Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

ДАОУ В ПО «Невинномиський Державний гуманітарно-технічнийінститут»

БудівельністандартивсистемісертифікаціїISO

О.Г. Прісс

Анотація

сертифікація будівництво стандарт міжнародний

У статті розглядається роль міжнародної організації із сертифікації у галузі російського будівництва. Наведено приклади необхідності перегляду національних будівельних стандартів з приведенням їх у відповідність з міжнародними вимогами.

Ключовіслова:міжнародні стандарти ISO,будівельна область, технічний комітет, технічне регулювання, технічний регламент.

1. Перша частина

Почнемо з розшифровки абревіатури ISO, яка давно у багатьох на слуху, але про значення великих латинських букв відомо далеко не всім. ISO розшифровується як International Organization for Standardization, у перекладі російською мовою - Міжнародна організація із сертифікації.

Історія створення Міжнародної організації з сертифікації розпочалася у 1946 році. Наступним етапом, Що передбачає поява технічних стандартів, став етап системної організації робіт з якості: управлінням якістю стає переважним перед його контролем.

З 1946 року ISO стала розробляти стандарти практично за всіма напрямками діяльності, але лише в 1987 році були розроблені стандарти серії 9000, популярність і затребуваність яких давно обігнали міжнародні стандарти, що є на сьогодні. Секрет популярності стандартів серії ISO 9000 простий: є практично універсальними, т.к. у них прописана така модель системи управління якістю, яка підходить до будь-якої організації.

Зміни стандартів ISO, що відбуваються у другій половині XX століття, вплинули на розробку та впровадження стандартів на національних рівнях, наприклад: DIN – у Німеччині, UNI – в Італії, DIN BS – у Великобританії, ГОСТ – у Радянському Союзі.

Надалі, у зв'язку із загальною глобалізацією та створенням СОТ, з метою розвитку міжнародної торгівлі, національні стандарти були переглянуті та приведені у відповідність до міжнародних стандартів ISO.

Міжнародні стандартиудосконалюються, уніфікуються, розширюється сфера їх застосування. Нині стандарти ISO утворюють узгоджений комплекс стандартів. Розроблено стандарти менеджменту якості, екологічного менеджменту, менеджменту безпеки харчової продукції та ін. Останнє покоління стандартів менеджменту якості з'явилося в 2008 році і отримало позначення ISO 9001:2008.

Організація, що відповідає вимогам міжнародних стандартів ISO, проходить процедуру сертифікації. Сертифікат - це документ, що підтверджує відповідність об'єкта сертифікації міжнародними стандартами. Російська Федерація є членом Міжнародної організації із сертифікації.

З 2001 р. у нас діють національні стандарти ГОСТ Р ІСО 900х-2001, основні положення яких повторюють положення стандартів ISO. На жаль, російський сертифікат не діє за межами Росії. Тому для виходу Організації на міжнародну арену для визнання її продукції іноземними споживачами необхідно отримати сертифікат ISO.

Сертифікати серії ISO наші організації одержують на добровільній основі. Голова цієї організації стверджує, що Росія там не займала активну позицію. Офіційною мовою ISO є англійська, французька та російська. Наш внесок – це створення КСУКП комплекс систем управління якістю продукції. Це саме з нього виросли стандарти якості і це було нашим великим внеском.

2. Друга частина

Для будівництва останніми роками активність наших стандартизаторів на майданчику ISO була не дуже високою. Пов'язано це з тим, що перетворення, які торкнулися будівельної галузі, починаючи з 2000-х років, торкнулися закону про технічне регулювання, і вони серйозно поставили, по суті, на нові рейки, як це замислювалося спочатку. Ми досі не стали на них упевнено, щоб ними їхати. Ініціатива Мінбуду Росії щодо оптимізації призвела до вже помітних результатів.

Тепер, коли відтворюються, фінансуються інститути підвідомчі Мінбуду Росії вони можуть набрати значну кількість фахівців. Але ми також повинні пам'ятати, що ISO є Міжнародною, визнаною організацією, що розробляє велику кількість міжнародних стандартів, які користуються заслуженим авторитетом, заслуженою популярністю. Але в галузі будівництва ISO істотно поступається іншим регіональним регіональним стандартизації, мається на увазі наших американських колег або колег з Євросоюзу.

У ISO йдеться про наших спеціалістів у Технічному Комітеті 59, це відповідно загальнобудівельні питання, є ще технічний комітет з будівельних матеріалів. Так цей технічний комітет за 48 років існування випустив лише 108 стандартів, а це не так багато. У Радянському Союзі у будівництві було близько 10000 стандартів, що стосуються будівництва. Треба розуміти, що ISO всіх наших проблем з нормативною базою не закриє, як би активно ми в ній не були. Активізація роботи, безумовно, заслуговує на повагу і передбачає, що це наше Міністерство будівництва висунуло активну позицію щодо оптимізації ISO. І у нас і за кордоном цінують добре виконану роботу, безпечну та якісну продукцію. І ті наші будівельники, які можуть виготовити таку продукцію, цінуються, безумовно, скрізь. Сама активізація роботи у цій сфері означає це. Щодо нормування будівельної сфери або технічного регулювання, то тут ситуація далеко не райдужна.

Оцінив нинішній стан справ на виставці «Batimat Russia - 2014» знаменитий учений А. І. Зоряний - «Зараз ситуація, що склалася в будівництві, є не дієздатною». Приблизно схожі оцінки ми чули на останньому Інвестиційному Будівельному форумі, щорічному форумі, що відбувся у Гостиному дворі.

Тобто, зараз склалася така система, яка не цілком задовольняє як самих будівельників, так і наші регулюючі органи. Наша система, що склалася, намагається бути гармонізованою системою для Республіки Білорусь і Казахстану. І наші білоруські та казахські колеги відмовляються узгоджувати технічний регламент на рівні Європейського Союзу вже третій рік. Це говорить, що роботи дуже багато, а діяльність ISO дуже важлива, але треба розуміти, що ми не збігаємось у термінології.

Термінологія нашої будівельної галузі не гармонізована. У нас досі не стандартизовані для будівництва терміни.

