1998 № 12 (107)

M. ARSENTIEV, Az Orosz Föderáció Föderációs Tanácsának tanácsadója, tagja munkacsoport a tudományos városok problémájáról, a Minőségi Problémák Akadémia levelező tagja, ezredes

BIZTONSÁG GAZDASÁGI BIZTONSÁG OROSZ SZÖVETSÉG FSZB SZERVEI

Az Orosz Föderáció egy nehéz történelmi szakaszon megy keresztül az új társadalom kialakulásában gazdasági kapcsolatok. Az évek során elért bizonyos pozitív eredmények (hiány leküzdése, pénzügyi és kereskedelmi struktúrák fejlesztése stb.) mellett számos területen jelentkeznek negatív jelenségek: a termelés visszaesése, a beruházási folyamatok lassúsága, a technikai és technológiai elmaradási tendenciák. a legfejlettebb országok, az élelmiszerimporttól való növekvő függőség, egyéb szükséges árukat, berendezések és technológiák, a társadalom leg- és legkevésbé jómódú rétegeinek életszínvonalának élesen növekvő differenciálódása.

Nemzetbiztonsági szempontból ma az orosz gazdaság a leggyengébb láncszem. Ezért a jelenlegi helyzetben az orosz állam gazdasági biztonságának biztosítása az egyik legfontosabb feladat.

Ha megpróbálja megfogalmazni a „gazdasági biztonság” fogalmát, az így nézhet ki. A gazdasági biztonság szerves része közös rendszer az ország biztonsága, amely a gazdaság függetlenségén, hatékonyságán és versenyképességén alapul, állapotának kritérium- és mutatórendszerén keresztül fejeződik ki, amelyben a kulcs alrendszer a termelés, amelynek minőségét más alrendszerek (nyersanyagok, hitel és pénzügyi, technológiai), valamint minden kormányzati szervek jogi, szervezeti, politikai és egyéb intézkedésekkel a gazdaság fejlődésének kedvező belső és külső feltételeinek megteremtése érdekében, a közszükségletek kielégítését célozva nemzeti és nemzetközi szinten.

Az ország gazdasági biztonsága ma előtérbe került azon problémák között, amelyek a legkülönbözőbb profilú szakemberek – köztük a speciális szolgálatok képviselői – figyelmét is felkeltik. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy az állam gazdasági szférája kulcsfontosságú, és meghatározza más szférák életképességét. Befolyás gazdasági szféra másokon kézzelfoghatóbban, mint ezeknek a szféráknak rá gyakorolt ​​hatása. Ennek megfelelően a gazdasági biztonság domináns a többi biztonságtípussal szemben.

Régebben a gazdasági biztonság az állambiztonsági szervek kiváltsága volt. Kétségtelen, hogy a rendfenntartó szervek, a speciális szolgálatok, köztük az orosz FSZB, fontos láncszemet jelentenek az állam gazdasági biztonságának biztosításában. Ennek a linknek a szerepét azonban nem szabad túlbecsülni. Ha maga a gazdaság szerkezete nem nyújt biztonságot, akkor nem valószínű, hogy egy speciális felépítmény a tetején speciális biztonsági rendszer formájában képes lenne sikeresen megvalósítani.

Az orosz FSZB részt vesz az ország gazdasági biztonságának biztosításában az 1995. április 3-i 40-FZ „Az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának szerveiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban. A jelenlegi helyzet azonban megköveteli az FSZB-ügynökségek által megoldandó feladatok bizonyos kiigazítását.

Ennek oka elsősorban a gazdaság reformok idején megnövekedett sérülékenysége, az új gazdasági kapcsolatok rendszerének kiegyensúlyozatlansága és jogi rendezetlensége, a nagyarányú negatív tendenciák megnyilvánulása, amelyek a belső és külső megnövekedett növekedést eredményezik. az ország gazdasági biztonságát fenyegető veszélyek.

E tekintetben az FSZB kiemelt erőfeszítései a külföldi speciális szolgálatok és szervezetek, az interregionális és nemzetközi közösségek tevékenységének azonosítására és visszaszorítására irányulnak, amelyek célja az orosz gazdaságnak kárt okozni, különös tekintettel a nyersanyagok, anyagok exportjának csempészetére irányuló kísérletekre. és Oroszországból származó technológiák. Kiemelt helyet foglal el a proaktív információk megszerzése a külföldi partnerekről és a legnagyobb versenytársakról orosz vállalkozások, bankok, pénzügyi és ipari struktúrák, terveik és szándékaik, amelyek megvalósítása veszélyt jelent Oroszország gazdasági biztonságára.

Hazánk gazdasági biztonságának legfontosabb problémáiról rendszeresen tájékoztatják az Orosz Föderáció elnökét és kormányának elnökét.

Aktív együttműködést alakítanak ki az Interpollal és az Europollal. Folyik a FÁK-tagállamok bűnüldöző szervei közötti interakció megerősítésére irányuló munka, kidolgozták és jóváhagyták az Orosz Föderáció nemzeti tervét a szervezett bûnözés és más típusú veszélyes bûnözés elleni küzdelmet célzó közös intézkedések államközi programjának végrehajtására. a Független Államok Közössége tagállamainak területén a 2000-ig tartó időszakra.

