Під таким гаслом відбувся IV Всеросійський з'їзд сільськогосподарських кооперативів. У заході взяли участь понад 360 делегатів із 73 регіонів Росії, а також представники влади, науки та громадських організацій.

Про держпідтримку та недосконалість законів

Відкрив з’їзд сільгоспкооперативів 10 листопада перший заступник міністра сільського господарства РФ Джамбулат Хатуов за дорученням міністра сільського господарства Олександра Ткачова.

«Перед нами стоїть завдання вибудовування ефективної системи кооперативів із гарною рентабельністю та створенням нових робочих місць. Багатьом сільським територіям потрібна підтримка, ми маємо зміцнювати російське село, розвивати його інфраструктуру до рівня сучасних вимог», – повідомив Джамбулат Хатуов.

У своєму виступі перший заступник міністра зазначив, що у системі сільськогосподарської кооперації накопичилося чимало проблем, серед яких недосконалість законодавчої бази, а також недостатність фінансових та кредитних ресурсів.

Серед головних тем, які вимагають спільного обговорення між державою та кооперативною спільнотою, Джамбулат Хатуов вказав на регулювання законодавчої бази. Він повідомив, що за дорученням Олександра Ткачова створено спеціальну робочу групу з удосконалення законодавства в галузі кооперації, до складу якої входять представники кооперативних спілок та об'єднань, науки, регіональних органів управління АПК.

При цьому він закликав учасників та делегатів З'їзду взяти активну участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства у сфері кооперації та внесення їх на обговорення робочої групи.

На З'їзді було зазначено, що сьогодні сільськогосподарські кооперативи можуть отримувати майже всі види державної підтримки, які передбачені для сільгосптоваровиробників. Крім того, з 2015 року у рамках Державної програми розвитку сільського господарства на 2013-2020 роки Мінсільгоспом Росії реалізується грантова підтримка сільськогосподарських споживчих кооперативів для розвитку матеріально-технічної бази.

За підсумками 2015-2016 років. гранти на будівництво, реконструкцію виробничих приміщень, Придбання техніки та обладнання, сплату частини внеску за договорами лізингу отримали 238 кооперативів, до регіонів направлено 1,3 млрд рублів. У 2017-2020 роках із федерального бюджету (за паспортом Державної програми розвитку сільського господарства на 2013 – 2020 роки) суму на підтримку сільгоспкооперативів планується збільшити до 1,5 млрд рублів щорічно.

Делегати висловлювали думку, що перспективним напрямом розвитку сільськогосподарських кооперативів є об'єднання їх з переробними підприємствами, вибудовування агрологістичного ланцюжка та залучення кооперативів до роботи з оптово-розподільчими центрами (ГРЦ), створення та розвиток експортно-орієнтованих кооперативів.

Іншою важливою умовою розвитку кооперації Джамбулат Хатуов назвав освітню, інформаційну та ідеологічну підтримку, яка має надаватися всіма рівнями влади у доступній формі.

«Необхідно розповідати населенню про переваги та можливості кооперативів, про заходи підтримки, тиражувати найкращі практики розвитку кооперації», – повідомив перший заступник міністра сільського господарства РФ. Він закликав до активної роботи у цьому напрямі, висловився за необхідність проведення навчальних семінарів, форумів, залучення до кооперативного руху молоді, а також створення позитивного способу кооперації на селі.

Джамбулат Хатуов нагадав, що за дорученням міністра сільського господарства РФ Олександра Ткачова до регіонів доведені плани-завдання щодо створення у 2016-2017 роках не менше ніж 1500 сільгоспкооперативів з урахуванням регіональної специфіки та особливостей.

Пленарне засідання провів президент Асоціації селянських (фермерських) господарств та сільськогосподарських кооперативів Росії Володимир Плотніков:

«Кооперація у Росії дедалі більше розвивається, подальше, ефективне та успішне розвитку АПК без розвитку кооперації неможливе. Вчора на секціях обговорили основні напрямки. Перше пов'язане з розвитком законодавства, новими законами, друге – з необхідністю наповнити цю сферу діяльності реальними фінансовими ресурсами. Ці напрями необхідно серйозно розвивати».

З доповіддю про державну підтримку розвитку сільськогосподарської кооперації виступив голова Ради АККОР В'ячеслав Телегін. Він проаналізував причини, що гальмують об'єднання селян у кооперативи. І це насамперед недостатня держпідтримка та недосконалість законодавчої бази.

Кооператорам доводиться вирішувати проблеми із кредитуванням, питання подвійного оподаткування, долати адміністративні бар'єри, зокрема подвійне сертифікування продукції.

АККОР вважає виключно важливим надання сільгоспкооперативам державної підтримки, яку необхідно посилювати, адже більша частина кооперативів, цілі напрямки, як і раніше, її не мають. Необхідно підтримувати всі види кооперації, оскільки вони взаємодоповнюють одне одного, допомагають один одному розвиватися, наголосив В'ячеслав Телегін.

Голова Ради АККОР виклав пропозиції щодо коригування правил виділення грантової підтримки, зокрема заходи держпідтримки мають бути поширені на новостворювані сільськогосподарські кооперативи.

Слід змінити співвідношення коштів гранту, щоб кошти федерального і регіонального бюджетів у ньому становили 80%, а кошти - 20% і терміни освоєння гранту до 24 місяців. Крім того, дозволити спрямовувати кошти гранту на підключення кооперативних об'єктів до інженерної інфраструктури, на сплату первісного внеску за договорами лізингу, на будівництво, реконструкцію або модернізацію під'їзних шляхів до кооперативних об'єктів.

Також кредитна кооперація має бути включена до Держпрограми та забезпечена гідним фінансовим ресурсом. Делегати погодилися із пропозиціями Асоціації російських фермерів. На З'їзді було зазначено, що тільки у тісній співпраці з державою можна створити систему сільськогосподарської кооперації, що ефективно працює.

Вона стане найважливішою умовою розвитку фермерських господарств та сільських територій, підвищення рівня життя селян. Про це, зокрема, говорили багато учасників передз'їздівських міжрегіональних конференцій з розвитку сільгоспкооперації та на секціях з'їзду.

Новий механізм пільгового кредитування

Виступу директора Департаменту економіки та держпідтримки АПК Мінсільгоспу РФ Наталії Чернецовій чекали як манни небесної. І це зрозуміло. За сухими цифрами доповіді делегати з'їзду вибудовували своє життя, стосунки з банками, з чиновниками. Вона розповіла:

Федеральним бюджетом на 2016 рік на розвиток малих форм господарювання (далі – МФГ) передбачено 10,2 млрд рублів. Сільгосптоваровиробникам перераховані на рахунки федеральних казначейств у суб'єктах 9,8 млрд, у тому числі: на субсидування відсоткових ставок за кредитами - 1,7 млрд, фермерам-початківцям - 3,8 млрд, сімейним тваринницьким фермам - 3,4 млрд і на розвиток матеріально- технічної бази сільгоспкооперативів - 845 млн. Обсяг використання федеральних фінансів дорівнює 99,8%, а регіональна частина кульгає. Здебільшого це стосується відшкодування частини відсоткової ставки за позиковими ресурсами, залученими МФГ. З регіональної частини до сільгоспкооперативів, КФГ та ЛПГ доведено лише…58%.

Це одна з причин, що спричинила необхідність перегляду Держпрограми, структура якої викликала критику на всіх рівнях. Насамперед, за неможливість оперативного реагування на зміни, що відбувалися на рівні регіонів протягом року.

Чинне бюджетне законодавство обмежувало перерозподіл коштів між напрямками держпідтримки, як того вимагало життя, наголосила доповідач. Для того, щоб підвищити якість управління грошима, було прийнято рішення, які лягли в основу нової структури Держпрограми.

Сьогодні до структури Держпрограми входять п'ять підпрограм та дві федеральні програми. Вдалося відстояти цільові програми зі сталого розвитку сільських територій та меліорації. Єдина субсидія, про яку багато говорять, включала 27 заходів підтримки.

Для того, щоб не було спокуси образити МФГ, зауважила директор, розроблені правила надання субсидій, проект яких перебуває в уряді. «Ми передбачили збільшення гранту для фермерів-початківців з 1,5 до 3 млн рублів, сімейних тваринницьких ферм - з 21,6 до 30 млн», - сказала Наталія Чернецова.

Ще одна з нововведень - з 2017 року намічено запровадити механізм пільгового кредитування. Буде припинено витрати товаровиробника на обслуговування кредитів у два рази. Наразі він, отримуючи кредит у банку, приходить до органів АПК. Там його можуть не прийняти, посилаючись на відсутність грошей, і він у постійному режимі очікування: візьмуть у нього заявку на відшкодування відсоткової ставки чи ні.

А пільговий механізм кредитування припускає, що позичальник приходить до банку, бере кредит під 5%. Далі набирають чинності взаємовідносини між федеральним органом виконавчої влади та банком, до якого перераховуються субсидії у розмірі 10% (ключова ставка ЦП на даний момент). Нововведення дозволяє скоротити час оформлення документів.

І найважливіше, щоб забезпечити доступ МФГ до позикових ресурсів, ми передбачили у правилах необхідність надання 20% субсидій на кредити, отримані МФГ, – наголосила Наталія Чернецова. - Це полегшить рівний доступ до позикових ресурсів як великим позичальникам, так і дрібним. Для роботи визначено 10 системно значущих банків, потім їх буде більше.

Чому кооперація не виправдовує очікувань?