Технічному комітету було надано рекомендації, що стосуються 2007 року, за переведеними стандартами, тобто в ініціативному порядку, і цього не було зроблено. В даний час будівельна продукція регулюється таким чином, існує закон про технічне регулювання. Далі відповідно до нього розробляється технічний регламент з обов'язковою нормою та переліком стандартів, виконання яких гарантує дотримання технічного регламенту. Будівельна галузь на відміну всіх інших галузей регулюється як добровільним переліком, а й переліком обов'язкових стандартів. Ці стандарти сягають корінням до системи переліку Радянського Союзу, коли була планова економіка, коли велика кількість ось цих стандартів опрацьованих і пов'язаних між собою, обов'язково тисне дуже серйозний економічний ефект.

Але зараз у ринкові часи у будівництві застосовуються нові технології, нові матеріали. Помилково обмежувати перелік будівельної продукції, виключно будинками та спорудами. І маючи обов'язкові будівельні стандарти, технології, які діють з давніх-давен, ми відстаємо і насилу застосовуємо інноваційну продукцію.

Перші особи держави зайнялися цим питанням давно, ще 2009 року. Д. Медведєв 24 листопада 2009 року на засіданні Президії Держради сказав таке: «Відсутність сучасних будівельних норм та існуючої системи ціноутворення перешкоджає застосуванню сучасних інноваційних технологій, податки перешкоджають будівництву. Тут лихо якесь, я просто не знаю, що з цим робити. Може розпустити ці органи з технічного регулювання.

Місяцем пізніше В.В. Путін на нараді в Сочі в ході реалізації будівництва об'єктів сказав наступне: «Нам необхідно привести вартість зведення інфраструктури у відповідність до світових стандартів. У нас все дорожче тому, що ми користуємося регламентами 60-70 років, технології пішли вперед, а ми всі рахуємо по-старому». Після цього було 5 протокольних доручень. У 2015 році набув нового переліку стандартів і ось він існує вже цілий рік. У жовтні 2015 року, на конференції «Технічне регулювання», що проводиться у м. Челябінську, з 20 опитаних представників будівельних організацій на посадах головного інженера чи головного архітектора, на питання, що вони думають щодо зміни «нормативки» 100% не знали про Проведеної з урахуванням європейських норм, 1 з 20 знав про існування цього переліку.

Колеги зауважують, що зміни, як правило, косметичні. Хоча є серйозні зміни. У зведенні правил, це нова назва СНиПа, старого СНиПа 2.01.07-85 * «Навантаження та впливу» в 2 рази збільшився коефіцієнт снігового навантаження, що призвело до більшої металомісткості відповідного об'єкта. Як наслідок подорожчання. Якщо стандарт обов'язковий він може бути обмеженням конкуренції. У нас прийнята система нормування, а весь світ з 80-х років намагається перейти на технічну, коли задаються функціональні характеристики і описуються при реалізація продукту. Наприклад, міжнародний стандарт «Дорожні огорожі» - це ті огорожі, які ми бачимо на узбіччі доріг. Параметричні вимоги до цього стовпчика - стовпчик повинен бути екологічним, безпечним при наїзді та відображати світло. І конструкція стовпчика повинна мати відповідну утримуючу здатність. А наш стандарт каже, щоб стовпчик був із металу, перетином 50 на 50 см. Є думка, що ми не можемо прийняти міжнародні стандарти, бо у нас сейсміка, у нас кліматика. Але сейсміка є у Японії, кліматика відповідає півночі Швеції та Норвегії. Але не йдеться, щоб взяти кращі стандарти. Просто ми, вже давно стоїмо на місці, ми не розуміємо, в який бік треба рухатися. Хоча верхнє керівництво дає доручення. Мінбуд Росії спадкоємець технічного регулювання, де багато змінилося начальства. Новий заступник міністра, він професійний будівельник, які не всі попередні були будівельниками, глибоко розбиралися в темі. Тому чекатимемо на результати. Один з них сказав що, «професіоналізм не приходить, коли він сідати в крісло», тому сподіваємося, що сьогоднішній склад Мінбуду Росії виведе нас із цієї ситуації.

Термін стандарт і ISO вони прямо відрізняються. ISO прямо вказує, а стандарт – добровільний. Обов'язковий стандарт застосовується у виняткових випадках, наприклад, з держзакупівель і лише в тій частині, яка стосується безпеки людей. А вимоги до конструкцій, процесів вони обов'язковими дуже рідко бувають. Зі 118 стандартів, які ISO опублікував, вони звичайно не закриють наші потреби. І там є специфічні стандарти, близько 20% – це «Герметики». А герметики це далеко не вся будівельна галузь. ISO організація досить серйозна, її критикують досить голосно. В ISO відсутній технічний консенсус – 1 країна 1 голос. У комітетах не представлено вирішального голосу споживачів цих стандартів - галузеві організації, представники від них. Це радше політична організація.

Процедура узгодження стандартів ISO складна та трудомістка. Вони іноді відстають від актуалізації в тому випадку, якщо до стандарту дійшов якийсь регіональний стандарт. Наприклад, німецького стандарту DIN взято за основу, він постійно розвивається, стандарт актуалізують. Цей процес може затягнутися в ISO. І таким чином, міжнародний стандарт буде не зовсім ідентичним стандартом.

Раніше було так, якщо будинок упав, то проектувальник їхав до Сибіру і продовжував там жити. Він позбавлявся професії, тому радянські стандарти вкрай металоємні. Вони за міцністю, механічними характеристиками дуже завищені, тому що люди дуже боялися. Була особиста відповідальність. Ось такі стандарти були у Радянському союзі. Наша нинішня система виросла безпосередньо із тієї системи, яка була тоді. Зараз зовсім інша система, будь-які стандарти, немає відповідальності: обов'язкової, добровільної. У нас є відповідальність, але вона, як правило, кримінальна. Існує ще система регулювання. Але бізнесмен, який збудував будинок, його карати, немає сенсу. Держава не поверне гроші, бізнесмен сидить у в'язниці і в нього теж їх немає. Ми не маємо принципу загальної безпеки продукції. Потрібно змусити бізнесмена відшкодувати збитки за дефектну продукцію. Великі забудовники поєднуються в асоціації забудовників, це регулюється окремим законодавством. Є якийсь міжнародний досвід, на якому варто спиратися.

