2016 yılının başında, konutların bakımı için ödeme makbuzlarına katı belediye atıklarının uzaklaştırılmasına ilişkin yeni bir madde eklendi.

Bu kavram ne anlama geliyor?

Katı belediye atıkları veya aynı zamanda ev atıkları olarak da adlandırılanlar oldukça geniş bir listeyi içerir: konut ve endüstriyel, ticari ve kamu binalarından gelen atıklar, düşen yapraklar, onarım malzemelerinin kalıntıları, avlulardan gelen atıklar, bozuk yiyecekler.

Başka bir deyişle, yüksek binaların yakınındaki çöp konteynırlarına giren her şeyi içerirler.

Katı belediye atığı ayrıca işlenme ve işlenme şekli, oluşum kaynağı, tehlike seviyesi, bileşimi ve diğer özellikleri bakımından da farklılık gösterir.

Ancak, bahçedeki her şey çöp kutusuna atılamaz. Kanun, belediye atıklarının işlenmesi ve net bir şekilde bölünmesi için kuralları belirler.

Atık kaplarına atılabilir:

• odun ve bitki atıkları;
• silecekler tarafından toplanan küçük döküntüler (toz, sigara izmariti vb.);
• yemek atıkları ve bozulmuş yiyecekler;
• tekstil
• ambalaj (karton), atık kağıt ve gazeteler için kullanılan malzemeler.

Atık kaplarına atılamaz:

• onarımdan sonra hacimli atık;
• sıvı ve yağ ürünleri;
• evcil hayvan dışkısı;
• son kullanma tarihi geçmiş ilaçlar ve diğer farmasötik atıklar;
• zehirli maddeler.

Tüm bu çöpler kaldırılmalı bireysel olaraközel servislerin yardımıyla. Bu, özellikle kırık ampuller ve kullanılmış enerji tasarruflu lambalar gibi sağlığa zararlı belediye atıkları için önemlidir.

Bunları işlemek için temel kuralları bilmeniz gerekir.

Bu tür şeyler, küçük miktarlarda bile insan sağlığı üzerinde zararlı bir etkiye sahip olan cıva içerir.

Çoğumuz, belediye atıklarını işleme kurallarının ihlali nedeniyle olası sonuçları düşünmüyoruz. Çöp konteynerlerde birkaç gün kalabilir ve hoş olmayan sonuçlara neden olabilir: kirlenme (organik atık olması durumunda), zehirlenme (cıva) ve olası yangın.

Tedavi kurallarına uymak ve bunu çocuklarınıza öğretmek önemlidir. Sonuçta, çevrenizdekilerin ve doğrudan ailenizin sağlığı ve genel olarak ekolojik durum, onları ne kadar ciddiye aldığınıza bağlıdır.

Özel servisleri aramanın hafif rahatsızlığı, masum insanların maruz kaldığı tehlikeyle kıyaslanamaz.

Belediye atıklarının birikmesine ilişkin yasada yapılan değişiklikler

Son zamanlarda, belediye katı atıklarının birikmesine ilişkin yasal düzenlemede birkaç önemli değişiklik yapılmıştır.

1. Üretim ve yerleşim alanlarından kaynaklanan atıklar arasındaki ayrım kaldırılmıştır.
2. Kuruluş kayıtlı birleşik sistem tüm atıkların bertarafı üzerinde kontrol.
3. Ev atıklarının uzaklaştırılması için yeni bir ödeme hesaplaması belirlendi.
4. Bir apartman sakini başına veya tamamen bir perakende alanından alan başına çöp birikimi için standartlar getirilmiştir.
5. Bölgelerdeki tüm organizasyonel sorunları çözmek için bir MSW operatörü atanır. Atanması idari makamlar tarafından gerçekleştirilir (bu rekabetçi seçim). Ana gereksinimler: atıkların uzaklaştırılması için hizmete elverişli ulaşımın mevcudiyeti ve bu faaliyet için Rospotrebnadzor'dan izin alınması.

Geçen yıl boyunca, katı atık birikimi için standartların geliştirildiği ve hesaplandığı çeşitli testler yapıldı. Bu, konut bakımı için ödeme makbuzunda yeni sütunun tam olarak gösterdiği şeydir.

Belediye atıklarının biriktirilmesi için standartların belirlenmesi

Yeni talimat, tedavi kurallarına tabi olan her bir kişi kategorisi için standartları açıkça tanımladı.

Bunlar şunları içerir:

• konut binalarının sahipleri;
• bitişik bölgelerin sahipleri;
• üretim tesislerini kiralayan bireysel girişimciler.

Standartlar, MSW operatörü tarafından sezonda bir kez yapılan özel ölçümler kullanılarak belirlenir. Bunu yapmak için, toplam nüfusun en az %2'sinin küçük şehirler için, %1'inin büyük şehirler için ve %0,5'inin milyonun üzerindeki şehirler için yoğunlaştığı bir yerleşim bölgesi seçiyorlar.

