Аудит інвестиційних проектів дозволяє контролювати інвестиції на етапі планування. При коректному підході до питання можна заздалегідь передбачити можливі помилки та вжити заходів, що дозволяють їх уникнути. Технологічний та ціновий аудит інвестиційних проектів – це засіб, що дає оцінку задуманому плану ще до початку його втілення.

Важливі особливості

Якщо заплановано аудит, зверніть увагу на:

• Альтернативні проекти, які можна вкласти кошти. Порівняйте їх з обраним та проаналізуйте, які є сильні та слабкі сторониу кожного з варіантів. На базі даних можна приймати остаточне рішення.
• Управлінські рішення, попередньо підвівши під них жорстку базу, яку не можна заперечити. Важливо, щоб у своїй були задіяні ключові показники, значимі будь-якого підприємства, тобто оплата праці, ефективність з погляду економіки, соціальна складова.
• Аудит інвестиційно-будівельних проектів, а також в інших галузях обов'язково має на увазі обґрунтований підхід до виявлення ризиків, що супроводжують втілення ідеї у життя.
• Коригування доходної складової та витрат таким чином, щоб вдалося обійти ризиковані ситуації.

Технологічний та ціновий аудит інвестиційних проектів дозволяє отримати такий звіт, на основі якого підприємець може ухвалити коректне рішення у сфері управління організацією. Саме на основі детального аналізу ситуації можна визначити, чи привабливий той чи інший проект для інвестування.

Найактуальніше

Публічний технологічний та ціновий аудит інвестиційних проектів найбільш актуальний у галузі будівництва. У цій сфері останні кілька років спостерігається нарощування обсягів вкладень із боку держави, завдяки чому підвищилися вимоги до методик контролю. Останні змінив економіці та практиці ведення бізнесу показали, що необхідно працювати над новими методами оцінювання та регулювання ефективності вкладення грошей у ті чи інші ідеї.

У відповідь на цю необхідність заповзятливі люди швидко змогли створити такі методики аудиту, які дозволили системно вивчати об'єкти інвестування, комплексно оцінювати їх при врахуванні всіх значущих факторів. В наш час найбільш високо цінуються результати, які показують незалежні експертизи. При цьому проводиться оцінка таких складових:

• економічна;
• технологічна;
• технічна.

Хоча спочатку технологічний ціновий аудит великих інвестиційних проектів був розроблений як найрезультативніший варіант щодо галузі будівництва, згодом він став актуальним і для інших сфер, у які вигідно вкладати гроші.

Специфіка оцінки

Програма аудиту інвестиційних проектів передбачає, що над оцінюванням працюють незалежні експерти різних областей, які розглядають усі етапи життєвого циклуоб'єкт. Для того щоб отримати коректний результат, найбільш розумно звернутися до якоїсь незалежної компанії з гарним рейтингомта високим рівнем довіри. Це допоможе оптимізувати рішення у розрізі використовуваних технологій та особливостей проекту, а також підвищити ефективність застосування грошових вкладень.

Якісний та точний ціновий аудит інвестиційних проектів дозволяє занизити ціну реалізації проекту при зменшенні тривалості його втілення у життя. При правильному підході та обліку всіх знакових факторів робочий процес буде екологічно безпечним та ефективним з точки зору витрати енергії, якщо йдеться про будівництво.

Контроль та підтримка

Держава не залишила поза увагою всі ті можливості, які дає публічний аудит інвестиційних проектів. В Останніми рокамивоно надає певні преференції тим, хто готовий з увагою поставитися до таких можливостей. Було введено в дію план на період з 2013 до 2018 року, спрямований на те, щоб великі проекти, в які вигідно вкладати гроші, пройшли заходи аудиту.

Цілі та можливості

Проведення технологічного аудиту інвестиційного проектудає можливість оцінити, наскільки коректно було обрано рішення:

• конструктивні;
• технологічні.

Також обов'язково оцінюється, чи відповідають застосовні методології та технології рівню розвитку. Якщо йдеться про будівельний майданчик, експерти приділяють увагу технічним засобам і будівельним матеріалам, які застосовуються, аналізують, які технології використовуються при зведенні об'єкта, чи враховані інноваційні розробки, чи впроваджено передові методики. Вони перевіряють, чи будівельний майданчик відповідає нормативам, вимогам виробництва. Сумарно це дозволить зробити висновки, наскільки ефективно витрачаються бюджетні гроші, вкладені в проект. Крім того, аудит інвестиційних проектів дає змогу підвищити конкурентоспроможність конкретного об'єкту.

Ціновий аудит як шлях до успіху

Навіщо проводиться аудит інвестиційного проекту? Приклад такий: до оцінки об'єкта вартість об'єкта була досить великою, що викликало чимало суперечок серед потенційних інвесторів, які вважали, що це невиправдані завищені цифри. Це, своєю чергою, обмежувало приплив грошових коштіві зупиняло реалізацію ідеї. Проведення заходів з аудиту дозволяє виявити недоліки, прорахунки щодо вартості, завдяки чому цінник помітно знижується. Оскільки результат аналізу обов'язково оформлений документально, підтверджений висококласними експертами, це дозволяє довіряти об'єкту. Значить більше інвесторів зможуть прийняти можливість і вкласти в неї гроші, а приплив фінансів прискорить втілення ідеї в реальність.

Ціновий аудит у наші дні є найбільш результативним методом, що дозволяє покращити віддачу інвестування. Так само справедливо це і для великих федеральних об'єктів, і для окремих будівельних майданчиків.

Предмет аудиту

Аудит інвестиційних проектів проводиться у розрізі наступних аспектів:

• Оцінка прийняття рішення на користь того чи іншого методу (це стосується конструктивних особливостейпроекту та його технологій, інженерних та технічних аспектів та архітектурних моделей). При цьому враховується і те, наскільки великі будуть у майбутньому витрати на експлуатацію об'єкта протягом повного життєвого циклу. Обов'язково аналізується відповідність застосовуваних можливостей та технічного, технологічного рівня розвитку суспільства.
• Оцінюється, наскільки вдалим був вибір на користь того чи іншого технологічного рішення. При цьому аналізується відповідність вимогам до робіт, послуг, товарів. Експерти приділяють увагу наявності альтернативних методів вироблення продукту, що дозволяють досягти кращого результату або аналогічного.

Коли здійснюється аудит інвестиційних проектів, аналітики наводять обґрунтування на користь деякого технологічного рішення. При цьому аналізується, чи створюються нові товари та продукти в ході робочого процесу або модернізуються старі, або немає ні того, ні іншого. Обов'язково враховуються окремо послуги та роботи цивільного призначення. Експертна оцінка дається лише з урахуванням специфіки технологічного процесута його відповідності до рівня розвитку нашого суспільства.

Тонкощі аудиту

При проведенні оцінки проекту, що дозволяє зробити висновки про розумність вкладення коштів у певний об'єкт, обов'язково необхідно проаналізувати такі тонкі моменти:

• Вибір на користь обладнання (прийнято вдаватися до укрупненої номенклатури). Оцінюють, чи результат робіт очікуваному суспільством на поточному технічному рівні розвитку.
• Терміни, підготовчі етапи та період реалізації проекту в цілому. Аналітики роблять висновки про оптимальність часових рамок або необхідність їх коригування.
• Ризики, пов'язані з втіленням проекту у життя. Експерти звертають увагу на технологічні аспекти можливих небезпечних ситуацій, економічні та тимчасові.