Az FSZB által a gazdasági bűnözés elleni küzdelemre irányuló intézkedések végrehajtása eredményeként csak 1996-ban több mint 1,7 billió rubelt küldtek vissza az államnak. dörzsölje., több mint 7 billió összegű kárt akadályozott meg. dörzsölés. Semlegesítettek egyes külföldi cégek és szervezetek azon kísérleteit, hogy csalárd módon 300 milliárd dollár értékű ingatlant tulajdonítsanak el az Orosz Föderáció 35 felében. A nyersanyagok, energiahordozók, ritkaföldfémek és valutaértékek illegális exportjának számos csatornáját blokkolták. Így egyetlen operatív fejlesztés végrehajtása eredményeként az Oroszországi Főügyészség büntetőeljárást indított 1290 ezer tonna kőolaj 129 millió dollár értékben történő külföldre történő kivitelének ténye miatt csempészett tétel nyersgyémánt exportja miatt. 28 millió dollár értékben stb.

1997-1998-ban a hitelezés területén számos jelentős csalás meghiúsult, kiderült az egyes tisztviselők energiarendszer-számlákkal rendelkező bűncselekményei és lopásaik. Pénz több százmilliárd rubel, blokkolva a nyersanyagok, energia, ritkaföldfémek, valutaértékek illegális külföldre irányuló exportjának új csatornáit. Tehát 1997 októberében a nemzetközi autópályákon végrehajtott művelet eredményeként az Állami Vámbizottsággal, a Belügyminisztériummal, az Oroszországi Szövetségi Határőrszolgálattal közösen számos csatornát vezettek be a nagy élelmiszer- és jövedéki termékek szállítmányainak illegális behozatalára. Az Orosz Föderáció területére való bejutást azonosították és elnyomták. Több mint 121 milliárd rubel értékű késedelmes rakomány. 14 milliárd rubelt fordítottak állami bevételre. 133 büntetőeljárás indult.

Az "ellenőrzött szállítás" műveleti-kutatási intézkedés végrehajtása során a belügyi szervek képességeinek bevonásával a Magadan - Moszkva - Ingusföld útvonalon elzárták az aranyellátási csatornát. Körülbelül 80 kg ipari arany 6 milliárd rubel értékben került vissza az államhoz. Számos büntetőeljárás megindításával (a Belügyminisztériummal közösen) anyagokat értékesítettek egy olyan bűnözői csoport ellen, amelynek tevékenysége az amerikai Infinco cég és a Nemzetközi Keresztény Jótékonysági Alapítvány leple alatt károkat okozhatott az ország 44 régiójában. Az Orosz Föderációt összesen több mint 300 milliárd dollár értékben. , több mint 54,570 milliárd rubel értékben jövedéki termékeket és különféle rakományokat, több mint 80 tonna színesfémet, valamint 700 ezer dollár értékben gyógyszert foglaltak le. a Sberbank és a Szövetségi Energiaunió hamis számlái több mint 10 milliárd rubel értékben.

Őrizetbe vettek egy nemzetközi bűnözői csoport 6 tagját, miközben Moldovából Oroszországba próbáltak robbanóanyagot csempészni (15,9 kg plasztit, nagyszámú ipari és improvizált robbanószerkezet, rádióbiztosíték-készletek, hazai és külföldi gyártású fegyverek, lőszerek és kábítószerek). lefoglalták).

Az orosz pénzügyminisztérium államtábláján 10 hamis bankjegyet tártak fel 500 millió rubel értékben. stb.

Hazánk gazdasági biztonságára különös veszélyt jelent a külföldi államok speciális szolgálatainak tevékenysége. A prioritások eltolódása a katonai-politikai konfrontáció területéről a gazdasági irányzat felé a hírszerzési és felforgató tevékenységük fokozódásához vezetett az orosz gazdaság szférájában.

Bővül a jogi pozíciókból származó titkosszolgálati tevékenységek földrajzi elhelyezkedése és köre. A szibériai területek és Távol-Kelet. Számos diplomáciai képviseleten nőtt a gazdasági problémákkal foglalkozó titkosszolgálati tisztek száma, és speciális elemző egységek jönnek létre. A nyugati országok hírszerző közössége azt a feladatot kapta, hogy minden lehetséges eszközzel előmozdítsa vezető külföldi cégek és vállalatok kereskedelmi érdekeit az orosz gazdaságban. Van vágy a külföldire pénzügyi tőkeés speciális szolgálatok, hogy befolyásolják a legfontosabb orosz állami programok végrehajtásának irányát és ütemét a védelem, a tudomány és a technológia területén, hogy kiszorítsák az orosz termékeket nemzetközi piac fegyverek és katonai felszerelés, korlátlan hozzáférést szerezni hazánk stratégiai ásványkincseihez, modern technológiákhoz, szerződéseket kötni elavult és környezetkárosító iparágak és technológiák szállítására. A külföldi államok speciális szolgálatok és szervezetek felhasználása nemzeti tőkéjük támogatására az orosz gazdaságban elfoglalt erős pozíció megszerzésében az orosz részlegek és szervezetek számára nyújtott tanácsadói és tanácsadási rendszer megszervezésén keresztül valósul meg. A nyugati országok befektetési politikája szelektíven a portfólióbefektetések és a vállalati értékpapír-piaci befektetések volumenének növelésére irányul azáltal, hogy csökkenti a közvetlen pénzügyi befektetések arányát az orosz gazdaság különböző ágazataiban.

