Állami program "Megfizethető és kényelmes lakhatás biztosítása és segédprogramokállampolgárok Orosz Föderáció»
A "Megfizethető és kényelmes lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" állami program céljai a következők:
a lakhatás megfizethetőségének és minőségének növelése ház a lakosság, ideértve az állampolgárok bizonyos kategóriáinak lakhatás biztosítására vonatkozó állami kötelezettségek teljesítését;
a lakosság lakhatási és kommunális szolgáltatásainak minőségének és megbízhatóságának javítása.
Ezen célok elérését az alábbi határozat biztosítja feladatokatállami program:
keringésben való részvétel földterületek turista osztályú lakások építéséhez;
segítségnyújtás új korszerű, energiahatékony és erőforrás-takarékos technológiák bevezetésében a lakásépítésben és az építőanyag-gyártásban;
lakásépítéshez és kommunális infrastruktúra építéséhez szükséges hitelezési mechanizmusok fejlesztése;
a lakossági jelzáloghitelek elérhetőségének növelése;
segítségnyújtás az alacsony jövedelmű polgárok bérlakáspiacának kialakításában;
a polgárok letelepítése zárt közigazgatási-területi egységekből;
szükséglakásállomány áttelepítése;
a szövetségi jogszabályok által meghatározott állampolgári kategóriák lakhatási biztosítására vonatkozó állami kötelezettségek teljesítése;
lakhatás és ellátás állami támogatás fiatal családok lakásvásárlására;
feltételek megteremtése a hangerő növeléséhez nagyjavítás lakásállomány komfortérzetének és energiahatékonyságának javítása érdekében;
a kommunális erőforrásokkal való ellátás hatékonyságának, minőségének és megbízhatóságának növelése, beleértve a hosszú távú magánbefektetések vonzását is;
a lakosság egészségügyi és járványügyi szabályok által meghatározott biztonsági és ártalmatlansági követelményeinek megfelelő ivóvízzel való ellátása.
E célok elérését és a feladatok megoldását a következő főbb célmutatók jellemzik (4.10. táblázat):
4.10. táblázat
|
Mutatók | |||||
|
Azon családok aránya, akik javítani kívánnak életkörülményeiken, megfizethető és kényelmes lakhatást biztosítva (százalék, kumulatív összesen) | |||||
|
Egy négyzetméter lakás átlagos költségének csökkenése az elsődleges piacon, figyelembe véve a megfelelő év deflátorindexét a gazdasági tevékenység típusa szerint "építőipar" (a 2012-es szint százalékában) (százalék) | |||||
|
Lakásmegfizethetőségi mutató (egy 54 négyzetméter összterületű standard lakás átlagos piaci értékének és egy 3 fős család átlagos éves teljes készpénzjövedelmének aránya) (év) | |||||
|
Azon családok aránya, akiknek lehetőségük van a lakhatási színvonalnak megfelelő lakás vásárlására saját, ill kölcsön pénzt(százalék) | |||||
|
Nyújtott lakáscélú jelzáloghitelek száma (ezer) | |||||
|
A jelzáloghitel átlagos kamatszintjének túllépése (rubelben) a fogyasztói árindex felett (+/- százalékpont) | |||||
|
A felvett források aránya a hőellátási, vízellátási, csatornázási és szennyvíztisztító rendszerek beruházásainak teljes volumenében (százalék) |
Az Orosz Föderáció „Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció állampolgárai számára” állami program 2013–2016 közötti szövetségi költségvetési kiadásait a 4.11. táblázat mutatja be.
4.11. táblázat
millió rubel
|
Név |
2013 (216-FZ. törvény) | ||||||||||||
|
háziorvosi útlevél |
Eltérés az útlevéltől |
háziorvosi útlevél |
Eltérés az útlevéltől |
Változás az előző évhez képest,% |
háziorvosi útlevél |
Eltérés az útlevéltől |
Változás az előző évhez képest,% |
||||||
|
Teljes |
118 884,4 |
114 486,0 |
98 943,4 |
-15 542,6 |
77 205,4 |
75 827,4 |
-1 378,0 |
45 001,2 |
50 594,8 |
5 593,6 | |||
|
beleértve: | |||||||||||||
|
Alprogram "Feltételek megteremtése megfizethető és kényelmes lakhatás biztosításához orosz állampolgárok számára" | |||||||||||||
|
Alprogram "A feltételek megteremtése az orosz állampolgárok magas színvonalú lakhatási szolgáltatásához" | |||||||||||||
|
"Állami program végrehajtásának biztosítása" alprogram | |||||||||||||
|
FTP "Housing" 2011-2015 | |||||||||||||
|
FTP "Pure Water" 2011-2017 | |||||||||||||
|
FTP "Housing" 2016-2020 | |||||||||||||
A 2014–2016-os szövetségi költségvetés tervezete költségvetési előirányzatokat ír elő a „Megfizethető és kényelmes lakhatás és közművek biztosítása az Orosz Föderáció állampolgárai számára” állami program végrehajtására 2014-ben - 98 943,4 millió rubel, 2015-ben - 75 827,4 millió rubel és ben. 2016 - 50 594,8 millió rubel.
A törvényjavaslatban előírt hatályok költségvetési előirányzatok az állami program útlevelében jóváhagyottakhoz képest 2014-ben 15 542,6 millió rubel csökkent, 2015-ben 1 378,0 millió rubel, 2016-ban 5 593,6 millió rubel nőtt.