У ході аудиту проекту обов'язково звертають увагу на граничну цінуреалізації. До неї необхідно включити витрати, розраховані відповідно до укрупнених показників. Враховуються аналогічні проекти, які зводяться в тій же країні, а також закордоном. Порівняльний ціновий аналіз повинен будуватися на базі даних, отриманих з різних будівельних майданчиків, де роботи ведуться в умовах, близьких до тих, що властиві аналізованій.

Результатом аудиту стає експертний висновок, підтверджений підписами всіх осіб, які брали участь в аналізі. Воно складається у формі, затвердженої державному рівні, і дозволяє потенційному інвестору прийняти остаточне рішення на користь проекту або відмовитися від нього.

Аудит: коли ми проводимо?

Безсумнівно, завдання щодо оцінки деякого проекту, привабливого з погляду інвестицій, є відповідальний і складний процес, що вимагає вкладення часу і грошей. Це означає, що проводити його потрібно далеко не завжди. Звертатися до приватної чи державної компанії за експертизою слід, якщо необхідно підтвердити, що той чи інший проект справді буде ефективним у міру його реалізації. Також оцінка дозволяє знайти альтернативні варіанти, завдяки яким можна зберегти свої інтереси.

Аудит незамінний, якщо необхідно переконатися, що в робочому процесі використовуються ті технології, які заявлені в проектної документації. Оцінка дозволяє уточнити їх сучасність, ефективність та результативність при врахуванні специфіки економіки та рівня розвитку. Це важливо: аудит дозволяє робити висновки щодо застосовуваних технологій, матеріалів та можливостей саме на момент проведення оцінки. Це не означає, що вже завтра його результати будуть, як і раніше, актуальними, оскільки є ймовірність раптового відкриття принципово нових підходів, методик та способів вирішення тих чи інших практичних завдань.

Коректність та актуальність

При аудиті обов'язково довіряється кошторисна документація. Цей етап дозволяє робити коректні висновки про такі аспекти:

• наявність достатнього обґрунтування всіх запланованих витрат;
• відповідність обладнання та матеріалів;
• адекватність проекту щодо ринкової вартості.

Увага приділяють усім без винятку!

Під час аудиту експерти перевіряють, наскільки коректно використовуються фінанси, які виділяються на реалізацію об'єкта. Якщо підрядник стверджує, що він досяг деякого важливого рівня, показників у реалізації, то в ході аудиту можна переконатися, що ця інформація точна та правильна, відповідає дійсності та гідна довіри. При цьому аналізуються заявлені в проектній документації показники та проводиться звірка їх із реальним станом справ.

У деяких випадках оціночні заходи дозволяють зробити висновок, наскільки обґрунтовані ті чи інші рішення, застосовані під час будівництва. У цьому випадку результати аналізу міститимуть висновки про вартість об'єкта при врахуванні технічних параметрів.

Замовляємо?

Які юридичні особи найчастіше звертаються до послуг експертів? Практика показує, що такого роду сервіс актуальний для підприємств, що мають державні гроші, а також тих компаній, в яких держава бере участь.

Те, яку відповідь отримає замовник, залежить від того, на якому етапі реалізації проекту було вирішено звернутися до сторонніх експертів з метою аудиторської перевірки. У деяких випадках слід розраховувати на рекомендації, які допоможуть оптимізувати робочий процес і зробити його вигіднішим. Тут експерти пропонують технологічні та технічні варіанти вирішення складних ситуацій, які можуть сприяти завершенню будівництва найкоротший термінпри мінімізації витрат. Якщо аудит запрошено на етапі, коли вже готується документація на об'єкт, тоді експерти підкажуть, як пройти державну експертизу. Спеціалісти, які працюють над проектом, дізнаються від незалежних експертів, які недоробки були допущені, отримають рекомендації, що дозволяють підвищити якість проекту.

Підбиваючи підсумки

Отже, аудит інвестиційного проекту є процесом, який дає можливість отримати інформацію про те, наскільки проект вигідний, перспективний і оптимізований. Аудиторська перевірка дозволяє зрозуміти, чи потрібне будівництво в принципі, а також виявити альтернативні методи створення аналогічного об'єкта з меншими витратами. Аналітики вивчають застосовані технології та матеріали та роблять висновок про їх адекватність, сучасність, розумну вартість.

Основна перевага аудиту – незалежність. Це виділяє його на тлі державної експертизи, пов'язаної з конфліктом інтересів, бо оцінку проведених заходів дають ті люди, які їх проводили. А ось у разі аудиту залучаються сторонні фахівці, здатні коректно оцінити реалізоване та проаналізувати, що і яким чином можна покращити.

АТ «НДЦ «Будівництво» проводить технологічний та ціновий аудит (ТЦА) проектів, у тому числі Центр уповноважений проводити публічний технологічний та ціновий аудит великих інвестиційних проектів із державною участю.

Здійснювати ефективний контроль над будівництвом і з технічного, і фінансового погляду дає можливість технологічний аудит. НДЦ «Будівництво» проводить такі роботи під час продажу, після закінчення чергового етапу будівництва або при переході об'єкта до іншого підрядника та в інших випадках.

Технологічний аудит дає можливість контролювати якість, обсяг та вартість фактично виконаних робіт. За його результатами видається технічний та юридичний висновок про обґрунтованість понесених витрат, перевіряється система контролю та управління якістю, а також оцінюється застосовані технічні та технологічні рішення. Також проводиться перевірка стану будівельного обладнання, обстежуються будівлі та споруди, конструкцій, інженерні комунікації, інженерні системи та мережі.

Важливий етап аудиту – перевірка проектної та технічної документації. Фахівці компанії роблять експертний висновок про обґрунтованість використовуваних конструктивних рішень та відповідність технічних документів положенням нормативів у галузі безпеки будівництва.

Висновки з усіх етапів технологічного аудиту, включаючи аналіз документації, експертизу об'єкта, контроль якості робіт, оцінку відповідності заявленої вартості, включаються до експертного висновку.

Переваги виконання технологічного та цінового аудиту будівництва у НДЦ «Будівництво»

Досвід роботи з існуючими нормативно-технічними правилами у сфері будівництва, використання оригінальних методик та унікальний науковий досвід фахівців дозволяє реалізувати всі цілі технологічного та цінового аудиту виключно грамотно та оперативно. Багатоетапний контроль дає можливість забезпечувати висока якістьпослуги.

Переваги співпраці з «НДЦ «Будівництво»:

• використання сучасних методівдозволяє проводити обстеження з мінімальними втратами часу;
• націленість на результат підвищує мотивацію персоналу та якість послуги;
• Високий інтелектуальний рівень персоналу сприяє максимальному підвищенню якості будівельного аудиту.

Замовити ціновий та технологічний аудит можна, звернувшись до представництва «НДЦ «Будівництво».

Заходи щодо цінового аудиту будівництва включають роботи з визначення вартості вироблених будівельних та монтажних робіт, порівняння фактичних та проектних значень кошторисів. Крім того, аналізується дозвільна документація. Ціновий аудит необхідний замовникам, які хочуть бути впевненими у доцільності будівництва в економічному та технічному плані.

Даний вид перевірки є досить трудомістким і складним процесом. Крім безпосереднього дослідження об'єкта, аудит включає встановлення зобов'язань інвесторів та забудовників, аналіз договірних відносин. При проведенні цінового аудиту будівництва в Москві та регіонах Росії замовник робіт повинен надати повний пакет документації: кошториси, геодезичні та інженерні дослідження, проект, особливості конструкції тощо.

