До 17 лютого 2020 року всі компанії повинні подати перші звіти про своїх працівників у рамках скасування паперових трудових книжок та переходу на здачу звітності до Пенсійного фонду РФ в електронному вигляді. Як правильно це зробити, пояснює відомий російський експерт із трудового права Валентина Митрофанова.

Днями Пенсійний фонд Росії затвердив форму, порядок заповнення та електронний формат звіту про трудової діяльностіпрацівників замість паперових, що ідуть у небуття трудових книжок. Використовувати форму, яка називається СЗВ-ТД, доведеться вже з 17 лютого.

Валентина Митрофанова

Засновник та керівник групи компаній IPK Group (Інститут професійної кадровики, IPK Consulting). Понад 20 років стажу. Практикуючий консультант у галузі кадрового діловодства та трудового законодавства, провідний російський бізнес-тренер Має дві вищі професійних освіти- економічне та юридичне. Кандидат економічних наук. Великий досвід участі в інспекційних перевірках, що проводяться інспекцією з праці, ФСС, Пенсійним фондом, податковою інспекцією та ін. судової практикиз питань трудових конфліктів як із боку роботодавця, і з боку працівників.

Нагадаю про основні кроки, які кадровики повинні зробити в 2020 році у зв'язку з переходом від паперової трудової книжки до складання звітності з трудової діяльності працівників електронному вигляді. Новий ФЗ-439, так званий закон про відміну трудових книжок, набув чинності 1 січня 2020 року. У ньому надано дорожню карту, яка описує, що мають зробити кадровики в рамках цього закону.

Насамперед необхідно переглянути локальні нормативні акти. У багатьох це правила внутрішнього розпорядку, у яких зазвичай вказується, які документи працівник пред'являє прийому працювати, які документи роботодавець йому видає під час припинення трудових відносин, положення про внутрішній службі, посадові інструкціїдля тих, хто працює із трудовими книжками, тощо. Але, можливо, є інші локальні нормативні акти. Так ось у них необхідно внести виправлення.

Тобто всі ті локальні нормативні акти, у яких згадується порядок роботи з трудовою книжкою, потрібно переглянути та скоригувати. Якщо у вас у нормативні актизгадується трудова книжка, то скрізь необхідно буде внести технічну правку на кшталт тієї, що використовується в офіційних документах: там, де раніше було написано трудова книжка, тепер має бути написано або «і», або «або» - це важливо - відомості, що підтверджують трудову книжку діяльність згідно зі ст. 66.1 ТК. Якщо ваші нормативні локальні акти не потребують такого коригування, то рекомендую документально це зафіксувати у вигляді службової записки або у вигляді акта для перевіряючих комісій.

Наступний крок – забезпечити технічну готовність компанії для передачі звітності до Пенсійного фонду про стаж працівників в електронному вигляді. На сайті ПФ розміщені вимоги, які необхідно буде дотримуватись для технічного забезпечення. Думаю, проблем у компаній, які вже працюють з електронною звітністю, Не повинно виникнути.

Один із основних обов'язків, який встановлений цього року для роботодавця, - це видача працівникам повідомлень. При цьому йдеться не про колективне повідомлення, а про персональне. Тобто кожен співробітник компанії має отримати від відділу кадрів повідомлення до 30 червня 2020 року.

Важливий момент цього повідомлення – зміст. Необхідно не просто повідомити, що до кінця року працівник повинен визначитися, чи хоче він, щоб роботодавець вів його трудову книжку в паперовому варіанті або достатньо того, щоб компанія подавала відомості про його трудовий стаж в електронному вигляді, потрібно, згідно із законом, сповістити працівників про всіх змінах, що відбуваються у законодавстві та пов'язані зі скасуванням паперових трудових книжок. Тобто це повідомлення має бути інформативним, щоб люди розуміли, що відбувається із системою, як вона працюватиме, як вони тепер підтверджуватимуть свій стаж, що буде, коли працівник відмовиться від ведення паперової версії. Закон це вимагає для того, щоб працівник міг ухвалити обдумане рішення щодо ведення або неведення паперової трудової книжки. Ми всі розуміємо, що для людей це ситуація певного дискомфорту.