Література

1. Прісс О.Г., Рябов Ю.В. Необхідність застосування комплексного підходу при пошуках, проектуванні, будівництві та експлуатації будівель та споруд на структурно-нестійких покривних глинах м. Невинномиська. // Сучасна техніка та технології: дослідження, розробки та їх використання у комплексній підготовці фахівців. Невинномиськ: ДАО ВПО «НГГТІ», 2015. С. 347-350.

2. Прісс О.Г. Пошук досконалих типів житла в перехідний період від традиційних індустріальних форм до індивідуалізованих, комфортних та енергоекономічних житлових будинків. // Ефективні Будівельні конструкції: теорія та практика (МК - 131-10). Пенза, листопад 2010. С. 190-192.

3. Прісс О.Г. Сучасний станекспертизи та оцінки нерухомості у м. Невинномиську Ставропольського краю. // Кавказький діалог (25 листопада 2011 року). Невинномиськ, НДГТІ, 2012. С. 199-201.

4. Прісс О.Г. Проектно-обчислювальні комплекси у проектуванні будівель та споруд. // Інноваційне інженерне освіту (моделі, технології, досвід та перспективи). Невинномиськ, НДГТІ, 2011. С. 175-179.

5. Прісс О.Г. Аналіз нормативних документів з вишукувань, проектування, будівництва та експлуатації основ будівель та споруд та рекомендації з вишукувань та проектування на структурно-нестійких еолових глинах м. Невинномиська. // Сучасна професійно-технічна освіта: досягнення, проблеми, перспективи та тенденції. Невинномиськ: НДГТІ, 2009. С. 214-219.

6. Прісс О.Г. Розвиток житлового будівництва сучасної Росії. // Проблеми підготовки конкурентоспроможного спеціаліста інженерно-технічних спеціальностей. Відрадненський гуманітарний інститут: Відрадна, 2011. С. 73-75.

7. Сухіна К.Н., Пшенічкіна В.А., Журбіна О.І. До питання оцінки статистичних характеристик снігових навантажень // Інженерний вісник Дону, 2015, №4. URL:ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4y2015/3398.

8. Agricultural Policies for Poverty Reduction: М., 2013. URL: oecd.org.

9. Прісс О.Г., Овчиннікова С.В. Судова будівельна експертиза у Російській Федерації. // Інженерний вісник Дону , 2014 №3. URL: ivdon.ru/uploads/article/pdf/IVD_59_Priss.pdf_2505.pdf.

10. Raizer V.D. Reliability of Structures. Analysis and Applications, Backbone Publishing Company. New York, USA, 2009. 146 p.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Міжнародні та російські стандарти та системи сертифікації в галузі "Зеленого будівництва". Порівняльний аналіз ГОСТ Р 54964-2012 та міжнародних стандартів BREEAM та LEED. Основні проблеми розвитку "Зеленого будівництва" у Російській Федерації.

дипломна робота , доданий 12.10.2013


Поняття "зелене будівництво". Перспективи будівництва еко-готелю на о. Байкал, контроль якості. Види систем сертифікації екологічного будівництва. Загальна характеристиката порівняльний аналіз міжнародних екологічних стандартів BREEAM та LEED.

дипломна робота , доданий 23.10.2014


Продукція будівництва та робочі процеси. Види будівельних робіт. Будівельні робітники та технічне нормування їх праці. Тарифна система та організація оплати праці. Єдині норми та розцінки на будівельні та монтажні роботи. Методи спостереження.

реферат, доданий 23.03.2009


Учасники у системі капітального будівництва. Методи організації будівництва. Форми відтворення фондів народного господарства будівельною галуззю. Аналіз вартості житлового будівництва Вологодської області. Розвиток будівельної галузі Росії.

курсова робота , доданий 08.03.2011


Загальне уявлення про види матеріально-технічних ресурсів будівництва, а також можливості їх постачання. Розгляд структури норми витрат будівельних матеріалів, виробів, конструкцій. Опис організації даного ринку закупівлі та ринку збуту.

презентація , доданий 20.09.2015


Визначення значення монтажних робіт у технологічному процесібудівництва. Поняття монтажної технологічності, етапи підготовки будівельних конструкцій до монтажу. Вивчення класифікації методів монтажу та опис технічних засобівйого забезпечення.

реферат, доданий 15.10.2014


Організація використання транспортних засобів. Вибір раціональних маршрутів перевезень будівельних вантажів та комплектування ланок на будівництві. Поточні методи виробництва комплексно-механізованих будівельних та дорожньо-будівельних робіт.

дипломна робота , доданий 01.03.2013


Архітектурно-будівельні рішення та технологія будівництва житлового будинку: підготовчі, геодезичні, земляні, бетонні, штукатурні, шпалерні, облицювальні, малярські роботи. Розрахунок обсягу будівельних робіт, будівельний генеральний план.

дипломна робота , доданий 28.02.2012


Поняття сертифікації у будівництві. Нормативно-правова база вимог до будівельної продукції, порядок проведення її сертифікації, органи, що її здійснюють. Вимоги та порядок акредитації органів, які проводять сертифікацію будівельної продукції.

реферат, доданий 21.09.2012


Транспортна та кліматичні характеристики району. Рельєф місцевості, ґрунти та дорожньо-будівельні матеріали області. Технологія та організація будівництва залізобетонної водопропускної труби. Підбір складу загону та калькуляція трудових витрат.

Вирішення проблеми управління якістю будівництва безпосередньо пов'язане з переходом на міжнародні стандарти у сфері якості, розроблені Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO).

Міжнародні стандарти містять вимоги до системи управління якістю, спрямовані на задоволення споживача через попередження невідповідності продукції нормативним вимогам на всіх стадіях її розробки, проектування та створення.

