Чи може ІП брати участь у тендерах – це одне з питань, яке цікавить бізнесменів після відкриття. Насправді в аукціонах беруть участь великі компанії, але для кожної, навіть маленької, це можливість отримати додатковий дохід і заслужити на репутацію.

Перед тим як розпочати підготовку документації для загального аукціону, бізнесменові потрібно зрозуміти, як брати участь у тендерах і які перспективи завдяки цьому виходять.

Тільки закон визначає, чи можливо підприємцю брати участь у такій діяльності, як держзакупівля, яка проходить на спеціально створених торгових майданчиках. При цьому в укладеному контракті обумовлюються умови, терміни та якість виконання державного замовлення. Тут в основі лежить продуктивність, справедливість та змагальність. Закупівельна сфера поступово стає для великої кількості спостерігачів відкритою.

За результатами проведених торгів визначається переможець, який подав найкращу пропозицію для виконання замовлення та відповідає потребам замовника. Кошти на оплату результатів стягуються з бюджету.

Звичайно, зайняте перше місце дає можливість ІП вийти на професійний ринокщо надає перспективи.

Успіх досягається лише за наявності наступних факторів, які необхідні для участі:

• вивчення алгоритму;
• об'єктивна оцінка потенціалу;
• вивчення ризиків;
• освоєння принципів роботи.

Потреби замовника можуть задовольнятися рахунок того, що розміщені спеціальні пропозиції, але тільки на конкурентній основі, що дасть можливість отримати належний результат.

Беручи участь у торгах, підприємці мають пріоритети, але й ризики тут великі, тому важливо бути впевненим у вирішенні участі в аукціонах.

Розподіл замовлень відбувається з кількох типів торгів:

Держзакупівлі проводяться на спеціалізованих сайтах, що є електронними майданчиками для торгів.

До найбільш поширених сьогодні відносяться такі:

Тут є всі актуальні закупівлі та пропозиції для них.

Щодо інформації про торги, то її можна виявити на офіційному сайті www.zakupki.gov.ru. У рамках договору замовником може стати державний, муніципальний органчи бюджетні організації.

Як правило, такі замовлення є доступом для будь-яких підприємців.

Учасник має надати такі папери:

Відповідно до закону, кожен ІП має право брати участь у торгах, але лише за умови, що всі документи відповідають. Тут дуже важливо підтвердити фінансову спроможність ІП, оскільки він має забезпечити гарантію. Зазвичай, сума забезпечення коливається від 0,5 до 5 відсотків.

Як гарант може виступати банк, з яким потрібно заздалегідь укласти угоду про тендерне кредитування. Бізнесмен має право подати кілька заявок для участі в торгах, що підвищить шанси ІП. Для цього можна скористатися спеціальними компаніями, які надають послуги з тендерного кредитування.

Підприємцю необхідно знати, що організатор може скоригувати вимоги процесу та правила участі.

Бізнесмену потрібно слідувати наступним рекомендаціям, щоб брати участь у держзакупівлях:

1. Створити електронний підпис, який надалі буде потрібний для документообігу.
2. Пройти на торговому майданчику процедуру акредитації. Це необхідно для того, щоб побачити найактуальніші пропозиції. Для здійснення останнього краще звернутися за допомогою до фахівців, які встановлять програми на комп'ютер та підтримають підприємця. Якщо ж робити це самостійно, до заяви для акредитації слід прикріпити копії офіційних документів.
3. Забезпечити заявку для участі, що є заставою, яка варіюється від 0.5 до 5 % виходячи з усієї суми укладеного контракту, що блокується на особовому рахунку.

Природно, блокування буде знято і заставу повернено за наступних ситуацій:

Але застава не буде повернена у випадку, коли підприємець здобув перемогу, але ухилився від подальшого контракту, або коли друга частина заявки не відповідає три рази в одному кварталі.

Подати заявку, що можна зробити за допомогою інтерфейсу на майданчику. Складання заявки відбувається з принципу те, що вона ділиться на частини.

Перша містить у собі інформацію про послуги, товари або роботи, а друга:

• Особиста інформація;
• папери, що підтверджують, що учасник відповідає вимогам 31 статті закупівлі за 44-ФЗ;
• копія паперів, що підтверджують законодавчу відповідність послуг та товарів;
• рішення великої угоди або її схвалення;
• документ про належність ІП до суб'єктів господарювання, що подають документи.

Участь в електронних аукціонах, що йдуть у 2 етапи:

Підписання договору з переможцем, що відбувається протягом часу, що становить не більше тринадцяти днів. Інакше надсилається повідомлення про ухилення та сума забезпечувальної заявки на участь у торгах не повертається.

Тут важливо враховувати, що список необхідних для аукціону паперів періодично змінюється, оскільки мінливі вимоги замовника. Його з легкістю можна знайти у тендерній документації.

Щоб виконати умови договору, укладеного між замовником та споживачем, підприємцю необхідно мати тендерні гарантії. Як правило, воно складає близько 30% від повної ціни замовлення. Зазначена сума зараховується на рахунок у банку, що належить замовнику. Вона є обов'язковою для всіх ІП, які здобули перемогу у тендері.

В іншому випадку, рішення скасовується і бізнесмену не вдасться укласти вигідний контракт та підняти свою репутацію.

Як тільки бізнесмен вибере аукціон, йому слід розпочати вивчення документів.

ІП потрібно підготувати папери та заповнити заявку, в якій є:

• правова та організаційна форми;
• Особиста інформація;
• папери, що підтверджують якість послуг;
• документальне підтвердження законності діяльності;
• реквізити та найменування ІП.

Після того, як необхідний формуляр буде правильно заповнений, потрібно поставити електронний підпис.

Найважче брати участь у тендері підприємцям, які є новачками, тут критерії оцінки дещо відрізняються, але за допомогою фахівців розібратися з цим буде нескладно.

