Rusya Federal Gümrük Servisi, federal bütçe gelirlerinin yöneticilerinden biridir. Buna ek olarak, bütçe gelirlerinin yöneticileri organlardır. Devlet gücü, organlar yerel hükümet devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, Merkez Bankası Rusya Federasyonu, kamu kurumları.
Rusya Gümrük Servisi, bütçe gelirlerinin yöneticisi olarak gümrük ödemelerini izler, kontrol eder, analiz eder ve tahmin eder. Gümrük idareleri, dış ticaretten alınan vergi ve harçların tamamının federal bütçeye aktarılmasından sorumludur. Gümrük ödemeleri, Rusya devlet bütçesinin gelirinin% 50'sine kadar, diğer devletlerde - Gümrük Birliği üyeleri, gümrük ödemeleri de devlet bütçelerinin gelirinin önemli bir bölümünü oluşturur.
Bu transferlerin farklı ülkelerin ulusal bütçelerindeki rolü aynı değildir. Ekonomik gelişme düzeyine, uzmanlaşma endüstrilerine, ülkenin uluslararası iş bölümündeki yerine ve diğer faktörlere bağlıdır. Gelişmekte olan ülkeler, makroekonomik istikrarsızlık, yüksek borç yükü, hammadde ihracatına bağımlılık ve dış ekonomik koşullar ve bunun sonucunda gümrük ödemelerinin bütçe gelirlerinde artan payı ile karakterizedir. Gelişmiş ülkelerde bütçe gelirlerinin ana payı kendi ekonomilerinden gelmekte, gümrük ödemelerinin payı ise %12-22'dir.
Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, bütçe gelirlerinin bir tahminini yapar. Tahmin, senaryo koşullarına ve orta vadede devletlerin sosyo-ekonomik gelişiminin ana parametrelerine, özellikle ekonominin ana sektörlerinin büyüme oranlarına, ihracat ve ithalata, tahmini petrol ve gaz fiyatlarına, ihracat gümrüklerine dayanmaktadır. vergi oranları, tüketim vergisi ve diğer göstergeler.
Rusya Federal Gümrük Servisi'nin gümrük ödemelerinin transferine ilişkin görevleri, GSYİH'nın karmaşık tahmin hesaplamaları temelinde belirlenir.
Rusya Federal Gümrük Servisi, üç yıllık bir süre için ana faaliyetlerinin bir parçası olarak, gümrük ödemelerinin bütçeye alınması için bir tahmin geliştirir ve hesaplamalarda kullanılmak üzere Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na sunar. taslak devlet bütçesi. Aşağıda, Rusya Federal Gümrük Servisi bütçesine yapılan tüm ödemelerin hesaplanması yer almaktadır (Tablo 4.7).
Tablo 4.7
ödemeler FCS RF girişi federal bütçe, milyon ruble 1
1 Rusya Federal Gümrük Servisi'nin "2011-2013 Federal Gümrük Servisi'nin ana faaliyetleri hakkında" raporunun eki. URL: http://www.customs.ru
Şek. 4.4, 2013 yılında gümrük ödemelerinin yapısını gösterir. spesifik yer çekimi ihracat gümrük vergilerini (%58.6) işgal eder; ancak 2012'ye kıyasla büyüklükleri %0,4 arttı.
Pirinç. 4.4.
ithalat gümrük vergisi; - ihracat gümrük vergisi;
KDV; - tüketim; - gümrük vergileri ve diğer ödemeler
Rusya FCS'si için gümrük ödemelerinin transferi için planlanan görev, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir ve Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından onaylanır; daha sonra Rusya Federasyonu Federal Meclisi, gelecek yıl ve orta vade için federal bütçeye ilişkin bir yasa kabul eder. Rusya Federal Gümrük Servisi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nden alınan planlanan görevi bölgesel gümrük idareleri ve merkezi tabiiyetin gümrük idareleri arasında dağıtır. RTU'lar, planlanan hedefleri kendi kontrolleri altındaki gümrük idarelerine ve ikincisi - gümrük direklerine getirir.
Gümrük makamları için planlanan görevler, vergi ödemelerinin türlerine (ithal ve ihraç edilen mallar üzerindeki vergiler, tüketim vergisi, KDV), hem bir bütün olarak yıl hem de çeyrekler için gümrük ücretleri tarafından belirlenir. Toplam tutar, ödeme türleri veya bireysel gümrük makamları için gümrük ödemelerinin transferi için planlanan göstergelerin yerine getirilmemesi riski dikkate alınır. Risk, belirsiz nitelikteki birçok faktörün tahmin edilen ödeme miktarı üzerindeki etkisinden kaynaklanmaktadır. Görev, tahmin hesaplamalarının güvenilirliğini değerlendirmek için, türlerine göre ödeme miktarı üzerinde en büyük etkiye sahip faktörlerin doğru tahmin yöntemini veya uzman değerlendirmesini seçmektir. Dış ekonomik faaliyet alanındaki durum değiştiğinde (ekonomik yaptırımlar, “ticaret savaşları”, dünya piyasası koşullarındaki değişiklikler), görevler ayarlanabilir.
Bölgesel gümrük idareleri ve gümrük idareleri, gümrük ödemelerinin transferine ilişkin kontrol görevlerini belirlerken, malların transit geçişinin bölgesel özelliklerini dikkate almalıdır. gümrük sınırı, kargo akışlarının yönleri, dış ticaret cirosunun hacmi ve yapısındaki bölgesel farklılıklar, önceki dönemde alınan gümrük ödemelerinin yapısının özellikleri (ödeme türleri ve dış ekonomik faaliyetteki katılımcılara göre), düzenleyici çerçevede beklenen değişiklikler ücretlerin, vergilerin ve harçların hesaplanması, gümrük ödemelerinin hacmindeki mevsimsel dalgalanmalar. Örneğin, kışın, Sibirya'nın kuzey bölgelerindeki petrol boru hattı sistemi yoluyla petrol tedarikinin hacmi, viskozitesindeki artış nedeniyle azalır; kışın dağ geçitlerinin kapatılması, dağlık bölgelerdeki uzak direkler tarafından malların temizlenmesini pratikte durdurur.
İthal edilen malların gümrük değeri, Rusya Federasyonu Hükümeti, Belarus Cumhuriyeti Hükümeti ve Belarus Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan Gümrük Birliği gümrük sınırından taşınan malların gümrük kıymetinin belirlenmesine ilişkin Anlaşmaya göre belirlenir. Kazakistan Cumhuriyeti. Malların gümrük değerini (gümrük kıymeti) belirleme sistemi, Genel İlkeler uluslararası uygulamada kabul edilen gümrük kıymeti.
Araştırmalar, ithalat vergisi miktarının büyük ölçüde ithal edilen malların gümrük değerine ve gümrük tarifesinin ağırlıklı ortalama (ad valorem) oranına bağlı olduğunu göstermektedir. Yerleşimler için vergiye tabi bir taban olarak gümrük değeri, birçok faktöre bağlı olarak farklı gümrük idarelerinde oluşturulur: ithal edilen malların aralığı, ortalama işlem fiyatı, işlem fiyatına dahil olmayan nakliye maliyetleri. Federal bütçe gelirlerini belirleyen dış faktör, gelecekte değişmeyecek olan ihracatın yapısıdır. Böylece orta vadeli tahminlere göre Rusya'nın ihracatında petrol ve petrol ürünlerinin payı devam edecek. Ham petrol satışından elde edilen ödemelerin payı, bütçe gelirlerinin yaklaşık altıda biridir ve Rus petrolü için ortalama sözleşme fiyatlarına bağlıdır.
Gümrük Birliği topraklarında, gümrük ödemelerinin Rusya'nın federal bütçesine katkısı açısından ilk sırada CTU (Tablo 4.8), ikincisi - Kuzey-Batı ve üçüncüsü - Güney tarafından işgal edilmektedir. Gümrük idaresi.
Tablo 4.8
Rusya Federasyonu CTU FCS'sinin federal bütçeye yaptığı gümrük ödemelerinin dinamikleri, milyar ruble
Ekonomik yaptırımlar, Rusya Federasyonu'nun CTU FCS'sinin Rusya'nın federal bütçesine yaptığı gümrük ödemelerinin dinamiklerini etkilemedi. 2014 yılında CTU gümrük vergileri, ithalat işlemleri için yapılan gümrük ödemelerinin %98,7'sini, ihracat için ise %0,5'ini bütçe gelirlerine aktarmıştır. Gümrük ödemelerinin hesaplanmasını ve tahsilatını kontrol etmek için ek önlemlerin kabul edilmesinin bir sonucu olarak, gümrük prosedürüne tabi tutulan malların gümrük değerindeki ayarlamaların uygulanması, malların iç tüketim için serbest bırakılması, 2014 yılında ek 6.9 milyar ruble 2013 yılına göre %7 daha fazla olan bütçeye aktarılmıştır.
Gümrük ödemelerinin en büyük mükellefleri Merkezi Enerji, Merkezi Tüketim, Baltık, St. Petersburg, Tyumen, Moskova Bölgesel Gümrükleridir.
Böylece, 2013 yılında Merkezi Tüketim Gümrükleri tarafından federal bütçeye aktarılan gümrük ve diğer ödemelerin miktarı, ithalat ödemeleri de dahil olmak üzere 512 milyar 372 milyon ruble, ihracat için% 90, ihracat için -% 2, geri dönüşüm ücretinin payı %8 idi; İthalat sırasında tahsil edilen ödemelerin %75'i araçlar için, %15'i - alkollü ürünler.
Gümrük ödemelerinin toplanması ve federal bütçeye aktarılması için gümrük idaresi için ödeme görevleri belirlenir:
- Gümrük Birliği'nin birleşik FEACN'sine göre en fazla ödeme yoğun olan mal gruplarını seçerek ve diğer mal grupları için ödeme tutarını ayarlayarak bir gümrük ödemeleri tahmini oluşturarak. Gümrük, ithalatta alınan gümrük ödemelerinin %90'ına kadarını sağlayan 4-6 ana mal grubu için ortalama olarak belgeler düzenler;
- dış ekonomik faaliyetteki en büyük katılımcıları ve hizmet bölgelerinde gümrük ödemelerini artırma olasılıklarını belirleme temelinde;
- gümrük hizmetleri bölgesindeki gümrük ödemelerinin miktarını belirleyen çok faktörlü ekonomik ve matematiksel modeller kullanmak.
Gümrük için planlanan hedefler belirlenirken aşağıdakiler kullanılır:
- - FEACN CU gruplarına göre mal ihracat ve ithalatının maliyet ve ağırlık hacimlerine ilişkin istatistiksel veriler;
- - Gümrük Birliği'nin FEACN'inin türlerine ve mal gruplarına göre gümrük ödemelerinin alınmasına ilişkin istatistiksel veriler;
- - mevsimsel faktörü dikkate almak için son üç yıldaki her türlü gümrük ödemesinin, aylara, döviz türlerine ve dış ekonomik faaliyete katılanlara göre makbuz dinamikleri;
- - beklenen enflasyon seviyesi, döviz kurları, dış ticaret cirosunun hacmi ve yapısındaki değişiklikler hakkında kısa vadeli tahminler;
- - gelişme beklentileri ekonomik ilişkiler Gümrük Birliği ve EAEU'ya daha fazla entegrasyon çerçevesinde;
- - dış ekonomik faaliyetteki en büyük katılımcılar hakkında, en önemli mal grupları için ithalat ve ihracattaki rollerini, mali ve ekonomik istikrarlarını analiz etmek ve dış ticaret beklentilerini değerlendirmek için kullandıkları gümrük prosedürlerini gösteren bilgiler;
- - Gümrük Birliği'nin gümrük bölgesinde gümrük ödemelerinin hesaplanmasına ilişkin düzenleyici çerçevede değişiklikler.
Gümrük ödemelerinin büyük mükelleflerinin listesi, ticaret hacimleri açısından her zaman dış ekonomik faaliyetteki en büyük katılımcıların listesiyle örtüşmez. Büyük endüstriyel Girişimcilik- vergi ödemelerinin bir kısmını ödemekten muaf olan hammadde ihracatçıları, otomobil, şarap, alkollü içkiler, tütün, mücevher ve vergi ve harçlara tabi diğer ürünlerin ithalatıyla uğraşan ticari kuruluşlara yapılan gümrük ödemelerinin payında taviz verebilirler. yüksek oranlarda olmakla birlikte ticari kuruluşlar her zaman büyük hacimli malları ihraç etmeyin (ithal etmeyin).