Основні етапи цінового аудиту будівництва

АТ «НДЦ «Будівництво» у процесі перевірки об'єкта виконує такі роботи:

• визначення якості, обсягу та вартості виконаних будівельних робіт;
• виявлення ринкової вартості досліджуваного об'єкта виходячи з його реального технічного стану;
• перевірка обсягів, вартості та якості виконаних робіт, не включених до кошторисної документації;
• встановлення термінів закінчення будівництва;
• проведення порівняльного аналізу виконаних робіт із проектними значеннями. У процесі цінового аудиту будівництва перевіряється відповідність цін на матеріали, обладнання, технології із заявленими даними у проекті;
• дослідження дозвільної документації, аналіз договору між інвесторами та будівельною організацією;
• ретельне вивчення кошторису на обґрунтованість суми будівництва;
• розрахунок реальної вартості будівництва з урахуванням виявлених дефектів

На вимогу замовника до цінового аудиту будівництва можуть бути включені додаткові розділи.

Постанова Уряду РФ від 30.04.2013 N 382 (ред. від 01.10.2018) "Про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю та про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації(Разом з "Положенням про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю")

Судова практика та законодавство - Постанова Уряду РФ від 30.04.2013 N 382 (ред. від 01.10.2018) "Про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю та про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації" ( "Положення про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю")

Аналіз висновків за результатами обов'язкового публічного технологічного та цінового аудиту (при необхідності його проведення) відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 30 квітня 2013 року N 382;

Обґрунтування наявності (відсутності) об'єктів незавершеного станом на 1 січня поточного року будівництва у пропозиціях щодо обсягів бюджетних асигнуваньна реалізацію ФАІП;

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю та про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації

Документ із змінами, внесеними:
постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2014 N 230 (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 31.03.2014);
постановою Уряду Російської Федерації від 26 грудня 2014 року N 1505 (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201501040032);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 09.12.2015, N 0001201512090002) (про порядок набуття чинності див. пункт 4 постанови Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2015 року N 941);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 22.11.2016, N 0001201611220020);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 27.12.2016, N 0001201612270078);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 16.05.2017, N 0001201705160037) (про порядок набуття чинності див. пункт 4 постанови Уряду Російської Федерації від 12 травня 2017 року N 563);
постановою Уряду Російської Федерації від 23 грудня 2017 року N 1623 (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 26.12.2017, N 0001201712260038);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 29.01.2018, N 0001201801290011);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 04.10.2018, N 0001201810040008).
____________________________________________________________________

Уряд Російської Федерації

ухвалює:

1. Затвердити додані:

Положення про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів із державною участю;

зміни, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації.

2. Установити, що ця постанова, не застосовується щодо великих інвестиційних проектів з державною участю (далі - інвестиційні проекти), включених у федеральну адресну інвестиційну програму на 2013 рік та на плановий період 2014 та 2015 років, державне оборонне замовлення на 2013 рік та на плановий період 2014 та 2015 років, за винятком випадків, передбачених пунктом 55 Положення, затвердженого цією постановою.

3. Федеральному агентствуз будівництва та житлово-комунального господарства:

а) затвердити у місячний термін:

форму укладання проведення публічного технологічного і цінового аудиту інвестиційних проектів;

форму зведеного висновку проведення публічного технологічного аудиту інвестиційних проектів;

б) затвердити у 2-місячний строк порядок формування переліку експертних організацій та фізичних осіб, які можуть залучатися до проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів;

в) затвердити у 2-місячний строк з дня прийняття зазначеного у підпункті "б" цього пункту порядку перелік експертних організацій та фізичних осіб, які можуть залучатися до проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів;

г) забезпечити щорічний перегляд нормативних технічних документів, нормативів ціни конструктивних рішень та кошторисних нормативів, включених у федеральний реєстркошторисних нормативів, що підлягають застосуванню при визначенні кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, будівництво яких фінансується із залученням коштів федерального бюджету, з урахуванням впровадження нових вітчизняних та світових технологій будівництва, технологічних та конструктивних рішень, сучасних будівельних матеріалів, конструкцій та обладнання, що застосовуються у будівництві.

4. Міністерству освіти і науки Російської Федерації у 2-місячний термін:

а) утворити та затвердити склад науково-експертної ради з проведення публічного технологічного аудиту інвестиційних проектів, що передбачають створення нових або модернізацію існуючих технологій виробництва продукції (робіт, послуг) цивільного призначення, які претендують на державну підтримку, з виділенням за необхідності у його складі незалежних експертних комісій відповідної спрямованості чи галузевих груп;

б) затвердити:

порядок та методику проведення експертної оцінки відповідності технологій виробництва продукції (робіт, послуг) цивільного призначення світовому рівню розвитку науки і техніки, а також форму експертного висновку щодо проведення публічного технологічного аудиту інвестиційних проектів;

положення про класифікацію технологій виробництва продукції (робіт, послуг) цивільного призначення, у тому числі з метою їх параметричного зіставлення із зарубіжними аналогами, що підлягають обліку в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації для державного обліку результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робітцивільного призначення.

5. Рекомендувати вищим виконавчим органам державної владисуб'єктів Російської Федерації затвердити положення про проведення обов'язкового публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів із державною участю суб'єктів Російської Федерації.

6. Фінансова забезпеченістьпроведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених відповідним головним розпорядникам коштів федерального бюджету федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та плановий період на забезпечення виконання функцій у встановленій сфері діяльності.

7. Міністерству економічного розвитку Російської Федерації, Міністерству фінансів Російської Федерації, Міністру Російської Федерації Абизову М.А. подати у І кварталі 2015 року пропозиції щодо вдосконалення порядку проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів, підготовлені за результатами його проведення у 2014 році.

Голова уряду
Російської Федерації
Д.Медведєв

Положення про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 30 квітня 2013 року N 382

I. Загальні положення

1. Це Положення встановлює порядок проведення обов'язкового публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю (далі - інвестиційні проекти) щодо об'єктів капітального будівництва, фінансування будівництва, реконструкції або технічного переозброєння яких планується здійснювати повністю або частково за рахунок коштів федерального бюджету використанням механізму федеральної адресної інвестиційної програми (далі – об'єкти капітального будівництва).
постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

2. Поняття, що використовуються в цьому Положенні, означають таке:

"інвестиційний проект" - обґрунтування економічної доцільності, обсягу та термінів здійснення капітальних вкладень, у тому числі необхідна проектна документація, розроблена відповідно до законодавства Російської Федерації та затвердженими в установленому порядку стандартами (нормами та правилами), а також опис практичних дій щодо здійснення інвестицій (бізнес план);

"публічний технологічний аудит інвестиційного проекту" - проведення експертної оцінки обґрунтування вибору проектованих технологічних та конструктивних рішень щодо створення в рамках інвестиційного проекту об'єкта капітального будівництва на їх відповідність сучасному рівню розвитку техніки та технологій, сучасним будівельним матеріалам та обладнанню, що застосовується у будівництві, з урахуванням вимог сучасних технологій виробництва, необхідних для функціонування об'єкта капітального будівництва, а також експлуатаційних витрат на реалізацію інвестиційного проекту у процесі життєвого циклу з метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів, зниження вартості та скорочення термінів будівництва, підвищення конкурентоспроможності виробництва;
постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

"ціновий аудит інвестиційного проекту" – проведення експертної оцінки вартості об'єкта капітального будівництва з урахуванням результатів публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту;

"заявник" - забудовник або замовник, державний замовник, технічний замовник (далі - забудовник), які звернулися із заявою про проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

"оптимальність основних архітектурних, конструктивних, технологічних та інженерно-технічних рішень" - найкращі архітектурні, конструктивні, технологічні та інженерно-технічні рішення, що дають у заданих умовах найбільшу економічну ефективність.
постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

3. Заявником на 1-му етапі проведення публічного технологічного та цінового аудиту є забудовник.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

4. Заявником на 2-му етапі проведення публічного технологічного та цінового аудиту є забудовник, технічний замовник або уповноважена ними особа.

