Міське середовище співфінансування. Про затвердження муніципальної програми «Формування сучасного міського середовища. Всеросійська селекторна нарада

У мікрорайоні Дечинського міста В'язники урочисто відкрили відремонтований двір, перетворення якого стало можливим завдяки участі у федеральному проекті «Формування комфортного міського середовища» національного проекту «Житло та міське середовище».

Губернатор Володимирської області Володимир Сипягін зустрівся з генеральним директором "Россети Центр" - керуючої організації«Россети Центр та Приволжя» Ігорем Маковським та його колегами. Серед учасників зустрічі також були заступник заступника Губернатора Олександр Байєр і директор департаменту ЖКГ Ілля Потапов.

Торішнього серпня цього року компанія «Володимиртеплогаз» повністю перейшла під контроль обласної адміністрації. Найбільша в регіоні теплопостачальна організація стала унікальним прикладом підприємства, основний вектор розвитку якого спрямований не тільки на отримання прибутку, але й на підвищення якості надання. комунальних послуг.

Конкурс « Російська організаціявисокою соціальної ефективності» проводиться щорічно з 2000 року. Його мета – привернути громадську увагу до важливості вирішення соціальних питань на рівні організацій та дозволяє виявити кращі соціальні проекти, сприяє створенню позитивного соціального іміджу. Проведення конкурсу - це можливість для організацій продемонструвати...

Хід реалізації нацпроекту «Безпечні та якісні автомобільні дороги» та «Житло та міське середовище», до якого входить федеральний проект «Формування комфортного міського середовища», перевірили у Судонькому районі представники ЗМІ спільно з керівництвом департаменту ЖКГ адміністрації Володимирської області.

Департамент ЖКГ та комітет громадських зв'язків та ЗМІ адміністрації Володимирської області провели у Селіванівському районі інформаційний день для журналістів щодо висвітлення ходу реалізації федерального проекту«Формування комфортного міського середовища» у рамках нацпроекту «Житло та міське середовище».

Фонд сприяння реформуванню ЖКГ розпочав розгляд реєстрів контрактів за програмою переселення громадян з аварійного житла в рамках національного проекту «Житло та міське середовище». 11 липня правління держкорпорації розглянуло перший реєстр контрактів, що надійшов від Володимирської області. У результаті було ухвалено рішення про перерахування регіону грошових коштівіз федерального бюджету.

16 липня в адміністрації Володимирської області відбулося чергове засідання міжвідомчої комісії з підготовки об'єктів енергетики, житлово-комунального господарства та соціальної сферирегіону для роботи в опалювальному періоді 2019/2020 років.

18 липня директор департаменту житлово-комунального господарства обласної адміністрації Ілля Потапов на своїй прес-конференції розповів журналістам про хід реалізації у Володимирській області національних проектів, які займається очолюваним ним органом. виконавчої влади. Це федеральний проект «Чиста вода» нацпроекту «Екологія» та федеральні проекти «Формування комфортної міської...

10 липня Губернатор Володимир Сипягін провів нараду з представниками компанії "Газпром міжрегіонгаз". У заході взяли участь радник генерального директора ТОВ «Газпром міжрегіонгаз» Юрій Пахомовський, генеральний директорТОВ «Газпром міжрегіонгаз Володимир» Олексій Конишев, керівники структурних підрозділівадміністрації Володимирської області

Цього року розселення громадян з аварійного житла у Володимирській області ведеться у рамках федерального проекту «Забезпечення сталого скорочення непридатного для проживання житлового фонду». Для його реалізації в нашому регіоні на 2019 - 2024 роки передбачено 4700000000 рублів з федерального бюджету, в тому числі 390150000 рублів - в 2019 році.

3 липня віро заступника Губернатора Олександр Байєр провів засідання міжвідомчої комісії при голові регіону з реалізації у Володимирській області федерального проекту «Формування комфортного міського середовища», який входить до складу нацпроекту «Житло та міське середовище».

Великий Новгород із робочою поїздкою відвідала Світлана Калініна, член Центрального штабу ОНФ, голова регіонального громадського руху із захисту прав власників житла «Наш дім», експерт робочої групиОНФ «Якість повсякденного життя». Протягом двох днів вона вивчила, як у Новгородської областіреалізується програма «Комфортне міське середовище», встигнувши поспілкуватися з чиновниками, депутатами та місцевими жителями.

Щойно прибувши до регіону, Світлана Калініна попросила показати їй найближчий районний центр та вирушила до Шимська.

