Розгляд проводиться у разі виявлення серйозного дисциплінарного порушення, скоєного співробітником. Наприклад, у таких випадках:

• за відсутності робітника на робочому місці понад 4 години без поважної причини (тобто );
• коли виявлено факти організації;
• якщо працівник тощо.

Під час СР встановлюється ступінь винності людини в тому, що сталося, і виявляються обставини, що спонукали його повестися не найкращим чином.

Права працівника, щодо якого проводиться провадження, закріплені в інструкції організації про проведення службових розслідувань. Але існують загальні положення, що випливають із прав людини та громадянина. Розслідування має бути об'єктивним та незалежним, з дотриманням інтересів працівника, щодо якого проводиться перевірка. Це означає, що працівник має право давати свідчення, змінювати їх, наводити докази своєї невинності, знайомитися з усіма документами щодо нього, які будуть зібрані під час перевірки.

Терміни проведення СР

Терміни проведення службового розслідування за трудовим кодексом не встановлені. Зазвичай термін проведення розгляду закріплений у локальних актах організації та вбирається у терміни по ТК РФ.

За загальноприйнятою практикою термін проведення перевірки не повинен перевищувати одного місяця. Виняток становлять періоди перебування працівника на лікарняному, у відпустці, у відрядженні. У разі порушення термінів СР винний співробітник автоматично звільняється від дисциплінарної відповідальності.

Порядок проведення перевірки

Алгоритм дій наступний:

1. Керівник видає наказ

Щоб ініціювати проведення НС, роботодавець видає наказ.

Цим наказом роботодавець збирає комісію за участю щонайменше трьох осіб. Найчастіше до її складу входять співробітники служби безпеки підприємства, кадровики, бухгалтери та юристи, члени профспілки.

2. Комісія збирає інформацію

Створена комісія починає збирати інформацію, що дозволяє підтвердити факт скоєння провини співробітником організації. Основними джерелами відомостей, що дозволяють виявити порушення, є такі документи:

• службова записка;
• заяву самого працівника;
• скарга клієнта;
• акт інвентаризації тощо.

3. Комісія запитує пояснювальну з працівника

Комісія за допомогою повідомлення зобов'язана запросити письмову пояснювальну з особи, щодо якої проводиться внутрішня перевірка. Надати її необхідно протягом двох днів з моменту отримання повідомлення.

Якщо працівник не хоче пояснювати вчинок або відмовляється отримувати повідомлення повідомлення, членами комісії складається акт про відмову дати пояснення.

4. Складається акт

Наприкінці заходу складається акт службового розслідування для підприємства. Він оформляється у довільній формі.

Зразок акта службового розслідування на підприємстві містить таку інформацію:

1. Найменування документа, місце та дату його складання.
2. Склад комісії (ПІБ та посади);
3. Відомості про людину, щодо якої проводилося СР (ПІБ, посада).
4. Основна частина із зазначенням мети проведення СР та обставин, що призвели до порушення.
5. У заключній частині виноситься рішення про винність/невинність співробітника. Якщо вина доведена, визначається вид дисциплінарного стягнення.
6. Додаток, підпис усіх членів комісії.

Зразок укладання службового розслідування містить рядок про ознайомлення. У ній громадянин, щодо якого проводилося СР, ставить свій підпис.

На підставі акта видається наказ про дисциплінарне стягнення у разі, якщо вина трудящегося доведена. У разі, якщо за підсумками перевірки визнано, що громадянин не має відношення до скоєного порушення, дисциплінарної відповідальності його, зрозуміло, не притягнуть.

Службове розслідування - це спеціальний комплекс заходів, які спрямовані на збирання, перевірку та аналіз матеріалів про те чи інше відхилення в роботі організації, що призвело або могло призвести до матеріальних збитків або зашкодити репутації. Розберемося, яким є порядок проведення службового розслідування, і наведемо зразки документів, які знадобляться на кожному етапі такої перевірки.

Законодавцем не визначено саме поняття «службове розслідування», проте воно прийняте у діловій практиці та зустрічається, хоч і не у прямій формі, у законодавчих актах. Так, наприклад, статтею 247 ТК РФ роботодавцю зобов'язаний провести перевірку, якщо йому завдано шкоди, щоб встановити його розміри та причини виникнення.

Коли проводиться службове розслідування

За будь-якого відхилення від нормального порядку, коли необхідно розібратися у події, виявити причини, винуватців, визначити наслідки.

Як правило, така перевірка проводиться у випадках:

• недостачі при інвентаризації;
• скарги з боку клієнтів чи персоналу;
• порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, трудового договоруабо посадової інструкції;
• порушення локальних актів (правил техніки безпеки, пожежної безпеки тощо);
• розголошення комерційної інформації;
• заподіяння матеріальної шкоди організації або працівникам;
• отримання та дачі хабара;
• інших зловживань.

Цей перелік не є вичерпним і може бути доповнений будь-яким роботодавцем на власний розсуд.

Отже, наведемо зразок службового розслідування щодо працівника.

Як розпочати службове розслідування

Роботодавець має право створити комісію за участю відповідних спеціалістів. Наприклад, якщо йдеться про розкрадання, у складі комісії напевно виявиться представник бухгалтерії, служби безпеки та підрозділу, де розкрадання було виявлено. Часто очолює комісію чи керівник, чи внутрішній аудитор.

Проте вимог до складу комісії немає. Увійти до неї можуть будь-які особи на вибір керівника, крім причетних, прямо чи опосередковано, до порушення. Мінімальна чисельність комісії – три особи.

У цьому керівник має видати наказ. Для цього знадобиться зразок наказу проведення службового розслідування, зразок представлений нижче.