Скориставшись допомогою банку як кредитор для участі в торгах, бізнесмен набуває незаперечних переваг, наприклад:

• відсутня обмеження щодо фінансів для аукціону з великими сумами контрактів;
• оперативність оформлення паперів;
• не потрібно стягувати фінанси із бюджету ІП;
• мінімальна ставка користування кредитними грошима;
• можливість подати кілька заявок у різні торги одночасно.

Існують ситуації, коли ІП не може брати участь у тендерах. Стаття 3 ФЗ під номером 275-ФЗ від 29.12.12 року свідчить, що бізнесмен неспроможна брати участь у закупівлях, але це саме оборонного замовлення. До того ж це правило діє всім випадків без винятку.

Цей факт обумовлений тим, що виконавець зобов'язаний володіти потужним виробничим технічним обладнанням, фінансовими та трудовими ресурсами, які б забезпечили доручення.

Але, якщо ІП все ж таки бере участь у торгах, то бізнесмена починає долати питання – а що буде, коли він виграє тендер? Насправді, після перемоги підприємцю варто звернутися до фахівця, який допоможе проконтролювати оформлення договору правильно, щоб він повністю відповідав вимогам закону. Також фахівці надають послуги із супроводу участі у тендері бізнесменів.

Якщо компанія планує брати участь у держзакупівлях, вона повинна підготуватися до них заздалегідь. Розберемо форму подання заявки щодо участі, обов'язкові відомості учасника, терміни.

Закон забороняє замовнику встановлювати у документації обов'язкові вимоги до оформлення та форми заявки (ч. 2 ст. 64 № 44-ФЗ). Чи означає це, кожен постачальник може придумати свою форму заявки?

Замовник може включати до документації зразкову формузаявки на участь або рекомендації щодо її оформлення. Порада: дотримуйтесь таких рекомендацій і не винаходьте особливих способів оформлення. Це спростить і вашу роботу, і роботу комісії замовника з розгляду поданих заявок, і дозволить уникнути неприємностей.

Вебінар у Школі електронних торгів

Форма подання заявки може бути довільною

Для участі в закупівельних процедурах електронної формиучасник повинен подавати заявку лише у вигляді електронного документа. А заявки на електронний аукціон пред'являються свої, особливі вимоги (ст. 66 № 44-ФЗ).

Замовник вказує формулювання згоди учасника на поставку товарів (виконання робіт, надання послуг) та спосіб оформлення інформації про конкретні характеристики товару та товарний знак. Також замовник може рекомендувати спосіб оформлення інформації про учасника закупівлі (найменування, місце знаходження, ІПН та ін.).

До складу документації замовника має бути включена інструкція із заповнення заявки на участь у закупівельній процедурі. Ця інструкція, звичайно, не має сили закону, але на практиці її краще дотримуватись, ніж ігнорувати.

Щоб знизити ймовірність необґрунтованого відхилення заявки, при її заповненні слід:

• використовувати загальноприйняті позначення та найменування;
• уникати формулювань, що допускають неоднозначне тлумачення;
• приділити особливу увагу заповнення всіх документів, що подаються у складі заявки.

Шість обов'язкових відомостей у заявці учасника

При складанні заявки учасник повинен обов'язково вказати такі відомості:

1. згоду поставити товари, виконати роботи, надати послуги за умов, передбачених документацією про закупівлю;
2. найменування товару, що поставляється (у разі, якщо поставляється товар або виконуються роботи, надаються послуги, для виконання, надання яких використовується товар);
3. товарний знак (за наявності);
4. кількість;
5. конкретні показники товару, що поставляються, які відповідають значенням, встановленим у документації замовника (при цьому учасник розміщення замовлення може запропонувати товар з покращеними характеристиками);
6. документи, що підтверджують відповідність додатково встановленим вимогамзамовника (наприклад, до гарантії, умов поставки, новизни товару, року випуску, опису виконуваних робіт, послуг та ін.).

Особливу увагу зверніть на опис параметрів товару, якщо ви пропонуєте еквівалент. Ви повинні врахувати всі параметри еквівалентності, які вказав замовник. І ваш товар має повністю їм відповідати. Варіанти «але відрізняється зовсім трохи» в держзакупівлях не проходять.

Також потрібно вказувати й інші характеристики товарів, якщо замовник їх встановлює у документації, адже за ними він визначатиме відповідність заявки учасника до вимог.

Необхідні документи учасника

У заявці на участь у закупівельній процедурі учасник обов'язково вказує інформацію про себе:

• найменування, фірмове найменування (за наявності);
• місце знаходження, Поштова адреса;
• номер контактного телефону;

ІПН учасника, засновників, членів колегіального виконавчого органу, особи, що виконує функції одноосібного виконавчого органу Простежте, щоб дані у заявці суворо відповідали вашим установчим та реєстраційним документам.

До заявки потрібно обов'язково прикріпити документи, що підтверджують відповідність вимогам законодавства, наприклад, правомочність учасника закупівлі укласти контракт. А ось відповідність наступним вимогам підтверджуємо лише декларацією, складеною у вільній формі:

• непроведення ліквідації;
• невпинність діяльності;
• відсутність недоїмки з податків, зборів;
• відсутність у реєстрі несумлінних постачальників;
• відсутність судимості у керівника, головного бухгалтера, членів виконавчого органу.

Тільки не треба думати, що декларація — це ваш твор на вільну тему. Все, що ви там напишете, має відповідати дійсності. Плата за фантазії — втрачений контракт, а в найгіршому разі — РНП та фінансові втрати.

Заявка на участь: укластися в строк!

При подачі заявки на участь у обраній закупівельній процедурі важливо дотримуватись встановлених термінів. Для різних способів закупівлі терміни подання заявок можуть бути різними. Крім того, терміни можуть бути змінені в окремих випадках, регламентованих законодавством.