Країна з трудовою книжкою прожила понад 100 років, перші з'явилися у 1918 році. Це й досі було основним документом, що підтверджує трудовий стаж, пільговий стаж, право на пенсію. Переживати зараз скасування – це досить серйозна подія для багатьох людей у ​​країні, тому кадровики мають зняти ці страхи, роз'яснити ситуацію у цьому повідомленні. Термін для цього встановлено цілком щадний, ніхто не забороняє почати видавати повідомлення вже сьогодні, не чекати кінця червня. Я б рекомендувала починати робити це вже зараз просто тому, що ця тема з'являтиметься у ЗМІ і люди все одно приходитимуть до кадровиків із питаннями, що відбувається, питатимуть поради.

Чи треба реєструвати видачу таких повідомлень, залишається на розсуд компанії та залежить від того, яка система документообігу та реєстрації вже діє у компанії. Якщо ви вважаєте, що захищатимете свої інтереси тим, що видасте два повідомлення - обидва під розпис співробітника і одне залишаєте собі, - можна і так.

Зверніть увагу, що в повідомленні ми пишемо не тільки про те, що змінилося законодавство, але найголовніше - ми говоримо працівникові, що він повинен зробити вибір: або відмовитися від ведення паперової трудової книжки, або повідомити відділ кадрів, щоб він продовжував вести трудову книжку у паперовому вигляді. При цьому закон сформульований так, що працівник не робить вибір на користь паперової трудової книжки чи електронної подачі даних до Пенсійного фонду. В електронному вигляді подаватимуть дані на кожного незалежно від того, чи ведеться паперова версія трудової книжки. Тобто вибір у працівника лише в тому, чи продовжувати вести трудову книжку у паперовому вигляді, чи відділ кадрів може повернути її йому.

Щодо технічних моментів. Обов'язково розкажіть людям, як вони мають подати заяву про свій вибір, хто у компанії відповідальний за його прийняття. Для спрощення я навіть порадила б зробити форми таких заяв, бо люди все одно приходитимуть і запитуватимуть, як це робити. Головне, щоб працівники розуміли порядок, куди нести заяву, кому віддавати, щоб процедурне питання було вирішено.

Працівник має право подати таку заяву до кінця року, причому згідно із законом до 31 грудня 2020 року включно. При цьому не тільки людина, яка хоче відмовитися від трудової книжки, а й та, яка хоче, щоб її продовжували вести, мають написати такі заяви. Відділу кадрів не обов'язково збирати з усіх заяв до 31 грудня. Закон каже, якщо до цього терміну працівник заяву не подав, то відділ кадрів продовжує вести паперову версію трудової книжки. Тобто це такий вибір за умовчанням.

Отримуючи заяву від працівника про відмову від паперової трудової книжки або її залишення, відділу кадрів краще її реєструвати, тому що інформацію про вибір потрібно буде надавати до ПФ, вона фіксуватиметься в електронній трудовій книжці людини.

Якщо працівник відмовляється від паперової трудової книжки, відділ кадрів видає йому її. Тут виникає деяка спірність, коли видавати, якщо заява написана, наприклад, у лютому 2020 року, а згідно із законом, вона може подати її до 31 грудня. Тобто видати одразу чи почекати кінця року? Відповіді у законі немає, але я не бачу у цьому великої проблеми. Якщо працівник написав, що більше не треба вести паперову версію, то у нього дороги назад не буде. Тобто людина, яка обрала вести паперову версію, може будь-якої миті відмовитися від неї, а якщо людина відмовилася від паперової, то назад все повернути в неї права немає.

Ініціатори проекту вважали, що до 2021 року понад 80% працівників відмовляться від паперової трудової книжки, я песиміст і схиляюся до того, що, навпаки, 80% оберуть саме паперову версію через звички і страх перед цифровими технологіями, якщо що - ти позбавляєшся підтверджує твій трудовий стаж документа.

З 1 січня 2021 року для людей, яких приймають на роботу, нові паперові трудові книжки не видаватимуться. Але залишиться інститут оформлення вкладишів у трудові книжки, тому не поспішайте їх викидати. Ми все ще видаємо дублікати трудових книжок, якщо сталася втрата, не можемо відмовитися від журналу ведення обліку трудових книжок, тому що, навіть якщо у вас у компанії відмовляться від них, може так статися, що наступного року до вас прийде на роботу людина із паперовою трудовою книжкою.