Gümrük Birliği Gümrük Kanunu, gümrük makamlarının görevlerini önemli ölçüde genişletti, ancak malların serbest bırakılmasından sonra gümrük kontrolünün uygulanması. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin emriyle, malların serbest bırakılmasından sonra Gümrük Kontrol Ana Müdürlüğü oluşturuldu. Ana Müdürlüğün yapısı aşağıdaki bölümleri içerir: gümrük kontrolleri malların serbest bırakılmasından sonra; malların serbest bırakılmasından sonra gümrük kontrolü sırasında Rusya Federasyonu gümrük mevzuatının uygulanması metodolojisi ve uygulaması; vergi makamlarıyla etkileşim; bölgesel denetim ve kontrol; izleme ve analiz.
Gümrük Birliği Gümrük Kanununun 99. Maddesi, malların serbest bırakılmasından sonra gümrük kontrolü için üç yıllık bir süre belirler. Kontrole tabi kişilerin listesi ve yerinde gümrük muayenesi yapma gerekçeleri listesi genişletildi.
Malların serbest bırakılmasından sonra odağın gümrük kontrolüne kaydırılması, malların gümrük sınırından geçişi ile ilgili formalitelerin basitleştirilmesini ve gümrükten çıkış süresini kısaltmayı mümkün kılar. Modern gümrük denetimi biçimlerinin kullanılması, yardımlar arasında bir dengenin sağlanmasını mümkün kılar. dış Ticaret ve sağlamak ekonomik güvenlik(Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 3. bölümüne bakınız).
- Gümrük: dergi. 2014. Sayı 7. S. 14-15.
İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.
Gümrük alanındaki suçlara ilişkin mevzuatı geliştiren 1892 tarihli yeni Gümrük Şartı, kaçakçılık suçlarının bileşimini ve bunların işlenmesinin sorumluluğunu tanımlar. Bu nedenle, tekrarlanan ihlal durumunda, bir kişi mülkünü kaybedebilir, ancak bununla birlikte, hapis cezası ve sınır şeridinden tahliye gibi cezalar için sağlanan normlar. Gelir kaynağına bağlı olarak oluşan ödeme sistemi net bir şekil almıştır.
Yani, XIX yüzyılın sonunda. Rusya'da, merkezi Maliye Bakanlığı Gümrük Vergileri Dairesi olan ve ülkedeki gümrük işini doğrudan denetleyen birleşik bir gümrük makamları sistemi geliştirilmiştir. Daire, mallara tarifelerin uygulanması için özel hazır bulunan üyelerden (ticari ve sınai kurum yetkilileri ile Ticaret ve İmalathaneler Kurulu üyelerinden) ve gümrük kurumlarının denetimi ile görevlendirilen gümrük denetçilerinden oluşuyordu. kaçakçılık vb. Sistemdeki alt halka gümrük bölgeleriydi. Her biri belirli sayıda gümrük, gümrük kapısı ve gümrük geçişini içeriyordu.
XVIII - XIX yüzyıllarda. Rusya'nın gümrük politikasının gelişimi, hüküm süren kişilerin değişiminin bazen dış ticaretin düzenlenmesine yönelik yaklaşımlardaki değişime keskin bir şekilde yansıdığı zaman, doğada döngüseldi. (Örneğin, katı korumacılıktan mantıklı bir serbest ticaret politikasına ve tam tersi.)
XX yüzyılın başında. devlet bütçesinin gelir kısmındaki gümrük ödemeleri, yalnızca güçlü alkollü içeceklerin satışından elde edilen gelirlerden sonra, yılda% 14,5'e (200 milyon ruble'den fazla) ulaştı. Bu durum, devrim öncesi Rusya'da gümrük makamlarının mali işlevinin istikrarlı ve devlet hazinesi için önemli olduğu sonucuna varmamızı sağlar. Bu gerçeği not etmek önemlidir, çünkü Sovyet yılları devlet, dış ticarette tekel kurarak gümrük idarelerinin bu işlevini neredeyse tamamen terk edecektir.
1.3.2 Gelişimmaliodakfaaliyetlergümrükbedenlersonrasında1917 G.veiçindemoderndönem
Birinci Dünya Savaşı ve 1917 olayları, Rusya'nın gümrük sistemini pratik olarak yok etti.
Eylül 1917'de Gümrük İşçileri Sendikaları Merkez Komitesi kuruldu ve yaklaşık bir yıl boyunca ülkedeki gümrük işlerini yönetti.
1918'de Halk Komiserleri Konseyi'nin bir kararnamesi ile dış ticaret kamulaştırıldı, ancak bu, birkaç yıl sonra gelişmeye başlayan korumacılıkta henüz bir artış anlamına gelmiyordu. 29 Mayıs 1918'de Sınır Muhafızları kuruldu ve 14 Şubat 1922'de devrim sonrası ilk tarife onaylandı. Ülkedeki mal kıtlığı ve kıtlık nedeniyle oldukça liberaldi, askere alındı. mümkün olan en kısa süredeİç pazarı ithal ürünlerle doldurmak. Dezavantajı, hesaplamalarda hesaplamayı zorlaştıran karmaşıklık ve karışıklık olarak kabul edilmelidir. Ne yurtiçinde ne de yurtdışında sabit fiyatlar yoktu. Malların maliyeti hakkındaki bilgiler güvenilmezdi ve malların kalitesi düşüktü.
İç savaş sırasında önemli ölçüde zayıfladı hukuki durum gümrük yetkilileri, "Moskova gümrüğünü halk hamamına çevirecek bir proje bile" tartışıldı. Neyse ki, bu tür eğilimler gerçek bir düzenleme bulamadı.
1920'lerin sonunda, devlet sanayi faaliyetlerine giderek daha aktif bir şekilde müdahale etti ve neredeyse tüm işletmeleri yavaş yavaş millileştirdi. Toprağın özel mülkiyeti kaldırılıyor ve dış ticaret nihayet tekelleştiriliyor. Devlet neredeyse tüm faaliyet alanlarını kontrol ediyor, idari bir yönetim düzeni getiriliyor ve idari-bürokratik bir aygıt yaratılıyor.
Dış ticaretin tekelleşmesinin arka planına karşı mevzuatta da bir değişiklik var. Gümrük mevzuatı, malların taşınması üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi ve dış ticarette devlet tekeli ile ilgili kararların uygulanması yönünde güçlü bir değişim geçirmektedir.
14 Ekim 1924'te SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı Gümrük Şartını onayladı ve 1928'de gümrük sisteminin idari yönetiminin getirilmesi nedeniyle Gümrük Kanunu ilk kez ana yasama olarak kabul edildi. bu yasal ilişkiler alanında hareket etmek. Kanun, dış ticarette tekel kurar, yeni sistem gümrük makamları. Ülke genelinde gümrük işlerinin yönetimi, daha sonra Bakanlık olarak yeniden adlandırılan Dış Ticaret Halk Komiserliği'ne (NKVT) emanet edildi.
Gümrük işinin doğrudan yönetimi, NKVT'nin bir parçası olan Ana Gümrük Müdürlüğü (GTU) aracılığıyla gerçekleşir. Sanata göre. 1928 sayılı Kanun'un 2'nci maddesine göre, gümrük idareleri, dış ticarette devlet tekeli hakkında kararnamenin uygulanmasını izler ve ayrıca gümrük ücretlerini toplar ve diğer gümrük işlemlerini gerçekleştirir.
GTU'da birkaç departman oluşturulur. Bu nedenle, idari ve mali departmanın görevleri, gümrük makamlarının ve personelinin yapısının geliştirilmesini, personelin muhasebeleştirilmesini, inşaat işleri için genel bir planın hazırlanmasını içeriyordu. Tarife dairesi, gümrük tarifelerinin geliştirilmesinden, taslak sözleşmelerin ve diğer devletlerle anlaşmaların geliştirilmesinden sorumluydu. Kaçakçılıkla mücadele departmanının işlevleri arasında faturaların geliştirilmesi, müsadere işlemlerine ilişkin kurallar ve kaçakçılık davalarının denetim sırasına göre çözülmesi yer aldı.
1922'de GTU, yedi bölgenin bir parçası olan 283 yerel gümrük kurumunu (134 gümrük, 149 gümrük noktası) birleştirdi - Petrozavodsk, Batı, Güney, Transkafkasya, Türkistan, Semipalatinsk, Sibirya ve iki bölüm - Petrozavodsk ve Kırım. Gümrük servisi 4850 kişiden oluşuyordu. 1923'te ana ticaret organı yabancı marketler SSCB'nin temsilcilikleri vardı.
1920'lerin ve 1930'ların başında, ihracat-ithalat operasyonlarının konularının sayısındaki düşüş ve uluslararası yolcu trafiğinin cirosundaki düşüş nedeniyle SSCB'de gümrük işlerini organize etme sistemi giderek daha basit hale geliyordu. Gümrük memurlarının sayısı da azaltılıyor. Böylece, her biri 800 - 1000 kişiden oluşan Moskova, Leningrad ve Odessa gümrüklerinin çalışanlarının aygıtı 6 - 8 kat azaldı. 1930'larda, gümrük makamlarının dış ticaret ilişkilerindeki rolünün azalmasına yönelik eğilim nihayet pekiştirildi. 1925'te kabul edilen SSCB Gümrük Tarifeleri Kanunu, 30 yıldan fazla bir süredir mevcuttu ve dört ana tarife oranı grubundan oluşuyordu.
İlk grup, ithalat ve ihracat için genel gümrük tarifelerini içeriyordu. Kural olarak, Batı Avrupa ve denizaşırı ülkelerle ticarette kullanıldılar. Bu grup, maksimum gümrük vergilendirmesini sağladı.
İkinci grup, Hazar Denizi limanları aracılığıyla Doğu ülkeleriyle ve ayrıca Karadeniz'den doğuya, SSCB, Moğolistan ve Kuzey Çin sınır geçiş noktasına kadar kara sınırından ticaret için oluşturulan özel tarifeleri içeriyordu. . Bu tarifeler Türk, İran, Afgan, Moğol, Batı Çin menşeli mallara uygulandı.
Üçüncü grup - menşe ülkesi Afganistan olan temel mallar için özel tarifeler getirildi.
Son olarak, dördüncü grup, Murmansk limanından geçen mallar için farklılaştırılmış tarifelerden oluşuyordu.
Listelenen gümrük vergisi oranları gruplarına ek olarak, SSCB ile diğer devletler (geleneksel tarifeler) arasındaki anlaşmalarla belirlenen bir grup oran kullanıldı. Norm Sanat. Gümrük Kanunu'nun 95'i, SSCB ile sözleşme ilişkilerini ihlal eden veya Sovyet dış ticaretine karşı ayrımcılığa giden devletlerin mallarına vergi oranlarına ek ücret uygulama olasılığını ortaya koydu.
Sovyetlerin karakteristik özelliği gümrük sistemi- ithalat ve ihracat birlikleri aracılığıyla gümrük vergilerinin merkezi bir şekilde toplanması.
İkinci Dünya Savaşı, gümrük makamlarının faaliyetleri üzerinde bir iz bırakamadı. Naziler tarafından ele geçirilen gümrükler yok edildi, çalışanlarının çoğu cephede öldü. Ancak bu şartlar altında bile gümrük memurları, kaçak eşya taşımacılığını bastırmaya odaklanarak faaliyetlerine devam ettiler.
XX yüzyılın 30'ları ve 60'ları arasında. SSCB, ticaret ve gümrük ilişkilerini doğal olarak etkileyen dış dünyadan pratik olarak izole edildi. Savaş sonrası on yıllar, gümrük işinin organizasyonundaki büyük değişikliklerle işaretlenmedi. Bu zamanın kaynakları son derece kıttır ve devletin en şiddetli korumacılık çizgisini ve dış ticarette devlet tekelini vurgular.
