Magyarázó jegyzet az állami intézményi feladat ellátásáról és indoklásáról költségvetési előirányzatok 2017-re

Az Orosz Föderáció kormányának 2015. június 26-án kelt 640. számú rendelete értelmében az állami feladatot a szövetségi költségvetési alapok fő kezelője (Roshydromet) látja el. elektronikus formátumban az Oroszországi Pénzügyminisztérium államháztartásának irányítására szolgáló állami integrált információs rendszerben " költségvetés tervezése. Elektronikus költségvetés.

A Szövetségi Állami Költségvetési Intézmény által elvégzett (nyújtott) munkáknak (szolgáltatásoknak), amelyek az állami feladatban tükröződnek, szigorúan meg kell felelniük a Roshydromet jóváhagyott, a munka- és szolgáltatási osztályok listájának. alaplisták A megállapított tevékenységi területen a költségvetési politika végrehajtásáért felelős szövetségi végrehajtó hatóságok.

A Szövetségi Állami Költségvetési Intézménynek az állami megbízások (elektronikus és papír formátumban egyaránt) időben történő elkészítése, valamint a 2017. évi támogatások mértékének az intézmények tudomására hozatala érdekében tájékoztatást kell nyújtania az FGBU-nak az állami megbízás által végzett munkáról. a kiadási területek összefüggésében. Az információ kitöltve szigorúan a kitöltött űrlapnak megfelelően.

Az űrlap a következő "lapokat" tartalmazza:

1. Osztályi lista a Roshydromet munkái (szolgáltatásai).. Tájékoztatásul bemutatva. Ezen a lapon semmit nem kell kitöltenie.

2. A költségvetési előirányzatok megalapozása a szövetségi támogatások nyújtására kormányzati szervek a pénzügyi biztonság az ellátás állami megrendelése közszolgáltatások(munkavégzés) 2017. évre és a 2018. és 2019. évi tervezési időszakra. A költségvetési előirányzatok mennyisége. Az intézmények beírják annak a CBC-nek a nevét, amelyre a finanszírozást megnyitják. Az NRU esetében ez a 04/11. szakasz/alszakasz (KBK 0411 123 04 90059 611; 01 90059 611). A finanszírozási volumen kiszámítása az intézmények által a 4-6. lapokon megadott adatok alapján automatikusan történik.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy a megadott fülön található "ÖSSZESEN az intézményre" sornak meg kell felelnie az intézménynek behozott maximális támogatásoknak!!!

3. Szolgáltatások 2017. A megadott adatokat csak az FSBI "IPK", FSBI "AARI" és FSBI "TsAO" tölti ki.

A költségek a következőkre oszlanak:

OT1 - munkaerőköltségek, beleértve a szolgáltatások nyújtásához közvetlenül kapcsolódó alkalmazottak bérkifizetéseinek elhatárolásait, beleértve az adminisztratív és vezetői személyzetet.

MOH és OCDI - a szolgáltatás nyújtása során elfogyasztott (használt) készletek és különösen értékes ingóságok beszerzésére, figyelembe véve a hasznos élettartamot (beleértve a lízingdíjak költségét is).

INZ - a szolgáltatások nyújtásához közvetlenül kapcsolódó egyéb költségek;

Ebből üzemanyagok és kenőanyagok - a szolgáltatás nyújtása során elfogyasztott (felhasznált) üzemanyagokhoz és kenőanyagokhoz.

KU - fizetésre segédprogramok. Külön-külön, a 24. és 25. oszlopban jelölje meg a fogyasztási költségeket elektromos energia(az intézmény összköltségének 90%-a a meghatározott költségnemben a CHP költség részeként) és a hőfogyasztás költsége (az intézmény teljes költségének 50%-a a meghatározott költségnemben kifejezve). közüzemi költségek részeként).

a szolgáltatás nyújtására (beleértve a bérleti költségeket is).

és a szolgáltatás nyújtásához szükséges ingatlan.

munkaerő, olyan alkalmazottak, akik nem vesznek részt közvetlenül a szolgáltatások nyújtásában, beleértve az adminisztratív és vezetői személyzetet.

Ha rendelkezésre áll, adja meg a regionális együtthatót bérek minden szolgáltatásra (12. oszlop);

A 13. (OT1) és a 30. (OT2) oszlopban hivatkozásként tüntesse fel a szolgáltatás nyújtásában részt vevő alkalmazottak számát.

4. Működik 2017.

Ebben a táblázatban az intézmény által végzett munkák kerülnek kiválasztásra, a hozzájuk tartozó volumenmutatók felragasztva, költségbontásuk feltüntetésre kerül.

