Підвищення зарплати муніципальним службовцям ст. Особливості оплати праці державних службовців. Загальні принципи оплати праці муніципального службовця


Мало хто проґавить можливість ознайомитися з інформацією про фінансове становище муніципальних працівників на майбутній рік. Є нагода дізнатися, чи буде підвищення зарплати муніципальним службовцям у 2018 році. Це цілком очікувано, адже всі співробітники муніципалітету та члени їхніх сімей стежать за новинами, і передбачають початок підвищення доходів у бюджетній сфері. Ці зміни стосуються цієї категорії громадян, оскільки вони теж отримують свої зарплати з бюджету страны. Адже це невід'ємна частина витрат, що залежить від дотацій із скарбниці держави.

Кому належить заробітна плата муніципального службовця?

Важливо розуміти, кого стосується збільшення зарплати муніципального службовця у 2018 році в Росії новини, про який з'явилися нещодавно. Адже не всякий той бюджетник, що муніципальний, але кожен із них належить до бюджетників.
Визначення муніципального службовця виглядає як категорія держслужбовців, уповноважених вирішувати всілякі державні питання, що виникають у населення за місцями, тобто містами та обласними центрами. Ці організації мають значення філій міських дум і виконують безпосереднє опрацювання законопроектів, прийнятих владою на різних рівнях. До обов'язків державних службовців входить виконання контролю функціонування муніципалітету.

Розгляд фінансового питання

Що стосується окладів, ставка державного службовця на 2018 рік в РФ та ж залишиться, що і в інших бюджетників. По суті, це невисокий показник, якщо розглядати середнє значення або щомісячні доходи звичайних працівників, які не займають керівних місць. Адже хоч співробітники муніципалітетів і представлені чиновницькою ланкою, але це лише нижчий щабель із цього напряму. Навіть при обліку доплат та допоміжних коефіцієнтів, високих заробітних плат отримувати не доводиться.
Отже, на руках виявляється близько п'ятнадцяти тисяч карбованців. Для московських працівників суми можуть бути вдвічі більшими. А це навряд чи вище за ту планку, яку нам встановлюють за прожитковим мінімумом. Так що не дуже багата заробіток муніципальних працівників у принципі потребує уваги з боку старшого рівня чиновників. І ухвалення рішення про підвищення окладів тут не було б зайвим. А якщо згадати той обсяг обов'язків, який доводиться регулярно виконувати, то взагалі заздрити стає нічого.

Перспективи найближчого майбутнього

Якщо все-таки не особливо добре, то все ж у нинішніх співробітників виникає резонансне питання по темі: чи буде скорочення муніципальних службовців напередодні підвищення окладів? Оптимізації у цій структурі тільки завершилися, після чого сотням фахівців довелося шукати нові місця. Тож на наступний рік малоймовірне повторне проведення скорочень. Але в кризовий час очікувати можна чого завгодно. Тож тримати руку на пульсі за допомогою офіційних урядових джерел ще нікому не забороняли.

Які можливості для зростання доходів?

Підставою підвищення дохідної частини є. Можна покладатися, наприклад, на той факт, що найближчий 2018 залишається останнім з тих, коли президентом починаючи в 2012 були видані травневі укази про збільшення зарплат. Для штату муніципального рівня підвищення цей період мало відбити 200%. За планом, потрібно було досягти середнього показника шість десятків тисяч рублів за всіма держструктурами. Для цього потрібно бюджетних додатково виділених 400 мільярдів рублів. Але тепер зрозуміло, що це не світить, бо бюджет зазнає серйозного дефіциту.
Ще один момент, що схиляє до збільшення окладів – передвиборчий час. Це найкращий період для бюджетників, коли уряд робить все можливе для отримання максимальної кількості голосів на виборах. Але наскільки вважають за можливе збільшення заробітних плат, залишається під питанням. І лише час вкаже точно, яким стане підвищення окладів муніципальним службовцям найближчого 2018 року в Росії останні новини, про що не сходять з перших шпальт ЗМІ.