Durum, devletin dış ticaret tekel hakkını doğrulayan 1964 tarihli SSCB'nin yeni Gümrük Kanunu ile hafifletilmedi. Gümrük işinin yönetimi Dış Ticaret Bakanlığı'nın yetki alanına verilmiş ve onun bir parçası olan Ana Gümrük İdaresi aracılığıyla yürütülmüştür. Gümrük, ana işlevi devlet tekelinin gözetilmesini kontrol etmek olan bir alt halka olarak kabul edildi. "Bütün önemi ve evrenselliğine rağmen, bu kontrol yabancı ülkelerle ticaretin temel ilkesini ifade ediyor." Bununla birlikte, 80'lere kadar, gümrük servisi çeşitli bölümlerin bir parçasıydı ve sadece 80'lerin ortalarındaydı. gümrük dairesi bağımsızlık kazandı - SSCB Bakanlar Kurulu bünyesinde Devlet Gümrük Kontrol Ana Müdürlüğü (GU SCC) kuruldu.
90'ların başlangıcı bir değişim zamanıdır. Ekonomik ilişkiler ülkesindeki dönüşüm, özgürlük girişimcilik faaliyeti, dış ticaretin serbestleştirilmesi gümrük mevzuatının dönüştürülmesinde etken olmuştur. Temelde yeni yasal düzenlemelerin kabul edilmesi için acil bir ihtiyaç vardı. 1991 yılında, SSCB'nin yeni bir Gümrük Kanunu ve "Gümrük Tarifesine İlişkin SSCB Kanunu" kabul edildi. Kanun'un uzun yıllar süren durgunluktan iş özgürlüğüne doğru bir atılım olduğu ve "yerel gümrük mevzuatının gelişimine büyük katkı sağladığı" yönündeki iyi bilinen görüşe katılmamak elde değil. Bazı ifadeleri, tanımları ... Mevcut Kod'a kıyasla bile daha geniş ve kesin olun ".
SSCB'nin varlığının sona ermesi ve Rusya Federasyonu'nun halefi, gümrük mevzuatının mantıklı bir şekilde yenilenmesine ve gümrük makamlarının çalışmalarının yeniden yapılandırılmasına yol açtı. Bu, "SSCB'nin çöküşüyle Rusya'nın mevcut gümrüklerin% 20'sini alırken, dış ticaretteki ticaret payının% 50'yi aşması" gerçeğiyle kolaylaştırıldı. Gümrük makamları, 25 Ekim 1991'de RSFSR Başkanı tarafından "RSFSR Devlet Gümrük Komitesinin Kurulması Hakkında" Kararnamenin imzalanmasıyla bağlantılı olarak bağımsızlık kazandı.
1993 yılında iki temel yasa kabul edildi: Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu (TC RF), RF "Gümrük Tarifesine İlişkin Kanun". On yıl boyunca, sayısı on bine yakın olan etkileyici bir federal yasa ve tüzük iziyle birlikte gümrük hukukunun ana kaynakları onlardı.
1991 - 1992'de ise. gümrük alanındaki ana rol, tarife dışı düzenlemeler (kotalar, dış ticaret işlemlerinin lisanslanması) aracılığıyla, daha sonra 1993'te oynandı. etkili uygulama gümrük tarifesi (ekonomik) düzenleme önlemleri. Bu tür önlemler, devletin hazineyi doldurma endişesinden kaynaklanıyordu. Gümrük tarifesi, diğer herhangi bir mali mevzuat gibi, "siyasi güçlerin gerçek çıkar dengesine göre ayarlanmış, kavramsallaştırılmış ekonomik taleplerin bir ifadesi" idi. Bu durum, gümrük idarelerinin mali faaliyetlerine yönelik artan bir ağırlığı ifade etmektedir.
Rus gümrük mevzuatının oluşumunun sürekliliği ve mali fonksiyonun gelişim aşamaları göz önüne alındığında, birikmiş deneyimin kazanımlarının ve olumlu sonuçlarının belirli bir bölümünün şu anda kullanıldığı ve şüphesiz bir değeri temsil ettiği belirtilebilir. 2003 yılında, Rusya Federasyonu'nun yeni bir Gümrük Kanunu kabul edildi. Kabulüne duyulan ihtiyaç, bir dizi faktör tarafından belirlenir: önemli ölçüde güncellenen federal mevzuattan gümrük hukuku normlarının gerisinde kalmak; dış ticaret konularının ve gümrük makamlarının yetkililerinin pratik faaliyetlerinin sorunları; hantal gümrük mevzuatı ve çok sayıda tüzük dizisinin karmaşıklığı; gümrük sürecinin teknolojisindeki eksiklikler.
Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu'nun kabul edilmesiyle, uluslararası ekonomik ilişkiler alanında bir devir değişikliğinden, "hükümet gümrüklerinden" "dış ticaret katılımcıları için gümrüklere" geçişin başlangıcı hakkında konuşmak mümkün oldu. " Bu en önemli yasa (gümrük yasasının temel kaynağı), dış ticareti teşvik etmek için tasarlanmıştır ve düzenleyici makamların çalışması ve bu alana devlet müdahalesi için koşullar yaratmaz. Bunlar tam olarak, yerine getirilmesi Rusya'nın DTÖ'ye üyeliğinin koşullarından biri olan gereksinimlerdir.
Gümrük idarelerinin yeni kanuna göre öncelikli faaliyet alanları, dış ticaretin gelişmesini teşvik etmek, ticareti hızlandırmak ve gümrük işlemlerini birleştirmek. Aynı zamanda, bir dizi nesnel faktör nedeniyle dış ticaretin tam olarak serbestleştirilmesi şu anda imkansızdır, devlet hazinesi ticaret yolları üzerindeki ekonomik engelleri kaldırmaya hazır değildir. Bu nedenle, gümrük yetkilileri için federal bütçeyi yenileme işlevi kuşkusuz makul görünmektedir. Gümrük servisinin haklı olarak "bütçe bağışçısı" olarak adlandırılması tesadüf değildir ve "mali yükün ana kısmının sadece ülke içinde vergi toplanamaması nedeniyle sınıra aktarıldığını" belirtir. Gümrük makamlarının faaliyetlerinde mali ve yasal yönlerin rolü göz önüne alındığında, dış ticaret alanında mali gelirlerin yasal düzenlemesinin incelenmesi, ilgili ve pratik öneme sahiptir.
Bölüm 2 Genel özellikleri gümrük alanında mali gelirler
2.1 Gümrüködemelergibikaynakoluşumkarlıparçalarfederalbütçe
2.1.1 Geliritibarendış ekonomikfaaliyetleriçindebütçesistemRusçaFederasyonlar
Rusya Federasyonu bütçe sisteminin yapısı şunları içerir:
Federal bütçe ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri;
Federasyon konularının bütçeleri ve bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri;
yerel bütçeler.
Federal bütçenin gelir kısmı, bütçe sisteminin vergi ve vergi dışı gelirlerinden oluşur. Sanatın 2. Kısmı uyarınca bütçelerin vergi gelirlerine. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 41'i federal, bölgesel ve yerel vergi ve harçların yanı sıra cezaları ve para cezalarını içerir. Vergi dışı gelirler, devlet veya belediye mülkünün kullanımından elde edilen gelir, bütçe kurumlarının ücretli hizmetlerinden elde edilen gelirdir; hukuki, idari ve cezai sorumluluk önlemlerinin uygulanması sonucunda alınan fonlar; diğer seviyelerin bütçelerinden alınan mali yardım şeklinde gelir.
Şu anda, federal bütçenin hazinesini dolduran iki ana konu var - Federal vergi Dairesi Rusya Maliye Bakanlığı ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Federal Gümrük Servisi. Gümrük idareleri tarafından tahsil edilen ödemeler (ithalat ve ihracat gümrük vergileri, dolaylı vergiler, gümrük ücretleri) vergi ve vergi dışı gelirler olarak bütçeye ödenir. Kalıcı olarak federal bütçeye kendi gelirleri olarak tahsis edilirler.
Devlet, ülkeye ithal edilen veya ülkeden ihraç edilen mallara ödeme uygulamak için münhasır egemenlik hakkına, gümrük düzenlemesine sahiptir. Mali rolleri nedeniyle, regalia "hazinenin gelir ayrıcalıklarının adını da aldı (jura utilita fisci)". AT modern koşullar Rusya Federasyonu hükümeti, ekonomileri geçiş sürecinde olan çoğu ülke gibi, gümrük ödemeleri gibi bir gelir kaynağını reddedemez. Federal bütçenin vergi bileşeninde payları %40'a yaklaşmaktadır. Sonuç olarak, sağlık, eğitim, kültür, bilim vb. alan da dahil olmak üzere devlet harcamalarının finansmanı, büyük ölçüde gümrük makamlarının çalışmalarının verimliliğine bağlıdır.
19. yüzyılda DI. Mendeleev, tüm ülkelerin temel olarak üç ana hedefi takip ederek gümrük gelirlerini kullandığını kaydetti: "dolaylı gelir yaratma (mali vergiler), dış rekabet tarafından bastırılan ana sanayilerin korunması ve ülkede tutunabilecek, ancak var olan sanayilerin geliştirilmesi. henüz güçlendirilmemiştir, ancak ülkenin talep ettiği mallarla ilgilidir". Günümüz gerçekleriyle ilgili olarak, gümrük ödemeleri kurumunu kullanmanın iki ana hedefini ayırmak mümkün görünüyor: mali (devlet hazinesini yenilemeyi amaçlayan) ve düzenleyici (yerli ve yabancı endüstriler arasında optimal bir denge sağlamak).
Gümrük idarelerinin mali faaliyetleri, geleneksel olarak, yetkilerinin ana alanlarından biridir. Hem ülke ekonomisi hem de uluslararası ticaret ilişkileri üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Bu nedenle, dış ekonomik faaliyetlerden elde edilen devlet gelirleri büyük ölçüde malidir.
"Fisk" kavramı uzun zamandır "hazine" terimiyle özdeşleşmiştir. Bu tanım, kamu hukuku yönüne ilişkin özel yabancı literatürde, yani Fransa, İngiltere, Hollanda, Almanya, Avusturya ve diğer ülkelerde yaygın olarak kullanılmaktadır. Aynı zamanda, bu terimin tüm uygulama durumlarında, devletin özel şahıslardan masraflarını karşılamak için fon çekmesinde ifade edilen finansal yasal ilişkilerin varlığı, ana sistem oluşturma özelliği olarak kabul edilir. D.V. Vinnitsky, "herhangi bir kamu kurumu (devlet ve bölümleri), Federasyonun konuları, belediyeler ve özel kuruluşlarla kamu mülkiyeti ilişkilerinde yetki sahibi olarak hareket eden özel yetkili kamu kurumlarını içeren kendi mali kavramı tanımını sunar. bireyler."
Hazine gelirleri, devlet ve belediye giderlerini karşılamak için kullanılır. E.D. Sokolova, mali ödemelerin "devlet tarafından zorla geri çekilme (yerel özyönetim) yoluyla kamu çıkarlarının tatmin edilmesini" içerdiğini belirtiyor. Para kişi ve kuruluşların özel mülkiyet hakkı veya ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim devlet tüzel kişiliklerinden.
Geniş anlamda, mali gelirler genellikle devlet hazinesinin tüm gelirleri, yani. Devlet tekellerinden elde edilen gelir ve devlet işletmeleri, vergilerin toplanması, mali vergiler vb. Gümrük alanında, gümrük ödemeleri kendini bu şekilde gösterir.
2003 Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu, 1993 yılında kabul edilen Rusya Federasyonu İş Kanunu ile karşılaştırıldığında gümrük ödemeleri kurumunun yasal düzenlemesinin ayrılması ile karakterizedir. gümrük ödemeleri kategorisi: Vergi, Bütçe, Ceza Kanunları, İdari Suçlar Kanunu, - Rusya Federasyonu İş Kanununda gümrük ödemeleri kavramı yoktur. Bunun yerine, Sanatta. 11 vergilerin ve iç vergilerin tanımlarını sağlar. Gümrük mevzuatı açısından vergiler, malların gümrük sınırından geçişi ile bağlantılı olarak gümrük makamları tarafından toplanan KDV ve tüketim vergileri olarak anlaşılmaktadır. Rusya Federasyonu topraklarında mal ticareti yapıldığında toplanmaları koşuluyla, iç vergiler aynıdır. Ancak, bu kategorilere göre gümrük ödemelerinin listesi sınırlı değildir. Sanata göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 318'i şunları içerir: gümrük vergisi (ithalat ve ihracat), KDV, tüketim ve gümrük vergileri.
2.1.2 Yasaldoğagümrüködemeler
En genel haliyle, gümrük ödemeleri, Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından malların ve araçların taşınması sürecinde yer alan kuruluşlardan gümrük makamları tarafından toplanan fonlardır. Bunu yaparken bazı faktörleri göz önünde bulundurmak gerekir.