5. Публічний технологічний та ціновий аудит інвестиційних проектів проводиться:

а) у 2014 році – щодо об'єктів капітального будівництва кошторисною вартістю 8 млрд. рублів та більше;

б) у 2015 році - щодо об'єктів капітального будівництва кошторисною вартістю 5 млрд. рублів та більше;

в) у 2016 році - щодо об'єктів капітального будівництва кошторисною вартістю 4 млрд. рублів та більше;

г) у 2017 році - щодо об'єктів капітального будівництва кошторисною вартістю 3 млрд. рублів та більше;

д) з 2018 року - щодо об'єктів капітального будівництва кошторисною вартістю 1,5 млрд. рублів та більше.
(Пункт 5 у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

6. Громадський технологічний та ціновий аудит проводиться за інвестиційними проектами щодо об'єктів капітального будівництва, включених до федеральних цільових програм, та об'єктів капітального будівництва, не включених до федеральних цільових програм (далі - інвестиційні проекти щодо об'єктів федеральної адресної інвестиційної програми).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

7. Публічний технологічний та ціновий аудит не проводиться щодо інвестиційних проектів, відомості про які становлять державну таємницю.

8. Публічний технологічний та ціновий аудит інвестиційних проектів проводиться у 2 етапи:

а) 1-й етап - на стадії підготовки відповідного акта Уряду Російської Федерації про затвердження федеральних цільових програм, про підготовку та реалізацію бюджетних інвестицій в об'єкти капітального будівництва державної власності Російської Федерації, не включені до федеральних цільових програм, про надання бюджетних інвестицій юридичним особам, не є державними або муніципальними установамита державними чи муніципальними унітарними підприємствами, в об'єкти капітального будівництва, що знаходяться у власності зазначених юридичних осіб, а також з метою надання внеску до статутних (складених) капіталів дочірніх товариств зазначених юридичних осіб на здійснення капітальних вкладень в об'єкти капітального будівництва, що перебувають у власності таких дочірніх товариств, за рахунок коштів федерального бюджету, про надання субсидій з федерального бюджету на здійснення капітальних вкладень в об'єкти капітального будівництва державної власності Російської Федерації, про надання субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на співфінансування об'єктів капітального будівництва державної власності суб'єктів Російської Федерації (муніципальної власності), не включених до федеральних цільові програми, про надання субсидій з федерального бюджету юридичним особам, 100 відсотків акцій (часток) яких належить Російській Федерації, на здійснення капіталу ьних вкладень в об'єкти капітального будівництва, що перебувають у власності зазначених юридичних осіб, про надання субсидій з федерального бюджету державним корпораціям (компаніям), публічно-правовим компаніям на здійснення капітальних вкладень в об'єкти капітального будівництва, що перебувають у власності державних корпорацій (компаній), публічно- правових компаній, або з метою надання внеску до статутних (складених) капіталів юридичних осіб, акції (частки) яких належать зазначеним державним корпораціям (компаніям), публічно-правовим компаніям, на здійснення капітальних вкладень в об'єкти капітального будівництва, що перебувають у власності таких юридичних осіб , або для подальшого надання внеску до статутних (складених) капіталів дочірніх товариств таких юридичних осіб на здійснення капітальних вкладень в об'єкти капітального будівництва, що перебувають у власності зазначених дочірніх товариств (далі - рішення про надання коштів федерального бюджету у інвестиційного проекту);
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

б) 2-й етап - на стадії затвердження проектної документації щодо об'єкта капітального будівництва, створюваного під час реалізації інвестиційного проекту.

За інвестиційними проектами, за якими проектна документація щодо об'єктів капітального будівництва підлягає розробці, проведення публічного технологічного та цінового аудиту на 1-му та 2-му етапах здійснюється у порядку, встановленому розділом II цього Положення.

По інвестиційним проектам, якими проектна документація щодо об'єктів капітального будівництва розроблено, проведення публічного технологічного та цінового аудиту здійснюється на 1 етап у порядку, встановленому розділом III цього Положення.

Публічний технологічний та ціновий аудит інвестиційних проектів не проводиться у разі, якщо щодо об'єктів капітального будівництва використовується економічно ефективна проектна документація повторного використанняабо проведено технологічний та ціновий аудит обґрунтування інвестицій, що здійснюються в інвестиційний проект зі створення об'єкта капітального будівництва, щодо якого планується укладання контракту, предметом якого є одночасно виконання робіт з проектування, будівництва та введення в експлуатацію об'єкта капітального будівництва, у разі якщо проведення технологічного та цінового аудиту такого обґрунтування інвестицій відповідно до нормативних правовими актамиРосійської Федерації є обов'язковим.
(Абзац додатково включений з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 ; у редакції, введеній у дію з 30 листопада 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 12 листопада 2016 року N 1159 ; у редакції, з 1 липня 2017 року ухвалою Уряду Російської Федерації від 12 травня 2017 року N 563 .

9. Проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів здійснюють незалежні експертні організації (далі - експертні організації), відбір яких здійснюється відповідно до вимог статті 31 Федерального закону "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" " з урахуванням додаткових вимог, що пред'являються до учасників закупівлі у разі віднесення товарів, робіт, послуг, до товарів, робіт, послуг, які внаслідок їх технічної та (або) технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного або спеціалізованого характеру здатні поставити, виконати, надати тільки постачальники (підрядники, виконавці), які мають необхідний рівень кваліфікації, закупівлі яких здійснюються шляхом проведення конкурсів з обмеженою участю, двоетапних конкурсів, закритих конкурсів з обмеженою участю, закритих двоетапних конкурсів або аукціонів, передбачених постановою ним Уряду Російської Федерації від 4 лютого 2015 року N 99 "Про встановлення додаткових вимог до учасників закупівлі окремих видівтоварів, робіт, послуг, випадків віднесення товарів, робіт, послуг до товарів, робіт, послуг, які внаслідок їх технічної та (або) технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного або спеціалізованого характеру здатні поставити, виконати, надати тільки постачальники (підрядники, виконавці ), що мають необхідний рівень кваліфікації, а також документів, що підтверджують відповідність учасників закупівлі зазначеним додатковим вимогам"  .
постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

10. Пункт втратив чинність з 9 грудня 2015 року.

11. Пункт втратив чинність з 9 грудня 2015 року - постанову Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333.

12. За проведення 1-го етапу публічного технологічного та цінового аудиту та 2-го етапу публічного технологічного аудиту інвестиційних проектів, за якими проектна документація щодо об'єктів капітального будівництва підлягає розробці, експертними організаціями стягується плата у розмірі, що не перевищує відповідно 0,2 відсотка та 0,38 відсотка сумарної вартості виготовлення проектної документації та матеріалів інженерних вишукувань.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

За проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів, за якими проектну документацію щодо об'єктів капітального будівництва розроблено, експертними організаціями стягується плата у розмірі, що не перевищує 0,58 відсотка сумарної вартості виготовлення проектної документації та матеріалів інженерних вишукувань.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

У розмірі зазначеної плати враховується сума податку додану вартість.