A külföldiek illegális tevékenysége az orosz tőzsdén abban nyilvánul meg, hogy a monopóliumellenes jogszabályokat megkerülve nagy külföldi tőkét juttatnak be az orosz gazdaságba, azzal a céllal, hogy a piacon versenyképes orosz vállalatokat átprofilozzák, visszaszorítsák vagy felszámolják. az áruk és szolgáltatások világpiaca, Oroszország belföldi piacának meghódítása és az orosz ingatlanok birtokbavétele a privatizációs és vállalati folyamatokban való aktív részvétel révén. Hajlamos az ország gazdasága szempontjából stratégiai jelentőségű vállalkozások, szervezetek átvételére a külföldi tőke által irányított kereskedelmi bankok igénybevétele. Mindezek a tényezők nagyon negatív hatással vannak az orosz gazdaság biztonságának állapotára, és komoly kiigazításokat tesznek szükségessé a hazai jogszabályokban (különösen az államtitokról szóló törvényben és az üzleti titokról szóló törvény elfogadásában).

Az oroszországi szervezett bűnözés mértéke bővül, szerkezetében minőségi változások mennek végbe. Az ország gazdasági és társadalmi-politikai életének jelentős tényezőjévé vált ez a veszélyes jelenség súlyosan veszélyezteti az állam és a társadalom érdekeit. A szervezett bûnözés szigorúan ellenõrzi a bûnügy legjövedelmezõbb területeit (kábítószer- és fegyverkereskedelem, csempészet, prostitúció stb.).

A legveszélyesebb azonban a bûnözés és tõkéjének a legális gazdaságba való terjeszkedése. Jelentős anyagi források birtokában a nagy bűnözői csoportok fokozták az ország vezető vállalkozásainak átvételére tett kísérleteiket. Ehhez többirányú kombinációkat hajtanak végre, a piaci entitások kritikus pénzügyi helyzetét használják fel. Pénzügyi "segély" felajánlása, kedvezményes kölcsönök, adósságtörlesztés, kereskedői szolgáltatások, bűnözői struktúrák követelése vállalkozások részesedésére, tárgyi eszközeire, gyártott termékekre. A mai napig számos fontos objektum van bűnbandák befolyása alatt, amelyek elsősorban a legjövedelmezőbb iparágakba rohannak. Pénzügyi és hitelrendszer, külgazdasági szféra, kiemelt kormányzati programok(privatizáció, beruházások stb.) szintén jelentős bűnözők nyomása nehezedik.

A bûnszervezetek aktívan részt vesznek a privatizációs ügyletekben és a tõzsdei mûveletekben, célzottan részvényeket szerezve. ipari vállalkozások. Így Lipetsk város bűnözői "hatóságainak" közvetlen részvételével megvásárolták az Építőgépgyárat, az Avtoremzavodot, egy házépítő üzemet és számos éttermet.

Perm város "hatóságai" az általuk irányított cégeken keresztül a Kamkabel JSC részvényeinek 48%-ának tulajdonosai lettek. A Krasznojarszki Területen és a Szverdlovszki Régióban a bûnözõk szinte az összes bankot, a kereskedelmi vállalkozások túlnyomó többségét és az állami tulajdonú gazdasági egységek mintegy felét ellenõrzik. Hasonló helyzet alakul ki az ország számos más régiójában is.

A gazdaságban a bűnözés terjedésének egyik tényezője az illegálisan megszerzett pénzeszközök legalizálása. A "piszkos tőkék" forgalomba kerülnek, és a jogi struktúrák szempontjából a bűnözésért dolgoznak, amely egy "tető" megszerzésével további lehetőségeket kap az illegális tervek megvalósítására. Aktívan részt vesz biztosító társaságok, valutaváltó irodák. Szakértők szerint a "fekete" pénz akár 70%-át "mossák ki" a legális üzletben. A tendencia továbbra is felszívja a kis csoportokat a nagyobbak felé. Az ilyen szerkezetek vezetnek elemző munka, fedezze fel az "árnyék" piacot, jósolja meg a helyzet alakulását.

Veszélyes mértékben kriminalizálják a hitelezési, pénzügyi és külgazdasági szférát, a nagy állami kiemelt programok, beruházási projektek megvalósításának területét. Széles körben elterjedt visszaélés és lopás költségvetési források. Folytatódik a bűnözés behatolása az üzemanyag- és energia-, erőforrás-kitermelő és -feldolgozó komplexumba. Általánosságban elmondható, hogy egyre valósabb az a veszély, hogy az orosz gazdaság egyes ágazatai felett a bűnözői struktúrák ellenőrzése létrejön.

Hazánk gazdasági biztonsága biztosításának hatékonysága a jelenlegi körülmények között növelhető, ha átfogó probléma-központú megközelítést alkalmazunk az e területen felmerülő konkrét problémák megoldásában (különös tekintettel a stratégiai erőforrások, az arany- és az arany-, ill. devizatartalékok stb.).

Az FSZB egyik tevékenysége a gazdasági biztonság biztosítása terén a nem állami üzleti szféra érdekeinek védelme.

Először, Az orosz FSZB részt vesz a legnagyobb (több száz millió dolláros) külföldi részvételű beruházási projektek biztonságának biztosításában. szövetségi szintű projektek. Nemzetközi szervezetek, külföldi államok, valamint nagy és tekintélyes külföldi tőketulajdonosok által finanszírozott projektek. Ez a makrogazdasági szint.

Másodszor, Oroszország FSB másokkal együtt szövetségi hatóságok A végrehajtó hatalom aktívan támogatja a külföldi befektetések célzott felhasználását, a korrupt hivatalnokok illegális tevékenységével szembeni védelmét. Minden rendvédelmi szerv erre törekszik a hatályos jogszabályoknak megfelelően.