A 2014-ben jelzett eltérések főként a következőkre vezethetők vissza:
további költségvetési előirányzatok odaítélése az Orosz Föderáció azon jogkörének végrehajtására, hogy lakhatást biztosítson bizonyos kategóriák számára a polgárok számára, a „Veteránokról” szóló, 1995. január 12-i 5-FZ szövetségi törvénnyel összhangban, 9 000,0 millió rubel összegben, valamint az Orosz Föderáció által az állami vállalatnak - a Lakás- és Kommunális Szolgáltatások Reformát Segítő Alapnak (Lakás- és Közműalap) - a regionális célzott programok végrehajtására irányuló vagyoni hozzájárulás összegének csökkenése. a sürgősségi lakásállományból származó polgárok 20 000,0 millió rubelrel a 2013-ban a jelzett összeg várható növekedésével összefüggésben - az "Oroszország polgárai számára megfizethető és kényelmes lakhatás feltételeinek megteremtése" alprogram keretében;
az Orosz Föderációnak a Lakás- és Közműalaphoz nyújtott, a kommunális infrastruktúra-rendszerek korszerűsítését célzó regionális programok végrehajtására elkülönített vagyoni hozzájárulás összegének 4 000,0 millió rubel csökkenése a jelzett összeggel való várható növekedéssel összefüggésben. 2013 - az oroszországi polgárok lakhatási és kommunális szolgáltatásai keretében ";
további pénzeszközök odaítélése a 2011-2017 közötti időszakra szóló "Tiszta víz" FTP végrehajtására annak érdekében, hogy pénzügyi támogatást nyújtsanak az Orosz Föderációt alkotó szervezeteknek a végrehajtáshoz regionális programok a vízellátás, csatornázás és szennyvízkezelés területén 2000,0 millió rubel összegben;
a 2011-2015 közötti szövetségi célprogram „Housing” végrehajtására fordított kiadások csökkentése 3 389,4 millió rubel összegben, figyelembe véve a szövetségi költségvetés kiadási kötelezettségeinek optimalizálására vonatkozó általános megközelítéseket, valamint a költségvetési megtakarításokkal összefüggésben a "Közműinfrastruktúra-létesítmények modernizálása" alprogram (a redundáns tervezési megoldások felszámolása, valamint a megvalósításra szánt objektumok kapacitásának csökkentése), a Bajkonur komplexumból áttelepítés tárgyát képező polgárok lakására vonatkozó intézkedések befejezése.
Az állami program útlevelében jóváhagyott forrásellátási paraméterek eltérései a törvényjavaslatban előírt költségvetési előirányzatok mennyiségétől 2015-ben a következőkhöz kapcsolódnak:
további előirányzatok elkülönítése a nemzetközi pénzügyi szervezetekkel kötött megállapodások végrehajtására 1 176,5 millió rubel összegben a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Banktól kapott kölcsön és a szövetségi költségvetésből történő társfinanszírozás felhasználási volumenének pontosítása kapcsán az „Oroszországi lakás- és kommunális szolgáltatások reformja” projekthez, amely az Orosz Föderáció 2014. évi állami külső hitelfelvételi programjának „Nemzetközi pénzügyi szervezetek hitelei (hitelei)” listája, valamint a 2015. és 2016. évi tervezési időszakra vonatkozik, figyelembe véve a projekt keretében az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terveket, valamint az Orosz Föderáció és a Nemzetközi Bank között létrejött kölcsönszerződés feltételeit rekonstrukciós és fejlesztési céllal - a „Feltételek megteremtése a magas színvonalú szolgáltatások biztosításához” alprogram keretében. -minőségi lakhatási szolgáltatások Oroszország polgárainak";
a 2011-2015 közötti szövetségi célprogram „Housing” végrehajtására fordított kiadások csökkentése 2520,1 millió rubel összegben, figyelembe véve a szövetségi költségvetés kiadási kötelezettségeinek optimalizálására vonatkozó általános megközelítéseket, valamint a költségvetési megtakarításokkal összefüggésben. a "Közmű infrastruktúra korszerűsítése" alprogram ...
A 2016. évi költségvetési előirányzatok állami program útlevéltől való eltérését leginkább a következők befolyásolják:
további költségvetési előirányzatok elkülönítése a Lakás- és Közműalaphoz való ingatlan-hozzájárulás biztosítására, hogy pénzügyi támogatást nyújtsanak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyoknak az állampolgárok szükséglakásállományból történő letelepítését célzó regionális programok végrehajtásához (10 000,0 millió rubel), valamint az Orosz Föderáció azon jogkörének végrehajtása érdekében, hogy az állampolgárok lakhatási kategóriáit biztosítsa az 1995. november 24-i 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény szerint ( 3 359,0 millió rubel) - az "Orosz állampolgárok megfizethető és kényelmes lakhatási feltételeinek megteremtése" alprogram keretében;
a költségvetési előirányzatok 7 999,3 millió rubel csökkentése a 2016-2020 közötti időszakra szóló „Zhilishche” szövetségi célprogram végrehajtására az elfogadásáról szóló határozat hiánya miatt.
Az állami program végrehajtásához kapcsolódó kiadások 2014-es csökkenése a 2013-as szinthez képest 19 941,0 millió rubel, 2015-ben a 2014-es szinthez képest - 23 116,0 millió rubel, 2016-ban a 2015-ös szinthez képest - 26,32 millió rubel. . Ez annak köszönhető, hogy a polgárok bizonyos kategóriáinak lakhatást biztosító intézkedések fokozatos befejezése az 1995. január 12-i 5-FZ „A veteránokról” szóló szövetségi törvény értelmében a kommunális infrastruktúra-rendszerek korszerűsítésére és felújítására irányuló regionális programok végrehajtása. lakóházak, valamint a polgárok veszélyes lakásokból való letelepítését célzó regionális programok pénzügyi támogatásának csökkenése, összhangban e programok végrehajtási szakaszaival.
