

1998-2003 - Osztályvezető - a Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatóságának főkönyvelője.

2003-2004 - a Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatóságának helyettes vezetője, az Osztály igazgatóhelyettese - A Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatósága.

2005-2007 - a Szövetségi Pénzügyminisztérium helyettes vezetője.

2007 októbere óta a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője.

Professzor, Pénzügyi Jogi Tanszék, Állam- és Jogtudományi Kar, Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdaságtudományi Főiskola.

Az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Pénzügyi Egyetem Pénzügyi Jogi Tanszékének vezetője.

Roman Artyukhin: a költségvetési számvitel és a költségvetési beszámoló kérdései

Az Orosz Föderáció megbízott államtanácsosa, 1. osztály.

2011. augusztus - A Koordinációs Bizottság tagja az államháztartás irányítását szolgáló állami integrált információs rendszer "Elektronikus költségvetés" létrehozásáért és fejlesztéséért.

2012. április – az Állami Menedzsment Egyetem kuratóriumának tagja.

2012. július - Az információs technológiáknak a kormányzati szervek és önkormányzatok tevékenységében történő megvalósításáért felelős kormánybizottság tagja.

Az O.E. Kutafinről elnevezett Moszkvai Állami Jogi Akadémia kuratóriumának tagja.

Díjak, címek, oklevelek

2001. július - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának díszoklevele.

2002. augusztus - "200 éves az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának" kitüntetése

2002. augusztus - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának „Kiváló pénzügyi munkája” jelvénye.

2002. szeptember 6. - "A Haza Érdeméért" Érdemrend II fokozata a gazdaság és a pénzügyi tevékenység fejlesztéséhez való jelentős hozzájárulásért és sok éves lelkiismeretes munkáért.

2004. november - Az Orosz Föderáció pénzügyminiszterének köszönete.

2005. június - érem "Kazan 1000. évfordulója emlékére".

2005. június - Az Orosz Föderáció kormányának köszönete.

2007. február - a Szövetségi Pénzügyminisztérium oklevele.

2007. november - Az Orosz Föderáció elnökének köszönete.

2012. november - Becsületrend az Orosz Föderáció kincstári rendszerének kialakításához és fejlesztéséhez való nagy hozzájárulásért.

Tudományos érdekek köre - pénzügyi jog és költségvetési jog.

Publikációk

• Artyukhin R.E. A költségvetés beszámolási szakaszának jogi szabályozása / Szerk. A.N. Kozyrin (monográfia). M.: TsPPI, 2009. 142 p.

• Artyukhin R.E., Makleeva G.I. Költségvetési könyvelés és jelentéskészítés: 2 órán belül Moszkva: EKAR, 2007.

• Artyukhin R.E. Az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának reformjának kérdéséről // Oroszország pénzügyi törvénye: Aktuális problémák. Moszkva: Academia, 2007 (egy kollektív monográfia fejezete).

• Artyukhin R.E. Útmutató a költségvetési folyamat beszámolási szakaszának jogi szabályozásának javításához // Pénzügy és hitel. 28(268). 2007.

• Artyukhin R.E. Külső tényezők az oroszországi költségvetési folyamat jelentési szakaszának jogi szabályozásának kialakításában // Felsőoktatási intézmények Izvesztyája. Jogtudomány, 2007. 5. sz.

• Artyukhin R.E. A költségvetési számvitel és jelentéstétel jogi szabályozása az Orosz Föderációban // Orosz jogi folyóirat. Jekatyerinburg. 2007. 5. sz.

• Artyukhin R.E. A költségvetés végrehajtásáról szóló törvény (határozat) értelme és lényege // Az Orosz Jogakadémia Értesítője, 2007. 3. sz.

• Artyukhin R.E., Nikolov V.V. Könyvelés és ellenőrzés a költségvetési egészségügyi intézményekben. M.: MTsFER, 2005. 458.

• Artyukhin R.E., Makleeva G.I. A költségvetési intézmények éves negyedéves beszámolója. Gyakorlati ajánlások, figyelembe véve az orosz pénzügyminisztérium követelményeit. M.: "AKDI Gazdaság és élet", 2002.

• Kommentár az Orosz Föderáció költségvetési kódexéhez / Szerk. A.N. Kozyrin. M.: EKAR, 2002. (a szerzői csapat tagja)

• Artyukhin R.E. Pénzügyminisztérium: Újév- új szakasz [cikk] // Költségvetés, 2007. 12. sz.

• Pénzügyi jog: tervek albuma / szerk. A. N. Kozyrina. // Pavljucsenko M.V., Reut A.V., Artyukhin R.E., Kozyrin A.N., Komyagin D.L., Khreshkova V.V., Szerk.: Yalbulganov A.A. [könyv]. - Moszkva: Közjogi Kutatóközpont, 2007.

• Oroszország pénzügyi törvénye: Aktuális problémák / Szerk. A.A. Yalbulganova // Yasinsky I.V., Evdokimov P.V., Klishina M.A., Panteleev A.I., Artyukhin R.E., Vasilyeva N. M., Kozyrin A.N., Komyagin D.L., Troshkina T.N., Yalbulganov A.A. [könyv]. - Moszkva: Academia, 2007. 287 p.

• Artyukhin R.E. Innovációk a költségvetési folyamatban [cikk] // Pénzügyi újság, 2008. 49. sz.

• Artyukhin R.E. A közjogi személyek jelentéstételének reformja [cikk] // Reformok és jog. -2008. - 1. sz.

• Artyukhin R.E. A Kincstár 12 fő ügye [cikk] // Költségvetés, 2009. 3. szám C. 17-25.

• Artyukhin R.E. A költségekre vonatkozó szövetségi költségvetés végrehajtásának és a szövetségi nyilvántartások vezetésének biztosításának kérdései [cikk] // Pénzügy, 2009. No. 11. C. 11-16.

• Artyukhin R.E. A Kincstár feladatai és a költségvetési számvitel kérdései [cikk] // Számvitel, 2009. 9. sz. C. 45-57.

• Artyukhin R.E. A jelentéstételi szakasz jogi szabályozása költségvetési folyamat/ Szerk. A.N. Kozyrin. [könyv]. - Moszkva: Közjogi Kutatóközpont, 2009

• Artyukhin R.E. Szövetségi Pénzügyminisztérium: eredmények és feladatok [cikk] // Pénzügy, 2009. No. 3. C. 23-29

• Workshop on Financial Law Lisitsyn A.Yu., Lagutin I.B., Troshkina T.N., Komyagin D.L., Yalbulganov A.A., Kozyrin A.N., Artyukhin R.E., Szerk.: Kozyrin A.N. [könyv]. - Moszkva: Norma, 2011. 310 p. .

Megjegyzések

1. A 2011. január 1-jétől 2011. december 31-ig tartó pénzügyi évre vonatkozóan a Szövetségi Pénzügyminisztérium központi hivatalának szövetségi állam köztisztviselői által benyújtott jövedelemre, vagyonra és vagyoni jellegű kötelezettségekre vonatkozó információk
2. A Szövetségi Pénzügyminisztérium irányítása
3. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Szövetségi Szolgálata
4. Roman Artyukhint nevezték ki az orosz szövetségi kincstár élére
5. Az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Pénzügyi Egyetem Pénzügyi Jogi Tanszéke
6. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2011. augusztus 4-i N 283 rendelete "Az államháztartás irányítására szolgáló állami integrált információs rendszer létrehozásával és fejlesztésével kapcsolatos munka megszervezéséről" Elektronikus költségvetés
7. A SUM kuratóriumának első ülése 2012. április 26-án
8. Surkov az információs technológiáknak a kormányzati szervek tevékenységében történő bevezetésével foglalkozó bizottságot vezette
9. A Moszkvai Állami Jogi Akadémia kuratóriumának összetétele az O.E. Kutafina
10. EBK oktatói és munkatársai

Az IT-szektort felügyelő Szergej Pavlov osztályvezetőt pedig csalás gyanújával letartóztatták. Velük együtt kerültek az előzetes letartóztatásba a Sirius IT-cég felső vezetői és társtulajdonosai. Sirius évek óta a Szövetségi Pénzügyminisztérium alvállalkozója, és csak az utóbbi évek legalább 195 millió rubelt kapott tőle szerverek beszerzésére és technikai támogatásra.

Helyettes vezetője Szövetségi Pénzügyminisztérium Szergej Guralnyikov (a képen) informatikai fejlesztésért felelős és osztályvezető információs rendszerek Szergej Pavlov osztályokat a rendvédelmi szervek őrizetbe vették – közölte a TAdviser kiadás. saját forrásokés három beszélgetőpartner megerősítette IT piac. A források szerint a tisztviselőkkel egyidejűleg vették őrizetbe Roman Pavlovot, a Sirius IT cég igazgatótanácsának elnökét és Alekszandr Litvinovot, ügyvezető igazgatóját. A Moszkvai Városi Bíróság adatbázisa szerint mind a négyen vádolják az Art. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 159. §-a 4. cikke (szervezett csoport által vagy különösen nagy léptékben elkövetett csalás). A Moszkvai Városi Bíróság sajtótitkára megerősítette, hogy a Horosevszkij Kerületi Bíróság május 13-án valamennyi személyre elfogatóparancsot adott ki: jelenleg egy előzetes letartóztatásban vannak, ügyvédeik pedig fellebbezést nyújtottak be a letartóztatások ellen. A Szövetségi Pénzügyminisztérium nem kommentált, a Siriushoz és a Belügyminisztériumhoz intézett kérések válasz nélkül maradtak.

„A bűnüldöző szerveket érdekelheti, hogy Roman Pavlov cégei sokat nyertek kormányzati szerződések a Szövetségi Pénzügyminisztériumban, ahol testvére, Szergej Pavlov vezet információs rendszerek osztálya" - magyarázza egy nagy informatikai cég felsővezetője. Az IT-piacon további két beszélgetőpartner is megerősítette, hogy Roman és Szergej Pavlov testvérek. A SPARK-Interfax szerint a Roman Pavlov és Alexander Litvinov által irányított vagy velük kapcsolatban álló cégek 2011 óta , legalább 195 millió rubelt kaptak a Szövetségi Pénzügyminisztérium különböző részlegeitől a számítástechnikai berendezések, berendezések szállítására és műszaki támogatására vonatkozó kormányzati szerződések alapján.

Saját adatai szerint a Sirius bevétele 2015-ben 2,6 milliárd rubelt tett ki. A SPARK-Interfax szerint a fő pénzforgalom A csoport a Krasznodari JSC "Sirius"-on keresztül működik, amelynek végső tulajdonosai az LLC "Intellect Technology"-n keresztül Roman Pavlov (90%) és Alexander Litvinov (10%).

"Minden tag származású Krasznodarés akkor találkoztunk, amikor Szergej Guralnyikov a helyi kincstárat vezette” – mondja egy nagy informatikai cég felsővezetője. Krasznodar terület 2001-től 2010-ig, majd 2003-ban Szergej Pavlovot nevezték ki ugyanezen osztály informatikai osztályának vezetőjévé. "A Sirius vagy elődei akkoriban virágoztak Krasznodarban. Amikor Szergej Guralnyikovot Moszkvába szállították, magával hurcolta Szergej Pavlovot, és Sirius azonnal hadosztályt nyitott Moszkvában" - folytatja a forrás. Guralnyikov urat 2010 októberében nevezték ki a Szövetségi Pénzügyminisztérium helyettes vezetőjévé, Szergej Pavlov pedig 2011 novemberében az Információs Rendszerek Osztályát vezette. A jövedelemnyilatkozatok szerint Szergej Guralnyikov 2016-ban 13,2 millió rubelt, Szergej Pavlov 6,9 millió rubelt keresett.

A Szövetségi Pénzügyminisztérium számos nagy informatikai rendszer üzemeltetőjeként működik. Övé automatizált rendszer költségvetést biztosít az egész országban, a beszerzés területén egységes információs rendszer halmoz fel információkat a kormányzati szervek beszerzéseiről, a GAS "Management" információkat gyűjt és elemzi a kormányzati szervek tevékenységéről az ország vezetése számára, a GIS GMP feldolgozza a kifizetésekkel kapcsolatos információkat. a kormányzati szervek javára. A Szövetségi Pénzügyminisztérium 2016–2018-as informatizálási terve szerint az informatikai osztály teljes költségvetése erre az időszakra 34,5 milliárd rubel lesz.

Maria Kolomychenko

Az orosz szövetségi kincstár vezetője, Roman Artyuhin a TASS-nak arról beszélt, hogyan változik meg a minisztérium szerepe és funkciói az Orosz Föderáció elnökének májusi rendeletének végrehajtása érdekében, hogyan alakul a kapcsolat a Számvevőszék által képviselt külső ellenőrzéssel. meg kell építeni, és hogyan lehet minden rubelt az államkincstárban működni.

Roman Evgenievich, mit hozott a kincstár idén a szentpétervári nemzetközi gazdasági fórumra? Milyen foglalkozásokon vett részt, és milyen kérdéseket volt ideje megbeszélni kollégáival?

Az idei szempont megvitatott kérdéseket nagyon szélesnek bizonyult. Az Oroszországi Pénzügyminisztérium, mint állami hatóság, bizonyos normák szerint és a törvényi előírásoknak megfelelően működik, de emellett átalakulnunk kell, teljesítenünk kell az Orosz Föderáció elnöke által meghatározott feladatokat és a közigazgatást. egész.

Most van néhány kulcsfontosságú kérdésünk. Először is, ez az Orosz Pénzügyminisztérium szerepe a pénzügyi ellenőrzésen belül a projektmenedzsment, valamint a nemzeti és stratégiai célok megvalósításának új paradigmájában, összhangban a 204. elnöki rendelettel.

A SPIEF-2018 során panelbeszélgetésre került sor, amelyen felvetődött a belső ellenőrzési rendszer korszerűsítésének szükségessége, amelyet az Oroszországi Pénzügyminisztérium végez. Az ellenőrzés nem a közigazgatás feletti vagy azon kívüli rendszer, ellentétben például az állami ellenőrzéssel. Ez elsősorban a menedzsmentről szól. Ebben az értelemben az orosz kincstár funkcionálisabb szerkezetté válik.

Szükségesnek látjuk a belső állami pénzügyi ellenőrzés szolgáltatási modelljének felépítését, amely segíti a projektmenedzsereket a tervezett eredmények elérésében. Miután eldöntötte a koncepciót, többé-kevésbé egyértelművé válik a konkrét eszközök köre.

Belső pénzügyi ellenőrzésünk sikere érdekében azonban meg kell szerveznünk az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájával való együttműködést. Akár ezt is mondhatom: a Számviteli Kamarának támaszkodnia kell a belső állami pénzügyi ellenőrzés rendszerére. Az erős és megbízható belső kontrollrendszer biztosítja az állam számára a kidolgozott külső ellenőrzési rendszer alapját. Ezt a kérdést meg kell vitatni a szakértői platformokon és a Számvevőszékkel.

Az év elején elindított egy "pilotot" más osztályok központosított könyvelésére, az első volt szövetségi szolgálat akkreditáció. Hogyan zajlik a folyamat? Milyen nehézségekkel kellett szembenéznie? Milyen előnyöket és hátrányokat találtál? Mely osztályok fognak legközelebb ilyen központosított rendszert alkalmazni? könyvelés?

Most egy nagy projekt indul az 1C telephelyén, amelynek célja a könyvelés és a jelentéskészítés központosítása. Az Oroszországi Pénzügyminisztérium az 1C-vel együtt további lépéseket tesz annak végrehajtására.

Az 1C egy olyan rendszer, amely egyértelműen biztosítja az összes technológia használatát a költségvetési számvitel területén. Ugyanakkor ezek a technológiák általában a költségvetési és állami intézmények széles köre számára elérhetőek.

A számviteli központosítási projekt sikere nagymértékben függ a szoftvertermék hatékonyságától. Most mérlegelik az 1C használatának kérdését a számvitel központosítására, és a jövőben a számviteli funkciók központosítását az Oroszországi Pénzügyminisztérium Egységes Adatfeldolgozó Központjában hajtják végre. Elmondhatjuk, hogy a Szövetségi Akkreditációs Szolgálattal megkezdett kísérlet bővítése már folyamatban van.

A költségvetési elszámolást nem a központosítás érdekében központosítjuk, hanem annak érdekében szövetségi hatóságok a hatóságok új szolgáltatásokat és lehetőségeket kaptak

Haladunk előre, hiszen van egy hatalmas projektünk a GIIS „Elektronikus költségvetés” keretein belül. Idén szeretnénk még néhány szerkezetet bevonni a „pilótába”, de még korai lenne ezeket megnevezni. Jövő évtől pedig a kormány nevében központosítani a költségvetési számvitel vezetésének és a jelentéstételi funkciókat további kilenc szövetségi hatóságról, azok területi szerveiről és az alárendelt állami intézményekről. Ezeknek a hatóságoknak a listájáról jelenleg is folynak az egyeztetések.

Szeretném megjegyezni, hogy nem a központosítás érdekében centralizáljuk a költségvetési elszámolást, hanem azért, hogy a szövetségi hatóságok új szolgáltatásokhoz, lehetőségekhez jussanak. Az orosz államkincstár valamilyen ellenőrzési és biztonsági funkciót fog ellátni. Számos főosztályi feladatot átvállalunk, így a számviteli kamara törvényeiben felvetett kérdéseket eltávolítjuk, észrevételeikre válaszolunk. A főosztályok számára a költségvetési számvitel központosítása természetesen másodlagos funkció, számukra a legfontosabb, hogy biztosítsák azoknak az eredményeknek a teljesülését, amelyeket a vonatkozó elnöki rendeletek rögzítenek számukra. A könyvelők és a könyvvizsgálók gyorsan megtalálják a közös nyelvet, ez a rendszer kényelmesebb, mint az, amelyben a minisztereknek vagy helyetteseiknek jelentős figyelmet kell fordítaniuk erre a kérdésre, és jelentős erőforrásokat kell fordítaniuk e funkció ellátására.

Másodsorban azt látjuk, hogy a centralizáció általánosságban új hatást gyakorol a közigazgatásra - az információ elérhetőségére, áthaladásának sebességére és az elemzési képességekre. Ez többek között nagyobb átláthatóságot biztosít a döntéshozók számára minden erőforrás-ellátással kapcsolatban.

Alekszej Kudrinnal közvetlenül azután készítettünk interjút, hogy kinevezték a Számviteli Kamara élére. Egy interjúban azt a mondatot mondta, hogy ideális esetben a szövetségi belső ellenőrzésnek olyan jónak kell lennie, hogy a Számvevőszék által képviselt külső ellenőrzés semmit sem tehet. Mit gondolsz róla?

A külső ellenőrzés, a külső audit tulajdonképpen egy bizonyos megfigyelési tárgy stressztesztjének rendszere. És semmi sem helyettesítheti. Vegyünk tapasztalatot vállalatirányítás- működik a társaságnál külső ellenőrzés, könyvvizsgáló bizottság, könyvvizsgáló bizottság és belső kontrollrendszer.

Körülbelül ugyanez a modell készül állami szinten. Hazai állam pénzügyi ellenőrzés a Kincstár részéről ez a belső ellenőrzés. A külső ellenőrzés, a külső állami ellenőrzés pedig már a Számvevőszék hatásköre. Biztosítanunk kell, hogy a belső ellenőrzések hatékonyak legyenek. Ehhez megvannak a megfelelő eszközeink. Ebbe beletartozik a jogosultság, és az állami információs rendszereink képességei, a kincstári támogatás mechanizmusa és még sok más.

Megbeszéljük a Számviteli Kamara kollégáinkkal egy konkrét eszközkészletet. Most már értjük a modellt és az ötletet, és csak át kell mennünk az összes szintén ismert eszközön.

A közigazgatási reform nagyrészt új közigazgatáson, vagyis ezen az újon alapul közigazgatás. Olyan módon kormány természetesen különbözik a vállalati megállapodásoktól. De úgy általában közigazgatás- ez is menedzsment, és sikeresen alkalmazzák a már meghonosodott vállalatirányítási megközelítéseket. A közszférában a belső ellenőrzés, belső ellenőrzés minden szabványa alkalmazható. Ez az egyik területe a közigazgatási reformnak – hogy lássuk, mennyire célszerű a vállalati szektorban már sikeresen alkalmazottakat alkalmazni.

Mikortól kezdi meg a Kincstár az egységes számla egyenlegeinek felhasználását a tőzsdei devizakereskedéshez? Ezt a lehetőséget megfogalmazták, de létrehoztak-e valamilyen mechanizmust?

Ez az úgynevezett swap-elhelyezési mechanizmus, a repo ügyletekkel analóg módon. Csak befektetési papírok helyett devizát használnak.

Folytatjuk ezen mechanizmusok kidolgozását a moszkvai tőzsdével. Fel kell mérni, hogy ez a mechanizmus mennyire lesz kereslet a piacon. A Kincstár szinte minden évben új eszközzel rendelkezik az átmenetileg szabad pénzeszközök egy számlán történő kezelésére. Ezért 2018 folyamán kissé lassítanunk kell az új mechanizmusok bevezetésének ütemét. Kollégáimmal eddig még nem hagytuk jóvá az ütemtervet. Az év végén teljesen ki kell dolgoznunk ezt a mechanizmust, és talán az év végére végrehajtjuk az első tranzakciókat. De ez egy nagyon optimista előrejelzés, egyfajta szuperfeladat.

- Milyen volt a likviditáskezelés jövedelmezősége 2018 első felében? Van valami számításod?

A mai napig a szövetségi költségvetés átmenetileg szabad pénzeszközeinek elhelyezéséből származó bevételek 43,6 milliárd rubelt tesznek ki. A tárgyévre tervezett érték 80 milliárd rubel. Tavaly pedig gondoskodtunk arról, hogy a szövetségi költségvetés 73 milliárd rubel bevételhez jusson egyetlen számla likviditásának kezeléséből.

A pénz nem heverhet csak a számlán, működnie kell, további bevételt biztosítva a szövetségi költségvetés számára.

Hol látunk jelenleg problémát az elhelyezéssel kapcsolatban? Meglehetősen nagy mennyiségű forrást kínálunk kihelyezésre, és számos likviditáskezelési eszköz áll rendelkezésünkre.

Először is nagyon fontos megjegyezni, hogy változó kamatozású betéteket adunk. Idén Anton Germanovich Siluanov (első miniszterelnök-helyettes, pénzügyminiszter – TASS megjegyzés) nevében új eszközt vezettünk be – a repóügyletek lebegő kamatlábát. Azt látjuk azonban, hogy erőforrásainkra nincs nagy kereslet a pénzügyi piacon. Szakértők és elemzők strukturális likviditási többletről beszélnek. A jegybanki kollégáinkkal együtt tovább kell fejlesztenünk a kamatkezelési mechanizmusokat. Nagyon óvatosak vagyunk ezzel a kérdéssel kapcsolatban, és eddig kidolgoztuk a javaslat működő változatát. Nyilvánvaló, hogy rövid távon az áraknak egyértelműen összhangban kell lenniük központi Bank. Az árfolyamot az alsó határnak megfelelően vesszük, amelyet a Központi Bankkal határozunk meg. De hosszabb ideig valószínűleg továbbra is szükséges piaci mechanizmusok és kihelyezési eszközök alkalmazása. Sajátosságunk, hogy nagyon nagy mennyiségű ajánlatunk van, mi vagyunk az egyik főbb szereplők a piacon. Kínálatunk az egyik legnagyobb, ezért a Jegybankkal közösen át kell gondolnunk, hogyan kezeljük a kamatlábat, hogy a kihelyezésre kínált források keresettek legyenek.

- Mikorra tervezi a témáról a jegybankkal való megvitatást és a javaslat véglegesítését?

Egyelőre munkaszinten folynak a megbeszélések. Minden döntésnek több szakaszon kell keresztülmennie. Problémát látunk – nincs elhelyezve a pénz. Ugyanakkor elég komoly, ambiciózus céljaink vannak a szövetségi költségvetés kamatbevételeivel kapcsolatban. A pénz nem heverhet csak a számlán, működnie kell, további bevételt biztosítva a szövetségi költségvetés számára.

De egy másik probléma is felmerül - például a piac kapacitása. Ez olyan probléma, amellyel más kincstárak nem szembesülnek. Tudjuk, hogy mik a minimális egyenlegparaméterek a nyugati kincstáraknál – például Németországban, Franciaországban. Szinte nincs pénz a számlájukon. Valójában egyetlen kincstári számlájuk úgynevezett tranzit jellegű – jött a pénz, és azonnal elhelyezték. Ezek a pénzgazdálkodás szokásos alapjai. Az orosz egységes kincstári számlának is ezen elvek szerint kell működnie. Akár egy napon belül is használhat bizonyos eszközöket és helyezhet el pénzt.

Nagyon sok nagyon érdekes likviditáskezelési eszköz létezik. Az egyetlen kincstári számla egyenlegének nullának kell lennie, vagyis a pénznek működnie kell, és további bevételt kell hoznia a szövetségi költségvetésbe. Másrészt azt látjuk, hogy a likviditásunk nem szívódik fel. Tehát ezt a kérdést meg kell vitatni és meg kell oldani. Talán valami új eszközt kell létrehozni, rugalmasabbá tenni. Lehetőség van a kihelyezési mennyiség és a kihelyezési eszközök diverzifikálására, beleértve a swap ügyleteket is.

- Mi szükséges a kamatlábak megváltoztatásához, kivéve magát a jegybankkal kötött megállapodást?

Átlátható és piaci alapú likviditáskezelési eszközökre van szükség. Nem szabad manipulatívnak lennie, vagyis van egy árfolyam, amelyre a pénzmaradványt elhelyeztük, de a mennyiségüket nem igényelték. Tehát meg kell vizsgálnunk, mi legyen a következő lépés egy másik eszköz kamatlábának csökkentésére.

Egy érdekes példa: 50 milliárd rubel összegű visszavásárlási megállapodásba helyeztünk el pénzt 91 napra, három hónapra, változó alapkamat mellett. Senki nem vitte el őket. Van például pénzügyi irányítás néhány nagy banknál, még a legnagyobbnál is. Ezen az árfolyamon helyezték el a pénzt. Ez azt jelenti, hogy ott az előírt módon egy mechanizmust használnak, amit nekünk is meg kell alkotnunk. Talán rugalmasabb eszközökre van szükség. Tisztában vagyunk azzal, hogy mennyiségeink egyedülállóak a pénzügyi piacon.

A múltban mindig is kritizáltak bennünket a decemberi kiadások nagy megugrásai miatt. Valójában a december egy objektív üzleti ciklus. Javasoljuk, hogy ne legyenek túlfeszültségek, 91 vagy 180 napra helyezzenek el pénzeszközöket. Decemberben pedig, amikor visszatérnek hozzánk, elköltjük a szövetségi költségvetés pénzforgalmát. Ez nulla hatással lesz a piac likviditására.

Egy másik téma, amelyet korábban érintettünk, a régiók kincstári támogatása. Kikerült ebből a rendszerből az a két régió, amely államkincstári támogatásban volt? Vannak új "jelöltek"? Jól halad a költségvetési hitel-átalakítási program? Mikor vonhatók le az első következtetések?

A program átfogó jellegű, és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma kezeli. Ez az eszköz egy módosított készpénzszolgáltatás a Szövetség alanyai számára, akiknek a tartozásuk meghaladja a saját bevételük 80%-át, szövetségi bevételek nélkül. A Kostroma régió, a Khakassia Köztársaság ezen a modellen dolgozik. Ez a fő feltétele annak, hogy a költségvetési hiány részbeni fedezésére új költségvetési hitelt kapjanak.

A sajátosság az, hogy Oroszország Pénzügyminisztériuma jóváhagyja a kiemelt költségvetési kiadások listáját, amelyen belül további ellenőrzési eszközökkel teljesítjük a kifizetéseket. Idén az Orosz Föderáció másik alanya, a Mordvin Köztársaság is átáll ilyen modellre. A köztársaság adósságkötelezettségeinek mértéke, úgy tudjuk, több mint kétszerese a regionális költségvetés bevételeinek.

Most végezzük el a szükséges szervezési intézkedéseket, augusztustól pedig megkezdjük a számlanyitást és a költségvetési kifizetéseket a Pénzügyminisztérium kiemelt kiadási listáján. És egy ilyen mechanizmust ki kell egészíteni a kölcsönök adósságának visszafizetésével.

Hangsúlyozom, hogy ez nem a régió jogainak megsértése, nem a bizalmatlanság jele. Ez csak egy hatékony eszköz. Pénztári rendszerünk rugalmas. Maguk a Föderáció alanyai az orosz pénzügyminisztériummal együtt hoznak ilyen döntést. Az eszközt pedig már a Kincstár is aktiválja, hogy biztosítsa a fizetések átláthatóságát, a limittel vállalt kötelezettségeket, és csak a jóváhagyott listán belüli kiadásokat. Ez minden feltételt megteremt a tartozás kezeléséhez.

Így kiderül, hogy a kincstári támogatás pénzügyi eszköz, és inkább a régióknak nyújtott segítség?

Igen. Pénzügyi hatóságaink gazdag eszköztárral rendelkeznek, és bizonyos esetekben speciális eszközöket használnak. Kiveszik, felhasználják, majd visszahelyezik a helyükre. Ennek a modellnek is rugalmasnak kell lennie – sok régiónk van, és ezekben különböző feltételek vannak.

Meginterjúvolt Lana Samarina és Daria Karamysheva