Доповідь на тему "Сільськогосподарська кооперація в Росії: перешкоди та стимули" прочитав академік РАН, директор ВІАПІ ім. А.А. Ніконова Олександр Петріков.

Основне питання, на яке я намагатимуся відповісти у своєму виступі, полягає в наступному. Чому сільськогосподарська кооперація, про велике значення якої у нас говорять буквально все, у розвитку якої зацікавлена ​​більшість та виробників та споживачів сільськогосподарської продукції; для якої створені нехай не всі, але необхідні законодавчі передумови; здійснюються нехай і не в достатньому обсязі, але здійснюються спеціальні заходи підтримки – чому за всіх цих умов кооперація розвивається повільно і не виправдовує наших очікувань?! Тому є кілька причин як об'єктивного, так і суб'єктивного порядку.

Спочатку академік розповів про об'єктивні труднощі. Кооперативи розвиваються в умовах найжорсткішої конкуренції, їм доводиться буквально відвойовувати собі «місце під сонцем», конкуруючи з великими торговими мережами, агрофірмами та холдингами, великими переробними, постачальницькими та обслуговуючими підприємствами та іншими ринковими інтеграторами, що займають монопольне становище.

Разом з тим, потенційні учасники кооперації (фермери, малі та середні підприємства, високотоварні особисті підсобні господарства) територіально розкидані та помітно розрізняються за масштабами виробництва та економічного стану. Їх об'єктивно важко поєднати. На це накладаються суб'єктивні проблеми як з боку держави, так і кооперативного співтовариства.

Кошти підтримки з федерального бюджету спрямовуються виключно на підтримку окремих кооперативів, а не інститутів розвитку кооперативної системи в цілому - фондів фінансової допомоги, інформаційно-консультаційної мережі, спеціалізованих центрів підготовки та підвищення кваліфікації кооперативних кадрів.

У ряді суб'єктів Росії (наприклад, у Липецькій, Білгородській області) ця федеральна диспропорція згладжується, але не більше, що має вкрай несприятливі наслідки. Виникає сильна залежність кооперативів від держпідтримки, ризики створення лжекооперативів тільки для того, щоб «ефективно» освоїти урядові субсидії. Чи не формується інфраструктурна мережа саморозвитку кооперативної системи.

Держава діє розрізнено. Ось, наприклад, на нашому з'їзді немає представників Мінфіну, Мінекономрозвитку, Мін'юсту та інших відомств. А без їхньої участі не можна розробити та реалізувати дієву кооперативну політику, - вважає доповідач.

Він продовжив розмову про кооперативне співтовариство. Воно, на жаль, як і раніше, роз'єднане і слабко відмобілізоване. Наприклад, не виконано рішення ще першого кооперативного з'їзду щодо створення координаційної ради (асоціації) різних видів кооперативів.

Сільськогосподарські кооперативи не стали об'єднуючою силою для всієї сільської кооперації (що, до речі, відбилося і в назві нинішнього з'їзду, що зібрав не сільські, а сільськогосподарські кооперативи).

Що, на наш погляд, необхідно зробити для подолання цих труднощів? – продовжив академік. - Насамперед чекає велика робота з переформатування державної кооперативної політики. Кооперативні елементи, заходи щодо реалізації кооперативних інтересів мають бути складовою не лише агропродовольчої та сільської політики, а й політики загальноекономічної, податкової, соціальної, регіональної, освітньої тощо.

Про це говорить досвід Пріоритетного національного проекту розвитку АПК, коли вдалося реалізувати не вузьковідомчий, а міжвідомчий підхід, на федеральному рівні працювала урядова комісія, а в регіонах за кооперацію відповідали губернатори.

А в даний час в оцінці діяльності глав регіонів немає жодного показника розвитку кооперації і взагалі окремих показників розвитку сільської місцевості. Губернатори відповідають за регіон загалом, без розбивки на місто та село.

Якщо говорити суто про аграрну політику, то державі необхідно посилити її антимонопольну спрямованість і, зокрема, утриматись від преференцій на користь конкурентів кооперативних організацій. На думку Олександра Петрікова, інвестиційні кредити, що субсидуються, і компенсації понесених капітальних витрат повинні спрямовуватися на будівництво виключно кооперативних сховищ і кооперативних оптово-логістичних центрів, що розвиваються як єдине ціле. Інакше центри можуть бути місцем перевалки імпортної продукції.

У результаті має бути сформована федеральна кооперативна товаропровідна та роздрібна мережа, кооперативний торговий бренд - гідний конкурент існуючому великому рітейлу.

Частину коштів від кооперативного бюджету доцільно спрямувати формування інститутів розвитку кооперації, саме регіональних фондів фінансової підтримки, центрів консультування і підвищення кваліфікації.

Назріла також необхідність створення відповідної федеральної структури - Агентства кооперативного або загалом сільського розвитку, яке б на постійній основі займалося розробкою та реалізацією проектів та програм зі сталого розвитку сільських територій та насамперед сільських кооперативів.

Спеціальної підтримки потребують сільськогосподарські виробничі кооперативи. Це особлива організаційно-правова форма, побудована обов'язковому трудовому участі своїх членів. Виробничі кооперативи зберігають зайнятість своїх працівників часом на шкоду конкурентоспроможності, зате вирішують важливе соціальне завдання. Державі вигідно компенсувати їхні втрати, щоб потім не витрачатися на боротьбу із сільським безробіттям.

З метою зміцнення соціальної бази кооперації важливо збільшити підтримку фермерів-початківців та сімейних тваринницьких ферм, зберігши фінансування кооперації та малих форм у рамках Держпрограми окремим рядком. Включення цих напрямів держпідтримки до єдиної субсидії суттєво посилить ризик до перерозподілу коштів на інші цілі.

Особливо слід підійти до регулювання сільськогосподарських кредитних кооперативів. Серед них є багато дрібних, діяльність яких така незначна, що за визначенням не несе в собі жодного ризику для фінансового ринку. Такі кооперативи по суті є ощадно-позичковими касами, а не міні-банками з сільською специфікою, як думає багато хто, вони повинні працювати виключно в системі саморегулювання.

При цьому не можна замінювати сформовану систему саморегулювання нової і наполягати на переході кредитних кооперативів до спеціалізованих саморегулівних організацій. Не лише викличе додаткові, непідйомні більшість кооперативів, витрати, а й розірве єдину систему сільськогосподарської кооперації.

На закінчення академік сказав про кооперативне співтовариство. Настав час, вважає він, для консолідації зусиль. Координаційна рада або Асоціація, яка не формально, а реально об'єднує різні види кооперації, має бути створена. Це підвищить ефективність кооперативної роботи, допоможе захищати кооперативні інтереси.

Голова Ради Центросоюзу Дмитро Зубов:

Виступи були у справі, гострі та конкретні. Треба вибрати раціональний шлях руху, споживкооперативам та сільгоспкооперативам консолідуватися. Ми ланки одного ланцюга, між нами не повинно бути конкуренції. Дуже важливо разом працювати над єдиним законодавством з кооперації, що дозволяє людям об'єднуватися в кооперативи та працювати на село, на забезпечення продовольчої безпеки Росії.

Працюючи у своїй сфері, маємо стати партнерами. Тоді піде справа. Виробники – виробляють, і не повинні ламати голову, як продати зроблене. Споживкооперація збереже, переробить та реалізує продукцію. Ось цей паровозик пустити.

Голова Асоціації фермерів та селянських подвір'їв Татарстану Каміяр Байтеміров:

У Республіці створено 11 кооперативів. Наприклад, сільськогосподарський постачальницько-збутовий переробний споживчий кооператив «Індейка» працює з фермерськими та особистими підсобними господарствами, має повний цикл - від виведення пташенят до продажу м'яса індички.

Одне з найгостріших – невирішене земельне питання. Потрібно створити комісію, щоб працювати з Держдумою щодо зміни законодавства. Необхідно скоригувати схему співфінансування сільгоспкооперативів: 60% мають становити кошти федерального бюджету, 20% - регіонального, 20% - сільськогосподарського споживчого кооперативу.

Розвиток сільськогосподарської кооперації

Третій важливий напрямок, що забезпечує гармонійний розвиток малого бізнесу на селі – це сільськогосподарська кооперація.

Сутністю кооперації є об'єднання на основі членства громадян та (або) юридичних осіб, із збереженням своєї юридичної та господарської самостійності, з метою ведення виробництва або надання послуг у укрупнених масштабах самотужки та у своїх інтересах.

Кооперація дозволяє своїм учасникам:

забезпечити конкурентоспроможність на ринках товарів та послуг;

суттєво підвищити рівень доходів та добробуту як за рахунок більш ефективної діяльності, так і усунення зайвих посередників, впливу на цінові відносини на ринку;

формувати активну поведінкову позицію учасників кооперації, які, будучи власниками засобів виробництва та виробленої продукції (послуг), мають велику можливість для самоорганізації та участі в управлінні господарською діяльністю;

за рахунок формування кооперативних об'єднань на всіх рівнях управління, у тому числі на федеральному рівні, відображати інтереси своїх членів, впливати на аграрну політику держави;

Найповніше використовувати досягнення науково-технічного прогресу, сучасних технологій, забезпечити доступ до банківських та інших послуг.

Кооперативна форма дозволяє організувати спільну діяльність таким чином, щоб члени його мали можливість спільно вирішувати наявні проблеми та сприяти задоволенню нагальних потреб, не втрачаючи при цьому своєї ділової, економічної та юридичної незалежності.