İlk olarak, gümrük ödemelerinin yasal dayanağı, Sanatta Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu'dur. 318'inin kapsamlı listesi oluşturulmuştur. İlgili yasal düzenlemeler gibi, incelenen kurumun belirli konuları, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu, Rusya Federasyonu "Gümrük Tarifesi Hakkında" Kanunu ve Rusya Federasyonu'nun koruma tedbirlerine ilişkin mevzuatı ile düzenlenir. Rusya Federasyonu'nun dış ticaretteki ekonomik çıkarları.
İkincisi, gümrük ödemeleri federal bütçenin kendi gelirleridir. Kendisine sürekli olarak ve tam olarak atanırlar (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 51. Maddesi). Kesinlikle tüm gümrük ödemeleri federal bütçenin mali gelirleridir ve başka amaçlar için harcanamaz.
Üçüncüsü, gümrük ödemeleri, yalnızca mallar Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından geçirilirse alınır. Çoğu durumda, böyle bir hareket için bir koşul olarak hizmet ederler. Bu işaret onların sınıraşan karakterini ifade eder.
Dördüncüsü, gümrük idareleri gümrük ödemelerini tahsil etme hakkına sahiptir. İstisna, Sanatın 4. Bölümüne uygun olarak uluslararası postada malların taşınması durumlarıdır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 295'i, konu, daha sonra gümrük idaresinin hesabına aktaran posta organizasyonu nedeniyle tutarı öder.
Beşincisi, gümrük vergilerinin ödenmesi devletin zorlayıcı gücü ile sağlanır. Ödememe, ödeme sürelerinin ihlali, gümrük ödemelerinin kaçırılmasından dolayı suçlu, cezai, idari, mali ve hukuki olarak sorumlu tutulacaktır.
"Kaçınma" teriminin kanunla tanımlanmadığı, ancak önemli pratik önemi olduğu belirtilmelidir. Yasa uygulayıcısı, genellikle, belirli bir eylemi doğru bir şekilde nitelendirmenin gerekli olduğu bir durumla karşı karşıya kalır. N.S.'nin görüşüne katılmak gerekli görünüyor. Gilmutdinova ve V.D. Gümrük ödemelerini yapmaktan kaçınmayı "ceza kanunu tarafından öngörülen ve yasaklanan, sosyal açıdan tehlikeli, cezai yaptırımı olan, kasıtlı fiiller" olarak anlayan Larichev, kanunda öngörülen gümrük ödemelerinin öngörülen süre içinde tamamen veya kısmen ödenmemesini amaçladı. " Böyle bir eylem cezai takibatta cezalandırılabilir.
Yasa koyucu, içeriği her zaman uygulanan süreye karşılık gelmeyen mali gümrük ödemelerini belirlemek için çeşitli terimler kullanır. Bazen bu gelenek tarafından belirlenir. Örneğin, Rusya dahil çoğu ülkede, ihracat ve ithalat için yapılan nakit katkıya gümrük vergisi denir. Her halükarda, böyle bir ödeme zorunlu olarak yapılır ve "zorla para çekilmesinden" başka bir şey teşkil etmez. Çeşitli terimlerin tutarsız kullanımı, kural olarak, ödemelerin oluşturulmasına sistematik bir yaklaşımın olmaması nedeniyle ortaya çıkar, bu da gerçek niteliklerini gizlemeye yol açar ve vergi mükellefi tarafından analizlerini zorlaştırır.
Bu konuda A.N.'nin görüşüne katılmanın imkansız olduğu görülüyor. Fomichev, para cezaları, cezalar, federal mülke dönüştürülen malların satışından alınan fonlar şeklinde parasal kaynakların gümrük ödemeleri sistemine dahil edilmesi konusunda. Tabii ki, yasal nitelikleri gereği sorumluluk ölçütleri olarak, Rusya Federasyonu bütçesinin yapısındaki mali gelirlerdir, ancak listesi Sanat tarafından belirlenen gümrük ödemeleri ile tanımlanmalıdır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 318'i yasadışı olarak.
Dünyanın çoğu ülkesinde, merkezinde gümrük vergisi olan bir gümrük ödemeleri sisteminin uygulandığına dikkat edilmelidir. Buna ek olarak, AB ülkelerine ithal edilen bazı mallar gümrük vergilerine tabidir. Örneğin, Birleşik Krallık'ta ithal edilen bir araba, toptan satış fiyatının %10'u oranında vergilendirilir. Fransa'da parafiscal vergiler alınır: deriden - gümrük değerinin %0.18'i, giyim üretiminde - %6 - 11, kuru erikte - %4. İsveç'te, bitki koruma vergisi soğanlar, canlı bitkiler, kesme çiçekler vb. üzerinden alınır. Ancak, bu tür ek ücretler ulusal ekonominin çıkarları tarafından haklı çıkarılır ve ithalatı yerel üretimi önemli ölçüde etkileyebilecek mallara uygulanır.
Gümrük ödemeleri, malların Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından geçişi için koşullardan biridir. Bu kurum, katılımcıların dış ticaret işlemlerindeki yasal davranışlarına dayanmaktadır. Öznelerin fiillerindeki meşruiyet eksikliği, onları yasal sorumluluğa getirmeyi ve uygun yaptırımları uygulamayı gerektirir. Bu durum ayırt etmek için bir kriter olarak hizmet eder. finansal kaynaklar gümrük alanında tahsil edilir.
Dolayısıyla, aşağıdaki zorunlu katkı kategorileri gümrük ödemelerine aittir: görev, vergi, harç. Gümrük mevzuatının öngördüğü zorunlu ödemelerin bu şekilde sınıflandırılması, iki kategoride işleyen vergi mevzuatı normlarına aykırıdır: "vergi" ve "ücret".
Kanun koyucu tarafından verilen bu kavramların tanımları nelerdir? Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 8. maddesinin 1. kısmı vergiyi, kuruluşlardan ve bireylerden mülkiyet, ekonomik yönetim veya fonların operasyonel yönetimi temelinde kendilerine ait fonların yabancılaştırılması şeklinde alınan zorunlu, bireysel olarak ücretsiz bir ödeme olarak tanımlar. amacı finansal destek devletin faaliyetleri ve (veya) belediyeler. Ücret, devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin, diğer yetkili organların ve yetkililerin ücret ödeyenlere ilişkin yasal olarak önemli eylemlerin komisyonu için koşullardan biri olan kuruluşlardan ve bireylerden alınan zorunlu bir ücrettir. belirli hakların veya izinlerin (lisansların) verilmesi.
Hukuk ve iktisat literatüründe "vergi"nin tanımına ve "tahsilat" kavramından farkı konusuna her zaman çok dikkat edilmiştir. Ancak, A.V. Bryzgalin, "vergi", "tahsilat", "görev" terimlerinin eşanlamlı olduğuna ve kullanımlarının yalnızca yerleşik uygulama ve geleneklerle açıklandığına inanmaktadır. Bu arada, devlet gelirlerinin birikiminin ana kaynağı olarak kendini gösteren vergilerdir. İktisat teorisinde, vergileri "finansal kaynakların merkezi parasal fonlara taşınmasıyla bağlantılı olarak devlet ile tüzel kişiler ve bireyler arasında gelişen parasal ilişkiler" olarak tanımlamak gelenekseldir. Avukatlar ise vergilerin ilişki olamayacağına inanırlar; öncelikle bir ödeme, belirli ilişkileri gerektiren bir katkı olarak hareket ederler.
SD. Vergi kategorisini özel bir finans kurumu olarak inceleyen Tsypkin, vergiler sayesinde "vatandaşların ve kuruluşların gelirlerinin bir kısmının ulusal ihtiyaçları karşılamak için merkezi bir fon fonuna çekildiğini" belirtiyor. Benzer bir pozisyon N.P. Kucheryavenko, verginin temel özelliğinin devlet tarafından kamu maliyetlerini karşılamak ve bütçeyi doyurmak için fon alınması olduğuna işaret etti. Bu durum verginin mali işaretini doğrular.
Vergi kategorisinin incelenmesi V.A. Solovyov, "tahsilatlı ödeme" ifadesinde ifade edilen tanımındaki kavramsal çelişkiye dikkat çekiyor. Bir yandan verginin bir ödeme olduğuna, iradesini gösteren bir ödeyicinin aktif bir eylemi olduğuna, diğer yandan verginin, bir kamu öznesinin bir kamuya ilişkin iradesini gösteren aktif bir eylemi olduğuna inanmaktadır. özel konu." Ancak bu eylemi kimin yaptığına bağlı olarak bir ücretin hem ödenip hem de tahsil edilebileceği görülmektedir. Önemli olan ödemenin yabancılaştırılmasıdır ve bu sadece tahsilat yoluyla değil, gönüllülük esasına göre ödeme yoluyla da gerçekleşebilir. "Gümrük ödemeleri" terimi bağlamında Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu farklı kavramlarla çalışır: ödeme, hesaplama, tahsilat, iade ve böyle bir kuruluş yasal bir çelişki değildir.
Kamunun doğasına ve temel mali role dikkat çeken N.I. Khimicheva, vergileri "devlet iktidarının temsili organları veya yerel özyönetim tarafından bütçe sistemine kaydolmak için (veya kanunla belirtilen durumlarda - bütçe dışı) kendi yetkileri dahilinde kurulan kuruluşların ve bireylerin zorunlu ve yasal biçimde bireysel olarak ücretsiz ödemeleri olarak yorumluyor. devlet ve belediye fonları) tanımları ile miktarları ve ödeme koşulları. Maksimum rahatlama sağlayan böyle bir tanım, bu ödeme türünün özelliklerini yansıtır. Yetkili-idari yöntemle belirlenen vergiler, yükümlülükleri olmadan düşünülemez.
Aynı zamanda, N.I. Khimicheva, geri ödenebilir nitelikte olmaları nedeniyle vergilerden farklı olan bir grup ödemeyi (devlet ve gümrük vergileri, çeşitli ücretler) tanımlar ve bunları ödeme yükümlülüğü yalnızca devlet veya Belediye yetkilileri belirli bir hizmet için. Ortak özelliklerin varlığı göz önüne alındığında (zorunlu ödeme, bütçe sistemine veya bütçe dışı fona kayıt, ödemenin vergi makamları tarafından kontrol edilebilirliği), mevzuat, N.I. Khimicheva, bu ödemeleri vergilerle birleştirir. tek sistem, daha sonra vergi sistemi olarak adlandırılan - vergi ve harç sistemi. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Vergi ve Bütçe Kodları daha önce yukarıdaki ödemeleri bütçenin vergi gelirleri grubuna atıfta bulunmuştur. Ancak daha sonra, içlerinde yapılan değişikliklerin getirilmesi nedeniyle, dolaylı vergilerin bütçenin vergi gelirleri olarak kaldığı ve gümrük vergileri ve gümrük ücretlerinin vergi dışı gelirler kategorisine aktarıldığı ifade edilen farklılaşma ve netlik gerçekleşti.
Gümrük vergisi, gümrük idareleri tarafından çeşitli faaliyetlerin yürütülmesi karşılığında yapılan ödemedir. Ücret adına, bedelin içeriğini yasa koyucu belirler. Sanatın 1. Kısmının 31. paragrafına göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 11'inde, gümrük ücreti, gümrük makamlarının gümrükleme, depolama ve malların refakatiyle ilgili eylemlerde bulunma koşullarından biri olan bir ödeme olarak anlaşılmaktadır. Böyle bir tanım genellikle incelenen ödemenin özünü yansıtır, ancak aşağıdaki tanım daha tercih edilir görünmektedir: bir gümrük ücreti, gümrük idarelerinin gümrükleme, depolama ve Rusya Federasyonu gümrük sınırından taşınan malların eskortu.
Böylece gümrük idareleri, ihracat-ithalat işlemlerine konu olan kişilerin ödediği, yasal olarak önemli çeşitli işlemleri tek seferde gerçekleştirmektedir. Vergilerden farklı olarak, geri ödenebilir ve belirli hizmetlerin sağlanmasıyla bağlantılı olarak tahsil edilirler. Sanat uyarınca gümrük ücretleri. Kodun 357.1'i için ödenir Gümrük işlemleri(mal beyanında bulunurken), gümrük refakatçisi (malları iç gümrük transit prosedürüne veya uluslararası gümrük transit gümrük rejimine uygun olarak taşırken) ve ayrıca malların gümrük antrepolarında ve geçici depolama antrepolarında depolanması için.