Ugyanakkor az állami program útlevélben szereplő kiadások volumene 2014-ben 2013-hoz képest 4 398,3 millió rubel, 2015-ben 2014-hez képest 37 280,6 millió rubel, 2016-ban az azóta eltelt időszakhoz képest. 2015-ben 32 204,2 millió rubel kevesebb.
Az Orosz Föderáció kormányának 2017. december 30-i 1710. számú rendeletével a "Megfizethető és kényelmes lakhatás és közművek biztosítása az Orosz Föderáció állampolgárai számára" állami program 2018-tól átkerül a projektmenedzsmentbe.
V új kiadás az állami program meghatározta fő céljait. Ez a lakások üzembe helyezésének éves volumenének növekedését, az 54 m2 alapterületű lakás átlagos költségének a háromtagú család átlagos éves készpénzjövedelméhez viszonyított arányának csökkenését, valamint a munkatermelékenység növekedését jelenti. az építőiparban a 2017-es szinthez képest.
A tervek szerint 2025-re 120 millió m 2 -re emelik a lakások üzembe helyezésének éves mennyiségét. A kiindulási érték a 2016-os lakások üzembe helyezésének éves volumene - 79,8 millió m 2. A tervek szerint 2018-ban 88 millió m 2 lakást helyeznek üzembe az Orosz Föderációban, 2019-ben - 94 millió m 2 -t; 2020-ban - 100 millió m 2; 2021-ben - 104 millió m2, 2022-ben - 108 millió m2, 2023-ban - 112 millió m2, 2024-ben - 116 millió m2.
Ami a program második célját illeti - egy 54 m2-es lakás átlagos költségének és egy háromtagú család átlagos éves pénzjövedelmének arányának csökkentése - 2025-re ennek a számnak 2,3-nak kell lennie. Az alapszint a lakhatási megfizethetőségi együttható értéke 2016-ban - 2,6. A számítások szerint 2018-ban az együttható 2,5-re, 2020-ban pedig 2,4-re csökken.
Az építőiparban a munkatermelékenység 2025-ben 25%-os növekedését tervezik a 2017-es szinthez képest. A munkatermelékenység az építőiparban: 2018-ban - 103%, 2019-ben - 106%, 2020-ban - 109%, 2021-ben - 112%, 2022-ben - 115%, 2023-ban - 118%, 2024-ben - 121%.
Az állami program keretében a megvalósítást tervezik kiemelt projektek"Jelzálog- és bérlakás" és "A lakás- és kommunális szolgáltatások minőségbiztosítása". Az állami program irányokat (alprogramokat) tartalmaz: a polgárok megfizethető és kényelmes lakhatási feltételeinek megteremtése, a polgárok magas színvonalú lakhatási és kommunális szolgáltatások biztosításának feltételeinek megteremtése, az állami program végrehajtásának biztosítása.
A 2017. október 12-i 1243. számú kormányrendelet szerint 2018. január 1-től a „Lakhatás” 2015–2020-as és a „Lakóépületek, fő létesítmények és életfenntartó rendszerek fenntarthatóságának javítása” szövetségi célprogramok végrehajtása az Orosz Föderáció szeizmikus régiói 2009-2018 között. Ezek a szövetségi célprogramok beépülnek az állami programba.
Az állami program finanszírozásának teljes összegét 1 072,33 milliárd rubelre tervezik. Beleértve a szövetségi költségvetésből - 858,97 milliárd rubelt, a Föderációt alkotó jogalanyok konszolidált költségvetésének költségvetési előirányzatait - 98,8 milliárd rubelt, a költségvetésen kívüli forrásokból származó pénzeszközök összegét - 115,16 milliárd rubelt.
Beleértve: 2018-ra - 129,9 milliárd rubel, 2019-re - 133,5 milliárd rubel, 2020-ra - 132 milliárd rubel. 2021-re - 128,9 milliárd rubel, 2022-re - 134,6 milliárd rubel, 2023-ra - 131,3 milliárd rubel, 2024-re - 137,6 milliárd rubel, 2025-re - 144, 2 milliárd RUB figyelembe véve a „Jelzálog- és bérlakás” és a „Lakhatási és kommunális szolgáltatások minőségének biztosítása” kiemelt projektek finanszírozását.
Az állami program projektmenedzsment mechanizmusokba való áthelyezése biztosítja a projekt és a folyamatrészek szétválasztását annak összetételében. Az új állami program olyan szakaszokat tartalmaz, amelyek összefoglaló információkat tartalmaznak a kiemelt területek kiemelt fejlesztéséről. Az állami program tartalmazza a szövetségi költségvetésből a szövetséget alkotó jogalanyok költségvetése számára nyújtott támogatások nyújtására és elosztására vonatkozó szabályokat, valamint az objektumok listáját. tőkeépítés, események (bővített beruházási projektek), a Szövetségi Célzott Befektetési Programban szereplő (be kell foglalni) ingatlanobjektumok.
Az állami program végrehajtásának eredményességének értékelésére évente kerül sor egy mutató- és indikátorrendszer felhasználásával.