Сільська кооперація є найважливішим фактором сталого розвитку сільських територій, будучи сполучною ланкою між заходами державного впливу на соціальний розвиток села та самими сільськими жителями з їхніми традиціями, вміннями та прагненнями. Не можна упустити також і геополітичного значення сільської кооперації, яка має зіграти свою роль у збереженні населення на сільських територіях та запобіганні запустінню окремих регіонів країни.

Кооперативи здійснюють свою діяльність на основі принципів, за якими вони втілюють свої цінності у життя, визначають поведінку членів кооперативу при прийнятті ними управлінських рішень. Кооперативні принципи взаємопов'язані: якщо порушується один принцип, то знижується значення інших принципів. Тому діяльність кооперативу має оцінюватися за тим, як він слід загалом усім принципам. Чи не наявність у найменуванні слова «кооператив», а відповідність кооперативним принципам визначає ту чи іншу організацію як кооператив.

У сільській місцевості функціонують усі форми сільськогосподарських та споживчих кооперативів, передбачені цивільним законодавством.

Таблиця 1 – Кількість сільськогосподарських кооперативів та споживчих товариств на селі станом на 1 січня 2013 р.

Потенційно соціальною базою кооперації у сільській місцевості є не лише всі сільські жителі, а й 40 тис. сільськогосподарських організацій, що діють, а також близько 300 тис. селянських (фермерських) господарств (включаючи індивідуальних підприємців).

Найбільшу активність у кооперації виявляють селянські (фермерські) господарства та понад 2 млн. товарних господарств населення. Проте, в умовах приєднання до СОТ, посилення конкуренції на світових ринках продовольства та з метою збереження соціальної стабільності на селі та економічного зростання сільськогосподарської галузі Росії важливим є залучення до кооперативних відносин усіх жителів села, фермерів та сільськогосподарських організацій.

Сучасна сільськогосподарська кооперація включає:

1. Усі види сільськогосподарських кооперативів першого та наступних рівнів (виробничі та споживчі).

2. Спеціалізовані асоціації (союзи) сільськогосподарських кооперативів.

3. Ревізійні спілки сільськогосподарських кооперативів, куди мають входити все сільськогосподарські кооперативи та його спеціалізовані союзы.

4. Саморегульовані організаціїревізійних спілок сільськогосподарських кооперативів.

Організації споживчої кооперації – споживчі товариства, спілки споживчих товариств, а також установи, господарські товариства та інші юридичні особи, засновниками яких є споживчі товариства та їх спілки.

Споживче товариство - це добровільне об'єднання громадян та (або) юридичних осіб, створене, як правило, за територіальною ознакою, на основі членства шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків для торгової, заготівельної, виробничої та іншої діяльності з метою задоволення матеріальних та інших потреб його членів відповідно до Закону РФ «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства та їх союзу) в Російської Федерації».

Споживчі товариства об'єднані в регіональні спілки споживчих товариств (в окремих регіонах існує районний рівень) споживчі спілки. Споживчі товариства та їх спілки мають у своєму розпорядженні матеріально-технічну базу, призначену для здійснення заготівельної та переробної діяльності, торгівлі, соціального та побутового обслуговування сільського населення. Проте наявна база потребує модернізації.

Організації споживчої кооперації системи Центросоюзу Російської Федерації здійснюють свою діяльність, в основному, у сільській місцевості, та виконують завдання:

забезпечення сільського населення продовольчими та непродовольчими товарами життєвої необхідності;

підтримки особистих підсобних господарств та розширення їх можливостей у збуті сільськогосподарської продукції;

сприяння сільськогосподарській та несільськогосподарській зайнятості селян, отримання ними додаткових доходів.

До зони діяльності споживчої кооперації входять 89 тисяч сільських населених пунктів, у тому числі 54 тисячі поселень із чисельністю мешканців менше 100 осіб.

Сукупний дохід організацій, що входять до системи Центросоюзу Російської Федерації у 2012 році становив 246 млрд. руб.

Пріоритетним напрямом діяльності організацій споживчої кооперації є закупівля сільськогосподарської продукції виробленої в особистих підсобних господарствах населення, селянських (фермерських) господарствах, та її переробка на кооперативних підприємствах. Обсяги цієї діяльності зросли останні п'ять років із 30 до 45 млрд. крб. З 30 тис. магазинів споживчої кооперації, що діють у сільській місцевості, в 17 тис. відкрито прийомозаготівельні пункти, що здійснюють закупівлю у населення різної сільськогосподарської та дикозростаючої продукції. Крім того, закупівлю виробляють універсальні прийомозаготівельні пункти, пункти прийому молока. Для зберігання заготовленої продукції є овочі, картоплі, фруктосховища, склади-холодильники. У низці регіонів кооперативними організаціями закуповується у господарствах населення від 10 до 20 відсотків товарних ресурсів м'яса та молока, від 12 до 30 відсотків картоплі та овочів.

Постійними здавачами сільськогосподарської та дикозростаючої продукції, лікарської сировини є 1,5 млн. осіб, які, по суті, забезпечені роботою та постійним заробітком. За здану сільськогосподарську продукцію громадянами 2012 року отримано понад 22 млрд. крб.

Споживча кооперація завжди була і залишається соціально-орієнтованою системою: кооператори працюють із найменш захищеною групою сільського населення, що має низькі доходи, містять збиткові магазини та підприємства, які у значній кількості населених пунктів, є селоутворюючими.

Ще однією важливою соціальною місією організацій споживчої кооперації є доставка товарів першої необхідності до важкодоступних та нечисленних сільських населених пунктів, яка для кооперативних організацій також є збитковою.

Кооперація є стійкою і самовідтворюваною системою. Але в даний час більшість сільськогосподарських товаровиробників і сільських жителів не мають у своєму розпорядженні достатніх вільних коштів, які дозволили б у історично короткий період створити її матеріальну базу. Тому початкове формування кооперативів, як правило, важко без підтримки держави.

В даний час для всіх видів кооперативів фактично надається лише один захід підтримки у формі відшкодування частини витрат по сплаті відсотків за кредитами та позиками Організації споживчої кооперації можуть отримати цей вид підтримки тільки щодо короткострокових кредитів (позик), залучених для закупівлі сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки.. Але цей захід через відсутність необхідної заставної бази та скрутного доступу до державних фондів підтримки підприємництва затребуваний лише незначною кількістю кооперативів та вирішального впливу на темпи кооперативного розвитку не має. Заходами підтримки, передбаченими законодавством для сільськогосподарських товаровиробників, сільськогосподарські споживчі кооперативи та організації споживчої кооперації не можуть скористатися, оскільки не здійснюють безпосереднього виробництва сільськогосподарської продукції. За чинної системи підтримки кооперації зростання кількості членів та економічного потенціалу споживчих кооперативів розтягнеться на десятиліття.

Метою державної фінансово-економічної підтримки в галузі кооперації на селі має стати створення умов для якісного розвитку загальнонаціональної системи сільської кооперації, забезпечення та розширення доступності фінансово-кредитних та матеріально-технічних ресурсів, гарантії збуту та попиту на вироблену продукцію, стимулювання економічної активності сільського населення, сприяє зростанню зайнятості та збільшенню його доходів.

У 2013 р. пропонується розробити відомчу цільову програму Мінсільгоспу Росії розвитку кооперації на сільських територіях, спрямовану на значне розширення мережі сільської кооперації.

Ця програма передбачає вирішення наступних завдань:

створення механізмів стимулювання об'єднання сільськогосподарських товаровиробників та сільських жителів у кооперативи, а сільськогосподарських кооперативів у загальну багаторівневу систему сільськогосподарської кооперації;

розвиток діючих кооперативів та їх об'єднань (включаючи зміцнення їхньої матеріально-технічної бази, збільшення власних та залучених коштів, підвищення фінансової стійкості);

побудова ефективної системи державного регулювання багаторівневої сільськогосподарської кооперації, спираючись на уніфіковані стандарти діяльності кооперативів та подальшим розвитком системи саморегулювання;

створення якісного механізму взаємодії державних органіввлади, банківського сектора, страхового сектора, сектора консалтингових послуг та сільської кооперації.

Фінансування запропонованих заходів здійснюється у рамках заходів Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013-2020 роки, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2012 р. № 717, через перерозподіл обсягів бюджетних асигнувань, передбачених у федеральному бюджеті для реалізації зазначеної програми Відомча цільова програма Мінсільгоспу Росії розвитку кооперації на сільських територіях стане складовою зазначеної Державної програми.

Доцільно розробити такі нові інструменти реалізації Державної програми щодо розвитку кооперації на селі:

відшкодування частини витрат на сплату відсотків за довгостроковими інвестиційними кредитами та позиками, залученими організаціями споживчої кооперації, що надають сільському населенню не менше 70 відсотків послуг, для розвитку сучасної матеріально-технічної бази для зберігання, транспортування, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки. Оцінний рівень підтримки 1 млрд. руб. на рік із федерального бюджету і не менше 0,5 млрд. руб. - із регіональних бюджетів;

підтримка напрямів розвитку сільської кооперації у межах заходів економічно значимих регіональних програм розвитку сільської кооперації, відібраних і софинансируемых на федеральному рівні;

надання сільськогосподарським кооперативам та організаціям споживчої кооперації, що надає не менше 70% послуг сільському населенню, всіх видів грантів та субсидій на розвиток сучасної матеріально-технічної бази, у тому числі потужностей із зберігання, переробки та збуту сільськогосподарської продукції, придбання спеціалізованого автотранспорту; організацію логістичних центрів, постачальних пунктів, кооперативних ринків, потужностей з будівництва та обслуговування членів кооперативів, формування фондів фінансової взаємодопомоги;

відшкодування частини витрат на сплату відсотків за короткостроковими та довгостроковими кредитами та позиками, залученими сільськогосподарськими споживчими кредитними кооперативами;

відшкодування сільськогосподарським кооперативам та організаціям споживчої кооперації, що надає не менше 70% послуг сільському населенню, частини витрат на сплату первісного внеску за договорами лізингу обладнання, транспорту, сільськогосподарської та спеціалізованої техніки, худоби та інших виробничих фондів у розмірі не більше ніж 35% від вартості об'єктів лізингу ;

пріоритетне надання грантів на підтримку місцевих ініціатив У рамках заходів проекту федеральної цільової програми «Стійкий розвиток сільських територій на 2014-2017 рр. та на період до 2020 року». за проектами розвитку сільської кооперації, відібрані на конкурсній основі в суб'єктах Російської Федерації.