Bu tür ölçümleri yapmak için özel ekipman kullanılır - özel kaplar ve büyük plastik torbalar. Her üç kategoride de katı atık ayrımı açıkça izlenir ve karışma olasılığı hariç tutulur. Bu tür çalışmalar yapıldıktan sonra her gün için bir atık raporu düzenlenmelidir.

Bir sonraki adım, özel olarak türetilmiş formüller kullanarak ek katsayıları hesaplamaktır:

• ortalama günlük standart;
• her sezon için ortalama nicel standart;
• yıllık standart (günlük bir yıldaki gün sayısıyla çarpılır);
• ortalama aylık standart.

Deney kapları doldurulduktan sonra atığın kütlesi ve hacmi ölçülür.

Bunun için bir takım işlemler yapılır.

1. Tüm atıkların seviyelendirilmesi.
2. Özel bir cetvel yardımıyla toplanan atık miktarı ölçülür. Ölçüm yukarıdan aşağıya doğru yapılır ve cetvelin uzunluğu bir buçuk metredir.
3. Kütleyi ölçmek için bir dinamometre kullanılır ve daha sonra elde edilen değerden boş tankın kütlesi çıkarılır.
4. Çöpün ağırlığı 10 kg'dan az ise yükleme aracında tartılabilir.

Elde edilen tüm sonuçlar özel bir tabloya girilir, ardından her tür katı atık için ortalama değer ayrı ayrı gösterilir (konut, bitişik, endüstriyel).

MSW operatörü, yapılan tüm hesaplamalardan yasal olarak sorumlu olan ve onlarla daha fazla çalışma yürüten bir girişimcidir.

Normlar neye bağlıdır

Sıradan sakinler apartman binaları Muhtemelen makbuzlarda verilen normların neye bağlı olduğunu merak ediyor, neden herkes için aynı değiller?

Aşağıdaki faktörlerden etkilenirler:

• yaşam alanının seviyesi (merkezi ısıtma sisteminin varlığı, kanalizasyon vb.);
• çeşitli atık türlerinin (plastik, kağıt vb.) ayrı toplanması için kapların mevcudiyeti. (bu durumda, MSW'nin kütlesi çok daha azdır);
• hava koşulları (örneğin, ülkemizin kuzey bölgelerinde ısıtma mevsiminin süresi önemli ölçüde artmıştır);
• mevcudiyet bitişik bölge yeşil dikimler.

Standartların doğru bir şekilde derlenmesi için rahat ve rahatsız edici alanlardan gelen veriler kullanılır. Evi ısıtma yöntemi büyük önem taşımaktadır.

Tam bir çalışmadan sonra, her bina türü için, hatasız olarak yüksek bir binada yaşayan insan sayısını gösteren bir sıhhi pasaport hazırlanır (girişimciler için - bir kafe veya restorandaki yerler); bitişik bölgenin iyileştirme ve tımar seviyesi (peyzaj ve kaldırım yollarının mevcudiyeti).

Varsa ayrı koleksiyon enkaz, ölçümündeki verileri belirtin.

Her kişi için MSW standartları

Tüm ülke içindeki birleşik hesaplamalar için, her tüketici için yaklaşık birikim oranlarını belirleyen özel bir talimat oluşturulmuştur.

Onlar:

• yıl için ortalama günlük;
• sezon için günlük ortalama;
• ortalama yıllık.

Nüfus yoğunluğu dikkate alınarak hesaplanırlar.

• konforlu konut (merkezi ısıtma, gaz ve su temini var, atık toplama ayrı bir şekilde gerçekleştirilir);
• rahatsız edici konutlar (soba ısıtması, sürekli su temini ve kanalizasyon eksikliği, atık toplama yapılmaz, özel evler ayrı ayrı seçilir);
• sıvı atık (ayrı bir hat, bodrumlarda ve çöp havuzlarında biriken atıkları içerir).

Belediye katı atıklarının birikmesine ilişkin standartların boyutuna ilişkin nihai karar yetkililer tarafından verilir. yerel yönetim... Her 5 yılda bir değiştirilirler.

geçici standartlar

Bu tür standartlar için geçerlidir bireysel girişimciler MSW operatörünün ölçüm yaptığı ve sabit göstergeleri hesapladığı süre için.

Zaman standartlarının hesaplanması, her birinin mesleğine dayanmaktadır. belirli organizasyon... Genellikle çöp miktarının ortalama değeri kullanılır. Talimatlara göre, geçici standartlar yılda bir kez ayarlanmalıdır.

Her aktivite türünün kendi katsayısı vardır. Atık birikintilerinin sayısını hesaplamak için mevcut standartlar ve iş günü sayısı ile çarpılır.

Artık ortalama zaman standartları, bireysel işlerin birçok alanı tarafından kullanılmaktadır: dükkanlar (ev, bakkal, mamul mallar), tezgahlar ve tezgahlar, nakliye ofisleri, çeşitli hizmet işletmeleri.

Hacimli atıklar, geçici standartların hesaplanmasına dahil edilmez. Böyle bir atık ortaya çıkarsa, hesaplamalara dahil edilir ve 1.5 faktörü ile çarpılır. Büyük şehirler için, üretimden kaynaklanan katı atık birikim oranı, yerleşim alanlarından en az 2 kat daha azdır.