Працівнику, якому ми видаємо трудову книжку, вноситься запис у тому, що він подав заяву. Сподіваюся, що Мінпраці надасть форму чи роз'яснення, як це потрібно робити, але навіть якщо не дасть, то я рекомендую діяти в тому самому порядку, як ви закриваєте трудову книжку під час звільнення.

Також кадровики чекають на затверджену Мінпраці форму довідки, яку компанія повинна буде видавати працівникові при звільненні. Проект є, але потрібне його затвердження.

Крім того, цього року розпочинається відпрацювання алгоритму подання відомостей до ПФ про трудовий стаж працівників в електронному вигляді. По суті ми вносимо в інформаційну базу ПФР відомості про наших працівників. Так, у 2020 році до 15-го числа кожного місяця ми подаватимемо інформацію лише за тими працівниками, за якими за попередній місяць відбулися якісь зміни.

Поясню, як то кажуть, на пальцях: січень 2020 року, компанія, де працюють 100 чоловік, прийняла на роботу Іванова, звільнила Петрова та перевела на іншу роботу Сидорова. Перші терміни подання відомостей - до 15 лютого, але оскільки там вихідні, термін зсувається на 17 лютого. Ми подаємо відомості лише на трьох працівників. Але подаємо специфічно. На Іванова ми подаємо відомості лише про прийом. По Петрову подаємо всі відомості про те, що з ним було в нашій організації, поки він у ній працював: тобто коли був прийнятий, які у нього були переклади, у тому числі і відомості, що у січні 2020 він був звільнений. По Сидорову - як і звільненому, всі відомості, починаючи з прийому працювати. Також ми будемо в цій звітності вказувати про подані працівником заяви, у тому числі про те, чи він залишив ведення паперової трудової книжки або відмовився від неї.

Таким чином, у 2020 році, подаючи кожен місяць відомості, до бази буде занесено більшість працівників. Проте якщо раптом за 2020 рік якісь із ваших працівників не увійдуть до жодного щомісячного звіту, то подати про них відомості – коли вони були прийняті на роботу, які були переклади тощо. - Потрібно буде до 15 лютого 2021 року. І я б радила встановити контроль за тим, була передана інформація щодо кожного працівника до ПФ чи ні, щоб розуміти, про кого ще потрібно буде повідомити до 15 лютого 2021 року.

Найцікавіше розпочнеться у 2021 році. Відділ кадрів продовжуватиме подавати звіти щомісяця до 15-го числа, але в них фігуруватиме лише інформація про переклади та подані заяви, а ось інформація про прийоми та звільнення потрібно буде подавати в режимі онлайн, тобто наступного дня після того, як документально оформлено прийом на роботу або звільнення. Цікаво, що цей проект проходить під егідою спрощення кадрової роботи, а за фактом лише цього року обсяг роботи збільшиться на 5-7% у зв'язку з новою формоюзвітності, повідомленнями, заявами, а в 2021 році - на 10-12%, тому що в режимі онлайн подаватимуться відомості про прийоми, щомісяця про перекази, продовжуватиметься історія з веденням трудових книжок для тих, хто їх залишить. До цього треба бути готовим.

Ще двома словами опишу логіку роботи нової системи. Є єдина інформаційна база, яку вестиме ПФР. Туди стікатиметься інформація від роботодавців про прийоми, переклади, звільнення, про присвоєні розряди. Яким чином при новому працевлаштуванні працівник, який не веде паперової трудової книжки, може підтвердити свій стаж? Йому потрібно буде взяти довідку (ст. 66.1 ТК) у кожному з трьох органів, які використовують дані бази ПФР: у самому ПФР, у будь-якому МФЦ, на сайті держпослуг. Різниця тільки у формі довідки: у МФЦ це буде паперова довідка з печаткою, до ПФ довідка може бути і паперовою, і електронною, на сайті держпослуг – лише електронна.

Є ще одне питання, на яке дуже хочеться отримати відповідь, але її поки що немає. Звідки в єдиній базі ПФ візьмуться відомості про попередній стаж працівника? Як туди потраплять відомості про його стаж, зрозуміло, нинішній роботодавець ці відомості туди внесе. А хто зробить попередні? Сподіваємося, що цього року ми отримаємо роз'яснення щодо цього питання від ПФР.

