З 1 липня 2017 року в Росії починає працювати Національний реєстр спеціалістів та керівників в області інженерних вишукуваньта архітектурно-будівельного проектування (НРС). Він створюється для виконання вимог, які містяться у статті 55.5-1 Містобудівного кодексу Російської Федерації(У редакції ФЗ № 372 від 3 липня 2016 року).

Національний реєстр фахівців - це інформаційна система, що включає дані про всіх кваліфікованих фахівців (керівників, головних інженерів), які несуть відповідальність за організацію будівельного виробництва під час проведення будівельних та проектувальних робіт, виконання інженерних вишукувань. Реєстр загальнодоступний - з моменту запуску будь-який користувач мережі Інтернет зможе знайти його на офіційному сайті Н.Б.: www.nostroy.ru.

В інфографіці наведено основну інформацію про порядок створення та ведення Національного реєстру фахівців у рамках реформи будівельного саморегулювання.

Навіщо та кому необхідно подавати відомості про фахівців у НРС з 1 липня?

З 1 липня 2017 року, щоб бути членом саморегулівної організації у сферах будівництва, проектування або проведення інженерних вишукувань, усім компаніям необхідно мати в штаті мінімум 2 фахівців, включених до Національного реєстру фахівців та керівників у галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування. Якщо в організації немає фахівців, дані про які містяться в НРС, її не приймуть до СРО, а якщо вона вже вступила до неї, членство буде зупинено.

Крім цього наявність відомостей про фахівців у НРС буде потрібна і для участі будівельних організаційу держзакупівлях та тендерах. У зв'язку із запровадженням з 1 липня 2017 року додаткової відповідальності для саморегулівних організацій при виконанні державних замовлень до конкурсних заявок включатиметься додаткова інформація, яку перевірятимуть НРС. Якщо інформація виявиться недостовірною, то організація потрапляє до списку недобросовісних виконавців, постачальників чи підрядників та більше не зможе брати участь у виборі виконавців держзамовлень на конкурсній основі.

Які відомості включаються до національного реєстру фахівців?

• ПІБ спеціаліста.
• Вид здійснюваних спеціалістом робіт: організація виконання робіт у галузі інженерних вишукувань або підготовки проектних документів.
• Дата, коли було прийнято рішення внести відомості про спеціаліста до НРС або виключити їх із реєстру.

Вимоги до фахівців для включення до НРС

• не менше 3 років стажу роботи на посаді інженера в організації, що займається проведенням інженерних вишукувань та підготовкою проектних документів;
• загальний трудовий стаж за будівельною спеціальністю не менше ніж 10 років;
• актуальне посвідчення про підвищення кваліфікації за профільним спрямуванням (документ діє 5 років);
• для іноземних фахівців – дозвіл на роботу.

Вимоги до керівників для включення до НРС

• вища освіта з будівельної спеціальності;
• не менше 5 років стажу роботи в організації, що займається проведенням інженерних вишукувань та підготовкою проектних документів;
• відсутність незнятої чи непогашеної судимості за умисне правопорушення.

Як подати відомості до Національного реєстру спеціалістів?

Керівники та фахівці будівельної галузі мають право подати заяву та документи на включення відомостей про них до НРС безпосередньо до Об'єднання (Асоціацію СРО «Загальноросійська недержавна некомерційна організація- загальноросійське міжгалузеве об'єднання роботодавців «Національне об'єднання саморегулівних організацій, заснованих на членстві осіб, що виконують інженерні дослідження, та саморегульованих організацій, заснованих на членстві осіб, які здійснюють підготовку проектної документації») або скористатись послугами Операторів з передачі відомостей до Реєстру, в якості яких виступають відповідний статус СРО.

Заява на включення відомостей про керівника або спеціаліста в НРС заповнюється за формою, наведеною в Додатку 1 до «Регламенту про порядок створення, експлуатації та відання Національного реєстру фахівців та керівників у галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування».

У заяві зазначаються такі дані:

• ПІБ та адреса постійного місця проживання спеціаліста (керівника);
• вид здійснюваних спеціалістом робіт у галузі підготовки проектних документів та виконання інженерних вишукувань.