Міжнародні стандарти якості є загальними та не належать до будь-якої конкретної галузі виробництва. У зв'язку з цим вони потребують спеціальної адаптації до конкретної продукції конкретних підприємств, у тому числі і до продукції будівельно-монтажних організацій та підприємств з виробництва будівельних конструкцій, деталей. При цьому повинні враховуватися досягнуті технічний, технологічний та організаційний рівні виробництва, а також інші фактори та умови виробничо-господарської діяльності.

Міжнародною організацією зі стандартизації розроблено 17 міжнародних стандартів управління якістю. Зазначені стандарти дають повну регламентацію організації управління якістю продукції будь-якої виробничої чи обслуговуючої організації та підприємстві.

У 1990-х роках. Урядом РФ розроблено та затверджено низку державних стандартів Російської Федерації з управління якістю, які повною мірою узгоджуються з вимогами стандартів ІСО. До них відносяться:

ДСТУ ISO 9001-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при проектуванні, розробці, виробництві, монтажі та обслуговуванні;

ДСТУ ISO 9002-96 Системи якості. Модель забезпечення якості під час виробництва, монтажу та обслуговування;

ДСТУ ISO 9003-96 Системи якості. Модель забезпечення якості при остаточному контролі та випробуваннях;

ГОСТ Р ИСО 1OOI1-1-93 Настанови щодо перевірки систем якості. Частина 1. Перевірка;

ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 Настанови щодо перевірки систем якості. Частина 2. Кваліфікаційні критерії для експертів-аудиторів систем якості;

ГОСТ Р ИСО 10011-3-93 Настанови щодо перевірки систем якості. Частина 3. Управління програмами перевірок;

ДСТУ ISO 40.001-95 Правила з проведення сертифікації систем якості в Російській Федерації;

ДСТУ ISO 40.002-96 Система сертифікації. Загальні засади;

ГОСТ Р ІСО 40.003-95 ГОСТ Р Реєстр систем якості. Порядок сертифікації систем якості.

Як і міжнародні стандарти, так і ДСТУ щодо забезпечення та управління якістю продукції відносяться до всіх галузей матеріального виробництва та обслуговування. Конкретні будівельно-монтажні фірми та підприємства з виробництва будівельних конструкцій та деталей зобов'язані розробити та впровадити у себе систему управління якістю будівельної продукції, що відповідає положенням та вимогам наведених вище ГОСТів. Ця система підлягає сертифікації, тобто узгодженню та прийняттю її організаціями Російської Федерації зі стандартизації.

У Росії її розробка та використання зазначених систем у будівництві перебувають у початковій стадії. Комплексні перевірки Держархбудконтролю, Мосбудінспекції, Мосбудсертифікації та інших адміністративно-технічних інспекцій показали, що навіть у Москві, де рівень якості будівництва в цілому досить високий, на будівельних об'єктах відсутні сертифікати на будівельні конструкції, що використовуються, у супровідній документації на їх поставку немає відомостей про проведення на них відсутні знаки відповідності сертифікованої продукції. Це ж відноситься і до інших матеріалів, виробів, що використовуються в будівництві, і до кінцевої продукції будівництва у вигляді закінчених будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом будівель та споруд, комунікацій до них.

Основним документом, що містить нормативні вимоги до якості виконання будівельно-монтажних робіт, є СНиП ч. 3 «Організація, виробництво та приймання робіт». Крім того, при розробці систем управління якістю природно повинні бути враховані вимоги та інших нормативних документів та Державних стандартів щодо розрахунку будівельних конструкцій на міцність, стійкість, теплопровідність, за лабораторними та виробничими випробуваннями будівельних матеріалів, конструктивних елементів будівель та споруд та ін.

У світі будівельні організації « Системи управління якістю. Вимоги » досить активно. За даними щорічного статистичного дослідження Міжнародної організації зі стандартизації (International Organization for Standardization – ред.), у 2011 році в будівельній галузі було видано 83 864 . Для порівняння, у постачаннях електроенергії - всього 1 948. Заслуговують на довіру дані по Росії розшукати не вдалося, але не доводиться сумніватися, що і в нашій країні кількість будівельних підприємств, які приймають рішення про необхідність впровадження та сертифікації (СМК, - ред.) велико та зростає швидкими темпами. Цьому сприяє хоча б той факт, що виконавці деяких видів робіт у будівництві підлягають сьогодні обов'язковому членству. Йдеться про інженерних дослідженнях, архітектурно-будівельному проектуванні, будівництві, реконструкції, капремонті об'єктів капітального будівництва як умова членства для потенційних учасників своєї роботи (Докладніше про це, - ред.). Незважаючи на законодавчий тиск у питанні, серед експертної спільноти у будівництві все ще ведеться дискусія з питання застосування стандарту.

Для будівельних організацій говорить і той факт, що російським підприємцям доступні нормативні документи, які уточнюють і конкретизують його вимоги саме для їх галузі. Є російський національний стандарт ГОСТ Р 55048-2012 «Системи управління якістю. Особливі вимоги щодо застосування ГОСТ Р ІСО 9001-2008 у будівництві». Стандарт підходить для сертифікації. У ньому справді містяться додаткові вимоги спеціально для організацій будівництва. Серед іншого, за цим документом, будівельна компаніямає прописати порядок доступу заінтересованих осіб до документації СУЯ. Стандарт вимагає сформувати перелік документів системи управління якістю, які потрібно узгоджувати у керівництва; тримати «враховані екземпляри» чинних нормативних документів, адміністративно-правову та договірну документацію. Згідно з ГОСТ Р 55048-2012, термін зберігання

документів встановлюються «виходячи з інтересів організації». Крім того, норматив наказує вищому керівництву організації сформулювати маркетингову політику. Представник керівництва повинен взаємодіяти із замовником. Додамо тут, що хоча це не написано в стандарті, фахівці ISO 9001 рекомендують будівельним організаціям при впровадженні ISO 9001 звертати особливу увагу на якість проектування, якість процесу виробництва та відповідність якості кінцевої продукції проекту, стандартам та вимогам.

