Законопроект про державне муніципальне соціальне замовлення. Експерти обговорили законопроект щодо надання соціальних послуг. Що не враховує законопроект

Основне завдання двох законопроектів, внесених до Держдуми Урядом РФ, - це підвищення якості та доступності надання державних і муніципальних послугу сферах освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту Для забезпечення цієї мети планується відкрити для недержавних організацій доступ до надання державних та муніципальних послуг соціальній сфері. Очікується, що це дозволить як забезпечити доступність послуг для населення, а й підвищити якість роботи державних і муніципальних установ. Як зазначив ініціатор, інструменти залучення недержавних організацій, що існують зараз, до надання держпослуг мають суттєві недоліки і не забезпечують єдності правозастосовної практики. А законопроект створить всім рівні умови, незалежно від виду організації.

Для виконання державного або муніципального соціального замовлення проводитимуться конкурси, у тому числі за участю недержавних організацій, а також видаватимуться сертифікати, що дають право громадянам самостійно вибрати організації, що надають їм ту чи іншу послугу за рахунок бюджетних коштів. Пояснюється, що громадяни матимуть можливість участі у виборі виконавця послуги, таким чином буде забезпечено принцип "гроші слідують за споживачем".

При ухваленні рішення про зміну чинного законодавства враховувався світовий досвід. "У світі давно і широко застосовуються ринково орієнтовані, конкурентні способи надання за рахунок бюджетних коштів державних послугяк державними, так і недержавними організаціями", – повідомляється в пояснювальній записцідо законопроекту Зазначається також, що для соціального підприємництва передбачено прогнозованість та довгостроковість взаємовідносин з державою.

З чого складаються фактичні ціни на платні послуги, які надають державні та муніципальні установи? Дізнайтесь з матеріалу "Платні послуги державних та муніципальних установ" "Енциклопедії рішень. Держсектор: облік, звітність, фінконтроль"інтернет-версії системи Гарант. Отримайте на 3 дні безкоштовно!

Планується ухвалити масштабний законопроект "Про державне (муніципальне) соціальне замовлення на надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері", а також документ, який внесе зміни до чинного законодавства у зв'язку з прийняттям першого. Якщо їх ухвалять, то відповідні закони набудуть чинності з 1 січня 2019 року, за винятком окремих положень.

______________________________

З текстом законопроекту № 519530-7 "Про державне (муніципальне) соціальне замовлення на надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері
З текстом законопроекту № 519539-7 "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про державне (муніципальне) соціальне замовлення на надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері" та матеріалами до нього можна ознайомитися на офіційному сайті Держдуми.

Міністерство фінансів РФ опублікувало на порталі для громадських обговорень проект федерального закону «Про державне (муніципальне) замовлення на надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації».

Документ передає виконання деяких послуг у сфері соціального захисту, культури, освіти та спорту приватним компаніям. Обговорення документа триватиме до 5 жовтня 2016 року.

Нагадаємо, законопроект у рамках реалізації плану заходів («дорожньої карти») «Підтримка доступу недержавних організацій до надання послуг у соціальній сфері», затвердженого урядом у червні 2016 року.

Документ регулює відносини, пов'язані з формуванням та виконанням державного (муніципального) замовлення на надання від імені публічно-правової освіти державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері, порядок відбору виконавців державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері на конкурентній основі, порядок здійснення контролю за дотримання вимог, встановлених законопроектом.

Законопроект передбачає також створення та ведення кількох реєстрів.

1. Реєстр державних (муніципальних) замовлень надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері.

2. Реєстр постачальників соціальних послуг.

3. Реєстр виконавців державної (муніципальної) послуги у соціальній сфері відповідно до сертифікату.

4. Реєстр одержувачів сертифікату (сертифікат на «безкоштовне» отримання послуг формується в електронному вигляді. Одержувач сертифіката має право отримати держпослугу у соціальній сфері, на надання якої видано сертифікат, в обсязі та (або) якості, що перевищує встановлені сертифікатом показники обсягу та (або) якості. ‎У разі, якщо вартість надання такої послуги перевищує визначений сертифікатом обсяг фінансового забезпеченняїї надання, одержувач сертифікату відшкодовує зазначену різницю за рахунок власних коштів.

5. Реєстр несумлінних виконавців державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері.

6. Реєстр угод (договорів) щодо надання з відповідного бюджету бюджетної системиРосійської Федерації субсидій надання послуг. До реєстру включається інформація про договори (угоди), що укладаються за результатами відбору виконавців послуг.

Згідно з документом, способами відбору виконавців послуг є:

1) проведення конкурсу на укладання угоди про державно-приватне (муніципально-приватне) партнерство або концесійну угоду;

2) відбір позначеним у сертифікаті споживачем виконавця послуг із Реєстру виконавців із сертифікату (загальні вимоги до форми та змісту сертифіката затверджує уряд РФ);

3) конкурс (аукціон) на укладання договору про надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері.

Як зазначено у документі, закон має набути чинності 1 січня 2018 року. З 1 січня 2018 року до 1 січня 2021 року встановлюється перехідний період.

Протягом 2018 року відбір виконавців послуг здійснюється з метою виконання не менше 20% обсягу державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері, включеного до державного (муніципального) замовлення. Протягом 2020 року – не менше 60%. При цьому обсяг послуг, що надаються відібраними виконавцями у черговому фінансовому році, не може бути меншим за обсяг послуг, що надаються такими виконавцями у поточному фінансовому році.

Якщо протягом перехідного періоду держустанови зменшать доходи від надання послуг, йому буде надано субсидію з відповідного бюджету.