A költségek a következőkre oszlanak:

OT1 - a bérekre, beleértve a bérkifizetések időbeli elhatárolását is

munkaerő, a munkavégzéshez közvetlenül kapcsolódó munkavállalók,

beleértve az adminisztratív és vezetői személyzetet.

Egészségügyi Minisztérium és OCDI - az anyagi tartalékok és különösen értékes beszerzésére

a teljesítés során elfogyasztott (használt) ingó vagyontárgy

munka, figyelembe véve a hasznos élettartamot (beleértve a költségeket is

bérleti díj fizetése);

Ezek közül az üzemanyagok és kenőanyagok - a munkavégzés során elfogyasztott (felhasznált) üzemanyagokhoz és kenőanyagokhoz.

INZ - a munkavégzéssel közvetlenül összefüggő egyéb költségekre.

KU - közüzemi számlák fizetésére. Külön-külön a 25. és 26. oszlopban jelölje meg a villamosenergia-fogyasztás költségeit (az intézmény összes költségének 90%-a a meghatározott költségnemben a CHP költség részeként) és a hőenergia-felhasználás költségeit (50%). az intézmény összköltségéből a közüzemi költségek összetételében meghatározott költségnemben kifejezve).

SNI - ingatlantárgyak karbantartásához szükséges

a munka elvégzésére (beleértve a bérleti költségeket is).

SOTSDI - különösen értékes ingó vagyontárgyak karbantartására

és a munka elvégzéséhez szükséges vagyontárgyakat.

USA - kommunikációs szolgáltatások vásárlásához.

TU - szállítási szolgáltatások vásárlására.

OT2 - a bérekre, beleértve a bérkifizetések időbeli elhatárolásait

munkaerő, olyan alkalmazottak, akik nem közvetlenül érintettek

munkavégzés, beleértve az adminisztratív és vezetői személyzetet.

PNZ - egyéb általános üzleti igényekhez.

Az általános üzleti igényekhez szükséges, különösen értékes ingó vagyontárgyak összetételének teljes helyreállítására szolgáló tartalék összege, amelyet az előírt módon képeznek a meghatározott ingatlanra elhatárolt éves értékcsökkenési leírás összegében.

A lilával kiemelt oszlopok képleteket tartalmaznak, és automatikusan számítódnak ki.

Referenciaként ki kell emelni:

A munka mennyiségének kiegészítő mutatója „embernapban” (8. oszlop);

A 000038 sorkódnál „A rendszeres és üzemszerű (a vészhelyzeti és rendkívül nagy környezetszennyezési esetek szerint) állapot- és környezetszennyezettségi megfigyelések az állami megfigyelőhálózaton” ezenkívül tüntesse fel a térfogati mutatót a „mérések száma” egységekben. ” (9. oszlop);

Ha rendelkezésre áll, minden munkakörhöz adja meg a bér regionális együtthatóját (10. oszlop);

A 14. (OT1) és a 31. (OT2) oszlopban referenciaként tüntesse fel a munkavégzésben részt vevő alkalmazottak számát.

Az állami feladat végrehajtásához nyújtott támogatások volumenében figyelembe vett adófizetési forrás összege az előzetes keretösszegben került az intézményekhez. (külön kiemelve!!!).

A PP 640 szerinti meghatározott forma számítása a fizetett tevékenységi együttható alkalmazásának figyelembevételével történik. A számítási képletek, valamint az intézmény nem állami feladat ellátására szolgáló vagyonának fenntartási és adófizetési költségének újraszámítása lilával kiemelve, automatikusan számítandó.

Az intézmények töltsék ki a 7. oszlopokat-11.

Felhívjuk figyelmét, hogy minden asztal védett. A sorokban, oszlopokban, képletekben bármilyen változtatás tilos!

Jelentősen változhat a 2019. évi pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv (FTE) és a tervezési időszak tartalma. A Pénzügyminisztérium kidolgozott egy projektet normatív aktus, amely új szabályokat állapít meg a terv elkészítésére és hatályon kívül helyezi az állami (önkormányzati) intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységi tervére vonatkozó jelenlegi Követelményeket, amelyet az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2010. július 28-i 81n. sz. (a továbbiakban: 81n. sz. Követelmények). Mit kínál a pénzügyi osztály? Tekintsük azokat a főbb újításokat, amelyek érintik a tervezési folyamatot, a tervdokumentum lebonyolítását, és amelyekre az autonóm intézmények már most felkészülhetnek.