Якщо замовник вніс зміни до документації, потрібно встигнути перевірити відповідність заявки новим вимогам. А за необхідності — відкликати заявку та подати нову. На всі ці дії учаснику приділяється зовсім небагато часу, навіть з урахуванням зміненого терміну подання заявок.
Крім безпосереднього терміну, відведеного для подання заявки, учасник повинен враховувати фактичні витрати часу на підготовку документів для участі в обраній закупівельній процедурі.

А якщо закупівля передбачає внесення забезпечення заявки, потрібно заздалегідь подбати про те, щоб необхідну суму вчасно було переказано замовнику або на електронний майданчик.

Забезпечення заявки на участь у конкурсі тепер може бути подане у вигляді банківської гарантії.

Планування участі у держзакупівлях має починатися задовго до того, як відбудеться сама закупівельна процедура. Саме грамотне планування та відповідальний підхід до заповнення документів дозволять вам отримувати вигідні державні та муніципальні контракти.

Підвищуйте кваліфікацію на курсі « » для контрактних керуючих, спеціалістів контрактних служб та закупівельних комісій та отримайте 1 рік професійної підтримки на вебінарах. Програму розроблено на основі вимог професійного стандарту «Спеціаліст у сфері.

Для відображення форми необхідно увімкнути JavaScript у вашому браузері та оновити сторінку.

Участь у держзакупівлях набуває все більшої популярності. Великі компанії, малий та середній бізнес, індивідуальні підприємці, фізичні особи стають постачальниками держзакупівель У держзакупівлях беруть участь замовник та постачальники. Замовником є ​​федеральне та муніципальна установа, що набуває для своїх потреб товари, роботи чи послуги за кошти, що виділяються з держбюджету. Постачальником можна стати, вигравши тендер. Тендер – це електронна процедуравибору постачальника товару (послуги) чи виконавця роботи. З допущених до процедури вибору постачальників перемагає той, хто запропонує найменшу ціну.

Тендери прийшли в російську практику держзакупівель та муніципальних закупівель зі світової торгівлі, де було розроблено чіткі правила та процедури. Як конкурсні процедури, тендери зручні державі для контролю бюджетних коштів. Вони дозволяють чиновникам відзвітувати перед державою, чому був обраний той чи інший постачальник товарів чи послуг. Система тендерів була задумана для того, щоб виключити змову замовника та постачальника та забезпечити конкурентне середовище- основу ринкових відносин.

Які вигоди отримує постачальник? Переможець тендеру купує замовлення із гарантованим розміром оплати. Перемогти у тендері – значить стати лідером у своєму сегменті ринку, забезпечити стале зростання компанії. Участь і перемога у тендері для виробників та постачальників - це імпульс до подальшого розвитку бізнесу, адже компанія отримує велике замовлення на свою продукцію, яке може обчислюватись кількома мільйонами рублів.

Державні закупівлі проводяться відповідно до Федеральним законом№44-ФЗ. Державні корпорації, суб'єкти природних монополій, господарські товариства з державною участю у розмірі більше 50%, а також деякі інші організації зобов'язані виробляти закупівлі відповідно до Федерального закону № 223-ФЗ. Ці закупівлі теж зараховують до розряду державних, інколи їх називають корпоративними закупівлями.

Усі закупівлі відповідно до законів 44-ФЗ та 223-ФЗ публікуються у відкритій Єдиній інформаційній системі (ЄІС).

Інструкція для постачальника

Як підготуватися

Пакет документів на участь у держзакупівлях формується приблизно 20 днів. Термін, відведений для подання учасниками заявок буває ще менше. Для підготовки краще заздалегідь розробити план заходів для участі компанії у закупівлі, встановити терміни їх проведення та коло відповідальних осіб. Розібратися в питанні допоможе вивчення документації декількох закупівель, що цікавлять, публікованих у відкритій Єдиній інформаційній системі (ЄІС).

КРОК 1. Вивчення 44-ФЗ

Скажімо відразу - 44-ФЗ легким для вивчення законом не назвеш, і все ж таки необхідно докласти зусиль і уважно вивчити прописану 44-ФЗ процедуру вибору постачальника - це своєрідний алгоритм того, що, в які терміни і яким чином необхідно робити учаснику держзакупівель.

КРОК 2. Вибір електронного майданчика

Необхідно вибрати електронний майданчик для участі в електронному аукціоні із 8 електронних торгових майданчиків, відібраних урядом РФ для проведення електронних аукціонів. До шести операторів електронних майданчиків, що працюють на сьогоднішній день, додадуться з 1 жовтня 2018 р. електронні майданчики «ПЕК - Торг» та «Електронний торговий майданчик ДПБ». У перелік електронних майданчиків входять:

1.АТ «Агентство з державного замовлення Республіки Татарстан»;
2.АТ «Єдиний електронний торговий майданчик»;
3.АТ «Російський аукціонний будинок»;
4.АТ «ПЕК - Торг»;
5.АТ "Електронні торгові системи";
6.ЗАТ «Сбербанк - Автоматизована систематоргів»;
7. ТОВ «РТС – тендер»; ТОВ «Електронний торговий майданчик ДПБ»;
8. ЗАТ «Автоматизована система торгів державного оборонного замовлення» – спеціальний майданчик для держзамовлення.

КРОК 3. Отримання електронно-цифрового підпису

Електронний цифровий підпис дозволяє надати електронному документу юридичний статус, рівноцінний юридичному статусу звичайного документа, на якому стоїть підпис уповноваженої особи та печатка організації.

Процедура отримання електронно-цифрового підпису (ЕЦП) здійснюється в одному з авторизованих центрів, що посвідчують, що входять в простір довіри обраного майданчика. Вона займає від 2 до 5 робочих днів. Список центрів, що засвідчують, можна дізнатися на сайті обраного електронного майданчика. В офісі центру, що посвідчує, необхідно буде отримувати сертифікат, тому вибір повинен бути зроблений на користь сусіднього центру, що посвідчує.