Yeni standartlar. Onlara ihtiyaç var mı?

Belediye atıklarının yönetimine ilişkin kabul edilen yasa, her şeyden önce, çok sayıda insanın yaşadığı yerlerde elverişli bir çevresel durumun sürdürülmesini amaçlamaktadır. Ayrıca üretimde katı atık birikiminin gerçek göstergeleri hesaplanmaktadır.

Alınan önlemler yardımcı olacaktır:

• katı atık bertarafı yapan işletmelerin sayısını artırmak;
• tehlikeli atıkların güvenli bir şekilde bertaraf edilmesini ve uygun şekilde işlenmesini sağlamak;
• belirli atık türlerinin işlenmesi için yeni fabrikalar inşa etmek;
• yasadışı depolama alanlarını yok edin ve bunların yaratılmasından sorumlu olanları yargılayın.

Katı atık yasasına ilişkin talimatlar, aşağıdakiler için bertaraf önlemlerini açıkça belirtir: üretim işletmeleri... Artık atıkların yok edilmesinden sorumlu özel kuruluşlar atıkları kabul etmeyi reddedemeyecekler. Buna göre, yetkisiz dökümlere olan ihtiyaç ortadan kalkacaktır.

Zorlu bir çevresel durumda belediye atıklarını işlemek için yeni kurallar, sadece kullanışlı hale geliyor. Hem sıradan konut sahipleri hem de üretim şirketleri tarafından gözetilmeleri, her şehirde temizlik ve düzen sağlayacaktır.

MSW işleme - makbuzda ne var? Bu yıl, katı evsel atıkların uzaklaştırılması hizmetinden MSW'ye (belediye katı atık yönetimi hizmeti) aşamalı bir geçiş başladı. Bu makaleden, bölgesel MSW operatörleriyle çalışmanın inceliklerini, değişikliklerin sizi ne zaman etkilediğini ve yeni sorumluluklarınızın olup olmadığını öğreneceksiniz.

Resmi olarak, "katı belediye atığı" terimi 1 Ocak 2016'da tanıtıldı ve katı evsel atıkların (katı evsel atık) yerini aldı ve MSW yönetimi kamu hizmetlerinden biri haline geldi. Bu, Sanatın 4. Bölümü tarafından sağlanmaktadır. 154 LCD RF. 1 Ocak 2019'dan bu yana MSW için ödeme prosedürü değişti.

Uygulamada geçişi başlatmak için öncelikle yasal bir çerçeve oluşturmak gerekiyordu. 2016-2017'de temel atıldı:

• Katı Belediye Atıklarının Yönetimine İlişkin Kurallar onaylandı (Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12.11.2016 No. 1156 sayılı Kararı);
• bina sahiplerine ve kullanıcılarına kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kurallarda değişiklikler yapılmıştır. apartman binaları ve konut binaları, onaylı. 05/06/2011 tarih ve 354 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan sonra - 354 sayılı Kurallar). Bu yenilikler, 27 Şubat 2017 tarih ve 232 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile sağlanmaktadır (bundan sonra - 232 sayılı Karar).

MSW yönetimi için yardımcı hizmetleri kim sağlayacak?

Bu CU'yu MSW yönetimi için bölgesel operatörle birlikte sağlayacaksınız. Atık toplama sahasının (konteyner sahası) bakımından siz sorumlusunuz ve toplama sahasından başlayarak CD'nin kendisinin sağlanmasından bölge işletmecisi sorumludur.

MSW / MSW'nin kaldırılmasına yönelik hizmetler, ortak mülkün bakım ve onarımından hariç tutulur.

MKD'de merkezi bir drenaj sistemi yoksa, daha önce olduğu gibi sıvı evsel atıkların uzaklaştırılması kuruluşun sorumluluğundadır, MKD'yi yönetmek(13.08.2006 tarih ve 491 sayılı RF Hükümet Kararnamesi (bundan böyle - Kurallar No. 491 olarak anılacaktır) tarafından onaylanan MKD'deki ortak mülkiyetin korunmasına ilişkin Kuralların "d" alt maddesi 11. maddesi, Asgari hizmet listesinin 26. maddesi ve 03.04.2013 tarih ve 290 sayılı RF Hükümet Kararnamesi (bundan böyle Asgari Liste olarak anılacaktır) tarafından onaylanan genel mülkün uygun şekilde bakımını sağlamak için gerekli çalışmalar.

Yeni hizmet sistemi ne zaman hayata geçecek?

Bir bölgesel operatör, iki koşul karşılandığında çalışmaya başlar:

1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda MSW yönetimi için tek bir tarife onaylanmıştır.
2. Organ yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu ve bölgesel atık yönetimi operatörü bir anlaşma imzaladı.

2019

Bu yıla kadar katı atıktan katı atık yönetimine geçiş tamamlanmış olacak.

Bu koşulların 1 Ocak 2019 tarihine kadar yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu tür gereksinimler, Sanatın 20. Bölümü tarafından belirlenir. 29 Haziran 2015 tarihli ve 176-FZ sayılı Federal Kanunun 12'si ve 232 sayılı Kararın 2. maddesi.