Ücretin özelliği, "yasal öneme sahip ilgili eylemlerin uygulanmasında veya ödeyiciye devredilen malların (işlerin, hizmetlerin) üretiminde maliye tarafından yapılan maliyetlere denklik temelinde büyüklüğünün belirlenmesidir. ücretin ödenmesine bağlıdır." Doğal olarak, bu durumda, nominal bir yazışma olmadığı varsayılır, ancak konunun maliyetlerinin ve belirli bir hizmetin maliyetinin belirli bir karşılaştırılabilirliği varsayılır. Gümrük ücretlerinin tek seferlik (her işlem için ödeme) ve toplu ödeme (sağlanan tüm hizmet yelpazesi için ödeme) olarak bölünmesini karşılayabilirsiniz.
1 Ocak 2005'ten önce, gümrükten çekme ücretlerinin miktarı, taşınan malların gümrük değerinin %0,15'iydi ve aslında bu tür bir ödemenin yasal niteliğini reddediyordu. Ücretin bir dereceye kadar eşyanın değerine bağlı olması onu bir vergiye eşit tutarken, büyüklüğü gümrük idarelerinin gerekli formaliteleri tamamlama masraflarından oluşmalıdır. Bu tür bir ödemeyi düzenleyici makamların maliyetlerine "bağlamak", kuşkusuz gümrük vergisi miktarını azaltacak ve dış ticaret katılımcılarının maliyetlerini azaltacaktır.
Şu anda, gümrük işlemleri için gümrük ücretlerinin oranları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenmektedir ve maksimum miktarları 100 bin rubleyi geçmemelidir. Böyle bir sınırın belirlenmesi en azından açık değildir. Miktarı belirlerken yasa koyucu neye rehberlik etti? Gümrük işlemleri için gümrük ücretlerinin miktarının yalnızca verilen hizmetlerin maliyetine göre hesaplanması gerektiği görülmektedir.
Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu, gümrük ödemelerinin kapsamlı bir listesini içerir. Sanatta. 8 Aralık 2003 tarihli Federal Yasanın 30'u N 164-FZ "Temel Konularda devlet düzenlemesi dış ticaret faaliyetleri", malların ithalatı ve ihracatı ile bağlantılı olarak alınan bir ödeme sistemi kurar. Ödemeler şunlarla ilgilidir:
nicel kısıtlamalar;
Lisanslama;
Para birimi kontrolü;
istatistik hizmetleri;
Ürünlerin zorunlu gerekliliklere uygunluğunun teyidi;
Muayene ve muayene;
Karantina, sanitasyon ve fümigasyon.
Yasa koyucu, ödeme miktarının verilen hizmetlerin yaklaşık maliyetini aşmaması gerektiğini ve Rus menşeli malların korunmasını veya mali amaçlarla vergilendirmeyi temsil ettiğini belirler. Bu nedenle, bu tür ödemeleri "masraflar" terimi ile belirtmek mümkündür. Aynı zamanda, bu gruptaki tüm ödemeler gümrükle ilgili değildir, çünkü bazıları uzman devlet organları tarafından - örneğin, belgelendirme veya ruhsatlandırma sırasında - tahsil edilir. Sonuç olarak, listeleri açık olabilir ve ücretlerin bir kısmı - diğer yasal düzenlemelerle belirlenir.
Gümrük vergileri, vergiler ve gümrük ücretlerinin mali bir işlevi olduğu unutulmamalıdır. Aslında bunlar zorunlu katkılardır, federal bütçenin kendi vergi ve vergi dışı gelirleridir ve devlet tarafından zorlama açısından korunurlar.
Vergi ve harçların mali işareti S.G. Pepelyaev, "ücretin temel haklara erişilebilirliğin önünde mali bir engel olduğunu" kaydetti. Gümrük alanında bu özelliğin harçlar, vergiler ve harçlar açısından farklı bir içeriğe sahip olduğu görülmektedir. Gümrük vergisi ve gümrük ücretinin boyutları kıyaslanamaz. Beklenen gümrük ödemelerinin tutarı hesaplanırken, konu öncelikle gümrük vergileri ve vergilerin miktarına dikkat eder. Ödediği koleksiyonun hacmi belirleyici bir rol oynamaz. Bu nedenle harç ve vergi, ödeyen tarafından mali bir engelle ilişkilendirilirken, tahsilat böyle bir engel değildir. Ancak tüm bu ödemeler, devlet hazinesinin geliri olarak kabul edildiğinden, bir maliye işaretine sahiptir.
Bu nedenle gümrük ödemeleri, vergi, harç ve diğer zorunlu ödemeler sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır ve malların ve araçların gümrük sınırından geçişi durumunda bunların uygulanması mümkündür. Rusya Federasyonu bütçe sistemindeki gümrük ödemelerinin özel yerini belirleyen hareket koşuludur.
Gümrük ödemelerinin aşağıdaki tanımını formüle etmek uygun görünmektedir.
Gümrük ödemeleri, federal bütçenin vergi ve vergi dışı gelirleri olan, gümrük makamları tarafından toplanan ve mal ve araçların Rusya Federasyonu gümrük sınırından geçişi ile bağlantılı olarak ödenen zorunlu ödemelerdir.
Gümrük ödemelerinin uygulanması, şu anda Federasyonun konularının kendi topraklarında dış ekonomik ilişkileri genişletmekle ilgilenmediği sonucuna varmamıza izin veriyor. Bu durum, bölge bütçelerinin gelir kısmında gümrük idareleri tarafından toplanan kaynakların bulunmamasından kaynaklanmaktadır. Hepsi federal bütçeye gidiyor. Bize göre, %5-7'lik bir kısmı bölgelerde kalabilir ve böylece Federasyon konularının hazinesini önemli ölçüde yenileyebilir. Böyle bir hükmün getirilmesi, uygun bir yatırım ortamı yaratmak, yabancı ortaklarla işbirliğini genişletmek ve yerel ticaret ve sanayi odalarının faaliyetlerini yoğunlaştırmak olarak ifade edilebilecek bölgesel bir çıkar yaratacaktır.
Bölgesel ilgi eksikliği, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin bu sorunları çözme konusunda kendi kendilerini ortadan kaldırmasına yol açmaktadır. gerçek sorunlar. Federal ve federal arasında gümrük ödemelerinin dağılımının iyileştirilmesi bölgesel bütçeler Rusya'nın dünya ekonomik ilişkiler sistemine entegrasyonuna katkıda bulunacaktır.
gümrük bütçesi ödeme vergisi
2.1.3 GümrüksiyasetveoetkilemeküzerindeenstitümaliGelir
Gümrük ödemeleri enstitüsü, devletin gümrük alanında izlediği politika çerçevesinde faaliyet göstermektedir. Bu politika, kamu otoritelerinin dış ticaret cirosunun yapısını ve hacmini etkileyen ekonomik mekanizmalara karşı belirli bir tutumuna dayanmaktadır.
Yunanca "siyaset" terimi, yönetim sanatı, devlet işlerine katılım anlamına gelir. İç ve dış politika yönergelerinin uygulanması, bağımsızlığını güçlendiren ekonomik de dahil olmak üzere devletin egemenliğini doğrular. Devlet gücünün egemenliği, ülkenin ticaret politikasının özerkliğini belirler.
"Gümrük politikası" terimi, modern mevzuat tarafından tanımlanmamıştır, ancak yasalarla düzenlenen güçlü bir ekonomik kaldıraç görevi görür. Bu fenomen, çeşitli ifade biçimlerinin yanı sıra çok sayıda araç, yöntem ve düzenleme yöntemi ile karakterize edilen karmaşık bir yapıya sahip çok katmanlıdır.
Gümrük politikası, Rusya Federasyonu da dahil olmak üzere herhangi bir devletin iç ve dış politikasının ayrılmaz bir parçasıdır. Mali ve ekonomik açıdan herhangi bir devlet iki ana bileşene dayanır: dahili vergiler ve ücretler ve gümrük ödemeleri. Ulusal bütçenin gelir bölümünün oluşumu onlara bağlıdır. Kendi mali ve ekonomik temeli olmaksızın, devletin egemen bir varlık olarak varlığı pratikte imkansızdır. Gümrük politikasının içeriğinde yer alan tedbirler yardımıyla verimliliğin sağlanması mümkündür. finansal faaliyetler devletler.
Hukuki ve ekonomik literatürde "gümrük politikası" teriminin çeşitli yorumları bulunabilir. Bazı yazarlar, bunun "en iyiyi sağlamak için gerçekleştirilen bir dizi önlem" olduğuna inanmaktadır. etkili kullanım gümrük kontrol ve gümrük bölgesinde emtia değişiminin düzenlenmesi araçları, iç pazarı korumak için ticari ve siyasi görevlerin uygulanmasına katılım, ulusal ekonominin gelişimini teşvik eder.
Böyle bir tanım daha çok devletin iç işlevlerine odaklanır: gümrük bölgesinde mal değişiminin düzenlenmesi, iç pazarın korunması, ulusal ekonominin desteklenmesi. Bu arada, gümrük hukuki ilişkileri, doğrudan uluslararası işbirliği ile ilgili oldukları anlamına gelen dış ticaret ilişkileri anlamından kaynaklanmaktadır. Dış ticaret, ülkenin ekonomik kalkınmasının motorudur. Bu nedenle gümrük politikası belirlenirken devletin dış politikası ile gümrük politikası arasındaki ilişkinin açıklanması gerekir.
Diğer yazarlar, gümrük politikasını "öncelikle idari ve zorlayıcı nitelikteki dış ekonomik faaliyeti düzenlemek için bir sistem veya önlemler dizisi, kurallar" olarak yorumlar. Gerçekten de gümrük politikası, malların ve araçların bir devletten diğerine hareketi alanında yasaklayıcı-müsamahakar veya kısıtlayıcı sistemler kuran kamu otoriteleri aracılığıyla işler. Bununla birlikte, bu tür bir düzenlemenin mekanizması sadece yetki hukuku yaklaşımına değil, aynı zamanda örneğin Gümrük Birliği çerçevesinde akdedilen uluslararası anlaşmalar temelinde oluşturulabilecek tedbirlerin uygulanmasına da dayanmaktadır (bunlar taşınan bir dizi mal için uygulanan bir gümrük avantajları sistemi olarak tarife tercihlerini içerir). Bu bağlamda, gümrük politikasının "dış ticareti düzenlemeye yönelik bir dizi ilke" üzerinden anlaşılmasının başarılı olduğu görülmektedir.
BİR. Kozyrin, gümrük politikasını, "ticaret cirosunun nesnelerinin devlet (gümrük) sınırı boyunca hareketi için uygun bir gümrük rejiminin kurulması yoluyla dış ticaret değişimini düzenlemeyi" amaçlayan faaliyetler olarak anlar.
Gümrük politikasının bir önlemler, kurallar ve düzenlemeler sistemi olarak nitelendirilmesi göz önüne alındığında, yazar "politikanın aşırı yasallaştırılamayacağı" konusunda hemfikir olmakla birlikte kendi tanımını sunmaktadır.
Bu nedenle, gümrük politikası, devlet tarafından yürütülen ve gümrük ilişkilerinin kapsamlı bir şekilde düzenlenmesini ve iç ve dış ekonomik çıkarların uygulanmasını amaçlayan bir ekonomik, yasal, örgütsel ve diğer büyük ölçekli önlemler sistemidir.
Gümrük politikası, gümrük işinin özü, "ruhu"dur, "özünde içkin olan özelliklerin bir yansımasıdır, diğer tüm parçalar bu politikanın iyileştirilmesine ve etkin bir şekilde uygulanmasına ve böylece gümrüklerin tüm alanlarının başarılı bir şekilde uygulanmasına hizmet eder. işletme." Mantık, istikrar, denge ile ayırt edilmeli ve gümrük hukuku temelinde uygulanmalıdır. Bu nedenle, Gümrük Kanunu ve bu alandaki mevzuat, gümrük politikasına ikincildir. Devlette meydana gelen ekonomik süreçler, sürdürülebilir ve engelsiz kalkınma amacıyla belirli bir çerçeveye sokulan "yasal giysiler" giydirilir. Bu endüstrinin mevzuatı tarafından düzenlenen kurallar, gümrük politikasının uygulanmasının araçlarıdır, çünkü "politika, optimal kararlar almak için bir dizi ilke olarak anlaşılmalıdır".