13. Плата за проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів включається до складу витрат на реалізацію інвестиційного проекту в частині витрат, передбачених главою 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, відповідно до пункту 31 Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту. затвердженого.

По інвестиційним проектам, щодо яких надаються кошти федерального бюджету розробці проектної документації, може бути передбачені кошти федерального бюджету оплату проведення громадського технологічного і цінового аудиту.

14. Пункт втратив чинність з 9 грудня 2015 року - постанову Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333.

15. Учасниками проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів, що не містять відомості про конфіденційний характер, на 1-му етапі також є громадські ради, зазначені у пункті 26 цього Положення.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

ІІ. Проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів на 1-му та 2-му етапах, за якими проектна документація щодо об'єктів капітального будівництва підлягає розробці

Проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів на 1-му етапі

16. Для проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту на 1-му етапі заявник подає до експертної організації підписані керівником заявника (уповноваженою ним особою) та завірені печаткою заявника (за наявності друку) наступні документи:
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333, постановою Уряду Російської Федерації від 23 грудня 2016 року N 1465 .

а) заяву про проведення 1-го етапу публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту, узгоджене з головним розпорядником коштів федерального бюджету;

б) обґрунтування економічної доцільності, обсягу та термінів здійснення капітальних вкладень, підготовлене відповідно до пункту 13 Правил проведення перевірки інвестиційних проектів щодо ефективності використання коштів федерального бюджету, що спрямовуються на капітальні вкладення, затверджених. По інвестиційним проектам щодо об'єктів федеральної адресної інвестиційної програми зазначене обґрунтування має бути узгоджено з головним розпорядником коштів федерального бюджету та суб'єктом бюджетного планування;

в) завдання на проектування, підготовлене відповідно до пункту 14 Правил проведення перевірки інвестиційних проектів щодо ефективності використання коштів федерального бюджету, що спрямовуються на капітальні вкладення. По інвестиційним проектам щодо об'єктів федеральної адресної інвестиційної програми зазначене завдання має бути узгоджено з головним розпорядником коштів федерального бюджету та суб'єктом бюджетного планування;

г) підпункт втратив чинність з 9 грудня 2015 року – постанову Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

17. Експертна організація проводить перевірку комплектності поданих документів протягом 3 робочих днів з дня їх отримання та спрямовує у зазначений термін заявнику проект договору про проведення 1-го етапу публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту, підписаний керівником експертної організації (уповноваженою ним особою), або повертає подані документи без розгляду.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

18. Заява про проведення 1-го етапу публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту та документи, що додаються до нього, у строк, зазначений у пункті 17 цього Положення, підлягають поверненню заявнику без розгляду у разі подання документів, зазначених у пункті 16 цього Положення, не в повний комплект.

19. Проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту здійснюється у передбачений договором, зазначеним у пункті 17 цього Положення, строк, що не повинен перевищувати 45 днів. Для особливо небезпечних, технічно складних та унікальних об'єктів капітального будівництва зазначений термін може бути збільшений, але не більш як на 15 днів.

У разі виявлення у документах неточностей та (або) технічних помилок експертна організація протягом зазначеного терміну повідомляє про це заявника. Заявник зобов'язаний усунути неточності та (або) технічні помилки протягом 15 днів з дня отримання повідомлення. У цьому випадку заява про проведення 1-го етапу публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту поверненню не підлягає.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

20. Об'єктами публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту, що проводиться експертними організаціями, є:

обґрунтування економічної доцільності, обсягу та строків здійснення капітальних вкладень;

завдання на проектування.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

20_1. Предметом публічного технологічного та цінового аудиту обґрунтування економічної доцільності, обсягу та строків здійснення капітальних вкладень у рамках реалізації інвестиційного проекту є:

а) оцінка обґрунтування вибору основних архітектурних, конструктивних, технологічних та інженерно-технічних рішень на предмет їх оптимальності з урахуванням експлуатаційних витрат на реалізацію інвестиційного проекту у процесі життєвого циклу та відповідності сучасному рівню розвитку техніки та технологій;

б) оцінка обґрунтування вибору технологічних рішень щодо можливості забезпечення вимог до основних характеристик продукції (робіт та послуг), відсутності вже розроблених або альтернативних технологій, що дозволяють забезпечити вимоги до основних характеристик продукції (робіт та послуг). Оцінка обґрунтування вибору технологічних рішень проводиться, якщо в інвестиційному проекті передбачено створення нових або модернізація існуючих технологій виробництва продукції (робіт, послуг) цивільного призначення відповідно до методики проведення експертної оцінки відповідності технологій виробництва продукції (робіт, послуг) цивільного призначення сучасному рівню розвитку науки та техніки;

в) оцінка обґрунтування вибору основного технологічного обладнання за укрупненою номенклатурою щодо можливості забезпечення вимог до основних характеристик продукції (робіт та послуг), їх відповідності сучасному рівню розвитку техніки та технологій;

г) оцінка термінів та етапів підготовки та реалізації інвестиційного проекту на предмет їх оптимальності;

д) оцінка ймовірної (граничної) вартості реалізації інвестиційного проекту, включаючи оцінку вартості будівництва за укрупненими показниками (укрупненими нормативами ціни будівництва) з урахуванням вартості будівництва аналогічних об'єктів капітального будівництва, у тому числі за кордоном. Оцінка містить порівняльний аналіз вартості реалізації інвестиційного проекту з міжнародними та вітчизняними аналогами, реалізованими у порівнянних умовах (за наявності);

е) оцінка ризиків реалізації інвестиційного проекту, у тому числі технологічних, цінових та фінансових, за строками реалізації інвестиційного проекту та його етапів.
(Підпункт додатково включений з 1 червня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)
постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

20_2. При проведенні публічного технологічного та цінового аудиту обґрунтування економічної доцільності, обсягу та строків здійснення капітальних вкладень у рамках реалізації інвестиційного проекту мають бути виявлені можливості покращення вибору основних архітектурних, конструктивних, технологічних та інженерно-технічних рішень, основного технологічного обладнання, скорочення термінів та етапів робіт, вартості реалізації інвестиційного проекту загалом та окремих його етапів.
(Пункт додатково включено з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

20_3. Предметом публічного технологічного та цінового аудиту завдання на проектування в рамках реалізації інвестиційного проекту є:

а) оцінка з урахуванням розгляду обґрунтування економічної доцільності, обсягу та строків здійснення капітальних вкладень:

вимог до архітектурних, конструктивних, інженерно-технічних та технологічних рішень та основного технологічного обладнання;

термінів та етапів підготовки та реалізації інвестиційного проекту;

передбачуваної (граничної) вартості реалізації інвестиційного проекту та його окремих етапів;

б) оцінка достатності вихідних даних, встановлених у завданні на проектування, для розробки проектної документації та реалізації проекту.
(Пункт додатково включено з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

21. Результатом проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту на 1-му етапі є позитивний або негативний висновок про проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту, виданий експертною організацієюза формою, затвердженою Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації (далі - висновок), що містить у тому числі:

а) результати оцінки обґрунтування вибору основних архітектурних, конструктивних та інженерно-технічних та технологічних рішень, термінів та етапів підготовки та реалізації інвестиційного проекту, передбачуваної (граничної) вартості реалізації інвестиційного проекту, ризиків реалізації інвестиційного проекту;