Наказ про створення комісії

Що з'ясовує комісія

Під час проведення перевірки з'ясовуються такі обставини:

• суть порушення;
• розмір заподіяної шкоди;
• причини та умови, що спричинили провину;
• особа, яка вчинила провину;
• ступінь провини;
• пом'якшувальні та обтяжливі обставини;
• заходи щодо притягнення до відповідальності винних осіб;
• профілактичні заходи щодо запобігання подібним порушенням.

Коли коло потенційно винних осіб визначено, а в деяких випадках воно може бути досить широким, комісія збирає письмові пояснення. При цьому пояснення можуть збиратися як з винних осіб, так і працівників, які так чи інакше можуть пояснити те, що сталося.

Пояснювальна записка складається працівником виходячи з повідомлення, яке оформляє комісія. У повідомленні описується подія, може бути наведено перелік питань, на які повинен відповісти працівник. У тому примірнику повідомлення, що залишається у справах комісії, працівник повинен вказати дату отримання повідомлення та розписатися.

Працівник має право відмовитися від надання пояснень. І тут необхідно зафіксувати цей факт у акті про відмову дати пояснення. Складають його члени комісії.

Пояснювальна записка складається у довільній формі від руки на ім'я керівника, вказується дата та ставиться підпис. Якщо працівник визнає свою провину, він має право в пояснювальній записці вказати на наявність пом'якшуючих обставин.

Крім пояснювальної записки, комісія збирає інші документи, здатні пролити світло на обставини події: доповідні та службові записки очевидців інциденту, акти інвентаризації, висновки аудиторів та незалежних експертів, акти вимірів показань контрольно-вимірювального обладнання.

Результати службового розслідування

Після закінчення розслідування комісія складає підсумковий документ – акт, який підписують усі члени комісії. Зразок акта службового розслідування на підприємстві ви знайдете нижче.

З актом необхідно ознайомити та винних осіб. Якщо працівник відмовляється підтвердити підписом факт ознайомлення, це треба засвідчити підписами незалежних осіб.

Працівник або його представник має право ознайомитися з усіма матеріалами перевірки та оскаржити їх у разі незгоди з результатами.

За підсумками перевірки можуть застосовуватись заходи дисциплінарного стягнення. Їх необхідно включити у зразок укладання службового розслідування.

На підставі ст. 248 ТК РФ стягнення з винного працівника суми заподіяної шкоди, що не перевищує середнього місячного заробітку, провадиться за розпорядженням роботодавця. Розпорядження може бути зроблено пізніше одного місяця з дня остаточного встановлення установою розміру заподіяної працівником шкоди. Якщо місячний строк сплив або працівник не згоден добровільно відшкодувати заподіяні роботодавцю збитки, а сума, що підлягає стягненню зі співробітника, перевищує його середній місячний заробіток, стягнення може здійснюватися лише судом.

Зразок акта про проведення службового розслідування

У який термін проводиться службове розслідування

Термін проведення службового розслідування за Трудовим кодексом має бути узгоджений із терміном, яким обмежено накладення дисциплінарного стягнення. Відповідно до ч. 3 ст. 193 ТК РФ, дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше одного місяця з дня виявлення провини, за винятком часу хвороби працівника, перебування його у відпустці, а також часу, необхідного на облік думки представницького органу працівників. Днем виявлення провини, з якої починається відлік місячного терміну, вважається день, коли особі, якій по роботі підпорядкований співробітник, стало відомо про вчинення провини, незалежно від того, чи наділена вона правом накладення дисциплінарних стягнень(Пп. «Б» п. 34 Постанови Пленуму ЗС РФ від 17.03.2004 № 2 «Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексуРосійської Федерації").

Ставте запитання, і ми доповнимо статтю відповідями та поясненнями!

До притягнення працівника до відповідальності за порушення трудових нормроботодавець видає наказ про проведення службового розслідування. Цим локальним актом керівник організації розпочинає перевірку обставин, які можуть стати підставою залучити працівника до дисциплінарного стягнення. Або.

Порядок застосування дисциплінарного стягнення встановлює ст. 193 Трудового кодексу РФ. А процедура стягнення матеріальних збитків- Ст. 247 та 248. За підсумками перевірки виноситься акт службового розслідування ().

Приклад наказу проведення службового розслідування

Товариство з обмеженою відповідальністю «Егоїст»

Наказ № 142 щодо проведення службового розслідування

11.05.2022 р. м. Калінінград

У зв'язку з проведеною в ТОВ «Егоїст» інвентаризацією та встановленим фактом недостачі цінностей на складі № 1,

Наказую:

1. Провести службове розслідування за фактом недостачі цінностей відповідно до 04.05.2022 р. з метою встановлення умов, причин, обставин, винних у заподіянні шкоди осіб та інших фактів.
2. Створити комісію для проведення службового розслідування щодо встановлення причин та обставин недостачі на складі № 1 товарно-матеріальних цінностей у наступному складі: голова комісії: начальник відділу кадрів Пиров Віктор Орхович, члени комісії: начальник служби безпеки Димитров Павло Сергійович, головний бухгалтерІвлєва Інна Романівна.
3. Комісії провести службове розслідування у строк до 01.06.2022 р. Відповідальний: голова комісії.
4. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на себе.

Генеральний директор АрхіповаАрхіпова С.Т.

З наказом ознайомлено:

Головний бухгалтер ІвлєваІвлєва І.Р.

Начальник відділу кадрів ПирівПиров В.О.

Голова Служби безпеки ДимитрівДимитров П.С.

Підстава видати наказ про проведення службового розслідування

Причини видання наказу є основою причин проведення перевірки. Чи став факт порушення трудової дисципліничи заподіяння матеріальних збитків для роботодавця значущим? Чи має він намір застосувати дисциплінарне стягнення? Потрібно осіб йому встановити факт та розмір шкоди?

Нерідко документ включає таку графу як підставу. Тобто якийсь документ, який став підґрунтям перевірки. Це може бути доповідна записка, акт інвентаризації тощо.

Керівник організації повинен пам'ятати, що наказ про проведення службового розслідування, процедура та сам підсумковий Акт нерідко стають предметом . Усі норми трудового праваповинні бути дотримані. І, власне, наказ теж може стати доказом у разі.

Зміст наказу про службове розслідування

Форму наказу про службове розслідування законом та іншими актами органів влади не встановлено. Кожен роботодавець розробляє свій бланк. Який і застосовує у разі потреби.

• найменування організації (ІП)
• ім'я документа: «наказ», номер, дата та місце складання
• основу проведення розслідування – недостача, порушення охорони праці, претензія споживача тощо.
• наказ провести розслідування. Дуже зручно одразу створити Комісію з розслідування, інакше доведеться виносити окреме розпорядження.
• призначити термін закінчення перевірки та відповідальних осіб
• підпис керівника (уповноваженого довіреністю від юридичної особи)

Наказ про проведення службового розслідування може включати графу «підстава» та погодження із зацікавленими співробітниками. До речі, якщо перевірка призначається щодо конкретного працівника, він має бути ознайомлений із наказом проведення службового розслідування.

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

НАКАЗ

Про затвердження Порядку проведення службової перевірки в органах, організаціях та підрозділах Міністерства внутрішніх справ України

Документ із змінами, внесеними:
(російська газета, N 208, 12.09.2014);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 20.05.2015, N 0001201505200020);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 26.10.2015, N 0001201510260050);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 09.12.2016, N 0001201612090011);
наказом МВС Росії від 19 червня 2017 року N 394 (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 14.07.2017, N 0001201707140019);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 05.12.2018, N 0001201812050016).
____________________________________________________________________

Відповідно до частини 9 статті 52 Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"
_______________


наказую:

1. Затвердити Порядок проведення службової перевірки в органах, організаціях і підрозділах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.
_______________
Далі – "МВС Росії".

2. Керівникам (начальникам) підрозділів центрального апарату МВС Росії, територіальних органів МВС Росії, освітніх, наукових, медико-санітарних та санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій та підрозділів, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, організувати вивчення цього наказу та забезпечити реалізацію його положень.
наказом МВС України від 2 липня 2014 року N 559 наказом МВС України від 14 листопада 2016 року N 722 .
_______________
..

3. Вважати таким, що втратив чинність, наказ МВС Росії від 24 грудня 2008 року N 1140 "Про затвердження Інструкції про порядок організації та проведення службових перевірок в органах, підрозділах та установах системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації".
_______________
Зареєстрований у Мін'юсті Росії 11 лютого 2009 року, реєстраційний N 13293.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Міністр генерал-лейтенант поліції
В.Колокольцев

Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації
30 травня 2013 року,
реєстраційний N 28587

Додаток. Порядок проведення службової перевірки в органах, організаціях та підрозділах Міністерства внутрішніх справ України

додаток

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає організацію роботи з проведення службових перевірок у підрозділах центрального апарату МВС Росії, територіальних органах МВС Росії, освітніх, наукових, медико-санітарних та санаторно-курортних організаціях системи МВС Росії, окружних управліннях матеріально-технічного постачання системи МВС організаціях та підрозділах, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 23 вересня 2014 року наказом МВС України від 2 липня 2014 року N 559; у редакції, введеній у дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).
_______________
Виноска виключена з 20 грудня 2016 року - наказ МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722.

Далі - "органи, організації чи підрозділи МВС Росії".
наказом МВС України від 14 листопада 2016 року N 722 .

2. Цей Порядок не поширюється на федеральних державних цивільних службовців та працівників органів, організацій та підрозділів МВС Росії.

3. Службова перевірка проводиться відповідно до Федерального закону від 7 лютого 2011 року N 3-ФЗ "Про поліцію", Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих акти Російської Федерації" , Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ України , затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 14 жовтня 2012 року N 1377 .
наказом МВС України від 14 листопада 2016 року N 722 .
_______________
Відомості Верховної Ради України, 2011, N 7, ст.900; N 27, ст.3880, 3881; N 30, ст.4595; N 48, ст.6730; N 49, ст.7018, 7020, 7067; N 50, ст.7352; 2012, N 26, ст.3441; N 50, ст.6967.
(Примітка в редакції, введеній у дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).

Відомості Верховної Ради України, 2011, N 49, ст.7020; 2012, N 50, ст.6954.
(Примітка в редакції, введеній у дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).

Відомості Верховної Ради України, 2012, N 43, ст.5808.
(Примітка в редакції, введеній у дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).

4. За фактами розголошення співробітником органів внутрішніх справ Російської Федерації відомостей, що становлять державну таємницю, втрати носіїв таких відомостей, інших порушень режиму таємності в органах, організаціях та підрозділах МВС Росії проводяться службові розслідування у порядку, передбаченому постановою Уряду Російської Федерації від 5 січня 2004 року N 3-1 "Про затвердження Інструкції щодо забезпечення режиму секретності в Російській Федерації".
(Пункт у редакції, що введена в дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).
_______________
Далі – "органи внутрішніх справ".
(Примітка в редакції, введеній у дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).

5. Службова перевірка проводиться за рішенням Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, заступника Міністра, керівника (начальника) органу, організації або підрозділу МВС України, заступника керівника (начальника) територіального органуМВС Росії на окружному, міжрегіональному чи регіональному рівнях, керівника (начальника) структурного підрозділутериторіального органу МВС Росії на окружному, регіональному рівнях, у складі якого є кадровий підрозділ, Щодо співробітника органів внутрішніх справ, підпорядкованого йому по службі.
_______________
Далі – "Міністр".

Далі – "співробітник".

