Kar amacı gütmeyen kuruluşların türleri (formları). Kurum (kar amacı gütmeyen kuruluş) Kar amacı gütmeyen bir kuruluş kurmanın amaçları şunlar olabilir:

Ve alınan karı katılımcılar arasında dağıtmaz. Vatandaşların sağlığının korunması, fiziksel kültür ve sporun geliştirilmesi, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarının karşılanması, korunması alanlarında sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak için kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir. hakları, vatandaşların ve kuruluşların yasal çıkarları, uyuşmazlıkların ve ihtilafların çözümü, adli yardım sağlanması ve kamu yararına yönelik diğer amaçlar için. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, yalnızca bu faaliyet kuruluşun hedeflerine ulaşmayı hedefliyorsa, girişimcilik faaliyetinde bulunma hakkına sahiptir.

Kar amacı gütmeyen kuruluş türleri

Notlar (düzenle)

Ayrıca bakınız

Bağlantılar


Wikimedia Vakfı. 2010.

Diğer sözlüklerde "Kar amacı gütmeyen kuruluş" un ne olduğunu görün:

    Kuruluş Kâr Amacı Gütmeyen İşletme Terimleri Sözlüğü'ne bakın. Akademik.ru. 2001... İş sözlüğü

    kar amacı gütmeyen kuruluş- Asıl amacı kar amacı gütmeyen ve elde edilen karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluş. Bu kuruluş, yalnızca hedeflere ulaşılmasına hizmet ettiği için girişimcilik faaliyeti gerçekleştirebilir, ... ... Teknik çevirmen kılavuzu

    Kar amacı gütmeyen kuruluş- (İngiliz kar amacı gütmeyen kuruluş) Rusya Federasyonu medeni hukukunda, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar amacı gütmeyen ve alınan karı katılımcıları arasında dağıtmayan bir kuruluş. İstisna... Hukuk Ansiklopedisi

    Hukuk Sözlüğü

    Kar amacı gütmeyen kuruluş- Faaliyetlerinin ana amacı kar amacı gütmeyen ve elde edilen karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluş. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, sosyal, hayırsever, ... ... İdari hukuk. referans sözlüğü

    kar amacı gütmeyen kuruluş- Rusya Federasyonu medeni mevzuatına göre, asıl amacı kar elde etmekle ilgili olmayan ve alınan karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir tüzel kişilik. N.O. olan tüzel kişiler ... ... şeklinde oluşturulabilir. Büyük Hukuk Sözlüğü

    Kar amacı gütmeyen kuruluş- KAR ETMEYEN KURULUŞ Bir hayır kurumu gibi kar amacı gütmeyen bir kuruluş... Ekonomi Sözlüğü

    Kar amacı gütmeyen kuruluş- 1. Kar amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar amacı gütmeyen ve alınan karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluştur ... Kaynak: 12.01.1996 Federal Yasası N 7 FZ (olarak ...'den değiştirilmiştir. Resmi terminoloji

    Kar amacı gütmeyen kuruluş- Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kâr amacı gütmeyen ve elde edilen kârı katılımcıları arasında dağıtmayan bir kuruluştur. 12.01.96 N 7 FZ Federal Yasası, Madde 2 ... Hukuki Kavramlar Sözlüğü

    Rusya Federasyonu'nun medeni mevzuatına göre, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar amacı gütmeyen ve elde edilen karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir tüzel kişilik. N.O. olan tüzel kişiler ... ... Ansiklopedik Ekonomi ve Hukuk Sözlüğü

Kitabın

  • Kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Yasal düzenleme, muhasebe ve vergilendirme, Mityukova Elvira Sayfullovna. "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar: yasal düzenleme, muhasebe ve vergilendirme" kitabı (3. baskı, Eklenmiş ve gözden geçirilmiş) kayıt özellikleriyle ilgili konuları açıklar, ...

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kâr amacı gütmeyen ve elde edilen kârı katılımcıları arasında dağıtmayan bir tüzel kişiliktir.

Ticari tüzel kişilere kıyasla kar amacı gütmeyen kuruluşların temel özellikleri aşağıdaki gibidir. Birincisi, ticari kuruluşların aksine, kar amacı gütmeyen kuruluşlar mülkiyet ilişkilerinde profesyonel katılımcılar değildir. Bu nedenle, ticari olmayan tüzel kişiler için yasa koyucu özel (hedef) bir yasal kapasite belirler (Medeni Kanunun 49. maddesinin 1. fıkrası) ve mülklerini yalnızca kurucu belgelerinde belirtilen hedeflere ulaşmak için kullanmalarına izin verir (madde 4 Medeni Kanunun 213. maddesi).

Modern gerçeklikte, bazı tüzel kişilik türlerinin kar amacı gütmeyen kuruluşlara atfedilmesinin genellikle zor olduğu ortaya çıkıyor, çünkü faaliyetlerinin birçok yönü aslında ticari (kar amacı gütmeyen ortaklıklar, bazı türler). devlet şirketlerinden). Bu koşullar nedeniyle, tüzel kişilikleri ticari ve ticari olmayan kuruluşlar olarak ayırt etmek için kriterlerin net bir şekilde tanımlanması çok önemlidir.

Literatürde bununla bağlantılı olarak taban tabana zıt konumlar gelişmiştir. Yerel medeni hukuk doktrininde, aşağıdaki ana özellikler ayırt edilir: kar amacı gütmeyen kuruluş:

- faaliyetin ana amacı olarak kâr eksikliği;

- kar amacı gütmeyen bir kuruluşun üyeleri arasında kar dağıtımının yasaklanması;

- yalnızca Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından sağlanan örgütsel ve yasal biçimlerde değil, aynı zamanda diğer federal yasaların öngördüğü biçimlerde de kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturma olasılığı;

- özel tüzel kişilik;

- Tasfiyeden sonra kalan mülkün kullanım amacı 1.

AV Gabov, bu işaretlerin hepsinin bir arada, ticari kuruluşları ticari olmayanlardan ayırt etmede bir faktör olarak hizmet edemeyeceği sonucuna varmıştır, çünkü çoğu zaman kanun uygulama uygulamalarında onaylarını bulamamaktadırlar. Örneğin, faaliyetin ana hedefi olarak kâr elde etme eksikliği, kâr amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyette bulunma olasılığına takılır. Taraflar arasında kâr dağıtımı yasağı, Sanat hükümlerine uymamaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 116'sı, tüketici kooperatiflerinin faaliyetlerine adanmış ve bir tüketici kooperatifinin aşağıdakilerden elde ettiği geliri belirleyen girişimcilik faaliyetiüyeleri arasında dağıtılır. Tasfiyeden sonra kalan mülkün amaçlanan kullanımının işareti, örneğin, kâr amacı gütmeyen bir ortaklık gibi kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun üyelerinin mülk alma hakkı ve ortaklığın üyeleri arasında aşağıdakilere uygun olarak dağıtılmasıyla çelişir. onların mülkiyet katkısı. 3

Yukarıdakilerin bir sonucu olarak, başka bir araştırmacı, D.V. Novak - kar amacı gütmeyen bir organizasyonun yalnızca bir evrensel özelliğini seçmeyi önerir - Alınan karın katılımcıları arasında dağıtımın imkansızlığı 1. D.I. Stepanov 2, tüzel kişilikleri ticari ve ticari olmayan olarak ayırmaya yönelik temel yaklaşımlar olarak iki ana yaklaşımı tanımlar: işlevsel ("özgecil") ve ekonomik.

İşlevsel yaklaşıma uygun olarak kar amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar olmayan ve böyle bir kuruluşun yapacağı, vatandaşları eğitmeye, hümanizm ve nezaket ideallerini teşvik etmeye odaklanan bir kuruluş olacaktır. örneğin eğitim faaliyetleri yürütmek veya kültürel-kamusal etkinlikler düzenlemek.

D.I.'ye göre Stepanov, bir tüzel kişiliğin yaratılmasının ve faaliyetlerinin beyan edilen hedefleri değil, gerçek ekonomik ilişkiler, belirli faaliyet türlerinin bir tüzel kişiliğin gerçek yaşamında mevcut oldukları gibi (yaratılışına ilişkin belgelerde açıklandığı gibi değil) dikkate alındığı. D.I.'ye göre Tüzel kişilerin ticari ve ticari olmayan olarak bilimsel farklılaşmasının modern gelişim vektörü olan Stepanov, birçok gelişmiş yasal düzenin özelliği olan daha ilerici bir ekonomik yaklaşımdan ilerlemelidir. 3

İşlevsel yaklaşımın kullanılması, bu tür tüzel kişiliklerin oluşturulması için düzenleyici-açık ve hatta izin verilen prosedüre dayandığından, Rusya'daki kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerinin geliştirilmesinde bir engel olacaktır. Bu, aslında, bu örgütlenme biçimini medeni hukuk cirosuna katılım için tamamen çekici hale getirebilir. Böyle bir yaklaşımla, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun “faaliyet hedefleri” ve ayrıca ticari olmayan nitelikte olması gereken bu hedeflerin belirli türleri için açıkça kriterler geliştirmek gerekli olacaktır. DI'nin görüşü Stepanov, yapmak çok zor. 1

I.P. Günahkarlar genellikle tüzel kişiliklerin ticari ve ticari olmayan olarak bölünmesini tanımayı reddederler. Ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşları karşılaştırırken, kâra, dağıtımına ve kullanımına karşı tutumlarındaki farklılığa rağmen, kârın hala sınıflandırma için ana temel olmadığını belirtiyor. Bilim adamına göre, buna kıyasla daha önemli olanlar şunlardır:

- işlemin konusu (kendini beyan eden ve (veya) girişimci veya ticari kuruluş olarak kayıtlı olan bir kişi;

- faaliyet konusu (ticari işlemler yapmak veya yönetimsel, sosyo-kültürel ve diğer görevleri çözmek).