Bölgenizde yukarıdaki iki koşul sağlanana kadar eski usulde katı atık çıkarmaya ve bunun için ücret toplamaya devam edersiniz.

Bölgesel bir operatörle nasıl çalışılır

sonuçlandırmanız gerekecek model sözleşme bölgesel bir operatörle MSW yönetimi konusunda KU sağlamak. O zaman yasal olarak bu yardımcı hizmeti tüketicilere sağlayabilirsiniz. Bu, 354 No'lu Kuralların 148 (7) maddesi ile sağlanmıştır. Sözleşmenin standart formu, 12.11.2016 tarih ve 1156 sayılı RF Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır.

• MSW yönetimi ve optimizasyonu yolundaki ana problemler

MSW yönetimi için yeni bir hizmetin sağlanması için bina sahipleri ile anlaşmalar

Konteyner sahasına atık yönetimi konusunda KU sağlayacak ve MKD'deki tesis sahipleri ile bir anlaşma yapacaksınız.

Ne tür bir sözleşmenin yapılması gerektiği, MKD'yi yönetme yöntemine bağlıdır:

• MA'nın yönetimi durumunda - MKD'nin yönetimi için anlaşma. MA ile konut ve park yeri sahipleri, geliştiriciden bina alan kişiler veya bir geliştirici, ortaklık veya kooperatif arasında sonuçlandırılır;
• HOA, ZhK, ZhKK'yı yönetirken - MSW'nin yönetimi için toplumsal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir anlaşma. Bir ortaklık veya kooperatif ile konut ve park yeri sahipleri arasında yapılır.

MKD'nin doğrudan yönetimi yöntemiyle, MKD'deki bina sahipleri tarafından bölgesel bir operatörle MSW'nin yönetimi için hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir anlaşma imzalanır.

Bu prosedür, 354 Sayılı Yönetmeliğin 148 (4) maddesinde yer almaktadır.

MSW yönetimi için ortak hizmetlerin sağlanması için gereklilikler

Ana gereksinim, atıkların uzaklaştırılma sıklığıdır. Frekans, dışarıdaki sıcaklığa bağlıdır:

• soğuk mevsimde (ortalama günlük sıcaklık 5 ° C ve altı) - en az üç günde bir;
• sıcak mevsimde (günlük ortalama sıcaklık 5 ° C'nin üzerinde) - günde en az bir kez (günlük MSW'nin çıkarılması).

Terimlerin izin verilen sapması - en fazla:

• bir ay içinde 72 saat (toplam);
• 5 ° C ve altındaki ortalama günlük hava sıcaklığında bir seferde 48 saat;
• 5 ° C'nin üzerinde ortalama günlük hava sıcaklığı ile bir seferde 24 saat.

Bilginize

Bölgesel operatör, ilgili statünün alındığı tarihten itibaren bir ay içinde size bir sözleşme imzalamak için bir teklif göndermelidir. MKD yönetiminin yönteminden bağımsız olarak, bölgesel operatör, konut dışı binaların sahipleri ile MSW'nin yönetimi için hizmetlerin sağlanması için bir anlaşma yapar (354 sayılı Yönetmeliğin 3. paragrafı, 148 (1) maddesi).

Gerçekleştiği fatura döneminde toplamda her 24 saatlik sapma için ücret tutarı %3,3 oranında azaltılır.

Gereksinimler Sec tarafından belirlenir. 354 Sayılı Tüzük Ek 1'in VII'si.

Katı belediye atıklarının yönetimi için KU, genel ev ihtiyaçları için sağlanmamıştır. Bu, 354 sayılı Yönetmeliğin 148 (29) paragrafında sağlanmıştır.

Elektrik faturasında MSW ödemesi

Bölgeniz ne zaman faaliyete başlıyor? yeni sipariş, çöp toplama ücretlerini konut bakım ücretlerinizden çıkarmanız gerekecektir. "MSW İşleme", makbuzda ayrı bir satırda belirtilmelidir.

Ücret, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda, konutun toplam alanına göre ücretin hesaplanmasına karar verilmedikçe, tesiste kalıcı ve geçici olarak ikamet eden tüketicilerin sayısına göre hesaplanacaktır.

Tüketici için belediye katı atık yönetimi makbuzunda KU için ödeme tutarı, 354 sayılı Yönetmeliğin Ek 2'sinin (paragraf 148 (30), 148) formülleri 9 (1) -9 (8)'e göre hesaplanır ( 31), 148 (38)) ... Hesaplama prosedürü iki faktöre bağlıdır:

• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun otoritesinin, konutun toplam alanına dayalı olarak MSW yönetimi için ücretlerin hesaplanması konusunda bir karar verip vermediği;
• MSW, MKD'de ayrı ayrı veya ayrılmadan toplanır ve biriktirilir.