Сертифікати ЕП, отримані в Авторизованих посвідчувальних центрах, підходять для використання на всіх Електронних торгових майданчиках, відібраних для проведення електронних аукціонів для державних і муніципальних потреб, а також на майданчиках, що працюють у рамках закону № 223 ФЗ про закупівлю державних корпорацій та природних монополій

Ви можете зв'язатися із call-центом Асоціації електронних торгових майданчиків для пошуку найближчої точки видачі ЕЦП.

Для цього Вам необхідно заповнити реєстраційну картку або зателефонувати на федеральний багатоканальний телефон 8-800-2000-100.

КРОК 4. Підготовка документів

Учасник надсилає оператору ЕТП інформацію, зазначену у ч. 2 ст. 61 44-ФЗ, а саме:

Для фізичних осіб: заяву, яка формується в електронному вигляді; 1-20 сторінки паспорта (тільки для фізосіб); Адреса електронної пошти.

Індивідуальні підприємцідодатково до цього надають: копію витягу з Єдиного державного реєстру (вона має бути отримана не раніше ніж за 6 місяців до моменту подання запиту); ІПН; довіреність на отримання реєстрації та здійснення дій, якщо від імені учасника закупівлі діє інша особа.

Для юридичної особидодатково до всіх попередніх пунктів: копії установчих документів(Статут або договір, залежно від організаційно-правової форми); копії документів, що підтверджують повноваження особи (рішення про призначення керівника на посаду); рішення про схвалення та укладання угод із зазначенням її максимальної суми.

Необхідні документи мають бути переведені до електронного формату (відскановані). До них майданчики встановлюють певні вимоги: обсяг до 12 мегабайт; допустимі формати —.doc,.docx,.pdf,.txt,.rtf,.zip,.rar, xls, xlsx, xps, jpeg,.jpg,.gif,.png.

КРОК 5. Встановлення необхідного програмного забезпечення

Установка може бути виконана як самотужки, так і силами фахівців центру, що засвідчує.

Для успішного проходження процедури реєстрації необхідно настроїти персональний комп'ютер. Алгоритм налаштування простий:
1.Встановити браузер Internet Explorer 11 або вище.
2.Завантажити та запустити Програму для налаштування коректної роботи на ЕТП.
3. Встановити будь-який криптопровайдер: Крипто-Про 3.6 або вище, LISSI 1.3.6, Сигнал-КОМ.
4.Встановити сертифікат електронного підпису, який видав засвідчуючий центр при отриманні ЕЦП.
5. Налаштувати ЕЦП.

КРОК 6. Акредитація на ЕТП

Процес акредитації на ЕТП безкоштовний за наявності сертифіката ЕЦП, отриманого в акредитованому центрі, що посвідчує. Якщо постачальник має намір заробляти на держконтрактах, то доцільно акредитуватися на всіх ЕТП. Це з тим, що закупівлі не дублюються. Аукціон може бути здійснений тільки на одному майданчику. Щоб подавати заявки на участь у закупівлі, потрібно отримати допуск саме до тієї ЕТП, на якій вона проводиться.

Термін розгляду заяви на акредитацію не перевищує п'ять робочих днів. При прийнятті оператором електронного майданчика рішення про відмову в акредитації - учасник розміщення замовлення, після усунення зазначених зауважень, має право знову надіслати заяву на акредитацію. Акредитація надається на три роки.

КРОК 7. Пошук торгів та подання заявки

Закупівлі за №44-ФЗ розміщені на нашому сайті. За допомогою сервісу «Розширений пошук» можна знайти тендери, що цікавлять, за такими критеріями, як регіон поставки, діапазон початкової ціни заявки, найменування замовника. Важливо уважно вивчити вимоги закупівельної документації та коректно подати заявку.

КРОК 8. Внесення забезпечення

Закон про контрактну систему (ст.44 № 44-ФЗ) зобов'язує замовника встановлювати розмір забезпечення заявок під час проведення аукціонів. Ці кошти підтверджують серйозність наміру брати участь у процедурі та укласти контракт. Учасник перераховує їх на свій особовий рахунок, який відкриває одночасно з акредитацією на електронному торговому майданчику (ЕТП).

Забезпечення заявок поменшало. А у закупівлі до 1 млн руб. його може не бути. У закупках дорожче забезпечення заявки буде таким:

Від 0,5 до 1%, якщо НМЦ від 1 млн до 20 млн руб.,
. від 0,5 до 5%, якщо НМЦ від 20 млн руб.,
. 2%, якщо НМЦ від 20 млн. і діють преференції для УІВ та організацій інвалідів.

Таким чином, для участі у торгах необхідно мати потрібну суму на майданчику. У момент надсилання пропозиції сума забезпечення блокується. Однак це не означає, що ви можете брати участь лише в одній процедурі. Учасник сам вирішує, скільки коштів у нього на рахунку. І лише їхній загальний обсяг обмежує кількість аукціонів, на які можна подати пропозиції. Головне, щоби грошей вистачило на забезпечення по кожному. Звертаємо увагу, що сума блокується, але не витрачається. Можливість користуватися заблокованими грошима відновлюється при відкликанні пропозиції, відмови у допуску до участі у закупівлі, після підбиття підсумків.

Видавати гарантії для держзакупівель можуть лише 173 банки. На сайті Мінфіну опубліковано оновлений перелік банків, які мають право видавати банківські гарантії для забезпечення заявок та виконання контрактів за 44-ФЗ.

КРОК 9. Процедура електронних торгів

Тривалість цього етапу може тривати від кількох хвилин до 48 годин. Кожен учасник повинен заздалегідь передбачити приблизну вартість своїх послуг чи товарів, до якої готовий торгуватися.

КРОК 10. Підписання договору

Переможцем торгів стає учасник, який подав пропозицію, яка відповідає вимогам конкурсної документації та запропонувала найкращі умови.