Az állami program végrehajtásának időszaka 2018–2025. A felelős végrehajtó Oroszország Építésügyi Minisztériuma.
- lakásbeadási volumen biztosítása 2015-ben programmutatókban 71 millió nm-ig. méter teljes lakásterület évente, 2017-ben - 79 millió négyzetméter. méter teljes lakásterület évente, 2020-ra - akár 92 millió négyzetméter. méter teljes lakóterület évente;
- az életkörülményeiken javítani kívánó családok megfizethető és komfortos lakhatási arányának elérése 2015-ben - 22,5 százalék, 2017-ben - 37 százalék, 2020-ban - 60 százalék;
- az RHD Alapítvány által forgalomba hozott telkek területe a "A lakásépítés fejlesztésének támogatásáról" szóló szövetségi törvény értelmében lakásépítésre, beleértve a gazdaságos lakások építését, beleértve az alacsony épületeket is, a szövetségi államból -tulajdonban lévő telkek - legalább 7,5 ezer hektár évente a 2013-2020 közötti időszakban; az RHD Alapítvány lakásépítésre és integrált lakásépítésre szánt telkeinek összterülete - 2013-ban 4 ezer hektár, a 2014-2020 közötti időszakban - évente 5 ezer hektár;
- lakhatási megfizethetőségi mutató (egy 54 négyzetméter összterületű standard lakás átlagos piaci értékének és egy 3 fős család átlagos éves teljes készpénzjövedelmének aránya) - 2015-ben 2,5 év, 2017-ben 2,1 év, 1,8 év 2020-ban;
- azoknak a családoknak az aránya, akiknek lehetőségük van saját és hitelkeretből a lakhatási színvonalnak megfelelő lakást vásárolni 2015-ben 30 százalékig, 2018-ig 50 százalékig, e mutató értékének legalább szinten tartása mellett. 2020-ban 50 százalék;
- a nyújtott lakáscélú jelzáloghitelek száma - 2015-ben 714 ezer darab, 2018-ban 815 ezer darab, 2020-ban 868 ezer darab;
- a jelzáloghitel átlagos kamatlábának (rubelben) a fogyasztói árindex feletti túllépése 2015-ben legfeljebb 3,6 százalékpontos szintre, 2018-ra - legfeljebb 2,2 százalékpontra, 2020-ra - legfeljebb 2,2 százalékpontra;
- bérbe adott lakások aránya bérházak a lakóházak teljes üzembe helyezési területéből - 2015 végére 7,4 százalék, 2017 végére 8,8 százalék, 2020-ra 10 százalék;
- a lakhatást biztosító családok aránya a ZATO-ban lakhatási feltételek javítása céljából regisztrált családok számából 2011-ben - évi 1,23 százalék;
- polgárok letelepítése szükséglakásállományból - 714,0 ezer fő a 2013-2015 időszakban, 301,9 ezer fő 2016-2020-ban; - az életkörülményeiket javító állampolgárok családjainak száma meghatározott kategóriák közül - 2013-2015 között 201,99 ezer család, 2016-2017 között 120,94 ezer család, 2018-2020 között 253,6 ezer család;
- részesedése a teljes felújított területből bérházak a 2000 előtt épült lakóépületek összterületén: 2015 - 3,6 százalék; 2017 - 6,2 százalék; 2020 - 11,6 százalék;
- lakáskörülmények javítása a 2013-2015 közötti időszakban 2,94 millió fő, a 2016-2020 közötti időszakban 13,08 millió fő társasházi felújításának finanszírozási programja alapján;
- a lakhatási és kommunális szolgáltatások kifizetésére fordított kiadások aránya a családi bevételekből - 2015-ben legfeljebb 12 százalék; legfeljebb 11 százalék a 2017–2020 közötti időszakban;
- - a felvett források aránya a hőellátási, vízellátási, csatornázási és szennyvízkezelési beruházások teljes volumenéből - 2015-ben 16,5 százalék, 2018-ra 30 százalék, e mutató értékének 2020-ra 30 százalékos szinten tartásával ;
- a lakosság és a költségvetési forrásból finanszírozott szervezetek hideg melegvíz-fogyasztásának változásának üteme az előző évhez képest - 2013-2015 között 10,2 százalékos csökkenés, 2016-ban 6,5 százalékos csökkenés - 2017; 6,5 százalékos csökkenés 2018 és 2020 között; hanyatlás fajsúly olyan vízminták, amelyek nem felelnek meg az egészségügyi és kémiai mutatókra vonatkozó higiéniai előírásoknak - 2015-ben 15,2 százalék, 2017-ben 14,4 százalék, 2020-ban 13,6 százalék.
kifejlesztett készletek száma projektdokumentáció energiahatékony és környezetbarát technológiát és anyagokat használó kisemeletes lakóépületek - 2015 végéig legalább 60 db, e mutató értékének 2018-ra és 2020-ra való megtartásával;
egy négyzetméter lakás átlagos költségének csökkenése az elsődleges piacon, figyelembe véve a vonatkozó év deflátorindexét típusonként gazdasági aktivitás"építőipar" (a 2012-es szint százalékában) - 2015-ben - 10,6 százalék, 2018-ban - 20 százalék, 2020-ban - 20 százalék;
Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 15-i 323. számú rendeletével. Felelős személy: az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Minisztériuma.
A program résztvevői:
- Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma,
- Szövetségi szervek végrehajtó hatalom akik a "Housing" szövetségi célprogram állami ügyfelei a 2011-2015-ös időszakra,
- Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége,
- Az Orosz Föderáció Vizsgáló Bizottsága,
- az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa,
- Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága,
- Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara.
