Reklam Yasası'nın 4. Bölümü, reklamcılık alanında bir SRO'nun oluşturulmasını sağlar. Reklamcılık alanında öz düzenleyici kuruluşlarüyelerinin çıkarlarını temsil etmek ve korumak amacıyla bir dernek, birlik veya kâr amacı gütmeyen ortaklık şeklinde oluşturulan reklamcılar, reklam üreticileri, reklam dağıtıcıları ve diğer kişilerden oluşan dernekler, reklamcılıkta etik standartlara uygunluk için gereklilikler geliştirmek ve bunların uygulanması üzerinde kontrol tanınır.

Tanımdan da anlaşılacağı gibi, reklam alanındaki SRO'lar reklamcıları, reklam üreticilerini, reklam dağıtımcılarını ve diğer kişileri bir araya getirir. Reklamcılık alanındaki SRO üyelerinin açık bir listesi ("diğer kişiler" ifadesiyle kanıtlandığı gibi), bunların hem girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler hem de profesyonel faaliyetlerde bulunan kişiler olabileceğini söylememize izin verir 1 .

Hatırlayın: ticari kuruluşlara üyelik veya profesyonel aktivite SRO'da gönüllüdür. Bununla birlikte, federal yasalar bir SRO'ya zorunlu üyelik durumlarını öngörebilir. Reklamcılık alanında SRO'ya üyelik isteğe bağlıdır. Bu nedenle, şu anda iki ana yaklaşım vardır - reklam pazarının devlet ve kamu düzenlemesi.

Devlet düzenlemesi, reklam pazarındaki ana araçtır, tüm piyasa varlıklarının haklarını ve çıkarlarını korumak için yasal, örgütsel ve ekonomik biçimler sistemi ve piyasa süreçlerini etkileme yöntemleri kullanarak katılımcıları arasındaki etkileşim için kurallar sağlar. Reklam endüstrisinin kendi kendini düzenlemesi de dahil olmak üzere kamu düzenlemesi, reklam pazarında ek bir düzenleyici araçtır ve büyük ölçüde önleyici işlevleri yerine getirir,

1 Bakınız: Baranova M.V. Reklamcılık alanında kendi kendini düzenlemenin yasal sorunları // Rus hukuku dergisi. 2009. No. 5.

reklam alanındaki anlaşmazlıkları ve sorunlu durumları devlet yetkililerine başvurmadan çözmek.

Rusya'da, birçok gelişmiş ülkenin aksine, kendi kendini düzenleme sistemi nispeten zayıf bir şekilde gelişmiştir, çünkü bu tür kamu düzenlemelerinin pratikte emsali yoktur ve reklam pazarının ana düzenleyicisinin işlevi devlet organlarına aittir. Ancak, profesyonel kamu kuruluşları 1980'lerin sonunda ve 1990'ların başında Rus reklam endüstrisinin doğuşundan bu yana yaratılmaya başlandı. Reklam mal ve hizmet üreticilerinin çıkarlarını temsil eden kuruluşlar oluşturma ihtiyacı, reklamcılar ve reklam üreticileri arasındaki ilişkilerin sorunlarını çözme ihtiyacından kaynaklandı. Bu kuruluşların faaliyetleri büyük ölçüde benzerdi, toplumun reklama, korumaya karşı sadık tutumu için gerekli etik standartların geliştirilmesini ve uygulanmasını içeriyordu. Iş dünyası menfaatleri endüstri katılımcıları, reklam promosyonu 1 .

SRO'ların reklamcılık alanındaki ana faaliyetlerini ve görevlerini anlamak için, SRO'ların işleyişinin kapsamlı pratik deneyime sahip olduğu yabancı uygulamaya dönelim. Batı ülkelerinde, öz-denetim, tam olarak reklam faaliyetleri üzerinde bir kontrol kurumu olarak çok yaygındır. Bazı ülkelerde, reklam faaliyetleri sırasında ortaya çıkan ilişkiler, herhangi bir müdahale olmaksızın çözülür. devlet düzenlemesi, bir öz-düzenleme araçları sistemi yardımıyla.

Örneğin, Birleşik Krallık'ta bir Reklam Standartları Kurumu (ASA) vardır. Otorite, yalnızca reklam endüstrisinin üyeleri tarafından finanse edilen bir reklamcılık SRO'sudur. Reklamcılardan, reklam üreticilerinden, reklam dağıtımcılarından ve ajanslardan Reklamcılık Uygulama Kuralları'na uygunluk üzerindeki kontrolü devretmek için reklam pazarındaki katılımcıların inisiyatifiyle 1962'de oluşturuldu. ASA'nın ayırt edici bir özelliği, kontrollerinin her ikisinden de tamamen bağımsız olmasıdır. devlet yapıları, ve endüstriyel olanlardan. Aynı zamanda, reklam düzenlemelerinin ihlaliyle ilgili şikayetlerle ilgilenen 13 üye ve bir başkandan oluşan ASA Konseyi, devlet (mahkemeler ve organlar) tarafından tanınmaktadır. yürütme gücü) uygun reklam anlaşmazlık çözüm organı. ASA'nın küresel hedefi, biçimi ne olursa olsun tüm reklamları yasal, makul ve gerçeğe uygun olacak şekilde kontrol etmektir. Yani, kuruluşun faaliyetleri tüketicilerin çıkarlarını korumayı ve bir bütün olarak reklam pazarını uygarlaştırmayı amaçlamaktadır.