Коли у 2017 році нам повідомили, що трудові книжки незабаром скасують, це здалося жартом. Але зараз дуже схоже, що це станеться найближчим часом. Сірі та зелені книжечки з рукописними записами можна буде залишити собі на згадку. Пенсійний фонд Росії доповів, що повністю готовий до цього - оцифрував усі скоринки росіян. А Мінпраці, як стало відомо, внесе законопроект про електронні трудові книжки на розгляд Держдуми вже на весняну сесію.

Чи захистять від зломщиків?

Принципове рішення про облік даних про трудову діяльність громадян в електронному вигляді ухвалили розпорядженням уряду від 2017 року, яке затверджувало програму "Цифрова економіка РФ". І це облік стали проводити, не чекаючи прийняття федерального закону.

Тепер стає ясно, що програму не відкладатимуть у довгу скриньку: протягом 2020 року передбачається запустити тестовий режим роботи електронних трудових книжок та запропонувати роботодавцям передавати відомості про співробітників у спеціальну інформаційну системуПенсійний фонд. А з 2021 року така норма стане обов'язковою для всіх російських роботодавців.

Чому трудовими книжками управляє Пенсійний фонд, зрозуміло. На підставі цих документів людям додаються бали до соціальної частини пенсії.

Нововведення викликає питання. Наприклад, чи будуть захищені цифрові дані від хакерів? Питання про потенційний злам актуальне хоча б у світлі останньої події з електронною базою даних по житлу, коли шахраї через інтернет переоформили на себе квартиру жителя Москви.

У Пенсійному фонді на це запитання «КП» відповіли таке: «Паспортні дані росіян знаходяться в даних МВС, дані про доходи та податки містяться в базах фіскального відомства. Їх зазвичай ніхто не викрадає, тому що вони надійно охороняються засобами захисту. Так само охоронятимуться дані про трудові договори громадян».

28 копійок замість рубля

Депутат Держдуми Євген Федоров- один із кураторів державної програми"Цифрова економіка". Ось що він сказав «КП» про перехід на електронні трудові книжки:

Йде розвиток технологій, і те, що раніше писали від руки та зберігали у сейфах, переходить на електронні носії.

Як технічно можна оцифрувати трудовий стаж, якщо він розпочався ще у минулому столітті, в епоху до інтернету та карток обов'язкового пенсійного страхування?

Ваш роботодавець надсилає вашу книжку до податкової інспекції для підтвердження платежів та стажу. Там вона оцифровується. Потім дані надходять до Пенсійного фонду. Якщо ваш роботодавець не шахраює, все це буде зроблено. А якщо при оцифровці виникли помилки – їх завжди можна виправити.

Як сказав депутат, грошові коштина цифровізацію трудових відносин було виділено ще два роки тому і вони витрачені ефективно. Вже підраховано, що один карбованець витрат на офісне діловодство, який потрібний при паперових книжках, перетвориться на 28 копійок при електронному обліку.

В ТЕМУ

Не можна підробити та втратити

Плюси електронних трудових книжок:

Їх неможливо втратити чи підробити;

Співробітникам не потрібно надавати паперові копії трудової книжки, щоб підтвердити відомості про трудовий стаж при зверненні за державними послугами;

Співробітники відділу кадрів миттєво отримують інформацію про трудової діяльності претендента прийому працювати;

У роботодавців знижуються витрати на ведення та зберігання паперових книжок.

Відділення ПФР у Чеченській Республіці нагадує, що незабаром паперові трудові книжки скасують і введуть нові електронні. Що є основою такої глобальної зміни? Як це відбуватиметься? І що у зв'язку із цим буде привнесено до роботи Пенсійного фонду? На ці та інші питання відповідає керівник Відділення Пенсійного фонду РФ у Чеченській Республіці Мохмад-Емі Ахмадов.

- Мохмад-Емі Ісайовичу, що стало причиною такої зміни?

Вже кілька років на державному рівні розглядається програма переходу на електронний обіг інформації про працевлаштування громадян.

Адже що таке загалом трудова книжка? Персональний документ встановленої форми, де містяться відомості про трудову діяльність працівника, історія його посадових переходів. Існуючий зразок документа застосовується з 2004 року. Трудову книжку оформляють громадянам, які вперше влаштувалися працювати, а разі її втрати працівникові видається дублікат. Документ заповнюється у відділі кадрів і зберігається там, доки людина працює в організації.