Mevcut durumda gümrük politikası, ince ayar Hükümetin her düzeyinde ithalat ve ihracatı düzenleyen mekanizma, dünya ticaret topluluğu tarafından tanınan kuralları ihlal etmeden yerli üretimin çıkarlarını hedefliyor.
Rusya'nın mevcut gümrük politikasının Dünya Ticaret Örgütü'ne katılma koşullarıyla çeliştiğine dikkat edilmelidir. Ülkenin, Rusya'nın ticaret ortaklarının ondan ulusal pazarın radikal bir şekilde açılmasını oldukça ciddi bir şekilde talep ettiği DTÖ'ye katılımı çerçevesinde tarife müzakereleri özellikle önemli bir rol oynamaktadır. Böyle bir şartın yerine getirilmesi (yani tarife silahsızlandırılması) kaçınılmaz olarak yerli üreticilerin çıkarlarının ihlaline yol açacaktır. Gümrük hizmeti, dünya pazarı ortamında hareket ederek ve gümrük politikasının yönlerini seçerek, bu ortama uygunsa dış ticaretin ve ülke ekonomisinin gelişimini hızlandırabilir veya belirli koşullara uymuyorsa bu süreçleri yavaşlatabilir. .
İki tür gümrük politikası vardır: korumacılık ve serbest ticaret (serbest ticaret politikası). Bu alanların her ikisi de gümrük idareleri tarafından temsil edilen devletin mali faaliyetlerinin temelini oluşturan gümrük ve tarife düzenlemesini kullanır. Gümrük vergilerinin oranlarını belirleyen devlet olduğu için, gümrük politikası devletin tarife politikası olarak adlandırılabilir. Bu tür bir politika "ekonominin açıklığını veya kendi meta üreticisine göre korumacılığı düzenler."
Korumacı gümrük politikası, ülkeye ithal edilen mallara yüksek gümrük vergisi getirilmesini içerir. Böylece devlet, yerli üreticinin çıkarlarını koruyarak ithalatın iç piyasaya girmesine bir engel koyar.
Rus devleti tarafından uygulanan korumacılık politikası, özellikle, Rusya Federasyonu için uluslararası ekonomik ilişkiler alanında önceliklerden birinin "iç ihracatın genişletilmesinin teşvik edilmesi" olduğunu belirten Dış Politika Konseptinde yansıtılmaktadır. ve ülkeye ithalatın rasyonelleştirilmesi." Rusya, dünya pazarında girişimciliğin çıkarlarını desteklemeyi, yerli üreticilere ve ihracatçılara karşı ayrımcılığa karşı koymayı ve dış ticaret kuruluşlarının ulusal mevzuat normlarına katı bir şekilde uymasını sağlamayı gerekli görmektedir.
Ekonomi literatürü iki tür korumacı politika tanımlamaktadır: "1) fiyat korumacılığı (gümrük vergileri); yetkili makamlar, ithalatı vergilendirerek, kendi topraklarında ithal edilen malların fiyatını doğrudan artırır; 2) çoğunlukla şu şekli alan tarife dışı korumacılık nicel kısıtlamalar; genellikle dolaylı olmak üzere çeşitli ücretler veya sübvansiyonlar olarak da ifade edilir". İkinci tür, en çok gelişmiş ülkeler tarafından kullanılmaktadır, çünkü bütçelerinin doldurulması esas olarak iç vergilerden kaynaklanmaktadır.
Serbest ticaret politikası ise, aksine, ithalat gümrük vergilerini kaldırarak ve ticaret yollarındaki tarife dışı engelleri kaldırarak ithalatı mümkün olan her şekilde teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Devlet, kural olarak, kısa bir süre için serbest ticaret politikasına bağlı kalır. Böylece, Rusya'da, on dokuzuncu yüzyılın 90'lı yıllarının başlarında dış ekonomik faaliyetin liberalleşmesi. tarife ve tarife dışı engeller ortadan kaldırılmadan gerçek anlamda gerçekleşemezdi. Toplam açık koşullarında, ülke iç pazarını ucuz ithal mallarla doldurmak son derece gerekliydi. Bu tür hedeflere tam olarak serbest ticaret politikası sayesinde bir buçuk yıl içinde ulaşıldı. İş yapıları yabancı ortaklarla dış ekonomik ilişkiler kurduktan sonra, Rusya korumacı bir gümrük politikasına geçti.
Mevcut ekonomik koşullarda “böyle sektörler yok” kamusal yaşam bu da idari ve hukuki denetimin tamamen dışında kalacak…”. Tarih kanıtlamıştır ki “piyasa ilişkilerinde tam bir özgürlük hiçbir yerde ve asla olmamıştır, devletin ekonomideki en önemli sorunların çözümünde bir yana duramayacağını”. , bir gece bekçisi rolünde olmak". Bununla birlikte, bu soruna alışılmadık bir bakış açısı da bulunabilir. Bu nedenle, G.A. Kartashov, rekabetin bir faktör olduğu için korumacılığın aksine serbest ticaretin ülkenin refahına katkıda bulunduğuna inanmaktadır. Ekonominin gelişimini hızlandıran rekabettir.Bize göre rekabet ekonomik ilişkiler üzerinde faydalı bir etkiye sahip olabileceği gibi, özellikle küçük ve orta ölçekli işletme yapılarını da yok edebilir.Devletimizin stratejik görevlerinden biri, dış ticaret ilişkilerinin yabancı üreticilerle eşit düzeyde olmasını sağlayacak gelişme düzeyi.
Modern koşullarda gümrük makamları zor bir görevle karşı karşıyadır. Bir yandan, ana işlevleri, gümrük sınırı boyunca ticaretin hızlanmasına elverişli koşullar yaratmaktır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 403. maddesinin 1. fıkrası) ve diğer yandan, planlanan gelir göstergeleri. bütçe yıldan yıla azalmaz. Gümrük makamlarının faaliyetleri, tam olarak onlar tarafından bütçeye aktarılan gelir hacmi ile değerlendirilir. Böyle bir yaklaşım, A.V. Avdonin, "dış ekonomik faaliyetlerden elde edilen bütçe gelirlerinin yalnızca gümrük makamlarının çalışmalarının kalitesine bağlı olduğu konusunda hatalı bir yanılsama" yaratıyor. Gerçekte, gümrük servisi ancak bu gelirlerin tahsilatının eksiksiz olmasını sağlayabilir ve bunların hacmi doğrudan dış ticarete katılanların sayısına, dış ekonomik faaliyette bulunma isteklerine, ihracat-ithalat işlemlerinin sayısına, ve ayrıca, genel olarak, devletin izlediği gümrük ve tarife politikası hakkında. Gümrük idaresinin izleme sürecinde araştırabileceği bu göstergelerdir.
Bu bağlamda, Avrupa'da ulusal maliye bakanlıklarının, önümüzdeki iki ila üç yıl içinde sağlayabilecekleri kesinti rakamlarını bütçeye belirtme talebiyle gümrük makamlarına başvurmaları bir göstergedir. Bu rakamlar daha sonra girilir. finansal planlar. Sonuç olarak, devlet gümrükten bütçeye yapılan ödemelerin artırılmasını ne kadar güçlü bir şekilde talep ederse, sınırda o kadar fazla fon kaybeder. Yeni plan karşısında şaşkına dönen gümrük memuru, gümrük ödemelerinin hacmindeki artışın dış ticaret katılımcılarındaki artışla doğru orantılı olduğunu savunuyor. İkinci gösterge büyümezse, yalnızca güvenilir konular umut edilebilir. Sonuç olarak, devletin kendisi altın yumurtlayan tavuğu kesmeye başladığında, katılımcıların kendileri gümrük vergilerinden kaçınma kanallarını ve yöntemlerini giderek daha fazla geliştirmeye başladığında bir durum ortaya çıkar. Biri Olumsuz sonuçlar Gümrük makamlarının mali işlevini güçlendirmek, yirminci yüzyılın 90'lı yıllarının sonundaydı. Rus emtia üreticisi iç tüketici pazarının yarısını kaybetti. Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi, oluşum metodolojisini değil, öncelikle gümrük ödemelerinin tam olarak tahsil edilmesini sağlayan bir kurumdur.
Dış ekonomik faaliyet konularının çoğu (bunlar arasında şu anda sadece büyük işletmeler, çünkü küçük ve orta ölçekli işletme dünya ticaretine katılmayı reddetti) gümrük alanındaki vergi yükünün ciddiyetine dikkat çekiyor. Birçok Avrupa devletinin, G.P. Tolstopyatenko, krizin sosyo-ekonomik sonuçlarını önlemek için, ulusal bütçe gelirlerinin hacmini korurken vergi oranlarının seviyesini düşürme görevini belirledi. Ekonomistler böyle bir ilkeyi "marjinal vergi yükünü aşmama ilkesi" olarak formüle etmişlerdir.
Herhangi bir vergi mükellefinin, büyümek ve genellikle işini kurtarmak için vergi yükleri için en hafif seçenekleri seçmesi doğaldır. Ülkemizde mali işlevin güçlendirilmesinin sonucu, federal bütçe için büyük kayıplara neden olan dış ticaretin kriminalize edilmesiydi. Gümrük ödemelerinden kaçınma planları özel literatürde açıklanmıştır. Elbette, gümrük makamlarının görevlileri arasındaki yolsuzluk, bu tür bir kaçırmaya büyük ölçüde katkıda bulunur.
Siyasi ve diğer korumacılık, gümrük hizmetinin etkinliğini geçersiz kılar. Ciddi bütçe kısıtlamaları ile birlikte bu durum, gümrük memurlarının düşük olduğunda işçilik maliyetlerinin maliyetleri için maddi tazminat sistemini baltalamaktadır. maaş yetkin uzmanların işe alınmasına veya tutulmasına ya da rüşvetten alıkoyulmasına izin vermez.
Gümrük memurlarının katılımı olmadan büyük gümrük ihlalleri imkansızdır. Gücün kötüye kullanılması, yolsuzluk, bürokrasi, gasp, bürokrasi, suç ortamıyla birleşme, sorumsuzluk, devlet-hukuk ortamına daha derinden nüfuz eder. İthalatçı, malları mümkün olan en kısa sürede almakla ilgilenir ve bu nedenle gümrükten geçişlerini "kolaylaştırma" fırsatını kullanabilir. Bu nedenle, gümrük makamlarının çalışanlarının ücretleri, resmi konumun kötüye kullanılmasına karşı yeterince güçlü bir caydırıcı olmalıdır. Yoksulluk - elverişli ortam"Zavallı bir gümrük memuru diğer kaçakçılardan daha tehlikelidir."
...Benzer Belgeler
Genel özellikleri ve türleri, ödemenin yasal düzenlemesi ve gümrük ödemelerinin tahsilatı. Malların ve araçların gümrük sınırından geçişine ilişkin koşullar ve prosedür. Gümrük ödemelerinin tahsili için ödeme ve icra prosedürü.
özet, eklendi 10/06/2011
Gümrük ödemeleri: Yasal çerçeve, ödemeleri üzerinde kontrol organizasyonu, federal bütçenin gelirinde bir yer. Gümrük risk yönetim sisteminde gümrük ödemelerinin kontrolü. Gümrük hukukunun bir kurumu olarak gümrük vergilerinin ödenmesini sağlamak.
ders çalışması, 11/12/2009 eklendi
Rusya Federasyonu'ndaki gümrük ödemeleri ve hesaplama sistemini düzenleyen faktörler. Federal bütçenin oluşumunda ve devletin güvenliğini sağlamadaki rolleri. Omsk gümrükleri örneğinde gümrük vergilerinin ödenmesi için fayda sağlamanın etkinliğinin analizi.
tez, eklendi 06/25/2010
Rusya Federasyonu'nda gümrük ödemelerinin sınıflandırılması. Gümrük ödemelerinin ana türü olarak gümrük tarifeleri. Gümrük tarifelerinin uygulanmasında yabancı deneyim. Rusya Federasyonu'nda ihracat ve ithalat gümrük tarifelerinin oluşumunun özellikleri. Uygulamalarının sorunları ve beklentileri.
dönem ödevi, 28/02/2010 eklendi
Gümrük ödemelerine ilişkin düzenlemeler. Gümrük vergilerinin değerinin hesaplanması. gümrük ücretleri oranları. Katma değer vergisi ve tüketim vergisi. İhracat için gümrük ödemeleri. İhracatta ÖTV ödemesinden muafiyet. Gümrük işlemleri için gümrük ücretleri.
dönem ödevi, 28/05/2014 eklendi
Gümrük ödemeleri ve ekonomik ve Finans politikası devletler. Gümrük vergilerinin sınıflandırılması. Belgorod geleneklerinin ana sonuçları. Rusya Federasyonu'ndaki gümrük ödemeleri sistemini iyileştirmeye yönelik önlemler.
dönem ödevi, eklendi 03/18/2015
Gümrük ödeme türleri. Katma değer vergisi toplama prosedürü. Gümrük vergilerinin özellikleri. Malların fiyatına dahil edilen ve alıcı tarafından ödenen dolaylı vergiler olarak tüketim vergisi. Gümrük işlemleri için gümrük ücretlerini toplama prosedürü.