"Нульове читання" законопроекту про держзамовлення на надання держпослуг у соціальній сфері відбулося 25 вересня. ВП РФ підготує висновок на рамковий законопроект

Зафіксувати найкращі практики та забезпечити умови

Якість державних послуг у соціальній сфері безпосередньо залежить від наявності конкуренції між різними постачальниками. Громадської палатиРФ (ВП РФ) Олена Тополева. Ситуація, за якої єдиними постачальниками послуг виступають бюджетні установи, не сприяє зростанню конкуренції, підвищенню ефективності цих послуг та зростанню задоволеності громадян, наголосила вона. Останнім часом у цій сфері було досягнуто певного прогресу, на ринок вийшло більше недержавних гравців і позитивна динаміка є, зокрема, у сфері соціального обслуговування, каже Тополєва. При цьому досі залишаються бар'єри, які заважають цьому йти швидше. Однією з головних проблем є те, що ситуація дуже відрізняється в різних регіонах: в окремих регіонах нові механізми залучення недержавних організацій на ринок соціальних послуг впроваджуються активно, але інші суб'єкти ці механізми поки що не використовують.

У 2016 році в ВП РФ вже проходили громадські слухання щодо цього законопроекту, але з того часу він був перероблений, пілотувався в деяких регіонах і довів свою працездатність, каже Топольова. Основне завдання законопроекту, за словами члена ВП РФ, - зафіксувати передові практики та забезпечити умови для того, щоб вони сприймалися як визнані на федеральному рівні і на рівні суб'єктів РФ. Це рамковий законопроект, який полегшить доступ недержавних організацій на ринок послуг, наголосила Топольова, він створює нові можливості та легітимізує інструменти, що з'явилися в окремих регіонах.

Стабільний доступ до бюджетних коштів

"Міжнародний досвід показує, що недержавні організації повинні мати гарантований, стабільний доступ до бюджетних коштів", - сказав заступник міністра фінансів РФ. Олексій Лавров. Він підкреслив, що головна новація законопроекту, що обговорюється, - це введення самого поняття «державне муніципальне замовлення». Як тільки закон набуде чинності, кожен орган, який відповідає за державні послуги, повинен буде щорічно публічно затверджувати обсяг соціального замовлення і розміщувати його на відповідних ресурсах, каже Лавров.

Для того, щоб недержавні організації були зацікавлені в участі у цьому процесі, пропонується забезпечити рівну вартість надання державної послуги, незалежно від того, хто її надає — бюджетна установа чи недержавна організація.

Крім того, передбачається внести зміни до законодавства та забезпечити можливість укладання угоди про надання послуг на період, що перевищує термін дії лімітів бюджетних зобов'язань, а також вивести послуги із соціального замовлення з-під оподаткування ПДВ. За словами заступника міністра, передбачається, що обговорюваний закон набуде чинності з січня 2020 року.

У громадян має бути вибір

Відповідно до Конституції РФ, Росія - це соціальна держава, заявила член ВП РФ Лідія Міхєєва, але це означає, що держава забезпечить кожного громадянина необхідними послугами напряму. Держава лише виступає як організатор постачання цих благ, пояснила вона. На думку Михеєвої, такий підхід, коли у громадян з'являється вибір із кількох ініціатив, з якими вони можуть взаємодіяти, – єдино правильний. Важливо забезпечити громадянам можливість вибору, наголосила вона. Міхєєва вважає, що у сьогоднішніх економічних реаліях цей законопроект створить організаційні засади для можливості такого вибору та залучення до сфери надання соціальних послуг активній частині населення.

Тиражувати успішні практики

Раніше Мінекономрозвитку доповідь з інформацією щодо підтримки соціально орієнтованих некомерційних організацій та даними про реалізацію комплексу заходів щодо доступу СО НКО на ринок соціальних послуг у 2017 році. Тестування законопроекту в пілотних регіонах показало зростання обсягу послуг, які надають некомерційні організації за рахунок бюджетних коштів, розповів директор Департаменту стратегічного розвиткута інновацій Міністерства економічного розвитку РФ Артем Шадрін. Зокрема, у сфері надання послуг соціального обслуговування за 2017 рік обсяг послуг некомерційних організацій зріс у два рази.

«Ми бачимо потенціал некомерційних організацій, що реалізується, і ми розраховуємо, що ті механізми, які виявилися затребуваними в пілотних регіонах, тиражуватимуться у всіх суб'єктах федерації. Мені здається дуже важливим, що водночас розвиватимуться механізми підтримки некомерційних організацій. Коли вони побачать, що вони мають реальну можливість отримання адекватного відшкодування своїх витрат на надання послуг у соціальній сфері, то процес їх професіоналізації піде ще вищими темпами», — підкреслив Шадрін.

Що не враховує законопроект

Експерти зазначають, що сьогоднішня редакція законопроекту містить низку адміністративних бар'єрів для доступу недержавних постачальників на ринок соціальних послуг. Зокрема, всі постачальники повинні відкривати рахунки казначействі.

Крім того, необхідно уникнути ситуації, за якої основним критерієм вибору постачальників стануть самі низькі цінина послуги. Експерти вважають, що необхідно задати «вагу» різних критеріїв, щоб дешевизна послуги не була визначальною у виборі.

Експерти також наголошують, що доступ на ринок соціальних послуг може бути суттєво утруднений для організацій, які надають унікальні послуги, які не входять до встановлених переліків в жодному відомстві.

Ще однією проблемою, пов'язаною із правозастосуванням нового законодавства, може стати те, що закон забезпечить підтримку лише передовим регіонам, не стимулюючи розвиток суб'єктів, що відстають.

За підсумками «нульового» читання ВП РФ підготує висновок на законопроект «Про державне (муніципальне) соціальне замовлення на надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері» та на плановані у зв'язку з прийняттям цього закону поправки до чинного законодавства.