На регіональному та місцевому рівнях необхідно передбачити:

розробку системи додаткових до федеральних заходів регіонального рівня рамках регіональних економічно значущих програм розвитку кооперації на селі;

розробку на період з 2013 року регіональних програм, що містять заходи щодо розвитку кооперації на селі, у тому числі на умовах співфінансування коштів з федерального та регіонального бюджетів на їх реалізацію;

розробку на період з 2013 року заходів щодо стимулювання розвитку кооперативів для консолідації місцевих сільських спільнот у вирішенні питань благоустрою населених пунктів та покращення природного та соціального довкілля, участі у розробці планів їх перспективного розвитку та формування сприятливого соціально-психологічного клімату на селі;

виділення будівельних майданчиків та розробку проектно-кошторисної документації для будівництва та розвитку кооперативних ринків за участю фінансування бюджетів суб'єктів Російської Федерації, агенцій регіонального розвитку, зацікавлених сільських кооперативів та їх асоціацій (союзів).

У 2014-2015 р., коли буде створено систему контролю та нагляду, визначено державного регулятора діяльності сільськогосподарських споживчих кредитних кооперативів, доцільно розробити додаткові інструменти підтримки сільських кооперативів та їх соціальної бази, здійснити докапіталізацію інститутів розвитку сільської кооперації, провести заходи щодо зміцнення інфраструктур на національному та регіональних рівнях.

Участь ВАТ «Россельхозбанк», ВАТ «Сбербанк Росії» та інших кредитних організацій, страхових компаній у розвитку системи сільської кредитної кооперації полягає у залученні сільської кооперації як агенти банків. Завдання сільської кредитної кооперації стати провідником діючих фінансових послуг та направити максимум зусиль на розширення їх спектру, забезпечивши для своїх членів принцип одного вікна.

участь банків чи інших інвесторів у діяльності сільськогосподарських споживчих кредитних кооперативів у статусі асоційованих членів;

кредитування сільськогосподарських кредитних та споживчих кооперативів як на розвиток інфраструктури їх діяльності, так і на поповнення фондів фінансової взаємодопомоги;

рефінансування позикового портфеля сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативів (видача банком кредитів, забезпечених запорукою прав вимоги за договорами позик із пайовиками);

використання поруки акредитованих у банку кредитних кооперативів другого рівня як забезпечення за кредитами, що надаються їх членам-кооперативам першого рівня;

участь страхових організацій у формуванні фондів фінансової взаємодопомоги після уточнення нормативної бази щодо напрямів розміщення власних коштів та коштів страхових резервів.

Реалізація цих заходів сприятиме створенню широкої, багаторівневої та сталої мережі кооперативів у сільській місцевості. У перспективі система сільської кредитної споживчої кооперації має стати на фінансовому ринку рівноправним учасником.

1

На початку ХХ століття Росія була світовим лідером у розвитку кооперативних форм господарювання та займала перше місце у світі за кількістю кооперативів та їх членів. Цим пояснюється народження у період потужного потоку літератури з кооперації. Аналіз сучасного кооперативного руху в нашій країні говорить про те, що кооперативи мають у своїй основі значний нереалізований потенціал і повинні зайняти більш значне місце у вирішенні довгострокових економічних завдань суспільства загалом. Перспективними напрямками зі стабілізації та розвитку сільськогосподарських кооперативів мають стати: удосконалення заходів державної підтримки сільських кооперативів, включаючи підтримку кооперативів через надання земель, державних гарантій, податкових преференцій; модернізація матеріально-технічної бази кооперативів, що діють; підтримка заходів економічно значимих регіональних програм із розвитку кооперації та логістичних центрів; розвиток федерального союзу сільськогосподарської кооперації; широка популізація та поширення ідей сільськогосподарської кооперації серед населення та ін.

сільськогосподарська кооперація

сільськогосподарський виробничий кооператив

сільськогосподарський споживчий некредитний кооператив

сільськогосподарський споживчий кредитний кооператив

1. Бруцкус Б.Д. Аграрне питання та аграрна політика. - СПб.: Право, 1922. - 234 с.

2. Мартинов В.Д. Фермерська кооперація у системі АПК Скандинавських країн та Фінляндії. - М.: ВНДІТЕІагропром, 1988. - 55 с.

3. Матусевич В. Фермерство та сільськогосподарська кооперація у США. - М.: Знання, 1991. - 48 с.

4. Сєрова Є.В. Сільськогосподарська кооперація у СРСР. - М.: Агропрміздат, 1991. - 160 с.

5. Югай Г.А. Середній шлях Росії та євразійство // www.politology.vuzlib.org/book_o165_page_2.htm (дата звернення: 13.03.13).

6. Чаянов А.В. Основні ідеї та форми організації сільськогосподарської кооперації. - М.: Наука, 1991. - 456 с.

Надії на відродження сільського господарства нашій країні останніми роками дедалі більше пов'язуються з кооперацією. На це є підстави. Вітчизняний досвід початку XX століття та існуюча світова практика доводять, що поза кооперацією сільське господарство перспектив не має. Проте радянський період розвитку сільськогосподарської кооперації став періодом швидше руйнівних, ніж творчих експериментів у сфері кооперативного руху за наперед накресленим теоретичним планом. Сільськогосподарська кооперація, що збереглася до наших днів, по суті, втратила свої принципи і містить лише деякі її неосновні елементи. Недостатній розвиток у час сільськогосподарської кооперації у Росії підтверджується багатьма вченими і практиками. Тому метою дослідження є вивчення сучасного стану сільськогосподарських кооперативів та визначення перспектив їх розвитку.

Матеріал та методи дослідження

Як інформаційну базу для проведення дослідження були використані дані офіційного сайту АККОР. Дослідження ґрунтується на використанні методів монографічного, логічного аналізу, а також економіко-статистичних методів.

Результати дослідження та їх обговорення

Починаючи з другої половини ХІХ ст., відразу після скасування Росії кріпацтва в 1861 р., швидко набирало темпи кооперативний рух. За спостереженнями С. Прокоповича, за 10 років, з 1902 до 1912 року. кількість різних товариств зросла більш ніж десять разів. На початку 1917 року кооперативний рух Росії мав різноманітну, значною мірою розвиненою організаційною мережею і об'єднувало широкі маси населення. За кількістю кооперативів та його членів тоді Росія займала перше місце світі. У кооперативи були залучені близько півтора мільйона селянських господарств переважно середніх і бідних верств села.

Широко утвердилася думка про важливу роль кооперативного руху в економічному та суспільному житті країни. Н. Тотоміанц зазначав, що жодне інше громадське рух у Росії неспроможна зрівнятися з кооперацією у сенсі популярності та могутності. Б. Бруцкус писав про те, що розвиток кооперативного руху викликало у російської інтелігенції, яка брала участь у ньому, величезне моральне задоволення, а серед широких її шарів - великі надії на втілення майбутніх перетворень суспільства.

Г.А. Півдня вже в сучасних умовахзазначає: «От де прояв у житті на практиці російського логосу – тотожності матерії та духу – вільного, соборного, кооперативного. Ось де пріоритет і навіть первинність духу, ідеального стосовно матеріального буття. І чи не ця практика, життя надихали російських письменників, поетів, філософів, істориків та інших мислителів та діячів на оспівування російської душі, її величі та шляхетності! Це було продовженням традицій російської культури, що сформувалася на початку XIX ст., більше на духовній, ідеальній, ніж на матеріальній та матеріалістичній основі або на філософії меркантилізму та західного утилітаризму, споживацтва».

Цим пояснюється народження у період потужного потоку літератури про кооперацію, яке може жодним чином порівнюватися з сьогоднішнім. Головний науковий висновок, зроблений ще одним великим ученим того часу А. Чаяновим, полягає в тому, що тільки кооперування селян здатне забезпечити створення та розвиток збалансованого за всіма параметрами виробничого потенціалу аграрної сфери, комерційно вигідне його використання, усунути протиріччя між перевагами індивідуальної праці та водночас перевагами великих форм виробництва, у сільське господарство. Причому кооперативна концентрація виявляється тим більше економічно вигіднішою, чим далі відстоює сфера аграрної діяльності, що підлягає кооперуванню, від безпосередньої роботи селянина з біологічними організмами.