6. Рішення про проведення службової перевірки щодо співробітника підрозділу власної безпеки органів внутрішніх справ (за винятком співробітників підрозділів власної безпеки оперативно-пошукових підрозділів та підрозділів спеціальних технічних заходів органів внутрішніх справ) приймається Міністром, начальником Головного управління власної безпеки Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, заступниками начальника ДУСБ МВС України, а також керівником (начальником) відповідного територіального органу МВС України за погодженням з ДУСБ МВС України.
наказом МВС України від 22 вересня 2015 року N 903 .
_______________
Далі – "ГУСБ МВС Росії".

7. Службова перевірка щодо працівника підрозділу власної безпеки органів внутрішніх справ проводиться ГУСБ МВС Росії або за дорученням начальника ГУСБ МВС Росії або його заступника підрозділом власної безпеки відповідного територіального органу МВС Росії.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 16 грудня 2018 року наказом МВС Росії від 12 листопада 2018 року N 759 ).

7_1. Службова перевірка щодо співробітника підрозділу власної безпеки оперативно-пошукового підрозділу, підрозділу спеціальних технічних заходів органів внутрішніх справ проводиться за рішенням Міністра, заступника Міністра, відповідального за діяльність зазначених підрозділів, керівника (начальника) територіального органу МВС Росії, начальника оперативно-пошукового підрозділу чи підрозділу спеціальних технічних заходів органів внутрішніх справ працівниками цих підрозділів.
наказом МВС України від 22 вересня 2015 року N 903)

8. Пункт втратив чинність з 25 липня 2017 року - наказ МВС Росії від 19 червня 2017 року N 394.

9. У рамках службової перевірки працівники, які її проводять, не мають права вчиняти дії, віднесені до компетенції органів дізнання та попереднього слідства.

10. Співробітникам, які беруть участь (що брали участь) у проведенні службової перевірки, забороняється розголошувати будь-яку виявлену або відому в ході проведення службової перевірки інформацію, що стосується прямо або опосередковано до працівників, щодо яких проводилася службова перевірка.

11. У разі виявлення у діях працівника, щодо якого проводиться службова перевірка, ознак складу злочину або події адміністративного правопорушення, зазначена інформація підлягає реєстрації та перевірці в установленому порядку.
_______________
Наказ МВС Росії від 29 серпня 2014 року N 736 "Про затвердження Інструкції про порядок прийому, реєстрації та дозволу в територіальних органах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації заяв та повідомлень про злочини, про адміністративні правопорушення, про події" (зареєстрований в Мін'юсті Росії 6 листопада 2014) року, реєстраційний N 34570).
(Зноска у редакції, введеній у дію з 31 травня 2015 року наказом МВС Росії від 20 квітня 2015 року N 447 ).

12. Якщо за результатами службової перевірки на працівника, щодо якого проводилася службова перевірка, необхідно накласти таке дисциплінарне стягнення, яке керівник (начальник), зазначений у пункті 5 цього Порядку, не має права накладати, він клопочеться про накладення цього дисциплінарного стягнення керівником (начальником) відповідно до частини 4 статті 51 Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
_______________
Далі – "відповідний керівник (начальник)".

ІІ. Організація проведення службової перевірки

13. Підставою для проведення службової перевірки є необхідність виявлення причин, характеру та обставин скоєного співробітником дисциплінарного проступку, підтвердження наявності чи відсутності обставин, передбачених статтею 14 Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації, і навіть заяву співробітника.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 31 травня 2015 року наказом МВС Росії від 20 квітня 2015 року N 447 ).

14. Доручення працівникові про проведення службової перевірки оформляється у вигляді резолюції на вільному від тексту місці документа, що містить відомості про наявність підстав для її проведення. Допускається оформлення резолюції на окремому аркуші або на спеціальному бланку із зазначенням реєстраційного номера та дати документа, до якого вона належить.

14_1. Якщо відомості про наявність підстав для проведення службової перевірки містяться в електронному документі або електронній копії документа, доручення про проведення службової перевірки оформляється у вигляді резолюції, підписаної посиленим кваліфікованим електронним підписом.
(Пункт додатково включено з 16 грудня 2018 року наказом МВС Росії від 12 листопада 2018 року N 759)

15. Рішення про проведення службової перевірки має бути ухвалене не пізніше двох тижнів з моменту отримання відповідним керівником (начальником) інформації, яка є підставою для її проведення.

16. Відповідно до частини 4 статті 52 Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" службова перевірка проводиться протягом тридцяти днів з дня прийняття рішення про її проведення. Термін проведення службової перевірки за рішенням Міністра внутрішніх справ Російської Федерації або керівника (начальника), який прийняв рішення про проведення службової перевірки, може бути продовжено, але не більше ніж на тридцять днів.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).

17. У строк проведення службової перевірки не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, щодо якого проводиться службова перевірка, перебування його у відпустці або у відрядженні, а також час відсутності працівника на службі за іншими поважних причин, підтверджені відповідною довідкою кадрового підрозділу органу, організації чи підрозділу МВС Росії

18. Якщо останній день службової перевірки припадає на вихідний або неробочий святковий день, то днем ​​закінчення службової перевірки вважається наступний за ним робочий день.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 листопада 2015 року наказом МВС Росії від 22 вересня 2015 року N 903 ).

19. Співробітнику не може бути доручено проведення службової перевірки за наявності підстав, зазначених у ст.

20. За наявності підстав, зазначених у частині 2 статті 52 Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації", співробітник, якому доручено проведення службової перевірки , зобов'язаний подати відповідному керівнику (начальнику) письмовий рапорт про звільнення його від участі у проведенні службової перевірки. У разі недотримання зазначеної вимоги результати службової перевірки вважаються недійсними, проведення службової перевірки доручається іншому співробітнику, а термін її проведення продовжується на десять днів.

21. Службова перевірка щодо співробітника, який вчинив дисциплінарний провина в період перебування у службовому відрядженні, проводиться в установленому порядку за рішенням керівника (начальника) органу, організації або підрозділу МВС Росії, який направив співробітника у відрядження.