Мені впало в око те, що в маленьких містах немає тротуарів і діти змушені йти до школи по бруду та кропиві, - поділилася враженнями вона.

За підсумками поїздки до Шимська член Центрального штабу ОНФ закликала також звернути пильну увагу на території, прилеглі до шкіл, відкриті люки, роботу зливової каналізації та недоглянутість зупинкових комплексів.

Потім експерт провела кілька зустрічей із жителями багатоквартирних будинків, двори яких планується впорядкувати у рамках програми у поточному році. Перша бесіда відбулася у дворі будинку по вулиці Попова, 14/32.

У 2017 році ми розпочинаємо програму «Комфортне міське середовище». Потрібно зрозуміти, чи готові до неї жителі, чи готові муніципалітети та регіональна влада? Ми хочемо вивчити та усунути ризики, щоб програма 2018-2022 років пройшла без перебоїв. Президент зазначив конкретно: думка громадян має бути пріоритетною при формуванні програми, - так сформулювала цілі візиту Світлана Калініна. - І в результаті тут я побачила, що жителі поки що незадоволені.

Згодом член Центрального штабу ОНФ відвідала Північний мікрорайон, де поспілкувалася з представниками місцевої Ради громадськості, активу житлового комплексу «Луговий» за участю депутата Новгородської обласної Думи Андрія Ломанова та депутата міської Думи Світлани Петрової.

Жителі розповіли про те, як території біля ставка стараннями Ради громадськості вдалося уникнути забудови багатоповерхівками та потрапити до програми «Комфортне міське середовище». На думку громадян, під час реалізації програми багато важливих питань обговорюються без їхньої участі. Крім того, непрозорий принцип, за яким були поділені гроші на благоустрій парків та скверів:

Люди не цілком задоволені тим, як відбувався розподіл сум на території, що потрапили до програми. Так, територія у «Лугового» посіла друге місце у голосуванні на сайті адміністрації, але отримала лише близько 4 мільйонів, – каже депутат гордуми Світлана Петрова. - Ми сподіваємося, що при реалізації програми у 2018-2022 роках під час підготовки проектно-кошторисної документації будуть враховані побажання громадян і цей об'єкт стане пріоритетним.

Також мешканці стурбовані тим, що навколо майбутнього парку розпочато будівництво кількох об'єктів. Справді, вже зараз можна спостерігати будівельні паркани.

Не зовсім зрозуміла політика обласного департаменту майнових відносин, – зазначає депутат обласної Думи Андрій Ломанов. - Коли розробляються федеральні та муніципальні програми для благоустрою парків і скверів, люди активно їх обговорюють, з'ясовується, що деякі ділянки землі вже «вирвані» з територій майбутніх парків і віддані під забудову. При цьому робиться це негласно, із мешканцям ніхто не радиться. Хотілося б, щоб департамент при виділенні земельних діляноккоординував свої рішення з міською адміністрацією, радився з мешканцями та діяв у їхніх інтересах. Наприклад, саме так відбувається у Москві, коли ділянки землі не забудовуються точково та хаотично, а навпаки звільняються для організації на них рекреаційних зон.

Чимало питань, які ставлять громадяни, стосуються благоустрою дворових територій. Так, голова ТСЖ будинку 120 по вулиці Великій Санкт-Петербурзькій Тетяна Кузнєцова поскаржилася на те, що не розуміє, чому її двір не потрапив до переліку, хоча перебуває у явно незадовільному стані та заявка була складена грамотно. На думку Світлани Калініної, інформація про те, яких критеріїв не вистачило дворам та територіям, щоб бути включеними до переліку, має бути опублікована у відкритому доступі.

Проте, член Центрального штабу ОНФ закликала людей виявити терпіння, нагадавши, що у кожному регіоні та кожному районі є свої проблемні точки:

85% дворів країни потребують фінансових вливань. Цього року ми відремонтуємо 0,6%. - сказала вона.

Відповівши на всі питання мешканців, експерт порекомендувала повторно подати заявку на включення території біля ставка у програму благоустрою на 2018-2022 роки. Нагадаємо, раніше активу мікрорайону вдалося домогтися біля ставка в зону Р4, щоб унеможливити її подальшу забудову. Це питання буде винесено на найближче засідання міської думи.