A rendelettervezet felkerül a Pénzügyminisztérium hivatalos honlapján. Ha a normatív aktust a következő hónapokban elfogadják, az autonóm intézményeknek a 2019-es FCD-terv (2019-re és a tervezési időszakra) megalkotásától kezdve kell alkalmazniuk az új szabályokat. A terv ismét volumennövekedni fog: a kiadások indokolásával együtt a jövőbeni bevételek igazolására is szükség lesz. A táblázatok tartalma részben módosul: bizonyos információkat nem tüntetnek fel, másokat pedig éppen ellenkezőleg, részletes formában kell megadni. De a tervezési folyamat fő szakaszai és a tervezési dokumentum összeállítási eljárása változatlan marad.

A terv elkészítésének általános szabályai

Az autonóm intézményeknek a korábbiakhoz hasonlóan az alapító szerv által jóváhagyott FCD-terv formáját kell alkalmazniuk, amelynek viszont a Pénzügyminisztérium követelményei alapján kell kialakítania. A pénzügyi osztály kezdetben lehetőséget biztosított az alapítói feladat- és jogkört gyakorló szervek számára, hogy szabályzataikban a tervmutatókat tovább részletezzék (81n. Követelmény 3. pont). Mostantól az alapítóknak jogukban áll meghatározni az egyes intézményekre vonatkozó terv összeállítására és jóváhagyására vonatkozó eljárást, beleértve a beszámolási pénzügyi évre vonatkozó FCD-terv intézmény általi végrehajtásának eredményeit és (vagy) a megtett ellenőrzési intézkedéseket (a Követelménytervezet 2. pontja). Más szóval, a tervezés minőségét és a megállapított mutatók (egy adott intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységének eredményei) teljesítését az alapító figyelembe tudja venni az intézményre vonatkozó szabályok kidolgozásakor.

A tervet a korábban vállalt és nem teljesített kötelezettségek (Követelménytervezet 9. pont) és a kapcsolódó költségek befizetéseinek figyelembevételével kell elkészíteni. nem kell külön tervezniük az anyagi támogatás forrása szerint (A Követelménytervezet 6. pontja). Kivételt képeznek az egyéb célú támogatások, amelyeket az 1. sz. 2 p. 1 art. Az RF BC 78.1. pontja, valamint az állami (önkormányzati) ingatlanokba történő tőkebefektetésekhez nyújtott támogatások, amelyeket az Art. (1) bekezdése alapján osztottak ki. Kr.e. 78,2 RF. Ezzel kapcsolatban megváltozik a terv fő táblázatos formája (2. táblázat) - nem lesz „lebontás” a bevételek és a kifizetések pénzügyi támogatási források szerint (megbízás teljesítése, kötelező egészségbiztosítási alapok, befizetett bevételek). tevékenységek, támogatások stb.).

Ugyanakkor a tervezett mutatókat mindhárom évre egy táblázatos formában kell megadni. Vegye figyelembe, hogy a tervezési dokumentum elkészítésekor a 2. táblázatot háromszor kell kitöltenie (a következő évre és két azt követő évre). Egyes intézmények pedig még a hároméves regionális (önkormányzati) költségvetés elfogadásakor is meghatározott szempontból FHD kijelzők csak egy évig. A módosítás elfogadása esetén az első esetben a bevételek és a kifizetések mutatói egy táblázatba kerülnek, a másodikban pedig nem kerülhető meg a hároméves tervezés.

A fő táblázatos űrlapokon a „Tervezési időszakon kívül” oszlop is szerepel. Ebből az alkalomból a Követelménytervezet (3) bekezdése kimondja: olyan szerződések fennállása esetén, amelyeknél a kötelezettségek teljesítésének határideje meghaladja a három évet, az FCD-terv mutatói a jogszabályban meghatározott időtartamot meghaladó időtartamra is jóváhagyhatók (határozat). ) a vonatkozó költségvetésről. Ez vonatkozik az intézmény bevételére és kiadásaira (beleértve a vásárlásokat is).

Amikor az FCD-tervet módosítani kell, akkor el kell készíteni új terv, amelynek mutatói nem lehetnek kisebbek az intézmény által a változtatások előtt teljesített bevételek és kifizetések mutatóinál (Követelménytervezet 5. pont). Azaz csak a jövőbeli bevételek és kifizetések mutatói változhatnak , és a végrehajtott mutatók változatlanul jelenjenek meg az új tervben.

A szövetségi autonóm intézményeknek tervet kell alkotniuk az integrált államban tájékoztatási rendszer"Elektronikus költségvetés". Az elektronikus dokumentumot erős jellel kell aláírni Elektronikus aláírás az intézményvezető vagy az intézmény nevében eljárni jogosult más személy (Követelménytervezet 7. pont). Ha a terv állam- vagy egyéb, törvény által védett titokra vonatkozó információt tartalmaz, akkor a vonatkozó jogszabályok normáinak figyelembevételével ilyen dokumentumot kell elkészíteni.