Harmadszor, Az orosz FSZB szükség esetén kész segítséget nyújtani az orosz piacon működő külföldi partnereknek az üzleti titkok védelmében. Engedélyezetten keresztül orosz hatóságok Az orosz FSZB kész ajánlásait megfogalmazni, amikor a nemzetközi befektetési együttműködés résztvevői olyan orosz magánbiztonsági szolgáltatásokat és nyomozóirodákat választanak, amelyek szolgáltatásaihoz (természetesen kereskedelmi feltételekkel) folyamodhatnak saját bűnözői behatolásokkal szembeni védelme érdekében. .

A befektetési folyamatok aktiválásának elősegítése érdekében olyan megbízható rendszer létrehozása szükséges, amely megoldást nyújt a gazdasági biztonság biztosításának és az üzleti titok védelmének problémáira a vállalkozási területen, a pénzügyi, hitelezési és banki üzleti tevékenység területén. intézmények.

A gazdaságpolitika liberalizációja és a magántőke szerepének növekedése mellett vitathatatlanul célszerű a nem állami biztonsági rendszerek bevonása a projekt megvalósításába. Az orosz gazdaság helyzetéről való valós információk birtokában a megbízható hazai magánbiztonsági és nyomozói struktúrák képesek a legeredményesebben a befektetési tevékenység támogatására irányuló munkát végezni, elsősorban a kis- és középvállalkozási szektorban. Ezzel kapcsolatban hangsúlyozni kell az erőfeszítések összehangolásának növekvő szerepét és közös tevékenységek nem állami biztonsági struktúrák és az FSZB szervei. Ezen a területen kiemelt jelentőséget tulajdonítanak nemcsak a magánnyomozók és a biztonsági struktúrák munkájának ellenőrzése, hanem a bűnözői környezet képviselőinek behatolásától való megóvása, valamint az e problémákkal kapcsolatos információcsere jogi formáinak kidolgozása.

A Szövetségi Biztonsági Szolgálat tevékenységének eredményének további növekedését azonban jelentősen hátráltatja a felgyülemlett problémahalmaz.

Komoly aggodalmat okoz az FSZB ügynökségeinek jelenlegi finanszírozása, anyagi és technikai ellátottsága. Az orosz FSB 1998. évi finanszírozási korlátja 26,2%-kal csökkent a minisztérium jóváhagyott költségvetéséhez képest. A személyzet szociális kifizetéseinek teljes tartozása elérte a 320 millió rubelt. és minden hónapban tovább növekszik.

A csökkentés oka prózai – a finanszírozás hiánya. Az állam több mint két év ruhapótlékkal tartozott a csekistáknak, az „adagokat” közel egy éve nem fizetik ki. Még a fizetéseket is késve fizetik ki. A korábban szigorúan fizetős huszadik nap már rég nem az állambiztonsági tisztek tréfásan nevezték, a fél-CheKa napja. Még szomorúbb a helyzet a működési szükségletek költségeivel. Gyakran nincs is benzin!

Viktor Ariskov, az Orosz Szövetségi Biztonsági Szolgálat Orosz Föderáció Tevékenységét Biztosító Osztálya pénzügyi és gazdasági osztályának volt vezetője, nem sokkal az idei lemondása előtt elismerte, hogy „az 1994-es teljes szegénység állapotából leereszkedtünk abszolút szegénység ma." Megdöbbentő tényre hivatkozott – most még ügynökök toborzására sincs pénz! Keserűen elismerte, hogy "a piaci viszonyok között egyetlen forrás sem meri bevezetni... teljes működési és pénzügyi támogatás nélkül".

Egy másik komoly probléma az FSZB-tisztek fizetésének krónikus elmaradása bérek más osztályok alkalmazottai, beleértve a biztonsági erők tagjait is. Így az FSB központi iroda több mint 17 éves beosztású ezredese, aki felelős munkát végez, valamivel több mint 1,5 ezer rubelt, azaz kevesebb, mint 100 dollárt kap, amelyet egy devizaprostituált keres óránként. Hogy is ne lehetne összehasonlítani az FBI-ügynökök társadalmi-gazdasági helyzetével, amelyre a hazai reformerek által oly gyakran hivatkozott amerikai kormányzat folyamatos odafigyelést és törődést tanúsít.

Sok megoldatlan probléma maradt a szociális szférában. Az oroszországi FSZB Logisztikai Osztályának Lakásügyi Osztálya szerint körülbelül 15 000 alkalmazott van a nyilvántartásban, akiknek jobb lakáskörülményekre van szükségük. Ha a lakásépítés 1997-ben elért éves volumenét fenntartjuk, az orosz FSZB lakáskörülményeinek javítására átlagosan több mint 10 évet kell várni. Egyébként maga a szerző körülbelül 20 éve él egy közösségi lakásban, és jelenleg nem lát valódi lehetőséget a probléma pozitív megoldására.

Ugyanakkor 1998 eleje (január-április) óta nem érkezett forrás a szövetségi költségvetésből célzott beruházási programokra, és ennek eredményeként egyetlen lakossági, polgári és speciális célú létesítmény sem került behelyezésre. művelet. A tőkeépítési számlák több mint 220 000 ezer rubel, ebből több mint 170 000 ezer rubel a lakásépítésért.

A jelenlegi körülmények között fennáll annak a veszélye, hogy sok magasan képzett alkalmazottat, különösen középvezetőket veszítenek el, ami elkerülhetetlenül az orosz FSZB tevékenységének hatékonyságának csökkenéséhez vezet, beleértve a szervezett bűnözés, a korrupció és a korrupció elleni küzdelmet is. terrorizmus.