Залежно від ситуації, в якій опинилася конкретна російська будівельна компанія, їй можуть бути цікаві стандарти системи менеджменту якості, створені з урахуванням ISO 9001 в інших країнах. У Норвегії існує «Quality Management System for the Construction industry», у Великобританії «Common minimum standards for procurement of built environments in the public sector». Є безліч посібників із впровадження ISO 9001 у будівництві. Наприклад, Р НАБУД 2.35.2-2011 «Посібник із застосування стандарту ГОСТ Р ИСО 9001–2008 у будівництві». З іноземних можна відзначити ASQ E 2014 «Interpretive Guide for Design and Construction Project Team» та ASQ E 1364 «ІSO 9001:2008 Виробнича робота для проектування та проектування проекту». Є аналогічні стандарти будівельних асоціацій: QDF, FTA-IT-90-5001-02.1 «Quality Assurance and Quality Control Guidelines», "CM Standards of Practice". Якщо говорити про «CM Standards of Practice», то він цікавий тим, що, на відміну від ISO 9001, є буквальне перерахування документації, яку необхідно створити для отримання якісних результатів на виході з процесів будівельного проекту. Цей документ написаний більшою мірою з погляду реалізації проекту, ніж створення системи якості. Тут дано далеко не вичерпний список нормативних документів, за допомогою яких можна в будівельній організації, і кожен може знайти зручне рішення. Факт, що часто вибір між ISO 9001 та його поясненнями та альтернативами робити не потрібно. Організації зазвичай впроваджують та сертифікують ISO 9001 як основу та спільну мову з будь-якими партнерами (Наприклад, така ситуація в лісовій галузі, докладніше – , – ред.). дуже відомий саме завдяки своїй універсальності. Потім організація профілює свою систему менеджменту галузевими вимогами та сертифікатами.

В.П. ТРАМБОВЕЦЬКИЙ, канд. техн. наук, експерт
Міжнародні стандарти проектування у будівництві

Успішна реалізація програми переходу на Єврокод країн-учасниць Митного союзу (Росії, Білорусії та Казахстану) з урахуванням офіційного вступу нашої країни до СОТ певною мірою залежатиме від вивчення досвіду передових країн світу в цій галузі.

Останні десятиліття ХХ століття характеризувалися стрімким просуванням процесів глобалізації світової економіки. Торкнулася глобалізація та будівництво. Виразилося це насамперед у гармонізації норм проектування конструкцій, уніфікації стандартів на будівельні матеріали та вироби та методів їх випробувань. Кінцевою метою гармонізації, безумовно, є створення єдиних, уніфікованих світових стандартів з урахуванням, природно, стандартів країн-лідерів. У цій статті ми обмежимося лише розглядом питань створення стандартів чи норм проектування будівельних конструкцій із бетону.

На сьогоднішній день гармонізація норм набула регіонального характеру, де виявилися 3 великі регіони: Американський континент, Азія та Європа. Найбільш просунутою у цій галузі виявилася Європа.

Створений 1957 р. Загальний ринокставив за мету створення єдиного економічного простору з подальшим залученням до нього інших держав континенту. До сьогодні Європейський Союз налічує вже 27 країн. І мети гармонізації національних стандартів, які просуває Європейський комітет зі стандартизації (CEN), теж досягнуто. Схвалено і вже діють 10 окремих стандартів на проектування конструкцій з різних будівельних матеріалів, що отримали назву Єврокодів (ЄС) або євростандартів (EN), та понад 1500 стандартів на матеріали та методи випробувань. У кожній із країн Європи діє своя версія Євронорм із приставкою назви країни, наприклад, BS EN для Великої Британії, DIN EN для Єрманії тощо.

Норми проектування конструкцій з бетону (Eurocode for Concrete Structures – Єврокод-2) були створені на базі так званих зразкових норм проектування (Model Code), підготовлених міжнародним колективом фахівців, об'єднаних Міжнародною федерацією конструкційного бетону (fib).

Концепція PBD застосовується не тільки у проектуванні будівель та споруд з бетону, але також і при проектуванні складу бетону. Так, наприклад, якщо традиційно проектування бетонних сумішей майже повсюдно здійснюється на основі стандартів розпорядчого характеру, то новітній канадський стандарт на бетони (2) передбачає альтернативне використання концепції PBD поряд із застосуванням концепції Prescriptive. У версії PBD дається лише опис функціональних вимог до затверділого бетону в залежності від умов його застосування. Ці вимоги мають бути чіткими, досяжними, вимірюваними та обов'язковими. Вони не повинно бути вимог щодо способів і методів виготовлення та обмежень щодо вмісту інгредієнтів у суміші, що дозволяє легше впроваджувати в практику інноваційні та найчастіше економічні рішення, в т.ч. для новітніх про високо- і супервысокофункциональных бетонів - НРС і SHPC.

Концепція PBD є важливим для майбутнього, т.к. вона спрямовано задоволення реальних потреб клієнта. Вона робить процес проектування інтегральним із залученням до нього представників багатьох будівельних спеціальностей та при правильному розподілі ролей та достовірному обліку всіх факторів, що впливають на матеріал та споруду, підвищує його безпеку та довговічність, у багатьох випадках роблячи проект більш економічним. Концепція PBD стає таким чином викликом для сучасних професійних проектувальників, постачальників матеріалів, інженерів-будівельників та користувачів споруд.

Відомо, що кожна країна може вносити в Єврокоди та трансформувати лише ті параметри, які заздалегідь передбачені у розроблених документах. Введенням цих параметрів та їх числовими значеннями кожна з країн-членів CEN може визначати для себе рівень безпеки та надійності конструкцій, а також їхню економічну ефективність. Німецький Національний додаток DIN EN 1992-1-1/NA почали готувати у 2005 р., зараз він налічує 121 національний параметр. Крім цих параметрів DIN EN 1992-1-1/NA містить не суперечливу суті Єврокода-2 інформацію про діючий поки що паралельно національний стандарт DIN 1045-1 та деякі інші документи, які слід враховувати як при проектуванні залізобетонних конструкцій у самій Німеччині, так і при проектування за кордоном для застосування у Німеччині.