A regionális és önkormányzati AC-k esetében az a követelmény, hogy szükséges-e FCD-tervet készíteni a " e-költségvetés” (az Orosz Föderációt alkotó szervezetben működő másik információs rendszer) szükség esetén az alapító szervnek kell létrehoznia. Bár bizonyos területeken ez a szabály már érvényben van.

Az FCD-terv fő (tartalmi) része is frissítésre kerül: változik a szöveges részben feltüntetett információk mennyisége, a táblák elnevezése és tartalma. Tehát a szöveges leírásban továbbra is tükrözni kell majd az intézmény céljait és a főbbekhez kapcsolódó tevékenységtípusokat az alapszabálynak megfelelően. De az alapszabály által az intézmény fő tevékenységei közé sorolt ​​szolgáltatások (építési munkák) listája, az ingatlanok és ingóságok teljes mérleg szerinti értéke a terv időpontjában nem feltétlenül kerül feltüntetésre (9.1.1. pont). pontja). Bár az alapító szerv döntése alapján ebbe a szakaszba más információk is belekerülhetnek (beleértve ezt is).

Öt táblázat lesz, de ezek tartalma megváltozik. Hasonlítsuk össze a meglévő és a kialakult formák nevét!

Mint látható, az öt táblázatból háromnak a tartalma megmarad, kettő (egy helyett) a beszerzési költségekre lesz fordítva. Az ideiglenesen rendelkezésre bocsátott pénzeszközökkel kapcsolatos információk a továbbiakban nem jelennek meg külön - a 2. táblázatba kerülnek. Mi fog frissülni a táblázatokon belül?

1. Pénzügyi állapot mutatói részletesebben kell megírni (a táblázat kitöltésére vonatkozó magyarázatok a Követelménytervezet 11. pontjában találhatók). Minden ingatlantípusnál fel kell tüntetni annak könyv szerinti értékét és maradványértékét, valamint jellegét tartozás tisztáznia kell (adó- és illetéktartozások (beleértve a késedelmet is), munkabér). A használatba vett, valamint az ingyenes és fizetős használatba (lízingbe) átadott ingatlanokra vonatkozó információkat is tükrözni kell.

Jelen táblázat mutatói a tervtervezet készítése során alakultak ki az utolsó évi időpontra pénzügyi kimutatások, amikor a folyó pénzügyi évben annak végrehajtása során változtatás történik az FCD-tervben, azokat nem módosítják.

2. A 2. táblázat fő változását már elmondtuk - bevételek és kifizetések nem kerül bontásra pénzügyi támogatási források szerint, és három évre jön létre. A bevételből származó bevételnek a táblázat soraiban kell megjelennie (és nem az oszlopokban, mint most), amellyel kapcsolatban a bevételek, valamint a kiadások jelentős részletezésen esnek át. Vegyünk néhány sort.

A Követelménytervezet 20. pontja utal az egyéb kifizetések (befektetett eszközök, készletek vásárlása) indoklására. Ezért lehetséges, hogy az ilyen számításokhoz táblázatos űrlapok is megjelennek az új sorrendben.

Végül, ha módosítani kell az FCD-tervben, további számításokat kell csatolni hozzá. Erre az állami (önkormányzati) megbízás kiigazításakor, a fizetett szolgáltatás végzésének (fizetett munkavégzés) folyamatának megszüntetésekor lesz szükség, ideértve az engedély lejártával, új típusú tevékenységek megjelenésével kapcsolatos döntéseket is. a felszámolási (átszervezési)) intézményekről (Követelménytervezet 22. pont).

A tervezett bevétel indoklása

A tervezett kifizetéseken túl a bevételeket három évre előre is igazolni kell . Ehhez a Követelménytervezet öt táblázatos blokkot ír elő, amelyeknek tükrözniük kell:

tulajdoni jövedelem;

szolgáltatásnyújtásból, munkavégzésből származó bevételek, intézmények költségeinek megtérítése (feladatellátási támogatás, fizetett tevékenységből származó bevétel, kötelező egészségbiztosítás keretében nyújtott szolgáltatás stb.);

bírságból, kötbérből, egyéb összegű kényszerkivonásból származó bevétel;

vissza nem térítendő támogatás formájában nyújtott bevétel, a támogatás formájában nyújtott támogatások kivételével;

eszköztranzakciókból származó bevétel.