Általánosságban elmondható, hogy azon intézkedések közül, amelyek hozzájárulnak Oroszország gazdasági biztonságának biztosításához, a következők javasolhatók:

a korrupció, a szervezett bûnözés elleni küzdelemrõl, a bûnjövedelmek legalizálásáért való felelõsségrõl, valamint a lobbitevékenységrõl szóló szövetségi törvények mielõbbi elfogadása;

a bűnüldöző szervek és speciális szolgálatok korrupció és szervezett bűnözés elleni küzdelemmel foglalkozó egységeinek személyi, pénzügyi és logisztikai szempontból történő megerősítése;

a szabályozás állami stratégiai programjának kidolgozása külsőleg gazdasági aktivitás, amely az állami ellenőrzés megerősítését javasolja ezen a területen;

az offshore társaságok tevékenységei feletti ellenőrzés megszervezésére vonatkozó megközelítések felülvizsgálata;

a Szövetségi Korrupcióellenes Program kidolgozása és végrehajtása;

támogatás nyújtása az Oroszországi Kereskedelmi és Iparkamara azon erőfeszítéseihez, amelyek célja a "Gazdasági Biztonsági és Kockázatkezelési Ügynökség" létrehozása; államilag ellenőrzött tanácsadó cégek és cégek létrehozása;

az adórendszer egyszerűsítése, az exportált árukra vonatkozó kedvező rendszerek bevezetése;

a hazai árutermelők pénzügyi és gazdasági támogatási rendszerének kialakítása, valamint a munkákat és szolgáltatásokat exportáló struktúrák kialakítása;

a gazdálkodó szervezetek nyilvántartásba vételi rendszerének egyszerűsítése a jogi cím és az illegális tevékenység kockázatai elleni biztosítás tekintetében (a regisztrációt az oroszországi igazságügyi minisztériumra kell összpontosítani);

jogi mechanizmus kidolgozása a termelőeszközöknek a termelőeszközök gátlástalan tulajdonosától történő kompenzáción alapuló lefoglalására, majd azok új tulajdonosnak történő értékesítésével;

az állami pénzügyi szervek ellenőrzésének szigorítása a számlaforgalom szférája felett.

Összességében az objektív nehézségek ellenére az orosz FSZB továbbra is becsülettel látja el a rábízott feladatokat.

A hozzászóláshoz regisztrálnia kell az oldalon.

Vizsgálat alatt áll a különleges célú központ korábbi helyettes vezetője FSB- a közelmúltban a legendás parancsnoka speciális csoport "Vympel"("B" osztály) Vlagyimir Podolszkij. A katonai nyomozás a szövetségi államban elkövetett csalással vádolja egységes vállalkozás (FSUE) „Az Orosz Föderáció ipari létesítményeinek osztálybiztonsága”, ahová Podolsky vezérőrnagyot az FSZB-től küldték ki. A bíróság viszont úgy döntött, hogy a legendás kommandós nem is lehet házi őrizetben.

A moszkvai TFR katonai nyomozó osztálya azzal vádol és. O. A Szövetségi Állami Egységes Vállalat "Az Orosz Föderáció ipari objektumainak védelmi osztálya" vezérigazgatója az Art. 4. része szerinti bűncselekmények elkövetésében. 159. cikk, valamint az Art. 1. része. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 222. cikke (különösen nagyszabású csalás, valamint fegyverek és lőszerek illegális forgalmazása). A megfelelő büntetőeljárást 2015 decemberében indították, és eredetileg ismeretlen személyek ellen indítottak nyomozást. Az ICR Katonai Nyomozó Osztálya (AFU) megerősítette a tábornok büntetőeljárásának tényét, de elzárkózott a kommentártól. A forrás szerint a büntetőügyben a Szövetségi Állami Egységes Vállalatnál – az ország egyik legnagyobb biztonsági cégénél – fiktív foglalkoztatásról van szó, amely biztosítja a különféle iparágak, köztük a nukleáris veszélyes objektumok biztonságát. fegyverek, katonai felszerelések és robbanóanyagok gyártásával, valamint vegyipari, bányászati ​​és autóipari vállalkozásokkal.

Egy több mint 17 ezer alkalmazottat foglalkoztató vállalkozásnál egy ellenőrzés során több tucat "halott lelket" találtak, akiknek kártyáira havonta utalták a béreket - a pénzt a nyomozás szerint az FSUE vezetősége nevében készpénzben vették fel és használták fel. személyes célokra. Az átvizsgálás során a tábornoknál fegyvereket és töltényeket találtak, amelyek tárolására nem volt engedély. Ugyanez a forrás megjegyezte, hogy Vlagyimir Podolszkij mellett több vádlott is van az ügyben.

Közvetlenül a tábornok vádemelése után a nyomozó a különleges fontos ügyeket Az ICR Ukrajna Fegyveres Erői a Moszkvai Helyőrségi Katonai Bírósághoz fordultak letartóztatási kérelemmel, de az előzetes letartóztatásban elutasították Vlagyimir Podolszkij elhatározását. Később azonban a bíróság egyetértett abban, hogy a vádlott ellen otthon is folyik nyomozás, megtiltva neki, hogy az ügy többi vádlottjával kommunikáljon, bármilyen kommunikációs eszközt használjon stb. A vállalkozás képviselője a nyomozati cselekményeket bíróságon is megtámadta, de panaszát mérlegelés nélkül visszaküldték a kérelmezőnek.