Yukarıdaki kriterlerin her ikisini de analiz eden I.P. Sinners, "kar amacı gütmeyen kuruluş" tanımının, söz konusu konunun anlamını taşımadığı için biçimsel-mantıksal açıdan yanlış olduğu sonucuna varıyor, ve tüm mantıksal yapılar açısından tanım, negatif değil, pozitif bir değere sahip olmalıdır. Bu bağlamda, araştırmacı, "kar amacı gütmeyen kuruluş" tanımını terk etmeyi ve kendi bakış açısına göre daha doğru bir terime gitmeyi önerdi ve devrim öncesi Rus medeni hukukunda ve birçok Avrupa ülkesinin mevzuatında iyi bilinen, "sivil örgüt" terimi. İkincisi ile yazar, sosyal, kültürel ve diğer bir amacı takip eden ve girişimcilik dışında herhangi bir faaliyeti ana faaliyeti olarak yürüten bir kuruluşu anlar. 4

Bu yaklaşım iç hukukta yaygınlaşmamıştır. Bizim durumumuzda “sivil” terimi iyi bir terim olarak kabul edilemez, çünkü çok kavramsal yapısı nedeniyle böyle bir organizasyonu ticari olandan ayırmaya izin vermez. Kar amacı gütmeyen bir kuruluş sivil bir kuruluşsa, neden “sivil” bir kuruluş ticari bir kuruluş olamaz?

Tüm bakış açılarını inceleyen Nuzhdin T.A. Mevzuatın kar amacı gütmeyen bir kuruluşu karakterize eden iki ana özelliği muhafaza etmesi gerektiğine inanmaktadır - böyle bir kuruluşun faaliyetlerinin temel amacı kar amacı gütmez ve bu kar bu tüzel kişiliğin katılımcıları arasında dağıtılmamalıdır. 1

Adlandırılmış işaretlerden ilkine temel bir karakter vermek için, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun girişimci faaliyette bulunma olasılığını, ilgili yapıyı “yardımcı ekonomik faaliyet” ile değiştirerek terminolojik olarak yasal düzeyde netleştirmek gerekir. Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun diğer belirtileri (özel tüzel kişilik ve kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesinde mülk kullanımının hedeflenen doğası) isteğe bağlı olmalı ve belirli bir kurumsal ve yasal formun özelliklerini dikkate almalıdır. Özel tüzel kişilik, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun başka bir “yardımcı” faaliyet yürütme olasılığı nedeniyle evrensel bir özellik olmayacaktır. ekonomik aktivite". 2

Sanata göre. Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 2. maddesine göre kâr amacı gütmeyen kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı olarak kâr amacı gütmeyen ve elde ettiği kârı katılımcıları arasında dağıtmayan bir kuruluştur. Kanun ayrıca, vatandaşların sağlığını korumak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek, insanların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak için sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak için kar amacı gütmeyen kuruluşların oluşturulabileceğini de öngörmektedir. vatandaşları korumak, hakları, meşru çıkarları korumak, vatandaşlar ve kuruluşlar, uyuşmazlıkların ve ihtilafların çözümü, adli yardım sağlanması ve kamu yararına yönelik diğer amaçlar için.

Sosyal odaklı değil ticari kuruluşlar Bu Federal Yasa tarafından öngörülen şekillerde oluşturulan (devlet şirketleri, devlet şirketleri, siyasi parti olan kamu dernekleri hariç) ve kar amacı gütmeyen tanınmış kuruluşlardır ve sorunları çözmeye yönelik faaliyetler yürütürler. sosyal problemler, Rusya Federasyonu'ndaki sivil toplumun gelişimi ve ayrıca Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 31.1. Maddesinde belirtilen faaliyet türleri, yani:

- vatandaşların sosyal desteği ve korunması;

- doğal afetlerin, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetlerin sonuçlarının üstesinden gelmek, kazaları önlemek için nüfusun hazırlanması;

- doğal afetler, çevresel, insan kaynaklı veya diğer afetler, sosyal, ulusal, dini çatışmalar, mülteciler ve ülke içinde yerinden edilmiş kişilere yardım sağlamak;

- çevre koruma ve hayvan koruma;

- koruma ve belirlenen gereksinimlere uygun olarak, nesnelerin (binalar, yapılar dahil) ve tarihi, kült, kültürel veya çevresel öneme sahip bölgelerin ve mezarlıkların bakımı;

- vatandaşlara ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara ücretsiz veya tercihli olarak adli yardım sağlanması ve nüfusun yasal eğitimi, insan ve medeni hak ve özgürlükleri korumaya yönelik faaliyetler;

- vatandaşların sosyal olarak tehlikeli davranış biçimlerinin önlenmesi;

- hayırseverlik faaliyetlerinin yanı sıra hayırseverliği ve gönüllülüğü teşvik etme alanındaki faaliyetler;

- eğitim, aydınlanma, bilim, kültür, sanat, sağlık hizmetleri, vatandaşların sağlığının önlenmesi ve korunması, sağlıklı bir yaşam tarzının teşvik edilmesi, vatandaşların ahlaki ve psikolojik durumunun iyileştirilmesi, fiziksel kültür ve spor alanındaki faaliyetler ve bu faaliyetlerin teşvik edilmesinin yanı sıra bireyin ruhsal gelişimine de yardımcı olmak.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kamu veya dini kuruluşlar (dernekler), Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları, Kazak toplulukları, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, kurumlar, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar, sosyal, hayır kurumları ve diğer vakıflar şeklinde oluşturulabilir. , dernekler ve birlikler ve ayrıca federal yasalar tarafından öngörülen diğer şekillerde.

Ayrıca, Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu, Sanatın 4. Kısmında yer almaktadır. 2, yasal olarak faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar amacı gütmeyen ve elde edilen karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluş olarak anlaşılan, kar amacı gütmeyen yabancı bir sivil toplum kuruluşu kavramını vermektedir. Rusya Federasyonu, kurucuları (katılımcıları) devlet organları olmayan yabancı bir devletin mevzuatına göre.

Bazı kar amacı gütmeyen kuruluş türleri için, belirli türdeki faaliyetlerde bulunma konusunda kısıtlamalar getirilmiştir (Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 24. maddesinin 2. fıkrası). Örneğin, malikin tarafından finanse edilen kuruluşlar, kanunda aksi belirtilmedikçe (Medeni Kanun'un 66. maddesinin 4. fıkrası) sadece sahibinin izniyle ticari şirketlere ve sınırlı ortaklıklara yatırımcı olabilirler.

İkincisi, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun faaliyetlerinin temel amacı kar amacı gütmez (Medeni Kanun'un 50. maddesinin 1. fıkrası; Kar amacı gütmeyen kuruluşlar kanununun 2. maddesinin 1. fıkrası). Ticari olmayan tüzel kişilerin sivil dolaşımdaki performansı, girişimci olmaması gereken ana faaliyetleri için maddi destek sağlama ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Sosyal, hayırsever, kültürel, eğitsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek, sağlığı korumak, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, vatandaşların ve kuruluşların haklarını ve meşru çıkarlarını korumak, çözmek için oluşturulurlar. anlaşmazlıklar ve çatışmalar, kamu yararına yönelik diğer amaçlar için adli yardım sağlamak (Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanun'un 2. maddesinin 2. fıkrası).

Literatürde 1 belirtildiği gibi ticari ve ticari olmayan kuruluşlar arasındaki ayrım, modern medeni mevzuatın zayıf bir noktasıdır. Bir tüzel kişiliğin örgütsel ve yasal şekli, bir tüzel kişiliğin ortak özellikleri sisteminde nesnel olarak öne çıkan ve bu tüzel kişilik grubunu diğerlerinden önemli ölçüde ayıran bir dizi spesifik özelliktir. Bu nedenle, eğer özellikler örgütsel yapı bir tüzel kişilik, mülkünü ayırma yolları, sorumluluğu, sivil dolaşımda hareket etme yolları (bu yönlerden en az biri) onu diğerlerinden ayırır, o zaman tüzel kişiliğin bağımsız bir örgütsel ve yasal biçimi ile uğraşıyoruz. Aksi takdirde, aynı organizasyonel ve yasal formda farklı organizasyon türlerinden bahsediyoruz.

Tüm kar amacı gütmeyen kuruluşların, kısıtlamalara rağmen, girişimciliğe katılmalarına izin verilmesine rağmen, bu tür faaliyetleri ancak yaratıldıkları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği sürece gerçekleştirebilirler (madde 3 Medeni Kanunun 50. maddesi). Özellikle, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmet üretimi gerçekleştirebilir, ayrıca menkul kıymetler, mülk ve mülkiyet dışı haklar satın alabilir ve satabilir, ticari şirketlere veya sınırlı ortaklıklara katılabilir. katkıda bulunanlar olarak (Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 24. Maddesinin 2. paragrafı). Öyle görünüyor ki, bir piyasa ekonomisinde, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, gerekli ticari faaliyetleri yürütme ve yasaların belirlediği sınırlar dahilinde, fonları kendileri kazanma ve elden çıkarma fırsatından mahrum edilmemelidir, çünkü aksi takdirde mümkün olmayacaktır. ana faaliyetlerini tam olarak yürütmek.