özet, 21.02.2013 eklendi
Malların gümrük değerini belirleme yöntemleri. Dış ekonomik faaliyetlerin düzenlenmesinde gümrük ödemelerinin rolü. Gümrük vergisinden kaçınmanın ana yöntemlerinin analizi. Bütçenin gelir tarafının oluşumunda gümrük ödemelerinin değeri.
dönem ödevi, 27/10/2012 eklendi
Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu uyarınca gümrük ödemelerinin genel özellikleri ve türleri. Gümrük makamları tarafından tahsil edilen ücretlerin ödenmesine ilişkin yasal düzenleme. Gümrük ödemelerinin zorunlu tahsili ve icrası.
kontrol çalışması, 23/03/2011 eklendi
Rusya Federasyonu federal bütçesinin oluşumunda gümrük ödemelerinin rolü. Federal bütçeye yapılan ödemelerin dinamikleri ve yapısı. Rusya'nın Dünya Ticaret Örgütü üyeliği bağlamında gümrük ödemelerinin gelişmesi için beklentiler.
GÜMRÜK GELİRLERİ
devlet bütçesinin gelir kalemlerinden biridir. Gümrük vergileri, sınır vergileri, para cezaları ve gümrük tarafından el konulan malların satışından elde edilen gelirlerden oluşan, ülke sınırını geçen malların gümrük vergilendirmesi sonucu oluşur. GÜMRÜK GELİRİ, ekonomik ve mali işlevleri yerine getirmenin yanı sıra, devlet gümrük makamlarının maliyetlerini de karşılar. Bu amaçlar için, özel gümrük ücretleri alınabilir - lisans, istatistik, koli, damga ve ayrıca sağlık ücretleri vb. Modern koşullarda, özel gümrük ücretleri genellikle dolaylı korumacılık aracı olarak kullanılır.
Finansal terimler sözlüğü. 2012
Ayrıca sözlüklerde, ansiklopedilerde ve referans kitaplarında Rusça'da GÜMRÜK GELİRİ kelimesinin anlamlarına, eş anlamlılarına, anlamlarına ve ne olduğuna bakın:
- GÜMRÜK GELİRLERİ
- Gümrük işlemleri için devlet bütçesinin gelir kalemindeki parasal ücretlerin makbuzu. vb malların gümrük vergilendirilmesi sonucu oluşur... - GÜMRÜK GELİRLERİ
- Gümrük işlemleri için devlet bütçesinin gelir kalemindeki parasal ücretlerin makbuzu. vb malların gümrük vergilendirilmesi sonucu oluşur... - GELİR
en önemli ekonomik gösterge işletmelerin, firmaların ve diğer kuruluşların her türlü finansal gelirlerini yansıtan çalışmaları ... - GÜMRÜK
FORMALİTELER - belirli bir ülkenin gümrük sınırından mal ve araç taşıyan bir kişi tarafından veterinerlik, bitki sağlığı, ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
MALLARIN DEPOLAMA ÜCRETLERİ - gümrük antrepolarında ve geçici antrepolarda mal ve araçların depolanması için bir tür gümrük ücreti ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
GÜMRÜK MALLARIN DESTEĞİ ÜCRETLERİ - Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi tarafından belirlenen miktarlarda alınan bir tür gümrük ücreti ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
GÜMRÜKLEME ÜCRETLERİ - malların gümrükten çekilmesi için alınan ulusal ve (veya) döviz cinsinden bir tür gümrük ücreti veya ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
ÜCRETLER - zorunlu ve isteğe bağlı, kalıcı ve geçici ücretler (istatistik, damga, lisans, koli, mühürleme, damgalama, depolama ve malların güvenliği için ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
PROSEDÜRLER - mal ve mülk hareketi prosedürüne uygunluğun izlenmesi; öğelerin incelenmesi; gümrük belgelerinin kaydı; gümrük güvenliğinin dayatılması; sınav… - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
SUÇLAR - kaçakçılık, gümrük ödemelerinin kasıtlı olarak kaçırılması, yasadışı döviz işlemleri ve komisyonu olan para birimi değerlerine sahip diğer eylemler ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
SUÇLAR - bkz. GÜMRÜK MEVZUATLARININ İHLALLERİ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
ÖDEMELER - Rus gümrük makamları tarafından öngörülen şekilde tahsil edilen çeşitli gümrük vergileri, vergiler, gümrük ücretleri, ödemeler ve diğer ödemeler ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
RUSYA FEDERASYONUNUN ORGANLARI - Rusya Federasyonu'nun tek bir sistem oluşturan ve doğrudan Rusya Federasyonu'nda gümrük işlerini yürüten kolluk kuvvetleri. tek bir sisteme... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
FAYDALAR - bireysel devletlere sağlanan gümrük vergilerinin ve kısıtlamaların azaltılması veya ortadan kaldırılması şeklindeki faydalar, yasal ve bireyler. … - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
LABORATUVARLAR - Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi tarafından gümrükte malların muayene ve araştırmasını yapmak için oluşturulan laboratuvarlar ... - GÜMRÜK Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
GELİRLER - devlet bütçesinin gelir kalemindeki gümrük işlemleri için nakit ücretlerin alınması. vb. malların gümrük vergilendirilmesi sonucu oluşan, ... - GELİR Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
OLAĞANÜSTÜ GELİRLER - bkz. OLAĞANÜSTÜ GELİRLER... - GELİR Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
MALİ - bkz. MALİ GELİRLER... - GELİR Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
GÜMRÜK - bkz. GÜMRÜK GELİRLERİ ... - GELİR Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
GERÇEK - bkz. GERÇEK GELİR... - GELİR Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
BİRİNCİL - bkz. BİRİNCİL GELİRLER ... - GELİR Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
DEVLET - bkz. DEVLET GELİRLERİ... - GELİR Ekonomik Terimler Sözlüğü'nde:
GELECEK DÖNEMLER - raporlama döneminde alınan ancak aşağıdakilere göre ilgili fonlar mali tablolar Gelecek raporlama dönemleri için. Bu ileri alındı… - GÜMRÜK
Gümrük vergileri - T. (eski - gümrüklere göre, Tatar kelimesinden tamga - mühür) vergiler dolaylı vergilerin sayısına aittir ve temsil eder ... - GELİR Brockhaus ve Euphron Ansiklopedik Sözlüğünde:
veya Arzular - kuzeydoğuda bir pelerin. Novaya Zemlya adasının ucu. Adını ancak oraya ulaşmalarından almıştır... - GÜMRÜK
GÜMRÜK GÖREVLERİ, den. gümrük kontrolü altında sınırdan geçen mal, mülk ve değerli eşyaların toplanması; dolaylı vergi türüdür. Bölünmüş… - GÜMRÜK Büyük Rus Ansiklopedik Sözlüğünde:
ÖZEL KİTAPLAR, Rusya'da, 16. yüzyıl. - yerel gümrüklerde 1754; günlük kayıtlar (denetim sonuçları, malların değerlendirilmesi, ödeme ... - GELİR Büyük Rus Ansiklopedik Sözlüğünde:
DEVLET GELİRLERİ, devletin işlevlerini yerine getirmek için kullandığı gelirlerdir. Bölümler oluşturulur. arr. vergiler dahil, gelir vergisi, kredi... - GELİR
veya Arzu? Novaya Zemlya adasının kuzeydoğu ucunda bir burun. Adını sadece gemilerin ulaşmasından almıştır... - GELİR Rusça iş sözlüğü sözlüğünde:
Sin: Bakın... - GELİR Rusça Thesaurus'ta:
Sin: Bakın... - GELİR Rus dilinin eşanlamlıları sözlüğünde:
Sin: Bakın... - GÜMRÜK ÖDEMELERİ Tek ciltlik büyük hukuk sözlüğünde:
- GÜMRÜK ÖDEMELERİ Büyük Hukuk Sözlüğü'nde:
- Rusya Federasyonu gümrük makamları tarafından malları ve araçları gümrük sınırından geçirirken ve ayrıca ... - GÜMRÜK TARİFELERİ Finansal Terimler Sözlüğü'nde:
vergilere tabi malların sistematik bir listesi. GÜMRÜK TARİFELERİ, tüm devlet ithalat yönetiminin klasik bir yoludur. GÜMRÜK TARİFELERİ genellikle ulusal düzeyde belirlenir, … - GÜMRÜK GÖREVLERİ Finansal Terimler Sözlüğü'nde:
Devlet tarafından gümrük idareleri ağı aracılığıyla mal, mülk ve değerli eşyalardan ülke sınırını geçerken alınan ücret. ithalat var... - İTHALAT GÜMRÜK GÖREVLERİ Finansal Terimler Sözlüğü'nde:
Rusya Federasyonu mevzuatına göre, ithal edilen malların gümrük değerinin yüzdesi olarak belirlenir ve malların gümrük değerinin dönüştürülmesiyle ruble olarak ödenir ... - GÜMRÜK GÖREVLERİ Brockhaus ve Euphron Ansiklopedik Sözlüğünde:
I T. (eski şekilde - Tatar kelimesi tamga - mühürden gelen gümrük) vergileri dolaylı vergilerin sayısına aittir ve temsil eder ... - MANASTIR EMLAKLARI VE GELİRLERİ Brockhaus ve Euphron Ansiklopedik Sözlüğünde:
(Rusya'da). - V. A. Milyutin toprağın varlığına izin vermez. 11. yüzyıldan önce manastırların mal varlığı; Prof. M. Gorchakov buna inanıyor ... - GÜMRÜK GÖREVLERİ Brockhaus ve Efron Ansiklopedisinde:
? T. (eski şekilde? Gümrük kelimesi Tatarcadan gelen tamga? mühür) vergiler, dolaylı vergilerin sayısına aittir ve temsil eder ... - MANASTIR EMLAKLARI VE GELİRLERİ Brockhaus ve Efron Ansiklopedisinde:
(Rusya'da) . ? V. A. Milyutin toprağın varlığına izin vermez. 11. yüzyıldan önce manastırların mal varlığı; Prof. M. ... - GÜMRÜK
(tamga'dan), Devlet kurumu malların taşınmasını kontrol etmek (bagaj ve posta öğeleri) eyalet sınırının karşısında ve ... - SSCB. FİNANS VE KREDİ Büyük Sovyet Ansiklopedisi'nde, TSB:
ve kredi Finansın özü ve amacı. SSCB'nin maliyesi, sistematik oluşum, dağıtım ve ... - SSCB. İNSANLARIN REFAH Büyük Sovyet Ansiklopedisi'nde, TSB:
insanlar Halkın yaşam standardındaki istikrarlı artış, sosyalist toplumun bir yasasıdır, sosyalizmin temel ekonomik yasasının bir ifadesidir. Ekonomik bir zorunluluk... - HUKUKTA MUHASEBE Brockhaus ve Euphron Ansiklopedik Sözlüğünde:
(Roma İmparatorluğu döneminde). Kelimenin anlamı ve kavramın evrimi. Fiscus kelimesinin orijinal anlamı, esas olarak paranın tutulduğu bir sepettir, ... - TİCARET VE SANAYİ İSTATİSTİKLERİ Brockhaus ve Euphron Ansiklopedik Sözlüğünde:
belirli bir ülkenin sanayisinin genel gelişimini veya en azından bu gelişmenin en temel ve karakteristik tezahürlerini aydınlatmayı amaçlar. … - TARİFE GÜMRÜK Brockhaus ve Euphron Ansiklopedik Sözlüğünde:
I "Tarife" kelimesi, Cebelitarık Boğazı yakınlarındaki küçük Tarifa kasabasının (q.v.) adından gelir. Boğazın her iki yakasına hakimiyet sırasında... - DEVLET RESİM Brockhaus ve Euphron Ansiklopedik Sözlüğünde:
I, bir finansal yönetim planının belirli bir dönem için sayma ifadesidir. Bu anlamda R. sadece bütçe kanununun bir uygulamasıdır...