Június 1-jén, amikor az ukrán fegyveres erők nyomozója TFR az igazságügy őrnagya ismét a bírósághoz fordult azzal a kéréssel, hogy hosszabbítsák meg a tábornok házi őrizetét két hónappal, elutasították – ennek eredményeként Vlagyimir Podolszkijt óvadék ellenében szabadlábra helyezték. Hogy miért hozott ilyen döntést a bíróság, képviselője nem volt hajlandó megmagyarázni. Nyilvánvaló azonban, hogy a nyomozás egyszerűen nem talált olyan érveket, amelyek áthúzhatták volna a terroristák megsemmisítését és a túszok kiszabadítását célzó hadműveleteket tervező és azokban személyesen részt vevő tábornok kifogástalan harci múltját. Emellett a forrás megjegyzi, az ukrán fegyveres erők TFR még nem határozták meg sem a lopás feltételezett összegét, sem azt, hogy ezt a pénzt hogyan lehetett felhasználni. Ehhez vizsgálatokat, kihallgatásokat és egyéb nyomozati cselekményeket kell végezni.

A Szövetségi Állami Egységes Vállalat elzárkózott a kommentároktól, mondván, nem kommunikálnak újságírókkal. Vlagyimir Podolszkij nem volt elérhető kommentárra. Viszont Timofey Rakov az elnök veterán alap Vympel-kezes, akinek a kuratóriumába Vlagyimir Podolszkij tartozik, kivételesen tisztességes embernek nevezte. Rakov úr nem hisz abban, hogy a tábornok részt vesz a törvénytelen cselekmények elkövetésében, remélve, hogy a nyomozás, miután mindent megoldott, leállítja a büntetőeljárást.

****

A kulcstábornok kilép az FSZB-ből beosztottjai bűnözése miatt

Az FSZB az elmúlt évek legnagyobb átalakításán megy keresztül. A „banki” osztály vezetőjét követően főnöke, a Gazdaságbiztonsági Szolgálat vezetője, Jurij Jakovlev elveszíti posztját.

Kulcskezelés

Vlagyimir Putyin elnök új vezetőt nevez ki az FSZB Gazdasági Biztonsági Szolgálatának (FEB FSZB), amely a titkosszolgálat egyik kulcsfontosságú egysége – közölte egy, az FSZB vezetéséhez közel álló forrás. Ezt az információt a beszélgetőpartner megerősítette a SEB FSZB-ben. Elmondása szerint a személyi változásokat "a következő napokban jelentik be". Nyugdíjba vonul a SEB FSZB jelenlegi vezetője, Jurij Jakovlev – állítják források.

Az FSZB Public Relations Központja nem tudott azonnal válaszolni a június 7-én küldött megkeresésre. Dmitrij Peszkov elnöki szóvivő azt mondta, hogy „egyelőre semmit sem tudott” a közelgő személyi változásokról.

A Gazdaságbiztonsági Szolgálat az FSZB egyik kulcsfontosságú egysége – magyarázza Alekszandr Mihajlov, az FSZB nyugalmazott vezérőrnagya, a Kül- és Védelempolitikai Tanács tagja. Szerinte a Szovjetunióban a Nyugattal való konfrontáció körülményei között a főszerep a kémelhárításban közvetlenül részt vevő alkalmazottaké volt, de a utóbbi évek a SEB értéke jelentősen nőtt.

Hivatalosan nem hozzák nyilvánosságra a SEB FSB felépítését. Mint a Novaja Gazeta írta, a Gazdaságbiztonsági Szolgálat hét részleget foglal magában: a hitel- és pénzügyi rendszer kémelhárítási támogatásával ("K" osztály), az ipari vállalkozásokkal, a közlekedéssel, a Belügyminisztériummal, a Vészhelyzeti Minisztériummal, az Igazságügyi Minisztériummal, a csempészet és a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem, a szervezeti és elemző irányítás és adminisztratív szolgálat.

2004 és 2008 között a SEB élén Alekszandr Bortnyikov állt, aki erről a posztról azonnal az FSZB igazgatói posztjára költözött. Jakovlev Bortnyikov utódja lett a SEB élén.

Lemondás a "banki" menedzsmentben

Jakovlev lemondásának hátterében az állhat, hogy ő volt a SEB FSZB „K” osztályvezetőjének közvetlen vezetője, Viktor Voronyin, aki felmondólevelet írt – állítja a különleges szolgálatok vezetéséhez közel álló beszélgetőtárs. Elmondása szerint Voronyin távozása csempészettel kapcsolatos büntetőperhez kapcsolódott. Korábban az FSZB-ben további két beszélgetőtárs beszélt ugyanerről.

A nyomozás alanya az 58 éves Voronyin, a SEB FSZB "K" osztályának 7. osztályának vezetője volt. Vadim Uvarov. Tanúja annak az ügynek, hogy 2 millió rubel összegű kenőpénzt adott egy vámtisztnek az importáló cégek árukezelése során.

Az ügy gyanúsítottja Pavel Szmoljarcsuk, a Szövetségi Vámszolgálat csempészet elleni küzdelem főigazgatóságának egykori munkatársa. Amint az általam olvasott ügy anyagaiból az következik, Szmoljarcuk Uvarov rokona. Az ügyben a sértettek több nyilatkozata is szerepel, amelyek szerint Uvarov cselekményét ellenőrizni kell, nem sérti-e meg a Btk.

Az ICR nem válaszolt az ezzel a büntetőüggyel kapcsolatos információkérésre.