Заява оформляється російською від руки або за допомогою технічних засобів. У документі не допускається виправлення.

До заяви необхідно додати такі документи:

• документи про освіту: копію диплома про закінчення ВНЗ або диплом про закінчення курсів професійної перепідготовки;
• документи, що підтверджують наявність стажу в організації, що займається проведенням інженерних вишукувань та підготовкою проектних документів: завірену роботодавцем або нотаріусом копію трудової книжки, копії трудових контрактів(договорів) витяг з послужного списку або особистої справи, засвідчену організацією, що здійснює зберігання особових справ, архівну довідку;
• документи, що підтверджують, що фахівець проходить підвищення кваліфікації за профілем роботи не рідше 1 разу на 5 років (копію чинного посвідчення або свідоцтва);
• довідки про відсутність судимості та фактів кримінального переслідування або довідку про припинення кримінального переслідування.

Якщо заявник є іноземним громадянином, йому також знадобиться копія дозволу на роботу в Російській Федерації. Усі документи громадянина іншої країни мають бути перекладені російською мовою.

Заява та пакет документів, що додаються до нього, подаються заявником в Об'єднання або Оператору особисто, поштою або e-mail.

Порядок розгляду заяви та прийняття рішення про включення/невключення даних про спеціаліста/керівника до НРС

Подані претендентом на включення до Національного реєстру фахівців заяви та документи перевіряються на:

• дотримання вимог, що пред'являються для оформлення заяви;
• повноту пакета документів, що підтверджують стаж, освіту та регулярне підвищення кваліфікації;
• наявність на копіях документів відміток про їхню справжність (завірення роботодавцем або нотаріусом);
• відповідність копій документів оригіналам.

Якщо у документах виявлено якісь невідповідності вимогам, їх повертають заявнику протягом 5 робочих днів з моменту подання.

Рішення про включення/невключення даних про спеціаліста або керівників до НРС приймається у строк до 14 робочих днів з дня подання заяви та пакету документів. Заявник повідомляється про прийнятому рішеннітим самим способом, яким подавав документи: особисто, заказним листомпоштою або e-mail. Якщо вона негативна, претенденту на включення до НРС повідомляють про причини відмови.

Відомості про спеціаліста або керівника включаються до НРС протягом 1 дня з моменту прийняття позитивного рішення за підсумками розгляду заяви та пакету документів.

Кому можуть відмовити у включенні до НРС?

Відмову у включенні до реєстру отримують керівники та фахівці, які:

• не відповідають вимогам, які пред'являються до осіб, які претендують на включення до НРС;
• надають документи з недостовірними відомостями;
• мають непогашену чи незняту судимість;
• були виключені з НРС менш ніж 2 або 3 роки тому (залежно від причин виключення).

Як змінити відомості, внесені до Національного реєстру спеціалістів?

Якщо будь-які відомості про керівника або спеціаліста, включені до НРС, змінилися, необхідно рекомендованим листом або електронною поштою повідомити про це Об'єднання протягом 14 днів з моменту змін. Зміни мають підтверджуватись документами. Дані будуть змінені в тому самому порядку, в якому здійснюється первинне включення відомостей про керівника або фахівця до Реєстру.

Коли відомості про спеціаліста виключаються із НРС?

• на час вступу до Об'єднання заяви особи на добровільне вилучення відомостей про неї з реєстру;
• у разі смерті фізичної особи;
• у разі допущення фахівцем/керівником доведених судом непрофесійних дій, за результатами яких було здійснено виплати постраждалій стороні з комфонду СРО;
• у разі 2 та більше притягнень особи до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов'язані з її професійною діяльністюу галузі підготовки проектних документів та виконання інженерних вишукувань;
• у разі включення роботодавця керівника/фахівця до Реєстру недобросовісних підрядників, постачальників, виконавців з вини цієї особи, доведеної в судовому порядку;
• при набранні чинності судовим рішенням про залучення особи до кримінальної відповідальностіза умисне правопорушення;
• після закінчення дії дозволу працювати РФ іноземного громадянина.