22. При проведенні службової перевірки щодо кількох співробітників, які вчинили дисциплінарні провини, у разі неможливості її завершення у встановлений термін через тимчасову непрацездатність, перебування у відпустці, відрядження, а також відсутності на службі з інших поважних причин одного або кількох з них матеріали службової перевірки щодо відсутніх працівників може бути виділено щодо окремої службової перевірки. Рішення про виділення матеріалів службової перевірки приймається відповідним керівником (начальником), який призначив, на підставі мотивованого рапорту працівника, який проводить перевірку. Строк проведення службової перевірки за виділеними матеріалами обчислюється з моменту призначення основної службової перевірки.

23. У разі встановлення факту вчинення дисциплінарної провини за участю співробітників кількох органів, організацій або підрозділів МВС Росії заступника Міністра, керівника (начальника) органу, організації або підрозділу МВС Росії, заступника керівника (начальника) територіального органу МВС Росії на окружному, міжрегіональному чи регіональному рівнях, керівник (начальник) структурного підрозділу територіального органу МВС Росії на окружному, регіональному рівнях, у складі якого є кадровий підрозділ, який ухвалив рішення щодо проведення службової перевірки:

23.1. Негайно інформує вищого керівника (начальника) для ухвалення рішення про проведення службової перевірки щодо зазначених працівників.

23.2. Повідомляє керівника (начальника) органу, організації або підрозділу МВС Росії, в якому проходять службу працівники, які вчинили дисциплінарний провину, про його вчинення.

24. При проведенні службової перевірки комісією службова перевірка призначається шляхом видання наказу органу, організації чи підрозділу МВС Росії.

25. Наказ про призначення службової перевірки повинен містити: - підстави для її проведення; дату призначення; склад комісії із проведення службової перевірки.

26. Комісія формується у складі трьох та більше працівників. До комісії з проведення службової перевірки включаються працівники, які мають необхідними знаннямита досвідом. Голова комісії призначається відповідним керівником (начальником) у складі керівників (начальників) структурних підрозділів органу, організації чи підрозділи МВС Росії.

27. Доручення співробітнику про проведення службової перевірки (призначення голови комісії з проведення службової перевірки) дається (здійснюється) з урахуванням посади, що заміщується, та присвоєного спеціального звання співробітника, щодо якого проводиться службова перевірка.

ІІІ. Повноваження учасників службової перевірки

28. Співробітник (голова та члени комісії), який проводить службову перевірку, має право:

28.1. Пропонувати співробітникам, державним цивільним службовцям та працівникам системи МВС Росії, яким можуть бути відомі будь-які відомості про обставини, що підлягають встановленню під час службової перевірки, давати за ними письмові пояснення.
наказом МВС України від 14 листопада 2016 року N 722 .

28.2. Виїжджати на місце вчинення дисциплінарної провини для виявлення обставин його вчинення.

28.3. Вносити відповідному керівнику (начальнику) пропозиції про тимчасове усунення працівника в установленому порядку від виконання службових обов'язків на час проведення службової перевірки.

28.4. Вимагати в установленому порядку документи, що належать до предмета перевірки, з органів, організацій або підрозділів МВС Росії, надсилати запити в інші органи, установи та організації.

28.5. Користуватися в установленому порядку оперативними обліками та інформаційними системамиМВС Росії, освітніх та наукових організаційсистеми МВС Росії.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 23 вересня 2014 року наказом МВС Росії від 2 липня 2014 року N 559 ).

28.6. Знайомитися з документами, що мають значення для проведення службової перевірки, та у разі потреби виготовляти з них копії для залучення до матеріалів службової перевірки.

28.7. Клопотати перед відповідним керівником (начальником) про проведення інвентаризації або ревізії.

28.8. Клопотувати перед відповідним керівником (начальником) про залучення (за погодженням) до участі у проведенні службової перевірки посадових осіб та фахівців з питань, що потребують наукових, технічних та інших спеціальних знань, та отримувати від них консультації.

28.9. Застосовувати для документування фактів скоєння дисциплінарної провини технічні коштиу порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

28.10. Вносити відповідному керівнику (начальнику) пропозиції щодо надання соціальної та психологічної допомоги співробітнику, щодо якого проводиться службова перевірка.

28.11. Пропонувати співробітникам, щодо яких проводиться службова перевірка, надати пояснення з використанням психофізіологічних досліджень (обстежень).

28.12. У випадках, передбачених пунктом 22 цього Порядку, повідомляти рапорт відповідному керівнику (начальнику) про необхідність виділення матеріалів службової перевірки.

28.13. Доповідати рапортом відповідному керівнику (начальнику) необхідність продовження терміну проведення службової перевірки.
наказом МВС України від 14 листопада 2016 року N 722)

29. Наведений у пункті 28 цього Порядку перелік заходів не є вичерпним та може бути доповнений відповідним керівником (начальником) у ході проведення службової перевірки залежно від конкретної ситуації.

30. Співробітник (голова та члени комісії), який проводить службову перевірку, зобов'язаний:

30.1. Дотримуватися прав і свобод працівника, щодо якого проводиться службова перевірка, та інших осіб, які беруть участь у проведенні службової перевірки.

30.2. Забезпечити безпеку та конфіденційність матеріалів службової перевірки, не розголошувати відомості про результати її проведення.

30.3. Роз'яснити заявникам та співробітникам, щодо яких проводиться службова перевірка, їхні права та забезпечити умови для реалізації цих прав.

30.4. Вчасно доповісти відповідному керівнику (начальнику) заяви, клопотання або скарги, що надійшли, та поінформувати працівників, які їх заявили, про дозвіл зазначених заяв, клопотань, скарг.

30.5. Повідомити про результати розгляду заяв, клопотань, скарг співробітнику, який їх заявив, особисто під розписку або шляхом направлення відповіді за місцем проживання рекомендованою кореспонденцією.