КРОК 11. Прийом виконання контракту

Приймання виконання контракту за 44-ФЗ здійснюється згідно з правилами та термінами, зазначеними у контракті (п. 13 ст. 34 44-ФЗ). Наразі замовники зобов'язані залучати зовнішніх експертів до приймання товарів або робіт за контрактом, укладеним відповідно до п. 25.1-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Якщо ви стали переможцем такої закупівлі, будьте уважні та дотримуйтесь всіх умов контракту. До дрібниць, на які замовник може не звернути увагу, щоб швидше прийняти потрібний товар, зовнішня комісія може висловити свою відмову. За результатами підписується акт приймання або складається мотивована відмова.

Які поради стануть у нагоді новачкові, який бажає брати участь у тендерах?

1. освоюйте виробництво затребуваних, соціально значущих товарів;
2. починайте підготовку до участі у тендерах через вивчення законодавства щодо держзакупівель;
3. удосконалюйте свою технічну підготовку до роботи на електронних торгах;
4. підготуйте фінансове забезпечення для участі у держзакупівлях;
5. уважно вивчайте конкурсну документацію компаній-замовників;
6. правильно оформляйте необхідні документи.

Чи можна побудувати бізнес на держзакупівлях із нуля? Так, безумовно. Чи складно це зробити? Ні, якщо знаєш як. Держзакупівлі для малого бізнесу та підприємців середньої руки можуть надати неоціненну допомогу. І в рамках цієї статті будуть розглянуті різні аспекти цієї справи.

Загальна інформація

Підприємництво живе на виробництві товарів, торгівлі та надання послуг. Все це потребує держава, яка може стати постійним клієнтом. Для бізнесу така ситуація - це чудовий спосіб розширення свого ринку збуту та збільшення товарообігу. Часто можна зустріти думку, що зв'язуватися з державою немає сенсу, бо навколо відкати та інші прояви корупції. Але реальна ситуація досить разюче відрізняється від міфічного образу. Так, періодично доведеться зустрічатися зі значною конкуренцією. Але якщо пропонувати вигідні умови – вважайте, що договір уже у кишені. І величезну допомогу в цьому надають електронні аукціони, де вказуються всі умови та потреби. Конкуренція у своїй залежить від суми запропонованого договору та сфери діяльності. І невеликий одушевляючий факт: приблизно 40% усіх електронних аукціонів визнаються такими, що не відбулися. І причина смішна – не перебувають учасники, які бажають у них взяти участь. Можуть виникнути підозри (не безпідставні) про якісь специфічні моменти, і вони справді мають місце, але не в такому масштабі. Як правило, така ситуація виникає саме через те, що справді не знайшлося нікого, хто б зацікавився.

Вибираємо свою нішу

Спочатку необхідно ознайомитися з великою кількістю документації. Допомогти цьому за певну плату можуть фахівці. Якщо ж вільних коштів немає, то доведеться розумітися на цьому самостійно. І тут допоможе ця стаття. Крім неї, можна звернути увагу ще на різні спеціальні посібники та навчальні курси, які проводять громадські організації(в масі своєї) та державні служби підтримки бізнесу. Для початку можна приділяти увагу не дуже великим, але все ж таки справжнім електронним аукціонам, де буде невелика кількість конкурентів. Після цього необхідно надіслати заяву на участь у ньому та додати всі необхідні документи. Тендерна комісія ж вибере найвигіднішу пропозицію (те, що відповідає всім вимогам і має найменшу ціну). За розумного підходу держзакупівлі для малого бізнесу перетворюються на прибуткову статтю доходу.

Як все працює?

В рамках статті буде приділена велика увага електронним торговим майданчикам. Чому? Справа в тому, що завдяки їм дуже зручно шукати цікаві пропозиції. До того ж, для подання заявки в цьому випадку не потрібно витрачати багато часу. А відкрита форма роботи за принципом аукціону дозволяє стежити за чесністю роботи комісій та скаржитися у відповідні інстанції. Але все ж таки слід враховувати один момент. Брати участь у тендерах може будь-яка комерційна організація, але для припущення необхідно знати правила та алгоритм роботи. Тому буде уважно розглянуто наступне:

1. Принципи роботи системи державних закупівель.
2. Відкритий та закритий конкурси.
3. Аукціон (зокрема і електронний).
4. Хтось може брати участь.
5. специфічні моменти.
6. Починаємо співпрацю.

Принцип роботи

Якщо цікавить, скажімо, бізнес на держзакупівлях з нуля до 100 тисяч рублів або мільйона (для початку), то обійтися без цього моменту не вийде. Про що слід поговорити спочатку? Про взаємодію. Держава можна розглядати як специфічна комерційна структура. І вона потребує певних послуг. Оскільки масштаб роботи і впливу держави воістину величезний і зачіпає практично всі сфери життя, то й перелік необхідних послуг практично не обмежений. Причому сторонніх організацій періодично потребує будь-який державний інститут - сільське господарство, машинобудування, космічна сфера, освіта та інші.

Але до тендерів висуваються серйозні вимоги. І перше – процес вибору підрядника на виробництво товарів та надання послуг має бути прозорим по максимуму. Як тільки організація виконує вимоги, що висуваються, вона може запропонувати свої умови і власну ціну. Якщо вона найвигідніша, відбувається отримання замовлення. Тут слід зазначити, що, незважаючи на простоту, часті випадки, коли організації вдаються до законних хитрощів, які впливають на вибір підрядника. Щоб не стати жертвою таких обставин та побудувати успішний бізнесу сфері держзакупівель необхідно ретельно вивчити, як працює ця система. В Російської Федераціїзаконодавством затверджено кілька видів торгів.