• Konut ve toplumsal hizmetler sisteminde katı atık yönetiminin optimizasyonu

• çöp olukları, çöp kutuları, konteyner sahalarının bakımı ve temizliği dahil olmak üzere bu tür yerlerin organizasyonu ve bakımı;
• I – IV tehlike sınıflarının (bundan sonra tehlikeli atık olarak anılacaktır) atık toplama organizasyonu, örneğin kullanılmış cıva içeren lambalar;
• tehlikeli atıkların toplanması, taşınması, işlenmesi, kullanılması, etkisiz hale getirilmesi ve bertarafı için lisanslı kuruluşlara devredilmesi.

Bu, alt tarafından sağlanır. 491 Sayılı Yönetmeliğin "D (2)" Maddesi ve Asgari Liste Madde 26 (1).

MSW'nin ana bileşimi konut binalarından gelen çöplerdir, yasal yorumda bunlar değerlerini kaybetmiş mallardır. Aynı zamanda, çöpün sahibinin kim olduğu önemli değildir: bir şahıs veya tüzel kişilik.

MSW'nin (katı belediye atığı) çıkarılması genel şemaya göre gerçekleştirilir: çöp toplama için bir nakliye ve bir konteyner tedarik edilir, doldurulur ve ayırma, gömme, işleme veya imha yerine taşınır.

Moskova'da MSW kaldırmanın özellikleri

Moskova'daki standart MSW kaldırma, bir kerelik bir sipariş veya bir kuruluşla kalıcı bir sözleşme gibi görünüyor. Konteynerleri sahalara tedarik etmek ve doldukça veya programa göre değiştirmek mümkündür. Ayrıca çöp toplama, yapıların sökülmesi için işçilerin ve yükleyicilerin hizmetlerini de sipariş edebilirsiniz.

Sanitarim şirketinin avantajları

Sanitarim uzmanları çöpleri 7/24 çıkarır. Aynı zamanda, avukatlar mevzuatın inceliklerini dikkate alırlar, eşlik eden ve ödeme belgelerini doğru bir şekilde hazırlayabilirler. Müşteriler için hiçbir şey değişmedi - MSW'nin Moskova'nın herhangi bir bölgesinden günün her saatinde kaldırılmasını sipariş edebilir, kapasiteyi, ek hizmetleri ve uygun bir ödeme seçeneğini seçebilirsiniz.

Mevzuat artık katı atıkların, ev hizmetlerine yönelik eylemlerin bir parçası değil, ortak hizmet olacağı alanlara ihracatına atıfta bulunuyor. Bu hizmetin hangi yasal düzenlemeler tarafından düzenlendiğini anlamaya çalışalım.

2019 yılında MSW ihracatına ilişkin yasada yapılan değişiklikler

Atık yönetimi prosedüründeki ana değişiklikler, katı belediye atığı (BKA) kavramının kendisinin ortaya çıktığı ve bölgelere BKA yönetimi için bölgesel operatörleri belirleme talimatının verildiği 2017 yılında gerçekleşti.

Not! 2018 boyunca ve 2019'un başından itibaren, MSW yönetimi alanında yeni kurallar yeniden ortaya çıktı:

1. 01.01.2018 tarihinden itibaren bölge işletmecileri tarafından gerçekleştirilen elektronik ihalelere geçilmiştir. Açık artırmaların sonuçlarına göre, MSW'nin toplanması ve taşınması için fiyatlar oluşturulmuştur (20.10.2017 tarih ve 1280 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı).
2. 01/05/2019 tarihinden itibaren atık bertaraf alanlarının dönüştürülmesi için bir geçiş dönemi öngörülmektedir - özel belgeleri olmayan eski depolama alanları 1 Ocak 2023'e kadar onsuz çalıştırılabilir.
3. Sanatta. 24 Haziran 1998 tarihli ve 89-FZ sayılı 89-FZ sayılı "Atık Hakkında ..." Kanununun 29.1'i, 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu veya atık ihraç etme lisansına sahip başka bir kuruluşun 6. maddesi eklenmiştir.
4. 2019 yılında standartların ve limitlerin tanımlanması ile ilgili olarak küçük ve büyük iş... Şimdi, belirli bir kuralın bir işletmeye uygulanabilirliği, çevre üzerindeki olumsuz etki derecesine göre belirlenen bir veya başka bir kategoriye atanması ile belirlenir (bkz. 10.01.2002 Sayılı 7-FZ Kanununun 4.2. Maddesi). Çevresel koruma"). Böylece, bir kategori I işletmesi, entegre bir çevre iznine dayalı olarak standartları belirler.

MSW'nin toplanması ve kaldırılması için sözleşme kimdir?

Not! Sanatın 2. paragrafına göre. Atık yönetimi için 89-FZ sayılı Kanun'un 9. maddesine sahip olmanız gerekmektedir. Hem organizasyon hem de bireysel girişimci tarafından elde edilebilir.

Apartman binaları ve konut binalarındaki bina sahiplerine ve kullanıcılarına ortak hizmetlerin sağlanmasına ilişkin Kurallarda onaylanmıştır. 05/06/2011 N 354 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, sözleşmenin aşağıdakileri içeren tüketicilerle akdedildiği belirtilmiştir:

• MKD'deki tesislerin sahibi, dahil. ıssız;
• bir konut / ev sahibi;
• kiracı / konut kiracısı.