A Követelmény-tervezet 18. pontjában foglaltak szerint a célhoz kötött támogatások és a célhoz kötött támogatások formájában felmerülő bevételekre vonatkozó számítások szükség szerint készülnek. A megállapított célt meghaladó szolgáltatásnyújtásból (munkavégzésből) származó bevétel igazolásakor az intézménynek a tervezett szolgáltatási mennyiségre (munkavégzésre) és azok megvalósításának költségére kell támaszkodnia. Az egyéb jövedelemtermelő tevékenységekből származó bevételt a megkötött szerződésekre vonatkozó információk, a gazdasági társaságokban és partnerségekben való részesedés aránya, a számlaegyenlegek átlagos nagysága, az elmúlt három évre kiszabott bírságok átlagos összege és egyéb előrejelzések figyelembevételével kell kiszámítani. mutatók (a Követelménytervezet 19. pontja).

A gyakorlatban az is kiderülhet autonóm intézmény csak két bevételi forrása van (feladattámogatások és jövedelemtermelő tevékenységből származó pénzeszközök), és az átmenetileg ingyenes elhelyezése után nincs kamata. Pénz, számlaegyenlegeken, nem kap bérleti bevételt stb. De az ilyen típusú bevételeknél indokolást kell készíteni - a Követelménytervezet nem írja ki, hogy ha az intézménynek nincs semmilyen bevétele, akkor a 2. táblázat és az indoklás megfelelő sorai nem jönnek létre.

Amennyiben a Pénzügyminisztérium a következő hónapokban elfogadja azt a rendeletet, amelynek tervezetét ezen a konzultáción is figyelembe vették, megváltoznak az FCD-terv kialakításának szabályai. Az ügynökségeknek ezt figyelembe kell venniük a 2019-re és a tervezési időszakra vonatkozó dokumentum összeállításakor. A következő pontokra is fontos odafigyelni:

1. A szövetségi rendelet jóváhagyását követően az alapító szervnek módosítania kell az FCD-terv alárendelt intézmények általi kialakítására vonatkozó megállapított eljárást (új normatív aktust kell kiadnia). Az intézménynek az alapító szerv normatív aktusából a terv formáját kell vennie.

2. A tervezés szigorúan három évre fog történni - mind a bevételek, mind a kifizetések tekintetében. Az új nyomtatványok nem írnak elő rövidebb tervezési időszakot.

3. Az intézmények korábban nem találkoztak ilyen hosszú távú bevételtervezéssel és annak részletes specifikációjának szükségességével. Ezért célszerű a bevételek előkészítését és tervezését előre elkezdeni.

4. Több táblázat lesz az indoklásban. Ha a költségstruktúrában nincsenek ráfordítások, akkor a megfelelő számítások nem készülnek (nem szükséges az FCD tervet üres indoklási táblázatokkal kiegészíteni). De a jövőbeni bevételek tekintetében ilyen kivétel nem történik.

A beszerzési terv és ütemterv jóváhagyásakor a megrendelőnek szüksége van - ez követelmény. És ha a tervezett aukciókat végrehajtják, akkor szem előtt kell tartani, hogy az Art. 4., 5., 26., 33. pontja 1. részének megfelelően megtartott árverések indoklásában különleges feltételeket rögzítenek. 93. 44. számú szövetségi törvény. Ezek a feltételek megkövetelik, hogy az ügyfél igazolja az ilyen eljárások éves sorozatát.

Az indoklás tehát annak bizonyítéka, hogy a tervezett pályázatok megfelelnek azoknak a céloknak, amelyek érdekében lebonyolítják. Ezeket a célokat az Orosz Föderáció jogszabályai határozzák meg.

számú kormányrendeletben meghatározott formanyomtatványon történik a beszerzések éves mennyiségének beszerzések szerinti igazolása. A 44. szövetségi törvény 93. cikke nem lépi túl a törvény meghatározott normája által megállapított határokat.

Az EASUZ éves vásárlási mennyiségének indoklása (emlékezzen arra, hogy ez egy egységes automatizált rendszer régiókban létező beszerzés-menedzsment) ugyanúgy zajlik, mint az EIS-ben. Egyes esetekben lehetőség van ezeknek a dokumentumoknak a közzétételükkor történő szinkronizálására. Ami az EASUZ-ba bevitt információkat illeti, azok megegyeznek az elfogadott űrlapokon feltüntetettekkel.

Egyszerűsített rendelések

2017-ben némileg módosult az egyetlen szállítótól történő éves beszerzések indokoltsága. A változások különösen a pályázati listát érintették, amelyek egyszerűsített formában szerepelnek a pályázati kiírásban.