Одне з головних питань, до яких має намір привернути увагу Калініна, це відсоток співфінансування благоустрою дворів із боку громадян:

Звичайно, ми розуміємо, що 90% - це позамежний показник, який точно не спрямований на благо людей. Ті, хто можуть стільки заплатити вже давно збудували та впорядкували власні котеджі, – каже вона. – Найбільший показник, який я зустрічала у регіонах – 13%. Жителі Нижнього Тагілу самостійно ухвалили таке рішення. Я вважаю, що тут цей критерій має бути переглянутий. Цю позицію ми висловимо і керівництву Міністерства будівництва та уряду регіону. Ваші громадяни готові виходити на суботники та наймати робітників, тому слід також включити такий критерій як «фізична участь».

Також експерт зазначила, що досі не визначено порядок утримання упорядкованих територій.

Ці та інші висновки Калініна озвучила у рамках круглого столу з благоустрою міського середовища, у якому взяли участь громадські діячі міста та області, представники влади, експерти.

Досить жорстко експерт висловилася про принципи межування дворових територій, про які їй розповіли мешканці:

Нав'язувати у власність громадян проїзди квартального значення та відмовлятися в іншому випадку приймати документи на участь у програмі – це просто порушення. Я прошу переглянути цю позицію, – заявила вона.

Здивував члена Центрального штабу ОНФ та критерій, за яким власники повинні самі провести межування.

Якщо є діри у законодавстві, які перешкоджають реалізації програми, то круглі столи ОНФ мають стати сполучною ниткою у їх усуненні, вважає Світлана Калініна.

Фінансування регіональних програмблагоустрою, розроблених у рамках пріоритетного проектуформування комфортного міського середовища, буде передбачено у федеральному бюджеті протягом 5 років до 2022 року. Кошти мають бути виділені у розмірі не меншому, ніж у 2017 році. Таким є доручення Президента Російської Федераціїза підсумками засідання Ради розвитку місцевого самоврядування.

«Пріоритетний проект із формування комфортного міського середовища та благоустрою працює з цього року. Тільки з федерального бюджету на цю роботу було виділено 25 млрд рублів, а разом із співфінансуванням регіональних бюджетівсума становила близько 42 млрд рублів. Цього року ми вже побачили реальний результат цього пріоритетного проекту. Тому з боку регіональної влади було багато питань, чи буде програма продовжена. Згідно з дорученням Президента, протягом наступних 5 років, тобто до 2022 року, ця програма продовжить свою роботу», - прокоментував глава Мінбуду Росії Михайло Мень.

Як повідомив Міністр будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, до доручень Президентом увійшла ціла низка завдань, які мають бути реалізовані в рамках пріоритетного проекту формування комфортного міського середовища. Насамперед, це передбачити необхідне для реалізації проекту фінансування на наступні 5 років, а також завдання щодо вдосконалення законодавства та організаційних заходів щодо благоустрою.

«Важливо, щоб регіональна влада розуміла довгостроковість цього пріоритетного проекту та довгостроковість тих рішень, які ухвалюються сьогодні. Ще важливо, щоб ті довгострокові програми, які вони сьогодні розробляють, не були формальними. Необхідно, щоб це були реальні плани, які можна реалізувати для комфортного життя мешканців цих населених пунктів», – наголосив Михайло Мень.

Однією з важливих умов пріоритетного проекту формування комфортного міського середовища є участь у прийнятті рішень та їх реалізації громадян. Вже за попередніми підсумками першого року реалізації проекту, ця умова визнана ефективною, і, за дорученням Президента, механізми участі мешканців у реалізації проекту мають бути розширені.

Протокол Мінбуду Росії від 14 березня 2018 р. № 153-ПРМ-АЧ "Всеросійської селекторної наради з питань реалізації в суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А. В. . Чибіса " Завантажити (5.76 МБ)

Протокол від 18 грудня 2017 р. № 932-ПРМ-АЧ Всеросійської селекторної наради з питань реалізації у суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» та заходів щодо переселення громадян з аварійного житлового фонду, визнаного таким до 1 січня 2012 року, та питанням якості житлових приміщень, наданих громадянам при реалізації регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду відповідно до наказу Мінбуду Росії від 1 жовтня 2015 р. № 709/пр «Про створення комісії з питань якості житлових приміщень, наданих громадянам при реалізації регіональних адресних програм із переселення громадян з аварійного житлового фонду» під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чібіса Завантажити (5.69 МБ)

Протокол від 5 вересня 2017 р. № 677-ПРМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Далекосхідного федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів "Формування комфортного міського середовища" та "Забезпечення якості житлово-комунальних послуг", регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту загального майна багатоквартирних будинків, а також з питань залучення приватних інвестицій у житлово- комунальне господарство Російської Федерації під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чібіса Завантажити (5.4 МБ)