Sözleşme, belirtilen tüketicilerin çıkarlarını temsil eden kuruluşlarla da yapılabilir:

• Yönetim şirketi;
• ev sahiplerinin ortaklığı / kooperatifi;
• özel ev sahiplerinin çıkarlarını temsil eden, kar amacı gütmeyen bir kuruluş da dahil olmak üzere bir kuruluş.

MSW'nin diğer sahipleri, bireysel girişimciler ve girişimci faaliyetlerde bulunan firmalar olabilir.

MSW sahipleri, sırayla, bir atık bertaraf kuruluşu ile bir anlaşma yapmakla yükümlüdür (bkz. 12-50 / 09872-OG).

Önemli! Atık sahipleri - tüzel kişiler (ve girişimciler), yalnızca atıkları kaldırma lisansına sahip olmaları durumunda atıkları kendi başlarına kaldırma hakkına sahiptir.

Not! MSW yönetim hizmetleri, genel ev ihtiyaçları için sağlanmamaktadır (354 No'lu Yönetmelik Madde 148 (29)).

Kimler bölgesel operatör olabilir?

Sanatın 4. paragrafına göre. 89-FZ sayılı Kanun'un 24.6'sında, bölgesel operatör statüsü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme makamı tarafından onaylanan kurallara göre düzenlenen bir ihaleyi kazanan bir kuruluşa atanır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 05.09.2016 Sayılı 881 sayılı Kararı (bundan böyle Kurallar olarak anılacaktır) Yarışmaya yalnızca bir tüzel kişi katılabilir (89-FZ sayılı Kanun'un 24.6 maddesinin 4. maddesi). Bunu yapmak için, bir tüzel kişilik aşağıdaki gereksinimleri karşılamalıdır:

• Rusya Federasyonu'nda kayıtlı olmak;
• atıkla ilgili her türlü faaliyet için bir lisansa sahip olmak;
• Federal Vergi Servisi'ne borcu olmayan ve iflas davası veya tasfiyeye tabi olmayan;
• sonraki uzatma ile sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 1 yıl geçerli, geri alınamaz bir banka garantisi sağlamak;
• liderler veya meslektaşlar olarak işe almak Yürütme organı, silinmemiş / olağanüstü adli sicil kaydı bulunmayan kişilerin baş muhasebecisi.

Yarışmanın katılımcısı, aşağıdakileri içeren bir zarf içinde mühürlenmiş yazılı bir başvuru gönderir:

• Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden yeni alıntı;
• başvuranın, kendisine kuruluş adına ve çıkarları doğrultusunda hareket etme hakkı veren bir pozisyona atanması için bir emir - yani, uygunluğu onaylayan bir belge;
• yönetimin imzaları ile onaylanmış kurucu belgelerin kopyaları;
• kanunen gerekliyse, büyük bir işlemi onaylama kararı veya kurucu belgeler, vesaire.

Zarfların açılması, incelenmesi, değerlendirilmesi, karşılaştırılması prosedürü Kurallarda ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.

Yarışmanın galibi, sözleşmenin yürütülmesi için en uygun koşullarla başvuruyu gönderen şirkettir.

Özel sektör sakinleri için MSW ihracat sözleşmesi

Şu anda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki bölgesel operatörler tanımlanmıştır.

Not! İnşaat Bakanlığı'nın 30 Aralık 2016 tarih ve 45067-ACh / 04 sayılı yazısına göre, Rusya Federasyonu'nun tüm hizmetlerini sağlayabilen veya diğer operatörleri çekebilen bir kurucu kuruluşta birkaç bölgesel operatör seçilebilir. yardım etmek. Her durumda, bu kuruluşlar tüketicilerle - apartman blokları veya özel ev sakinleri ile anlaşmalar yapmalıdır.

Anlaşma, yazılı olarak veya zımni eylemler gerçekleştirerek sonuçlandırılır (354 sayılı Tüzüğün 148 (1) maddesi).

MSW'nin yönetimi için hizmetlerin sağlanmasına ilişkin sözleşmenin formu, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12.11.2016 Sayılı 1156 sayılı Kararnamesi ile onaylanmıştır (bundan böyle 1156 sayılı kurallar olarak anılacaktır).

Şunları belirtmelidir:

• tutukluluğunun zamanı ve yeri;
• bölgesel operatörün adı, tam adı pozisyonun bir göstergesi ile resmi temsilcisi;
• AD SOYAD. tüketici, pasaport verileri;
• sözleşmenin konusu: bölgesel operatör tarafından sağlanan hizmetler, tüketicinin bunlar için ödeme yapma yükümlülüğü, MSW'nin çıkarılmasının hacmi, yöntemi ve sıklığı, MSW depolama yöntemi (çöp olukları, konteynerler, vb.),
• hizmet sunumunun başlama tarihi;
• sözleşme kapsamında ödeme süresi ve prosedürü;
• tarafların hakları, yükümlülükleri, sorumlulukları vb.