Határozzuk meg, hogy az ilyen eljárásokhoz nem szükséges minden terméket (munkát vagy szolgáltatást) külön meghatározni és a tervben is megjeleníteni.

Ezek a pályázatok a következőket tartalmazzák:

• pályázat 100 000 rubelt meg nem haladó összegre; ugyanakkor fontos megjegyezni, hogy az ilyen pályázatokat évente legfeljebb 2 millió rubel vagy a pályázatok teljes éves számának 5% -át meg nem haladó összegben, de legfeljebb évi 5 millió rubelben kell tartani;
• a kulturális intézmények által tartott aukciók, oktatási és sportszervezetek, valamint egyéb állami és önkormányzati intézmények(állatkert, planetárium, kultúr- és rekreációs park stb.). Ugyanakkor az ilyen pályázatok teljes éves mennyisége nem haladhatja meg a 400 000 rubelt vagy az éves teljes mennyiség 50% -át, de nem haladhatja meg a 20 millió rubelt;
• megállapodás megkötése oktatási szolgáltatások, idegenvezetői szolgáltatások nyújtására;
• szerződés megkötése az alkalmazottak üzleti útra küldésével kapcsolatos szolgáltatások nyújtására;
• gyógyszerek vásárlására irányuló eljárások (7. cikk, 2. rész, 83 44-FZ. cikk).

Indoklási példa

Mint már említettük, az egyetlen szállítótól történő beszerzési eljárások lefolytatásához igazolni kell, hogy a megrendelés szükséges, és hivatkozni kell azokra a törvényi normákra, amelyek lehetővé teszik a tervezett eljárás lefolytatását.

Ugyanakkor a Rendelet által kialakított formában erre az információra nincs külön sor. Az argumentumok megadásához azonban használhatja a 7-es oszlopot.

Például egyetlen szállítótól kell beszerzési eljárást lefolytatni az utazási szolgáltatások nyújtásához. Ennek érdekében a 7. számú rovatban az ügyfélnek hivatkoznia kell arra, hogy az erre vonatkozó tájékoztatást a jóváhagyott utazási terv tartalmazza.

Ha 100 000 rubelig kell aukciókat tartani (a 93 44-FZ cikk 4. cikke), akkor jelezni kell, hogy az ajánlat összege nem haladja meg az ilyen típusú aukciókra meghatározott korlátozásokat. Tegyük fel, hogy irodaszereket kell vásárolnia 87 500 rubel értékben. A korábban jelzett norma szerint az ilyen beszerzést versenytársak alkalmazása nélkül is lehet formalizálni. Ebben az esetben a rendelési tervben és ütemtervben fel kell tüntetni az áru megnevezését (összességében), és utalni kell arra, hogy ez a rendelés nem lépi túl a Szerződési Rendszer törvény rendelkezései által meghatározott korlátozásokat.