б) відомості про відповідність результатів технологічного та цінового аудиту обґрунтування економічної доцільності, обсягу та строків здійснення капітальних вкладень вимогам до архітектурних, конструктивних, інженерно-технічних та технологічних рішень, основного технологічного обладнання, термінів та етапів підготовки та реалізації інвестиційного проекту, а також до передбачуваної (граничної) вартості реалізації інвестиційного проекту та його окремих етапів, передбачених у завданні на проектування;

в) відомості про достатність вихідних даних, встановлених у завданні на проектування, для розробки проектної документації та реалізації проекту;

г) оцінку можливості та доцільності застосування в інвестиційному проекті розроблених або розроблюваних технологій, що дозволяють забезпечити вимоги до основних характеристик продукції (робіт, послуг) в інвестиційних проектах, що передбачають створення нових або модернізацію існуючих технологій виробництва продукції (робіт, послуг), - у разі наявності таких технологій.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

21_1. Позитивним є висновок, що містить:

а) позитивну оцінку обґрунтування вибору основних архітектурних, конструктивних та інженерно-технічних та технологічних рішень, вибору основного технологічного обладнання, термінів та етапів підготовки та реалізації інвестиційного проекту, передбачуваної (граничної) вартості реалізації інвестиційного проекту, ризиків реалізації інвестиційного проекту;

б) висновок про відповідність результатів технологічного та цінового аудиту обґрунтування економічної доцільності, обсягу та строків здійснення капітальних вкладень вимогам до архітектурних, конструктивних, інженерно-технічних та технологічних рішень, основного технологічного обладнання, термінів та етапів підготовки та реалізації інвестиційного проекту, а також до передбачуваної (граничної) вартості реалізації інвестиційного проекту та його окремих етапів, передбачених у завданні на проектування;

в) висновок про достатність вихідних даних, встановлених у завданні на проектування, для розробки проектної документації та реалізації інвестиційного проекту.
(Пункт додатково включено з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

22. У разі отримання негативного висновку заявник має право подати документи на повторне проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту за умови їх доопрацювання з урахуванням зауважень та пропозицій, зазначених у висновку. Плата за повторне проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту не стягується.

Негативний висновок може бути оскаржений заявником у судовому порядку.
(Абзац додатково включено з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

23. Висновок підписується керівником експертної організації (уповноваженою ним особою).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

24. У разі застосування в інвестиційному проекті будівельних рішень, вимоги до яких не встановлені законодавством Російської Федерації, висновок може містити рекомендації щодо розробки проектних рішень із застосуванням нових технологій будівництва, методів, матеріалів, виробів та конструкцій.

За наявності таких рекомендацій заявник надсилає зазначені рекомендації до Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації для їх розгляду в установленому порядку з метою закріплення за необхідності у законодавстві Російської Федерації.
(Абзац додатково включено з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

25. Відомості про технологію виробництва продукції (робіт, послуг) цивільного призначення, створення або модернізація яких визнані доцільними за результатами публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту, надсилаються заявником до Міністерства науки і вищої освітиРосійської Федерації і підлягають розгляду та включенню в установленому порядку до складу об'єктів державного обліку результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робіт цивільного призначення у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333; у редакції, введеній у дію з 12 жовтня 2018 року постановою Уряду Російської Федерації від 1 жовтня 2018 року N 116 .

26. За результатами проведення на 1-му етапі публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту експертною організацією щодо інвестиційних проектів, що не містять відомостей про конфіденційний характер, заявник надсилає копію висновку, а також копію документа, зазначеного у підпункті "в" пункту 16 цього Положення. , у громадську раду при передбачуваному головному розпоряднику коштів федерального бюджету (головному розпоряднику коштів федерального бюджету).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

27. Зазначені у пункті 26 цього Положення громадські ради у строк, що становить не менше 15 календарних днів, але не перевищує 30 календарних днів з дня подання копії висновку, а також копії документа, зазначеного у підпункті "в" пункту 16 цього Положення, розглядають їх та готують висновок про доцільність реалізації інвестиційного проекту з використанням бюджетних коштів.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333; у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

28. Позитивний висновок і висновок відповідної громадської ради, зазначений у пункті 27 цього Положення (щодо інвестиційних проектів, що не містять відомості про конфіденційний характер), є обов'язковими документами при прийнятті Урядом Російської Федерації рішення про надання коштів федерального бюджету на реалізацію інвестиційного проекту, а також при здійсненні деталізації заходів (укрупнених інвестиційних проектів), включених до федеральної адресної інвестиційної програми.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

Проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів на 2-му етапі

29. Для проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту на 2-му етапі заявник подає до експертної організації підписані керівником заявника (уповноваженою ним особою) та завірені печаткою (за наявності друку) наступні документи:
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333; у редакції, введеній у дію з 4 січня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 грудня 2016 року N 145

а) заяву про проведення 2-го етапу публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту;

б) проектну документацію на об'єкт капітального будівництва, будівництво, реконструкцію, технічне переозброєння якого планується здійснити у межах інвестиційного проекту;

в) копія завдання на проектування або копія завдання на проектування, зміненого з урахуванням результатів публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту на 1 етапі;
постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

г) відомості про осіб, які здійснили підготовку проектної документації (прізвище, ім'я, по батькові, реквізити документів, що засвідчують особу, Поштова адресамісця проживання індивідуального підприємця, повне найменування, місцезнаходження юридичного лиця);

д) завірена копія виданого саморегулівною організацієюсвідоцтва про допуск осіб, які здійснили підготовку проектної документації, до відповідного виду робіт з підготовки проектної документації, чинного на дату підписання акта приймання виконаних робіт, та копія акта приймання виконаних робіт у разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації отримання допуску до таких робіт є обов'язковим;

е) висновок експертної організації за результатами проведення публічного технологічного та цінового аудиту на 1-му етапі та укладання відповідної громадської ради, зазначене у пункті 27 цього Положення (щодо інвестиційних проектів, що не містять відомостей конфіденційного характеру).
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

30. Експертна організація проводить перевірку комплектності поданих документів протягом 3 робочих днів з дня їх отримання та спрямовує у зазначений термін заявнику проект договору про проведення 2-го етапу публічного технологічного аудиту, підписаний керівником експертної організації (уповноваженою ним особою), або повертає подані документи без розгляду.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

31. Заява про проведення 2-го етапу публічного технологічного аудиту та документи, що додаються до нього, у строк, зазначений у пункті 30 цього Положення, підлягають поверненню заявнику без розгляду у разі подання документів, передбачених пунктом 29 цього Положення, не в повному комплекті.

32. Проведення 2-го етапу публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту здійснюється у передбачений договором, зазначеним у пункті 30 цього Положення, строк, який не повинен перевищувати 60 днів. Для особливо небезпечних, технічно складних та унікальних об'єктів капітального будівництва зазначений термін може бути збільшений, але не більш як на 15 днів.

У разі виявлення у поданих документах неточностей та (або) технічних помилок експертна організація протягом зазначеного терміну повідомляє про це заявника. Заявник зобов'язаний усунути неточності та (або) технічні помилки протягом 15 днів з дня отримання повідомлення. І тут заява проведення 2-го етапу публічного технологічного аудиту інвестиційних проектів поверненню не підлягає.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

33. Об'єктом публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту, проведеного експертною організацією на 2-му етапі, є проектна документація для будівництва, реконструкцію об'єкта капітального будівництва.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

33_1. Предметом публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту, проведеного експертною організацією на 2-му етапі, є оцінка прийнятих у проектній документації архітектурних, конструктивних, інженерно-технічних та технологічних рішень з метою визначення їхньої відповідності:

а) рішенням, встановленим у завдання на проектування, з урахуванням формалізованих вимог до таких рішень, визначених на 1-му етапі публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційного проекту;

б) сучасному рівню розвитку техніки та технологій виробництва продукції (робіт, послуг);

в) вихідно-дозвільної документації для будівництва.
(Пункт додатково включено з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333)

34. Результатом проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту на 2-му етапі є зведений висновок про проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту, виданий експертною організацією за формою, затвердженою Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, та містить відомості, передбачені пунктом 33_1 Положення (далі - зведений висновок).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

35. Позитивний зведений висновок є обов'язковим документомзатвердження державним замовником проектної документації щодо об'єкта капітального будівництва, створюваного у межах інвестиційного проекту.