У нашій країні ці фундаментальні положення були незаслужено забуті, кооперування селян-власників не набуло досить широкого поширення. Радянський період розвитку сільськогосподарської кооперації став періодом швидше руйнівних, ніж творчих експериментів у сфері кооперативного руху. Держава регламентувала всі сторони діяльності кооперативів, включаючи колгоспи, які фактично стали однією з ланок загальнодержавної системи господарювання. У радянській економічній науці довгі роки проблеми кооперативного руху досліджувалися переважно з ідеологічної та соціально-політичної точок зору, лише у зв'язку із споживкооперацією та колгоспами.

В даний час вжитих аграрних перетворень кооперація не набула ще колишньої слави, незважаючи на те, що про широкі можливості та функції кооперації, різноманіття її форм свідчить і досвід зарубіжних країн. У багатьох їх дуже істотну роль системі взаємозв'язків аграрної сфери з суміжними галузями економіки грають кооперативи. Майже стовідсоткова участь у фермерських кооперативах традиційно для країн Північної Європи, Нідерландів, Ірландії, Японії. У ряді країн континентальної Європи, США в кооперативи об'єднані приблизно 80% всіх фермерських господарств. Дещо меншого поширення набули кооперативи у Великій Британії та Італії, де в них беруть участь приблизно 35-40% усіх фермерських господарств.

Аналіз сучасного кооперативного руху в нашій країні говорить про те, що кооперативи мають у своїй основі значний нереалізований потенціал і повинні зайняти більш значне місце у вирішенні довгострокових економічних завдань суспільства загалом.

Нині діяльність кооперативних формувань у Росії регламентується переважно Федеральним законом№ 193 «Про сільськогосподарську кооперацію» та Законом РФ № 3085-1 «Про споживчу кооперацію (споживчі товариства, їх спілки) в Російській Федерації».

У табл. 1 представлено сучасну структуру та кількість сільських кооперативів станом на 1 січня 2012 р.

Як випливає з табл. 1 найбільш масовою організаційною формою сільськогосподарської кооперації в сучасних умовах є сільськогосподарський виробничий кооператив (СПК). СВК – це комерційна організація, створена громадянами з метою задоволення їх матеріальних та інших потреб для спільної діяльності з виробництва, переробки та збуту сільськогосподарської продукції, а також для виконання іншої, не забороненої законом діяльності, що базується на об'єднанні їх майнових пайових внесків та особистій трудовій участі членів кооперативу. Динаміка СВК за 1995-2012 роки. представлена ​​у табл. 2.

Таблиця 1

Кількість сільськогосподарських кооперативів у Російській Федерації станом на 01.01.2012 р.

Вид кооперативу	Зареєстровано кооперативів	В т.ч. працюючих
			відсотків
СВК (на 01.01.2011 р.)

Як випливає з табл. 2, незважаючи на те, що СПК є найпоширенішою формою організації сільськогосподарського кооперативного виробництва, їхня чисельність має тенденцію до зниження. У 2012 році їх число становило 10319, що на 33% менше порівняно з 2001 роком. Однією з основних причин, що пояснює таку тенденцію, є той факт, що згідно з класифікацією СВК, що склалася, не належить до «малих форм господарювання на селі», навіть якщо вони відповідають критеріям, встановленим для суб'єкта малого підприємництва. Це позбавляє їхньої можливості використати певний пільговий режим, передбачений для малих форм господарювання на селі. Вони мають право на ті ж самі форми державної підтримки, що й сільськогосподарські організації інших організаційно-правових форм. Хоча їм важче, ніж іншим організаційним формам, здійснювати свою виробничу діяльність. Більшість СВК працює на орендованій землі. Непоодинокі випадки хижацького присвоєння окремими особами майна СПК шляхом їх незаконного перетворення на різні акціонерні товариства, навмисне банкрутство, рейдерські захоплення. У результаті члени СВК нерідко залишаються без своїх майнових паїв, без землі та роботи. У цьому ж сільськогосподарському кооперативі, навіть якщо є виробничим, декларація про частку у спільному майні має бути непорушним. Інакше це означатиме усуспільнення, одержавлення, ліквідацію економічної самостійності членів кооперативу.

Таблиця 2

Динаміка чисельності сільськогосподарських виробничих кооперативів у Російській Федерації у 1995-2012 рр., одиниць

Сільськогосподарські споживчі некредитні кооперативи (СПГК) – некомерційні об'єднання громадян – власників ЛПГ, селянських (фермерських) господарств, юридичних осіб – виробників сільськогосподарської продукції, що створюються для зниження своїх витрат або отримання додаткових доходів шляхом передачі кооперативу функцій з реалізації, постачання, переробки продукції, будівництва , страхового обслуговування та іншої діяльності з обслуговування учасників. Дані кооперативи, зазвичай, називаються збутовими, постачальницькими, переробними, обслуговуючими чи його комбінацією. Серед обслуговуючих виділяються останніми роками будівельні кооперативи.

За оцінними даними, роль кооперативів значно різниться у регіонах країни. Розвиток такого роду сільськогосподарських кооперативів має місце насамперед у тих із них, у яких їм надається певна фінансово-економічна підтримка. Насамперед йдеться про фінансування капітальних витрат кооперативів. Оскільки такі витрати здійснюються одноразово, а діяльність на підставі цього ведеться багато років.

На федеральному рівні сільськогосподарські споживчі некредитні кооперативи отримують підтримку у формі відшкодування частини витрат на сплату відсотків за кредитами та позиками.

Сільськогосподарські споживчі кооперативи цієї форми знаходяться на ранній стадії свого розвитку. Динаміка їх чисельності представлена ​​у табл. 3.

Як випливає з табл. 3, чисельність споживчих некредитних кооперативів у Російській Федерації у 2006-2012 рр. постійно зростала, що свідчить про перспективність цієї форми організації сільськогосподарської кооперації нашій країні.

Таблиця 3

Динаміка чисельності сільськогосподарських споживчих некредитних кооперативів у Російській Федерації у 2006-2012 рр., одиниць

Сільськогосподарські споживчі кредитні кооперативи (СПКК) є некомерційними об'єднаннями сільськогосподарських товаровиробників та сільського населення, які здійснюють видачу позик своїм членам за рахунок коштів, що залучаються від членів, асоційованих членів, кредитних організацій та інших джерел.

У сучасних умовах СПКК більш ніж на 6% задовольняють потреби малого сільського підприємництва в позикових коштах, займаючи при цьому третє місце після ВАТ «Россільгоспбанк» та ВАТ «Сбербанк Росії». Однак труднощі отримання банківських кредитів у деяких випадках роблять сільськогосподарські споживчі кредитні кооперативи єдиним доступним для сільського мешканця джерелом позикових коштів для організації та ведення підприємницької діяльності. Динаміка чисельності цих видів кооперативів представлена ​​в табл. 4.

Таблиця 4

Динаміка чисельності сільськогосподарських споживчих кредитних кооперативів у Російській Федерації у 1996-2012 рр., одиниць

Як очевидно з табл. 4, розвиток сільськогосподарських споживчих кредитних кооперативів у Російській Федерації сильно активізувалося, починаючи з 2006 р. Це пояснюється тим фактом, що спочатку СПКК формувалися переважно за рахунок власних фінансових ресурсів. Умови їхньої діяльності значно змінилися з початком реалізації Пріоритетного національного проекту «Розвиток АПК». У результаті реалізації цього проекту СПКК отримали доступом до кредитів ВАТ «Россельхозбанк», який надав ряду кооперативів значні кошти як внеску асоційованого члена. Наприклад, за 2006-2009 роки. ця сума склала близько 710 млн. руб. В даний час безпосередньої фінансово-економічної підтримки на федеральному рівні СПКК не отримують, що і пояснює їх нерівномірний стрибкоподібний розвиток.

Таким чином, кооперативний рух у аграрній сфері країни розвивається повільно та суперечливо. Розвитку ко-оперативних основ багато в чому перешкоджає недостатність та неефективність державної підтримки та державного регулювання сільськогосподарської кооперації, відсутність адекватних фінансово-економічних умов для створення та розвитку кооперативів, недолік розуміння та навичок господарського самоврядування на демократичних кооперативних засадах, кооперативна неграмотність населення, недостатня пропаганда принципів кооперації та інших. Положення ускладнюється також невирішеністю низки кардинальних проблем розвитку ринкової економіки, принципи побудови якої є неодмінною умовою розвитку сільськогосподарської кооперації.

Перспективними напрямками зі стабілізації та розвитку сільськогосподарських кооперативів мають стати:

Удосконалення заходів державної підтримки сільських кооперативів, включаючи підтримку кооперативів через надання земель, державні гарантії, податкові преференції;

Модернізація матеріально-технічної бази кооперативів, що діють;

Підтримка заходів економічно значимих регіональних програм з розвитку кооперації та логістичних центрів;

розвиток федерального союзу сільськогосподарської кооперації;

Широка популізація та поширення ідей сільськогосподарської кооперації серед населення.

Зазначені та інші напрями повинні мати комплексний характер, мати чіткі цільові орієнтири, пов'язані з конкретними термінами, етапами та можливими ресурсами для їх досягнення, поєднувати федеральні та регіональні підходи в рамках єдиної системи.

Рецензенти:

Полушкіна Т.М., д.е.н., доцент, професор кафедри економіки кооперації та підприємництва Саранського кооперативного інституту (філія) АНО ВПО Центрспілки РФ «Російський університет кооперації», м. Саранськ;

Імереков С.М., д.е.н., доцент, професор кафедри світової економіки та менеджменту Саранського кооперативного інституту (філія) АНО ВПО Центрсоюзу РФ «Російський університет кооперації», м. Саранськ.

Робота надійшла до редакції 22.04.2013.