INDOKOLÁS

INDOKOLÁS

Azokat a meggyőző érveket vagy érveket, amelyek alapján el kell fogadni a Ph.D. vagy fogalom. Az O. rendszerint mentális cselekvések egész sorát foglalja magában, amelyek nemcsak a vizsgált helyzetre vonatkoznak, hanem arra az állításrendszerre is, amely elméletnek alkotóeleme. Az O. mechanizmusában lényeges szerepet játszik a deduktív érvelés, bár az O. csak ritka esetekben redukálható következtetéssé vagy következtetések láncolatává.
Az O. minden változatos módszere, amely „kellő alapot” ad egy állítás elfogadásához, abszolút és összehasonlító módszerre oszlik. Az abszolút O. azoknak a meggyőző vagy elégséges indokoknak a bemutatása, amelyek alapján az indokolt álláspontot el kell fogadni. Összehasonlító O. - meggyőző érvek annak alátámasztására, hogy jobb elfogadni egy indokolt álláspontot, mint az azzal ellentétes álláspontot. Az indokolt álláspont alátámasztására felhozott érvek összességét nevezzük O. A-nak, mint B-nek C miatt. Például: "El kell fogadni, hogy normál körülmények között kék, mivel a közvetlen ennek mellett szól" - ez az O., annak összefoglaló része. A „Jobb elfogadni, hogy az ég kék, mint hogy vörös, az atmoszféra fizikájának rendelkezései alapján” kifejezés ugyanennek az állításnak „Az ég kéke” összehasonlító O.-jának eredménye. " Az összehasonlító O.-t néha racionalizálásnak is nevezik: olyan körülmények között, amikor az abszolút O. elérhetetlen, az összehasonlító O. jelentős előrelépést jelent a tudás fejlesztésében, a racionalitás mércéihez való közelítésében. Nyilvánvaló, hogy az összehasonlító érvelés visszavezethetetlen az abszolút érvelésre: ha sikerült igazolni, hogy az egyik állítás hihetőbb, mint a többi, akkor ez nem fejezhető ki ezen állítások egyikének vagy mindkettőnek elszigetelt érvényességével.
A tudás abszolút és összehasonlító érvényességének követelményei mind az elméleti és gyakorlati gondolkodás rendszerében, mind az érvelés terén vezető szerepet töltenek be. Az ismeretelmélet minden más témája ezekben a követelményekben metszi egymást, és ezekben összpontosul, és elmondható, hogy az érvényesség és a gyakorlati tevékenység megértésének és következtetéseinek levonásának értelme. E követelmények nélkül elveszíti egyik lényeges tulajdonságát: többé nem vonzza az elmét, aki felfogja, nem képes racionálisan értékelni az előadott érveket, és egy ilyen értékelés alapján elfogadni vagy elutasítani azokat.
Az abszolút O. problémája központi szerepet játszott a modern idők ismeretelméletében. Konkrét formái változtak, de az adott korszak gondolkodásában mindig összekapcsolódtak annak jellegzetes elképzelésével, miszerint minden valódi tudás abszolút, megingathatatlan és áttekinthetetlen alapjai léteznek, a tudás fokozatos és következetes felhalmozásának gondolatával. „tiszta” tudás, az O.-t megengedő igazság és a személyről személyre változó szubjektív értékek szembeállításával, az empirikus és elméleti tudás dichotómiájával és egyéb „klasszikus előítéletekkel”. Olyan módszerről vagy eljárásról volt szó, amely feltétlen szilárd, tagadhatatlan alapokat adna a tudásnak.
A probléma „klasszikus” gondolkodásának bomlásával O. jelentősen megváltozott. Három dolog vált világossá:
1) nincsenek abszolút megbízható és idővel át nem vizsgált alapok és elméleti, még inkább gyakorlati ismeretek, csak ezek viszonylagos megbízhatóságáról beszélhetünk;
2) O. folyamatában számos és változatos receptet alkalmaznak, fajsúly amelyek esetről esetre változnak, és amelyek nem redukálhatók ezek valamely korlátozott, kanonikus halmazára, amely a „tudományos módszernek” vagy tágabban a „racionális módszernek” nevezhető;
3) Maga az O. korlátozottan alkalmazható, mivel elsősorban a hozzá kapcsolódó tudomány és technológia kiváltsága, és nem teszi lehetővé az egyes területeken (és mindenekelőtt a tudományban) kialakult O. minták más területekre történő automatikus átvitelét.
A modern ismeretelméletben a „klasszikus” O. az O. ismeretek azon sokféle, világos határokat nélkülöző módszerének tanulmányozásának feladatává alakult át, amelyek segítségével elfogadható szintű érvényesség érhető el ezen a területen – de soha – . Az egyes tudományágak "szilárd alapjainak" keresése megszűnt önálló feladatnak lenni, elzárva az e tudományágak fejlődése során felmerülő sajátos problémák megoldásától.
Az O. módszerei összességében képezik a sokféle érvelési módszer magját, de ez utóbbiakat nem merítik ki. Az érvelés nemcsak helyes, hanem helytelen, hazugsághoz vagy áruláshoz hasonló módszereket is alkalmaz, amelyeknek semmi közük nincs O-hoz. Ezen túlmenően az érvelési eljárásnak, mint élő, közvetlen emberinek, nem csak a védett, ill. cáfolta, hanem az érvelés kontextusát is, és először az ő hallgatóságát. O. technikái (bizonyítás, megerősített eredményekre való hivatkozás stb.), valamint közömbösek az érvelés kontextusa, és különösen a hallgatóság szempontjából.
Az érvelési módszerek gazdagabbak lehetnek, és szinte mindig azok is, mint O.-é. De minden olyan érvelési módszer, amely túlmutat O. módszerein, nyilvánvalóan kevésbé univerzális, és a legtöbb közönség számára kevésbé meggyőző, mint O.-é. módszerek ( cm. EMPIRIUS ARGUMENTÁCIÓ), ( cm. ELMÉLETI ARGUMENTÁCIÓ), ( cm. KONSZtextuális érvelés), ( cm. Elegendő ALAPELV), ( cm. AZ ÉRTÉKELÉSEK INDOKLÁSA).

Filozófia: Enciklopédiai szótár. - M.: Gardariki. Szerkesztette: A.A. Ivina. 2004 .