Відкритий та закритий конкурси

Перший варіант є найпоширенішим способом організації державних замовленьбіля Російської Федерації. Його суть полягає у тому, що всіх зацікавлених осіб про замовлення інформують через кошти масової інформації: друковані газети на тематичних сайтах. Загалом робиться все, щоб знайти оптимального підрядника. Для проведення відкритого конкурсу готується великий обсяг матеріалу, проте умови документально фіксуються. Протягом місяця надходять заявки. Після цього проводиться процедура розтину, і комісія, що засновує, вирішує, хто ж виконуватиме замовлення. Подібний підхід, щоправда, потребує регулярного моніторингу відповідних джерел, що не дуже зручно. Особливістю закритого конкурсу є те, що замовником самостійно встановлюється коло виконавців, що можуть впоратися із замовленням. Такий підхід практикується в тих випадках, коли доводиться працювати з конфіденційною інформацією або робота, що виконується, є дуже специфічною. Хоча може застосовуватися і тоді, коли проводити ознайомлення з нею численних виконавців нерентабельно.

Аукціон

Вони так само, як і конкурси, бувають відкритими та закритими. Виконавець у разі вибирається за принципом «готовий виконати необхідний обсяг робіт за мінімальну суму». Причому зниження ставки здійснюється за заздалегідь встановленими параметрами, що регламентується законодавством. Особливістю закритих аукціонів є максимальний рівень конфіденційності. Таким чином, замовника захищають від можливої ​​змови. Особливо слід приділити увагу електронним аукціонам. Вони проводяться на віртуальних торгових майданчиках, акредитованих контролюючим органом. У такому разі подати заявку можна лише через інтернет.

Все зростаюча популярність світової мережі призводить до того, що багато країн законодавчо зобов'язують свої інститути закуповувати все необхідне саме за допомогою електронних аукціонів. Сучасні технології дозволяють робити процес вибору виконавця для потреб держави гранично чесним та знижують ризик злочинної змови. До того ж підприємці, що беруть участь в аукціонах, можуть на власні очі бачити процедуру вибору. І якщо буде хтось скривджений, то що його утримає від повідомлення до поліції та прокуратури?

Хто ж може взяти участь?

Особливо багатьох цікавить питання щодо індивідуальних підприємців. Вони можуть брати участь у державних закупівлях, але є певні обмеження. Так, індивідуальні підприємці не можуть брати участь у тих тендерах, де передбачено роботу виключно з юридичною особою. В інших випадках, щоб взяти участь у процесі задоволення потреб держави, потрібно просто відповідати вимогам замовника і дуже бажано мати успішний досвідроботи у вибраній категорії підприємництва. А те, яка буде форма організації - індивідуальний підприємець або юридична особа - ролі не грає. Важливо лише отримати електронний цифровий підпис та зареєструватися на майданчику державних закупівель, що був акредитований.

Покрокова інструкція до підприємництва

Зараз розглянемо, як побудувати свій бізнес на держзакупівлях з нуля. Найзручнішим є варіант роботи з електронними ресурсами. Тому увага буде приділена ним. Такому стану справ сприяє і більш легка можливість взаємодії, і відсутність складності з відстеження нових тендерів в режимі реального часу, і безліч інших приємних моментів. Тому кожному підприємцю, що планує розвиватися у цьому напрямі, слід зробити такі кроки:

1. Отримати електронно-цифровий підпис. В сучасному світівона стає все більш необхідною кожному підприємцю та юридичній особі. Чому? Справа в тому, що згідно із законодавством багатьох країн, у тому числі і Російської Федерації, ЕЦП еквівалентна стандартному підпису директора. Тільки створена вона спеціально для використання через інтернет. А в деяких сферах діяльності навіть передбачено, що без ЕЦП – нікуди.
2. Вибрати майданчик. Після того, як готовий електронно-цифровий підпис, слід визначитися, де ж виконавцю найзручніше шукати замовлення. У Росії можна використовувати такі майданчики, які пропонують: інформаційна системау сфері закупівель, ВАТ «Держзакупівлі», РТС-тендер, Ощадбанк-АСТ. Звісно, ​​є й інші. Яку серед них вибрати – все залежить виключно від того, хто хоче обслуговувати державу. Головне – щоб майданчик був акредитований. Все інше – справа смаку.
3. Проходження акредитації. Щоб зареєструватися та отримати доступ, необхідно ідентифікувати себе. Ця процедура проводиться для кожного порталу окремо. Для акредитації достатньо, як правило, заповнити спеціальну реєстраційну форму та додати засновницькі документи, а саме: статут, витяг з державного реєстру, довіреність на участь у торгах (якщо цим займається не безпосередньо керівник організації), свідоцтво. Після цього адміністратор порталу протягом 5 днів має розглянути всю документацію.

Маленькі кроки до великого майбутнього

Отже є доступ до всього необхідного. Що ж тепер робити? Наступні кроки підприємця будуть такими:

1. Використання заставних коштів. Спочатку потрібно буде розмістити гроші на рахунку, що прив'язаний до майданчика. Коли подаватиметься заявка, то разом з нею система утримуватиме до 5% вартості тендеру. Після завершення аукціону сума повернеться до свого власника, і її можна буде безперешкодно повернути. Якщо грошей не буде, то подання заявки не здійсниться.
2. Складання заявки. Це важливий етап, який багато хто недооцінює. Від того, як коректно буде написаний текст заявки, залежить успіх потенційного виконавця. Складається вона із двох частин: інформаційної та анонімної. У першій є всі необхідні відомості та документація. У другій пишеться докладний опис товару, послуги, процесу виробництва, поставки, виконання, згоду на проведення роботи та інше, що виконавець вважає за потрібне. Замовник після отримання інформації повідомляє оператора порталу про свій вибір. А він уже пов'язується із виконавцем.

Як бачите, бізнес-процес «держзакупівля» не такий страшний, як може здатися на перший погляд. До того ж, новим у цій справі можна підійти з позиції «очі бояться, а руки роблять». А згодом, коли вже буде достатньо досвіду, ці дії не створюватимуть складнощів.