Треба сказати, що у багатьох країнах трудові книжки перестали бути в принципі. Наприклад, у тій же Європі трудова книжка у нашому розумінні вважається застарілим інструментом. Там давно трудову книжку повністю замінили електронні бази даних. Це було зроблено тому, що до паперових документів на практиці пред'являється багато претензій. І вони виникають не лише від їхніх власників, а й від роботодавців.

– А які саме претензії?

Основне невдоволення пов'язане із наступним. По-перше, паперова форма трудової книжки з роками стає непридатною, може бути втрачена або зіпсована. А процедура її відновлення є досить складною, і є ризик повної втрати деяких даних. По-друге, дуже багато епізодів шахрайства з книжками, тому що бланки знаходяться в вільному доступітому так багато підробок. По-третє, необхідність виділення спеціальних приміщень на зберігання книжок сотрудников; особливо це стосується великих підприємств, чисельність яких перевищує 100 осіб І тут доводиться організовувати спеціальні стелажі на зберігання такої кількості особистих документів співробітників. Ну і, звичайно, ніяк не виправдані трудові витрати часу та його оплати, які витрачаються на засвідчення зроблених копій, створення виписок вручну тощо.

– І що змінюється тепер?

Поки що нічого не змінюється. Ми знаходимося на шляху правового обґрунтування такої метаморфози. Міністерством праці РФ у рамках федеральної програми «Цифрова економіка РФ» розроблено відповідний законопроект, який торкнеться та врахує інтереси всіх працюючих. Передбачається, що з 1 січня 2021 року відомості про трудову діяльність працівників вестимуться лише в електронному вигляді, за винятком працівників, які подали заяву про ведення трудових книжок на паперовому носії. І ми всі маємо бути готові, що незабаром це станеться.

- Якою буде трудова книжка нового формату?

- Документ буде електронним файлом, який зберігатиметься в системі персоніфікованого обліку. Як у паперовому, так і в електронному вигляді суть трудової книжки не змінюється: це головний документ кожного громадянина країни.

- Мохмад-Емі Ісайовичу, а можемо ми сьогодні хоч якось позначити плюси електронних трудових книжок?

Безумовно, тут безліч переваг. Це насамперед неможливість підробки книжок, оскільки всю інформацію легко буде перевірити в електронному вигляді. Зменшується ризик, що інформація про професійної діяльностілюдину буде втрачено. З'являються можливості: постійно удосконалювати створену систему та впроваджувати додаткові допоміжні ресурси; захистити відомості від помилок та описок, які нерідко допускаються під час заповнення трудових документів; працівники зможуть оперативно реагувати на дії роботодавця щодо заповнення їх трудових книжок; Зацікавлені структури зможуть за необхідності без працівника переглянути всю необхідну інформацію про нього.

Також це спрощує ведення кадрового виробництва; захищає власників книжок від роботодавців, які не дотримуються термінів видачі книжок при звільненні; звільняє працівника від необхідності кожного разу звертатися до роботодавця за отриманням копії трудової книжки, коли це необхідно. Достатньо лише переслати свої дані з інформаційної системи за місцем вимоги.

До плюсів ще можна віднести стандартизацію, ведення кадрової інформації у спеціалізованих базах даних. Отримавши доступ до неї, працівники зможуть контролювати всі відомості, які вносяться в їх трудову книжку в режимі онлайн. Ну, і, звісно, ​​оперативність. І при оформленні переходу з однієї роботи на іншу, і прийому на віддалену роботу.

- Чи відомі сьогодні терміни переходу на електронні трудові книжки?

- Передбачається, що за 2019 рік буде внесено всі необхідні зміни до трудового законодавства, а також вирішено технічні питання.

Переведення паперової версії в електронну відбудеться поетапно і почнеться з того, що нові дані вноситимуться роботодавцями в електронному форматі. Потім поступово всі дані, прописані в раніше бланках, переведуть в комп'ютерні бази.

З 2021 року всі трудові книжки будуть вестись лише у електронної форми. Громадяни та організації, для яких звична форма видається найзручнішою, можуть продовжити вести паперові трудові книжки разом з електронними. Однак для тих, хто влаштувався на роботу вперше з 2021 року, такої можливості не передбачено.