A program céljai:
- a lakhatás megfizethetőségének és a lakosság lakhatási ellátásának minőségének növelése;
- a lakosság lakhatási és kommunális szolgáltatásainak minőségének és megbízhatóságának javítása.
A program céljai:
- telkek forgalomba hozatala lakásépítés céljából, beleértve a turista osztályú lakások építését; program végrehajtása „Lakhatás a orosz család»;
- segítségnyújtás új korszerű, energiahatékony és erőforrás-takarékos technológiák bevezetésében a lakásépítésben és a lakásépítésben használt építőanyagok előállításában;
- lakásépítéshez és kommunális infrastruktúra építéséhez szükséges hitelezési mechanizmusok fejlesztése;
- a lakossági jelzáloghitelek elérhetőségének növelése;
- segítségnyújtás a bérlakáspiac kialakításában és az alacsony jövedelmű polgárok nonprofit lakásállományának kialakításában;
- a szövetségi jogszabályok által meghatározott állampolgári kategóriák lakhatási biztosítására vonatkozó állami kötelezettségek teljesítése;
- állami támogatás biztosítása fiatal családok lakásvásárlásához;
a kommunális erőforrásokkal való ellátás hatékonyságának, minőségének és megbízhatóságának növelése, beleértve a hosszú távú magánbefektetések vonzását is; - a lakosság egészségügyi és járványügyi szabályok által meghatározott biztonsági és ártalmatlansági követelményeinek megfelelő ivóvízzel való ellátása.
Az állami program felépítése:
Alprogramok:
- 1. alprogram "Feltételek megteremtése megfizethető és kényelmes lakhatás biztosításához Oroszország polgárai számára."
- 2. alprogram "A feltételek megteremtése az orosz állampolgárok magas színvonalú lakhatási szolgáltatásához".
- 3. alprogram „Állami program végrehajtásának biztosítása”.
Célzási eszközök:
- szövetségi célprogram "Housing" 2011-2015;
- a „Tiszta víz” szövetségi célprogram 2011-2017-re;
Célmutatók és mutatók:
- a lakások üzembe helyezésének volumenének biztosítása 2015-ben -76 millió négyzetméter. méter, 2017-ben - 93 millió négyzetméter. méter, 2020-ban - 100 millió négyzetméter. méter, beleértve a turista osztályú lakások éves üzembe helyezésének volumenét: 2015-ben - 47,6 millió négyzetméter. méter, 2017-ben - 61,4 millió négyzetméter. méter, 2020-ban - 66 millió négyzetméter. méter, amelyből a "Lakhatás orosz családnak" program keretében: 2015-ben - 5 millió négyzetméter. méter, 2016-ban - 6 millió négyzetméter. méter, 2017-ben - 14 millió négyzetméter. méter;
- a megfizethető és kényelmes lakhatást biztosító családok aránya az életkörülményeiken javítani kívánó családok számában 2015-ben - 22,5 százalék, 2017-ben - 37 százalék, 2020-ban - 60 százalék;
- azon telkek területe, amelyek részt vesznek a Szövetségi Lakásépítési Támogatási Alap forgalmában a "A lakásépítés fejlesztéséhez nyújtott támogatásról" szóló szövetségi törvény értelmében a lakásépítéshez, beleértve a turista osztályú lakások építését is, beleértve az alacsony ingatlanokat is. -emeletépítés - 2013-ban legalább 7,5 ezer hektár, 2014-ben legalább 5 ezer hektár, 2015-ben legalább 5,5 ezer hektár, 2016-ban legalább 6 ezer hektár, 2017-ben legalább 6,5 ezer hektár, 7 ezer hektárban legalább 2018-ban legalább 7,5 ezer hektár évente 2019-2020 között;
- a Lakásépítés Fejlesztését Segítő Szövetségi Alap által a "A lakásépítés fejlesztésének támogatásáról" szóló szövetségi törvény értelmében a lakásépítéshez és a lakásépítés integrált fejlesztéséhez biztosított telkek teljes területe - legalább 4 2013-ban ezer hektár, 2014-2015-ben évente legalább 3,75 ezer hektár, 2016-2017-ben évente legalább 4 ezer hektár, 2018-ban legalább 4,5 ezer hektár, évente legalább 5 ezer hektár -200219;
- az energiahatékony és környezetbarát technológiákat és anyagokat alkalmazó kisemeletes lakóépületek kidolgozott tervdokumentációinak száma - 2016-ig eredményszemléletű legalább 70 db;
- az átlagos költség csökkenése 1 négyzetméterrel. méteres lakások az elsődleges piacon, figyelembe véve a megfelelő év deflátorindexét a gazdasági tevékenység típusa szerint "építőipar" (a 2012-es szint százalékában): 2015-ben - 10,6 százalék; 2018-ban - 20 százalék; 2020-ban - 20 százalék;
- lakhatási megfizethetőségi mutató (egy 54 négyzetméter összterületű standard lakás átlagos piaci értékének és egy 3 fős család átlagos éves teljes készpénzjövedelmének aránya) - 2015-ben 2,5 év, 2017-ben 2,1 év, 1,8 év 2020-ban;
- azoknak a családoknak az aránya, akiknek lehetőségük van saját és kölcsöntőke felhasználásával a lakhatási követelményeknek megfelelő lakást vásárolni - 2015-ben legfeljebb 30, 2018-ban legfeljebb 40 százalék, 2020-ban legfeljebb 50 százalék;
- a nyújtott lakáscélú jelzáloghitelek száma - 2015-ben 871 ezer hitel, 2018-ban 946 ezer hitel, 2020-ban 1 053 ezer hitel;
- a jelzáloghitel átlagos kamatlábának (rubelben) a fogyasztói árindex feletti túllépése 2015-ben legfeljebb 3,8 százalékpontos szintre, 2018-ra - legfeljebb 2,2 százalékpontos szintre, 2020-ra - legfeljebb 2,2 százalékpontra;
- a bérbeadási célú lakásbeadás aránya a társasházak lakásbevételének teljes területén - 2015-ben 3,8 százalék, 2017-ben 7,4 százalék, 2020-ban 9,4 százalék;
- a fővárosi felújított lakóházak összterületének aránya a 2000 előtt épült lakóházak összterületéhez viszonyítva: 2015 - 3,6 százalék; 2017 - 6,2 százalék; 2020 - 11,6 százalék;
- a felvett források részesedése a hő-, víz-, csatorna- és szennyvíztisztító rendszerek beruházásainak teljes volumenéből - 2015-ben 16,5 százalék, 30 százalék - 2017-ben, e mutató értékét 2020-ra 30 százalékos szinten tartva.