GİRİŞ 3
1. GÜMRÜK SINIRINDAN MAL TAŞINIRKEN TOPLANAN GÜMRÜK ÖDEMELERİNİN GENEL ÖZELLİKLERİ 5
1.1.Malları EAEU 5 gümrük sınırından geçirirken toplanan gümrük ödemeleri
1.2. Gümrük vergilerinin oluşumu, sona ermesi ve ödeme koşulları 8
2. GÜMRÜK ÖDEMELERİNİN TOPLANMASININ PRATİK YÖNLERİ VE DEVLET GELİR SİSTEMİNDEKİ ROLÜ 16
2.1 EAEU gümrük sınırından taşınan mallarla ilgili gümrük ödemelerinin tahakkuk ve tahsilatının pratik yönleri 16
2.2 Devlet gelir sisteminde gümrük ödemelerinin rolü 22
SONUÇ 31
KULLANILAN KAYNAKLAR VE EDEBİYAT LİSTESİ 33
Metinden alıntı
alaka. Gümrük ödemelerinin tahsilatı gümrük makamlarına emanet edilir. Ödemelerin doğrudan hesaplanması beyan sahibi tarafından yapılırken, kontrol gümrük makamları tarafından yapılır. Gümrük ödemelerinin tahsilatı, gümrük mevzuatının uygulanmasının bir parçasıdır. Gümrük düzenlemesinin iki ana alanı olduğuna dikkat edilmelidir - korumacılık ve serbest ticaret. Gümrük düzenlemesi, devletin dış ticaretteki politikasını tam olarak yansıtmaktadır. Halihazırda, birçok devlet birleşik bir gümrük düzenlemesi biçimi uygulamaktadır, yani ithal edilen "hammaddeler" ve mallar gerektiren endüstrilerde, düşük gümrük vergileri ve vergi oranlarıyla ve hiçbir yasak ve kısıtlama olmaksızın liberal bir biçim uygulanmaktadır; ithalat kısıtlamaları şeklinde destek gerektiren endüstriler için korumacılık, yüksek vergi ve harç oranları, yasak ve kısıtlamaların kullanılması şeklinde uygulanmaktadır.
Gümrük ödemeleri gibi bir aracın kullanılması, devletin ihracat ve ithalat hacmini düzenlemesine izin verir. Buna dayanarak, gümrük ödemelerinin uygulanması konularının incelenmesi, gümrük ödemelerinin tahsili için etkili bir sistem oluşturmayı mümkün kılar ve bu da ülke ekonomisinin gelişimi üzerinde etkisi olacaktır.
Çalışmanın amacı, Avrasya Ekonomik Birliği (bundan sonra EAEU olarak anılacaktır) sınırının ötesine yerleştirilen mallarla ilgili olarak Rusya Federasyonu ve EAEU topraklarında gümrük vergilerinin hesaplanmasıyla ilgili halkla ilişkilerdir.
Çalışmanın konusu, Rusya Federasyonu ve EAEU topraklarında alınan gümrük ödemeleri sistemidir.
Çalışmanın amacı, federal devlet gelirleri sisteminde gümrük ödemelerinin hesaplanması ve kontrolünün temel ilke ve özelliklerini incelemektir. Çalışmanın ana amacını formüle ettikten sonra, çalışma sırasında çözülmesi gereken görevleri belirlemek mümkündür:
1. Keşfet teorik temel gümrük ödemelerinin tahakkuku;
2. Gümrük ödemelerini hesaplamanın pratik yönlerinin bir analizini yapın;
3. 2015-2016'da gümrük ödemelerinin tahsilatı yoluyla federal bütçenin yenilenmesi dinamiklerini analiz edin.
4. Gümrük ödemelerinin hesaplanması ve kontrolü için gümrük makamlarının faaliyetlerini iyileştirmenin yollarını ana hatlarıyla belirtin.
Dönem ödevi yazarken, EAEU, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri ve ilgili yöndeki literatür kullanılmıştır. Ayrıca dönem ödevi yazarken Prokushev E.F. gibi yazarların eserlerinden yararlanılmıştır. Dış ekonomik aktivite”, Sokolnikova O.B. "Gümrük işlemlerinde gümrük ödemeleri", "Gümrük ödemelerinin muhasebeleştirilmesi".
Yapısal olarak, ders çalışması bir giriş, iki bölüm, bir sonuç ve kullanılan kaynakların bir listesinden oluşmaktadır.
kullanılmış literatür listesi
1. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu (08.05.2015 tarihinde değiştirildiği şekliyle) (EurAsEC Eyaletler Arası Konseyinin 27.11 devlet başkanları düzeyindeki Kararı ile kabul edilen Gümrük Birliği Gümrük Kanununa İlişkin Anlaşmanın eki) .2009 N 17)
2. 29/05/2014 tarihli Anlaşma (05/08/2015 tarihinde değiştirildiği şekliyle) "Avrasya Ekonomik Birliği Üzerine"
3. Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi'nin 16 Temmuz 2012 tarih ve 54 sayılı Kararı (9 Ağustos 2016'da değiştirildiği şekliyle) “Avrasya Ekonomik Birliği'nin Dış Ekonomik Faaliyetleri için Birleşik Emtia Nomenklatürünün ve Birleşik Gümrük Vergisi Tarifesinin onaylanması üzerine. Avrasya Ekonomik Birliği”
4. Gümrük Birliği Komisyonu Kararı No.
37. 20.09.2010 (10.12.2013 tarihinde değiştirilen şekliyle) "Eşyanın gümrük kıymetinin beyanı, kontrolü ve düzeltilmesine ilişkin usuller hakkında"
5. 08/05/2000 tarihli ve 117-FZ sayılı Federal Kanun (30.11.2016 tarihinde değiştirildiği şekliyle) " vergi kodu Rusya Federasyonu ikinci bölüm"
6. 31 Temmuz 1998 tarihli ve 146-FZ sayılı Federal Kanun (30 Kasım 2016'da değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Vergi Kanunu Birinci Kısım”
7. 27 Kasım 2010 tarihli 311-FZ sayılı Federal Kanun (23 Haziran 2016'da değiştirildiği şekliyle) “On gümrük yönetmeliği Rusya Federasyonu'nda"
8. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı No.
56. 08/06/2014 tarihli (29/06/2016 tarihinde değiştirildiği şekliyle) "Rusya'nın güvenliğini sağlamak için bazı özel ekonomik tedbirlerin uygulanması hakkında"
9. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı No.
86. 28 Aralık 2004 (12 Aralık 2012'de değiştirildiği şekliyle) "Gümrük işlemleri için gümrük harç oranları hakkında"
10. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı No.
3 Ağustos 2013 (29 Eylül 2016'da değiştirildiği şekliyle) "Gümrük Birliği anlaşmalarına katılan devletler dışında Rusya Federasyonu'ndan ihraç edilen mallara ilişkin ihracat gümrük vergilerinin oranlarının onaylanması ve bazı düzenlemelerin geçersiz kılınması hakkında. Rusya Federasyonu Hükümeti"
11. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Haziran 2012 tarih ve 1125-r sayılı Kararı (12 Aralık 2015'te değiştirildiği şekliyle) “Eylem planının onaylanması üzerine (“yol haritası”) “Gümrük idaresinin iyileştirilmesi”
12. Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi'nin 13 Aralık 2013 tarihli ve 2359 sayılı “ÖTV tahsilatı hakkında” Emri
13. Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi'nin No.
13. 7 Şubat 2001 tarihli (22 Nisan 2008'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Katma Değer Vergisi gümrük makamları tarafından ülke topraklarına ithal edilen mallar için başvuru prosedürüne ilişkin Talimatın onaylanması üzerine. Rusya Federasyonu"
Edebiyat:
14. Moiseev E.G. Gümrük Birliği Gümrük Kanunu hakkında yorum. — M.: Prospekt, 2015
15. Prokushev E. F. Dış ekonomik faaliyet. Moskova: Yurayt, 2013.
16. Sokolnikova O.B. Gümrük işlemlerinde gümrük ödemeleri. M.: RTA, 2014.
17. Sokolnikova O.B. Gümrük ödemelerinin muhasebeleştirilmesi. M.: RTA, 2014.
İnternet Kaynakları:
Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi'nin faaliyetleri hakkında bilgi // Erişim modu: www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=section&id=24&Itemid=1830
Rus malları için,
10. kısıtlayıcı önlemler // Erişim modu: www.finmarket.ru/news/4 217 093
Federal bütçenin yürütülmesi hakkında yıllık bilgi // Erişim modu:
XIX yüzyılın ilk yarısında Rusya'nın gümrük politikası. mali, merkantilist ve korumacı ilkelerin bir karışımını temsil ediyordu.
Gümrük vergileri geliştirilirken Batılı devletlerin ucuz Rus hammaddelerine ihtiyaç duyduğu, Rusya'da tüketim ve sanayi malları, makine, teçhizat ve tarım aletlerine olan talebin arttığı, ancak karşılanmadığı dikkate alındı. Ama asıl dikkat edilen husus gümrük gelirleri yani mali harçtı. Bu dönemde özellikle dış ticarette tekellerin kaldırılması ve tüm gümrük vergi ve harçlarının kaldırılması fikirlerine dayalı olarak serbest ticaret eğilimleri oluşmaktadır.
Serbest tüccarlar, her ülkenin mutlak anlamda diğer ülkelere göre daha az emek gerektiren ürünlerin üretiminde uzmanlaşması ve bunları bu ülkelerde en düşük maliyetle üretilen diğer mallarla değiştirmesi gerektiğine inanıyorlardı. Rusya'daki serbest ticaret yönünün temsilcileri, ülkedeki tüketimin büyümesini ve yurtdışına ihracatı engelleyen yabancılardan daha pahalı mallar üretmeye devam eden Rus endüstrisinin himayesini değil, serbest ticaret politikasını savundu. Ancak, "saf" serbest ticaret kavramı Rusya'da yaygın olarak kullanılmamaktadır.
Mutlakiyetçi devletin mali çıkarları, tüketim malları üzerindeki artan vergi politikasında kendini gösterdi.
Hazinenin gümrük gelirlerindeki artış önemsizdi. 1857 - 1868 döneminde. kademeli tarife indirimi gümrük politikası uygulandı. Gelişmekte olan Rus endüstrisi için hammadde olan dökme demir ve demir üzerindeki ithalat vergileri düşürüldü. Oranlardaki düşüş, hazinenin gümrük gelirlerindeki artışı etkiledi.
1870'lerin gümrük politikasına göre. Büyük Rus kapitalistlerinin çıkarlarını dış rekabetten korumak ve devlet hazinesine fon akışını artırmak için ithal mallar üzerindeki tarifeler yükseltildi. 1875'te Rusya'nın ticaret dengesi pasifti. Bakiyeyi eşitlemek için 1876'da kağıt para yerine altın para olarak vergi alınmasına karar verildi. 1888'de vergiler %10-20 ve 1890'da %20 daha artırıldı. Bütün bunlar yurt dışından mal ithalatını azalttı ve ticaret dengesini aktif hale getirdi.
İthalat vergilerindeki artış, hazineyi doldurdu ve Rus endüstrisi üzerinde patronlaştırıcı bir etki yaptı.
Gümrük gelirinin ana kısmı ithal mallar üzerindeki gümrük vergileriydi.
Dış ticarette asıl çaba, Uzak Doğu Primorsky bölgesinde ve Orta Asya'da. Rusya-Almanya sınırındaki gümrüklerin gümrük geliri ikiye katlandı.
Gümrük gelirleri açısından Rusya'nın önde gelen gümrükleri listesinde üçüncü sırada yer alan Odessa gümrüklerinde vergi tahsilatı ve buna bağlı olarak gümrük geliri ikiye katlandı. Devletin dolaylı gelirleri içinde ikinci sırayı gümrük gelirleri aldı. XX yüzyılın başlarında artan gümrük gelirleri. ve Rusya'nın devlet hazinesi önemli ölçüde yenilendi.