Повністю відмовлятися від традиційних паперових трудових книжок поки що ніхто не збирається. Якщо працівник захоче, щоб документи велися на папері, цьому перешкоджати не можна. Незважаючи на те, що в такому разі роботодавцям доведеться вести подвійну роботу – виконувати вимогу щодо передачі даних у державну інформсистему та одночасно вести паперовий документообіг. І тому працівник повинен написати роботодавцю заяву про продовження ведення паперового документа.

З 1 січня 2021 р. роботодавці повинні будуть віддати працівникам паперові трудові книжки, оскільки більше не будуть відповідальними за їх зберігання та ведення. Виняток становитимуть лише особи, які напишуть заяву про продовження ведення паперового документа. У законопроекті щодо цього заявлено, що ведення трудових книжок на паперовому носії не здійснюватиметься з 1 січня 2027 р.

- Мохмад-Емі Ісаєвич, яка роль відводиться територіальним органамПенсійний фонд у зв'язку з цим? Щось змінюється у функціоналі?

Всі відомості про трудову діяльність своїх працівників роботодавці будуть представляти в електронному вигляді до органів Пенсійного фонду РФ: про прийом на роботу, переведення на іншу посаду або звільнення (дата, номер наказу та його утримання).

Іншими словами, облік трудового стажу передбачається включити до поточної функції Пенсійного фонду - ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку застрахованих осіб.

Виглядає цілком логічно, бо зараз ведеться подвійний облік трудового стажу працівників: органами ПФР – на особових рахунках працівників та роботодавцями – у трудових книжках. Причому стаж за трудовою книжкою не враховується при призначенні пенсії з того моменту, як працівник зареєстрований у системі обов'язкового пенсійного страхування та йому надано СНІЛЗ.

Усі відомості про стаж ПФР бере виключно за даними індивідуального особового рахунку працівника. Тому електронні трудові книжки усунуть непотрібну двоїстість в обліку стажу.

З 1 січня 2020 року для роботодавця діятиме обов'язок подавати відомості про трудову діяльність застрахованих осіб до інформаційної системи ПФР. Відомості про трудову діяльність роботодавцю доведеться подавати щомісяця пізніше 15-го числа місяця, наступного за звітним. З 1 січня 2021 року така інформація у випадках прийому на роботу або звільнення повинна надсилатися не пізніше робочого дня, що настає за днем ​​видання документа, що є підставою для прийому чи звільнення.

Трудові книжки в Росії в їхньому нинішньому вигляді незручні роботодавцям, самим громадянам та Пенсійному фонду, заявив глава Ощадбанку Герман Греф на Всеросійській конференції. Онлайн каси- Нові можливості зростання".

"Ми живемо в умовах цього хаотичного абсолютно законодавства, яке було написане у двадцятих роках минулого століття. І це незручно роботодавцям, ми несемо гігантські витрати. Це незручно і людям, які мають носитися з цією самою трудовою книжкою, не дай боже її втратили. Це незручно Пенсійному фонду, який це все вручну повинен заносити та розраховувати", - передає РИА Новости слова голови Ощадбанку.

"У нас сьогодні витрачається сотні тисяч еко-годин на заповнення трудової книжки, обов'язково з синьою ручкою, обов'язково з синьою печаткою і обов'язково від руки має бути заповнено. Якщо ти її ненароком втратив, при цьому потрібно величезну кількість організацій обіждати, а їх давно вже можливо немає і не існує, вони вже закрилися, а пенсію нараховувати треба. Це величезна проблема", - нарік Греф.

На початку 2010-х років обговорювалася ідея скасувати трудові книжки, залишивши перехідний період для тих, хто "до них звик". Однак у 2016 році голова Мінпраці Максим Топілін повідомив, що найближчим часом відмовлятися від книжок не будуть, але можливий перехід до електронного варіанту.

Втім, голова Соціального комітету Радфеда Валерій Рязанський вже висловився про те, що вважає передчасним відмову від трудових книжок у РФ у паперовій формі.

Цей матеріал – уривок літературно обробленої стенограми сесії питань та відповідей після семінару "За що штрафує трудінспекція" (лектор – А.І. Дибов), який було проведено видавництвом «Головна книга». На деякі запитання слухачів відповіла А.В. Римкевич.