A program megvalósításának várható eredményei:
- átlagos ellátottság elérése 25-27 négyzetméter összterülettel. méter személyenként - 2015-ben és 28 - 35 négyzetméter. méter - 2020-ban;
- a lakóhelyiségekben a település azon szintjének elérése, amelynél a ténylegesen lakott lakóhelyiségek átlagos szobáinak száma megfelel az ilyen helyiségekben élők átlagos számának;
- bérlakáspiac kialakítása és nem kereskedelmi célú bérlakásállomány kialakítása alacsony jövedelmű polgárok számára;
- az átlagos költség csökkenése 1 négyzetméterrel. méteres lakások az elsődleges piacon, figyelembe véve a megfelelő év deflátorindexét a gazdasági tevékenység típusa szerint "építőipar" (2012 százalékában) 20 százalékkal 2018-ra;
- azon polgárok arányának növekedése, akiknek lehetőségük van saját és kölcsöntőke felhasználásával megvásárolni vagy bérelni a piacon a szükséges lakást, egyéni lakást építeni;
- 2018-ig az Orosz Föderáció polgárai számára életkörülményeik javításának lehetőségét legalább 15 évente;
- a lakásállomány megfelelőségi szintjének elérése modern körülmények között energiahatékonyság, környezetvédelmi követelmények, valamint az állampolgárok bizonyos csoportjainak (nagycsaládosok, idősek, fogyatékkal élők stb.) igényei;
- az Orosz Föderáció lakosságának a lakhatási és kommunális szolgáltatások szintjével való elégedettségének növelése;
- a közművek termelése, szállítása és elosztása során felmerülő veszteségek mértékének csökkentése az Európai Uniós szabványok szintjére.
Állami program "Megfizethető és kényelmes lakhatás és közművek biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" 2013-2020 között 3 szakaszban valósul meg:
- 1. szakasz: 2013-2015
- 2. szakasz: 2016-2017
- 3. szakasz: 2018-2020
Az állami program szövetségi költségvetésének költségvetési előirányzatainak teljes összege 2013-2020 között 577 934 420,6 ezer rubel, beleértve az alprogramokat is:
| Szubrutin | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1. alprogram "A polgárok megfizethető és kényelmes lakhatási feltételeinek megteremtése" | 77654976 | 38324927,8 | 44308419 | 50008925,8 | 54559601,9 | 446772301,9 | 48899201,9 | 51013701,9 |
| 2. alprogram "A feltételek megteremtése az orosz állampolgárok magas színvonalú lakhatási szolgáltatásához" | 14833372,8 | 11047420 | 12676490 | 314100 | — | — | — | — |
| 3. "Állami program végrehajtásának biztosítása" alprogram | 354335,1 | 391205 | 391558,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 |
| FTP "Housing" 2011-2015 | A program teljes finanszírozása 2011-2015 között a szövetségi költségvetésből - 285,74 milliárd rubel | — | — | — | — | — | ||
| FTP "Pure Water" 2011-2017 | 3000000 | |||||||
| FTP "Housing" 2016-2020 | — | — | — | |||||
| TELJES: | 139081532,8 | 89318660,2 | 96007403,7 | 50714823,9 | 54951400 | 47164100 | 49291000 | 51405500 |
"Megfizethető és kényelmes lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" Tartalom: Az Orosz Föderáció elnökének rendelete A program célkitűzései A program költségvetési előirányzatainak összege Az állami politika prioritásai a lakás- és lakás- és kommunális szektorban 1. alprogram „A megfizethető és kényelmes lakhatás feltételeinek megteremtése Oroszország polgárai számára” 2. alprogram „A minőségi lakhatási szolgáltatások feltételeinek megteremtése Oroszország polgárai számára” 3. alprogram „Az állami program végrehajtásának biztosítása” Szövetségi cél "Lakhatás" program évekig Szövetségi célprogram "Tiszta víz" évekig Program "Lakhatás orosz családnak" 2
„Megfizethető és kényelmes lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” 3 Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i 600. számú rendelete „Az Orosz Föderáció polgárai számára megfizethető és kényelmes lakhatás biztosítására és az a lakhatás és a kommunális szolgáltatások minősége." telek biztosítása turista osztályú lakások építéséhez, ugyanakkor előírja az ilyen lakások eladási árának korlátozását. a szövetségi törvény 2012. július 10-i 118-FZ „A lakásépítés fejlesztésének támogatásáról szóló szövetségi törvény módosításáról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusairól” A szövetségi törvény tervezete „Az Orosz Föderáció városfejlesztési kódexének módosításáról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai a gazdaságos lakásépítés feltételeinek megteremtése tekintetében. önkormányzatok a szükséges infrastruktúra a földterületeken, amelyet az állampolgárok meghatározott kategóriája számára ingyenesen biztosítanak. Az Orosz Föderáció kormányának 2012. június 29-i rendelete jóváhagyta a 3 vagy több gyermekes családok életkörülményeinek javítását célzó intézkedéscsomagot. A szövetség 2013. szeptember 21-i 831 „A szövetségi állam ellátására vonatkozó szabályok módosításáról A lakásszerzés egyszeri támogatásának köztisztviselői" 2013. december 28-i 