"Ефективні контракти" як варіант збільшення доходів

Федеральні службовці можуть розраховувати на «ефективні» договори. Співробітник заохочується за показником свого напрацювання. Так, щоб отримувати навіть той жалюгідний оклад, потрібно особисто проводити весь запланований обсяг робіт відповідно до безпосередніх обов'язків. Якщо цього не станеться, співробітника спочатку позбавляють премії, потім звільняють. Firefly Aerospace Макса Полякова – це перша американська компанія з філією в Україні
Хто справляється із завданнями, переробляє понад план, може розраховувати на додаткові компенсації, які підсумовують із стандартним окладом. На думку експертів, таке адміністративне рішення оптимальне та відповідає світовій практиці.

Про індексацію муніципальним бюджетникам

На більшу індексацію зарплат розраховувати не доводиться. А зумовлено це тим, що інфляція на сьогодні була знижена, тому й не загрожує нікому критичним коливанням цін. Максимально допустима індексація заробітних плат усім муніципальним службовцям – це ставка 4%. Але варто відзначити, що не виключено і додаткове збільшення. Хоча про це зараз розмов немає. Якщо ж така можливість з'явиться, то скоріше до кінця 2018 року, за умови розрахунку за зовнішніми боргами та завершення кризової епохи. Проте є повна впевненість у тому, що зміна відбудеться як мінімум за рівнем щорічної індексації.

Держслужбовці прирівнюються до доходів

Владою було прийнято прирівнювання заробітних плат щодо держслужбовців. У організації начальник із підлеглими більше що неспроможні отримувати оклади, різняться понад восьмиразової пропорції. А для ідеального співвідношення пропорція має бути вдвічі меншою, тобто доход начальника не повинен перевищувати чотирьох окладів підлеглих.
Хто порушить зазначені законопроектом нормативи, його оштрафують. Якщо ситуація не змінюється надалі, тоді начальника звільняють. Цікаво дізнатися, що буде із зарплатою муніципальних службовців надалі. Як випадок, для зрівнювання державних службовців коїться з іншими держслужбовцями вищих рівнів може надати серйозного збільшення окладів перших, лише зменшення ставок для вищих сходами чиновників. Таким чином, буде скорочення розриву між начальницькими держслужбовцями різних структур. Хоча, на думку експертів, таке рішення стане несприятливим. Але в кризовий час і таке цілком можливо.


Також варто акцентувати увагу читачів на тому, як мають проводитися розрахунки із працівниками муніципалітету. Так, для виплат державним працівникам відведено дворазовий щомісячний розрахунок. Якщо відбувається так, що здійснюється затримка, то керівництво з головою бухгалтерії в конкретній структурі карають штрафами. А на користь обділених працівників здійснюються компенсаційні розрахунки щодо кожного із затриманих днів.
Отже, навіть при мінімальному підвищенні окладів за рівнем індексації збільшення до зарплати державним службовцям в 2018 році в Росії існує і допомагає працівникам виживати в кризовий час. Це допомога всім, хто працює на благо держави, виконуючи свої безпосередні обов'язки у великому обсязі.

Сьогодні тільки зовсім байдужа людина не обговорює можливість збільшення доходів бюджетників, тому що даний аспект життя росіян у світлі останніх економічних подій постійно змінюється. І особливо важливим є питання про те, яким буде підвищення зарплати муніципальним службовцям у 2018 році, тому що вони також відносяться до категорії бюджетників та їхній дохід безпосередньо залежить від дотацій з державної скарбниці.

Муніципальними службовцями прийнято називати тих людей, які займаються вирішення різноманітних державних питань населення на місцях (що означає у Гордумах міст та обласних центрів). По суті вони є філією Держдуми і доносять безпосередньо росіянам всі ті законопроекти, які приймаються представниками державної влади. Крім цього, до їх обов'язків належить розгляд та прийом скарг від населення, а також контроль за функціонуванням всього апарату державної влади.

Питання, що стосується того, то буде із зарплатою муніципальних службовців,піднімається зовсім не дарма, адже на сьогоднішній день їхній дохід пов'язаний із розміром окладу, встановленого державою на законодавчому рівні (як і у всіх бюджетників), а назвати його великим, на жаль, не вдасться ні в кого.Існують доплати, премії та підвищуючі коефіцієнти, але вони також несуттєві, тим більше, враховуючи те, що представники місцевого муніципалітету є чиновниками, тільки належать вони до найнижчого рівня управління.