У європейському проектуванні набув чинності новий важливий та рішучий крок – повний перехід на єдині норми проектування. До кінця 2012 року всі країни-члени ЄЕС зобов'язані повністю відмовитися від своїх національних норм і переключитися на Єврокоди. Серія Єврокодів включає 2 базові основні документи. Перший – це загальні принципипроектування (EC0) та другий - навантаження та впливу на конструкції (ЕС1). Далі йдуть 8 стандартів на проектування. Серед них стандарти (ЕС2) – на проектування конструкцій з бетону, (ЕСЗ) – сталевих конструкцій, (ЕС4) – композитних сталевих та бетонних конструкцій, (ЕС5) – кам'яних конструкцій, (ЕС6) – дерев'яних конструкцій, (ЕС7) – геотехнічне проектування , (ЕС8) – сейсмостійких конструкцій, (ЕС9) – алюмінієвих конструкцій.

Єврокод-2 (ЄС2) у пакеті з стандартами, що належать до нього, на матеріали та методи випробувань, включаючи національний додаток (NA), містить у собі понад 5 тис. сторінок тексту. У ході підготовчої роботи, аж до моменту переходу, кожна країна-учасниця, крім формування тексту національної програми, перевіряла застосовність нових документів до особливостей своїх країн, у т.ч. можливості використання автоматизованих методів проектування Так, наприклад, у Німеччині спеціально створена комісія перевіряла відповідність нового документа чинному досі документу DIN 1045-1, а автори діючих комп'ютерних програм проектування, наприклад Dicad і Starcon, здійснювали дослідне проектування деяких конструкцій і в результаті виконаних перевірок внесли до них відповідні корективи . Тут слід згадати, що fib нещодавно завершила підготовку редакції Model Code 2010 (3), яка буде використана під час чергового перегляду Єврокоду-2 у період до 2018 року (4).

Азія є найбільшою та швидкозростаючою економічною зоною XXI століття. Вона є більше однієї третини світового ринку, що споживає понад половину світового виробництва цементу. Тут створено та функціонують великі міжнародні економічні об'єднання та організації, в т.ч. Асоціація держав Південно-Східної Азії – АСЕАН. Більшість національних норм проектування конструкцій з бетону в Азії створено при помітному впливі аналогічних американських та європейських, головним чином британських норм.

Однак кліматичні, технологічні та економічні умови, також як і властивості будівельних матеріалів у країнах Азії істотно відрізняються не тільки від американських та європейських, а й помітно відрізняються між сусідніми азіатськими країнами. Водночас великі проекти, що здійснюються в азіатських країнах, реалізуються на багатонаціональному рівні із залученням норм проектування як деяких азіатських, так і інших регіонів і континентів. Тому вже давно назріла потреба у міжнародній гармонізації норм проектування для Азії. Для цього у 1994 р. було сформовано міжнародний комітет (ICCMC) зі створення модельних (зразкових) норм проектування конструкцій з бетону для Азії та країн Тихоокеанського регіону, до якого увійшли представники 15 країн, у т.ч. Австралії, Китаю, Індії, Індонезії, Ю. Кореї, Японії та ін. Комітет розпочав роботу в координації з комітетом ISO/TC71. У 2001 р. комітетом ICCMC було опубліковано перші Азіатські норми проектування (АСМС) з багаторівневою структурою документа (5). Тут слід згадати, що передову концепцію PBD у них вперше використали практично.

Чинна редакція 2006 р. Модельних норм АСМС поєднує концепцію PBD і багаторівневу структуру документа. У документах першого та другого рівня містяться основні положення щодо розрахунку, матеріалів, рекомендації з будівництва та експлуатації та деякі інші положення, які є єдиними для будь-якого типу конструкцій та для будь-якої країни. Документи третього рівня готуються окремо конкретними країнами самостійно у вигляді національних стандартів проектування з урахуванням документів попередніх двох рівнів. На сьогоднішній день документи третього рівня багатьох азіатських країн знаходяться лише на стадії розробки, але вже з'явилися у завершеному вигляді, наприклад, у Таїланді та у В'єтнамі. Таким чином, багаторівнева структура документа дозволяє зберегти суттєву різноманітність у таких документах в Азії.

Цілком природно, що ініціативу та чільну роль у роботі комітету ICCMC відіграли японські експерти, які запропонували як основу для створення норм АСМС використовувати японський аналог Standard Specification of Concrete Structures, розроблений японським товариством інженерів будівництва (JSCE).

Порівнюючи азіатські документи з проектування з європейськими, не можна не відзначити в них і певну схожість у підходах. Так, наприклад, у Єврокоді-2 також використано концепцію PBD, а в азіатських нормах проектування документи 3 рівня дещо нагадують європейські Національні додатки.

Істотно відрізняється від розглянутих вище історія створення та розвитку документів із проектування конструкцій з бетону в США. Широке впровадження в будівельну практику поряд з цеглою і бетонними блоками призвело до створення в 1904 р. Американського інституту бетону (АТ), що є некомерційною асоціацією виробників і споживачів бетону та виробів з нього. Він ставить за мету збирання та поширення знань про бетон шляхом проведення семінарів та конференцій, видання книг та журналів, реалізації програм із сертифікації тощо. Інститут щорічно видає Керівництво (Manual of Concrete Practice), що містить різноманітні рекомендації, стандарти та інші нормативні документи. У 1929 р. у зв'язку із збільшенням обсягів висотного будівництва та широким використаннямдля нього конструкційного (армованого) бетону при ACI був створений Технічний комітет 318. В даний час до нього входить більше 10 підкомітетів, і він, як і раніше, продовжує займатися підготовкою, виданням та періодичним перевиданням важливого нормативного документаз проектування Building Code Requirements for Structural Concrete ACI-318 (Вимоги норм конструкційного бетону).