Опитування на сайті www.glavbukh.ru показало, що більше половини наших читачів схвильовані можливим скасуванням трудових книжок. Тим часом майбутні зміни трудового законодавства не обмежуються скасуванням трудових. Олександр Сафонов, заступник міністра охорони здоров'я та соцрозвитку, розповів, до чого варто готуватися.

У зв'язку з цим Клерк.Ру провів опитування, згідно з результатами якого 66% респондентів виступили проти скасування трудової книжки і відзначили, що це єдиний документ, що гарантує пенсію в старості.

Разом з тим, 33% опитаних вважають, що трудову книжку слід скасувати, оскільки цей документ уже просто вижив.

Трудові книжки скасують. Про плани щодо такої революційної зміни нещодавно заявив заступник міністра охорони здоров'я та соцрозвитку Олександр Сафонов. Про те, як підготуватися до цієї події, у нашій редакції говорили чиновник МОЗ, відомий кадровий лектор і головний бухгалтер.

МОЗ соцрозвитку планує з 2012 року трудові книжки. При цьому в міністерстві переконані, що трудова книжка перетворилася на анахронізм і найчастіше спричиняє порушення прав її власника.

У зв'язку з цим Клерк.Ру вирішив провести опитування і запрошує своїх читачів висловити власну думку з цього питання.

Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку РФ з наступного року запропонувало відправити в брухт головний документ усіх трудящих. У відомстві вважають, що використання трудової книжки сьогодні абсолютно неефективне.

Перший заступник Голови Ради Федерації Олександр Торшин заявив про неприпустимість масового та обов'язкового скасування трудових книжок, зазначивши, що таке скасування має носити поступовий і добровільний характер.

Як повідомляє прес-служба Ради Федерації, зокрема, Торшин заявив, що громадяни повинні мати право вимагати у роботодавця оформлення трудової книжки, оскільки автоматична заборона на трудові книжки породить масу правових проблем.

При цьому сенатор зазначив, що зараз необхідно буде проаналізувати все чинне законодавство та ухвалити відповідні поправки до тих законів, які так чи інакше регламентують питання оформлення трудової книжки.

Сенатори підтримали скасування трудових книжок. Водночас, ряд сенаторів «звертають увагу на необхідність надійних гарантій того, що громадяни не постраждають при розрахунку нарахування пенсій у разі змін законодавства або комп'ютерних збоїв», передає прес-служба Ради Федерації.

Так, зокрема заступник голови Комітету Ради Федерації з питань соціальної політикита охорони здоров'я Костянтин Титов зазначив: «З погляду ринкової економіки, трудова книжка – це анахронізм, тому від цієї системи треба йти. Однак неприпустимий поспішний уникнення практики використання трудових книжок. Спочатку мають з'явитися спеціальні документи, де детальніше розповідалося про новий порядок обчислення стажу для розрахунку пенсії. Без них взагалі не може бути мови про відміну трудових книжок».

Член Комітету Ради Федерації у справах Федерації та регіональної політики Амір Галлямов у зв'язку з цим зазначив: «Мені близька ідея МОЗсоцрозвитку. Трудова книжка та сучасна молодь – поняття несумісні. Крім того, там, де трудові книжки, там – корупція, оскільки їх підробляють, продають та купують. Тож я з легкістю готовий відмовитися від трудової книжки».

Водночас анулювати інститут трудових книжок вже з наступного року передчасно, вважає сенатор.

Передчасної ліквідації трудових книжок не станеться

Сенатори підтримали ініціативу Мінздравсоцрозвитку Росії, що рекомендує з 2012 року розпочати скасування трудових книжок, залишивши 10-річний перехідний період.

Як повідомляє прес-служба Ради Федерації, за словами члена Комітету з регіональної політики Аміра Галлямова, трудова книжка та сучасна молодь – поняття несумісні. Крім того, книжки підробляють, продають та купують.

“Я легко готовий відмовитися від трудової книжки. У той же час, не можна засуджувати людей старшого покоління, яким вона дорога як пам'ять про тяжке трудове життя. Трудова книжка для них - це не тільки їхній стаж, а й злети, відзначені у трудових подяках, заохоченнями. Вважаю, що з наступного року анулювати інститут трудових книжок є передчасним. Поспішати із цим не можна, але у перспективі, безумовно, скасувати їх слід”, - зазначив сенатор.