30.6. Документально підтвердити дату та час скоєння дисциплінарної провини, обставини, що впливають на ступінь та характер відповідальності працівника, щодо якого проводиться службова перевірка, як обтяжуючі, так і пом'якшувальні його вину.

30.7. Здійснити збір документів та матеріалів, що характеризують особисті та ділові якостіспівробітника, який вчинив дисциплінарну провину.

30.8. Вивчити матеріали службових перевірок щодо співробітника, які проводилися раніше, інформацію про факти вчинення ним дисциплінарних провин.

30.9. Запропонувати співробітнику, щодо якого проводиться службова перевірка, дати пояснення письмово (рекомендований зразок пояснення - додаток до цього Порядку) по суті питання на ім'я відповідного керівника (начальника). У разі якщо після закінчення двох робочих днів зазначене пояснення працівником, щодо якого проводиться службова перевірка, не подано або у разі його відмови від надання письмових пояснень - скласти в установленому порядку відповідний акт, підписаний не менше ніж трьома працівниками.

30.10. Негайно доповісти відповідному керівнику (начальнику) або голові комісії про всі факти втручання у проведення службової перевірки чи тиску на працівників, які беруть участь у її проведенні.

30.11. Опитати співробітників, державних цивільних службовців та працівників системи МВС Росії, яким можуть бути відомі будь-які відомості про обставини, що підлягають встановленню під час службової перевірки.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722 ).

30.12. У разі виявлення в ході службової перевірки у діях інших співробітників органу, організації або підрозділу МВС Росії ознак скоєння дисциплінарних провин, негайно доповісти рапортом відповідному керівнику (начальнику) про необхідність проведення службової перевірки щодо таких співробітників або про встановлення наявності (відсутності) рамках проведеної службової перевірки.

30.13. Запропонувати у разі потреби проведення профілактичних заходів щодо усунення причин, що сприяли вчиненню співробітником дисциплінарної провини.

30.14. Підготувати висновок за результатами службової перевірки письмовій форміта подати відповідному керівнику (начальнику) для затвердження в установленому порядку.

30.15. Ознайомити працівника, щодо якого проведено службову перевірку, у разі його звернення, оформленого письмово, з висновком за її результатами протягом п'яти робочих днів з моменту звернення.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 16 грудня 2018 року наказом МВС Росії від 12 листопада 2018 року N 759 ).

31. Відповідний керівник (начальник) має право:

31.1. Приймати рішення щодо необхідності комісійного проведення службової перевірки та затверджувати склад комісії з проведення службової перевірки.

31.2. У випадках, передбачених пунктом 20 цього Порядку, звільняти працівника, який подав відповідний рапорт, від участі у проведенні службової перевірки.

31.3. Приймати рішення щодо виділення матеріалів службової перевірки щодо одного або кількох працівників у випадках, передбачених пунктом 22 цього Порядку.

31.4. Приймати рішення щодо проведення додаткових заходів, крім перелічених у пункті 28 цього Порядку, залежно від конкретної ситуації, що склалася під час проведення службової перевірки.

31.5. Приймати рішення про продовження строку проведення службової перевірки у разі надходження рапорту працівника (голови або членів комісії), який проводить службову перевірку, передбаченого підпунктом 28.13 цього Порядку.
(Підпункт додатково включений з 20 грудня 2016 року наказом МВС Росії від 14 листопада 2016 року N 722)

32. Відповідний керівник (начальник) зобов'язаний:

32.1. За необхідності вжити заходів щодо надання співробітнику, щодо якого проводиться службова перевірка, соціальної та психологічної допомоги.

32.2. Прийняти у встановлені законом для проведення службової перевірки строки рішення за результатами перевірки та забезпечити його виконання.

32.3. Прийняти рішення про проведення службової перевірки на період відпустки, відрядження, а також тимчасову непрацездатність працівника (голови, членів комісії), який проводить службову перевірку.

32.4. У разі надходження рапорту співробітника (голови, членів комісії), який проводить службову перевірку, передбаченого підпунктом 30.12 цього Порядку, ухвалити рішення про призначення службової перевірки за виявленими фактами вчинення працівниками органу, організації або підрозділу МВС Росії, дисциплінарних провин.

32.5. Розглянути у строк до п'яти днів у рамках загального терміну проведення службової перевірки клопотання та скарги, заявлені працівником, щодо якого проводиться службова перевірка.

32.6. Здійснювати контроль за повнотою та своєчасністю проведення службової перевірки.

33. Співробітник, щодо якого проводиться службова перевірка, користується правами та несе обов'язки, передбачені .

IV. Оформлення результатів службової перевірки

34. Висновок за результатами службової перевірки складається на підставі наявних у матеріалах службової перевірки даних і має складатися з трьох частин: вступної, описової та резолютивної.

35. У вступній частині зазначаються:

35.1. Посада, звання, ініціали, прізвище працівника, який проводив службову перевірку, або склад комісії, яка проводила службову перевірку (із зазначенням спеціального звання, посади, прізвища та ініціалів голови та членів комісії).

35.2. Посада, звання, прізвище, ім'я, по батькові, рік народження співробітника, щодо якого проведена службова перевірка, а також відомості про освіту, про час його служби в органах внутрішніх справ та на посаді, що заміщується, кількості заохочень, стягнень, наявності (відсутності) в нього незнятих дисциплінарних стягнень.

36. Описова частина має містити:

36.1. Підстави для проведення службової перевірки.

36.2. Пояснення працівника, щодо якого проведено службову перевірку.

36.3. Факт скоєння працівником дисциплінарної провини.

36.4. Обставини та наслідки скоєння співробітником дисциплінарної провини.

36.5. Наявність чи відсутність причин, передбачених с.
наказом МВС України від 20 квітня 2015 року N 447 .

36.6. Факти та обставини, встановлені під час розгляду заяви працівника.

36.7. Матеріали, що підтверджують (що виключають) провину працівника.