Бібліографічне посилання

Маслова С.І. СТАН І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ КООПЕРАЦІЇ // Фундаментальні дослідження. - 2013. - № 6-3. - С. 704-708;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31578 (дата звернення: 24.03.2020). Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»

ВСТУП Термін «сільськогосподарська кооперація» дедалі частіше зустрічається в аграрній сфері, у сільськогосподарській літературі, на шпальтах газет. Це майже незнайомо сучасному людині, що негативно позначалося розвитку всього сільського господарства. Це відбувалося на тлі масштабного розвитку сільськогосподарської кооперації у провідних країнах світу з інтенсивними високорозвиненими аграрними технологіями.

За роки ринкових перетворень селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства, що становлять тим не менш, індивідуально-сімейний сектор сільського господарства, а також малі сільськогосподарські організації стали невід'ємною частиною багатоукладної. сільської економікита народного господарства в цілому.

У дивовижній країні функціонує 261,4 тис. селянських (фермерських) господарств (загальна площа землі 19200,4 тис. га, загалом господарство 73 га); 16,0 млн. особистих підсобних господарств (7014 тис. га; 0,44 га); 14,5 млн. сімей займаються садівництвом (1259 тис. га, 0,09 га), 4,3 млн. сімей городництвом (408 тис. га, 0,10 га), 19,3 тис. малих сільськогосподарських організацій (до них зайнято 203 тис. працівників).

У перспективі соціально-економічна роль індивідуально-сімейного сектора (насамперед, селянських (фермерських) господарств та високотоварних особистих підсобних господарств) посилюється, особливо у наповненні місцевих та регіональних агропродовольчих ринків, у виробництві продукції «екологічного сільського господарства», наданні суспільних благ (збереженні сільського розселення, сільського способу життя та культури; задоволення рекреаційних потреб; забезпечення соціального контролю над територією).

У результаті реформування великих та середніх неплатоспроможних сільськогосподарських підприємств, значна частина їх земельних, матеріально-технічних та трудових ресурсів переміститься до малих підприємств, селянських (фермерських) та високотоварних особистих підсобних господарств.

В даний час виробничий та соціальний потенціал фермерських господарств та інших малих форм господарювання використовується недостатньо ефективно. Власники господарств, сільські підприємці відчувають низку суттєвих правових, економічних та соціальних проблем. Як показує світовий та вітчизняний досвід, найбільш прийнятним способом вирішення проблем обслуговування індивідуально-сімейних господарств та малих сільськогосподарських підприємств є створення сільгоспвиробниками споживчих кооперативів.

У цій роботі мені хотілося б розглянути:

1. Що ж таке «споживчий кооператив»

2. Визначити проблеми, що гальмують розвиток сільськогосподарської споживчої кооперації.

3. І роль держави у підтримці споживчих кооперативів.

1 . Основні поняття сільськогосподарської споживчої кооперації

У цьому роботі застосовуються визначення понять дані у чинному Федеральному законі «Про сільськогосподарську кооперацію» . Наведемо кілька понять необхідних даної роботи:

Сільськогосподарська кооперація- система сільськогосподарських виробничих та сільськогосподарських споживчих кооперативів та їх спілок;

Сільськогосподарський кооператив- організація, створена сільськогосподарськими товаровиробниками та (або) провідними особисті підсобні господарства громадянами на основі добровільного членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності, що базується на об'єднанні їх майнових пайових внесків з метою задоволення матеріальних та інших потреб членів кооперативу. Сільськогосподарський кооператив (далі також – кооператив) може бути створений у формі сільськогосподарського виробничого кооперативу(далі також – виробничий кооператив) або сільськогосподарського споживчого кооперативу (далі також – споживчий кооператив);

Член кооперативу- що приймає особисту трудову участь у діяльності виробничого кооперативу фізична особа або бере участь у господарській діяльності споживчого кооперативу фізична або юридична особа, що задовольняють вимогам цього Федерального закону та статуту кооперативу, що внесли пайовий внесок у встановлених статутом кооперативу в розмірі та порядку, прийняті в кооператив та несучі за зобов'язаннями кооперативу субсидіарну відповідальність;

Асоційований член кооперативу- фізична або юридична особа, яка внесла пайовий внесок, за яким вона отримує дивіденди, що несе ризик збитків, пов'язаних з діяльністю кооперативу, в межах вартості свого пайового внеску та має право голосу в кооперативі з урахуванням обмежень, встановлених цим Федеральним законом та статутом кооперативу;

Пайовий внесок члена кооперативу - майновий внесок члена кооперативу або асоційованого члена кооперативу до пайового фонду кооперативу грошима, земельними ділянками, земельними та майновими частками або іншим майном або майновими правами, що мають грошову оцінку. Пайовий внесок члена кооперативу може бути обов'язковим та додатковим;

Обов'язковий пайовий внесок- пайовий внесок члена кооперативу, що вноситься в обов'язковому порядку і дає право голосу та право на участь у діяльності кооперативу, на користування його послугами та пільгами, передбаченими статутом кооперативу, та на отримання належних кооперативних виплат;

Додатковий пай- пайовий внесок члена кооперативу, внесений їм за власним бажанням понад обов'язкового пайового внеску, яким він отримує дивіденди у вигляді й у порядку, передбачені цим Федеральним законом і статутом кооперативу;

Пай- частина майна кооперативу, що відбиває розмір участі члена кооперативу чи асоційованого члена кооперативу у освіті майна кооперативу і враховується у вартісному вираженні. Пай члена кооперативу складається з його пайового внеску та прирощеного паю. Пай асоційованого члена кооперативу дорівнює його пайового внеску;

Неподільний фонд кооперативу- частина майна кооперативу, що не підлягає в період існування кооперативу поділу на паї членів кооперативу та асоційованих членів кооперативу або виплаті при припиненні ними членства в кооперативі та використовувана на цілі, визначені статутом кооперативу;

У світовій практиці склалися два типи сільськогосподарських кооперативів: споживчі кооперативи та виробничі кооперативи.

Споживчим кооперативомвизнається добровільне об'єднання громадян та юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, яке здійснюється шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. Сільськогосподарські споживчі кооперативи некомерційні організації громадян- власники селянських (фермерських) господарств, особистих підсобних господарств, юридичних осіб - виробників сільськогосподарської продукції для зниження витрат або отримання додаткових доходів шляхом передачі кооперативу функцій щодо реалізації, постачання, переробки продукції та іншої діяльності з обслуговування учасників.

Для реалізації переданих кооперативу функцій його члени формують пайовий фонд за рахунок фінансових та інших внесків. Майно кооперативу є його власністю. Члени кооперативу ведуть самостійну діяльність із виробництва сільськогосподарської продукції межах своїх господарств, користуючись послугами кооперативу. Діяльність кооперативу ведеться на користь його членів, доходи від діяльності кооперативу розподіляються між його членами. Для здійснення утримання штату найманих працівників, зміцнення його матеріально-технічної бази члени кооперативу вносять щорічні членські внески. Споживчий кооператив може обслуговувати також будь-які господарства, власники яких є членами кооперативу. Прибуток, отриманий від цього виду діяльності, є власністю кооперативу і підлягає оподаткуванню відповідно до законодавства Російської Федерації.

Характерними ознаками (принципами) кооперативних форм діяльності є:

Добровільність членства, заснованого на економічному інтересі, усвідомленні суб'єктами господарювання необхідності та вигідності об'єднання;

Самоврядність, економічна та адміністративна незалежність підприємства, що передбачає функціонування на свій страх та ризик на користь своїх членів (пайовиків);

рівноправність членів кооперативу між собою за принципом "один член - один голос";

Підконтрольність виборних органів кооперативу своїм членам та побудова організаційної системикооперації за принципом "знизу нагору";

Об'єднання членами кооперативу на добровільній основі фінансових та матеріальних ресурсів, необхідних для функціонування спільного підприємства шляхом участі у формуванні пайового капіталу, створення спільних фондів, самофінансування, матеріальної відповідальності;

Безпосередня участь членів кооперативу в його операціях, розподіл отриманого доходу пропорційно цій участі, а не розміру пайового капіталу.

Головна мета діяльностікооперативного підприємства чи організації - не максимізація прибутку, а обслуговування економічних інтересів товаровиробників, що об'єдналися, досягнення певних вигод для своїх членів (у тому числі підвищення прибутковості господарств).

Основні відмінності сільськогосподарських виробничих та споживчих кооперативів, зафіксовані в російському законодавстві, представлені у табл. 1.

За офіційними даними АККОР, у Росії на 01.01.2017 р. було зареєстровано близько 6 тис. сільськогосподарських та споживчих кооперативів. Тільки 60% є діючими, оскільки показують реальну виручку і обсяги виробництва. На цю ж дату кооперативним рухом задіяно близько 1% ЛПГ та близько 5% - КФГ.

Проведемо короткий екскурс про те, як до 2017 року розвивалася сільгоспкооперація у Російській Федерації.

Більшість експертів характеризують сучасний станспоживчої кооперації у Росії як нестійке. Зазначають, що Нацпроект вдихнув життя у сільськогосподарську кооперацію, але щойно держава знизила свою увагу та підтримку, створені кооперативи стали зникати так само швидко, як і створювалися. При цьому кількість СПОКів досить сильно варіюється в різних регіонах Росії.

ЛИПЕЦЬКИЙ ДОСВІД РОЗВИТКУ КООПЕРАЦІЇ

На початок 2018 року явним лідером упродовж останніх двох років є Липецька область. У серпні та вересні 2016 року досвід розвитку Липецької області з розвитку сільгоспкооперації розглядався відповідно на Всеросійській нараді та на засіданні Ради при Президентові стратегічного розвиткуі пріоритетним проектам, за наслідками якого В.В. Путін зазначив, що потрібно зробити значний крок уперед щодо розвитку підприємництва на селі і, насамперед, допомогти фермерам, власникам підсобних господарств налагодити збут своєї продукції, сформувати систему гарантійної та кредитної підтримки, сприяти організації виробництва.

Як у регіоні дійшли таких результатів?

Розвиток кооперативного руху на Липецькій області понад десять років тому ініціював глава регіону Олег Корольов. Завдяки його зацікавленості та політичній волі кооперація в області отримала нове народження.

У регіоні провели аналіз роботи агросектору та зробили розумні висновки. На цей період у загальному обсязі валової продукції сільського господарства частку ЛПГ припадало 25%. Товарним виробництвом були зайняті 35% ЛПГ (із 195 тисяч). Найбільші обсяги виробництва в ЛПХ припадали на овочі (80%), картопля (78%), плоди та ягоди (45%, молоко (26%) та м'ясо (9%). Назріло грамотне рішення – залучити ЛПХ до економічного обігу через розвиток кооперації Основне завдання, яке сформували управлінці області – розвиток кооперативів та народних підприємств– стане пріоритетом, оскільки це єдиний шлях для забезпечення соціального світу, досягнення прибутку для всіх, викорінення бідності, збереження сільського способу життя.

З цією метою у регіоні розроблено та прийнято Держпрограму «Розвиток кооперації та колективних форм власності в Липецькій області», реалізація якої започаткувала формування цілісної системи сільськогосподарської споживчої кооперації, а її розвиток визначено як один із стратегічних пріоритетів обласної та муніципальної політики.

У кожному сільському поселенні визначені відповідальні координатори на рівні муніципальних районіворганізовані координаційні центри, на рівні області кожне кооперативне спрямування (постачально-збутова, переробна, кредитна кооперація, кооперативна торговельна мережа)знаходиться під патронажем виконавчих органів державної влади, які надають організаційну та консультаційну допомогу.

При взаємодії всіх рівнів влади реалізовано комплексний підхід до її розвитку, який включає як фінансові, а й організаційні механізми. Набула розвитку регіональна Державна програма«Розвиток кооперації та колективних форм власності у Липецькій області», розрахована до 2020 року.

Сьогодні в області функціонує трирівнева система управління: «поселення – район – область», яка включає як організаційні, так і фінансові інструменти. Зокрема, на обласному рівні адміністрація регіону та виконавчі органи влади забезпечують координацію роботи всіх рівнів системи, державну підтримку розвитку кооперативів за 20 напрямками (субсидії, гранти) та податкові пільги, створюють інфраструктуру збуту кооперативної продукції. На районному рівніфункціонують координаційні центри, які проводять роботу з координаторами у поселеннях, пропонують орієнтири подальшого розвиткута забезпечують інформаційну підтримку. На рівні поселень координаторами є глави муніципальних утворень; вони проводять роботу з населенням, шукають ініціативних людей, інформують про переваги розвитку кооперації.

В рамках системи розвитку кооперації, що діє в галузі, створені не тільки фінансові механізми, а й інститути розвитку: Фонд підтримки кооперативів, Центр розвитку кооперативів та Ревізійний Союз ЦФО «Липецький» та ін.

До відома : Центр розвитку кооперативів. створено в організаційній структурі НМФЗ «Липецький обласний фонд підтримки малого та середнього підприємництва» у листопаді 2013 року. Він сприяє сталому розвитку кооперативів шляхом надання інформаційної, консультаційної та методичної допомоги координаційним центрам, главам сільських поселень та кооперативам на всіх етапах діяльності, починаючи з перших кроків створення (у тому числі – з юридичних, фінансових, економічних, виробничих питань та бізнес-процесів) . Узагальнює передовий досвід, систематизує та поширює знання, методичну продукцію для підвищення кваліфікації спеціалістів та керівників у сфері кооперації. У складі центру дві групи: з інформаційно-консультаційного, методичного забезпечення та з інформаційного забезпечення та інвестиційного проектування.

Для всіх видів кооперативів на всіх етапах – від реєстрації до організації збуту продукції підтримка здійснюється через Некомерційну мікрофінансову організацію «Липецький обласний фонд підтримки малого та середнього підприємництва». Сформовано практику участі цього Фонду у діяльності кооперативів як асоційованого члена та відпрацьовано механізм фінансування сільськогосподарських кредитних споживчих кооперативів 1 та 2 рівня через мікрофінансові організації.

В області створено та успішно функціонує кооперативна торговельна мережа: здійснюється підтримка роздрібної торгівлі, ведеться робота з мережевими магазинами, будуються кооперативні та розширюються сільськогосподарські ринки, практикується Інтернет-торгівля.

Щоб допомогти місцевим сільгоспвиробникам та задовольняти купівельний попит у місцевій продукції, у практику впроваджено нова формапродажів – «магазин у магазині». Це липецьке «ноу-хау» у взаємодії товаровиробників та торгових мереж уже прижилося. Наразі в області діє понад 15 торгових точокформату «магазин в магазині», у тому числі в «П'ятірці» (12 точок з продажу м'яса), в магазинах «Купальня» (продаж м'яса), в магазинах «Магніт» та гіпермаркеті «Ашан» - продаж меду та іншої продукції бджільництва.

Кооперативи, що успішно розвиваються, змогли вийти на більш високий рівень торгівлі, організувавши продаж продукції, вирощеної членами кооперативів або закупленої в особистих підсобних та фермерських господарствах, у власних точках роздрібної торгівлі: у 80 магазинах та 4 павільйонах.

В області створюється повноцінна система - від закупівлі до реалізації сільгосппродукції, влада допомагає людям якісним насінням овочів, молодняком худоби, - пояснив голова регіону Олег Корольов. - Так ми забезпечимо громадян екологічно чистими місцевими продуктами та допоможемо селянам стати багатшими.

Як результат спільної роботи – у 2016 році понад 850 сільськогосподарських споживчих кооперативу об'єднували 46 тисяч ЛПГ (майже чверть від їхньої загальної кількості). У постачальницько-збутовій та переробній кооперації стали брати участь 13,8 тисяч ЛПГ, у кредитній – 32,3 тисячі. До початку 2018 року в області діяло вже 893 СПВК, з них 564 постачальницько-збутових та переробних та 329 – кредитних.

Зростання доходів до місцевих бюджетів (МБ) за підсумками 2017 року склало 5,2 млрд.руб, доходи ЛПГ склали 4,3 млрд.руб (таблиця 1)

Один із найкращих кооперативів області- переробний, збутовий сільськогосподарський споживчий кооператив «Поляна» у селі Микільське, що працює вже вісім років. Головні принципи – свіже м'ясо, адекватні ціни, багатий асортимент. Кооператив постачає свою продукцію до дитячих садків, шкіл, лікарень району. З невеликої м'ясної крамниці підприємство перетворилося на величезний кооператив із сучасним магазином, цехом із виробництва напівфабрикатів. Число пайовиків вражає – понад тисячу людей. Виручка від реалізації продукції у 2015 році склала 8,98 млн. рублів, за 7 місяців 2016 року – 11,6 млн. рублів. Чистий прибуток 2015 року – 1,6 млн. рублів, у 2016 році отримав 3,7 млн. рублів.

Як зазначають фахівці, слабкою ланкою у розвитку збуту сільськогосподарської продукції залишається відсутність у регіоні логістичного центру.Він повинен звільнити виробників від турбот щодо сортування, оброблення, фасування, штрих-кодування та інших операцій з підготовки сільськогосподарської сировини до товарного виду, що пред'являється підприємствами роздрібної торгівлі. Кооперативу або фермеру окремо мати таке обладнання не під силу. Крім того, логістичний центр дозволить вирішити такі проблеми, як тривале зберігання сільгосппродукції, забезпечення безперебійних цілорічних поставок торгові підприємства, можливість формувати великі партії товарів для відвантаження межі області.

РОЗВИТОК СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ КООПЕРАЦІЇ НА ПРИКЛАДІ КРАЩИХ РЕГІОНІВ

Таблиця

	Кількість СПОК		В т.ч.		Зростання доходів до місцевих бюджетів (МБ) та у ЛПХ	Чинна система управління	Обсяг державної підтримки у 2018 р.
	2010	2017
			Постачальнико-збутові	Кредитні переробні
Ліпецька область (діє регіональна державна програма «Розвиток кооперації та колективних форм власності у Липецькій області», розрахована до 2020 року)	115 893		Закуплено с/г продукції - 6,6 млрд. рублів; Вироблено харчовий продукції -5,4 млрд.руб	Видано позик ЛПГ – 657 млн.руб; Укладено договорів на 307 млн.руб	Доходи МБ – 5,2 млрд.руб; Доходи ЛПГ – 4,3 млрд.руб	3-х рівнева: Поселення; Район; Область	>220 млн. рублів.
Башкортостан (затверджено Концепцію розвитку с.-г. споживкооперації в РБ на 2018-2020 рр. та «дорожня карта», а також програма «Розвиток с.-г. споживкооперації в РБ на період 2018-2020 рр.»)	61 48 (На початок травня 2018 р. стало 116)					3-х рівнева: Поселення; Район; Республіка	600 млн.руб
Краснодарський край	180 136		47 (і 13-вироб.) 11 утворено у 2018				312 млн.руб.