Розмір: px

Починати показ зі сторінки:

Транскрипт

1 ф Концепція проекту Федерального закону«Про державне (муніципальне) замовлення надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері»

2 Кошторис Кошторис Кошторис Розвиток форм надання державних та муніципальних послуг I До 83-ФЗ ППО БУ Позначення ППО Ринок Публічно-правова освіта II Федеральний закон про АУ та 83-ФЗ ППО КУ Субсидії на держзавдання БУ КУ АУ Інші ЮЛ БУ АУ Ппроект Оплата послуг Договір (угода) Сертифікат (одна з можливих форм) Ринок БУ АУ інші ЮЛ Договір Споживач Бюджетна установа Автономний закладІнші юридичні особи, індивідуальні підприємці

3 ф 3 Предмет та сфера регулювання законопроекту Проект федерального закону встановлює: вимоги до формування та виконання державного (муніципального) замовлення; порядок визначення виконавців державних (муніципальних) послуг; види договорів (угод), що укладаються з метою надання державних (муніципальних) послуг; порядок здійснення контролю за дотриманням вимог, встановлених цим Федеральним законом регулює: відносини, пов'язані з формуванням та виконанням державного (муніципального) замовлення на надання від імені публічноправової освіти державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері фізичним особам не поширюється: на надання державних (муніципальних) послуг відповідно до: Федерального закону «Про організацію надання державних (муніципальних) послуг»; Федеральним законом «Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації»; на окремі послуги у сфері охорони здоров'я, визначених Федеральним законом «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації

4 ф Державні (муніципальні) послуги з метою Законопроекту 4 Послуги, на які поширюється Законопроект: 1. Надаються З метою здійснення повноважень органів державної владита органів місцевого самоврядуванняВинятково фізичним особам У таких сферах: Освіта; Охорона здоров'я; Соціальний захист та зайнятість населення; Фізична культура та спорт; Культура; Інші соціальні галузі. 2. Включені до відомчі перелікидержавних та муніципальних послуг, сформовані відповідно до бюджетного законодавства РФ.

5 ф 5 Базові терміни законопроекту Уповноважений орган федеральний орган державної влади, орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування, уповноважений на підставі затвердженого ним державного (муніципального) замовлення на надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації Федерації, приймати бюджетні зобов'язання відповідно від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципальної освітиВиконавці державних (муніципальних) послуг - надають на підставі договору (угоди), укладеного відповідно до цього Федерального закону, державні (муніципальні) послуги у соціальній сфері юридичні особи, зокрема державні (муніципальні) установи, і навіть, якщо інше встановлено федеральним законом індивідуальні підприємці, фізичні особи - виробники товарів, робіт, послуг Споживач державної (муніципальної) послуги фізична особа, що має відповідно до федерального закону, закону суб'єкта Російської Федерації, нормативного правовим актомпредставницького органу муніципального освіти декларація про отримання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері на безоплатній основі, а випадках, встановлених федеральним законом, за плату (часткову плату)

6 ф 6 Зміст державного (муніципального) замовлення на надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері за кожною державною (муніципальною) послугою Основні показники обсягу надання послуги та граничне допустиме відхилення від нього Основні показники якості надання послуги та граничне допустиме відхилення від них (якщо уповноважений орган встановив таку можливість) Державне (муніципальне) замовлення Категорії споживачів послуг Спосіб виконання замовлення (конкурентний/неконкурентний)

7 7 Способи відбору виконавців Конкурс та аукціон на укладення договору про надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері Відбір виконавця зазначеним у сертифікаті споживачем послуг з Реєстру виконавців за сертифікатом Проведення конкурсу на укладення угоди про державно-приватне (муніципально-приватне) партнерство угоди

8 ф 8 Договори (угоди), виконавці яких визначаються конкурентними способами 1-й вид 2-й вид 3-й вид Угода про державно-приватне (муніципально-приватне) партнерство, концесійна угода , виключається з обсягу послуг, виконання якого здійснюється іншими конкурентними способами Договір про відшкодування витрат, пов'язаних з наданням державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері відповідно до сертифіката Договір про надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері У випадках, встановлених федеральними законами. Обов'язкова умовавизначено перелік споживачів. Заключається за підсумками проведення конкурсу чи аукціону

9 ф 9 Договори (угоди), виконавці яких не визначаються конкурентними способами 1-й вид Угода про фінансове забезпечення виконання державного (муніципального) завдання Укладається у порядку, встановленому бюджетним законодавством Російської Федерації 2-й вид ) партнерство, концесійну угоду, укладені без проведення конкурсу У випадках, встановлених Федеральними законом 224-ФЗ, 115-ФЗ

10 з 2019 року ф 10 Розподіл обсягу державного (муніципального) замовлення Не менше 40%* Не менше 20%* Не більше 40%* +N% Обсяг послуг, надання яких здійснюється виконавцями, відібраними конкурентними способами Граничний обсяг послуг, що надаються на підставі завдання за винятком послуг, що надаються КУ. Встановлюється відповідно Урядом РФ, ВИОГВ суб'єкта РФ, МА МО Щонайменше 60%* Обсяг послуг, наданих казенними установами. Види послуг визначаються федеральними законами *якщо інше не встановлено федеральним законом, законом суб'єкта РФ, правовим актом МО або рішенням органу-політика.

11 ф 11 Зміна структури обсягу державного (муніципального) замовлення за підсумками відбору Структура обсягу затвердженого замовлення Об'єм послуг, що надаються державними (муніципальними) КУ (об'єм Z) Структура обсягу замовлення після внесення змін за підсумками відбору Об'єм Z Об'єм послуг, що надаються державними (муніципальними) АУ та БУ на підставі держзавдання, визначений НПА (обсяг Y) Об'єм послуг, з метою надання яких проводиться відбір виконавців конкурентними способами (об'єм Х) Проведення відбору щодо обсягу Х Сума обсягу Y та обсягу послуг, щодо якого за результатами відбору не були укладено договори (угоди) Різниця обсягу Х та обсягу послуг, щодо якого за результатами відбору не були договори (угоди)