Корисні правила

Ось і було розглянуто, що ж являють собою держзакупівлі. Малий та середній бізнес, варто лише захотіти, може добре на них заробляти. Але якщо притримувати кількох простих правил, можна істотно збільшити успішність своєї діяльності. Які вони? Спочатку потрібно скласти бізнес-план держзакупівель. Його нікому показувати надалі не потрібно, але мати чітко визначену та викладену систему взаємодії, рішень, підготовки все ж таки корисно. Крім цього, необхідно відстежувати замовлення, що становить інтерес, до кінця. Не виключено, що замовник змінить умови і потрібно бути готовим ознайомитися з новими вимогами. Це досить хитрий механізм вибору виконавця, що потрібен. Також необхідно уважно ставитися до тих замовників, що встановлюють ціну у кілька разів нижчу за ринок. Швидше за все це говорить про несумлінність. Не зайвим і складатиме чорний список або користуватися чимось подібним, зробленим іншою людиною.

На жаль, має і таку негативну сторону бізнес на держзакупівлях. Відгуки в цьому випадку теж не зайвим буде вивчити. Окрім цього, можна подивитися і те, як людина пише у коментарях. Якщо ввічливо - вірогідніший успішний результат, грубо і хамовато - чекай на проблеми. Зараз участь малого бізнесу в держзакупівлях, як і підприємців середньої руки, поки що ще новинка. Але якщо вже й виникло бажання стати підприємцем, то значно легше буде діяти саме на цьому полі.

Висновок

Необхідно докладати значних зусиль, аби частка участі малого бізнесу у держзакупівлях постійно зростала. Адже це хоч і не багато, але робочі місця, і потенційно, середній і великий бізнесв перспективі. А яка держава відмовиться від того, щоб вирощувати великі компанії та підприємства, як картоплю на грядках? Тому необхідно підтримати і дати можливість займатися бізнесом усім, хто бажає. Адже механізм державних закупівель можна назвати протекціоністським інструментом, який допомагає активізувати створення власної потужної та впевненої економіки, яка така потрібна нам у цей тяжкий час.

Держзакупівлі – це процес купівлі державою товарів та послуг у представників бізнесу. Подібний ринок є вигідним для постачальників регулярністю товарообігу.

Держава потребує постійного поповнення запасів виробів на муніципальному, регіональному та федеральному рівнях.

Закупівлі відбуваються на гроші з держбюджету та використовуються у лікарнях, школах та будь-яких інших установах.

У держзакупівлях задіяні підприємства абсолютно різних галузей, державі потрібне все: від скріпок для паперів до заводських верстатів. Як брати участь у держзакупівлях читайте нижче.

Хто може брати участь у держзакупівлях

Учасниками контрактної системи держзакупівель, з одного боку, є замовники. До них входять:

• органи державної та муніципальної влади, казенні та бюджетні організації;
• "РОСАТОМ" - державна корпорація з виділення атомної енергії;
• фізичні та юридичні особи, що мають право керувати бюджетними коштами

З іншого боку, до учасників належать постачальники. У закупках можуть брати участь юридичні чи фізичні особи, ІП.

З третього боку, контролю над роботою системи здійснюють органи, регулюючі правильність процедури держзакупівель. Серед них:

• Мінфін;
• Рособоронзамовлення (тільки у сфері оборонно-промислового комплексу).

Найчастіше цікавляться тим, як брати участь у тендерах на держзакупівлях, як почати працювати саме постачальники. Існує кілька ресурсів, у яких здійснюються держзакупівлі. Їх офіційно затвердив прем'єр-міністр РФ у липні 2018 року. Для створення переліку відповідних електронних майданчиків для торгів Міністерством Фінансів та Федеральною Антимонопольною службою було зібрано комісію.

У квітні 2018 року президентом В.В. Путіним був підписаний закон, посилює відповідальністьучасників держзакупівель за шахрайство чи перевищення посадових повноважень. передбачає штраф у розмірі 200 тисяч рублів або позбавлення волі терміном до 5 років.

Держзакупівлі є відкритими тендерами, які мають на увазі виконання деяких правил під час їх здійснення. Перше правило свідчить, що це учасники мають абсолютно рівні права, незалежно від величини капіталу та форми підприємства.

Є також правило, яке регламентує повну відкритість проведення тендеру, відсутність шахрайства та корупції, відповідальність перед законом.

Угоди малого обсягу, що не мають на увазі великих сум та обсягу продажу, можуть здійснюватися без проведення аукціону, безпосередньо від продавця до замовника. Наприклад, столиця організувала портал постачальників Москви, на якому будь-який представник малого та середнього бізнесу може запропонувати свої товари чи послуги. Це зроблено з метою економії коштів та часу.

До постачальників існують такі вимоги:

1. Наслідування законодавства про купівлю-продаж на території РФ, тобто підприємство повинно мати можливість виконати або виготовити обіцяне замовлення;
2. Володіння фінансовими коштами та іншими капіталом для виконання замовлення. Іншими словами, у держзамовленнях не можуть брати участь компанії банкрути;
3. Відсутність у компанії боргів за державними платежамиза останній рік;
4. Відсутність судимостей у сфері економіки у фізичних осіб; відсутність адміністративної відповідальності за останні 2 роки;
5. Відсутність конфлікту інтересів в учасників тендеру;
6. Компанія не може бути офшорною;
7. Відсутність у Реєстрі несумлінних постачальників. До нього потрапляють компанії, які не виконали державне замовлення.

Якихось обмежень за формою діяльності потенційного постачальника не існує, тому на запитання про те, чи може ІП брати участь у держзакупівлях, є лише позитивна відповідь. Справді, участь ІП у держзакупівлях цілком допустима і навіть вітається.

Як працювати з держзакупівлями як постачальник, індивідуальні підприємці також можуть дізнатися з цієї статті, оскільки їхня участь у закупівлях практично не відрізняється від правил, встановлених для юридичних осіб.

Неконкурентні закупівлі

У деяких випадках замовники вирішують здійснити неконкурентні закупівлі без проведення тендеру. Тобто установа обирає одного виконавця, який забезпечує виконання замовлення.