36. Пункт втратив чинність з 9 грудня 2015 року - постанову Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333.

37. Заявник має право подати документи на повторне проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту за умови їх доопрацювання з урахуванням зауважень та пропозицій, зазначених у зведеному висновку. Плата за повторне проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту не стягується.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

38. Зведений висновок, що містить висновки про невідповідність проектної документації встановленим вимогам, може бути оскаржено у судовому порядку.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

39. Зведений висновок підписується керівником експертної організації (уповноваженою ним особою).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

40. Ціновий аудит інвестиційних проектів щодо об'єктів капітального будівництва федеральної адресної інвестиційної програми здійснюється на 2-му етапі шляхом проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єкта капітального будівництва, що планується до створення в рамках інвестиційного проекту, у порядку, встановленому.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

41. Документ про затвердження проектної документації щодо об'єкта капітального будівництва, створюваного у межах інвестиційного проекту, і позитивний висновок про достовірність визначення кошторисної вартості об'єкта капітального будівництва є обов'язковими документами надання у порядку коштів федерального бюджету реалізації інвестиційного проекту.

ІІІ. Проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів, за якими проектна документація щодо об'єктів капітального будівництва розроблена

42. Проведення публічного технологічного та цінового аудиту інвестиційних проектів, за якими щодо об'єктів капітального будівництва проектна документація розроблена, здійснюється на 1 етап.

Для проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту заявник подає до експертної організації підписані керівником заявника (уповноваженою ним особою) та засвідчені печаткою заявника (за наявності друку) документи, зазначені у підпунктах "а", "б" та "г" пункту 16, у підпунктах "б"-"д" пункту 29 цього Положення, а також копію позитивного висновку про достовірність визначення кошторисної вартості об'єкта капітального будівництва (за його наявності), виданого відповідно до Положення про проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, будівництво яких фінансується із залученням коштів федерального бюджету, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 18 травня 2009 року N 427 (далі - висновок про достовірність кошторисної вартості).
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333; у редакції, введеній у дію з 4 січня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 23 грудня 2016 року N 145

43. Експертна організація проводить перевірку комплектності поданих документів протягом 3 робочих днів з дня їх отримання та спрямовує у зазначений термін заявнику проект договору про проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту, підписаний керівником організації (уповноваженою ним особою), або подані документи повертаються без розгляду.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

44. Заява про проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту та документи, що додаються до нього, у строк, зазначений у пункті 43 цього Положення, підлягають поверненню заявнику без розгляду у разі подання документів, зазначених у пункті 42 цього Положення, не в повному комплекті.

45. Проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту здійснюється у передбачений договором, зазначеним у пункті 43 цього Положення, строк, який не повинен перевищувати 60 днів. Для особливо небезпечних, технічно складних та унікальних об'єктів капітального будівництва зазначений термін може бути збільшений, але не більш як на 15 днів.

У разі виявлення у документах неточностей та (або) технічних помилок експертна організація протягом зазначеного терміну повідомляє про це заявника. Заявник зобов'язаний усунути неточності та (або) технічні помилки протягом 15 днів з дня отримання повідомлення. І тут заяву проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту поверненню не підлягає.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

46. ​​Предметом публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту, за яким проектна документація щодо об'єктів капітального будівництва розроблена, є оцінка обґрунтованості інвестиційного проекту відповідно до пунктів 20_1-20_3 та підпункту "в" пункту 33_1 цього Положення.

Предметом цінового аудиту інвестиційного проекту є оцінка кошторисної вартості об'єкта капітального будівництва, що міститься в проектній документації, з урахуванням результатів проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту.

Ціновий аудит проводиться шляхом здійснення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єкта капітального будівництва, що планується до створення в рамках інвестиційного проекту, у порядку, встановленому постановою Уряду Російської Федерації від 18 травня 2009 року N 427 "Про порядок проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, будівництво яких фінансується із залученням коштів федерального бюджету".

У разі якщо за результатами проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту не вимагається внесення змін до проектної документації та щодо цього інвестиційного проекту є позитивний висновок про достовірність кошторисної вартості об'єкта капітального будівництва, повторний ціновий аудит такого інвестиційного проекту не проводиться.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

47. Результатом проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту експертною організацією є позитивний або негативний зведений висновок про проведення публічного технологічного аудиту, виданий експертною організацією за формою, затвердженою Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

48. У разі отримання негативного зведеного висновку заявник має право подати документи на повторне проведення публічного технологічного інвестиційного проекту за умови їх доопрацювання з урахуванням зауважень та пропозицій, зазначених у зведеному висновку. Плата за повторне проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту не стягується.

49. Зведений висновок підписується керівником експертної організації (уповноваженою ним особою).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

50. У разі застосування в інвестиційному проекті будівельних рішень, вимоги до яких не встановлені законодавством Російської Федерації, зведений висновок може містити рекомендації щодо розробки проектних рішень із застосуванням нових технологій будівництва, методів, матеріалів, виробів та конструкцій.

51. За результатами проведення публічного технологічного аудиту інвестиційного проекту експертною організацією щодо інвестиційних проектів, що не містять відомості про конфіденційний характер, заявник надсилає копії зведеного висновку, висновки про достовірність кошторисної вартості (за його наявності), а також копію завдання на проектування, зазначену в підпункті "в" пункту 29 цього Положення, в громадську раду при передбачуваному головному розпоряднику коштів федерального бюджету (головному розпоряднику коштів федерального бюджету).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року, постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

52. Зазначені у пункті 51 цього Положення громадські ради у строк, що становить не менше 15 календарних днів, але не перевищує 30 календарних днів з дня подання копій зведеного висновку, висновку про достовірність кошторисної вартості (за його наявності), а також копії завдання на проектування , зазначеної у підпункті "в" пункту 29 цього Положення, розглядають їх та готують висновок про доцільність реалізації інвестиційного проекту з використанням бюджетних коштів.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333; у редакції, введеній у дію з 6 лютого 2018 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 січня 2018 року N 71 .

53. Позитивний зведений висновок і висновок громадської ради, зазначений у пункті 52 цього Положення (щодо інвестиційних проектів, що не містять відомості про конфіденційний характер), є обов'язковими документами при прийнятті Урядом Російської Федерації рішення про надання коштів федерального бюджету на реалізацію інвестиційного проекту, а також при здійсненні деталізації заходів (укрупнених інвестиційних проектів), включених до федеральної адресної інвестиційної програми.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333).

54. Позитивний висновок про достовірність кошторису є обов'язковим документом для надання коштів федерального бюджету на реалізацію інвестиційного проекту.