Всупереч поширеній думці більшості росіян, заробляють вони зовсім небагато - близько 15 000 рублів, що лише трохи перевищує рівень прожиткового мінімуму. Отже, назвати цю категорію чиновників сильної багатої не можна, проте представники вищої ланки муніципалітету заробляють більше, але їх зовсім небагато. Обов'язки в даної категорії досить великі, але оплачується їхня праця несправедливо, не дивно, що багато хто воліє вже сьогодні ставити питання про те, чи очікується. зростання окладів муніципальних службовців у 2018 році в Росії, та свіжі новиниз цього питання досить невтішні.

Чи можна розраховувати на зростання доходів?

Розраховувати на збільшення доходів бюджетників можна, тому що 2018 рік є останнім із шести років, виділених травневими указами президента ще у 2012 році, для збільшення заробітних плат. Згідно з указами, зарплати муніципальних службовців повинні були зрости вдвічі щодо рівня 12 років (тоді вони заробляли близько 10 тисяч рублів у середньому). Проте цього не сталося, тому що в країні почалася криза, яка стала причиною розвитку серйозного бюджетного дефіциту.

Насправді, у скарбниці і сьогодні немає коштів на збільшення окладу муніципального службовця у РосіїАле напередодні чергових президентських виборів вони навряд чи зможуть відмовитися від своїх обіцянок, тому розраховувати на зростання, нехай і незначне, все-таки можна. Яким воно буде? Найкраще на це питання відповість час, але практично зі стовідсотковою ймовірністю очікується, що зростання буде обумовлено проведенням щорічної індексації.

Що ще варто знати?

Питання про те, наскільки суттєвою буде збільшення зарплати державним службовцям у Росіїнайближчого року, стало більш-менш зрозумілим, проте це не всі нововведення, на які варто звернути увагу.Нещодавно урядовці ухвалили законопроект, який стимулює росіян досягати висот у обраних ними професіях. У законі прописано інформацію, яка дозволяє всім фахівцям навіть не маючи вищої освіти, підтверджувати свою професійну придатністьшляхом проходження відповідного іспиту, та розраховувати на кар'єрне зростання.

В сучасної Росіїсьогодні зустрічається досить багато «самоучок», які освоїли ази професії самостійно, але з якоїсь причини не отримали диплом про вищій освіті. Тепер вони можуть отримати сертифікат, який можна буде пред'явити роботодавцю для офіційного підтвердження кваліфікації та працевлаштування. Процедура сертифікації буде абсолютно добровільною, але за неї доведеться заплатити, хоча і в цьому випадку є простір дня маневру – платити може як сама людина, що сертифікується, так і роботодавець, який хоче, щоб у нього працював дійсно хороший фахівець. Іспит це підтвердить, адже здати його можна буде лише за умови наявності певного рівня знань.


Зарплата працівників муніципалітетів регулюється одразу кількома актами російського законодавства, в тому числі Трудовим Кодексом, Конституцією РФ, Указами та розпорядженнями місцевих відповідальних органів, та іншими нормативними документами. Про особливості нарахування заробітку для цієї категорії службовців, у тому, із чого складається, і хто визначає його розміри, поговоримо далі у цій публікації.

Деталі того, як розраховується відпустка для такої категорії службовців – у статті за посиланням.

З чого складається і як формується заробітна плата муніципальних службовців?

Положення про оплату праці державних службовців закріплено окремим юридичним документом ФЗ №25. цього документа встановлює, зокрема, такі моменти:

  • структуру заробітку службовців муніципалітетів;
  • розмір грошового утримання;
  • умови здійснення виплат

На підставі цього законопроекту, зарплата муніципального працівника складається з:

  • посадового щомісячного окладу;
  • доплати за чин;
  • відсотків за вислугу років;
  • преміальних виплат та інших фінансових заохочень;
  • додаткових нарахувань.

Таким чином, багато в чому розмір заробітку цих чиновників визначається за рахунок бюджету місцевих муніципалітетів.

З чого складається оплата праці державного службовця?