ТОВ «ЦПБО «Експерт»допоможе підготуватися до включення керівників та спеціалістів організації до НРС - отримати диплом про або посвідчення про . За консультацією звертайтесь до наших менеджерів.

Федеральний єдиний реєстр атестованих фахівців у галузі будівництва, проектування та інженерних вишукувань введений у дію з 2017 року. Заявку на включення до списку можуть подати як фізичні особи, так і СРО – вони мають право на здійснення функцій оператора НРС за наявності дозволу НОДБУД (НОПРИЗ).

Що таке національний реєстр спеціалістів

Це інформаційна система, створена на державному рівні, в якій мають бути відомості про всіх будівельників, інженерів-вишукувачів, проектувальників, які виконують роботи на об'єктах капітального будівництва. НРС - свого роду фільтр, що обмежує допуск до них співробітників, які не відповідають мінімальним професійним стандартам.

Обов'язки щодо ведення банку даних у сфері будівельних робіт покладено на НБУД, а в галузі архітектурного проектування - на НОПРИЗ. Списки ведуться в електронному вигляді, розташовані в вільному доступіофіційних сайтах відповідного національного об'єднання.

Навіщо потрібен НРС

Якщо до запровадження змін до Містобудівного кодексу, кваліфікаційні вимогидо працівників організації встановлювали СРО, то тепер у цій галузі фактично запроваджено державний контроль. Саморегулівні організації що неспроможні запроваджувати стандарти з меншими вимогами, ніж встановлені ст. 55.5-1 ГДК РФ.

Наявність в організації щонайменше 2-х осіб, які виконують посадові обов'язкиз організації будівництва, проектування або інженерних досліджень - необхідна умовадля вступу до членів. На практиці запровадження національного реєстру фахівців означає, що:

• Керівник організації при прийомі на роботу має можливість перевірити професійну придатністькандидата;
• До умов конкурсних заявок на розміщення держзамовлень включатимуть додаткову вимогу щодо надання виписки НРС.

Таким чином, всі організації, що беруть участь у тендерах, зацікавлені в отриманні державного (муніципального) замовлення, та зобов'язані перебувати у членах СРО, повинні виконати вимоги щодо внесення своїх працівників до єдиного інформаційного банку даних.

Де можна подивитися фахівців у реєстрі

Електронну базу може перевірити кожен бажаючий, інформація знаходиться у відкритому доступі. Так, на початок 2018 року список НДБІД містить 130 314 записів про конкретних осіб, які мають право обіймати посади, пов'язані з виконанням робіт з реконструкції, капремонту, будівництва на ГКС.

У списку НОПРИЗ представлена ​​інформація про 79 297 фахівців, які мають право готувати проектну документацію та проводити інженерні роботи.

Національні реєстри містять ПІБ, область професійної кваліфікації, номер та дату включення до інформаційної бази (виключення з неї).

На запит зацікавленої особи оператори НРС зобов'язані видати завірену виписку з реєстру на паперовому носії.

Законодавча база з НРС

Головний нормативний документ, що встановлює обов'язок та правила ведення реєстрів - Містобудівний кодекс РФ (ст. 55.5 та 55.5-1). Регулювання у цій сфері, видання нормативних документівздійснює Мінбуд. Найважливіші з них:

1. Наказ № 688/пр від 06.04.2017 р. містить близько 300 найменувань спеціальностей та напрямів підготовки, за наявності яких фахівець може бути включений до нацреєстру.
2. Регламент НОПРИЗ про порядок експлуатації системи у сфері архітектурного проектування (06.12.2017 р.).
3. Регламент НАБУД про порядок ведення інформаційної бази будівельників, затверджений 18.05.2017 р.

У типові програми додаткового професійної освітивнесено зміни, що відповідають новим вимогам закону. Кожен спеціаліст, внесений до національного реєстру, повинен підтверджувати професійну кваліфікацію не рідше одного разу на 5 років.