Sözleşme 2 nüsha olarak sonuçlandırılır.

MSW işleme prosedürü

1156 sayılı Yönetmelik, MSW yönetimine yönelik hizmetleri listeler ve bunların sağlanması için sözleşmelerin temel şart ve koşullarını sağlar. Bunlar hizmetlerdir:

• atıkların toplanması ve taşınması;
• MSW'nin işlenmesi, kullanılması, nötralizasyonu ve bertarafı.

Bu hizmetlerin 1156 sayılı kurallara uygun olarak sağlanmasının özellikleri tablomuza yansıtılmıştır.

Not! 1156 sayılı kuralların 39. maddesine göre, MSW'nin elden çıkarılması için bir sözleşme yalnızca bölgesel bir operatörle değil, aynı zamanda böyle bir lisansa sahip bireysel girişimciler ve kuruluşlarla da yapılabilir.

Bu nedenle, 2018 - 2019 yıllarında katı atık ihracatına ilişkin mevzuat, geliştirilmesinde ve konsolidasyonunda bir dizi yenilik içermektedir. düzenlemeler bütün seviyelerde. MSW'nin toplanması, taşınması ve bertarafı için yeni bir sistemin tanıtımı halen devam etmektedir ve 2019'un sonuna kadar devam edecektir.

Zorunlu sıhhi gerekliliklerin ihlali için hem vatandaşlar hem de atıkları uygunsuz şekilde depolayan, uzaklaştıran ve bertaraf eden kuruluşlar para cezasına çarptırılacaktır -

2016 yılı geldi ve artık yürürlüğe girmiş olan bu alandaki mevzuat değişikliklerini konuşmanın zamanı geldi. evsel atıkların uzaklaştırılması artık ayrı bir kamu hizmeti haline gelmiştir. Bu hizmet sektörünün uygulanmasına giden yolda hangi sorunların ortaya çıkabileceğini ve bunların nasıl çözülebileceğini düşünelim.

1 Ocak 2015 tarihinden itibaren, 29 Aralık 2014 tarih ve 458 sayılı Federal Yasanın “Değişikliklere Dair” olduğunu hatırlatırız. federal yasa"Üretim ve tüketim atıkları hakkında", Rusya Federasyonu'nun bireysel yasal düzenlemeleri ve Rusya Federasyonu'nun belirli yasal düzenlemelerinin (yasama düzenlemelerinin hükümleri) geçersiz olarak tanınması.

Yeni yasaya göre, 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren, katı evsel atıkların uzaklaştırılması apartmanın ortak mülkünün bakım ücretine dahil olmaktan çıkmış ve ayrı olarak tahsis edilmiştir. kamu hizmeti... Bu faaliyet alanı artık lisanslanacak ve her bölgenin uygulanması için kendi programı ve MSW'nin kaldırılması için kendi operatörü olacak.

bölgesel program

Daha önce, evsel atıkların taşınması, uzaklaştırılması, toplanması ve bertaraf edilmesinde çeşitli kuruluşlar yer almaktaydı. Yani çöp toplamak Yönetim şirketi, atıkları çıkarın - başka bir kuruluş ve atın - üçüncü. Tüm bu süreç tek bir organizasyonun elinde toplanmadı. Şimdi bu sürecin sistemleştirilmesine ve tek bir tüzel kişiliğin eline aktarılmasına karar verildi - çöp toplama bölge operatörü.

• MSW'nin kaldırılması için bölgesel bir operatör seçin;
• çöplerin işlenmesi, bertarafı ve bertarafı için maksimum tarifeler belirlemek ve hizmet için tek bir oran belirlemek MSW yönetimi için bölgesel operatör;
• onaylamak için bölgesel program MSW yönetimi hakkında;
• bir bölgesel atık yönetim planı geliştirmek ve onaylamak.

Bölgesel program şunları içermelidir:

• hedef göstergeler;
• Atık toplama tesislerinin düzenlenmesi ve ortak finansmanı için faaliyetlerin bir listesi, yerlerin belirlenmesi yetkisiz atık imhası;
• finansman kaynakları hakkında bilgi;
• diğer sorular.

MSW yönetiminin bölgesel şeması aşağıdakilere ilişkin verileri içermelidir:

• MSW üretim kaynaklarının yeri;
• tehlike türüne ve derecesine göre sınıflandırma ile üretilen atık miktarı;
• hedef göstergeler;
• çöp toplama ve biriktirme yeri;
• MSW'nin işlenmesi, kullanılması ve bertarafı için tesislerin yeri;
• MSW dahil olmak üzere atık akışlarının şeması.

MSW yönetimiyle ilgili olası sorunlar

1 Ocak 2016'dan bu yana, sözleşme ilişkilerinin şeması değişti. 458 sayılı Federal Yasanın 1. Maddesi uyarınca, bölgesel operatör, MSW'nin yönetimi için hizmetlerin sağlanması için bir anlaşma yapmalıdır. MKD'deki bina sahipleri... RF LC Madde 161'e göre, çöp toplama sözleşmesi kamuya açıktır. Bu nedenle, yönetim şirketleri ve TSN için bölgesel bir operatörle sonuçlandırılması zorunludur.