Нормативи формування витрат на оплату праці муніципальних службовців 2018 року в кожному окремо взятому федеральному окрузі(Районі) встановлюються свої. З цією метою щорічно видається відповідна ухвала, яка підписується головою району (адміністрації області і так далі). Цей документ визначає:

  • із чого формується зарплата муніципальних службовців у 2018 році;
  • акти формування витрат на нарахування заробітку муніципальним працівникам;
  • порядок проведення заходів щодо контролю бюджетних видатків;
  • на кого покладається відповідальність за виконання цього розпорядження (наприклад, першого заступника голови району).

Наприкінці розпорядження проставляється дата його складання та ставиться підпис посадової особи.

Хто визначає розміри та умови оплати праці муніципальних службовців?

Органи державного самоврядування особисто регламентують такі показники, як обсяг заробітної плати чиновників, а також умови її нарахування. Зміст службовця муніципалітету складається з фіксованого окладу, доплати за присвоєння посади, надбавки проходження курсів підвищення кваліфікації, преміальних винагород та інших виплат.


На прикладі розрахунок обсягу заробітної плати виглядає так: чиновник Іванов має оклад 10 500 рублів, також за підвищення службовими сходами йому покладається надбавка в розмірі 1 800 рублів, за вислугу років він отримує 10% від окладу, тобто 1050 рублів, за роботу в умовах державної таємниці - ще 5600 рублів. Отже, місячне утримання даного чиновника становитиме: 10500 + 1800 + 1050 + 5600 = 18950 рублів.

Відповідно до частиною 2 статті 22 Федерального законопроекту № 25, умови праці працівників, що знаходяться на службі в організаціях муніципального значення, також органи на місцях визначають самостійно. Наприклад, якщо службовець працює в умовах національної таємності, то для його основного окладу належить додаткова виплата, яка встановлюється в кожному окремому випадку індивідуально.

А можна прочитати про те, як у 2018 році оформляється патент для самозайнятих.

порядок оплати праці муніципальних службовців

Нарахування заробітку муніципальним співробітникам здійснюється відповідно до норм та вимог, прописаних в актах місцевого самоврядування. Коли чиновник проходить професійну перекваліфікацію чи перебуває у відрядженні, він отримує утримання за опрацьований період за фактом.

Однак при цьому зберігаються такі виплати:

  • фіксований оклад;
  • чиновницька надбавка;
  • доплата за багаторічну службу;
  • виплата за спеціальні умови;
  • премії та заохочення.

Якщо чиновника було відправлено у відрядження, то за ним зберігаються, крім наведеного вище переліку:

  • премії за виконане завдання;
  • матеріальна підтримка обсягом 1/12 від розміру виплат протягом року, що передує дню відпустки.

Крім того, всі додаткові нарахування залишаються чинними, якщо співробітник перебував на курсах з перепідготовки, був у відрядженні, у період організованої регулярної перевірки, під час перебування у відпустці тощо.

Фінансова підтримка нараховується, якщо чиновник:

  • перебуває у регулярній відпустці;
  • потрапив під скорочення через реорганізацію;
  • було звільнено у зв'язку з ліквідацією органу місцевого самоврядування;
  • при розірванні договору.

Премії чиновнику нараховуються, що він перебуває у відпустці, при звільненні через реорганізацію чи ліквідації організації, у разі припинення впливу робочого договора.
Щодо останніх новин про індексацію заробітку чиновників у зв'язку з інфляцією, то у 2018-му році жодних підвищень Урядом поки що не було анонсовано.

Кожен житель Росії турбується про своє фінансове благополуччя, оскільки фінансово-економічна криза, яка триває вже років зо три, негативно відбивається буквально на всіх сферах життя населення. І найбільше від нього страждає бюджет держави, який фінансує виплату та підвищення ЗП держслужбовцям. На сьогоднішній день у скарбниці майже не лишилося грошей. Що ж чекає на нас у 2018 році?

Що каже влада? Як змінювалася зарплата в останні роки

Всім відомо, що ще в 2012 році президент перейнявся тим, наскільки низький дохід був у тих людей, оклади яких оплачувалися з державної скарбниці. Найважливіше, що Путін прийняв низку відповідних указів, спрямованих на корекцію цього положення. У законопроектах, які ухвалив президент, була ухвала про те, що зарплати бюджетників за найближчі пару років повинні стати більшими вдвічі. Звісно ж, текст законів стосувався і підвищення окладів державних службовців Росії. На той момент вони отримували лише 10-12 000 на місяць напруженої роботи.

Влада ще спочатку після ухвалення закону щороку збільшувала робочі зарплати держслужбовців. Вони ж провели масштабну оптимізацію різних сфер діяльності росіян і пам'ятали про щорічну індексацію. А от коли в країні почалася криза, то ситуація трохи змінилася, адже вона і стала причиною розвитку серйозного дефіциту державних коштів. Через це було припинено регулярне підвищення зарплат.

Деякі урядовці вирішили придумати спосіб, який допоможе обхитрити систему, адже вони запропонували штучно простимулювати підвищення рівня зарплати в кожному регіоні. Проте, лише на словах. Якщо подивитися на текст нововведення, то треба додати до середнього розміру ЗП держслужбовця неформальні доходи мешканців. Само собою, це призведе до збільшення цього показника, тільки воно буде штучним. Тож вимоги, що прописані у президентських указах, будуть виконані виключно на папері. Крім цього, ніхто не вигадав, як саме треба вважати неформальні доходи, адже вони розташовані в тіньовому ринку, а отже, в жодній документації їхній облік не проходить.

Реальні цифри та розрахунок зарплати

У нашій країні налічується майже 14 мільйонів працівників різних галузей бюджету. Між іншим, це становить п'яту частину всього працездатного населення. Серед усіх бюджетників треба виділити окремо людей, які виконують муніципальну службу. І більшість спостерігається негативне ставлення до фахівців даної професії. Але не всі розуміють ступінь відповідальності цих співробітників, ні рівень їх доходів. Заробітні платиспівробітників муніципальної служби, насправді, є одні з найнижчих у сфері.

Муніципальні служби найближчі до населення представники влади. Саме вони й здійснюють усі повноваження щодо виконання зобов'язань Уряду на місцях. Муніципальними службовцями вирішуються питання місцевого самоврядування, спираючись на основні потреби населення.

Також муніципалітет виконує соціальну політикущодо призначення та виплати допомоги та пільг. Співробітники виконують державну політику у сферах освіти, спорту, охорони здоров'я, культури та молодіжної політики. Працівники муніципалітету проводять районну політику містобудування, будівництва та ремонту місцевої дорожньої мережі, а також відповідає за муніципальну власність та майно.

На плечі цих служб лягає безпосередня взаємодія з росіянами – те, чого майже позбавлені регіональні, а надто федеральні чиновники. І тільки місцеві виконавці на сьогоднішній день мають реальні знання про стан справ, а також розуміння того, чим живе народ і які реальні проблеми.

Що очікувати у 2018 році?

Останні новини, які стосуються підвищення зарплат для працівників муніципальних служб, поки що не є втішними. Збільшення доходів муніципальних службовців, насправді – завдання регіональної влади. У свою чергу, вони спираються на ухвали федеральних чиновників. А от чиновники не дають жодних вказівок щодо індексації окладів. Та й порівнювати в наші брехні доходи виконавчої владиі муніципальної – справа неблагородна, вона плачевна.

Наприклад, федеральні чиновники щомісяця отримують у середньому 224 тисяч рублів. а ось середній дохід муніципальних працівників дорівнює 20 тисяч рублів. на селі ЗП спеціаліста муніципальної служби становить близько 8 тисяч карбованців. як бачите, різниця вагома.

Сьогодні поки що немає офіційних обіцянок, але надія на індексацію зарплати муніципального службовця в 2018 році залишається. Путіним було доручено довести до 2018 року оклади всіх працівників бюджету до середнього показника зарплат по регіону. Бюджети такі підвищення майже у кожній галузі проходили. Окрім муніципальних службовців. Їхні оклади так і не ставали більше.

Ця бездіяльність поступово призводить до того, що грамотні управлінці і фахівці йдуть зі своєї професії більш високооплачувані місця. А ось на службу муніципалітету приходять безграмотні та не завжди морально стійкі особи. Також не виключається фактор корумпованості працівників місцевої влади за такого невисокого рівня доходу. Оскільки в муніципальній службі високі корупційні ризики, можна надати необхідні послуги за якусь винагороду.

Схожі матеріали