12 ф 12 Угода про державно-приватне (муніципально-приватне) партнерство, концесійна угода Основні положення Особливості реалізації Обов'язкова умова Порядок відбору виконавця Порядок укладання угоди про наявність умови про надання послуги в угоді. Угода має включати суттєві умови, встановлені Законопроектом. встановлений Федеральним законом 224-ФЗ, Федеральним законом 115-ФЗ встановлений Федеральним законом 224-ФЗ, Федеральним законом 115-ФЗ

13 ф 13 Сертифікат надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері Сертифікатом визначено обсяг надання послуги, якість надання послуги та обсяг фінансового забезпечення її надання Основні положення Вибір виконавця споживачем Момент укладання договору між УО та виконавцем Право споживача Реалізовані умови З Реєстру виконавців, сформованого уповноваженим органом у порядку, встановленому Урядом РФ. Інформація, що включає реєстр, містить відомості про можливий обсяг надання послуги. Для включення до Реєстру заявного порядку. У разі пред'явлення до оплати сертифіката виконавцем. Має право отримати послугу в обсязі та якості, зазначених у сертифікаті, або отримати послугу у більшому обсязі та кращій якості за умови доплати за рахунок коштів споживача.

14 ф 14 Схема формування та затвердження уповноваженим органом державного (муніципального) замовлення на черговий фінансовий рік та плановий період Етап 1. Формування проекту державного (муніципального) замовлення Етап 2. Формування та подання до фінансового органу ОБАС на підставі сформованого замовлення Етап 3. Затвердження закону (рішення) про бюджет Етап 6. * Проведення відбору виконавців державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері Етап 5. Внесення інформації до Реєстру державних (муніципальних) замовлень Етап 4. Затвердження державного (муніципального) замовлення Етап 7. ** Внесення змін до державного (муніципальне) замовлення за результатами відбору Етап 8. Внесення інформації про внесені зміни до Реєстру державних (муніципальних) замовлень Порядок формування Урядом РФ, ВІОГВ суб'єкта РФ, МА МО з урахуванням загальних вимог, встановлених Урядом РФ * відбір може починатися до доведення ЛБО ** внесення змін до закону про бюджет не знадобиться (якщо варіанти 2 та 3)

15 ф 15 Схема виконання державного (муніципального) замовлення Укладання договорів (угод) Внесення інформації про виконавців до Реєстру виконавців державних (муніципальних) послуг Внесення інформації про договори (угоди) до Реєстру договорів (угод) про надання субсидій з відповідної Федерації субсидій Формування звіту уповноваженого органу про виконання державного (муніципального) замовлення Надання виконавцями звітів про виконання договорів (угод)

16 ф 16 Договори, що укладаються з метою надання державних (муніципальних) послуг конкурентними способами Поняття договору За договором (угодою), що укладається з метою надання державних (муніципальних) послуг конкурентними способами, виконавець зобов'язується за завданням уповноваженого органу на користь споживача вчинити певні дії певну діяльність, а уповноважений орган зобов'язується здійснити фінансове забезпечення зазначених дій чи діяльності. Елементи договору Сторони ППО в особі уповноваженого органу та виконавець послуги Предмет послуга, що надається виконавцем Строк відповідає строку надання державної (муніципальної) послуги. Розмір субсидії, що надається - визначається з урахуванням визначених відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації нормативних витрат на надання послуги, що включають всі витрати, пов'язані з наданням державної (муніципальної) послуги, у тому числі витрати на утримання майна, що використовується для надання такої послуги. Типові умови договору та форма звіту про виконання такого договору встановлюються Урядом РФ. Формується у електронному вигляді.

17 ф 17 Договір, що укладається виконавцем із споживачем (форми) її надання Показники, що характеризують обсяг та (або) якість послуги Відомості про допустимі (можливі) відхилення від встановлених показників Порядок надання послуги Звіт, контроль за виконанням уповноваженим органом споживач послуги Опис послуги Зобов'язання виконавця з надання послуги Права споживача при наданні послуги Терміни надання послуги Відповідальність виконавця перед споживачем у разі неналежного надання (ненадання) послуги

18 ф 18 Зміна умов договорів (угод) У разі зменшення доведених до уповноваженого органу як одержувача бюджетних коштів лімітів бюджетних зобов'язань на фінансове забезпечення надання державної (муніципальної) послуги у соціальній сфері уповноважений орган – забезпечує узгодження нових умов договору (угоди), що укладається за результатами відбору виконавців державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері конкурентними методами; - повідомляє виконавців, включених до Реєстру про зменшення оплати за сертифікатами. договору (угоди) у письмовій форміз урахуванням змін, що вносяться.

19 ф 19 Особливості взаємодії при скороченні ЛПВ уповноваженого органу з виконавцем, що надає державні (муніципальні) послуги із сертифікату УО повідомляє виконавців, включених до реєстру, про скорочення оплати за сертифікатами Виконавець у встановлений термін підтверджує включення до реєстру Якщо підтвердження не підтверджено з реєстру За даними реєстру: 1. Уточнюється обсяг послуг, що надаються на підставі сертифіката 2. На неосвоєний обсяг формується завдання та розміщується інформація про таку установу в реєстрі

20 ф 20 Інструменти зниження ризиків невиконання або неналежного виконання договору (угоди) Право замовника на одностороннє розірвання договору (угоди) з виконавцем державних (муніципальних) послуг Не допускається розірвання договору (угоди) виконавцем в односторонньому порядку У разі неналежного надання можливість застосування спрощеної процедури визначення нового виконавця (постачальника). Наприклад, можливість укладання контракту з учасником, який посів друге місце на конкурсі. Повернення наданої субсидії. Відшкодування виконавцем споживачеві, завданих збитківу зв'язку з невиконанням (неналежним) виконанням договору (угоди). Накладення штрафу на посадову особу виконавця у разі порушення умов договору (угоди) та на споживача у разі порушення умов використання сертифікату (відповідно до змін до КоАП РФ).