Багато суперечок та тривог викликали нещодавні пропозиції скасувати трудові книжки. Як тепер враховувати стаж, відображати кар'єрні зльоти та багато іншого. Розвіяти найпоширеніші страхи та сумніви ми попросили фахівця з трудовому правуОлену Герасимову.

Здрастуйте, Олено.

Добрий день.

Можливо, вже наступного року скасують трудові книжки, але поки що це ініціатива. Давайте, спочатку поговоримо, з чим це пов'язано і в чому основні плюси і мінуси?

Насправді навіть не наступного року, а через більший час. Тобто передбачається, що буде такий собі перехідний період, коли трудові книжки будуть вестися необов'язково, а надалі, десь через 12-15 років відбудеться вже остаточно, до 2025 року приблизно остаточне скасування трудових книжок. А у проміжний період книжки будуть вестися за бажанням працівника. На сьогоднішній момент виникає багато технічних питань, наприклад, у яких трудова книжка заважає або, принаймні, з нею дуже незручно вести трудові відносини. Наприклад, іноді буває ситуація, що роботодавець, знаючи, що трудова книжка обов'язкова, загрожує працівникові, маніпулює працівником, вимагаючи від нього чогось, загрожує, що, а я внесу тобі в трудову книжку поганий запис про звільнення за статтею, як це у нас називається, тобто про звільнення з винних підстав. Ось із зникненням трудової книжки, наприклад, така нагода пропаде.

А що буде замість трудової книжки?

Як каже Міністерство охорони здоров'я, протягом кількох років велася робота з розробки єдиної електронної системи, яка б дозволила об'єднати дані докупи: і Пенсійного фонду, і Фонду соціального страхування, і дані, наскільки я розумію, Державної податкової інспекції, в якій якраз є інформація про розмір заробітної плати. І ось це об'єднання в єдину базу даних дозволить вирішувати ті питання, для яких потрібна була трудова книжка.

Припустимо, що така ситуація. Роботодавець, як часто буває, канув у лету, і людина, яка на нього працювала, ніяк не може довести цей факт. Що робити?

Якщо питання про те, як доводити трудові відносини, встане вже після скасування трудової книжки, насправді для людини нічого не зміниться, Тому що так само зберігається обов'язок і збережеться назавжди і, сподіваюся, Трудовий кодекс, обов'язок укладати трудовий договір з працівником у двох примірниках, один з яких повинен передаватися працівнику, та оформляти інші документи про роботу: наказ про прийом на роботу, всі накази, що фіксують зміни статусу працівника, наказ про звільнення.

А як без трудових книжок оплачуватимуть лікарняні листи, нараховувати пенсії, розраховувати всілякі надбавки тощо?

Якщо з пенсій начебто на сьогоднішній момент можна і за нині діючої системи, електронної системи, при нині діючій системі персоніфікованого пенсійного обліку розрахувати розмір пенсій, то з допомогою на сьогоднішній день ситуація складніша. Поки що цю допомогу виплачує роботодавець. Ось, якщо буде здійснено перехід до цієї єдиної електронної системи, в яку стікатиметься інформація з усіх державних фондів, які ведуть облік та отримують звіти від роботодавців, якщо ця інформація акумулюватиметься в одному місці, тоді Фонд соціального страхування зможе перейти до того, щоб розраховувати ось ці посібники самостійно.

У трудову книжку так само вносяться відомості про нагородження, звання, наприклад "Ветеран праці". Що буде із цією інформацією?

Доведеться просто підтверджувати це первинними документами те, що називається, так. Тобто, якщо це, скажімо, якесь преміювання чи оголошення подяки, то наказом про оголошення подяки за місцем роботи, про присвоєння різних звань теж відповідними документами. Інша справа - потрібно буде все своє життя збирати ось ці накази досить ретельно, трудові договори, накази про все. Про все, про все, вона є досить важким завданням. І головна рекомендація - зберігати свою трудову книжку завжди навіть після того, як їх буде скасовано, там стануть необов'язковими протягом ще якогось досить тривалого часу в непередбачених ситуаціях, як мені здається, трудова книжка ще може стати в нагоді.