Örneğin, bir eğitim kurumu, mülkünün satışı ve kiralanması da dahil olmak üzere, tüzüğünde öngörülen girişimcilik faaliyetlerini yürütebilir; ücretli eğitim hizmetleri sağlamak vb. Ayrıca, mali açıdan, bir eğitim kurumunun ürünlerinin (işlerin, hizmetlerin) satışına yönelik faaliyeti, yasa tarafından yalnızca bundan elde edilen gelirin girişimci olarak sınıflandırılır. faaliyet doğrudan bu eğitim kurumuna gönderilmez ve (veya) eğitim sürecinin sağlanması, geliştirilmesi ve iyileştirilmesinin acil ihtiyaçları için (dahil ücretler) bu eğitim kurumunda (10 Temmuz 1992 tarihli "Eğitim Üzerine" Federal Kanunun 47. Maddesi).

düzenleyen mevzuat yasal mevki kar amacı gütmeyen kuruluşların bazı türleri, çok garip bir ilke hüküm sürdü. Yasal düzenlemenin temeli, yasal formun özellikleri, hukuk konularının yapısı (beklenebileceği gibi) değil, faaliyet alanlarının özellikleridir. Bu nedenle, 8 Aralık 1995 tarihli ve 193-FZ 2 sayılı Federal "Tarım İşbirliği Yasası", hem üretim hem de tüketici kooperatiflerinin konumunu düzenleyen normları tek bir belgede birleştirir. Tarım, onlarda farklılıklardan çok daha fazla benzerlik görmek. Benzer şekilde, 11 Ağustos 1995 tarihli ve 135-FZ 3 sayılı "Hayırsever Faaliyetler ve Yardım Kuruluşları Hakkında" Federal Kanun, vakıflar, kamu kuruluşları, kurumlar gibi farklı tüzel kişilikleri yalnızca hayır işleriyle uğraştıkları gerekçesiyle bir araya getirmektedir. Sergeev A.P.'ye göre. Ve Yu.K. Tolstoy'a göre, böyle bir yasama yaklaşımının verimsizliği açıktır. 1

Aynı zamanda, mevcut mevzuat, vergiye tabi tabanı azaltmak için ticari olmayan tüzel kişilik biçimlerinin kullanılmasına izin vermektedir. Yani, Sanatın 2. paragrafına göre. 20 Mart 1996 tarihli Federal Yasanın 11'i "Menkul Kıymetler Piyasası Üzerine" 2 borsanın faaliyetleri, ticari olmayan bir ortaklık veya anonim şirket şeklinde bir tüzel kişilik tarafından gerçekleştirilebilir. Birçok borsanın (Moskova Merkez Menkul Kıymetler Borsası vb.) kâr amacı gütmeyen bir ortaklık şeklinde oluşturulması şaşırtıcı değildir, çünkü kar amacı gütmeyen bir kuruluşun vergilendirilmesi ticari olandan daha elverişlidir.

Üçüncüsü, genel bir kural olarak, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucuları (katılımcılar, üyeler), faaliyetlerinden elde ettikleri karı (geliri) kendi aralarında dağıtma hakkına sahip değildir (Medeni Kanunun 50. maddesinin 1. fıkrası). İstisna, tasarımı kuruluş tarafından alınan kârların kurucuları (katılımcılar, üyeler) arasında dağıtımını içeren bazı kar amacı gütmeyen tüzel kişilik türleridir. Örneğin, bir tüketici kooperatifinin yasa ve tüzük uyarınca kooperatif tarafından yürütülen izin verilen girişimcilik faaliyetlerinden elde ettiği gelir, üyeleri arasında dağıtılır (Medeni Kanunun 116. maddesinin 5. fıkrası).

Dördüncüsü, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesi üzerine, alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesinden sonra kalan mülk, yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, oluşturulduğu amaçlar için ve (veya) hayır amaçlı amaçlar için kurucu belgelerine göre yönlendirilir. . Tasfiye edilmiş kâr amacı gütmeyen bir tüzel kişiliğin kurucu belgelerine uygun olarak kullanılmasının imkansız olduğu durumlarda, mülk devlet gelirine dönüşür (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 20. maddesinin 1. fıkrası). istisna tüketici kooperatifleri ve bu tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde aksi belirtilmedikçe, üyeleri tasfiye kotası almaya hak kazanan ticari olmayan ortaklıklar (Medeni Kanunun 63. maddesinin 7. -Ticari Kuruluşlar).

Yakın zamana kadar, tüketici kooperatifleri, hayır kurumları ve diğer vakıflar dışındaki ticari olmayan tüzel kişilerin iflas (iflas) olarak ilan edilemeyeceğine dair bir kural (Medeni Kanunun 65. maddesinin 1. fıkrası) vardı. Sanatın 3. paragrafına göre. Yürürlükteki İflas Kanunu'nun 1'inde, kurumlar, siyasi partiler ve dini kuruluşlar hariç olmak üzere, ticari olmayan herhangi bir tüzel kişilik, müflis (iflas) olarak kabul edilebilir.

Beşincisi, ticari olmayan tüzel kişiler, yalnızca Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından değil, aynı zamanda diğer federal yasalar tarafından da sağlanan örgütsel ve yasal biçimlerde oluşturulabilir (Medeni Kanunun 50. maddesi 1. paragrafı, 3. maddesi).

1.2. Kar amacı gütmeyen kuruluş türleri

Ticari olmayan tüzel kişiliklerin örgütsel ve yasal biçimleri, ticari olanlardan çok daha çeşitlidir. Medeni Kanun tarafından oluşturulan ve bireysel federal yasalarla genişletme olasılığı olan kar amacı gütmeyen kuruluşların açık listesinin, bu kuruluşların girişimci faaliyette bulunma izninin, formlarının sayısında haksız bir artışa yol açtığı belirtilmelidir. . Bir tür çerçevesinde, statüsü yalnızca Medeni Kanun tarafından değil, aynı zamanda federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer yasal düzenlemeleri tarafından da düzenlenen birkaç tür kar amacı gütmeyen kuruluş olabilir.

IV. Nikiforov, kar amacı gütmeyen kuruluşları aşağıdaki gruplara ayırmaya çalıştı:

1) klasik sınıflandırma - şirketler (sendikalar, tüketici kooperatifleri, kar amacı gütmeyen ortaklıklar vb.) ve üyeliği olmayan kuruluşlar (sosyal hareketler, vakıflar, kamu kurumları, kamu inisiyatifi organları, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar);

2) organizasyonları ve topluluk organizasyonlarını (ittifaklar) yönetmek 22. Kuruluşları yönetmenin genel amacı, her ne sebeple olursa olsun, kurucunun kendi adına bağımsız olarak gerçekleştirmek istemediği (veya yapamadığı) mülkleri yönetmek veya işlevleri yerine getirmektir. Onlara I.V. Nikiforov, vakıfları, kurumları, ev sahibi derneklerini, tüketici kooperatiflerini, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşları içerir. Ana profesyonel (ekonomik) faaliyete bağlı olan hedeflere ve sosyo-politik hedeflere ulaşmak için ittifaklar (topluluklar) oluşturulmalıdır. 2

Bu hedeflere dayanarak yazar, ittifakları (toplulukları) iki gruba ayırır: sosyo-politik kar amacı gütmeyen kuruluşlar (kamu kuruluşları, kamu kurumları, sosyal hareketler, kamu fonları, siyasi partiler, kamu inisiyatifi organları, ulusal ve kültürel özerklikler) ve yardımcı kuruluşlar. ana ekonomik veya diğer faaliyetlerin uygulanmasında üyelerine yardım için oluşturulan kuruluşlar profesyonel aktivite(kar amacı gütmeyen ortaklıklar, işveren dernekleri, ticaret odaları) 3;

3) karşılıklı ve sosyal faydaların organizasyonu. I. V. Nikiforov, karşılıklı yarar sağlayan kuruluşlara, üyelerinin karşılıklı yararına odaklanan kuruluşlar olarak atıfta bulunur (sendikalar ve dernekler, kar amacı gütmeyen tüketici kuruluşları ve kar amacı gütmeyen ortaklıklar). Bilim adamına göre, kamu yararına çalışan kuruluşlar, faaliyet hedefleri katılımcıların çıkarlarını değil, toplumun işleyişi alanında bulunan kuruluşları içermelidir. 1

Medeni hukuk doktrininde kar amacı gütmeyen kuruluşların sınıflandırılması için açık kriterlerin olmaması, yasama düzeyinde, çeşitli kurumsal ve yasal kar amacı gütmeyen kuruluş biçimlerini düzenleyen bir dizi çelişkili normatif yasal eylemin oluşmasının nedeniydi. kuruluşlar. 2

Medeni Kanun, kar amacı gütmeyen kuruluşların aşağıdaki örgütsel ve yasal biçimlerini sağlar:

1) tüketici kooperatifi;

2) kamu veya dini kuruluş (dernek);

3) tüzel kişilerden oluşan bir dernek (dernek veya birlik);

4) fon;

5) kurum.

Diğer federal yasalar, bu listeyi önemli ölçüde genişleterek, aşağıdaki şekillerde de ticari olmayan tüzel kişilikler oluşturma olasılığına izin verir:

1) bir ev sahipleri derneği de dahil olmak üzere kar amacı gütmeyen bir ortaklık; bahçecilik, bahçecilik veya yazlık ortaklığı;

2) ticari olmayan ortaklık;

3) özerk, kar amacı gütmeyen bir kuruluş;

4) bir devlet şirketi;

5) bir ticaret borsası;

6) ticaret ve sanayi odası;

7) işveren dernekleri.

Buna karşılık, Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasası, kâr amacı gütmeyen kuruluşların aşağıdaki biçimlerini tanıtır:

- kamu ve dini kuruluşlar (dernekler). Sanata göre. Sivil Toplum Kuruluşları Yasası'nın 6'sı, kamu ve dini kuruluşlar (dernekler), yasaların öngördüğü şekilde, manevi veya diğer maddi olmayan ihtiyaçları karşılamak için çıkar toplulukları temelinde birleşen gönüllü vatandaşların dernekleridir. ve oluşturuldukları hedeflere karşılık gelen girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir.

- Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının toplulukları. Sanata göre. Rusya Federasyonu'nun yerli küçük sayılı halklarının toplulukları tarafından Ticari Olmayan Örgütler Yasası'nın 6.1'i (Rusya Federasyonu'nun yerli küçük sayılı halklarına ait ve akrabalık bağıyla birleşmiş kişilerin kendi kendini örgütleme biçimleri (aile) , klan) ve (veya) bölgesel-komşu ilkeleri, orijinal yaşam alanlarını korumak için, geleneksel yaşam biçiminin, yönetimin, zanaatların ve kültürün tanınması, korunması ve geliştirilmesi ve bunlara karşılık gelen girişimci faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir. yaratıldığı başarıya yönelik hedefler;

- Kazak toplulukları. Sanata göre. Ticari Olmayan Örgütler Yasası'nın 6.2'si Kazak toplulukları, Rus Kazaklarını canlandırmak, haklarını korumak, geleneksel yaşam tarzını korumak için ortak çıkarlar temelinde birleşen Rusya Federasyonu vatandaşlarının kendi kendini örgütleme biçimleri olarak kabul edilmektedir. Rus Kazaklarının hayatı, işi ve kültürü. Kazak toplulukları çiftlik, stanitsa, şehir, ilçe (yurt), ilçe (ayrı) ve üyeleri yerleşik prosedüre uygun olarak devlet veya diğer hizmetleri yerine getirme yükümlülüğünü üstlenen askeri Kazak toplulukları şeklinde oluşturulur. Kazak toplulukları, Rusya Federasyonu'ndaki Kazak topluluklarının devlet siciline girmeye tabidir, yaratıldığı hedeflere karşılık gelen girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir;

- para kaynağı. Sanata göre. 6.2 Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu fon, sermaye vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından gönüllü mülkiyet katkıları temelinde ve sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel veya diğer sosyal açıdan faydalı amaçlarla kurulmuş, üyeliği olmayan, kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak kabul edilir;

- devlet şirketleri. Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Yasası'nın 7.1'i, bir devlet şirketi, Rusya Federasyonu tarafından mülk katkısı temelinde kurulan ve sosyal, yönetsel veya diğer sosyal olarak yararlı işlevleri yerine getirmek için oluşturulan üyeliği olmayan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Devlet şirketi federal yasa temelinde oluşturulur. Rusya Federasyonu tarafından devlet şirketine devredilen mülk, devlet şirketinin mülküdür;

- devlete ait şirketler. Sanat hükümleri uyarınca. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 7.2'si, devlete ait bir şirket, üyeliği olmayan ve Rusya Federasyonu tarafından kamu hizmetlerinin sağlanması ve diğer işlevlerin yerine getirilmesi için mülk katkıları temelinde oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. güven yönetimi temelinde devlet mülkiyeti. Devlet şirketi, federal yasa temelinde oluşturulur;

- kar amacı gütmeyen ortaklıklar. Sanatta belirtildiği gibi. Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 8. maddesine göre, kâr amacı gütmeyen bir ortaklık, vatandaşlar ve/veya tüzel kişiler tarafından üyelerine sağlanan hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak üzere kurulan, üyelik temelli, kâr amacı gütmeyen bir kuruluştur. 2. maddenin 2. paragrafı Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu;

- özel kurumlar. Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 9'u, özel bir kurum, bir mal sahibi (vatandaş veya tüzel kişilik) tarafından yönetsel, sosyo-kültürel veya ticari olmayan nitelikteki diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan ticari olmayan bir kuruluştur;

- devlet ve belediye kurumları. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 9.1 Maddesi, sırasıyla Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan devlet ve belediye kurumlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığına ve bir belediye oluşumuna atıfta bulunur;

- bütçe kurumları. Sanata göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan ticari olmayan bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya iş yapmak, hizmet sağlamak için bir belediye oluşumudur. sırasıyla bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve spor alanlarında ve diğer alanlarda hükümet organlarının (devlet organları) veya yerel özyönetim organlarının yetkileri;

- özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Sanatta belirtildiği gibi. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 10. maddesi, kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş, üyeliği olmayan, eğitim, sağlık, kültür, bilim, hukuk, beden kültürü ve spor ve diğer alanlar. Gönüllü mülkiyet katkıları temelinde vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından kurulmasının bir sonucu olarak özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturulabilir. Federal tarafından öngörülen durumlarda yasalar , başka bir kurumsal ve yasal formun tüzel kişiliğinin dönüştürülmesiyle özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturulabilir;

- tüzel kişilerin dernekleri (birlikler, dernekler). Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 11. Maddesi, ticari kuruluşların ticari faaliyetlerini koordine etmek, ortak mülkiyet çıkarlarını temsil etmek ve korumak için kendi aralarında anlaşarak dernek veya birlik şeklinde dernekler kurabileceklerini, ticari olmayan kuruluşlardır. Bu durumda, kar amacı gütmeyen kuruluşlar gönüllü olarak kar amacı gütmeyen kuruluşların birliklerinde (birliklerinde) birleşebilir.

Ticari kuruluşlar gibi çoğu kar amacı gütmeyen kuruluş şirketlerdir, yani. sabit bir üyelik temelinde inşa edilir: tüketici kooperatifleri, kamu kuruluşları, kar amacı gütmeyen ortaklıklar, vb. Ancak, şirket olmayan kar amacı gütmeyen tüzel kişiler vardır: kurumlar, vakıflar, özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar vb.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar arasında da karma formlar bulunur. Hayır kurumlarına kamu veya dini kuruluşlar, şekil olarak şirket oldukları için kurumsal bir yapıya sahip kuruluşlar olarak adlandırılabilirler, ancak gerçekte kuruluşlardırlar (Hayır ve Yardım Kuruluşları Kanununun 6, 7, 10, 15. Maddeleri; 10 Vicdan özgürlüğü ve dini dernekler hakkında kanun 1). Bu kuruluşların klasik şirketlerden önemli bir farkı, bir hayır kurumu olan kamu veya dini bir kuruluş üyelik esasına dayalı olsa bile, üyelerinin her birinin kuruluşun yönetimine ve mülküne katılamamasıdır. Bir hayır kuruluşunun en üst yönetim organı, bu kuruluşun tüzüğünde belirtilen şekilde oluşturulan meslek grubudur (Hayırsever Faaliyetler ve Yardım Kuruluşları Yasası'nın 10. Maddesi).

Aksine, Rusya Bilimler Akademisi, Rusya Tıp Bilimleri Akademisi, Rusya Eğitim Akademisi, Rusya Sanat Akademisi ve devlet statüsündeki diğer sektörel bilim akademileri, bir şirket şeklinde oluşturulan şirketlere örnek teşkil edebilir. kurum. Resmi olarak, bu tüzel kişiler kar amacı gütmeyen kuruluşlardır - kurumlar (Medeni Kanunun 120. Maddesi). Bununla birlikte, Rusya Federasyonu mevzuatına ve bu akademilerin tüzüklerine uygun olarak, faaliyetlerini yönetme, federal mülkiyette olan kendilerine devredilen mülke sahip olma, kullanma ve elden çıkarma haklarına sahiptirler. Özellikle, yapısal alt bölümleri olabilecek kurumlardan farklıdırlar - tüzel kişiler, onları oluşturma, yeniden düzenleme ve tasfiye etme, onlara federal mülk atama, tüzüklerini onaylama ve liderleri atama (Temmuz Federal Yasasının 6. Maddesi) 12, 1996 "Bilim ve Devlet Bilimsel ve Teknik Politikası Üzerine" 1).

Bugün, aşağıdaki örgütsel ve yasal biçimler, kar amacı gütmeyen kuruluşların türleri ve türleri iç hukuk alanında faaliyet göstermektedir: tüketici kooperatifi (toplu konut 2, tarım 3, kredi tüketici kooperatifleri 4, vb.); kamu ve dini kuruluşlar (dernekler) 5; fon, sermaye; kurum 6; tüzel kişiler birliği (dernek veya birlik); kar amacı gütmeyen ortaklık; avukatlar kolejleri, hukuk büroları ve avukatlar odaları 7; özerk kar amacı gütmeyen kuruluş; devlet şirketi; devlet şirketi; ev sahipleri derneği 8; bahçecilik, sebze bahçeciliği veya kır evi kar amacı gütmeyen ortaklık 1; Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu'nun küçük halkları topluluğu 2; küçük işletme kuruluşlarının birliği (dernek); ticaret borsası 3; Ticaret ve Sanayi Odası 4; noter odası 5; işverenler birliği 6; yönetim şirketlerinin özdenetim organizasyonu 7; iflas komisyoncularının özdenetim organizasyonu 8; devlet dışı emeklilik fonu 9; Devlet Bilimler Akademisi 10.

2. GİRİŞİMCİ OLARAK KÂR gütmeyen KURULUŞLAR

2.1 Girişimci faaliyet konusu olarak kurumlar

Literatürde, kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetler yürütme olasılığı sorunu, esas olarak, kar amacı gütmeyen kuruluşların ilgili faaliyetleri yürütmeye yetkili olmaması prizması üzerinden çok dikkat çekmiştir, çünkü bu çelişkilidir. bu tüzel kişilerin yasal özü. 1

T.A. Nujdin G.E. ile aynı fikirde. Avilov ve E.A. Sukhanov, “tüzel kişiliğin özüne klasik yaklaşımlar, tüzel kişiliklerin ticari ve ticari olmayan kuruluşlara net bir yasama bölünmesini sürdürme ihtiyacını önceden belirler. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş kisvesi altında iş yapmak, aynı zamanda ilgili örgütsel ve yasal formun amacını kasıtlı olarak çarpıtır ”2.

Mevcut mevzuat (madde 2, “Ticari olmayan kuruluşlar hakkında Federal Kanunun 24. maddesi), ticari olmayan bir kuruluşun, yalnızca kuruluşun oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği sürece girişimcilik faaliyetinde bulunabileceğini belirler. Bu tür faaliyetler, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmetlerin yanı sıra menkul kıymetlerin, mülk ve mülkiyet dışı hakların alım satımı, katılımcı olarak ortaklıklara ticari şirketlere katılım olarak kabul edilir. .

Şüphesiz, belirtilen yasama normu kar amacı gütmeyen bir kuruluşun özünü, özünde ticari bir faaliyet profili olan kuruluşlardan ayırmadan çarpıtır. Sonuç olarak, Rus medeni hukukunda tüzel kişilerin sınıflandırılması de. fiili. tanımsızdır. Aynı zamanda, kâr amacı gütmeyen kuruluşların yasal amaç ve hedefleri çerçevesinde herhangi bir ek faaliyette bulunmalarının yasaklanması, faaliyetlerinin bir bütün olarak engellenmesi anlamına gelir ve bu da bu tür birkaç kuruluşun zorla tasfiyesine yol açabilir.

Sahibi tarafından kar amacı gütmeyen nitelikteki işlevleri yerine getirmek için oluşturulan ve tamamen veya kısmen sahibi tarafından finanse edilen bir kuruluşa kurum denir.

Bugün Rusya'da var olan kurumların ezici çoğunluğu devlet kurumlarıdır. Kurumun örgütsel ve yasal biçiminin, yalnızca faaliyetlerinin maddi ve teknik desteği için gerekli olan sınırlı miktarda hak gerektiren kuruluşların sivil dolaşıma girmesi için en uygun olduğu ortaya çıkıyor. Yerel ve merkezi hükümet organları, idari, mali, ceza hukuku alanında geniş yetkilere sahip kolluk kuvvetleri, mülkiyet ve değer ilişkileri alanında oldukça mütevazı aktörler olarak ortaya çıkmaktadır. Kanun ayrıca kurumların ve diğer konuların oluşturulmasına da izin verir. Bu hakkın sınırlamaları, belirli tüzel kişilik türlerinin yasal statüsünü düzenleyen düzenlemelerde bulunabilir. Yani, Sanatın 3. Bölümüne göre. Hayır Faaliyetleri ve Yardım Kuruluşları Hakkında Kanun'un 7'sinde, bir hayır kurumu, ancak kurucusu (herhangi bir türden) başka bir hayır kurumu ise, bir kurum şeklinde oluşturulabilir.

Sanatta belirtildiği gibi. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, devlet ve belediye kurumları, Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan kurumlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu ve bir belediye oluşumudur. Devlet türleri, belediye kurumları özerk, bütçeli ve devlete aittir. Aynı zamanda kurucunun görev ve yetkileri Devlet kurumu Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından oluşturulan, belediye kurumu belediye tarafından oluşturulan, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu Başkanının veya Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal işlemleri, sırasıyla yetkili federal organ tarafından gerçekleştirilir. yürütme gücü, bir yerel yönetim organı olan Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 115. Maddesinin 1. Kısmı, öngörülen hallerde ve şekilde kanunen devlet ve belediye üniter teşebbüsleri üzerinde, devlet veya belediye mülkiyeti temelinde, operasyonel yönetim hakkı (devlet teşebbüsü) temelinde üniter bir teşebbüs oluşturulabilir.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 120'si, bir kurum, sahibi tarafından yönetsel, sosyo-kültürel veya ticari olmayan nitelikteki diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur.

Buna karşılık, Sanat'a göre. Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 9.2'si, bir bütçe kurumu, Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan ticari olmayan bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya iş yapmak için bir belediye oluşumu olarak kabul edilir, uygulanmasını sağlamak için hizmetler sunar. bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve spor alanlarında sırasıyla devlet yetkililerinin (devlet organları) veya yerel özyönetim organlarının Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan yetkilerin, diğer alanlarda olduğu gibi. Aynı zamanda, yasa, bir bütçe kurumunun faaliyetlerini, federal yasalara, diğer düzenleyici yasal düzenlemelere, belediye yasal düzenlemelerine ve tüzüğe uygun olarak belirlenen faaliyetin konusu ve hedeflerine uygun olarak yürüttüğünü belirler.

Bir bütçe kurumu için kurucu belgeleri tarafından sağlanan ana faaliyet türlerine göre devlet (belediye) görevleri, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan uygun organ tarafından oluşturulur ve onaylanır.

Bir bütçe kurumu, zorunlu sosyal sigorta için sigortacıya devlet (belediye) görevleri ve (veya) yükümlülükleri uyarınca, işin performansı ile ilgili faaliyetler, ana faaliyetleri ile ilgili hizmetlerin sağlanmasında belirtilen alanlarda yürütür. sohbet etmek. 1 yemek kaşığı. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 9.2'si

Bir bütçe kurumunun bir devlet (belediye) görevini yerine getirmeyi reddetme hakkı yoktur.

Aynı zamanda, bir bütçe kurumu, yerleşik devlet (belediye) atamasını aşan ve ayrıca federal yasalarla belirlenen durumlarda, yerleşik devlet (belediye) ataması kapsamında iş yapma, bunlarla ilgili hizmetleri sağlama hakkına sahiptir. kurucu belgesi tarafından sağlanan ana faaliyetler, Sanatın 1. paragrafında belirtilen alanlarda. Ticari kuruluşlar hakkında Kanunun 9.2'si, vatandaşlar ve tüzel kişiler için bir ücret karşılığında ve aynı hizmetleri sunarken aynı koşullarda. Belirtilen ücreti belirleme prosedürü, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından belirlenir.

Bir bütçe kurumu, yalnızca oluşturulduğu hedeflere ulaşılmasına hizmet ettiği ve belirtilen hedeflere karşılık geldiği sürece, ana faaliyet türleri olmayan diğer faaliyet türlerini gerçekleştirme hakkına sahiptir. kurucu belgelerinde belirtilmiştir.

Sanat uyarınca özerk bir kurum. Özerk Kurumlar Kanununun 2'si, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya devlet makamlarının yetkilerini, yerel benlik yetkilerini kullanmak için iş yapmak, hizmet sağlamak için bir belediye oluşumu tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. -Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü bilim, eğitim, sağlık, kültür alanlarındaki hükümet organları. , fonlar kitle iletişim araçları, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve sporun yanı sıra federal tarafından belirlenen diğer alanlarda yasalar (bu alanlarda çocuklar ve gençlerle çalışmak için etkinlikler düzenlerken dahil). Ve Sanata göre. Özerk Kurumlar Yasası'nın 4'ü, özerk bir kurumun oluşturulduğu hedeflere doğrudan ulaşmayı amaçlayan faaliyetlere atıfta bulunur.

Kurumun ayırt edici bir özelliği, kullanılan mülk üzerindeki haklarının niteliğidir. Kurumlar, mülkiyet hakkına sahip olmayan, sadece mülkün operasyonel yönetimi hakkına sahip olan tek kar amacı gütmeyen kuruluş türüdür. Bunun nedeni, kurum ile kurucusu arasındaki yakın mülkiyet ilişkisidir.

Diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlardan daha küçük bir mülkiyet hakkı (Medeni Kanunun 296, 298. Maddeleri), kurumun yükümlülükleri için mal sahibinin ikincil sorumluluğu ile telafi edilir. Bir kurumun borçlarına ilişkin tahsilat, yalnızca onun parasal fonları ve bağımsız olarak edindiği mallar üzerinden yapılabilir. Böylece sahibi tarafından kuruma devredilen malın hacizden korunması oldukça doğaldır.

Bir kurumun kuruluş belgesi, yalnızca sahibi tarafından onaylanan tüzüğüdür. Kurumun adı, mülkün sahibinin ve kurumun faaliyetlerinin niteliğinin bir göstergesini içermelidir, örneğin: "A. A. Korneev'in Özel Müzesi".

Buna karşılık, 161. Maddedeki Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bir bütçe kurumunu, Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları veya yerel makamlar tarafından yönetsel, sosyo-ekonomik faaliyetlerin yürütülmesi için oluşturulan bir organizasyon olarak tanımlamaktadır. - ticari olmayan nitelikteki kültürel, bilimsel ve teknik veya diğer işlevler. Bu faaliyetler, tahmini gelir ve giderlere göre ilgili bütçeden (bütçe dışı fon) finanse edilir.

Bu tanımlardan bütçe kurumlarının faaliyetlerinin temel amaçlarının kamu hizmetlerinin sağlanması olduğu görülmektedir. Kurumlar kar etmek için kurulmamalıdır - sonuçta hizmetleri ücretsiz veya onaylanmış oranlarda verilmektedir. Ancak bu tarifeler yine de bütçenin gelir tarafını oluşturmaktadır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlerde bulunmasına izin verir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. maddesinin 3. fıkrası). Ancak bu, yaratıldıkları hedeflere ulaşmaya yardımcı olduğu ölçüde mümkündür. Girişimcilik faaliyeti, kar amacı gütmeyen bir organizasyon yaratmanın ana hedefleriyle tutarlı olmalıdır. Sonuç olarak, bu tür faaliyetler yalnızca isteğe bağlı olabilir ve hiçbir şekilde temel olamaz.

Girişimcilik faaliyetinin tanımı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. maddesinin 1. bölümünün 3. fıkrasında verilmiştir. Başlıca özellikleri şunlardır: yönetimin bağımsızlığı, riski kendisine ait olan uygulama, kâr etmeye odaklanma, düzenlilik, uygulayan kişinin uygun durumu.

Girişimcilik, kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan bir bütçe kurumunun ana faaliyeti olamaz. Bununla birlikte, yasa koyucu, Rus gerçekliği koşullarında, kurumların, kamu sahiplerinin kamu faaliyetlerinin başarısına ilişkin ana faaliyetlerinin finansmanının olmaması nedeniyle, emtia ilişkilerine katılmak zorunda olduğu gerçeğini dikkate alamazdı. mal. Dolayısıyla kamu kurumlarının kendi kendini finanse eden bir sisteme geçme eğilimi vardır.

Ayrıca, bir kurum öncelikle bir tüzel kişiliktir, sivil dolaşıma katılmak ve girişimcilik faaliyetinin uygulanması yoluyla dinamiklerini sağlamak için tasarlanmış bir tür kurgudur.

Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298'i, kurucu belgeler temelinde, kurumlara, kurumların bağımsız emrinde olan gelir getiren faaliyetlerde bulunma hakkı verilir.

"Kurum" kategorisine ilişkin yasanın iki kavram içerdiğine dikkat edilmelidir: gelir getirici faaliyet (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298. maddesinin 2. fıkrası) ve girişimci faaliyet (50. maddenin 3. fıkrası). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu), yasanın bahsetmediği kimlik veya farklılıklar hakkında.

Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298'i, kurumun mülkünün iki rejimi verilmiştir: tahmin tarafından öngörülen ve bağımsız. İkincisi, kurumun girişimci faaliyetleri ile değil, gelir getirici ile ilişkilidir. Gelir getiren faaliyet, yasa koyucu tarafından ana faaliyetin bir çeşidi olarak kabul edilir. Yukarıda belirtilen norm anlamında, kurucu belgelere göre, kuruma tahmine göre finanse edilen aynı faaliyeti bağımsız olarak yürütme hakkı verilirse, bu tür faaliyet gelir getiricidir. Bir kurumun girişimcilik faaliyeti farklı bir konudur: kurumun oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve bu hedeflere karşılık geldiği ölçüde gerçekleştirilir (Bölüm 2, fıkra 3, Medeni Kanunun 50. maddesi). Rusya Federasyonu), yani girişimci faaliyete, kurumun bir yan, ek, yardımcı faaliyeti olarak izin verilir.

Ancak, bu faaliyetin doğasında bulunan ve bütçe kurumlarının yasal statüsünden kaynaklanan özel nitelikler de vardır. Bazıları üzerinde durmaya değer. Birincisi, bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir, kurum sadece kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesi için harcama hakkına sahipken, sahibinden alınan fonlar gibi, girişimci faaliyetten elde edilen gelir de münhasıran kuruluşa göre harcanmaktadır. tahmin, yani yine, amaçlanan amaç teyit edilir. İkincisi, bir bütçe kurumunun girişimcilik faaliyeti, ana faaliyetle ilgili olarak yardımcıdır ve yalnızca bütçe kurumunun kurucu belgelerinde yer alan kurucu-mal sahibinin izni ile gerçekleştirilir. Bu durum öncelikle bir bütçe kurumunun doğasından kaynaklanmaktadır - belirli amaçlar için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş ve ayrıca içinde bulunan yasal mülk rejimi. operasyonel yönetimüçüncü olarak, bütçe kurumlarının girişimcilik faaliyetleri kendi mülkiyet sorumlulukları altında gerçekleştirilir. Ancak, bir bütçe kurumu yükümlülüklerinden yalnızca yönetimi altındaki fonlarla sorumlu olduğu için sınırlı bir niteliğe sahiptir.

Ve bütçe kurumları tarafından yürütülen girişimcilik faaliyetini ayırt eden son şey, girişimci faaliyetten alınan fonların yasal rejiminin yanı sıra pahasına edinilen mülktür.

2.2. Ticari kuruluşlar olarak kâr amacı gütmeyen ortaklıklar

Üyelerinin mülkiyet haklarını elinde bulunduran, üyelerine genel olarak faydalı faaliyetlerin yürütülmesinde yardımcı olmak için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluşa kar amacı gütmeyen bir ortaklık denir.

Ticari olmayan bir ortaklık, kendisine devredilen mülkün sahibidir ve üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve ikincisi, ortaklığın yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Onun en yüksek yönetim organı Genel toplantıüyeler.

Sanata göre. Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanunu'nun 8'i, kâr amacı gütmeyen bir ortaklık, vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler tarafından üyelerine paragrafta belirtilen hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak için kurulan, üyeliğe dayalı, kâr amacı gütmeyen bir kuruluştur. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 2. maddesinin 2.

Üyeleri tarafından kar amacı gütmeyen bir ortaklığa devredilen mülk, ortaklığın mülküdür. Ticari olmayan bir ortaklığın üyeleri, yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve ticari olmayan bir ortaklık, federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Bu kurumsal ve yasal tüzel kişilik biçiminin tipik temsilcileri, bahçecilik, bahçecilik ve banliyö kar amacı gütmeyen ortaklıklar 1 ve borsalardır 2. Yapıları gereği emtia borsaları da organizasyon şekli Ticari olmayan ortaklık, ancak bazı yazarlar bunları bağımsız bir ticari olmayan tüzel kişilik türü olarak ayırt etse de 3.

Ticari olmayan ortaklık türlerinden biri, yasal statüsü 01.12.2007 tarih ve 315-F3 "Öz Düzenleme Kuruluşları Hakkında" ayrı bir Federal Yasa ile kurulan kendi kendini düzenleyen bir kuruluştur (SRO). SRO, uygulanması için tek tip kurallar ve uygulanması üzerinde üretim kontrolü sağlamak için aynı türden girişimci veya profesyonel faaliyet konularını birleştirir. Gelecekte, SRO'ların yaygınlaşması ve çeşitli faaliyet alanlarında yaratılmasıyla birlikte, SRO'lar tarafından yürütüleceği için devletin denetim işlevlerini kademeli olarak terk etmesi planlanmaktadır.

Ayrıca, kar amacı gütmeyen başka ortaklıklar da oluşturulabilir:

- sosyo-ekonomik ihtiyaçları karşılamak (bölgenin iyileştirilmesi için sakinlerin ticari olmayan ortaklıkları, köyün gazlaştırılmasının uygulanması, bahçecilik, sebze bahçeciliği veya yazlık ticari olmayan ortaklıklar);

- spor ilgi alanlarını tatmin etmek (örneğin, binicilik kulüpleri);

- ortak kültürel çıkarları karşılamak için (sanatçılar 'dernekleri, yazarlar' kulüpleri);

- faaliyetlerin iç profesyonel yönlerinin kendi kendini düzenlemesi için (barolar, noterler, inşaatçıların kendi kendini düzenleyen kuruluşları, değerleme uzmanları), vb.

Bu örnekler hiçbir şekilde kar amacı gütmeyen ortaklıkların kurulabileceği alanların tam listesi değildir.

"Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanunun hükümlerine göre ortaklığın faaliyetlerinin amacı, ortaklık üyelerine sosyal ve diğer sosyal faydalara yönelik faaliyetlerde bulunmalarına yardımcı olmak olduğundan, ortaklık, örneğin, faaliyet türünü seçin - "Sağlama sosyal Hizmetler"Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanunun 10. Maddesinde tanımlandığı gibi, kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş oluşturma hedeflerine karşılık gelen, konaklama koşuluyla veya hükümsüz ".

Ticari olmayan bir ortaklık, kendi kendini düzenleyen bir kuruluş statüsü kazanmadıkça, oluşturulduğu hedeflere karşılık gelen girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir.

Girişimci faaliyetlerden elde edilen gelir, ortaklığın yasal hedeflerine yönlendirilmelidir. Belki de şu veya bu ticari faaliyeti yürütmek için bir ortaklığın meşru olup olmadığının belirlenmesinde ana kriter budur. Bir işletmenin ortaklık oluşturma hedeflerine uygun olup olmadığını belirlemek (çok yaygın olarak belirtilen kuruluş hedefleri nedeniyle) genellikle imkansızdır veya son derece zordur.

Girişimci faaliyet, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma hedeflerini karşılayan karlı mal ve hizmetlerin yanı sıra menkul kıymetlerin, mülk ve mülkiyet dışı hakların satın alınması ve satılması, ticari şirketlere katılım ve sınırlı ortaklıklara katılım olarak kabul edilir. katkıda bulunan olarak (Madde 2, "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında Kanun" Federal Madde 24).

Ticari olmayan ortaklık, girişimci faaliyetten elde edilen gelir ve giderlerin kayıtlarını tutar (“Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Federal Kanunun 24. maddesinin 3. fıkrası).

3. YÜKÜMLÜLÜKLER KAPSAMINDAKİ KAR gütmeyen KURULUŞLARIN SORUMLULUĞU

Hukuki sorumluluk, bir tür yasal sorumluluktur ve ihlal edilen hakların restorasyonu ve yerine getirilmeyen bir yükümlülüğün zorunlu olarak yerine getirilmesi ile ilişkilidir.

Mülkiyet niteliğindeki sözleşme yükümlülüklerinin ihlali nedeniyle oluşur veya manevi zararın tazmini içerir. Zararın tam tazmini, hukuki sorumluluğun temel ilkesidir. 1

Hukuki sorumluluk, suçlu için ek yükümlülüklerle ilişkili yaptırımlara dayanır (ilave bir hukuki sorumluluk yüklenmesi veya suçluya ait haktan yoksun bırakma). Hukuki sorumluluk tedbirlerini, medeni hakları korumaya yönelik tedbirlerden (bir suçu önlemeye veya bastırmaya veya suçtan önceki durumu düzeltmeye yönelik yaptırımlar - bir hakkın tanınması, bir yükümlülüğün yerine getirilmesi, tartışmalı bir işlemin geçersiz kılınması, vesaire.). 2

Hukuki sorumluluğun özellikleri aşağıdakileri içerir:

- mülkiyet niteliğinin olumsuz sonuçlarını doğuran etki önlemleri;

- yaralanan tarafın ihlal edilen hakkı için tazminat;

- neden olunan zararın niteliği ile sorumluluğun orantılılığı;

- homojen suçlar için sivil ilişkilerde farklı katılımcılara eşit sorumluluk önlemlerinin uygulanması.

Sivil sorumluluk aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

- telafi edici;

- uyarıcı;

- uyarı;

- ceza.

Hukuki sorumluluk biçimleri şunlardır:

- kayıplar için tazminat;

- bir cezanın ödenmesi;

- depozito kaybı;

- alıkonulan, ipotek edilen mülkün kaybı vb.

Esasa bağlı olarak, bu sorumluluk alt bölümlere ayrılır: aşağıdaki türler: sözleşmeye dayalı ve sözleşmesiz (kanunen). Sorumluluk dağılımının niteliğine bağlı olarak, ortak, müşterek ve müteselsil, tali, regresif olarak ayrılır.

Hukuki sorumluluğun temeli, bir hukuk suçunun bileşimidir. Bu sorumluluğun şartları, borçlunun hukuka aykırı davranışıdır; alacaklının kayıplarının ortaya çıkması; borçlunun davranışı ile alacaklının zarar görmesi arasında nedensel bir bağlantının varlığı; borçlunun hatası.

O.N.'ye göre. Sadikov'a göre hukuki sorumluluk, olumsuz sonuçlarla ifade edilen başka bir kişinin (alacaklının) menfaatleri doğrultusunda fail-borçluya yaptırım uygulanması olarak tanımlanabilir. mülkiyet doğası. Zarar maddi veya manevi olabilir. 1

Bir veya daha fazla sorumluluk koşulunun yokluğunda, kanun veya sözleşme ile aksi belirtilmedikçe, empoze edilemez. Borçlunun kusurunun bulunmaması, borcun ihlal edilmesinden (özel konular hariç) sorumlu olmaktan kurtarır. Borçlunun malvarlığının zorunlu olarak tahsili, genel bir kural olarak, ancak mahkemeler aracılığıyla mümkündür. İyileştirici yaptırımların uygulanması, uygun usule ilişkin biçimler temelinde gerçekleştirilmelidir.