21 Контроль за дотриманням вимог законодавства про державне (муніципальне) замовлення 21 Процедурний контроль Внутрішній контроль уповноваженого органу Види контролю Державний (муніципальний) фінансовий контроль

22 Про строки 22 Набуття чинності з Перехідний період з державних (муніципальних) послуг усіма способами, передбаченими законом (державне (муніципальне) завдання, державне (муніципальне) замовлення, сертифікат, ДПП) за перехідним порядком застосування конкурентного відбору: Частка обсягу послуг, включених до державного (муніципального) замовлення, відбір виконавців яких здійснюється конкурентними способами, у загальному обсязі послуг, включених до замовлення, має становити: з 2018 року не менше 20%; з 2019 року не менше ніж 40%; з 2020 року не менше 60%.


НОВИЙ ЕТАП РЕФОРМИ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ ПОСЛУГ А.М. Лавров, Заступник Міністра фінансів Російської Федерації 21 квітня 2016 р. Кошторис

Новації правового регулюванняфінансового забезпечення державних та муніципальних послуг Формування К А К С Е Й Ч А С державного (муніципального) завдання Пункти 3 та 3.1 статті 69.2 Бюджетного

Підходи до забезпечення доступу соціально орієнтованих НКО до бюджетних коштів, що виділяються на надання соціальних послуг населенню муніципальному рівніМіжрегіональний ресурсний центр для підтримки

РЕСПУБЛІКА ТАТАРСТАН АЛЬМЕТЬЇВСЬКА МІСЬКА РАДА ТАТАРСТАН РЕСПУБЛІКАСИ 0Л М 0Т ШЕЄРЕ ПОРАДИ РІШЕННЯ 20:^г. м. Альметьєвськ КАРАР Про внесення змін до рішення Альметьєвської міської ради Альметьєвського

АДМІНІСТРАЦІЯ ТАМБІВСЬКОГО РАЙОНУ ТАМБІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВА 01.06.2011 р.тамбов 2066 Про порядок формування муніципального завдання щодо районних муніципальних установ та фінансового забезпечення

Тема: «Підстави укладання інвестиційних контрактів. Способи їх фінансового забезпечення» Начальник Відділу Департаменту бюджетної методології Сергєєва Вероніка Олександрівна Реформа здійснення капітальних

Тема: «Планування закупівель та бюджетних інвестицій» Заступник директора Департаменту бюджетної методології Тетяна Василівна Саакян 1 Планування закупівель, статті 17, 21 Планування закупівель Формування

Планування та обґрунтування закупівель Централізовані закупівлі Коло осіб, на яких поширюються вимоги Закону щодо планування Державні замовники Муніципальні замовники Бюджетні установи

2017 Планування закупівель КОНТРОЛЬ!!! Частини 5 та 6 статті 99 Федерального закону 44-ФЗ Федеральний орган виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції з касового обслуговування виконання

Нарада-консультація 21.12.2017, м. Полярні Зорі Основні напрями реформи системи надання послуг у соціальній сфері Залучення бізнесу та НКО до надання послуг у сферах освіти, культури, фізкультури

Комплексний підхід до автоматизації процесу формування та фінансового забезпечення виконання державного (муніципального) завдання на надання державних (муніципальних) послуг (виконання робіт)

Адміністрація міста Кірсанова Тамбовської області ПОСТАНОВА «17» червня 2011 р. м. Кірсанів 629 Про порядок формування муніципального завдання щодо муніципальних установ міста та фінансового

АДМІНІСТРАЦІЯ ТАМБІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ РОЗПОРОЖЕННЯ 27.05.Тамбов 152-р Про План заходів щодо вдосконалення правового становищадержавних установ та підвищення якості здійснення бюджетного процесу

АДМІНІСТРАЦІЯ БОНДАРСЬКОГО РАЙОНУ ТАМБІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВЛЕННЯ 15.06.2011 с. Бондарі 254 Про порядок формування муніципального завдання щодо районних муніципальних установ та фінансового забезпечення

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації та статтю 3 Федерального закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації та визнання

Найменування суб'єкта Російської Федерації ЗАКОН «Про окремі заходи щодо вдосконалення правового становища державних установ у перехідний період» Прийнятий законодавчим органом 2010 1

Особливості бюджетного фінансування проектів ДПП Освітній семінар «Державно-приватне партнерство» 14/10/2015 Види бюджетних асигнувань для фінансування проектів ДПП Особливості: закритий

Проект (до другого читання) ЗАКОН МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ Про основи державно-приватного партнерства у місті Севастополі Стаття 1. Предмет регулювання та сфера дії цього Закону 1. Цей Закон

Розділ 5. Бюджетний процес Називаївського муніципального району. Що таке бюджетний процес? Класифікація видатків бюджетів є угруповання видатків бюджетів всіх рівнів і відображає напрямок

Особливості планування закупівель на 2017 рік (після завершення перехідного періоду 2014-2016 рр.) 1 Планування на 2014, 2015 та 2016 роки з 2016 року при плануванні закупівель на 2017 та посл. роки План-графік

СКЛАДИ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБОТ, ПОСЛУГ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ ПОТРІБ Матеріали підготовлені з урахуванням змін, внесених до Кодексу Російської Федерації

Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оцінка якості освіти» Поняття ефективності та цільового використанняБюджетний кодекс Російської Федерації: Стаття 34. Принцип

Зміни Федерального закону про Контрактну систему, що набирають чинності з 1 січня 2016 року: планування, нормування та обґрунтування закупівель Дія перехідного періоду в 2016 році Увага: Замовники при

АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗСКАЗІВСЬКОГО РАЙОНУ ТАМБІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВА 22.06.2011 р. Розповідово 672 Про порядок формування муніципального завдання щодо муніципальних установ та фінансового забезпечення

1. Основні напрямки діяльності У 2015 році діяльність державної інспекції фінансового контролюМагаданській області (далі Інспекція) здійснювалась у рамках підпрограми «Організація та здійснення

"Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації та статтю 3 Федерального закону "Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень

Основні цілі та положення Федерального закону від 5 квітня 2013 р. 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" Заступник директора

Документ надано КонсультантПлюс 31 грудня 2014 року N 498- ФЗ Стаття 1

Додаток 1 до Висновку від 29.07.2014р. 1 Т А Б Л І Ц А наявності та відповідності муніципальних правових актів Таборинського муніципального району вимогам Бюджетного кодексу РФ Номер статті БК РФ 3 пункт

Курганська область Шадрінська міська Дума Р Є Ш Е Н І Є від 23.12.2010 174 Про бюджет міста Шадрінська на 2011 рік та на плановий період 2012 та 2013 років Відповідно до статей 9, 15, 153 Бюджетного

АДМІНІСТРАЦІЯ НОВГОРОДСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВЛЕННЯ від 19 жовтня 2010 р. N 471 ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО ЗАВДАННЯ ОБЛАСНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ РЕЧІВ

АДМІНІСТРАЦІЯ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ОСВІТИ "САРАПУЛЬСЬКИЙ РАЙОН" П О С Т А Н О В Л Е Н І Є 24.03.2016 с. Сигаєво 422 Про затвердження правил здійснення бюджетних інвестицій у формі капітальних вкладень у

Управління фінансами в установі додаткової освітидітей І.В. Абанкіна Директор Інституту розвитку освіти Інституту освіти НДУ ВШЕ, к.е.н., професор Вища школа економіки, Москва,

Проект 661100-6 у третьому читанні ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН Про внесення змін до Федерального закону «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ АДМІНІСТРАЦІЯ ПОЧЕПСЬКОГО РАЙОНУ БРЯНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВЛЕННЯ від 13.02.2015 р. 120 р. Почеп 0 порядку формування та фінансового забезпечення виконання муніципального завдання муніципальними

ЗАТВЕРДЖЕНИЙ постановою Адміністрації Одинцовського муніципального району Московської області від 23.11.2017 6409 ПОРЯДОК взаємодії сторін при наданні послуг з охорони об'єктів та майна, що знаходяться

Федеральний закон від 31.12.2014 498-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" Вступив

Від 20 серпня 2014 р. 261 Про затвердження правил розробки порядків надання з державного бюджету Республіки Саха (Якутія) субсидій та грантів у формі субсидій юридичним особам, індивідуальним

Зміни до Федерального закону 44-ФЗ. Практика застосування Федерального закону від 05.04.2013р. 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів. робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних

ЗАТВЕРДЖЕНИЙ розпорядженням фінансового управлінняадміністрації Уссурійського міського округу від 02 липня 2013 року 26 Порядок та методика планування бюджетних асигнувань бюджету Уссурійського міського округу

Новації бюджетного законодавства 2017 Заступник міністра фінансів Російської Федерації А.М. Лаврів 2017 Окремі питання, пов'язані із укладанням угод про надання субсидій бюджетам

Про зміни до порядку обліку бюджетних та грошових зобов'язань, що набирають чинності з 1 січня 2017 р. Про новий порядок санкціонування оплати грошових зобов'язань одержувачів коштів федерального бюджету

УРЯД КУРГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВА від м. Курган Про внесення змін до постанови Уряду Курганської області від 13 грудня 2010 року а 565 «Про порядок формування державного завдання

Тема: «Планування закупівель товарів, робіт, послуг задля забезпечення державних (муніципальних) потреб» 1 Планування закупівель, статті 17, 21 Планування закупівель Формування планів закупівель (ст.17) Формування

російська Федерація Новгородська областьАДМІНІСТРАЦІЯ МАЛОВІШЕРСЬКОГО МУНІЦИПАЛЬНОГО РАЙОНУ П О С Т А Н О В Л Е Н І Є від 29.01.2014 54 р. Мала Вішера Про затвердження Правил здійснення капітальних вкладень

1 РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ РАДА ДУЛЯПІНСЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ПОСЕЛЕННЯ ФУРМАНІВСЬКОГО МУНІЦИПАЛЬНОГО РАЙОНУ ІВАНІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ТРЕТЬОГО СКЛИКА РІШЕННЯ від 26.12. 2016 60 Про бюджет Дуляпінського сільського поселення

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ АДМІНІСТРАЦІЯ РУБЦІВСЬКОГО РАЙОНУ АЛТАЙСЬКОГО КРАЮ м. Рубцовськ Про затвердження Порядку формування, затвердження та ведення планів закупівель товарів, робіт, послуг та Порядку формування,

Вчиняються контрактною службою діях, спрямованих на забезпечення муніципальних потреб, у тому числі способи здійснення закупівель та їх результати; 1.4.3. ефективність - укладання муніципальних контрактів

Актуальні питання роботи з державним (муніципальним) завданням Ця стаття продовжує огляд проведеного Інститутом економіки міста аналізу практики формування державних (муніципальних)

УРЯД ПЕРМСЬКОГО КРАЮ ПОСТАНОВА 17.02.2015 80-п Про затвердження Порядку * формування, затвердження та ведення планів закупівель для забезпечення потреб Пермського краю Відповідно до частини 5 статті

Нормативно-правові акти Республіки Алтай, прийняті в рамках реалізації Федерального закону від 05.04.2013 року 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних

АДМІНІСТРАЦІЯ ТАМБІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВА від 3 лютого 2017 р. N 83 ПРО НАДІЛЕННЯ КОМІТЕТУ ДЕРЖАВНОГО ЗАМОВЛЕННЯ ОБЛАСТІ І ТАМБІВСЬКОГО ОБЛАСНОГО ДЕРЖАВНОГО КАЗЕННОГО

Порівняльні характеристики типів державних установ Критерії порівняння поняття право на некомерційна організація, створена суб'єктом РФ для виконання робіт або надання послуг з метою забезпечення

АДМІНІСТРАЦІЯ СІЛЬСЬКОГО ПОСЕЛЕННЯ «СЕЛО НЕКРАСІВКА» Хабаровського муніципального району Хабаровського краю ПОСТАНОВЛЕННЯ 08,06,2012 75 с. Некрасівка Про порядок формування муніципального завдання щодо

Від 13 жовтня 2015 р. 370 Про Порядок формування державного завдання на надання державних послуг (виконання робіт) щодо державних установ Республіки Саха (Якутія) та фінансового

АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА-ГЕРОЯ МУРМАНСЬКА ПОСТАНОВЛЕННЯ від 5 квітня 2011 р. N 560 ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ФОРМУВАННЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО ЗАВДАННЯ НА ВИМОГИ МУНІЦИПАЛЬНИУНИЦЯ

Недотримання вимог законодавства Російської Федерації при прийнятті рішення про спосіб і про умови визначення постачальника (підрядника, виконавця) Порушення порядку визначення початкової (максимальної

Новації законодавства про контрактну систему у сфері закупівель 2017 року Саакян Тетяна Василівна 1 Порядок здійснення закупівель державними (муніципальними) унітарними підприємствамиФедеральний

1 2 Додаток Затверджено рішенням Ради муніципального району Зілаїрський район Республіки Башкортостан Від23.04.2010 року 160 ПОЛОЖЕННЯ бюджетному процесіу муніципальному районі Зілаїрський район Республіки

АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВА 21.01.2016 39 Про заходи щодо реалізації рішення Ростовської-на-Дону міської Думи від 22.12.2015 65 «Про затвердження бюджету міста Ростова-на-Дону на 2016

ПРАВОВОЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПИТАНЬ, ПОЛОЖЕНИХ В ОСНОВУ ФОРМУВАННЯ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ПРО БЮДЖЕТ ХАНТИ-МАНСІЙСЬКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГУ ПІВДІВ2

ОГЛЯД порушень законодавства про контрактну систему у сфері закупівель, виявлених міністерством фінансів у 2016 році З метою вдосконалення державними та муніципальними замовниками, бюджетними

АДМІНІСТРАЦІЯ АЛТАЙСЬКОГО КРАЮ ПОСТАНОВЛЕННЯ 24.06.2016 208 р. Барнаул ^)б затвердженні Порядку формування, затвердження та ведення планів закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних

АДМІНІСТРАЦІЯ ІСТРИНСЬКОГО МУНІЦИПАЛЬНОГО РАЙОНУ МОСКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ П О С Т А Н О В Л Е Н І Є від 20.05.2015р. 1601/5 Про затвердження порядку визначення обсягу та умов надання субсидій муніципальним

АДМІНІСТРАЦІЯ АЛТАЙСЬКОГО КРАЮ ПОСТАНОВЛЕННЯ 30.07.2014 361 р. Барнаул ГЪб затвердження Порядку здійснення капітальних вкладень в об'єкти державної власності Алтайського краюза рахунок коштів

13.03.2014 30-1.0-01-04 Про затвердження Положення про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення муніципальних потреб Іллінського муніципального району Керуючись Федеральним

До вашої уваги представлена ​​презентація з планування закупівель, підготовлена ​​з урахуванням вимог чинного законодавства Російської Федерації, ХМАО Югри Планування закупівель Відділ формування

Російська Федерація Красноярський край Казачинський район Талажанська сільська Рада депутатів РІШЕННЯ 24.11.2011 р. с.талажанка 15-36 Про затвердження Положення про розміщення замовлень на постачання товарів,

Нормативно-правове регулювання питань, пов'язаних з розпорядженням нерухомим та особливо цінним рухомим майном державних (муніципальних) установ та виконанням ними громадських зобов'язань.

Мета законопроектів - підвищення якості та доступності державних та муніципальних послуг у сферах освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту. Передбачається можливість участі споживача послуг у виборі виконавця. Тим самим при наданні послуг у соціальній сфері реалізовуватиметься принцип «гроші слідують за споживачем». При цьому використання конкурентних способів відбору виконавців послуг законопроектом не зобов'язаний. Законопроектом створюється правове поле, у якого може проводитися такий відбір. Законопроект спрямований на створення рівних умов для державних та недержавних організацій, що беруть участь у наданні держпослуг у соціальній сфері, що сприятиме усуненню нерівності, що склалася у сфері фінансування такої діяльності. Реалізація законопроектів дозволить уперше сформувати та зробити публічними дані про загальний обсяг соціальних держпослуг, надання яких держава гарантує у відповідному фінансовому році. Це потрібно як громадянам – споживачам таких послуг, так і недержавному сектору у соціальній сфері.

Проекти федеральних законів «Про державне (муніципальне) соціальне замовлення надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері» (далі – законопроект 1) та «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про державне (муніципальне) ) соціальному замовленні для надання державних (муніципальних) послуг у соціальній сфері”» (далі – законопроект 2) внесені Мінфіном Росії.

Мета законопроектів - підвищення якості та доступності державних та муніципальних послуг у сферах освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту.

Для досягнення цієї мети необхідно дати можливість недержавним організаціям надавати державні та муніципальні послуги у соціальній сфері. Це дозволить, з одного боку, забезпечити доступність держпослуг там, де державні (муніципальні) установи відсутні, а з іншого боку, створити мотивацію для державних (муніципальних) установ до підвищення якості послуг, зростання продуктивності праці, загального поліпшення організації та підвищення ефективності діяльності.

Нині ринково орієнтовані, конкурентні методи надання рахунок бюджетних коштів державних послуг недержавними організаціями застосовують у багатьох країнах. Є такий досвід і у Росії – у системі обов'язкового медичного страхування, у вищій освіті на федеральному рівні, у вищій освіті та соціальному обслуговуванні громадян у низці суб'єктів Федерації та муніципальних утворень. У цьому активно розвивається недержавний некомерційний сектор. Є великий потенціал для залучення цього сектора до сфери надання держпослуг у соціальній сфері. Недержавні некомерційні організаціїздатні акумулювати і ресурси громадянського суспільства, та надані з бюджету фінансові кошти, забезпечуючи доступність та якість надання державних послуг.