36.8. Обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність працівника.

36.9. Інші факти та обставини, встановлені під час проведення службової перевірки.

37. З урахуванням викладеної в описовій частині інформації у резолютивній частині зазначаються:

37.1. Висновок про закінчення службової перевірки та про винність (невинність) працівника, щодо якого проведено службову перевірку.

37.2. Пропозиції щодо застосування (незастосовування) до працівника, щодо якого проведено службову перевірку, заходів дисциплінарної відповідальності, інших заходів впливу.

37.3. Висновки про причини та умови, що сприяли вчиненню співробітником дисциплінарної провини.

37.4. Висновки про наявність або відсутність обставин, передбачених статтею 14 Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 31 травня 2015 року наказом МВС України від 20 квітня 2015 року N 447 ).

37.5. Висновки про наявність або відсутність фактів та обставин, зазначених у заяві працівника.

37.6. Пропозиції щодо передачі матеріалів до слідчих органів Слідчого комітетуРосійської Федерації, органи прокуратури Російської Федерації для ухвалення рішення в установленому законом порядку.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 6 листопада 2015 року наказом МВС Росії від 22 вересня 2015 року N 903).

37.8. Пропозиції про заходи щодо усунення виявлених недоліків або пропозиції щодо припинення службової перевірки у зв'язку з відсутністю факту порушення службової дисципліни або обставин, передбачених статтею 14 Федерального закону від 30 листопада 2011 року N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення окремі законодавчі акти Російської Федерації " .
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 31 травня 2015 року наказом МВС України від 20 квітня 2015 року N 447 ).

37.9. Рекомендації про можливе спростування недостовірної інформації, що ганьбить честь і гідність співробітника, яка стала підставою призначення службової перевірки, і (або) звернення до суду чи органи прокуратури Російської Федерації за захистом честі і гідності.

38. Проект укладання за результатами службової перевірки з матеріалами, що додаються, погоджується з кадровим і правовим підрозділами органу, організації або підрозділу МВС Росії, співробітниками якого проводилася службова перевірка.

38_1. У разі якщо у проекті укладання за результатами службової перевірки, проведеної з метою виявлення причин, характеру та обставин скоєного співробітником дисциплінарної провини, відсутні пропозиції щодо застосування до нього заходів дисциплінарної відповідальності або інших заходів впливу, проект укладання за результатами службової перевірки не підлягає погодженню з кадром підрозділом органу, організації чи підрозділи МВС Росії, співробітниками якого проводилася службова перевірка.
(Пункт додатково включено з 6 листопада 2015 року наказом МВС Росії від 22 вересня 2015 року N 903)

39. Висновок за результатами службової перевірки подається відповідному керівнику (начальнику) не пізніше ніж через три дні з дня завершення службової перевірки та затверджується ним не пізніше ніж через п'ять днів з дня його подання.

40. Пункт втратив чинність з 6 листопада 2015 року - наказ МВС Росії від 22 вересня 2015 року N 903.

41. Після затвердження відповідним керівником (начальником) висновку за результатами службової перевірки стосовно співробітника, який вчинив дисциплінарний проступок, працівником (комісією), який її проводив, готується проект наказу про накладення дисциплінарного стягнення, який погоджується з кадровим.

42. Підготовлений та погоджений із правовим підрозділом проект наказу про накладення дисциплінарного стягнення разом із висновком за результатами службової перевірки подається на підпис відповідному керівнику (начальнику).

43. Наказ про накладення дисциплінарного стягнення в установленому порядку оголошується працівнику, щодо якого проведено службову перевірку.

44. Копія укладання службової перевірки надсилається співробітником (головою комісії), який її проводив, до кадрового підрозділу для залучення до матеріалів особистої справи працівника.

45. Після закінчення службової перевірки працівник (голова комісії), який проводив службову перевірку, формує справу з матеріалами службової перевірки, що включає:

45.1. Документ (або його копію), який послужив основою проведення службової перевірки.

45.2. Копію наказу про призначення службової перевірки (у разі її комісійного провадження).

45.3. Пояснення працівників, інші документи та матеріали (або їх засвідчені копії), отримані під час проведення службової перевірки.

45.4. Висновок щодо результатів службової перевірки.

45.5. Матеріали, які стосуються реалізації висновків, які у висновку за результатами службової проверки.

45.6. Копію відповіді особі, чиє звернення стало підставою для проведення службової перевірки.

46. ​​Справа зберігається в архіві підрозділу з діловодства та режиму органу, організації або підрозділу МВС Росії протягом визначеного номенклатурою терміну відповідно до вимог щодо зберігання даного виду документів та видається в установленому порядку.

47. Співробітник, щодо якого проводилася службова перевірка, має право оскаржити висновок за результатами службової перевірки вищестоящому керівнику (начальнику) або до суду.

Додаток до Порядку. Пояснення

додаток

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Досягнення належного рівня трудової дисципліни роботодавцю необхідно своєчасно реагувати на ігнорування встановленого порядку всередині бізнес-суб'єкта. У цьому управлінцю допомагає трудове законодавство країни, де вказано ефективну систему впливу на підлеглих при допущенні ними різних порушень. У статті буде приділено увагу такому поняттю, як службова перевірка . Має визначити основні її елементи, а також з'ясувати, як саме повинен бути складений наказ про службову перевірку.

Відмінності службової перевірки від службового розслідування, підстав для проведення

У чинному законодавстві є чітке визначення та механізм застосування дисциплінарних стягнень. Відомо, що передувати покаранню має проведення перевірки, зокрема отримання письмового пояснення.

Якщо працівник пояснення не надав, це означає, що дисциплінарне стягнення застосувати не можна. Якщо документ не надається протягом двох днів, то роботодавцем складається відповідний акт.