Ticari olmayan da dahil olmak üzere herhangi bir tüzel kişiliğin işaretlerinden biri "bağımsız mülkiyet sorumluluğu"dur. Bağımsız mülkiyet sorumluluğu taşıma yeteneği, kuruluşun kendisine ait mülkle ilgili yükümlülüklerinden sorumlu olduğu gerçeğinde ifade edilir. Tüzel kişiliğin bağımsız hukuki sorumluluğu ilkesi Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 56. 1

Sorumluluğa iki açıdan bakılmalıdır:

- katılımcılar, kurucular ile ilgili olarak (iç sorumluluk),

- işlemler için karşı taraflarla ilgili olarak, çeşitli zorunlu ödemelerin ödenmesi için bütçe ve bütçe dışı fonlar, vergiler (dış tezahür yükümlülüğü).

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, bir medeni hukuk sözleşmesine taraf olarak hareket ederek, gönüllü olarak imzalanan sözleşmeye uygun yükümlülükler üstlenir ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, kuruluşun sorumluluk almasına neden olur.

Bir tüzel kişilik, sözleşmenin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesinden kaynaklanan zararı gönüllü olarak tazmin etme hakkına sahiptir. Birinci taraf yükümlülüklerini yerine getirmeyi reddederse, ikinci taraf mahkemede taleplerinin yerine getirilmesini talep etme hakkına sahiptir. 2

Bu durumda, kar amacı gütmeyen bir kuruluş adına işlemlerin yürütme organları tarafından yapıldığı gerçeğini dikkate almak gerekir. Yetkileri aşan medeni hakları kullanırken, hangi kuruluşun sorumlu olduğu konusunda bir anlaşmazlık ortaya çıkar. Bu nedenle, sorumluluk konusu ele alındığında, çıkar çatışması gibi bir kategori göz ardı edilemez.

"Çıkar çatışması" ifadesi Rus medeni hukukunda yenidir.

"Çıkar çatışması"nın özü, Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu'nun 27. maddesinde açıklanmakta, ancak "çatışma kavramı" kavramının kendisi verilmemektedir. Muhtemel bir çatışma durumu, kar amacı gütmeyen bir kuruluş tarafından bir dizi konunun menfaatinin bulunduğu bir işlemin tamamlanması yoluyla izlenebilir. Paydaşların yasal durumu, olası eylemlerin bir listesi - tüm bunlar, belirtilen makalede açıkça belirtilmiştir. 1

Bir ilgili taraf işlemi olumsuz sonuçlar doğurur ve ilgili taraflar ile kar amacı gütmeyen kuruluş arasında bir çıkar çatışması ortaya çıkar. Bu tür işlemlere yasak getirilmesi, kar amacı gütmeyen kuruluşların yasaların izin verdiği girişimcilik faaliyetlerine katılma olasılığını yansıtmaktadır.

Bu nedenle, mevzuatın çıkar çatışmasının net ve yasallaştırılmış bir tanımına sahip olmadığı, ancak ortaya çıkmasına zemin sağladığı sonucuna varılabilir. Kanun koyucunun çıkar içeren büyük işlem ve işlemleri tamamlayarak çıkar çatışmasına girdiği ticari kuruluşlardan farklı olarak, ticari olmayan kuruluşlar için sorumlu kişiyi çıkar çatışması kategorisi üzerinden belirlemek mümkündür.

Bu nedenle, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, diğer hukuk konularıyla eşit olarak sorumluluk taşırlar.

Hukuki sorumluluğun temeli suçtur ve sorumluluğun devri ancak belli bir usule göre mümkündür. Kamu dernekleri gibi bu tür kar amacı gütmeyen kuruluşların yalnızca devletin çıkarlarına zarar veren eylemlerden değil, aynı zamanda bu konuda yargı korumasından yararlanan vatandaşların haklarını ihlal eden karar ve eylemlerden de sorumlu olduğu belirtilmelidir. durum.

Sorumluluk konusunu incelerken, makale yeni bir sivil kategoriye odaklanır - kar amacı gütmeyen bir kuruluştaki çıkar çatışması. Büyük çaplı işlem ve işlemlerin yürütülmesinde çıkar çatışmasının meydana geldiği ticari kuruluşlardan farklı olarak, ticari olmayan kuruluşlarda "çıkar çatışması" kategorisi, hukuki ilişkilerde sorumlu bir kişi oluşturmayı amaçlar. ticari olmayan tüzel kişilerin medeni hukuk statüsünün unsurlarından birini tam olarak ortaya koymaktadır.
Bir tüzel kişilikteki katılımcıların bir kuruluşun borçlarından sorumluluğu Medeni hukuk çerçevesinde bir tüzel kişiliğin tasfiyesi prosedürü ve özellikleri Sivil prosedüre katılan kişiler Hukuk davalarında adalete katkıda bulunan kişiler

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar - faaliyetlerinin ana amacı olarak kar amacı gütmeyen ve alınan karı katılımcılar arasında dağıtmayan tüzel kişiler (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. Maddesi).

Kâr amacı gütmeyen kuruluşları ticari kuruluşlardan ayırt etmek:

  • kar amacı gütmeyen kuruluşlar için ekonomik faaliyet yardımcıdır, mülk devrine katılımlarını sağlar ve bu kuruluşların medeni durumu ikincil öneme sahiptir;
  • ticari kuruluşlar onlar için temel olan ve tamamen medeni hukuk tarafından düzenlenen ekonomik faaliyeti yürütmek.

Ticari kuruluşlardan farklı olarak, ticari olmayan kuruluşlar mülkiyet ilişkilerinde profesyonel katılımcılar değildir. Bu nedenle, ticari olmayan tüzel kişilikler için yasa koyucu, özel (hedef) yasal kapasite(Medeni Kanunun 49. maddesinin 1. fıkrası) ve mülklerinin yalnızca kurucu belgelerinde belirtilen hedeflere ulaşmak için kullanılmasına izin verir (Medeni Kanunun 213. maddesinin 4. fıkrası).

Ticari olmayan tüzel kişilerin sivil dolaşımdaki performansı, ana işleri için maddi destek sağlama ihtiyacı bu girişimcilik olmamalı.

Vatandaşların sağlığını korumak, beden kültürü ve sporu geliştirmek, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, haklarını korumak için sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak için kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir. , vatandaşların ve kuruluşların meşru çıkarları, anlaşmazlıkları ve çatışmaları çözmek, adli yardımın yanı sıra kamu mallarını elde etmeyi amaçlayan diğer amaçlar için (12.01.1996 tarihli Federal Yasanın 2. Maddesi N 7-FZ "Kar amacı gütmeyen kuruluş hakkında) kuruluşlar").

Böylece kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kamu mallarının oluşumuna yönelik faaliyetler yürütürler, sivil toplum altyapısının kaleleridir. Üretime değil, maddi zenginliğin (ulusal ürün) yeniden dağıtımına katılırlar. Diğer tüm açılardan, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, ticari kuruluşlarla birlikte mülk devrinde tam ve kalıcı katılımcılardır.

Daha fazla detay

Aşağıdakilerin bir sonucu olarak kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturulabilir:

  1. kurumları;
  2. aynı kurumsal ve yasal biçimdeki başka bir kar amacı gütmeyen kuruluşun yeniden düzenlenmesi;
  3. başka bir örgütsel ve yasal formun tüzel kişiliğinin dönüştürülmesi şeklinde yeniden yapılanmanın bir sonucu olarak (federal yasaların öngördüğü durumlarda).

Kuruluşu sonucunda kâr amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma kararı kurucuları (kurucusu) tarafından alınır.

Kar amacı gütmeyen bir kurumsal kuruluş, mülkünün sahibidir.

Kar amacı gütmeyen kuruluşun tüzüğü kurumsal organizasyon Ortaklık tarafından başka tüzel kişiliklerin oluşturulmasına ilişkin kararların yanı sıra, şirketin diğer tüzel kişilere katılımına, şubelerin açılmasına ve şirketin temsilciliklerinin açılmasına ilişkin kararların da yönetim kurulu tarafından alınması şart koşulabilir. şirketin meslek grubu.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak devlet tescili anından itibaren tüzel kişilik olarak yaratılmış olarak kabul edilir, ayrı mülkün sahibi veya operasyonel yönetimindedir, sorumludur (kanunla belirlenen durumlar hariç). ) bu mülkle ilgili yükümlülükleri için mülk ve manevi haklar edinebilir ve kullanabilir, yükümlülükler üstlenebilir, mahkemede davacı ve davalı olabilir.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kendi bilançosu ve/veya bütçesi olmalıdır.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, faaliyet süresini sınırlamadan kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturulur.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluş, federal yasalarla belirlenen durumlar dışında, Rusya Federasyonu topraklarında ve toprakları dışında banka hesaplarını öngörülen şekilde açma hakkına sahiptir.

Kar amacı gütmeyen kuruluşun bir mührü var Ad Soyad Rusça bu kar amacı gütmeyen kuruluş.

Kar amacı gütmeyen bir kuruluş aşağıdaki haklara sahiptir:

  • adlarıyla birlikte pullar ve formlar;
  • semboller - açıklamaları kurucu belgelerde yer alması gereken amblemler, armalar, diğer hanedan işaretler, bayraklar ve ilahiler.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların listesi

Kurum- mal sahibi tarafından ticari olmayan nitelikteki yönetsel, sosyo-kültürel veya diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan üniter bir kar amacı gütmeyen kuruluş (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.21. Maddesi).

Özerk kar amacı gütmeyen kuruluş - Üyeliği olmayan ve eğitim, sağlık, kültür, bilim ve diğer alanlarda hizmet sağlamak için vatandaşlardan ve (veya) tüzel kişilerden gelen mülk katkıları temelinde oluşturulan, kar amacı gütmeyen üniter bir kuruluş. ticari olmayan faaliyet (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.24. Maddesi).

dini organizasyon - Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı olarak ve yasal olarak ikamet eden, Rusya Federasyonu vatandaşlarının veya diğer kişilerin, ortak itiraf ve inancın yayılması amacıyla oluşturdukları ve kanunun öngördüğü şekilde tüzel kişilik olarak kayıtlı gönüllü bir dernek (yerel dini kuruluş), bu kuruluşların birliğinin (merkezi dini kuruluş) yanı sıra bir kuruluş ve (veya) söz konusu dernek tarafından vicdan özgürlüğü ve dini dernekler yasasına uygun olarak oluşturulan bir yönetim veya koordinasyon organı. ortak itiraf ve inancın yayılması amacı (Madde 123.26

Medeni Kanunun 50. maddesi uyarınca, Rusya Federasyonu'ndaki tüm tüzel kişiler ticari olmayanlara bölünmüştür.