Разом з тим існуючі зараз інструменти залучення недержавних організацій до надання державних послуг мають суттєві недоліки та не забезпечують єдності правозастосовної практики по всій території Росії.

У межах чинного правового регулювання державні завдання державним установам розподіляються переважно адміністративним шляхом «від досягнутого», без належного обліку обсягу та якості послуг. Органи виконавчої влади і самі державні установи орієнтовані на збереження бюджетної мережі, що склалася, не зацікавлені в підвищенні продуктивності праці та якості послуг, «боротьбі за споживача».

Тому існуючі правові механізми у цій сфері необхідно суттєво доповнити та покращити.

Законопроектом 1передбачається можливість участі споживача послуг у виборі виконавця. Тим самим буде забезпечено надання державних послуг у соціальній сфері на основі принципу «гроші слідують за споживачем».

Законопроект спрямований на створення рівних умов для державних та недержавних організацій, що беруть участь у наданні держпослуг у соціальній сфері, усуваючи нерівність у сфері фінансування такої діяльності.

Законопроект враховує практики, що склалися, залучення недержавних організацій до надання держпослуг у соціальній сфері, передбачає застосування інструментів, що дозволяють з урахуванням місцевих умов використовувати ринково орієнтовані, конкурентні способи визначення виконавця держпослуги у соціальній сфері.

Законопроект є рамковим. Законопроект не зобов'язує публічно-правову освіту використовувати конкурентні способи відбору виконавців послуг, а лише створює правове поле, в рамках якого проводитиметься такий відбір, якщо публічно-правова освіта прийме відповідне рішення. Якщо публічно-правова освіта оцінює систему надання держпослуг, що склалася, як достатню і ефективну, то вона може залишатися в рамках існуючих інструментів організації та фінансування держпослуг, тобто, наприклад, використовувати виключно державне або муніципальне завдання та підвідомчу мережу установ.

Проведення конкурсів лише для недержавних організацій, як це робиться зараз, обмежує їхню участь у наданні державних послуг. Одночасно це знижує стимул для державних установ боротися за споживачів і підвищувати якість послуг.

Для виконання державного соціального замовлення поряд із застосовуваним механізмом держзавдання підвідомчим установам законопроектом передбачено можливість конкурсу, у тому числі за участю недержавних організацій. Законопроектом також передбачено можливість використання сертифікату, який дає громадянам право самостійно обрати організацію, яка надаватиме їм ту чи іншу послугу за бюджетні кошти.

Проведення спільних конкурсів між недержавними організаціями та державними установами, більшість з яких об'єктивно зацікавлені у прозорому розподілі бюджетних коштів, сприятиме підвищенню якості та доступності держпослуг у соціальній сфері.

Сертифікати надання держпослуг у сфері додаткової освіти дітей дозволять недержавним організаціям, які працюють у цій сфері (гуртки, секції тощо), відмовитися від стягнення з батьків плати за підготовку дитини, розширять вибір та зацікавленість батьків під час пошуку організацій для додаткового розвитку дитини .

Законопроектом передбачено можливість укладання угод за результатами конкурсу на строк, що відповідає терміну надання державної послуги. Це дозволить власникам реалізовувати вкладення в об'єкти соціальної інфраструктури та вести діяльність із використанням цих об'єктів.

Реалізація законопроекту дозволить уперше сформувати та зробити публічними дані про загальний обсяг соціальних держпослуг, надання яких держава гарантує у відповідному фінансовому році. Це потрібно як громадянам – споживачам таких послуг, так і недержавному сектору у соціальній сфері – щодо прогнозованості та довгостроковості його взаємовідносин з державою.

Законопроектом 2пропонується внести зміни до низки федеральних законів, що регламентують надання державних та муніципальних послуг у соціальній сфері. Ці зміни необхідні в контексті реалізації норм законопроекту 1 та визначають випадки, в яких надання держпослуг можливе лише шляхом встановлення державного завдання та за яких інші способи відбору виконавців послуг виключаються.

Так, відповідні уточнення пропонується внести до Федерального закону від 21 листопада 2011 року №323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації».

Також у «Про освіту в Російській Федерації» (далі – Федеральний закон №273-ФЗ) пропонується передбачити, що відбір організацій, що займаються освітньою діяльністюз реалізації освітніх програм середнього професійного та вищої освіти, З метою виконання державного соціального замовлення буде проводитися в порядку, встановленому статтею 100 Федерального закону № 273-ФЗ, що регламентує порядок розподілу контрольних цифр прийому. Таким чином, у рамках державного соціального замовлення на послуги у сфері освіти, у тому числі у сфері культури та мистецтва, формуватиметься виключно держзавдання відповідно до контрольних цифр прийому. При цьому передбачається право органів державної та муніципальної влади прийняти рішення про розподіл контрольних цифр у галузі мистецтв лише між державними та муніципальними установами.

Внесеними до Федерального закону від 4 грудня 2007 року №329-ФЗ «Про фізичної культуриі спорті в Російській Федерації »змінами передбачено, що спортивна підготовка в Росії може здійснюватися на підставі державного (муніципального) соціального замовлення. При цьому виконання державного соціального замовлення зі спортивної підготовки, яке затверджується Міністерством спорту Росії, здійснюється шляхом встановлення виключно державного завдання.

Зважаючи на громадську значущість та високу частку освітніх послуг у загальному обсязі держпослуг у соціальній сфері передбачено відкладену дію норми в частині надання держпослуг щодо реалізації освітніх програм загальної освіти шляхом надання сертифікату на отримання таких послуг. Передбачається, що ця норма діятиме з 1 січня 2022 року.

Законопроекти буде розглянуто на засіданні Уряду.