З аналізу правої бази, що регламентує нові зміни, випливає однозначний висновок. Будь-яка компанія, яка розраховує на виконання функцій будівельного підрядника, або має намір надавати послуги у сфері проектування, повинна мати не менше 2-х працівників, внесених до НРС. Крім того, невиконання цієї умови є підставою для виключення організації із членів СРО.

Підсумки

1. НРС створено для стандартизації вимог до спеціалістів;
2. Бажаючі можуть переглянути список на офіційних сайтах реєстрів НОСТРОЙ і НОПРИЗ;
3. Для участі у тендерах, вступу до СРО та інших ситуаціях знадобиться паперова виписка, що видається операторами Нацреєстру.

Якщо раніше вимоги до кваліфікації працівників встановлювали безпосередньо саморегулівні організації, то тепер у цій сфері діє державний контроль. Він дозволяє досягти більшої прозорості роботи будівельних компанійскоротити кількість шахраїв та ненадійних фірм

Внесення спеціалістів до єдиного реєстру регламентується дією наступних законопроектів:

• державним законом №372, ст. 55.5-1, у якому зазначено головні вимоги до потенційних спеціалістів;
• державним законом 238 про незалежної оцінкикваліфікації;
• документом НОПРІЗ щодо порядку роботи системи у сфері проектування від 06.12.2017 р;
• документом НАБУД про порядок ведення інформаційної бази будівельників від 18.05.2017 р.

Перш ніж вирішувати питання зі вступом до реєстру, найкраще ретельно ознайомитися зі змістом законопроектів.

Вимоги до фахівця

Не кожен співробітник, який працює в галузі будівництва, може потрапити до НРС. Щоб забезпечити собі право потрапити до національного переліку, фахівець повинен мати:

• свідоцтвом вищій освітіза списком напрямків із наказу Мінбуду №668/пр від 06.04.2017;
• сертифікатом про покращення професійних навичок, проходження перепідготовки у сфері будівництва не рідше 1 разу на 5 років;
• стажем діяльності на інженерних позиціях не менше ніж 3 роки;
• загальним стажем роботи в галузі будівництва не менше 10 років;
• відсутністю судимості, яка на даний момент не знята та не погашена;
• дозволом працювати, якщо він є іноземним спеціалістом.

Усі вимоги до спеціаліста НРС мають бути суворо дотримані. В іншому випадку йому буде відмовлено у включенні.

Що потрібно для включення спеціаліста до бази

Для включення нового спеціаліста до НРС потрібно спочатку перевірити його відповідність заявленим у законодавстві критеріям. Якщо всі вони щодо даного співробітника дотримуються, то він сам може подати документи безпосередньо в НОСТРОЙ або НОПРИЗ, залежно від виду діяльності, якою він займається.

Співробітники цих організацій надають статус члена НРС лише у разі:

• дотримання стандартів оформлення заяви;
• наявності повного пакета потрібних документів;
• підтвердження справжності копій роботодавцем чи нотаріусом;
• відповідності поданих копій документів оригіналам.

Тому уважний підхід до підготовки документів дозволить уникнути зволікань та одразу отримати інформацію про вступ до реєстру.

Перелік необхідних документів

Коли претендент точно відповідає вимогам Національного реєстру фахівців, залишається тільки підготувати повний пакет документів.

Перше, що необхідно буде зробити – заповнити заяву із зазначенням даних кандидата та видом робіт, які він виконує. До нього необхідно додати таку документацію:

• копію паспорта потенційного спеціаліста, довідку про відсутність судимості та СНІЛЗ;
• засвідчену нотаріусом копію документа про вищу освіту;
• підтвердження стажу роботи в інженерній службі (3 роки) та загального трудового стажу у будівельній області (10 років) – копію трудової, засвідчену нотаріусом або роботодавцем, копію трудових договорів;
• копію сертифіката про проходження переатестації або підвищення кваліфікації;
• реквізити організації, у якій працевлаштований претендент;
• дозвіл на роботу для осіб, які не мають громадянства РФ.

За відсутності бодай одного необхідного документа, можуть бути прийняті. Тому ми рекомендуємо уважно ознайомитись із законодавчими актами або звернутися за допомогою до професіоналів.