ACI створив 98 філій, які діють у різних регіонах США та інших країнах. Зареєстрованими членами ACI є понад 20 тис. спеціалістів у різних країнах світу. В ACI створена та активно діє спеціальна група, яка займається роботою комітету ISO/TC71 «Бетон, залізобетон та переднапружений бетон».
Найбільш відмінною особливістюнорм та стандартів США, в т.ч. ASTM та ANSI, є добровільний характер застосування та обов'язкове досягнення консенсусу при їх прийнятті.

Якщо справжньою метою авторів стандарту є бажання, щоб усі виконували його добровільно, а не оминали його, то досягнення консенсусу є найкращим рішенням. Як відомо, консенсус може бути знайдений лише в результаті спільної роботи учасників, які прагнуть точного та адекватного викладу різних точок зору на певне питання. Учасники обговорення повинні намагатися прийти до найкращого з можливих рішень, а не відстоювати думку більшості, яка часто буває на шкоду меншості.

Консенсус передбачає облік та узгодження думок усіх учасників обговорення. Усі учасники мають однакову можливість внести пропозицію, доповнити її, накласти на неї вето чи блокувати. Зазвичай консенсус вважається досягнутим у разі тих, хто утримався при голосуванні, але відсутності тих, хто проголосував «проти». Досягнення одностайності у стандартизації є ідеалом консенсусу. Аналогічних принципів за узгодження текстів прийнятих стандартів дотримуються комітети ISO і CEN.

Аж до 1997 р. у Сполучених Штатах немає єдиних норм. Деякі кілька нормотворчих організацій створювали свої норми або стандарти проектування, які діяли лише в окремих штатах. У 1994 р. була сформована Міжнародна рада з норм (ICC), яка опублікувала в 1997 р. першу в історії США редакцію міжнародних норм з проектування, що діють по всій країні (International Building Code - IBC). Було встановлено трирічний термін перегляду IBC, нині діє редакція 2012 р.

Норми IBC включають загальні принципи та вимоги до будівель та споруд, включаючи їх класифікацію, до об'ємно-планувальних рішень, внутрішньої обробки, влаштування фундаментів, стін та покриттів будівель, до систем протипожежної безпеки, ліфтів та ескалаторів, до аварійних виходів, доступності створюваного середовища для інвалідів тощо.
Норми IBC у своїх розділах посилаються на реферовані стандарти інших широковідомих нормотворчих організацій, як, наприклад, ASTM та ANSI, а також на стандарти галузевих об'єднань, які вони рекомендують для застосування при проектуванні конструкцій з конкретних матеріалів, серед яких, зокрема, Building Code Requirements for Structural Concrete (ACI-318).
В даний час комітет ACI-318 займається переглядом редакції 2008, яку передбачалося завершити через 6 років виданням ACI-318-14 (6). Однак у зв'язку з тим, що чергове перевидання IBC має відбутися у 2013 р., члени комітету виявилися змушеними завершити свою роботу з перегляду документа до кінця 2012 р., щоб своєчасно мати готовий документ АСТ-318-13 для включення до IBC до згаданого терміну.

Основними цілями поточного перегляду було бажання авторів документа максимально спростити та полегшити користувачам документа його застосування при одночасному виключенні можливих помилок під час проектування. З цією метою нині здійснюється реорганізація структури всього документа. Після першими розділами із загальними вимогами слідуватимуть окремі розділи з розрахунку стосовно окремих конструктивним елементам(Плити, колони, балки, фундаменти і т.д.). У цих розділах розрахунок кожного елемента супроводжуватиметься необхідною при цьому інформацією в логічній послідовності, тобто. виключається пошук необхідної інформації інших розділах. Природно, така реорганізація структури вимагатиме виконання великого обсягу робіт з усунення дублювання. Виняток зроблено лише глави з розрахунку вплив сейсмики. Його зміст не буде рознесено за розділами з розрахунку окремих елементів, а залишиться у вигляді окремого розділу, але без істотних змін, оскільки цей розділ уже переглядався в 2008 р. Для спрощення розрахунків багато розрахункових даних буде представлено в документі в табличній формі, а сам документ матиме блоковий характер побудови.

Серед розділів із вимогами загального характеру буде глава з вимогами до окремих конструкційних елементів та конструктивних систем з експлуатаційними вимогами (Performance requirements), а також глава з проектування довговічності. Концепція PBD, яка передбачає визначення заданих вимог до спорудження, але не нав'язує методів досягнення цих вимог, розроблялася, як уже згадувалося, у США Національним бюро стандартів (NBS) за підтримки Міністерства будівництва ще 1970-х рр. Подальший розвиток концепція отримала на початку 1990-х під час створення, на основі консенсусу, критеріїв

Performance для житлових будинків з метою максимального обмеження споживання енергії та матеріалів на всіх етапах життєвого циклу будівель. На окрему згадку заслуговують створені чинним у США Міжнародним комітетом з висотних будівель Рекомендацій з проектування висотних будівель на вплив сейсмічних навантажень з урахуванням концепції PBD (7).

Природно, що автори стандарту на проектування ACI-318, як і автори американських міжнародних норм із проектування (International Building Code), зацікавлені у найбільш широкому їх поширенні у світі, насамперед у країнах Латинської Америки, що свідчить мережу філій ACI, велика кількість зарубіжних фахівців, що є членами ACI, та співпраця комітету ТС71 з найбільш широко відомою міжнародною організацією ISO. Ця ж теза підтверджує і авторизований переклад стандарту ACI-318 іспанською та корейською мовами.

Представлений короткий огляд динаміки розвитку міжнародних стандартів проектування у будівництві свідчить про все більше проникнення в область будівництва елементів глобалізації та формування великих регіональних ринків. Що стосується створюваних стандартів і норм проектування у будівництві, то панівними тенденціями в них є принципи консенсусу та добровільності, а також перехід на застосування концепції PBD, що намітився.

Єоворя про перспективи нормотворення в галузі будівельного проектування в нашій країні слід зазначити, що, як відомо, програма та план відповідного комплексного переходу на Єврокоди країн-учасниць Митного союзу (Росії, Білорусії та Казахстану) затверджено ще у квітні 2011 р. Таким чином, перехід на Єврокоди для нашої країни, з урахуванням вступу до СОТ, є сьогодні, крім технічних проблем, лише питання часу. Прискоренню цього процесу значною мірою може сприяти вивчення позитивного та негативного досвіду, накопиченого у цій галузі країнами Європи та Азії.