Роботодавцю треба довести, що підлеглим справді було здійснено грубе порушеннявстановлених правил поведінки або вимог посадової інструкції. При цьому управлінець повинен відобразити цей факт документально, здійснивши комплекс заходів, спрямованих на встановлення причин.

Такий комплекс заходів називається службовим розслідуванням. Підставою для його початку буде факт порушення трудової дисципліни, що спричинило матеріальні збитки для підприємства.

По суті, причиною для проведення перевірки може стати нестача під час інвентаризації або зовсім скарга клієнта на роботу того чи іншого співробітника.

У той же час існує таке поняття, як службова перевірка. Маючи два визначення, виникає питання, який із них слід застосовувати?

Поняття службової перевірки та службового розслідування можна зустріти в Федеральний закон№79 «Про проходження цивільної служби» від 27.07.2004 р., а також у відомчих документах різних державних установта служб. Діяльність некомерційних організаційзазвичай має на увазі ширший спектр дисциплінарних стягнень, у зв'язку з чим проведення службової перевірки повинне мати суворо встановлений порядок.

Однак, якщо мова йде про комерційної організації, то трудовим законодавствомвстановлюється обов'язок проводити службове розслідування (ст. 247 ТК РФ). Крім цього, перевірка повинна проводитись у разі заподіяння шкоди здоров'ю працівників у ході робочої діяльності, наприклад, при нещасному випадку на виробництві.

Основним завданням перевірки є:

Загалом, поняття службова перевірка та службове розслідування мають загальну суть. Їхньою кінцевою метою є юридично грамотний розбір позаштатних ситуацій та притягнення винних до відповідальності, а також відшкодування шкоди. У конкретному випадку підприємству слід використовувати те формулювання, яке зазначено у його локальній нормативній базі.

Оформлення наказу про службову перевірку

З метою захисту своїх інтересів підприємство має максимально якісно відображати скоєні дії у складених документах. Особливо, якщо йдеться про можливе застосування дисциплінарного стягнення.

При складанні наказу про службову перевірку необхідно враховувати організаційну формупідприємства. Якщо у відомчому документі, який регулює проведення перевірок, вказано зразок, то відступ від нього неприпустимий.

Нижче буде наведено приклад оформлення у тому випадку, якщо на підприємстві не встановлено чіткої форми наказу про службову перевірку.

Такий документ складається на фірмовому бланку організації, де має бути повне її найменування, адреса, ідентифікаційний номері так далі.

Документ слід назвати, а також вказати його дату та реєстраційний номер, який буде йому надано після підписання.

У вступній частині документа, по лівому краю, слід написати коротку преамбулу. Нижче описуються події, що стали підставою для складання наказу. Якщо йдеться про доповідну записку начальника структурного підрозділу, то рекомендується в дужках вказати її реєстраційний номер і дату складання.

Зазвичай одним із пунктів є формування комісії. При цьому призначається голова комісії та визначаються її члени. Як правило, до її складу входять юрист, бухгалтер, а також особа, відповідальна за внутрішню безпекупідприємства.

Кількість членів комісії також визначається ЛНА підприємства. Залежно від специфіки діяльності у комісії можуть бути представники інших професій, а також профспілки.

Не слід також забувати і про тимчасові рамки, в які необхідно вкластися підприємству. У наказі одним із пунктів має бути визначено конкретну дату, до якої потрібно надати матеріали перевірки вищому керівництву.

Перевірку слід проводити негайно після отримання інформації про порушення. Комісії слід дотримуватись місячного терміну для реалізації комплексу необхідних заходів.

Якщо ж підприємству необхідно провести службову перевірку за інформацією, зазначеною у скарзі клієнта, то доповненням до описаних пунктів буде надання письмової відповіді на написане звернення.

Управлінцю слід надіслати відповідь не пізніше одного місяця з моменту отримання скарги.

Зразок наказу про службову перевірку

На практиці буде розібрано ситуацію, за якої завідувачем складу підприємства було допущено порушення вимог його посадової інструкції. Така провина спричинила заподіяння матеріальних збитків, і керівником прийнято рішення провести службову перевірку.

З урахуванням вищезазначених вимог, заповнений варіант наказу про службову перевірку матиме такий вигляд:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Протон"

ІПН №123456789, м. Ярославль, вул. Південна23

Наказ №24-к

07.06.2016 р. м. Ярославль

«Про проведення службової перевірки»

З метою об'єктивної та всебічної перевірки фактів, викладених у доповідній записці начальника відділу матеріально-технічного постачання ТОВ «Протон» Іванова І.І. (вх. №34 від 01.06.2016 р.) за фактом порушення трудової дисципліни завідувачем складу ТОВ «Протон» Петровим П.П.,

НАКАЗУЮ:

1. Створити комісію з проведення службової перевірки у складі:

• Голова комісії: начальник відділу безпеки Сидоров С.С.

Члени комісії:

- Начальник юридичного відділу Михайлов М.М.

- Начальник відділу кадрів Александров А.А.

- Головний бухгалтер Сергєєв О.А.

1. Результати проведеної перевірки надати на розгляд директору ТОВ «Протон» терміном до 01.07.2016 р.
2. Контроль цього наказу залишаю за собою

Директор ТОВ "Протон" Олександров А.А.

Переконавшись у коректності складеного документа, слід передати його підписання всім членам комісії, і навіть керівнику підприємства. Лише після його візи документ підлягає реєстрації у відповідному журналі, після чого його копія передається голові комісії, а оригінал зберігається у кадровому підрозділі.

Насамкінець необхідно додатково акцентувати увагу роботодавця на вимоги внутрішніх локальних правових актів. Розгляд за фактом порушення трудової дисципліни слід проводити строго у порядку, встановленому відповідним становищем, прийнятим на бізнес-суб'єкті. Якщо за підсумком проведеної перевірки працівник звернеться до суду, то відступ від встановлених норм може негативно позначитися під кінець розгляду (не в бік роботодавця).