Протокол від 31 серпня 2017 р. № 602-ПРМ-АЧ Всеросійської селекторної наради з питань реалізації у суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації A.B. Чибіса Завантажити (3.2 МБ)

Семінар у м. Краснодарі 25 липня 2017 року

Протокол від 30 червня 2017 р. № 526-ПРМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Південного федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів до "Формування комфортного міського середовища" та "Забезпечення якості житлово-комунальних послуг", регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту загального майна багатоквартирних будинків, а також з питань залучення приватних інвестицій у житлово-комунальне господарство Російської Федерації під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чібіса Завантажити (4.12 МБ)

Всеросійська селекторна нарада

Протокол від 3 липня 2017 р. № 478-ПРМ-АЧ всеросійської селекторної наради з питання реалізації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища», проектів державно-приватного партнерства та реалізації 40 суб'єктами Російської Федерації дизайн-проектів з благоустрою громадських просторів у рамках підготовки до Чемпіонату світу з футболу 2018 р. під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства України А.В. Чібіса Завантажити (1.24 МБ)

Протокол від 21 червня 2017 р. № 484-ПРМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Північно-Кавказького федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів «Формування комфортного міського середовища» та «Забезпечення якості житлово-комунальних послуг», регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту загального майна багатоквартирних будинків, залучення приватних інвестицій у житлово-комунальне господарство Російської Федерації (3.73 МБ)

Протокол від 13 червня 2017 р. № 410-ПРМ-АЧ Всеросійської селекторної наради з питань реалізації у суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» та регіональних програм капітального ремонтуспільного майна в багатоквартирних будинкахпід головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибіса Завантажити (9.77 МБ)

Протокол від 10 квітня 2017 р. № 240-ПРМ-АЧ селекторної наради під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чібіса з питань реалізації пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" та порядку розрахунку плати за комунальні ресурси, що споживаються при утриманні загальнобудинкового майна у багатоквартирному будинку"

Як петрозаводці хочуть розпорядитися федеральними мільйонами, що виділяються на благоустрій дворів, і у яких заявок шансів більше?

Нагадаємо, у рамках президентського проекту "Комфортне міське середовище" Петрозаводськ отримає субсидію у розмірі 60 млн рублів. Третину цієї суми, 20 млн, передбачається витратити на упорядкування міських територій, які найчастіше відвідуються жителями карельської столиці, а дві третини, 40 млн, - на благоустрій дворів. Які роботи та де необхідно провести, вирішують самі жителі.

Офіційний старт прийому пропозицій на облаштування улюблених петрозаводчанами місць буде дано пізніше, тоді як прийом заявок на благоустрій загальнобудинкових територій спливає 20 лютого. Тож мешканцям багатоквартирних будинків, які з якоїсь причини поки що не заявили про свій намір брати участь у проекті, варто поквапитися. Тим більше що збори мешканців, визначення видів робіт та підготовка проекту – все це проводиться вже після того, як було подано заявку.

Покрокову інструкцію для потенційних учасників можна знайти на сайті міської адміністрації, тому ми не будемо докладно на цьому зупинятися. У начальника міського управління екології Юлії Мізінкової, яка займається проектом у карельській столиці, ми вирішили дізнатися, на що городяни хочуть витратити кошти програми, у яких заявок більше шансів втілитись у життя та чи зможуть жителі самі вибрати підрядника.

1. Одна з найбільш актуальних проблем, з якими стикаються жителі Петрозаводська, - це відсутність у дворах місць для паркування. Проект "Комфортне міське середовище" передбачає будівництво паркувань, у тому числі – багаторівневих? Чи надходять такі заявки?

Будівництво багаторівневих парковок цей проект не передбачає, тому що це вже не благоустрій, а капітальне будівництво. Інша справа – обладнання паркувальної зони: встановлення огорожі, нанесення розмітки, формування кишені. Проведення таких робіт можливе, і заявки на їх проведення є. Але найчастіше городяни просять у їхньому дворі встановити дитяче ігрове, спортивне обладнання, відремонтувати дорогу, посадити дерева.

2. Скільки всього заявок надійшло, і яким чином здійснюватиметься конкурсний відбір? Сорока мільйонів на всі об'єкти, напевно, не вистачить.