Új permutációk

A Voronyin beosztottját érintő csempészügy kezdeményezője Szergej Koroljov altábornagy, aki jelenleg az FSZB Belső Biztonsági Igazgatóságát (FSZB FSZB) vezeti – állítja a különleges szolgálathoz közel álló forrás. A forrás szerint a királynő az, akit a SEB FSB élére tippelnek. Elmondása szerint Koroljev június 10-ig szabadságon van, majd új munkahelyre megy.

Az összes nagy horderejű üggyel a közelmúltban a Belbiztonsági Minisztérium foglalkozott. Ő felelt a Szahalin régió korábbi kormányzója, Alekszandr Horosavin, a komi Vjacseszlav Gaizer, Vlagyivosztok polgármestere, Igor Puskarev, valamint a Gazdasági Biztonsági és Korrupcióellenes Főigazgatóság volt vezetője ügyében az operatív támogatásért. Denis Sugrobov Belügyminisztérium.

A vezető szerepet, különösen Sugrobov esetében, az FSB CSS 6. szolgálata kapta, amelyet Ivan Tkachev vezetett. "A szolgáltatást 2008-ban hozták létre, mindössze 35 főt érint" - mondja a forrás. Elmondása szerint ennek az egységnek az alkalmazottai segítik az ICR-t Uvarov és Szmoljarcuk ügyében. Ezt megerősítik az ügy anyagai, amelyeket az RBC áttekintett.

Ha Koroljev kinevezése megtörténik, az a Gazdasági Biztonsági Szolgálat átalakításához vezet – állítja egy, az FSZB-hez közel álló forrás. Szerinte ebben az esetben arra lehet számítani, hogy Koroljev új munkahelyre helyezi át a CSS-ben dolgozó kollégáit, és a „K” osztályra „komoly személyi változások” várnak.

Az elnök új vezetőt nevezett ki ennek a részlegnek. Szergej Koroljov lettek, aki a Belső Biztonsági Felderítő Osztályt vezette. A Fontanka.Ru ír erről, és ezt két RBC-forrás is megerősíti az FSB-ben. Putyin szóvivője, Dmitrij Peszkov azt mondta, nem látott még ilyen rendeletet

Kilátás az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának épületére a Lubjanszkaja téren. Fotó: Nikolay Galkin/TASS

A SEB korábbi vezetője, Jurij Jakovlev nyugdíjba vonult. Ki az újonnan kinevezett Szergej Koroljev, és mit várhatunk a gazdaságbiztonsági szolgálat új vezetőjétől? Dmitrij Abzalov, a Stratégiai Kommunikációs Központ elnöke kommentálja.

a Stratégiai Kommunikációs Központ elnöke„Koroljev meglehetősen legendás ember. A saját biztonságával kapcsolatos irányt vezette, sőt alapvető korrupciós ügyek kivizsgálását felügyelte. Nagyrészt közgazdaságtanra specializálódott. Valójában az FSZB fő kurátora volt minden fontosabb területen. Ezért elvileg azt hitték, hogy hamarosan előléptetik. De korábban azt tervezték, hogy a "K" osztályra fog menni. Vezetése alatt először is rotáció lesz a regionális szervekben. Másodszor, beindul a korrupcióellenes kampány. Ez most két dolog hátterében különösen igaz. Az első a 2016-os választások. Itt pedig ahhoz, hogy a korrupcióellenes témák lekerüljenek a napirendről, elég komoly ügyekre van szükség. Szigorúan véve ezt csinálja az FSZB. A második 2018. A korrupcióellenes kérdések is rendkívül fontosak. És ennek megfelelően, ahogy én értem, a folyamat folytatódik. Ráadásul az ONF közbeszerzéseken keresztül elég aktívan támogatja. Ezért szerintem aktiválva lesz. És végül a harmadik pont az, hogy a nehéz gazdasági helyzet hátterében a korrupcióellenes nyomozás is elég jó lesz. Úgy gondolom, hogy a nehéz társadalmi-gazdasági helyzet, a pénzeszközök aktív visszatérítésének kérelme, illetve egy pontosan a választási időszakokban ígéretes korrupcióellenes kampány hátterében úgy gondolom, hogy Koroljev ezt meg fogja erősíteni. irány.

Az FSZB-ben az átalakításra az osztály Gazdaságbiztonsági Szolgálatánál végzett két ellenőrzés után került sor. Az első után, májusban lemondott Viktor Voronyin, a bankszektorban érintett „K” osztályvezető. Ennek egyik oka a csempészési ügy volt, amelyben Voronin beosztottjai is érintettek.

Ekkor lemondását ajánlották fel a SEB vezetőjének, Jurij Jakovlevnek – írta egy forrásra hivatkozva az RBC. Jakovlev azonban nem volt hajlandó visszavonulni. Nem sokkal ezután a Saját Biztonsági Igazgatóság munkatársai ismét kijöttek ellenőrizni beosztottjait. Mi várható az FSZB egyik kulcsterületének új vezetőjétől? Pavel Salin, a Pénzügyi Egyetem Politikatudományi Kutatóközpontjának igazgatója véleménye.