Bölgesel atık toplama operatörü sağladığı için kamu hizmeti, daha sonra otomatik olarak bir kaynak sağlayan kuruluş haline gelir. Sonuç olarak, bölge işletmecisi ile MKD'deki bina sahipleri arasında doğrudan bir anlaşmanın imzalanmasından sonra, sorumlulukları aynı zamanda faturaların düzenlenmesini ve MSW'nin kaldırılması için ücret tahsil edilmesini de içerecektir.

Ve bu başka bir baş ağrısı ve bunun için ek maliyetler kaynak sağlayan kuruluş ... Ek olarak, tüm RNO'lar gibi, bölgesel operatör de 1 Temmuz 2016'da yürürlüğe girmesinden sonra Konut ve Altyapı Reformu ve GIS Konut ve Kamu Hizmetleri konusundaki faaliyetleri hakkında bilgi vermek zorunda kalacaktır.

Yargıtay her şeyi yerli yerine koydu. Hakim, yönetim şirketinin çeşitli nedenlerle lisanssız MSW toplama faaliyetlerini yürütmekten sorumlu tutulamayacağını değerlendirdi (19.04.2011 tarih ve 16692/10 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı Kararı).

İlk olarak, CM'ler MSW toplamak için lisans almamalıdır, çünkü bu uygulama girişimcilik faaliyeti MKD yönetimi hakkında... İkincisi, yönetim şirketi çalışanları tarafından MKD'nin çöp kanallarından bölge işletmecisinin çöp kamyonlarına atığın aktarılması bir atık toplama faaliyeti değildir.

Böylece, yönetim şirketinin sorumlulukları ve ortaklık sadece çöplerin toplanması ve geçici depolanması (6-11 ayı geçmeyen bir süre için) yasanın talebi üzerine bunun için donatılmış yerlerde, bertaraf ve bertaraf noktalarına daha fazla taşınması için faaliyetleri içerir.

Diğer bir sorunlu konu ise, kamu hizmeti kaynağının tedarik noktasının yanı sıra, operasyonel sorumluluğun sınırlarının tanımlanması yönetim şirketi ve bölgesel operatör için. Ve tüm bunlar, 13.08.2006 tarih ve 491 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde yer almasına rağmen, pratikte çoğu zaman başarısız oluyor. Yasa koyucu, bu sürecin her iki tarafının bilançosunda asılı olanı hizmet için kabul etmesini istiyor. Çelişkiler burada başlıyor.

Bölgesel operatör MSW'nin konteyner sahasından çıkarılması için hizmet vermeye başlar. SanPiN 2.1.2.2645-10 “Konut binalarında ve binalarında yaşam koşulları için sıhhi ve epidemiyolojik gereklilikler'de onaylanan iyi durumda bakım için kendi gereksinimleri vardır. Sıhhi ve Epidemiyolojik Kurallar ve Normlar ”.

Bu gerekliliklere göre çöp konteynırları beton veya asfalt yüzeylere sahip özel donanımlı alanlara yerleştirilmelidir. Ayrıca, çevresine yeşil alanların ekildiği bir bordür ile çitle çevrilmeleri gerekir. Çöp toplayan ve uzaklaştıran araçlar için ulaşım yolu sağlanmalıdır.

Bugüne kadar, yönetim şirketi veya TSN, ataletle konteyner sahalarına hizmet eden çöp toplama için hala para topluyor. Ancak şimdiden konut ve toplumsal hizmet tüketicilerinin makbuzlarında MSW kaldırma ücreti ayrı bir yardımcı program satırında tahsis edilmiştir. Buna göre, bu para artık yönetim şirketinin eline geçmeyecek. Konteyner sahalarına kimin pahasına hizmet edileceği sorusu ortaya çıkıyor?

Tekrar yasaya dönersek, orada ne tür bir şey olduğunu söylüyor. konteyner sitelerine sahip olmak fiziksel ve tüzel kişiler mülkiyet, kiralama, yönetim veya diğer mülkiyet hakları temelinde bu nesnelere sahip olan bireysel girişimcilerin yanı sıra. Ancak pratikte görüldüğü gibi ülkemizin çoğu bölgesinde konteyner sahaları kimseye, ne MKD'deki tesis sahiplerine ne de belediyelere ait değildir. Bu durumda nasıl olunur?

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 04/03/2013 tarih ve 290 sayılı Kararnamesi'ne göre, yönetim şirketi veya TSN, konteyner sahalarına yalnızca dahil edilen bölgede bulunuyorlarsa hizmet vermektedir. MKD'nin ortak mülkünün bileşimi... Bu nedenle öncelikle konteyner sahalarının mülkiyete tescil edilmesi ve ardından MKD'de yer sahiplerinin ortak malı olarak tanımlanması gerekmektedir. Kayıt için, oluşturulmuş bir arsaya sahip olmanız gerekir. Ayrıca, OSS'nin uygun bir kararına da ihtiyacınız olacak (08/13/2006 tarih ve 491 sayılı RF Kararı)