IV. Проведення публічного технологічного та цінового аудиту в ході реалізації інвестиційного проекту

55. У разі якщо в ході реалізації інвестиційного проекту, щодо якого є позитивний зведений висновок та позитивний висновок про достовірність кошторисної вартості, збільшилася кошторисна вартістьоб'єкта капітального будівництва або зменшилася його потужність, то щодо інвестиційного проекту проводиться повторний публічний технологічний та ціновий аудит відповідно до цього Положення.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 2015 року N 1333 .

У разі якщо в ході реалізації інвестиційного проекту, який не підлягав проведенню обов'язкового публічного технологічного та цінового аудиту, збільшилася кошторисна вартість об'єкта капітального будівництва та (або) змінилася його потужність та внаслідок цих змін об'єкт потрапив до категорії об'єктів капітального будівництва, передбачених цим Положенням, то щодо інвестиційного проекту проводиться публічний технологічний та ціновий аудит відповідно до цього Положення.

Зміни, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації

ЗАТВЕРДЖЕНІ
постановою Уряду
Російської Федерації
від 30 квітня 2013 року N 382

1. Абзац тринадцятий пункту 31 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 року N 87 (Збори законодавства України, 2008, N 8, ст.744; 2012, N 27, ст.3738), викласти у такій редакції:

"Гучний технологічний та ціновий аудит, проектні та розвідувальні роботи (глава 12).".

2. Пункт втратив чинність з 3 січня 2018 року - постанову Уряду Російської Федерації від 23 грудня 2017 року N 1623.

3. У Правилах проведення перевірки інвестиційних проектів щодо ефективності використання коштів федерального бюджету, що спрямовуються на капітальні вкладення, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 12 серпня 2008 року N 590 (Збори законодавства Російської Федерації, 2008, N 34, ст.3916; 2009, N 2, ст.247):

а) пункт 11 доповнити підпунктом "з_1" такого змісту:

"з_1) копія позитивного зведеного висновку про проведення публічного технологічного аудиту великого інвестиційного проекту з державною участю (за проектами, за якими розроблено проектну документацію щодо об'єкта капітального будівництва) або позитивного висновку про проведення першого етапу публічного технологічного та цінового аудиту великого інвестиційного проекту з державним участю (за проектами, що включають розробку проектної документації), а також експертний висновок науково-експертної ради при Міністерстві освіти і науки Російської Федерації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, укладання громадської ради при заявнику у разі, якщо щодо інвестиційного проекту має проводитися обов'язковий публічний технологічний та ціновий аудит відповідно до законодавства Російської Федерації;

б) підпункт "в" пункту 13 доповнити словами ", а також обґрунтування вибору на варіантній основі основних техніко-економічних характеристик об'єкта капітального будівництва, визначених з урахуванням планованих до застосування технологій будівництва, виробничих технологій та експлуатаційних витрат на реалізацію інвестиційного проекту у процесі життєвого циклу ".

4. Пункт 38 Правил формування та реалізації федеральної адресної інвестиційної програми, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 13 вересня 2010 року N 716 (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, N 38, ст.4834), доповнити абзацами такого змісту:

Абзац втратив чинність з 12 січня 2015 року - постанову Уряду Російської Федерації від 26 грудня 2014 року N 1505.

Щоквартальна та річна інформація про здійснення бюджетних інвестицій в об'єкти капітального будівництва відповідно до адресної програми з розбивкою по об'єктах капітального будівництва (за винятком об'єктів, відомості про які становлять державну таємницю) розміщується на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку Російської Федерації в мережі Інтернет.

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Про проведення публічного технологічного та цінового аудиту великих інвестиційних проектів з державною участю та про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації (зі змінами на 1 жовтня 2018 року)

У цей документ вносяться зміни виходячи з постанови Уряди РФ від 30.12.2018 N 1750 від часу набуття чинності змін до законодавства Російської Федерації, що передбачають положення про обов'язковість підготовки обґрунтування інвестицій для об'єктів капітального будівництва.

4. Для проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій забудовник (технічний замовник) об'єкта капітального будівництва або особа, що діє від його імені (далі - заявник), подає до експертної організації такі документи:

а) заяву про проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій, в якій зазначаються:

відомості про заявника (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), реквізити документа, що посвідчує особу, поштову адресу місця проживання забудовника (технічного замовника) - фізичної особи, повне найменування, місце знаходження забудовника (технічного замовника) - юридичної особи, а у разі, якщо забудовник (технічний замовник) та заявник не одна й та сама особа, - зазначені відомості також щодо заявника);

відомості про осіб, які здійснили підготовку обґрунтування інвестицій (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), реквізити документа, що засвідчує особу, поштову адресу місця проживання індивідуального підприємця, повне найменування, місце знаходження юридичної особи);

відомості про об'єкт капітального будівництва (найменування, поштову (будівельну) адресу об'єкта капітального будівництва та основні техніко-економічні показники об'єкта капітального будівництва (площа, обсяг, довжина, кількість поверхів, виробнича потужність та інші показники);

б) обґрунтування інвестицій, погоджене керівником головного розпорядника коштів федерального бюджету щодо інвестиційного проекту щодо створення об'єкта капітального будівництва федеральної власності, керівником головного розпорядника коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації щодо інвестиційного проекту щодо створення об'єкта капітального будівництва державної власності суб'єкта Російської Федерації або головного розпорядника коштів місцевого бюджету щодо інвестиційного проекту щодо створення об'єкта капітального будівництва муніципальної власності.

5. Документи з метою проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій подаються у формі електронних документів, а за наявності в документах відомостей, доступ до яких обмежений відповідно до законодавства Російської Федерації, - на паперовому носії.

При поданні документів з метою технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій у формі електронних документів дотримуються такі умови:

електронні документи підписуються особами, які мають повноваження на їх підписання відповідно до законодавства Російської Федерації, з використанням посиленої кваліфікованої електронного підпису, передбаченої Федеральним законом "Про електронний підпис";

формат електронних документів повинен відповідати вимогам до електронних документів, що подаються для проведення державної експертизи проектної документації та (або) результатів інженерних досліджень, затвердженим Міністерством будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації.

У разі подання документів на паперовому носії їх формат визначається договором про проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій (далі – договір). При цьому окремі документи подаються також у формі електронних документів, якщо це допускається відповідно до законодавства України.

6. Експертна організація протягом 3 робочих днів з дати отримання поданих документів проводить перевірку їх комплектності та надсилає заявнику проект договору, підписаний керівником експертної організації (уповноваженою ним особою), або повідомлення про те, що документи не підлягають розгляду, із зазначенням підстав, передбачених пунктом 7 цього Положення. При цьому до повідомлення додаються документи, подані на паперовому носії, за винятком заяви щодо проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій. Документи, подані у формі електронних документів, не повертаються та підлягають зберіганню в експертній організації не менше 3 місяців.

7. Документи, подані з метою проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій, не підлягають розгляду по суті з таких підстав:

а) проведення щодо інвестиційного проекту технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій здійснюється іншою експертною організацією;

б) подання не в повному обсязі документів, зазначених у пункті 4 цього Положення або оформлених з порушенням положень, передбачених пунктом 5 цього Положення;

в) невідповідність обґрунтування інвестицій вимогам до складу та змісту обґрунтування інвестицій, наведеним у додатку до цього Положення.

8. Договір укладається відповідно до правил цивільного законодавства Російської Федерації про договори надання послуг. При цьому договір містить такі положення:

а) предмет договору;

б) термін проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій та порядок його продовження в межах, передбачених пунктом 9 цього Положення;

в) порядок та строки внесення змін до обґрунтування інвестицій у процесі проведення технологічного та цінового аудиту обґрунтування інвестицій;