Ticari kuruluşların amacı, kar elde etmek ve bunu tüm katılımcılara dağıtmaktır.

Ticari kuruluş türlerinin listesi kapalıdır. Bunlar şunları içerir:

1) ticari şirketler ve ortaklıklar;

2) üniter, devlet;

3) üretim kooperatifleri.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulur Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar kâr amacı gütmezler. Egzersiz yapma hakları vardır, ancak kar katılımcılar arasında dağıtılamaz, organizasyonun oluşturulduğu amaçlara uygun olarak harcanır. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun oluşturulması sırasında bir banka hesabı, tahmin ve kişisel bakiye oluşturulmalıdır. Kodda belirtilen kar amacı gütmeyen kuruluşların listesi kapsamlı değildir.

Peki hangi tüzel kişilikler kar amacı gütmeyen kuruluşlardır?

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar şunları içerir:

1) Din, kamu kuruluşları ve dernekler.

Faaliyetlerini, yaratıldıkları amaçlara uygun olarak yürütürler. Katılımcılar kuruluşların yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve bunlar da üyelerin yükümlülüklerinden sorumlu değildir;

2) Kar amacı gütmeyen ortaklıklar - vatandaşlar veya tüzel kişiler tarafından kurulmuştur. Üyelik ilkesine dayalı olarak kişiler ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar, belirlenen hedeflere ulaşmaya yönelik faaliyetlerin yürütülmesinde kuruluş üyelerine yardımcı olmak;

3) Bir kurum aynı zamanda kar amacı gütmeyen bir kuruluş biçimidir - kar amacı gütmeyen nitelikteki yönetim ve diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan, sahibi tarafından finanse edilen bir kuruluş. Kurumun malvarlığının yetersiz olması durumunda, mal sahibi yükümlülükler için tali sorumluluk taşır.

4) Özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Mülkiyet katkıları temelinde eğitim, kültür, sağlık, spor ve diğer hizmetler alanında hizmet vermek için oluşturulurlar.

5) Her türlü vakıf, kâr amacı gütmeyen kuruluşlara aittir. Vakıf, üyeliği olmayan, hayırsever, sosyal, kültürel amaçlar peşinde koşan ve mal varlığına dayalı olarak oluşturulmuş bir kuruluştur. Yaratılış hedeflerine ulaşmak için girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir.

6) Dernekler ve birlikler. Ticari faaliyetleri koordine etmek ve mülkiyet çıkarlarını korumak için ticari kuruluşlar tarafından oluşturulurlar.

7) Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar aynı zamanda tüketici kooperatiflerini de içerir - hisse mülkiyeti katkılarının birleştirilmesi temelinde maddi ve diğer ihtiyaçları karşılamak için oluşturulan vatandaş ve tüzel kişilik dernekleri (gönüllü).

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun biçimlerinin her biri, yaratılışının hedeflerini karşılayan kendi özelliklerine sahiptir.

Kar amacı gütmeyen bir organizasyonun oluşturulması.

Kayıt 2 ay içinde gerçekleşir. Kayıt için belgelerin hazırlanması gereklidir:

Konumun adresi hakkında bilgi;

Kayıt başvurusu, noter tasdikli;

kurucu belgeler;

Kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturma kararı;

Devlet ücretleri.

Devlet tescili anından itibaren kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturuldu ve ardından faaliyetlerini yürütebilir. Böyle bir kuruluşun faaliyet süresi yoktur, dolayısıyla yeniden kayıt olamaz. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesi durumunda, tüm alacaklılara ödeme yapılır ve kalan fonlar kuruluşun oluşturulduğu amaçlar için harcanır.

Bildiğiniz gibi, Rusya'daki tüm kuruluşlar üç sektöre ayrılabilir: hükümet, ticari ve ticari olmayan. Ve ilk iki tipte her şey açıksa, o zaman sonuncusu bizi düşündürür. Hangi nesneler kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak sınıflandırılır? Sizi bu konuda daha fazla düşünmeye davet ediyoruz.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar arasında ...

İlk olarak, tanım. Kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan bir NPO, ana görevi kâr elde etmeyi belirlemeyen ve ayrıca üyeleri arasında dağıtmayan bir yapıdır.

Bir NPO oluşturmanın amaçları aşağıdaki gibidir:

  • kültürel;
  • sosyal;
  • yardımsever;
  • ilmi;
  • eğitici;
  • yönetimsel;
  • siyasi;
  • vatandaşların sağlığının korunması;
  • sporun gelişimi, beden eğitimi;
  • maddi olmayan (manevi) ihtiyaçların karşılanması;
  • bireylerin ve tüzel kişilerin meşru çıkarlarının korunması;
  • yasal yardım;
  • toplum için yararlı diğer konular.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşlara ait olan nesneler, girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Ancak yalnızca ana sosyal hedefe ulaşmayı hedefliyorsa.

Özyönetim organlarının, devletin belirli işlevlerini yerine getiren ve aynı zamanda onların yardımına başvurmayan kar amacı gütmeyen kuruluşlara sivil toplum denir.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların özellikleri

NPO'larla ilgili yapıları daha canlı bir şekilde sunmak için, kendinizi tanımanızı öneririz. aşağıdaki karakteristik:

  1. Kurucu: herhangi bir kişi.
  2. Personel: işe alınan personel ve ilgili kişiler.
  3. Katılımcıların parasal ücreti: tam zamanlı çalışanlar - maaş, gönüllülerin çalışması, gönüllülere ödeme yapılmaz, cezbeden kişilerin hizmetleri - bir hizmet sözleşmesi.
  4. Faaliyetin ana hedefleri: kural olarak, sosyal olarak önemli.
  5. Finansman kaynakları: devlet bütçesi (ancak yalnızca kuruluşun kurucusu devlet ise), ödünç alınan sermaye, iş gelirleri (bir takım kısıtlamalarla), yatırımlar ve bağışlar. Bir de üyelik ücretleri var. Ayrıca, NPO'ların ezici çoğunluğu, yukarıdaki kaynaklara atıfta bulunmaksızın, masrafları kendilerine aittir. Devlet hibeleri de dahil olmak üzere hibeler sıklıkla kullanılır. Ayrıca, oldukça az sayıda NPO bunları tek finansman kaynağı olarak tahsis etmektedir.

NPO türleri

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar şunları içerir:

  1. Kooperatifler: garaj inşaatı, tüketici (kredi, konut, tarım, pazarlama, bahçecilik, tedarik, hayvancılık, bahçecilik, işleme).
  2. Sendikalar.
  3. Dernekler.
  4. Üniversiteler.
  5. Özerk kar amacı gütmeyen dernekler.
  6. Devlet şirketleri.
  7. Hayır kurumları.
  8. Devlete ait şirketler.
  9. Kazak toplulukları.
  10. Doğal, milli parklar, rezervler.
  11. Belediye ve eyalet bütçesi, eyalet ve özerk oluşumlar.
  12. Sivil toplum kuruluşları.
  13. Kar amacı gütmeyen ortaklık.
  14. HOA, GC, LCD.
  15. Her türlü sosyal dernek: siyasi partiler, kamu fonları, hareketler, örgütler, sendikalar, kamu inisiyatifi fonları.
  16. Tüzel kişilerin dernekleri.
  17. Karşılıklı sigorta toplulukları.
  18. İşveren sendikaları.
  19. Küçük yerli topluluklar.
  20. Dini dernek, grup, organizasyon.
  21. Dacha, sebze bahçeciliği, bahçe kar amacı gütmeyen dernek.
  22. bölgesel halk derneği.
  23. Ticaret ve sanayi odası.

NCO hibrit formları

Hangi kuruluşların kar amacı gütmeyen kuruluşlara ait olduğu hakkında konuşurken, ticari (özel) yapılarla hibrit formları not etmek önemlidir. Bunlar şunları içerir:

  1. Kamu Yararı Şirketleri (İngiltere).
  2. Kamu Yararı Şirketi (ABD).
  3. Düşük gelirli limited şirket (ABD).
  4. Kamu Yararı Kurumu (Almanya).
  5. Sınırlı Sorumlu Hayır Kurumu (Almanya).

Rusya'daki STK'lar

Rusya'da, 30'dan fazla NPO türü, kar amacı gütmeyen kuruluşların biçimlerine aittir. Birçoğunun benzer işlevleri vardır, ancak farklılıklar yalnızca isimlerdedir. Tüm dernekler, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Bölüm 4, paragraf 6), "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Federal Yasa" ile düzenlenir. Bireysel NPO'ların belirli faaliyetleri, ilgili yasal düzenlemeler tarafından kontrol edilir.

Bu kuruluşların Rusya Federasyonu'ndaki faaliyetlerinin bazı özelliklerini sıralayalım:

  1. Alınan yabancı hibeler vergiden muaftır.
  2. 2008 yılından bu yana, STK'ları desteklemek için Başkan'dan özel hibeler tahsis edilmiştir.
  3. 2015 yılında, istenmeyen kuruluşların sözde kaydı tanıtıldı. Rus devlet sistemine tehdit oluşturan herhangi bir uluslararası veya yabancı STK oraya ulaşabilir.
  4. 2017 yılında, sosyal açıdan önemli, sivil faaliyetler yürüten kar amacı gütmeyen kuruluşlara hibe verilmesini öngören bir kararname yayınlandı.

Ülkemizdeki NPO'lar, bir düzineden fazla formu numaralandıran oldukça yaygın bir dernek türüdür. NPO'ların ortak bir özelliği olan ortak hedeflerle birleştirilirler. Bu tür kuruluşlarla ilgili olarak, hem genel düzenleyici normlar hem de özel olanlar geçerlidir.