ДОСВІД БАШКІРІЇ: ЗАПУЩЕНИЙ МЕХАНІЗМ СТВОРЕННЯ ДОХОДОГЕНЕРУЮЧИХ ОБ'ЄКТІВ У РАМКАХ ПРОГРАМИ МІСЦЕВИХ ІНІЦІАТИВ

"Ми пропонуємо ідею створення доходогенеруючих об'єктів у рамках програми місцевих ініціатив. Йдеться про об'єднання місцевих сільгоспвиробників у кооперативи на базі вже популярної системи. Створюємо механізм об'єднання людей на селі для їх загального блага", - повідомив міністр сільського господарства Башкирії Ільшат Фазрахманов у вересні 2017 року в Уфі на "круглому столі" міжнародного форуму країн БРІКС Залучення громадян у розвиток суспільної інфраструктуриСтарший економіст із сільського господарства Світового банку А. Акопян тоді повідомив, що банк опрацьовує методологічні засади створення кооперативів на селі, і запропонував використати для цього "пілотний" досвід Башкирії.

Довідка. . Проект підтримки місцевих ініціатив (ППМІ) сьогодні є найпоширенішою практикою ініціативного бюджетування у Росії. Головною його метою є залучення громадян до вирішення питань місцевого значення, у розвиток суспільної інфраструктури своєї малої батьківщини. Беручи участь у цьому проекті, мешканці безпосередньо визначають напрями витрачання бюджетних коштів, співфінансують обрані об'єкти, вправі контролювати виконання.

Підтримка нових мікропідприємств проходитиме за сприяння Федеральної корпорації з розвитку малого та середнього підприємництва. Ми разом із ними створили Регіональну лізингову компанію, яка допомагатиме у придбанні обладнання. Таких компаній у країні дві – у Татарстані та Башкортостані, – сказав Президент РБ Рустем Хамітов. - Враховуючи переважну дрібнотоварність сільськогосподарського виробництва на територіях республіки, одним із перспективних напрямів розвитку сільського господарства стане створення та супровід сільськогосподарських споживчих кооперативів.

З цією метою в республіці 30 березня 2018 року затверджено Концепцію розвитку сільськогосподарської споживчої кооперації в РБ на 2018-2020 роки. Головною її метою є надання державної підтримки доходогенеруючим проектам (далі - ДГП), заснованим на цивільних ініціативах щодо об'єднання у кооперативи. ДГП є об'єктом колективного користування і включає в себе рухоме та нерухоме майно: спеціалізовану сільськогосподарську техніку та обладнання (комбайни, трактори, транспортні засоби для перевезення сільгосппродукції, спеціалізоване обладнання для навантаження та розвантаження, транспортери), високотехнологічне спеціалізоване обладнання з обробки та переробки лінії миття, калібрування та розфасовки, обладнання для охолодження та зберігання), а також лабораторне обладнання для проведення досліджень.

Механізм реалізації проекту Мінсільгоспу РБ має на увазі наступне. Членами кооперативу з участю влади біля муніципалітету створюється генеруючий дохід об'єкт (наприклад, модуль для охолодження молока, або обробки і фасування ягід, овочів). Учасники кооперативу отримують цей об'єкт у користування. "Держава (в особі муніципалітету) виступає як інвестор, що фінансує майновий комплекс загального користування. Муніципалітет встановлює з кооперативом, який використовує цей комплекс, орендні відносини. У вартість оренди включаються амортизаційні відрахування, комунальні платежі та ряд накладних податкових витрат. з реєстрації об'єкта та постановки на баланс адміністрації сільського поселення. Створення такого комплексу дозволяє збільшити доходність сільської праці мінімум на 25%", – пояснив заступник директора ГБУ " Центр сільськогосподарського консультування РБРинат Мамаєв.

Розвитку ділової активності сільських територій республіки та кооперативних форм взаємодії у сільському виробництві Башкирії сприяє уповноважений оператор – ДБУ «Центр сільськогосподарського консультування». У 2017 році розпочато формування мережі акредитованих консультаційних центрів. Останні складаються як із муніципальних установ(МБУ Інформаційно-консультаційні центри), так і районних підприємців, зайнятих у сфері ділового співробітництва (в основному ведуть бухгалтерський облік та податкові відрахування). Протягом зимового періоду 2017 та з початку 2018 року фахівці ГБУ «Центр сільськогосподарського консультування РБ» відвідали всі сільські поселення, визначили ресурсний потенціал та спеціалізацію їх розвитку, логістичні зони кооперації, знайшли ініціативних громадян, закріпили менеджерів з розвитку кооперації по логістичним зонам (маршрутам), вивчили досвід розвитку зв'язків у тестових районах та там, де відзначено економічно активне населення, створювали (реєстрували) кооперативи , які і розвиватимуть міні-переробку. У подальшому центри організовували навчальні заходи, надавали супровід зареєстрованим СПОК, проводили роз'яснювальну інформаційну підтримку мас-медіа.

ГБУ ЦСК РБ як регіональний оператор з розвитку кооперації допоміг створити 20 кооперативів та згрупувати 10 неформальних спільнот для реєстрації у поточному році.

Ми вважаємо, що сільськогосподарський кооператив – це найефективніша форма господарства. Будь-яке підприємство, яке входить у кооперацію, залишається самостійним і несе субсидіарну відповідальність нарівні з усіма. При цьому кооператив залишається некомерційною організацією та на селі може об'єднати особисті підсобні господарства. Велика підтримка надається з боку федеральної та республіканської влади, надається велика грантова підтримка», - резюмував директор ГБУ ЦБК РБ.

Слід зазначити, що об'єднання сільгоспвиробників у кооперативи в республіці – процес складний і наразі неактивний. "Люди на селі відчувають недовіру до кооперативів, мають негативний досвід участі у колективних господарствах, не бажають нести фінансові ризики, не вірять у рентабельність спільної справи та вимагають гарантій збереження вкладених коштів. До того ж складно знайти позикові кошти, - дуже дорогі кредити", - констатував республіканський міністр сільського господарства. Разом з тим, він зауважив, що "процес кооперації в республіці останнім часом активізувався" а останні 4 місяці створено 20 таких кооперативів. Завдання на сьогодні – збільшити у 2018 році їх кількість до 50.

Міністерство сільського господарства РБ у своїй діяльності надає конкретну практичну допомогу малим формам господарювання. Зокрема, надає землю, допомагає із проведенням комунікацій та пільговим кредитуванням. «Це допомога і інвесторам, і малим формам господарства через кооперацію, у нас той баланс, який сприяє подальшому розвитку, але на виході мають бути продукти харчування, які б мали географічну ідентифікацію і тим самим були б привабливі для покупця», - вважає Ільшат Фазрахманов .

Довідково: Башкортостан входить до ТОП-5 лідерів регіонів за місцем постачання сільгосппродукції (за даними планів Корпорації МСП на 2018 рік). Обсяг поставок РБ становить 1,2 млрд. рублів. Попереду, відповідно, – Свердловська область - 5 млрд. рублів, Краснодарський край – 3,1 млрд. рублів, Татарстан – 1,9 млрд. рублів та Воронезька область –1,4 млрд. рублів.

Далеко поза республіки користується попитом продукція туймазинських овочівників. "Ідею створити кооператив ми вистраждали", - зазначив у своєму інтерв'ю голова сільськогосподарського збутового споживчого кооперативу "Туймазинський овочівник" М. Галімов. На думку про об'єднання «тепличників» західної частини республіки підштовхнули перекупники, які в якийсь момент різко опустили ціни на огірки та помідори. Щоб отримати вихід у торгівельні мережі, було створено збутовий кооператив. Ідея надалі себе повністю виправдала. Сьогодні продукцію «Туймазинського овочевода» можна знайти і за межами регіону, у містах-мільйонниках.

У чому секрет успіху туймазінських овочівників? На думку експертів, допомогла гнучкість мислення та комунікабельність. Робота з мережами навчила з того що велику роль грають як смакові якості продукту, а й його товарний вид. Спільне вирішення спільних питань збуту, постачання та переробки на сільських територіях – єдиний варіант ефективної діяльності як для великих, так і для дрібних господарств.

У республіці накопичено успішний досвідроботи у сфері кооперації. Про один із них розповіла керівник збутового споживчого кооперативу «Агропродукт» Людмила Байкова. У рамках кооперативу група ініціативних громадян підключила збутові мережі; Тепер у кооперативі п'ять магазинів, якими реалізується продукція. Позитивним є вирішення питання логістики. Працюємо з маленькими фермерськими господарствами, кожне із яких працює зі своєю групою товарів. Якщо кожен постачатиме сам свій продукт, це буде занадто дорого. Ми зосереджуємо все в одному логістичному центрі та потім поставляємо по магазинах. Байкова додала, що особливістю кооперації є те, що місцевий рітейл є членом кооперативу. На його майданчику учасники реалізують свою продукцію. Наразі кооператор виключає зайві ланки та відкриває новий проект „Фермерський кооперативний ринок“.

Які ще існують проблеми у розвитку кооперації в республіці? Як важливу проблему учасники виділили несистемність фінансування. З боку міністерства нині триває разова підтримка; постійного фінансування немає. Звичайні банки не готові кредитувати кооперативи і в банках сьогодні більше декларацій, ніж реальна доступність забезпечення кредитами.

В.А. Михайленко, начальник інформаційно-аналітичного відділу ДКУ «Ставропольський СІКЦ»