405-FZ „A szövetségi törvény módosításáról szóló szolgálati jogállásról szóló szövetségi törvény" módosításai a rendkívüli eljárás biztosítására vonatkozó részében lakóhelyiségek (beleértve az irodaiakat is) 3 vagy több gyermeket nevelő katonaság számára. Az Állami Duma első olvasatban elfogadta a három vagy több gyermeket nevelő állampolgárok szociális támogatásáról szóló törvénytervezetet, valamint az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 28. cikkének módosítását. különleges körülmények jelzáloghitelezés bizonyos állampolgári kategóriáknak (fiatal családok, közszférában dolgozók), jelzálog-felhalmozási rendszer kialakítása, állami támogatási intézkedésekről. Az AHML OJSC egy „Fiatal Tudósok” jelzáloghitel-terméket valósít meg – egy program fiatal, magasan képzett szakemberek, köztük orvosok számára. (kamatláb 10%-tól) jelzáloghitel termék "Fiatal tanárok" - kedvezményes program iskolai tanárok számára. (kamatláb 8,5%-tól) jelzáloghitel termék "Katonai jelzálog" - egy program, amely lehetővé teszi a katonák számára, hogy kedvezményes feltételek mellett vásároljanak lakást. (kamat 9,5%-tól)
„Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” 4 Elkészült utasítás A kiadott lakáscélú jelzáloghitelek számának növelése évi 815 ezerre. 2012-ben 691 ezer jelzáloghitelt adtak ki összesen milliárd rubel értékben, 2013-ban pedig 825 ezer jelzáloghitelt adtak ki összesen milliárd rubel értékben. Tegyen intézkedéseket a hatósági lefoglalási eljárás egyszerűsítésére államhatalom Orosz Föderáció vagy testület önkormányzatállami (önkormányzati) intézménynél vagy állami (önkormányzati) egységes vállalkozás azokat a telkeket, amelyeket nem vagy nem hatékonyan használnak fel, a későbbi gazdasági forgalomba hozatalukra (elsősorban lakásépítési célokra), beleértve a lefoglalt szövetségi telkek átadását a Szövetségi Lakásfejlesztési Támogatási Alap tulajdonába. Az Orosz Föderáció kormányának 2013. szeptember 18-i, 821. sz. határozata „A rendelet elfogadására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról végrehajtó szerv kormány vagy önkormányzat határozata az állam rendelkezésére bocsátott telek lefoglalásáról ill önkormányzati intézmény, kormányzati vállalkozás (kivéve az ilyen tudományos akadémiák és (vagy) alárendelt intézmények által létrehozott állami tudományos akadémiákat), nem rendeltetésszerű használata esetén a területen szövetségi szinten megállapított közigazgatási eljárások kimerítő jegyzékének kidolgozása a lakásépítésről, valamint az Orosz Föderáció alanyai, a helyi hatóságok, a közüzemi szervezetek, az elektromos hálózat és a gázszolgáltató társaságok által megállapított további eljárások elfogadásának eljárásáról. 2014. április 20-i szövetségi törvény 80-FZ "Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 2. és 6. cikkének módosításáról". Az Orosz Föderáció kormányának 2014. május 15-i 403. számú rendelete „A lakásépítés területén végrehajtandó eljárások kimerítő jegyzékéről”. Biztosítani a megfizethető bérlakások piacának kialakulását és a nem kereskedelmi célú lakásállomány fejlesztését az alacsony jövedelmű polgárok számára. Az Állami Duma az első olvasatban elfogadta „Az Orosz Föderáció Lakáskódexének módosításáról a lakóhelyiségek nem kereskedelmi célú bérbeadásával kapcsolatos kapcsolatok jogi szabályozása tekintetében”. Kísérleti módban az AHML bérlakásépítési projekteket valósít meg a Novoszibirszk, Nyizsnyij Novgorod, Penza régiókban, az Altaj Köztársaságban, valamint további 17 taggal kötött megállapodásokat a bérlakáspiac fejlesztési szándékairól. az Orosz Föderáció szervezetei. Jelenleg 608 ezer négyzetmétert helyeztek üzembe az Orosz Föderáció 30 alkotó egységében. m bérlakás. Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i 600. számú rendelete „Az Orosz Föderáció polgárai számára megfizethető és kényelmes lakhatás biztosítására, valamint a lakhatási és kommunális szolgáltatások minőségének javítására irányuló intézkedésekről”
"Megfizethető és kényelmes lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" FTP Lakás FTP Tiszta víz Állami Program - Megfizethető és kényelmes lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára 5 A lakhatás megfizethetőségének és minőségének növelése lakhatás biztosítása a lakosság számára; A lakosság lakhatási és kommunális szolgáltatások nyújtása minőségének és megbízhatóságának javítása 1. alprogram „Feltételek megteremtése orosz állampolgárok megfizethető és kényelmes lakhatási biztosításához” 2. alprogram „Felülmények megteremtése az orosz állampolgárok magas színvonalú lakhatási szolgáltatásához” 3. alprogram Az állami program megvalósításának biztosítása" Az alprogram céljai
„Megfizethető és kényelmes lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” A program költségvetési előirányzatainak volumene 6 Az állami program szövetségi költségvetésének költségvetési előirányzatainak teljes mennyisége években 6 ezer rubel. beleértve: (ezer rubel)