INDOKOLÁS

azt hiszi. felhasználásán alapuló eljárás ismeretek, normák és attitűdök az örökbefogadáshoz c.-l. gyakorlati kijelentések, értékelések vagy döntések. akciók. A társadalmilag jelentős emberi tevékenységet a definíció határozza meg. normák, előfeltételek és attitűdök, amelyek szabályozóként működnek. Használatuk O. eljárásában feltételezi alkalmazásuk jogosságának és célszerűségének megbeszélését egy adott helyzetben, a lehetséges alternatívák és azok közül a leghatékonyabbak összehasonlítását.

NÁL NÉL bizonyos értelemben Vitatható, hogy a hagyományos a logikát és az ismeretelméletet a megismerés vizsgálatában a logika egy ilyen modellből következő felosztása határozza meg. és extralogikus. V. Ha a vizsgált a tudás általános modelljének állítja magát stb. episztemológiai funkciójában működik. modell, akkor bármely episztemológiai. értelmezések, inkább metafizikai. elmélkedő. a logikailag eredeti tudás igazságának megállapítása a logikán kívüli, kész és előre adott - intellektuális intuícióban, érzékszervi észlelésben stb. - tartalom észlelésének folyamata. rendszer.

De általánosságban elmondható, hogy a bizonyítás és az indoklás inkább logika és érvelésként kapcsolódik egymáshoz. Az indoklás egy gondolkodási aktus, amely hasonló a bizonyításhoz, de az érvek szélesebb és intuitívabb jelentéstartalmával. Ahogy az intuicionisták mondják, az igazolás lehetséges „a határokig, ahová az intuíció vezet” (Klinch S. K. Mathematical logic. M., 1973, 234. o.).

Az indoklást meggyőző képességnek kell kísérnie, és a meggyőzés soha nem abszolút. Már Platón is észreveszi a különbséget a „meggyőzés” egy ésszerű (ma mondjuk – logikailag helyes) érveléssel, amely az észhez szól, és az „inspirálás” fogalma a szívhez, az érzéshez szóló érvek segítségével. az intuícióra.

Arisztotelész még tovább megy, a meggyőzés „technikai” és „nem technikai” eszközei közé választva. Ez utóbbihoz tartozik a tanúvallomások (bíróságon), a kínzás során tett vallomások, írásos szerződések stb. A műszaki Arisztotelész olyan meggyőzési módoknak nevezi, amelyeket a tudomány egy bizonyos módszerrel hoz létre, vagy azokat, amelyek kizárólag a beszédgyakorlatunkhoz kapcsolódnak. diskurzussal. A meggyőzés e technikai módszerei Arisztotelész szerint tényleges vagy látszólagos bizonyítékok.

Azt mondhatjuk, hogy az igazolás mint „szellemi feladat” a felfedezés hátoldala, amikor világosan belátjuk, hogy „elfogadni” nem azt jelenti, hogy „érteni”, és úgy megérteni, hogy „a dolog lényege” ” nyilvánvalóvá válik. Például a valós számok rendszerét már az analízis aritmetizálási kísérlete előtt is elfogadták; de csak az „elfogadás” és a „megértés” között a folytonosság (kontinuum) matematikai elképzelése, amelyet különösen a valós szám naiv fogalmainak logikai hézagai hangsúlyoznak, váltotta ki az intuitívan világos alapon megnevezett indoklás szükségességét. aritmetikai ábrázolások. De ez csak előjátéka volt egy általánosabb intellektuális feladatnak, amely eleinte az elemzés halmazelméleti alátámasztásának feladatává nőtte ki magát, majd a paradoxonok felfedezésével (lásd: A logikai paradoxon), amikor a disszonancia az „elfogadás” Az „értsd meg” újra felhangzott, és már halmazelméleti koncepcióba ment, tisztán módszertanilag megszerzett - a halmazelmélet elfogadható axiomatikus alapon történő megreformálása (matematikai formalizmus), vagy éppen ellenkezőleg, teljesen elhagyni ezt az elméletet a konstruktív módszerek javára ( intuicionizmus és konstruktív iránymutatás). Itt lépnek életbe azok a módszertani (filozófiai) alapelvek, amelyek különösen akkor lényegesek, ha a megalapozás általános feladata meg van határozva, és a kérdés csak ennek a megalapozásnak a formájában van. Az igazolás egyéb vonatkozásairól lásd a Fundamentalizmus című részt.

M. M. Novoselov

Új Filozófiai Enciklopédia: 4 kötetben. M.: Gondolat. Szerk.: V. S. Stepin. 2001 .