Підстави для відмови внесення реєстру та виключення з нього

Після підготовки документів, вони відправляються до НОСТРОЮ або НОПРИЗу, як безпосередньо, так і за допомогою СРО-оператора НРС. Заява розглядається протягом 2 тижнів, і виноситься рішення про включення або не включення спеціаліста до Реєстру. Якщо в самих документах виявлено якісь невідповідності, то вони будуть відправлені адресату назад протягом 5 днів. Причини негативної відповіді повідомляються спеціалістом. Приводом для відмови може бути:

• невідповідність кандидата вимогам, що пред'являються до фахівця, який заповнив заяву на внесення до НРС;
• надання документів із некоректними відомостями;
• наявність непогашеної чи незнятої судимості;
• виняток із реєстру не менше ніж 2 або 3 роки тому (все залежить від причини виключення).

Виключити спеціаліста з реєстру можуть з кількох причин. По-перше, добровільний виняток за заявою. По-друге, якщо потрібні кошти фонду СРО, щоб виправити наслідки некоректних дій спеціаліста. По-третє, у разі винесення судового рішення про визнання несумлінності цього виконавця. Такі жорсткі заходи дозволяють захистити сферу будівельної діяльностівід діяльності фірм із некваліфікованим персоналом.

Інші матеріали розділу СРО

• відповідність заяви необхідної форми;
• повноту комплекту дипломів та посвідчень, що підтверджують рівень освіти, своєчасне підвищення кваліфікації;
• підтвердження справжності копій (позначки нотаріуса чи роботодавця);
• відповідність оригіналам поданих копій.

У разі виявлення невідповідності документів вимогам їх повернуть кандидату протягом п'яти днів від дати отримання.

Рішення про внесення даних про заявника до НРС комісія приймає протягом 14 днів від дати отримання повного комплекту документів та заяви. Заявника повідомляють тим самим шляхом, яким він надсилав заяву: особисто в руки, електронною поштою або рекомендованим. поштовим відправленням. Якщо заявнику відмовлено, причину відмови вкажуть у відповіді.

У разі позитивного рішення інформацію про спеціаліста (керівника) розмістять у реєстрі протягом дня.

Кому відмовляють

Відмовлено у внесенні відомостей до Реєстру буде керівникам або фахівцям, якщо вони:

1. Не відповідають вимогам №372-ФЗ щодо рівня освіти, досвіду роботи або своєчасності підвищення кваліфікації.
2. Направили до НОСТРУ або НОПРИЗ документи, що містять недостовірні дані.
3. Мають судимість незняту чи непогашену.
4. Були вилучені з НРС менше 2 або 3 років тому (залежить від причини, через яку виключили).
5. Прізвище ім'я по батькові.
6. Види робіт, що виконуються.
7. Дата внесення до НРС даних (змін) про спеціаліста або керівника.

Як змінити внесену до НРС інформацію

Якщо змінюються будь-які відомості про спеціаліста або керівника, потрібно електронною поштою або рекомендованим листом з повідомленням надіслати інформацію про це до НОСТРУ (НОПРИЗ) протягом 14 днів від дати цих змін. До листа додають документи на підтвердження цих змін. Зміни до НРС вносять аналогічно воду основних даних.

Виняток із реєстру відомостей про спеціаліста

Інформацію про спеціаліста-будівельника виключають з НРС у таких випадках:

1. Якщо він подав до НОРБУД або НОПРИЗ заяву з проханням виключити відомості про неї з НРС.
2. У разі смерті.
3. Якщо судом підтверджено непрофесійні дії спеціаліста або керівника, внаслідок яких СРО довелося відшкодувати завдані постраждалій стороні збитки з компфонду.
4. Якщо керівник (фахівець) більше 2 разів притягувався до відповідальності в адміністративному порядку за порушення у професійній роботі (будівництві, проектуванні, інженерних дослідженнях).
5. Якщо з доведеної судом вини керівника (фахівця) їх роботодавець потрапив до Реєстру недобросовісних виконавців.
6. Якщо рішенням суду, який вступив у дію, фахівець (керівник) притягнутий до кримінальної відповідальності.
7. Якщо в іноземного фахівця закінчився дозвіл на роботу до РФ.

Зверніться до «СРО-Дірект», ми допоможемо!

Наші досвідчені юристи допоможуть вам підготуватися до внесення інформації про ваших керівників та спеціалістів у НРС, правильно оформити документи.

При необхідності ми допоможемо вам пройти професійну перепідготовку та підвищення кваліфікації та отримати відповідні свідоцтва. Ми збережемо ваш час, членство в СРО та забезпечимо можливість участі у конкурсах та тендерах у системі держзамовлень.

Телефонуйте 8 800 555 94 38

Пишіть: [email protected]сайт

Замовте зворотний дзвінок

Залишіть ваші контактні дані, і ми найближчим часом зв'яжемося з вами.

Для внесення відомостей про фізичну особу до Національного реєстру фахівців у галузі будівництва їй необхідно підготувати заяву та пакет документів, що підтверджують відповідність вимогам до головних інженерів, головних архітекторів та керівників, які претендують на включення до НРС. Документи подаються безпосередньо до Об'єднання, що відповідає за формування та ведення реєстру, або Оператору, за який виступають авторизовані в Автоматизованій інформаційної системиСРО (їх список представлений на офіційному сайті НОСТРОЙ).

Заява на включення фізичної особи до Національного реєстру спеціалістів

Заява заповнюється за встановленою формою. Вона представлена ​​у Додатку № 1 до «Регламенту про порядок створення, експлуатації та відання Національного реєстру фахівців та керівників у галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування». Заява з пакетом супутніх документів передається до Об'єднання або Оператора особисто або надсилається Поштою Росії або електронною поштою.

Документи для включення фізичної особи до Національного реєстру спеціалістів

І фахівцям, і керівникам для включення до НРС знадобляться нотаріально засвідчені копії наступних документів:

• диплома про вищу освіту (за наявності – диплома про професійну перепідготовку);
• паспорти;
• СНІЛЗ;
• посвідчення про проходження курсів підвищення кваліфікації;
• посадової інструкції (із зазначенням виконуваних спеціалістом робочих функцій).

Також до заяви на включення до НРС додається оригінал довідки про відсутність непогашеної чи незнятої судимості. Іноземним громадянамнеобхідно надати копію дозволу працювати у Росії.

Розгляд заяви та прийняття рішення про включення/невключення спеціаліста до Реєстру

Після передачі заяви та документів співробітники Об'єднання або Оператора НРС перевіряють їх. Якщо документів не вистачає або вони оформлені неправильно, вони повертаються заявнику протягом 5 робочих днів.

Рішення про включення/невключення спеціаліста до Реєстру приймається у строк до 14 робочих днів з моменту подання заяви. Заявник повідомляється про нього тим же способом, яким подавав документи протягом 3 днів. Якщо прийнято рішення про відмову у включенні до НРС, фахівець повідомляється про це із зазначенням причин відмови.

Відомості про спеціаліста включаються до Реєстру протягом 1 дня з моменту прийняття позитивного рішення за підсумками розгляду його заявки. Заявнику надається ідентифікаційний номеру Національному реєстрі спеціалістів.

Кому вправі відмовити у включенні до НРС?

• заявникам, які не відповідають вимогам до фахівців та керівників для включення до НРС;
• заявникам, які надали документи, що містять недостовірні відомості;
• заявникам, які мають непогашену або незняту судимість;
• заявникам, відомості про які виключили з НРК менше ніж 2 роки тому. Ті особи, відомості про які виключили з реєстру з причин, пов'язаних з припущенням помилок у роботі, що спричинили санкції для СРО або роботодавця, а також з 2-ма і більше випадками притягнення до адміністративної відповідальності, не мають право бути знову включеними до Реєстру 3 роки .

ЦПБО «Експерт» допоможе вам та вашим співробітникам підготуватися до подання заяви на включення до національного реєстру фахівців. Записуйтесь на курси