"Megfizethető és kényelmes lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" Az állami politika prioritásai a lakás- és lakás- és kommunális szektorban: 7 1 négyzetméter költség csökkentése. méteres lakások a turista osztályú lakások üzembe helyezésének mennyiségének növelésével; a megfizethető bérlakások piacának fejlesztése és az alacsony jövedelmű polgárok nonprofit lakásállományának kialakítása; a polgárok bizonyos kategóriáinak támogatása, akiknek javítaniuk kell életkörülményeiket, de nincs objektív lehetőségük arra, hogy piaci feltételek mellett pénzt halmozzanak fel lakásvásárláshoz, valamint lakhatást biztosítanak a szövetségi jogszabályok által meghatározott polgári kategóriák számára. az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya; a piaci lakásszerzés feltételeinek javítása, beleértve a jelzáloghitelezést is; a lakásállomány minőségének javítása, az életkörülmények komfortjának növelése; közműlétesítmények korszerűsítése, energiahatékonyságának javítása
„Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” 1. alprogram „A megfizethető és kényelmes lakhatás feltételeinek megteremtése Oroszország polgárai számára” 8 Az alprogram célja a kormányzati lakásszolgáltatási kötelezettségek teljesítése. az állampolgárok bizonyos kategóriái számára a lakhatás megfizethetőségének és a lakosság lakhatási színvonalának növelése Nyújtott lakáscélú jelzáloghitelek száma Lakáshasználatba helyezés éves volumene, beleértve a turista osztályú lakások éves üzembe helyezésének volumenét (millió négyzetméter) (ezer egység) (százalékpont) (ezer fő) (egység) 240
„Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció állampolgárai számára” 2. alprogram „A minőségi lakhatási és kommunális szolgáltatások feltételeinek megteremtése Oroszország állampolgárai számára” 9 (százalék) ) Az alprogram céljai: a lakosság lakhatási és kommunális szolgáltatásainak minőségének és megbízhatóságának javítása
„Megfizethető és komfortos lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” 3. alprogram „Az állami program végrehajtásának biztosítása” 10. Évente legalább 5 városi vagy vidéki település fenntartható fejlődésének és élhetőségi szintjének biztosítása. Az alprogram céljai a végrehajtó hatóságok hatékony működésének biztosítása az állami lakáspolitika és szervezetek végrehajtásában. lakás és kommunális komplex - a lakosság lakhatási és kommunális szolgáltatásainak minőségének és megbízhatóságának javítása
"Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" Lakás "évek óta (összesen kumulált) Azon fiatal családok száma, akik javítottak életkörülményeiken (beleértve a jelzáloghiteleket és -kölcsönöket), miközben segítséget nyújtottak a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a helyi költségvetések költsége (halmozott) Az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának határozatai alapján az egyes kategóriákból lakhatásban részesült állampolgárok száma Az Orosz Föderáció Szövetségi célprogram "Lakhatás" 11 évre A Program fő célkitűzései: feltételek megteremtése a tömegépítők fejlődéséhez turista osztályú lakhatás; a lakosság lakhatási ellátottságának növelése a lakásépítés volumenének növelésével, valamint a lakáspiac pénzügyi és hitelintézeteinek fejlesztésével; a lakhatás megfizethetőségének növelésének biztosítása a tényleges állampolgári igényeknek és a lakóhely biztosításának színvonalának megfelelően (ezer család) Program céljai - Az energiahatékonysági és környezetvédelmi követelményeknek megfelelő megfizethető, gazdaságos lakáspiac kialakítása barátságosság; A szövetségi jogszabályok által meghatározott állampolgári kategóriák lakhatási biztosítására vonatkozó állami kötelezettségek teljesítése. 159.16
"Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" Szövetségi célprogram "Tiszta víz" 12 évre (százalék) cserére szorul, az utcai vízellátó hálózat teljes hosszában Az utca részesedése cserére szoruló csatornahálózat az utcai csatornahálózat teljes hosszában A program célja a lakosság egészségügyi és járványügyi szabályok által meghatározott biztonsági és ártalmatlansági követelményeknek megfelelő ivóvíz biztosítása.
„Megfizethető és kényelmes lakhatás és közüzemi szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” Program „Lakhatás egy orosz család számára” 13 méteres lakások legalább 20%-kal - Az állampolgárok bizonyos kategóriáinak életkörülményeinek javítása (ezer férőhely) óvodai intézmények oktatási intézmények egészségügyi intézmények A Ház egy orosz családnak program keretében épített szociális infrastrukturális létesítmények, ideértve: Azon családok száma, akik a Ház egy orosz családnak program keretében gazdaságos lakást vásároltak (ezer család) (millió négyzetméter)