бібліографічний список

1. National Institute for Standards and Technology / Building and Fire Research Laboratory, 2008.
2. CSA Standards A23-1-04/A23-2-04. Конкретні матеріали та методи і конкретні робіт / Методи випробувань і стандартних практик на складі.
3. Model Code 2010. First complete draft, fib Bulletins № 55 та № 56, 2010.
5. International code harmonization. The role of 4.M. Tillman.
Introduction of the Eurocodes в Німеччині. BFT International, № 6,
2012.
the Asian Concrete Model Code. Structural Concrete, №1, 2011.
6. Charles W. Dolan і Randall W. Poston. The Reorganized ACI318 Code Structure, Concrete International, № 10, October 2010.
7. Guidelines for Performance - Based Seismic Design of Tall Buildings. PEER, V. 1.0,2010

Визначено список експертів від Російського технічного комітету 465 "Будівництво", які увійдуть до директорії ISO з будівництва. Це дозволить Росії відновити свою активну участь у розробці міжнародних стандартів у цій сфері. Про це повідомив Міністр будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації Михайло Мень у рамках Міжнародної наукової конференції «Технічне регулювання у будівництві. Актуальні питання будівельної фізики» 5-8 липня.

З 2016 року Мінбуд Росії та підвідомче йому ФАУ ФЦС, на базі якого працює ТК 465, активізували роботу за лінією міжнародної стандартизації. «Необхідно перезапустити роботу російської сторони у міжнародній організації ISO у галузі будівництва. Росія, хоч завжди була повноправним членом ISO, з 2000 року не брала участі в експертизі міжнародних стандартів у будівництві. Що не дозволяло відстоювати інтереси нашої країни на даному рівні у сфері будівництва, – прокоментував глава Мінбуду Росії Михайло Мень. - ISO дуже впливає на розробку європейської нормативної бази стандартів. Нам необхідно зайняти рівноправне становище з іншими країнами у виробленні цих документів. Це дозволить гармонізувати наші та міжнародні нормативно-технічні документи».

Наразі визначено список експертів від Російського технічного комітету 465 «Будівництво», які увійдуть до директорії ISO з будівництва. Також укладено договір з методичним центром Росстандарту з міжнародної стандартизації ВНІІНМАШ щодо взаємодії щодо формування позиції російського ТК 465 за проектами міжнародних стандартів, інформаційної, а також методичної підтримки при розробці стандартів ISO з технічних комітетів будівельного профілю.

Як відомо, стандарти ISO розробляються групою експертів із усього світу. Ці експерти обговорюють всі аспекти стандарту, що розробляється, і приймають його на основі консенсусу.

Експерти, які увійшли до російського списку, отримуватимуть повну інформацію про роботу закріпленого кожним спеціалістом одного з 15 підкомітетів ISO з будівництва. Кожен фахівець забезпечує розгляд проекту міжнародного стандарту за своїм профілем у Росії. Він акумулює думки профільних експертів, формує пропозиції з урахуванням інтересів нашої країни.

Також Михайло Мень повідомив, що Мінбуд Росії планує представити кандидатуру нашої країни для проведення засідання комітету ISO з питань стандартизації у будівельній галузі у 2017 році. У разі позитивного рішення це буде перше засідання даної міжнародної організації в нашій країні.

Довідково:

До складу експертів з російського боку увійшли представники провідних російських науково-дослідних, проектних та навчальних закладів, таких, як АТ «ЦНДІПромбудівель», Казанський державний архітектурно-будівельний університет, АТ «НДЦ «Будівництво» у складі НДІЖБ ім. А.А. Гвоздєва, ЦНДІБК ім. В.А. Кучеренко, НДІОСП ім. Н.М. Герсеванова, НДІСФ РААСН, ЗАТ «Міськпроект», ЗАТ «ЦНДІПЗК ім. Мельникова» та інші. Очолив напрямок міжнародної стандартизації Дмитро Міхєєв – директор Федерального центрунормування, стандартизації та технічної оцінки відповідності у будівництві (ФАУ «ФЦС»).

Міжнародна організація зі стандартизації (ISO/ISO) є однією з найбільших та значущих організацій, що займається розробкою міжнародних стандартів. До складу ІСО входять національні органи зі стандартизації зі 163 країн. Стандарти ISO гарантують, що продукти та послуги є безпечними, надійними та якісними. Для бізнесу вони є стратегічними інструментами зниження витрат шляхом мінімізації відходів та збільшення продуктивності. Вони допомагають компаніям отримати доступ до нових ринків, а також допомагають гармонізувати технічні характеристикитоварів та послуг, роблять галузь більш ефективною та сприяють усуненню бар'єрів у міжнародній торгівлі.

ТК 465 зареєстрований у Глобальній директорії ISO, що дозволяє розглядати міжнародні стандарти, що розробляються, і готувати експертні відгуки від Російської Федерації щодо проектів міжнародних стандартів.

ТК 465 веде роботу з 15 технічних комітетів ISO:

• ІСО/ТК 59 Будівництво будівель
• ІСО/ТК 71 Бетон, залізобетон та переднапружений залізобетон
• ІСО/ТК 74 Цемент та вапно
• ІСО/ТК 77 Вироби з дисперсно-армованого цементу
• ІСО/ТК 98 Основи розрахунку будівельних конструкцій
• ІСО/ТК 160 Скло для будівництва
• ІСО/ТК 162 Двері та вікна
• ІСО/ТК 163 Якість теплоізоляції та використання енергії в будинках
• ІСО/ТК 165 Дерев'яні конструкції
• ІСО/ТК 167 Сталеві та алюмінієві конструкції
• ІСО/ТК 179 Кам'яна кладка
• ІСО/ТК 182 Геотехніка
• ІСО/ТК 189 Керамічна плитка
• ІСО/ТК 205 Проектування внутрішнього середовищабудівель
• ІСО/ТК 219 Покриття для підлоги