Зазвичай це відбувається у таких випадках:

1. Постачання невеликих обсягів;
2. При провалі аукціону, тобто. якщо замовник не виявив виконавця;
3. Необхідність у придбанні рідкісного продукту, конкуренції у виробництві якого ринку немає.

У всіх інших випадках замовник віддає перевагу проведенню тендеру, оскільки саме у разі відкритої конкуренції є можливість обрати найбільш вигідного партнера.

Як знайти відповідний контракт

Для того, щоб визначити, як стати учасником держзакупівель і що потрібно, щоб брати участь у держзакупівлях, рекомендується знати чинне законодавство, проконсультуватися з юристом, який спеціалізується на наданні допомоги у держзакупівлях з 44-ФЗ, щоб розуміти, з чого почати держзакупівлі. Для отримання доступу до участі в конкурентних держзакупівлях насамперед вам необхідно отримати електронний підпис та акредитаціюна ресурсі, де ви маєте намір вести торги. Для отримання акредитації вам необхідно довести, що ви відповідаєте всім вимогам постачальника, зокрема ваша компанія не належить до офшорних.

Вам знадобляться виписки з ЄДРЮЛ або ЄГРІП. Заздалегідь переконайтеся, що ваша компанія не має заборгованостей. Щоб оформити електронний підпис, вам необхідно звернутися до центру, що посвідчує. Вона видається терміном до 30 днів і діє 1 рік. Для роботи на електронному майданчикуВам потрібно буде налаштувати комп'ютер, він повинен мати пряме підключення до інтернету.

Знайти потрібний контракт, Перед тим як стати постачальником держзакупівель, можна на офіційному порталі держзакупівель або на іншому ресурсі. Перевіряйте замовника, на якого хочете працювати. Не варто зв'язуватися із представниками із завищеними цінами або з тими, хто не готовий вести чесний аукціон: наприклад, віддає замовлення весь час одному виконавцю. Знайти замовника можна за індивідуальним податковим номером (ІПН). Варто також проводити аналіз своїх конкурентів, прикидати свої шанси на виграш у тендері.

Існує кілька видів тендерів:

1. Аукціон. Найпоширеніший вид вибору контрагента. При проведенні аукціону кілька компаній подає заявки в електронному вигляді, потім вибирається переможець, який запропонував найвигідніші умови. На проведення аукціону дається до 20 днів;
2. Конкурс. Відрізняється від аукціонів системою балів, що нараховуються за деякими критеріями (характеристика товару, відгуки на послуги, сума, строки). Їхній замовник вказує на порталі. Заявка подається лише один раз і не підлягає зміні. Таким способом зазвичай проводиться покупка високотехнологічних товарів та вузькоспеціалізованих послуг;
3. Запит котирувань. При такому відборі постачальник може вказувати запропоновані ним критерії лише один раз, на відміну аукціону, де можна неодноразово змінювати умови угоди. На такі торги дається 4-5 днів. Даний вид тендерів застосовується, якщо початкова ціна не перевищує 500 тис. руб.

Що потрібне для участі в держзакупівлях після вибору тендеру? Після вибору відповідного вам контракту, ви у встановлений час подаєте заявку на участь в аукціоні, конкурсі або запиті котирувань у паперовому вигляді або за допомогою електронного підпису на порталі. Після цього ви зобов'язані заплатити заставу грошима чи банківською гарантією. Це робиться з метою доказу ваших фінансових можливостей.

Відсоток застави варіюється від 0,5% до 5%, Він чітко встановлений у двох випадках:

• якщо ціна аукціону вбирається у 3 млн рублів, то відсоток завжди дорівнює 1%;
• для СМП та СОНКО відсоток не більше 2%.

У разі відхилення заявки або програшу в аукціоні застава повністю повернеться до вас.

Заявки подаються у закритих конвертах або на електронних ресурсах, які забезпечують анонімність заявок. Ознайомитись із вмістом заяви замовник може лише після припинення прийняття заявок, у встановлений термін розкриття конвертів.

Закупник може скасувати проведення тендеру за 5 днівдо його закінчення, якщо це аукціон або конкурс, за 2 дні, якщо це є запит котирувань. І тут всі заявки анулюються. Після цього терміну тендер може бути скасовано лише у разі непереборних обставин.

Процедура участі у торгах

У день проведення аукціону розглядаються всі заяви та спеціальна комісія відбирає переможця. Оскільки процес держзакупівлі – відкритий тендер, всі учасники мають право бути присутніми під час розтину конвертів та отримувати інформацію в режимі реального часу. Водночас, заявки залишаються анонімними.

Аукціон вважається провалений, якщо заявку подали менше двох осіб. І тут призначається повторне проведення торгів.

Того, хто виграв, визначають за найбільш відповідними критеріями та найменшою запропонованою ціною.
Після проведення аукціону ви отримаєте рішення комісії. Воно виноситься протягом 20 днів після розтину конвертів. Продовжити термін на 10 днів можна у разі закупівель, що стосуються науки, культури та мистецтва. У разі програшу ви можете ознайомитися з протоколом на офіційному порталі. Там буде вказано переможця, а також критерії, за якими було обрано саме його. Ви маєте право оскаржити рішення через ФАС, якщо помітили будь-яке відхилення від правил.

У разі перемоги на аукціоні вам необхідно перерахувати на рахунок замовника фінансове забезпечення виконання контракту, що становить 5-30% від початкової максимальної ціни. Ця умова не поширюється на представників малого бізнесу та некомерційні організації.

Переможцю аукціону потрібно укласти контракт із замовником за допомогою електронного підпису або письмово.

Після цього можна приступати до виконання замовлення та отримання оплати. Фінансова забезпеченість, якщо вона була надана, повинні повернути вам на рахунок.

Додатково про те, як брати участь у держзакупівлях дивіться у відео: