Satın alma gereksinimlerinin zorunlu bir listesi oluşturulmamıştır. Devlet ihtiyaçları için mal alımı için şartlar belirleriz. Satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimlerin belirlenmesi

20. Gereksinimleri onaylayan müşterilerin yasal işlemleri belirli türler Müşteri, bölgesel organları (alt bölümleri) ve alt kuruluşları tarafından satın alınan mallar, işler, hizmetler aşağıdaki bilgileri içermelidir:

a) belirli mal türleri, işler, hizmetler (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereksinimlerin belirlendiği müşterilerin (bölgesel kuruluşlar (alt bölümler) ve bunlara bağlı kuruluşların adları);

b) özelliklerini (özelliklerini) ve değerlerini gösteren belirli mal, iş, hizmet türlerinin bir listesi.

Bu belgenin 1. paragrafının "b" alt paragrafı, bir veya daha fazla müşteri (bölge organları (bölümler) ve bunlara bağlı kuruluşlar tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri ve (veya) işlevlerin sağlanması için standart maliyetler için gereksinimleri belirleyebilir. federal devlet organının, devlet bütçe dışı fonunun yönetim organı Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre, en önemli bilim, eğitim, kültür ve sağlık kurumları (sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil) ve Devlet Kurumu atomik Enerji"Rosatom", Devlet Uzay Faaliyetleri Kurumu "Roskosmos" ve bunlara bağlı kuruluşlar.

24. Belirli mal türleri, işler, hizmetler ve standart maliyetler için gereklilikler, ilgili müşterinin, bölgesel organlarının ve (veya) alt kuruluşlarının nesnesini ve (veya) tedarik nesnelerini haklı çıkarmak için kullanılır.

Tedarik tayınlama kuralları

44-FZ sözleşme sistemine ilişkin Federal Kanunun 16. Maddesi uyarınca, satın alma alanındaki düzenleme, satın alınan mallar, işler, hizmetler ve / veya standart maliyetler için gereksinimlerin oluşturulmasıdır. Aynı zamanda, sadece malların özellikleri ve özellikleri için değil, aynı zamanda malların, işlerin ve hizmetlerin marjinal fiyatı için de gereksinimler belirlenebilir.

Bu nedenle, 44-FZ'ye göre tayın şunları içerir:

  • satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimler;
  • malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatı;
  • standart maliyetler.

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri tarafından belirlenen düzenleme kuralları, Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirmeye tabidir. Rasyon, Rusya Federasyonu'nun yolsuzlukla mücadele mevzuatına göre aşırı tüketim malları veya lüks mallar olan mal, iş, hizmetlerin satın alınmasını engeller.

Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimleri göz önünde bulundurun:

  • miktar gereksinimleri;
  • tüketici mülkleri için gereklilikler;
  • kalite özellikleri için gereklilikler;
  • düzenlemenin her aşamasında ilgili listelerde oluşturulacak mal, iş, hizmetin diğer özellikleri.

Tedarik alanında genel anlamda tayınlama, aşağıdaki işlevleri yerine getirmek için kullanılır:

  • Devlet kurumları;
  • devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları;
  • Belediye yetkilileri;
  • bütçe kurumları;
  • bölgesel organlar (bölümler);
  • bağlı devlet kurumları.

Bu, tedarik alanında tayınlama için genel bir kuraldır, ancak tayınlama hem mallar, işler ve hizmetler için gereksinimlerin belirlenmesini hem de bu müşteri gruplarının her biri için standart maliyetlerin oluşturulmasını içerdiğinden, kendi tayınlama kurallarının belirlenmesini içerir. uygulanır.

Madde 4-5'e uygun olarak satın alınan mallar, işler, hizmetler için tayın kuralları ile belirlenen gereksinimler ve standart maliyetler. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 19'u ve bir takım esaslara dayanan normatif belgeler başvurmak:

  • devlet organları;
  • Belediye yetkilileri;
  • devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları;
  • bütçe kurumları;
  • bölgesel organlar (alt bölümler);
  • bağlı devlet kurumları.

Normalleşme aşamaları

44-FZ Kanununun 19. Maddesine dayanarak, normalleşmenin üç aşaması ayırt edilebilir:

  • Genel düzenleme kurallarının onaylanması (19 No. 44-FZ madde 19'un 3. bölümü).
  • Mal, iş, hizmet alımı alanındaki düzenleme kurallarının tanımı (19 No. 44-FZ'nin 4. maddesinin 4. kısmı).
  • Belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları) ve / veya standart maliyetler için gerekliliklerin onaylanması (19 No. 44-FZ'nin 5. bölümü).

Bu aşamaların her birinde, belirli standartlaştırılmış mal, iş, hizmet listeleri oluşturulur:

  • İlk aşamada formasyon Genel Gereksinimler;
  • İkinci aşamada - standartlaştırılmış mallar, işler, hizmetler için zorunlu listeler;
  • Üçüncü aşamada - standart mal, iş, hizmet departman listeleri.

Bölüm listesi:

Devlet (belediye) hizmetlerini (işin ifası) sağlamak için aşırı tüketici özelliklerine sahip (yani özellikleri işletme ve tüketime uygunluklarından kaynaklanmayan) mal, iş ve hizmetlerin satın alınmasına yol açmaz;

Lüks olan mal, iş, hizmet alımına yol açmaz.

  • Normalleşmenin ilk aşaması genel kuralların onaylanmasıdır.

Rusya Federasyonu Hükümeti, satın alma alanında düzenleme için genel kurallar belirler:

  • ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması için genel şartlar;
  • belirli mal türleri, işler, satın alınan hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları için) ve standart maliyetler için gereksinimleri belirlemek için genel kurallar.

Düşünmek normatif-yasal düzenleme temeli.

  • 18 Mayıs 2015 tarih ve 476 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Satın alma alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü için genel gerekliliklerin onaylanması üzerine, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması "

“Müşteriler tarafından satın alınan belirli türdeki mallar, işler, hizmetler (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereksinimlerin belirlenmesine ilişkin genel kurallar şunları içermelidir ...”;

"Standart maliyetleri belirlemek için genel kurallar<…>Içermelidir...

RF PP 476 şunları tanımlar:

  • belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimlerin belirlenmesine yönelik genel kuralları onaylayan yasal işlemlerin geliştirilmesi ve benimsenmesi, içeriği, uygulanması prosedürü için genel şartlar;
  • standart maliyetlerin belirlenmesi için genel kuralların onaylanması.

Yani, RF PP 476 temelinde, ilk olarak, mallar, işler, hizmetler ve mallar için gereksinimleri belirlemek için genel kuralları daha da belirlemek için standardizasyonun ilk aşamasında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kapsamı ile ilgili düzenlemeler kabul edilmiştir. standardizasyon için genel kuralları belirler.

İkincisi, belge, standardizasyonun ikinci aşamasında yasal işlemlerin geliştirilmesi ve benimsenmesi, içeriği, uygulanması prosedürü için genel gereksinimleri içerir:

  • Tedarik alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürüne ilişkin gerekliliklerin onaylanması (içeriği ve uygulanması);
  • Belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri belirleme kurallarının onaylanması;
  • Standart maliyetleri belirleme kurallarının onaylanması.

Bu nedenle, düzenleme açısından 44-FZ'den sonraki ilk belge RF PP 476'dır. Hem düzenlemenin ilk aşamasında (genel kurallar) hem de düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi için prosedür için genel gereklilikleri tanımlayan budur. kabul edilen yasal düzenlemeler ve standart maliyetler ve mallar, işler, hizmetler için gereksinimleri belirleme kurallarının onaylanması açısından ikinci aşama.

İlk aşamada, yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti, düzenleme kurallarını onaylayan makamdır. Buna göre, ikinci aşamada düzenleme kuralları hem Hükümet hem de en yüksek makamlar tarafından onaylanacak. yürütme gücü Rusya Federasyonu ve yerel yönetimlerin konuları.

  • 2 Eylül 2015 tarih ve 926 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Müşteriler tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri (dahil olmak üzere) için gereksinimlerin belirlenmesine ilişkin Genel kuralların onaylanması üzerine marjinal fiyatlar mallar, işler, hizmetler)"

Satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatlarına) için gereksinimleri belirlemek için genel kuralları belirler.

RF PP 926, mallar, işler, hizmetler için gereksinimleri belirlemek için kurallar geliştirme ihtiyacını belirler:

  • Bireysel mallar, işler, hizmetler, bunların tüketici özellikleri ve diğer özelliklerinin yanı sıra bu tür özelliklerin ve özelliklerin değerlerinin (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) zorunlu listesi (Aşama II);
  • Listenin oluşturulması ve sürdürülmesi prosedürü ve ayrıca yaklaşık biçim departman listesi(evre III);
  • Bireysel malları, işleri, hizmetleri seçme kriterlerini uygulama prosedürü, bu kriterlerin bölüm listelerinin oluşturulması için önemi (aşama III).

Bu karar, herhangi bir belirli mal, iş ve hizmetin, marjinal fiyatların, tüketici mülklerinin onayını içermez. Yalnızca zorunlu bir liste, bir departman listesi ve mal, iş ve hizmetlerin departman listesine dahil edilmesi için kriterler geliştirme ihtiyacını belirler.

Standartlaştırılmış malların, işlerin, hizmetlerin zorunlu listesi şunları içerir:

Tüketici özelliklerinin ve özelliklerinin değerleri

Standartlaştırılmış mal, iş, hizmet departman listelerinde tüketici özelliklerinin ve özelliklerinin değerlerini belirleme yükümlülüğü

Standartlaştırılmış mallar, işler, hizmetler departman listelerindeki tüketici özellikleri ve özellikleri:

  • ihale katılımcılarının sayısı üzerinde makul olmayan kısıtlamalara yol açmamalıdır;
  • gerekçelendirilmelidir.

Aynı zamanda, zorunlu liste ve bölüm listesi aşağıdakiler dikkate alınarak oluşturulur:

  • teknik düzenlemelerin, standartların, diğer düzenleyici belgelerin hükümleri;
  • 44-FZ Madde 33 hükümleri;
  • rekabet ilkesi.

PP RF 926, zorunlu bir liste formunu içerir. Standardizasyonun ikinci aşamasında ilgili kuruluş tarafından onaylanacak bir liste içermesi gerektiği şeklinde belirlenir.

Ek olarak, RF PP 926, departman listesinin oluşturulmasında kullanılan bireysel mal, iş ve hizmetlerin seçimi için zorunlu kriterler içerir:

  • satın alma maliyetlerinin toplam harcama tutarı içindeki payı - SSS'nin en az %5'i;
  • sözleşmelerin toplam sözleşme sayısı içindeki payı, toplam sözleşme sayısının en az %5'idir.

Bu kriterler kümülatif olarak uygulanır.

  • 13 Ekim 2014 tarih ve 1047 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının ve belediye organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetlerin belirlenmesine ilişkin genel şartlar hakkında”

Standart maliyetlerin standart maliyetlerini, standart maliyetlerin türlerini ve bileşimini belirlemek için genel gereksinimleri içerir:

  • Araştırma ve geliştirme maliyetleri;
  • Teknik bilgi ve ilgili hakların nesnelerine ilişkin münhasır hakların edinilmesine ilişkin maliyetler de dahil olmak üzere, maddi olmayan duran varlıkların edinilmesine ilişkin maliyetler;
  • Bilgi ve iletişim teknolojisi maliyetleri:
  • İletişim hizmetleri için maliyetler;
  • Kiralama maliyetleri;
  • Mülk bakım maliyetleri.

RF PP 1047, yalnızca standart maliyetlerin türlerini ve bileşimini belirlemekle kalmaz, aynı zamanda bunların hesaplanması ve uygulama prosedürü için bir formül sağlandığını belirler ve ayrıca, aşağıdakileri içermeyen bir hesaplama prosedürünün kullanılmasının mümkün olduğu belirtilir. formüllerin kullanımı.

Standart maliyetleri maliyet türlerine göre hesaplamak için (III. aşamada), diğer hesaplama formülleri ve bunların uygulanma prosedürü oluşturulabilir.

Normalleşmenin ikinci aşaması- mal, iş, hizmet alımı alanındaki düzenleme kurallarının tanımı

Düzenlemenin ikinci aşamasında, Rusya Federasyonu Hükümeti, en yüksek yürütme organları Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları, yerel yönetimler, tedarik alanında karneye ilişkin kuralları belirler:

  • İhale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması için gereklilikler;
  • Belirli mal türleri, işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları için) ve standart maliyetler için gereksinimleri belirleme kuralları.

İlk adımdakiyle aynı ilkeler burada da geçerlidir.

  • İhale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması için gereklilikler aşağıdakiler tarafından düzenlenir:

19 Mayıs 2015 tarih ve 479 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal ihtiyaçların karşılanması için tedarik alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürüne ilişkin gerekliliklerin onaylanması üzerine, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasını sağlamak" şunları sağlar:

  • Belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatlarına) için gereksinimleri belirleme kuralları aşağıdakiler tarafından düzenlenir:
  • 2 Eylül 2015 tarih ve 927 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Satın alınan federal için gereksinimlerin belirlenmesi hakkında devlet organları, Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, bunların bölgesel organları ve bağımlı devlet ve bütçe kurumları belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil)"

Standart maliyetleri belirleme kuralları, 20 Ekim 2014 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile düzenlenir “Federal devlet organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme prosedürü hakkında, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları Rusya Federasyonu'nun, kendilerine bağlı devlet kurumları da dahil olmak üzere.

Bu belgeleri göz önünde bulundurun.

RF PP 479, yasal işlemlerin geliştirilmesi ve benimsenmesi, içeriği, uygulanması prosedürü için gereksinimleri tanımlar:

  • standart maliyetlerin belirlenmesine ilişkin kuralların onaylanması;
  • belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri belirleme kurallarının onaylanması.

Bu kurallar, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin taslak kararları şeklinde Federal Antimonopoly Servisi ile mutabakata varılarak geliştirilmiştir.

Ek olarak, RF PP 479, planlamanın üçüncü aşamasında kabul edilen yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve benimsenmesi, içeriği, uygulanması için prosedür için gereksinimleri tanımlar:

  • standart maliyetlerin onaylanması;
  • belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimlerin onaylanması.

Bu eylemler, başın (başkan yardımcısı) miktar normlarını ve (veya) mal, iş, hizmet fiyatı normlarını onaylama hakkını sağlar.

Hükümet şunları iddia ediyor:

  • Belirli mal, iş, hizmet türlerinin özelliklerinin (özelliklerinin) değerlerini belirleme prosedürü;
  • Belirli mal, iş, hizmet türlerini seçme prosedürü (departman listesi);
  • Bölüm listesi formu.

Aynı şey standart maliyetler için de geçerlidir. Şunlar için tanımlanırlar:

  • Hesaplama formülleri dahil olmak üzere standart maliyetleri hesaplama prosedürü;
  • Müşterilerin, hesaplama prosedürünün Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenmediği standart maliyetleri hesaplama prosedürünü belirleme yükümlülüğü;
  • Çalışanların pozisyonlarına ve (veya) çalışanların pozisyon kategorilerine göre gruplanmış olanlar da dahil olmak üzere, malların, işlerin, hizmetlerin miktarı ve (veya) fiyatı için standartları belirleme gerekliliği.

İktidar diyor ki yasal işlemler Normalleştirmenin üçüncü aşamasında onaylananlar şunları içerir:

  • Belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimlerin belirlendiği müşterilerin belirli adları (müşterilerin alt bölümleri);
  • Özellikleri (özellikleri) ve değerlerini gösteren belirli mal, iş, hizmet türlerinin listesi.

Standart maliyetleri onaylayan yasal düzenlemeler şunları belirler:

  • Standart maliyetleri belirleme kurallarının bir hesaplama prosedürü oluşturmadığı standart maliyetleri hesaplama prosedürü;
  • Çalışanların pozisyonlarına ve (veya) çalışanların pozisyon kategorilerine göre gruplandırılmış olanlar da dahil olmak üzere, malların, işlerin, hizmetlerin miktarı ve (veya) fiyatları için standartlar.

2 Eylül 2015 tarih ve 927 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) için gereksinimlerin belirlenmesi hakkında"

Bu karar, belirli mal, iş, hizmet türlerinin zorunlu listesi temelinde, departman tüketici özelliklerini (kalite dahil) ve diğer özellikleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) onaylar.

Departman listesine ek olarak dahil edilen ayrı mal türleri, işler, hizmetler, bir liste içeren listelere göre mallar, işler, hizmetler, belirli mal türleri, işler, hizmetler için zorunlu listede belirtilenlerden farklı olmalıdır. belirli mal, iş, hizmet türlerinin, türüne göre tüm Rusya ürün sınıflandırıcısı ile ekonomik aktivite.

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi 927'nin 1 No'lu Ek'i, standartlaştırılmış mallar, işler, hizmetler departman listesi biçimini içerir.

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi 927'nin 2 No'lu Ek'i, standartlaştırılmış mallar, işler, hizmetler için güncellenmiş bir zorunlu liste biçimini içerir.

Zorunlu listede yer alan belirli mal, iş, hizmet türleri ile ilgili olarak, bunların tüketici özellikleri ve diğer özellikleri, zorunlu listede tanımlanmamışsa, bölüm listesinde belirlenir.

Bölüm listelerine dahil edilmek üzere mal, iş, hizmet seçme kriterleri:

  • Raporlama mali yılı için federal ihtiyaçları karşılamak için belirli bir tür mal, iş, hizmet alımı için yapılan harcamaların, raporlama mali yılı için mal, iş, hizmet alımı için toplam harcama tutarı içindeki payı;
  • Raporlama mali yılında sonuçlandırılan belirli bir tür mal, iş, federal ihtiyaçları karşılamak için hizmetlerin satın alınmasına ilişkin sözleşmelerin, raporlama mali yılında imzalanan mal, iş, hizmet alımı için toplam sözleşme sayısı içindeki payı yıl.

Standartlaştırılmış ürünlerin departman listelerine dahil edilmek üzere malları, işleri ve hizmetleri seçme kriterleri:

  • Değerlerin \ ölçütlerin aritmetik ortalama toplamı yüzde 20'yi aşıyor;
  • Departman listesine ayrı bir mal, iş, hizmet türü eklenmelidir.

Hesaplama örneği:

Kağıt alımı için yapılan harcamaların payı = %10

Kağıt satın alma sözleşmelerinin payı = %32

Hesaplama formülüne göre aritmetik ortalama %21'dir.

Dolayısıyla, belirtilen kriterlere göre hesaplanan bu ürün (iş, hizmet) zorunlu ve bölüm listelerinde yer almıyorsa, bu ürün bölüm listesine dahil edilir.

Bir departman listesi oluşturmak için, belirli mal, iş, hizmet türlerinin seçimi için ek kriterler ve bunların uygulama prosedürü belirlenebilir.

20 Ekim 2014 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal devlet organlarının, devlet kurumları da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme prosedürü hakkında onlara tabi."

Standart maliyetlerin bileşimi ve türü belirtilir.

RF PP 1084 metni, standart maliyetleri belirlemek için bir formül içerir:

Örneğin:

  • Bilgi ve iletişim teknolojileri maliyetleri;
  • İletişim hizmetleri için maliyetler;
  • Abonelik ücretinin maliyeti formüle göre belirlenir.

Örneğin:

Mobil iletişim ekipmanı ve mobil iletişim hizmetlerinin satın alınması için standart maliyetleri hesaplarken kullanılan federal devlet organlarının işlevlerini sağlamaya yönelik standartlar:

  • Federal hükümet organının seviyesi;
  • Bağlantı türü;
  • İletişim araçlarının sayısı;
  • İletişim ekipmanının satın alma fiyatı;
  • İletişim hizmetleri için yapılan harcamalar;
  • İş kategorisi.

Normalleşmenin üçüncü aşaması- belirli mal, iş, hizmet ve / veya standart maliyet türleri için gereksinimlerin onaylanması

Devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, belediye organları şunları onaylar:

  • Belirli mal, iş, hizmet türleri için gereklilikler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatına kadar);
  • Düzenleyici maliyetler.

Bu aşamada, tüm departman mal, iş, hizmet listeleri, özellikleri ve tüketici özellikleri, fiyatları ve standart maliyetleri belirtilir.

Satın alınan mallar, işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatlarına) ve standart maliyetlere ilişkin şartlar aşağıdakiler için geçerlidir:

  • Devlet organları;
  • Belediye yetkilileri;
  • Devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları;
  • Bütçe kurumları;
  • Bölgesel organlar (alt bölümler);
  • Alt devlet kurumları.

Standardizasyonun III aşamasında onaylanan belge örnekleri

Mobil iletişim ekipmanı ve mobil iletişim hizmetlerinin satın alınmasına ilişkin yönetmelik:

  • 31 Temmuz 2015 tarih ve 245 sayılı Rusya Spetsstroy Emri “Merkez ofisin işlevlerini sağlamak için standart maliyetlerin onaylanması üzerine Federal ajansözel yapı"

Monoblok satın alma standardı:

  • 18 Mayıs 2015 tarih ve 146 sayılı Rosfinmonitoring Siparişi “Bölgeler arası departmanların işlevlerini sağlamak için standart maliyetlerin onaylanması üzerine Federal Hizmet finansal izleme hakkında"

Mobil iletişim ekipmanı ve mobil iletişim hizmetlerinin satın alınması için fiyat sınırları:

düzenleyici mektuplar

  • Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 23 Nisan 2015 tarih ve 02-02-06 / 23321 sayılı yazısı: Yönetmelik kapsamında hazırlanan düzenlemeler dikkate alınarak satın alma planları oluşturma zorunluluğu 1 Ocak'ta yürürlüğe giriyor. , 2016 ve 2017 yılı ve 2018-2019 planlama dönemi satın alma planı oluşturulurken uygulanır. Aynı zamanda, 1084 sayılı Rusya Federasyonu Kararnamesi, bu organların ve onlara bağlı devlet kurumlarının işlevlerini haklı çıkarmak için kullanılabilecek standart maliyetleri geliştirme ve onaylama yükümlülüğünü belirler. bütçe ödenekleri satın almalarda bütçe harcamalarını optimize etmek için.
  • Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 21 Ocak 2015 tarih ve 02-02-08/1528 sayılı yazısı: 19. Madde hükümlerine göre kurulmuştur. Federal yasa 44-FZ, tayınlama kuralları, satın alma planında yer alan nesneyi haklı çıkarmak için kullanılır. Örneğin, bir federal organın bilançosunda kendisi tarafından işletilen araçlar varsa, söz konusu organ, Rusya Maliye Bakanlığı tarafından ayarlanan bütçe ödenekleri sınırları dahilinde, daha fazla satın alma için harcama tutarını belirleme hakkına sahiptir. - Taslak tedarik planındaki yakıt ve madeni yağların satın alınması dahil olmak üzere yakıtlar ve yağlayıcılar. Aynı zamanda, bu tür giderlerin hacmi, belirtilen formüle göre hesaplanan tutarı aşamaz. Formül göstergeleri, yıl boyunca ortalama olarak tanımlanır (başka bir planlama dönemi). federal organ yakıt ve yağlayıcıların satın alınması için standart maliyetleri onaylarken, bir arabanın günlük kilometresi (örneğin, günde 100 km) için standardı ve 1 litre yakıt ve yağlayıcı fiyatı için standardı belirler.

Konstantin Edelev, Devlet Sipariş Sistemi uzmanı

14 Ağustos 2019'dan itibaren, 44-FZ kapsamındaki para cezalarını hesaplama prosedürü değiştirildi: sabit bir miktar gerekliliği kaldırıldı ve SMP ve SONO cezası düşürüldü. Makalede mevcut tüm kuralları bulacaksınız. Cezalı çalışma, üslup ve adli uygulama örnekleriyle basitleştirilecektir.

Ne yazık ki, satın almaların standardizasyonu için sipariş örnekleri bugün sistemde yer almamaktadır.

2016'da müşteriler sadece satın almaları planlamamalı, aynı zamanda standartlaştırmalı ve gerekçelendirmelidir. Daha yüksek makamlar (Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının en yüksek yürütme makamları, yerel idareler) karne için genel kurallar belirler ve alt olanlar (baş yöneticiler) bütçe fonları) Kurallarında açıklığa kavuşturup kurumlara getirmek. Tedarik planının ve programının oluşturulmasında tayınlamayı hesaba katmak için, sözleşme yöneticileri, sözleşmeli hizmet çalışanları, GRBS'nin iki eylemi tarafından yönlendirilmelidir - bir departman listesi ve işlevlerin yerine getirilmesi için standart maliyetler. Bu belgeler, müşterinin hangi ürünleri, hangi miktarda ve hangi fiyatlarla satın alma hakkına sahip olduğunu açıkça ortaya koymaktadır.

Departman listesi nedir ve nasıl kullanılır?

Departman listesinde, federal hükümet kurumları, müşterilerin satın alma hakkına sahip olduğu mal, iş, hizmet, tüketici özellikleri ve satın alma nesnelerinin özelliklerini belirtir. Ayrıca listede ürünler için marjinal fiyatlar belirlenir. Ajanslar, satın almaları planlarken ve gerekçelendirirken departman kontrol listesine uymalıdır. Kural 44-FZ sayılı Kanun kapsamında istisnasız tüm müşteriler için geçerlidir.

Dikkat: Müşteri bir departman listesinden bir ürün, iş veya hizmet satın alırsa, NMCC fiyat sınırını aşmamalıdır.

Bu, 2 Eylül 2015 tarih ve 926 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Genel Kuralların 14. paragrafında belirtilmiştir.

Örnek: Bölüm listesinin uygulanması hakkında

Üniversite satın almayı planlıyor cep telefonları ve bakım hizmetleri.

Müşteri, fiyatı hesaplamak ve haklı çıkarmak için Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 28 Aralık 2015 tarih ve 1528 sayılı emrinden yararlandı. Belgede, bakanlık cep telefonları için marjinal fiyatlar ve yıllık bakım maliyeti belirledi. Bu nedenle, bir yönetici için bir telefon 10.000 ruble'den fazla olmamalı ve cihazın yıllık bakımı 48.000 ruble'yi geçmemelidir. Bir uzman için bir telefonun maksimum maliyeti 5.000 ruble, yıllık bakım 9.600 ruble.

Tedarik nesnesini tanımlarken, departman düzenlemelerini de dikkate alın.

Örnek: Tedarik nesnesinin tanımı hakkında

Akademi, kumaş kaplı ahşap koltuklara sahip çelik çerçeveli sandalyeler satın almayı planlıyor.

Satın alma amacını tanımlamak için akademi, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 28 Aralık 2015 tarih ve 1528 sayılı emrinin ekini kullandı. İçinde bakanlık, bu tür sandalyelerin özelliklerini ve izin verilen maksimum fiyatını sağladı. Müşteri, sandalyeleri şu şekilde tanımladı: "Sandalye: çerçeve malzemesi - metal, astar malzemesi - kumaş, fiyat - en fazla 9.000 ruble."

Durum: müşteri NMTsK'yi hesaplamıştır. Departman listesinde bir üst yetkili tarafından onaylanan limit fiyatın üzerinde çıktı. Marjinal bir fiyata mal satın almak yasal mı?

Evet, listeden bir fiyata mal satın alabilirsiniz. Piyasa analizi ile elde edilen IMCP'yi sınıra indirin. Düşüşü, kurucunun bölüm listesine atıfta bulunarak gerekçelendirin.

Müşterinin almayı planladığı malın birim fiyatı, departman listesindeki maksimum fiyatı geçmemelidir. Bu, 2 Eylül 2015 tarih ve 926 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Genel Kuralların 14. paragrafında belirtilmiştir.

İşlevleri gerçekleştirmenin standart maliyeti nedir ve nasıl uygulanır?

İşlevleri sağlamak için standart maliyetler, müşterilerin ofis ekipmanı, iletişim, mobilya gibi belirli malları, işleri, hizmetleri ne kadar satın alacaklarını hesaplamalarına olanak tanır. Bu tür sınırlar yalnızca devlet ve belediye organları, bütçe dışı fonların yönetim organları, devlet kurumları için belirlenir. Listelenen müşteriler satın alma hacmini sınırlamak zorundadır.

Standart maliyetler hem formüller yardımıyla hem de onlarsız olarak hesaplanır. Hesaplamada fiyat ve miktar standartları kullanılmaktadır. Müşteri tarafından standart maliyetler temelinde hesaplanan satın alma maliyetleri, bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını aşmamalıdır.

Müşterilerin standart maliyetleri hesaplama sırası federal devlet kurumları tarafından belirlenir. Bunu yapmak için bir sipariş verin. Standartlar, devlet organının yetkili bir görevlisi tarafından onaylanır.

Örnek: Standart maliyetlerin uygulanması hakkında

Devlet kurumu, 2017 yılında uzmanlar için masa satın almayı planlıyor.

Kurumun kadrosunda 200 uzman, bilançoda 185 tablo bulunmaktadır. Kurum, gelecek yıl 10 tablo silmeyi planlıyor. Müşteri, kaç masa satın alınacağını hesaplamak için federal devlet kurumunun yasasını kullandı.

Yasaya göre, her uzmanın bir masası vardır. Limit fiyat - 8000 ruble. Uzmanlar için tablo ihtiyacı (Q) aşağıdaki formülle belirlenir:

Q \u003d V - C + S, burada:

V - uzmanlar için gerekli olan masaüstü bilgisayar sayısı;

C - raporlamayı takip eden yılın başında uzmanlar için tabloların dengesi;

S - müşterinin raporlama yılını takip eden yılda yazacağı tablo sayısı.

Böylece 2017 yılında müşteri 25 adet masa (200 - 185 + 10) satın alma hakkına sahiptir. Ayrıca, satın alma işleminin toplam maliyeti 200.000 rubleyi geçmemelidir. (25 adet × 8000 ruble).

Durum: Konunun bütçe kurumu sadece 44-FZ sayılı Kanuna göre çalışmaktadır. Hangi düzenleme kuralları uygulanmalı

Bir bütçe kurumu için kurucular yalnızca mallar, işler, hizmetler, marjinal fiyatlar için gereksinimler belirler. Bu tür müşteriler tarafından işlevlerin sağlanması için standart maliyetler uygulanmaz.

Durum: Kurucu bir bütçe kurumu için düzenleme kuralları yayınlamadıysa ne yapmalı

Bütçe kurumlarına işlev sağlamak için normatif maliyetler yayınlanmaz. Kurucu mal, iş, hizmet şartlarını onaylamamışsa, 44-FZ sayılı Kanunun 19. maddesinin yürürlüğe girmesinden önce uygulanan kurallara göre alım yapar.

Durum: devlet kurumları iki belge oluşturmalıdır: hem gereksinimler hem de standart maliyetler

Evet, devlet kurumları ayrıca mallar, işler, hizmetler, marjinal fiyatlar ve işlevlerin sağlanması için standart maliyetler için gereksinimleri onaylar. İstisna kamu kurumlarıdır. Onlar için sadece iddialarda bulunulur.

Durum: bütçe ve devlet kurumları standart maliyetleri, zorunlu ve departman listelerini onaylamalı mı?

Hayır, yapmamalılar. Bütçenin karnesine ilişkin belgeler ve belediye kurumları belediye organını onaylar - kurucu (44-FZ sayılı Kanun'un 19. maddesinin 5. kısmı).

Tedarik alanında tayınlama

Tedarik alanındaki düzenleme, müşteri tarafından satın alınan mallar, işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatı dahil) ve (veya) devlet organlarının, yönetimin işlevlerinin sağlanması için standart maliyetlerin gerekliliklerinin oluşturulması olarak anlaşılır. devlet bütçe dışı fon organları, belediye organları (sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil).

Rusya Federasyonu Hükümeti, kamu ve belediye ihtiyaçları(44-FZ sayılı Kanun'un 3. Kısım, 19. Maddesi)

Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için satın alma alanındaki düzenleme kuralları belirli mal türleri, işler, müşteriler tarafından satın alınan hizmetler (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereksinimlerin belirlenmesi için genel kurallar ve devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının, belediye organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetler (sırasıyla bölgesel kuruluşlar ve alt kamu kurumları dahil) Genel
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları 13 Ekim 2014 tarih ve 1047 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Devlet Organlarının, Devlet Bütçe Dışı Fonların Yönetim Organlarının ve Bölgesel de dahil olmak üzere Belediye Organlarının İşlevlerinin Sağlanması için Standart Maliyetlerin Belirlenmesine İlişkin Genel Kurallar Hakkında Organlar ve Bağlı Devlet Kurumları" 2 Eylül 2015 tarihli ve 926 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil olmak üzere müşteriler tarafından satın alınan belirli mal türleri, işler, hizmetler için gereksinimlerin belirlenmesine ilişkin Genel kuralların onaylanması üzerine" 18 Mayıs 2015 tarih ve 476 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Satın alma alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü için genel gerekliliklerin onaylanması üzerine, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması "

Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün en yüksek yürütme organları, yerel yönetimler, genel tayınlama kurallarına uygun olarak, mal, iş, hizmet alımı alanında tayınlama kurallarını belirler. sırasıyla federal ihtiyaçları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ihtiyaçlarını ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için (44-FZ sayılı Kanun'un 19. maddesinin 4. kısmı):

  • ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması;
  • devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, sırasıyla belediye organları, bunların bölgesel organları ve alt devlet kurumları ve bütçe kurumları tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri belirleme kuralları (malların, işlerin marjinal fiyatları dahil) , Hizmetler);
  • devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının, belediye organlarının (sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil) işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme kuralları

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararlarının, hükümetin çeşitli düzeylerinde genel düzenleme kurallarına ilişkin uygulanması

Rusya Federasyonu Hükümeti, federal ihtiyaçları karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında tayınlama kurallarını belirler:
19 Mayıs 2015 tarih ve 479 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal ihtiyaçların karşılanması için tedarik alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürüne ilişkin gerekliliklerin onaylanması üzerine, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasını sağlamak" 2 Eylül 2015 tarih ve 927 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) için gereksinimlerin belirlenmesi hakkında" 20 Ekim 2014 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal devlet organlarının, sırasıyla Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme prosedürü hakkında , bölgesel organlar ve alt devlet kurumları"
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün en yüksek yürütme organları, genel tayınlama kurallarına uygun olarak, Rus tebaasının ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında tayınlama kurallarını belirler. Federasyon, dahil:
ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması için gereklilikler devlet kurumları tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri belirleme kuralları, sırasıyla, bunların bölgesel organları ve bu organlara bağlı devlet kurumları ve bütçe kurumları (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) devlet organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme kuralları (sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil)
Yerel yönetimler, genel tayınlama kurallarına uygun olarak, belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında tayınlama kurallarını belirler:
ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması için gereklilikler sırasıyla belediye organları, bunların bölgesel organları ve bu organlara bağlı devlet kurumları ve bütçe kurumları tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri belirleme kuralları (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) belediye organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme kuralları (sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil)

Devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, belediye organları, karne kurallarına dayanarak, belirli mal türleri, işler, onlar tarafından satın alınan hizmetler, bunların bölgesel organları (alt bölümleri) için gereklilikleri onaylar ve bu organlara bağlı ve bütçe kurumları (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) ve (veya) bu organların ve bunlara bağlı devlet kurumlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetler (44-FZ sayılı Kanunun 19. maddesinin 5. kısmı).

  • devlet organları
  • Devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları
  • Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kabul edilen tayınlama kurallarına rehberlik eden belediye yetkilileri, devlet gücünün en yüksek yürütme organları, genel tayınlama kurallarına uygun olarak yerel yönetimler (476, 926, 1047 sayılı Kararnameler) onaylamak:
kendim için bölgesel kuruluşlar için alt bölüm için inci tabi devlet ve bölge organları için, kamu kurumları alt devlet ve bölge organları, bütçe kurumları için
işlevleri sağlamak için standart maliyetler Evet Evet Numara Evet Numara
satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimler Evet Evet Evet Evet Evet
malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları Evet Evet Evet Evet Evet

Yasal çerçeve

  • Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemine ilişkin 05.04.2013 tarihli 44-FZO sayılı Federal Kanun
  • 20 Ekim 2014 tarih ve 1084 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi Federal devlet organlarının, Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme prosedürü hakkında, sırasıyla, bölgesel organlar ve alt devlet kurumları
  • 13 Ekim 2014 tarih ve 1047 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi Devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının ve sırasıyla bölgesel de dahil olmak üzere belediye organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetlerin belirlenmesine ilişkin Genel Kurallar Hakkında organları ve alt devlet kurumları
  • Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 02.09.2015 tarih ve 927 sayılı Kararı Federal devlet organları, Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, bunların bölgesel organları ve bunlara bağlı devlet ve bütçe kurumları tarafından tedarik edilen gereksinimlerin belirlenmesi hakkında , Federal Eyalet üniter işletmeler belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil)
  • 2 Eylül 2015 tarih ve 926 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, belirli mal türleri, işler, müşteriler tarafından satın alınan hizmetler için gereksinimlerin belirlenmesine ilişkin Genel Kuralların onaylanması üzerine (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil)
  • 18 Mayıs 2015 tarih ve 476 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi Satın alma alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürüne ilişkin genel gerekliliklerin onaylanması üzerine, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması
  • 19 Mayıs 2015 tarih ve 479 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, federal ihtiyaçların karşılanması için ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürüne ilişkin gerekliliklerin onaylanması üzerine, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasını sağlamak

Bunlar, müşterilerin ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli standart maliyetlerin yanı sıra satın alınan ürünler için gereksinimlerdir (). Bu tür gereksinimler niteliksel, niceliksel, tüketici mülkleri ve ayrıca mallar, işler veya hizmetler için marjinal fiyat olabilir (19 44-FZ'nin 2. kısmı). Ana kriter Bu tür kurallar geliştirilirken uyulması gereken - satın alınan tüm ürünler amaçlanan amaçlarına uygun olmalıdır, yani ihtiyaçları karşılamak ve devlet ve belediye ihtiyaçlarını sağlamak için tam olarak kullanılmalıdır.

Bu şunlara katkıda bulunur:

  • daha ileri tedarik planlaması için standart maliyetlerin hedef hesaplaması ve bu amaçlar için talep edilen bütçe yükümlülüklerinin hacminin belgeli teyidi;
  • kamu alıcılarının lüks malları ve aşırı özellikli ürünleri sipariş edemeyecekleri için satın alınan mal, iş veya hizmetlerin sınırlayıcı fiyat kriterleri ve tüketici özellikleri.

Düzenleme, düzenleyici yasal düzenlemelerle belirlenir:

  1. 18 Mayıs 2015 Sayılı 476 sayılı Hükümet Kararnamesi.
  2. 13 Ekim 2014 tarih ve 1047 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi.
  3. 02.09.2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi.

Yapılar normalleştirme kurallarını yerleştirebilir:

  • belirtmek, bildirmek;
  • belediye;
  • bölgesel bölünmeler;
  • devlet bütçe dışı fonlarını yöneten organlar;
  • bütçe, özerk, alt devlet kurumları.

Normalleştirme kuralları nasıl oluşturulur?

Her şeyden önce, paylaştırmayı belirleyen genel kurallar onaylanır (19 No. 44-FZ madde 19, bölüm 3). Ayrıca standartlar belirlenir (19 No. 44-FZ'nin 4. maddesinin 4. kısmı). Ve sonunda, belirli GWS türleri ve standart maliyetler için özel gereksinimler onaylanır (19 No. 44-FZ madde 19, bölüm 5).

Her aşama, standartlaştırılmış GWS'nin belirli bir listesini oluşturur: ilk aşamada, ikinci aşamada - zorunlu bir liste, üçüncü - departmanda genel gereksinimler geliştirilir.

Departman listesi, satın alma faaliyetlerinin geçerliliğini düzenlemek için gereklidir. Onun sayesinde aşırı tüketim malları ve lüks mal alımları hariç tutulmuştur.

kim şekillendirir

İlk aşamada, düzenleme kurallarını koyan organ Rusya Federasyonu Hükümeti'dir. Sözleşme sisteminde geçerli olan genel şartları düzenler. Düzenleyici bir çerçevenin geliştirilmesi yoluyla, satın alma faaliyetlerini düzenleyen yönetmeliklerin oluşturulması, uygulanması ve yürütülmesi prosedürü için hem genel gereksinimler hem de satın alınan belirli GWS türleri ve standart maliyetler için gereksinimlerin tanımlanması için belirlenir.

İkinci aşamada, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yanı sıra yerel yönetimlerin devlet gücünün en yüksek yürütme organları yer almaktadır.

Üçüncü aşamada, gereksinimler ve standart maliyetler, devlet ve belediye yetkilileri, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından onaylanır.

nasıl kontrol edilir

Tedarik alanındaki düzenleme kurallarına uygunluğun doğrulanması, müşteriler, çeşitli, tedarik ve üyeleri, yetkili kurum ve kuruluşlar ile operatörler (madde 99 44-FZ'nin 2. maddesi) ile ilgili olarak gerçekleştirilir.

Devlet üzerinde kontrol ve belediye seviyesi iç mali kontrol organları tarafından yürütülür.

Tedarik faaliyetlerinin yürütülmesiyle ilgili maliyetler kontrole tabidir. Denetim sırasında raporların hazırlanması ve sürdürülmesinin güvenilirliği ve doğruluğu ortaya çıkar.

Yetkililer tarafından taşınır. Hükümler, programlar, satın alma planları, satın almanın özel amacını ve tayınlama yasasının ayrıntılarını belirten ekleri içermelidir.

KALMYKIA CUMHURİYETİ ELİSTA ŞEHRİ İDARESİ

ÇÖZÜM

Elista şehri alanındaki düzenleme kurallarının onaylanması üzerine

18 Mayıs 2017 tarihli N 1049, 21 Aralık 2018 N 2808 tarihli

"Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" Federal Kanunun 19. Maddesinin 4. Kısmı uyarınca, 18 Mayıs 2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 476 "İhale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi için genel gerekliliklerin onaylanması üzerine, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların yürütülmesinin sağlanması", Sanat tarafından yönlendirilir. Elista Şehri Tüzüğü'nün 44'ü, Elista şehrinin İdaresi aşağıdakileri kararlaştırır:

1. Elista şehrinin belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet alımı alanında ekli Yönetmelik Kurallarını onaylayın (Ek).

İdare Başkanı
Elista şehri
S. RAROV

Ek. Elista şehrinin belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet alımı alanındaki tayın kuralları

(18 Mayıs 2017 N 1049, 21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Elista Şehri İdare Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

1. Genel Hükümler

1.1. Bu Kurallar, ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması için gereklilikler ve Elista şehrinin yerel makamları tarafından ihale gerekliliklerinin belirlenmesi için kurallar belirler, Belirtilen devlet kurumlarına, bütçe kurumlarına ve belirli mal, iş, hizmet türlerine (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) belediye üniter işletmelerine bağlı olan Elista şehrinin İdaresinin sektörel (işlevsel) organları dahil.

(18 Mayıs 2017 N 1049 tarihli Elista Şehir İdaresi Kararnamesi ile değiştirilen Madde 1.1)

1.2. Elista şehrinin idaresinin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel özyönetim organları, paragraf 1.1'de belirtilen tayınlama kurallarına dayanarak, devlet kurumları, bütçe kurumları ve kendileri tarafından satın alınan, belirtilen organlara bağlı belediye üniter işletmeleri, belirli mal türleri , işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) ve (veya) bu organların ve devlet kurumlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetler Kararnamesi ile onaylanan Elista şehrinin İdare organları ve bunlara bağlı devlet kurumları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel yönetimlerinin işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme Kurallarına uygun olarak onlara. 29 Aralık 2016 N 2995 tarihli Elista şehrinin yönetimi.

(18.05.2017 N 1049 tarihli Elista İdaresi Kararnamesi ile değiştirilen madde 1.2)

1.3. Hariç tutuldu. - Elista şehrinin İdaresinin 18 Mayıs 2017 N 1049 tarihli Kararnamesi.

1.3. Tayin kuralları, belirli mal türleri, işler, hizmetler (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için genel şartlar ve (veya) müşterilerin işlevlerinin sağlanması için standart maliyetler tek bir topluluğa yerleştirmeye tabidir. bilgi sistemi 5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasanın 19. maddesinin 6. kısmına uygun olarak N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" .

2. Mal, iş, hizmet alımı alanındaki düzenlemeye ilişkin belediye yasal düzenlemelerinin geliştirilmesi ve kabul edilmesi, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasını sağlama prosedürü için gereklilikler

18.05.2017 N 1049 tarihli)

2.1. Bu bölüm, aşağıdaki yasal işlemlerin geliştirilmesi ve benimsenmesi, içeriği ve uygulanması için prosedür için gereklilikleri belirler:

a) Elista İl İdaresi, aşağıdakileri onaylayarak:

alt devlet kurumları da dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel yönetimlerinin işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme kuralları (bundan sonra standart maliyetler olarak anılacaktır);

belediye ihtiyaçlarını karşılamak için satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereksinimleri belirleme kuralları;

b) Elista şehri yönetiminin sektörel ve işlevsel organları dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel özyönetim organları, aşağıdakileri onaylayarak:

standart maliyetler;

Elista şehrinin idaresinin sektörel (işlevsel) organları dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel makamları tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) için gereklilikler ve bu organlara bağlı devlet kurumları, bütçe kurumları ve üniter işletmeler.

2.2. 2.1. paragrafın "a" bendinde belirtilen yasal işlemler, bakanlık tarafından geliştirilir. belediye emri Elista şehrinin yönetimi ile anlaşma finansal Yönetim Elista Şehri İdaresi ve Elista Şehri İdaresinin Ekonomi, Planlama ve Tahmin Departmanı, Elista Şehri İdaresinin taslak kararları şeklinde.

(21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Elista Şehri İdare Kararnamesi ile değiştirilen şekliyle)

2.3. Paragraf 2.1'in "b" alt paragrafında belirtilen yasal düzenlemeler, Elista şehri İdaresinin sektörel ve işlevsel organları da dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel makamları tarafından, İl İdaresi Mali Departmanı ile mutabakata varılarak geliştirilmiştir. Elista şehri ve Elista şehrinin ilgili yerel özyönetim organının yasal bir eyleminin taslakları şeklinde Elista şehrinin İdaresinin ekonomi, planlama ve tahmin departmanı, şube (işlevsel) organı Elista şehrinin idaresi.

2.4. Paragraf 2.1'in "b" alt paragrafında atıfta bulunulan yasal işlemler, Elista şehrinin idaresinin şube (işlevsel) organı da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel özyönetim organı başkanının hakkını sağlayabilir. , miktar normlarını ve (veya) mal, iş, hizmet fiyatı normlarını onaylamak.

2.5. 2.1. paragrafta belirtilen yasa tasarıları taslaklarının kamu denetimi amacıyla, ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesine ilişkin prosedürün genel gerekliliklerinin 6. paragrafına uygun olarak bir tartışma yürütmek, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Mayıs 2015 tarihli N 476 sayılı kararnamesi ile onaylanan bu kanunların içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması, "Alanı alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü için genel gerekliliklerin onaylanması üzerine. satın alma, bu eylemlerin içeriği ve bunların yürütülmesinin sağlanması" (bundan sonra sırasıyla - genel gereklilikler, kamu kontrolü amacıyla tartışma), yerel yönetimler Elista şehri, Elista şehri yönetiminin sektörel (işlevsel) organları dahil , bu yasal işlemlerin taslaklarını yerleştirin ve Açıklayıcı notlar ihale alanında tek bir bilgi sisteminde öngörülen şekilde onlara.

2.6. Kamu denetimi amacıyla tartışmanın süresi, Elista şehrinin İdaresinin sektörel (işlevsel) organları dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel makamları tarafından belirlenir ve tarihinden itibaren 5 iş gününden az olamaz. paragraf 2.1'de belirtilen kanuni düzenleme taslaklarının tek bir bilgi tedarik sistemine yerleştirilmesi.

(21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Elista Şehri İdare Kararnamesi ile değiştirilen şekliyle)

2.7. Elista şehrinin yönetiminin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel özyönetim organları, teklifleri değerlendiriyor kamu dernekleri, yasal ve bireyler elektronik olarak alınan veya yazı 2.6. madde hükümleri dikkate alınarak, anılan makamlarca belirlenen süre içinde.

(21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Elista Şehri İdare Kararnamesi ile değiştirilen şekliyle)

2.8. Elista şehrinin idari sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel özyönetim organları, paragraf 2.6'da belirtilen sürenin sona ermesinden itibaren en geç 30 iş günü. Bu bölümün, ihale alanındaki birleşik bilgi sistemine, kamu birlikleri, tüzel kişiler ve bireylerden alınan tekliflerin dikkate alınması hakkında bilgi içermesi gereken bir kamu denetimi amacıyla bir tartışma protokolü yerleştirin ve (veya) Elista şehri yönetiminin sanayi (işlevsel) organı da dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel yönetim organının makul konumu, alınan tekliflerin dikkate alınmasının imkansızlığı konusunda.

(21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Elista İdaresi Kararnamesi ile değiştirilen madde 2.8)

2.9. Tartışmanın sonuçlarına dayanarak, kamu kontrolü amacıyla, gerekirse Elista şehrinin İdaresinin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel özyönetim organları, gerektiğinde değişiklik hakkında kararlar alır. paragraf 2.1'de belirtilen yasal düzenlemeler taslağı. bu bölümün.

(21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Elista şehrinin İdare Kararnamesi ile değiştirilen madde 2.9)

2.10. gücünü kaybetmiştir. - Elista şehrinin İdaresinin 21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Kararnamesi;

2.11. gücünü kaybetmiştir. - Elista şehrinin İdaresinin 21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Kararnamesi;

2.12. Elista şehrinin idaresinin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel özyönetim organları, cari mali yılın 1 Haziran tarihine kadar, paragrafın "b" alt paragrafının ikinci paragrafında belirtilen yasal düzenlemeleri kabul eder. 2.1.

İhale nesnesi ve (veya) nesnesi kanıtlanırken, 2.1. paragrafın "b" alt paragrafının ikinci paragrafında belirtilen yasal işlemlerde yapılan değişiklikler, denekler tarafından sunulmadan önce dikkate alınır. bütçe planlaması Elista şehrinin İdaresi tarafından öngörülen şekilde bütçe ödeneklerinin dağıtımı için teklifler.

2.13. Paragraf 2.1'in "b" bendinde öngörülen yasal işlemler. bu bölümün bölümleri gerektiği gibi revize edilmiştir. Bu yasal düzenlemelerin revizyonu, Elista şehrinin İdaresinin sektörel (işlevsel) organı da dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel özyönetim organı tarafından, en geç 2.12. bu bölümün.

(21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Elista şehri İdaresi Kararnamesi ile değiştirilen 2.13 maddesi)

2.14. gücünü kaybetmiştir. - Elista şehrinin İdaresinin 21 Aralık 2018 N 2808 tarihli Kararnamesi;

2.15. Elista şehrinin idaresinin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel özyönetim organları, paragraf 2.1'in "b" alt paragrafında belirtilen yasal işlemlerin kabul edildiği tarihten itibaren 7 iş günü içinde, bu yasal işlemleri öngörülen şekilde tedarik alanında tek bir bilgi sistemine yerleştirin.

2.16. Paragraf 2.1'in "b" bendinde belirtilen kanuni işlemlerde yapılan değişiklikler, bunların kabulü için belirlenen şekilde yapılır.

2.17. Federal ihtiyaçları karşılamak için satın alınan belirli mal, iş, hizmet (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) için gereksinimleri belirleme kurallarını onaylayan Elista şehrinin İdaresinin kararı şunları belirlemelidir:

a) tarafından onaylanan belirli mal, iş, hizmet türleri listesinde yer alan belirli mal, iş, hizmet türlerinin (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) özelliklerinin (özelliklerinin) değerlerini belirleme prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti;

b) İl İdaresinin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel makamları tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türlerinin (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) seçme prosedürü Elista ve bu organlara bağlı devlet kurumları, bütçe kurumları ve üniter işletmeler (bundan sonra bölüm listesi olarak anılacaktır);

c) departman listesi formu.

2.18. Standart maliyetleri belirleme kurallarını onaylayan Elista şehrinin İdaresinin kararı şunları belirlemelidir:

a) hesaplama formülleri dahil olmak üzere standart maliyetleri hesaplama prosedürü;

b) Elista şehri İdaresinin sektörel (işlevsel) organları dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel makamlarının görevi, şehir İdaresi tarafından hesaplama prosedürünün belirlenmediği standart maliyetleri hesaplama prosedürünü belirlemek Elista'nın;

c) Elista şehrinin idaresinin sektörel (işlevsel) organları dahil olmak üzere Elista şehrinin yerel makamları tarafından, bunlar da dahil olmak üzere malların, işlerin, hizmetlerin miktar ve (veya) fiyatına ilişkin normları belirleme gerekliliği çalışanların pozisyonlarına ve (veya) çalışanların pozisyon kategorilerine göre gruplandırılmıştır.

2.19. Elista şehrinin yerel makamları tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri için gereklilikleri onaylayan, Elista şehrinin İdaresinin sektörel (işlevsel) organları dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel makamlarının yasal işlemleri, Elista şehrinin İdaresinin sektörel (işlevsel) organları ve söz konusu organlara bağlı devlet kurumları, bütçe kurumları ve üniter işletmeler de dahil olmak üzere aşağıdaki bilgileri içermelidir:

a) belirli mal, iş, hizmet türleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereksinimlerin oluşturulduğu müşterilerin adları (müşterilerin alt bölümleri);

b) özelliklerini (özelliklerini) ve değerlerini gösteren belirli mal, iş, hizmet türlerinin bir listesi.

2.20. Elista şehrinin idaresinin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel özyönetim organları, her bir çalışan için oluşturulmuş bireysel ve (veya) birkaç çalışan için oluşturulmuş kolektif, standartlar geliştirir ve onaylar. bu organların yapısal alt bölümleri için malların, işlerin, hizmetlerin miktarı ve (veya) fiyatları.

2.21. Standart maliyetleri onaylayan Elista şehri İdaresinin sektörel (işlevsel) organları da dahil olmak üzere, Elista şehrinin yerel makamlarının yasal işlemleri şunları belirlemelidir:

a) standart maliyetleri belirleme kurallarının bir hesaplama prosedürü oluşturmadığı standart maliyetleri hesaplama prosedürü;

b) çalışanların pozisyonlarına ve (veya) çalışanların pozisyon kategorilerine göre gruplandırılmış olanlar dahil olmak üzere, mal, iş, hizmet miktarı ve (veya) fiyatları için normlar.

2.22. Paragraf 2.1'in "b" alt paragrafında belirtilen yasal düzenlemeler, bir veya daha fazla müşteri tarafından satın alınan belirli mal türleri, işler, hizmetler ve (veya) Elista şehrinin yerel yönetimlerinin işlevlerini sağlamak için standart maliyetler için gereklilikler belirleyebilir. Elista şehrinin İdaresinin sektörel (işlevsel) organları ve (veya) bağlı devlet kurumları dahil.

2.23. Belirli mal türleri, işler, hizmetler ve standart maliyetler için gereklilikler, ilgili müşterinin tedarik nesnesini ve (veya) nesnelerini haklı çıkarmak için uygulanır.

3. Elista şehrinin yerel makamları, devlet kurumları, bütçe kurumları ve belediye üniter işletmeleri tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri belirleme kuralları

(18.05.2017 N 1049 tarihli Elista şehri İdaresi Kararı ile değiştirilen şekliyle)

3.1. Satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereklilikler, bu Kuralların 1 No'lu Ek'ine uygun olarak formda onaylanır.

3.2. Belirli mal, iş, hizmet türleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) ve bu organlara bağlı devlet kurumları da dahil olmak üzere belediye organlarının işlevlerini yerine getirmek için standart maliyetlerin belirlenmesi için gereklilikler şunları içermelidir:

standardizasyona tabi malların, işlerin, hizmetlerin adı;

düzenlemeye tabi malların, işlerin, hizmetlerin işlevsel amacı;

satın alınan mallar, işler, hizmetler için bir gereksinimin oluşturulduğu malların, işlerin, hizmetlerin tüketici özelliklerini (işlevsel özellikleri) karakterize eden parametreler;

satın alınan mallar, işler, hizmetler için gerekliliğin belirlendiği malların, işlerin, hizmetlerin tüketici özelliklerini (işlevsel özellikleri), belirli sayısal değerleri veya malların tüketici özelliklerinin (işlevsel özellikleri) nitel özelliklerini karakterize eden parametrelerin ölçüm birimleri satın alınan mallar, işler, hizmetler için gerekli olan işler, hizmetler.

3.3. Belediye ihtiyaçlarını karşılamak için satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimler, müşterilerin faaliyetlerini optimize edecek önlemler, bütçe harcamalarının verimliliğini artıracak, enerji verimliliğini sağlayacak ve çevre üzerindeki zararlı etkileri en aza indirecek programlar (önlemler) dikkate alınarak oluşturulmalıdır.

3.4. Satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereklilikler, miktar (hacim) ve kalite, tüketici özellikleri ve malların, işlerin ve hizmetlerin belediye ihtiyaçlarının karşılanmasına izin veren, ancak satın alınmasına yol açmayan diğer özellikleri için onaylanmış gereklilikler olarak anlaşılır. Tüketici özellikleri fazla olan veya lüks mallar olan mallar, işler ve hizmetler.

3.5. Malların, işlerin, hizmetlerin miktarı (hacmi) için gereklilikler, belirli doğal göstergelerde belirlenir (1 kişi başına 10.000 nüfus). belediye işlevi veya hizmet, idari prosedür, idari işlem, yapısal alt bölüm, belediye çalışanı, bina metrekaresi, araç, ekipman parçası vb.).

(18.05.2017 N 1049 tarihli Elista şehri İdaresi Kararı ile değiştirilen şekliyle)

3.6. Bir ürünün, işin, hizmetin ve tüketici özelliklerinin (işlevsel özelliklerin) kalitesine ilişkin gereksinimler, malların, işin, hizmetlerin yararlılığını ve birim başına müşterinin özel ihtiyaçlarını karşılama yeteneklerini ölçen nicel veya nitel göstergelerde belirlenir. federal ihtiyaçlar için satın alınan ürün, iş, hizmet . Bir ürünün, işin, hizmetin, tüketici özelliklerinin (işlevsel özellikleri) kalitesine ilişkin gereksinimler, Federal Yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, ürünün, işin, hizmetin üreticisi, tedarikçisi, menşe yeri ve kaynağı için gereksinimleri içeremez.

3.7. Malların, işlerin, hizmetlerin diğer özellikleri için gereklilikler şunları içerir:

mutlak parasal terimlerle belirlenen malların, işlerin, hizmetlerin fiyatı için gereklilikler (birim fiyat araç, metrekare başına inşaat maliyeti, vb.) veya göreceli olarak (hisse senedi) Para belirli mal, iş, hizmet vb. satın almak için kullanılabilecek müşteri);

belirli işleri yapmak, belirli hizmetleri sağlamak için gerekli kaynakların hacmini ve maliyetini sınırlama gereklilikleri (standart bir saatlik araç onarım çalışmasının sınırlı maliyeti, bir adam-saatlik uzman çalışmasının marjinal maliyeti);

malların teslim süresi (süresi), işin performansı, hizmetlerin sağlanması (malların hizmet ömrü, iş ve hizmetlerin sonuçları, malların kullanım süresi (süresi), iş ve hizmetlerin sonuçları (gün, ay) açısından belirlenir. , yıl vb.);

mutlak parasal ve nispi olarak belirlenen malların işletimi için masraflar;

için masraflar Bakım mutlak parasal ve nispi terimlerle belirlenmiş mallar;

gün, ay, yıl sayısında kurulan malların, işlerin, hizmetlerin kalitesinin garantisini sağlama süresi;

mutlak parasal veya nispi terimlerle oluşturulan garantilerin hacmi, düşük kaliteli mal, iş, hizmet tedariki sonucunda ortaya çıkan zararın tazmini yöntemiyle garanti kapsamındaki unsurların listesi ile belirlenir;

diğer gereklilikler.

3.8. Belediye kurumları tarafından satın alınan mal, iş ve hizmetler için gereklilikler, sırasıyla belediye kurumları tarafından sağlanması için onaylanmış standart maliyetleri dikkate almalıdır, Belediye hizmetleri(işin performansı) ve belediye kurumlarının mülkünün bakımı için standart maliyetler.

Sırasıyla belediye kurumlarının kurucusunun görev ve yetkilerini kullanan yerel yönetimler tarafından onaylanan, belediye hizmetlerinin belediye kurumları tarafından sağlanması için standart maliyetler (iş performansı) ve belediye kurumlarının mülkünün korunması için standart maliyetler, belirli mal türleri, işler , hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) ve (veya) müşterilerin işlevlerini sağlamak için standart maliyetler için belirlenmiş gereksinimleri dikkate alarak revizyona tabidir.

3.9. Müşteriler tarafından belediye ihtiyaçlarını karşılamak için satın alınan mallar, işler ve hizmetler için gereklilikler, düzenleyici yasal düzenlemelerin, teknik düzenlemelerin, standartların, idari düzenlemelerin ve standartların gereklilikleri dikkate alınarak, belediye müşterilerinin fiili veya düzenleyici ihtiyaçlarının analizi temelinde belirlenir. belirli mallar, işler, hizmetler (mal grupları, işler, hizmetler), üretim yöntemleri (performans, tedarik) için belirlenen asgari, gerekli, yeterli gereklilikleri düzenleyen belediye hizmetleri ve diğer belgeler.

3.10. Karneye tabi belirli mal, iş, hizmetlerde belediye müşterilerinin ihtiyaçlarının analizi, ilgili müşterilerin faaliyetlerinin özellikleri ve içeriği (işlevlerin, prosedürlerin, eylemlerin, sağlanan belediye hizmetlerinin analizi, performans analizi) yapılarak gerçekleştirilir. yerel yönetimlerin görev ve yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak için yürütülen iş), sağlanan önlemlerin uygulanması da dahil olmak üzere özyönetim belediye programları Rusya Federasyonu, programlar, diğer stratejik ve program hedefli planlama belgeleri ve ayrıca belirli kaynaklara (mallar, işler, hizmetler) yönelik ihtiyaçları dikkate alarak.

(18.05.2017 N 1049 tarihli Elista şehri İdaresi Kararı ile değiştirilen şekliyle)

3.11. Kaynak ihtiyacının belirlenmesi (mallar, işler, hizmetler) düzenleyici, yapısal ve (veya) uzman yöntemi.

3.11.1. Normatif yöntem, belediye müşterileri tarafından satın alınan mallar, işler, hizmetler için düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından onaylanan gereksinimlerin varlığında uygulanır.

3.11.2. Belediye müşterileri tarafından satın alınan mallar, işler, hizmetler için düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından onaylanan gerekliliklerin olmaması durumunda, yapısal ve (veya) uzman bir yöntem uygulanır.

Uygulandığında yapısal yöntem satın alınan malların, işlerin, tayınlamaya tabi hizmetlerin listesi, kalite, miktar (hacim), tüketici özellikleri (fonksiyonel özellikler) ve diğer gereksinimlerin parametreleri, belediyeyi karşılamak için mevcut mal, iş, hizmet satın alma uygulamasına göre belirlenir. Belediyelerin ihtiyaçlarını karşılamak için ilgili müşteriler tarafından kullanılan mal, iş ve hizmetlerin optimizasyonu ve rasyonelleştirilmesini dikkate alarak ihtiyaçları.

Uzman yöntemini uygularken, kalite, miktar (hacim), tüketici özellikleri (fonksiyonel özellikler) ve diğer gereksinimlere ilişkin gereksinimlerin parametreleri, ihtiyaç ve bu gereksinimlerin belediye ihtiyaçlarını karşılama yeterliliğinin uzman değerlendirmesi temelinde belirlenir.

Bir uzman değerlendirmesinin uygulanması için bağımsız uzman kuruluşlar(uzmanlık faaliyetlerinde bulunan özel kişiler), devlet yetkililerinin uzmanları, yetkileri dahilindeki yerel yönetimler, federal uzmanların kamu kurumları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kurumları, ilgili profildeki belediye kurumları ve sivil toplum kuruluşları.

3.12. Kaynak ihtiyacı (mallar, işler, hizmetler), belediye müşterilerinin faaliyetlerini optimize edecek önlemler, bütçe harcamalarının verimliliğini artıracak, enerji verimliliğini sağlayacak ve çevre üzerindeki zararlı etkileri en aza indirecek programlar (önlemler) dikkate alınarak belirlenir.

3.13. Satın alınan mallar, işler ve hizmetler için gereklilikler, aşağıdaki durumlarda revizyona tabidir:

3.14. Belediye ihtiyaçlarını karşılamak üzere satın alınan mal, iş ve hizmetlerin miktar (hacim) ve niteliği, tüketici özellikleri ile belediye ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlayan mal, iş ve hizmetlerin diğer özelliklerini belirlemek amacıyla, ancak aşırı tüketim malları veya lüks mallar olan mal, iş ve hizmet alımına yol açmaz, zorunlu karneye tabi mal, iş, hizmet listesi oluşturulur.

3.15. Zorunlu karneye tabi olan belediye ihtiyaçlarını karşılayacak mallar, işler, hizmetlerin listesi, bu Kuralların 2 No'lu Ekine uygun olarak Elista şehrinin İdaresi tarafından onaylanır.

Liste "Mallar", "İşler", "Hizmetler" gruplarından oluşur ve şunları içerir:

kod tüm Rus sınıflandırıcıları belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet katalogları;

satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimlerin belirlendiği tüketici özelliklerini (fonksiyonel özellikler) karakterize eden parametrelerin ölçüm birimlerinin tanımı;

satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimleri onaylayan yerel özyönetim organının adı.

3.16. Elista şehrinin idaresi, müşteriler tarafından satın alınan, zorunlu karneye tabi olan mal, iş ve hizmetlerin departman listelerini onaylama hakkına sahiptir (bundan sonra - Departman listeleri).

Daire listeleri, zorunlu karneye tabi mal, iş, belediye ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik hizmet listelerinin yanı sıra zorunlu karneye tabi malları, işleri, hizmetleri tanımlar.

Departman listesi "Mallar", "İşler", "Hizmetler" gruplarından oluşur ve şunları içerir:

devlet ve belediye ihtiyaçları için tüm Rus sınıflandırıcılarının ve mal, iş ve hizmet kataloglarının kodu;

Hizmetler;

satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimlerin belirlendiği tüketici özelliklerini (fonksiyonel özellikler) karakterize eden parametrelerin tanımı;

satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimlerin belirlendiği tüketici özelliklerini (fonksiyonel özellikler) karakterize eden parametrelerin ölçüm birimleri.

3.17. Bölüm listesi, bu Kuralların 3 No'lu Ek'ine uygun olarak formda onaylanır.

3.18. Mallar, işler, hizmetler aşağıdaki durumlarda Liste ve Bölüm Listelerine dahil edilir:

satın alınan mallar, işler, hizmetler (zor bir şekilde) müşterinin gerçek ihtiyaçları (ihtiyaçları) ile açık bir şekilde ilişkilendirilemez, bu da irrasyonel ve aşırı tüketime veya eksik tüketime ve sonuç olarak bütçe fonlarının verimsiz kullanımına, müşteri faaliyetlerinin kalitesi;

aynı türden bir ürün, iş, hizmet, aynı (neredeyse aynı) işlevsel amaçla önemli fiyat farklılaşması sağlayan farklı tüketici özelliklerine sahip olabilir;

mallara, işlere, hizmetlere olan talebi teşvik etmek (sınırlandırmak) ve bu tür mallar, işler, hizmetler için pazarları geliştirmek (daraltmak) gereklidir;

müşteri faaliyetlerinin etkin bir şekilde uygulanması için gerekli kaynakların tüketimi için yeni standartlar getirilmesi gereklidir;

bir ürün, eser, hizmet, zorunlu tayınlamaya tabi olan bir ürün, iş, hizmetin tamamlayıcısı veya ikamesidir.

3.19. Malların, işlerin, hizmetlerin adı, tüm Rus sınıflandırıcılarının adlarına ve belediye için mal, iş ve hizmet kataloglarının adlarına göre belirlenir ve öngörülen şekilde onaylanır.

3.20. Malların adına belirli bir mal üreticisinin, belirli bir malın belirtilmesi yasaktır. marka(sözlü tanımı), tek bir tedarikçiden satın alma durumları hariç.

3.21. Malların, işlerin, hizmetlerin işlevsel gereksinimleri, ilgili malların, işlerin, hizmetlerin kullanım amaçları ve koşulları ile belirlenir. Bir mal, iş, hizmet adı için, mallar, işler, bir sınıfa ait mallar, işler, hizmetler, alt sınıf, grup, alt grup, tip, kategori, sınıflandırıcıların alt kategorisi ve mal, iş ve hizmet katalogları için belirtilebilir. devlet (belediye) ihtiyaçları, ancak işlevsellik bakımından farklılık gösteren, müşterilerin farklı ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılmaktadır.

3.22. Zorunlu karneye tabi mallar, işler, hizmetler, departman mal listeleri, işler, zorunlu karneye tabi hizmetler, aşağıdaki durumlarda revizyona tabidir:

düzenleyici yasal düzenlemelerdeki değişiklikler, müşteri ihtiyaçlarının hacmindeki ve yapısındaki değişikliklerin bir sonucu olarak belirli bir ürün, iş, hizmet için ihtiyaçların hacmini belirleyen diğer belgeler;

Piyasalarda satılan malların, işlerin, hizmetlerin tüketici özelliklerinin (fonksiyonel özellikleri) yapısında ve özelliklerinde (üretimin modernizasyonu, yeni standartların ve teknik düzenlemelerin getirilmesi sonucunda) değişiklikler, teknik gereksinimler vb.);

müşterilerin ihtiyaçlarını daha etkin bir şekilde (daha düşük maliyetle) karşılayabilecek yeni malların, işlerin ve hizmetlerin ortaya çıkması;

belirli teknolojiler, mallar, işler, bu tür mallar, işler, hizmetler için pazarların ortaya çıkmasına ve gelişmesine (daralmasına) yol açan hizmetler için devlet talebini teşvik etme (sınırlama) politikasının uygulanmasına karar vermek.

Ek N 1. Belediye ihtiyaçlarını karşılamak için münferit mallar, işler, hizmetler için gereksinimlerin şekli

Ek No. 1

için mal, iş ve hizmet alımı
belediye ihtiyaçlarının karşılanması
Elista şehri

Malların, işlerin, hizmetlerin adı

fonksiyonel amaç

Satın alınan mallar, işler, hizmetler için gerekliliğin oluşturulduğu malların, işlerin, hizmetlerin tüketici özelliklerini (işlevsel özellikleri) karakterize eden parametreler

ölçü birimi

Anlam

Ek N 2. Zorunlu karneye tabi mallar, işler ve hizmetler listesinin şekli

Ek No. 2
alanında Yönetmelik Kurallarına
için mal, iş ve hizmet alımı
belediye ihtiyaçlarının karşılanması
Elista şehri

Malların, işlerin, hizmetlerin adı

Ürünün fonksiyonel amacı, çalışması,

Birimler

Satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereklilikleri onaylayan bütçe fonlarının ana yöneticileri

Ek N 3. Zorunlu tayınlamaya tabi olan mal, iş ve hizmetlerin departman listesi formu

Ek No. 3
alanında Yönetmelik Kurallarına
için mal, iş ve hizmet alımı
belediye ihtiyaçlarının karşılanması
Elista şehri

_____________________________________________

(yerel yönetimin adı)

Malların, işlerin, hizmetlerin adı

Ürünün fonksiyonel amacı, çalışması,

Satın alınan mallar, işler, hizmetler için bir gereksinimin oluşturulduğu malların, işin, hizmetlerin tüketici özelliklerini (işlevsel özellikleri) karakterize eden parametreler

Birimler