Наразі надійшло вже понад 230 заявок. Точну цифру я не назву, тому що вона змінюється фактично кожних десять хвилин: одна людина приносить заявку та залишає її, інша вирішує забрати документ на доопрацювання. Люди виявляють дуже велику активність. Але переможцями буде визнано близько 20-40 заявок – це залежить від вартості робіт, які необхідно буде виконати на дворових територіях. Конкурсний відбір буде проводитись на основі спеціально розроблених критеріїв оцінки. Їхній перелік можна уточнити на сайті Петрозаводського міського округу. Жодних формальностей при проведенні конкурсу бути не може, все жорстко регламентовано.

Найвагоміший критерій – це співфінансування проекту мешканцями. Чим більше власних коштіввони готові вкласти, тим вище шанси, що їхня заявка буде відібрана. Фінансову підтримку у реалізації проекту можуть також надати юридичні особи, що є власниками приміщень у будинку, який заявився на участь у програмі - це теж підвищує шанси на перемогу у конкурсі. Ще один критерій – інформування у ЗМІ. Наприклад, мешканці розповіли якомусь інтернет-виданню чи телекомпанії про роботи, які вони хочуть виконати у рамках проекту "Комфортне міське середовище", та ЗМІ опублікували матеріал, випустили телесюжет. При подачі документів треба обов'язково згадати, зробити роздруківку. Важливо й те, скільки власників взяло участь у зборах. Якщо прийшли 100%, то, звісно, ​​їхня заявка буде серед переможців. Адже така активність показує, наскільки важливим є проект для мешканців.

Додам, що добір заявок здійснюватиме громадська комісія. Вона буде сформована найближчими днями. До складу комісії обов'язково увійдуть працівники адміністрації Петрозаводського міського округу та МКУ "Служба замовника", депутати Петроради, представники різних партій, члени ОНФ та активні мешканці міста.

3. Мінімальна частка співфінансування – 3%. Припустимо, проект коштує 2 млн рублів, у цьому випадку мешканці мають внести 60 тисяч. Цю суму розкидають на всіх власників, навіть тих, хто голосував проти участі у програмі?

Якихось жорстких вимог щодо цього немає. Ніде не говориться, що всі власники повинні будуть скинутися, якщо будинок вирішив брати участь у проекті. Де взяти гроші, мешканці мають визначити самі. Якщо йдеться про ТСЖ, то вони, як правило, мають накопичувальний фонд, і він може повністю покрити необхідну суму. А десь ухвалять рішення збирати гроші саме на цю програму.

4. А чи можливий варіант, що взагалі виключає співфінансування робіт мешканцями?

Реалізація проекту без фінансової участі мешканців за умовами програми можлива у випадку, якщо вони обрали мінімальний перелік робіт. Він включає: ремонт дворових проїздів, забезпечення освітлення дворових територій, встановлення лав і урн для сміття. Але швидше за все, такі заявки не будуть визнані переможцями, тому що, повторюю, співфінансування – це основний критерій конкурсного відбору. З іншого боку, вони можуть бути реалізовані пізніше, оскільки проект Комфортне міське середовище розрахований на п'ять років. До кінця цього року ми розробимо програму на 2018-2022 рр., куди автоматично потраплять заявки, які цього року не будуть відібрані.

5. Чи жителі зможуть брати участь у виборі компанії, яка впорядковуватиме їхній двір?

Цей механізм на федеральному рівні поки що не визначено. Але є попередня інформація, що, як і у випадку з програмою підтримки місцевих ініціатив, кошти у вигляді субвенції у розмірі 40 млн рублів, а також кошти, призначені для співфінансування, будуть перераховані до бюджету Петрозаводського міського округу, і підрядник визначатиметься шляхом проведення конкурсних процедур. Тож мешканці, на жаль, ніяк не зможуть вплинути на вибір підрядника: переможцем аукціону буде визнано того, хто запропонує найменшу ціну. Якщо утворюється економія коштів, то ми повідомимо уповноваженого представника багатоквартирного житлового будинку та запропонуємо йому провести ще якісь роботи з благоустрою, наприклад, посадити дерева; до бюджету ці кошти не повернуто.

Жителі не зможуть брати участь у виборі підрядника, натомість зможуть контролювати хід робіт і навіть брати участь у них: наприклад, вийти на суботник, допомогти "розтягти" землю. Нематеріальний внесок населення – це ще один критерій конкурсного відбору.

Щодо приймання робіт, то вона теж проводитиметься за участю мешканців.

Підготувала Ліда Панасюк