Az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Pénzügyi Egyetem Politikai Tanulmányok Központjának igazgatója„Lehet egyszerűen azt mondani, hogy az állam első embereinek asztalára személyenként kihelyezett mappák tartalma valamelyest változni fog. De nagyjából a korrupcióval kapcsolatos helyzet nem fog változni. Ami magát az FSZB-n belüli helyzetet illeti, a befolyási övezetek némi újraelosztására kerülhet sor. Mert Jakovlev úr, ahogy én értem, Bortnyikov úr pártfogoltja volt. Mert Bortnyikov úr pontosan a Gazdaságbiztonsági Szolgálat vezetői posztjáról került az FSZB igazgatói posztjára. És lobbizta pártfogoltját, Jakovlevt a helyéért. Koroljov úr, ha jól értem, nem 100%-ban Bortnyikov úr pártfogoltja. Itt az érdekek nagyon összetett összefonódása van. Szerintem két tényező játszott jelentős szerepet. Az első a nemzetőrség létrehozása. Mert különböző lehetőségek voltak. Vagyis a Nemzetőrség létrehozása mellett szóba került az FSZB, az FSO és a Külföldi Hírszerző Szolgálat egyesítése. Ez az opció nem működött. A második tényező az FSO vezetőjének, Murov úrnak a lemondása. A harmadik lehetséges tényező pedig az, hogy eddig nem figyeltek meg ilyen átalakításokat, de arról szóltak a hírek, hogy lehetséges az elnöki adminisztráció komoly megerősítése a speciális szolgálatoktól. Most ez nem történt meg, talán a dumaválasztások után lesz.”

Az FSZB Gazdaságbiztonsági Szolgálatának felépítését nem hozzák nyilvánosságra. A „Kommersant” értesülései szerint a 2004-es osztályátszervezést követően a SEB hat osztályt foglalt magában. A "P" osztály az ipari szektorral foglalkozik, a "K" - bankügy, a "T" osztály - a közlekedésért, az "M" - a rendek tisztaságáért felel a Belügyminisztériumban, az Igazságügyi Minisztériumban és a A rendkívüli helyzetek minisztériuma és az „N” osztály – a kábítószerek elleni küzdelemért. Az utolsó ágnak nincs betűjelölése, és elemző jellegű.

Rendező

Első helyettes

Első igazgatóhelyettes - az orosz FSZB Határszolgálatának vezetője

igazgatóhelyettes - az Országos Terrorelhárítási Bizottság (NAB) kabinetfőnöke igazgatóhelyettes - államtitkár igazgatóhelyettes

1. Anti-Intelligence Service (TFR)

Hírszerző Műveleti Osztály

A Felderítési Tevékenységek Koordinációs és Elemzési Osztálya

Különleges Események Hivatala (forrás)

Elhárító hivatal a létesítményekben

Információbiztonsági Központ

Katonai Ellenfelderítési Osztály

2. Alkotmányvédelmi és Terrorizmus Elleni Szolgálat (SZKSiBT)

Terrorizmus és Politikai Szélsőségesség Elleni Iroda (UBTPE)

Terrorellenes Központ / Különleges célú Központ (TsSN)

Nemzetközi Terrorizmus Elleni Iroda (ODT)

Szervezeti és működési irányítás

Operatív és Nyomozó Igazgatóság (ORU)

3. Határőrség

4. Gazdasági Biztonsági Szolgálat (SEB)

Ipari vállalkozások kémelhárítási támogatásáért felelős igazgatóság ("P" osztály)

Közlekedési Támogatási Felderítési Igazgatóság ("T" osztály)

A hitel- és pénzügyi rendszer kémelhárítási támogatásáért felelős igazgatóság ("K" osztály)

Belügyminisztérium, Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma, Igazságügyi Minisztérium ("M" osztály)

Szervezeti és elemző menedzsment

A csempészet és a tiltott kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem igazgatósága ("N" osztály)

Adminisztratív szolgáltatás

5. Operatív Információs és Nemzetközi Kapcsolatok Szolgálata (korábbi Elemző, Előrejelzési és stratégiai tervezés)

Osztály Operatív Információk (DPI)

Analitikai menedzsment

Stratégiai Tervezési Osztály

Nyitott Információs Osztály

Nemzetközi Együttműködési Osztály

6. Szervezeti és személyzeti munka szolgáltatása (SOCR)

Különleges Nyilvántartási Hivatal

Szervezeti és tervezési menedzsment

személyzeti osztály

7. Irányító szolgáltatás

Ellenőrzési Osztály

Operatív-Nyomozási Tevékenységek Információs Támogatási Osztálya

Ellenőrzési és Audit Osztály

Otthonbiztonsági Hivatal

8. Tudományos és műszaki szolgálat

Fegyverek, katonai és speciális felszerelések megrendelésének és szállításának osztálya

Üzemeltetési és Műszaki Intézkedések Osztálya (UOTM)

Információs Technológiai Kutatóintézet

9. Üzemeltetést támogató szolgáltatás

Pénzügyi és gazdasági irányítás

Logisztikai Tanszék (UMTO)

Fővárosi Építési Osztály

Központi alárendeltség alosztályai

Vizsgálati Osztály

Ügykezelő

FSB recepció (mint osztály)

Szerződéses és Jogi Osztály

CBS Kommunikációs Biztonsági Központ

Kommunikációs elektronikus hírszerzési központ – TsRRSS

Különleges szolgáltatás (titkosítás)

Engedélyezési, Tanúsítási és Államtitokvédelmi Központ (LSZ Központ)

FSUE NTC Atlas

Speciális Berendezések Központja

Kriminalisztikai Intézet Operatív Kutatási Igazgatóság (OPU)

Segítőprogramok Hivatala

Public Relations Center

Nyilvántartási és Levéltári Osztály (URAF)

Központi archívum

Rádióelhárítási Hivatal ("P" osztály). Légiközlekedési Igazgatóság Speciális Kommunikációs Igazgatóság Katonai Építésügyi Igazgatóság Parancsnokság Szolgálati Szolgálat

Tizedik osztály (katonai mozgósítás)