ASA'nın şikayetleri değerlendirirken dayandığı başlıca eylemler, Hava Dışı Reklamcılık Kodu (CAP Kodu) ve Hava Reklamcılığı Kodudur (BCAP Kodu). Bu kodlar aynı zamanda özdenetim sisteminde de geliştirilmiştir - ASA'ya bağlı bir kuruluş bunların oluşturulmasından ve düzenlenmesinden sorumludur - daha önce ASA tarafından (1961'de) ayrıca reklam topluluğunun, özellikle Reklamcılık Derneği'nin (Reklamcılık Derneği, AA) girişimi. Reklam derneği, sırayla, reklam pazarındaki tüm reklam alanlarında çalışan, kar amacı gütmeyen en büyük katılımcı derneklerinden oluşur. Derneğin şu anda 21 üyesi bulunmaktadır. Esasen, AA, bir bütün olarak endüstrinin görüşünü ifade edebilen pazar çapında bir organizasyon olan bir dernekler birliğidir. İngiltere'de 1924'te böyle tek bir özdenetim organının oluşturulduğu gerçeğine dikkat etmek gerekirken, Rusya'da reklamcılık alanındaki ilk kamu derneğinin - Reklam İşçileri Derneği'nin ortaya çıkması sadece 1989'daydı. . Tabii ki, böyle erken bir öz düzenleme gelişimi, Birleşik Krallık'taki mevcut reklamcılık faaliyetlerinin kendi kendini düzenleme sisteminin dünyadaki en etkili sistemlerden biri olarak tanınmasına yol açmıştır.

Araştırmacılar, Avrupa Birliği'ne üye olan devletlerin çoğunun, İngiltere'dekine benzer şekilde reklam endüstrisinin kendi kendini düzenleme sistemine sahip olduğuna inanıyor. Dahası, aslında ASA, Avrupa Reklamcılık Standartları İttifakı'nın (EASA) yaratılmasının kökeninde yer aldı. İttifak şu anda Avrupa ve ötesinde ulusal reklam özdenetim sistemlerini bir araya getiriyor ve ayrıca Hırvatistan, Kıbrıs, Sırbistan, Ukrayna ve Rusya gibi ülkelerde reklam özdenetiminin oluşturulması ve geliştirilmesi üzerinde çalışıyor. Ulusal SRO'lar Fransa, Almanya, İtalya, İspanya, Portekiz,

Yunanistan ve diğer birçok ülke. Tüm bu kuruluşlar EASA'nın himayesi altında faaliyet göstermektedir ve üyeleridir1.

Amerika Birleşik Devletleri, reklamcılık faaliyetlerinin kendi kendini düzenlemesi alanında kendine özgü bir yer kaplar. Bu nedenle, ABD'de reklam endüstrisinin kendi SRO'su vardır - Better Business Bureau Council'in Ulusal Reklamcılık Bölümü (NAD). Better Business Bureau Council, gönüllü öz-denetim (Better Business Bureau sistemi, BBB) ve tüketici ve girişimci eğitimi yoluyla iş etiğini destekleyen yerel iş örgütlerinin bir organizasyonudur. Yerel BBB'ler ile tüketiciler, BBB üyelerine karşı şikayetlerini sıklıkla çözebilir. Ulusal Reklamcılık Bölümü tüm medyadaki reklamları kontrol eder kitle iletişim araçlarıİnternet dahil; reklamlarda yanlış veya yanıltıcı iddialar hakkında rakiplerden ve tüketicilerden gelen şikayetlere karar verir; yayınladığı ve dağıttığı kararlar alır. Bir reklamveren, NAD tarafından yanlış olduğu tespit edilen iddialarda bulunmaya devam ettiğinde veya kendisine bilgi vermeyi reddettiğinde, Bölüm durumu FTC'ye götürür ve FTC, anlaşmazlığı yetkilerini kullanarak çözer. Çoğu reklamveren tartışmalı ifadeleri değiştirmeyi veya kaldırmayı kabul eder. Reklam özdenetim sistemi o kadar etkilidir ki ABD'de reklam yasası yoktur.

Rusya'da şu anda reklamcılık alanında belirli meslek birlikleri ve kamu kuruluşları bulunmaktadır. Bu kuruluşlar hem reklamcıların hem de reklam üreticilerinin ve reklam dağıtımcılarının çıkarlarını temsil eder. Örnek olarak, Rusya ve uluslararası reklam pazarındaki aşağıdaki profesyonel kuruluşlar ve katılımcı derneklerinden bahsedilebilir:

• 1) Rusya İletişim Ajansları Birliği(ACAR), Rusya reklam ve iletişim hizmetleri pazarındaki katılımcıların önde gelen ve en büyük profesyonel derneğidir. Bu dernek, gelecekte - tüm reklam camiasının çıkarlarını korumak ve ayrıca Rusya'da medeni bir reklam pazarının gelişimi için koşullar yaratmak için Rusya Reklam Ajansları Derneği olarak 1993 yılında kuruldu: kurumsal etik, sosyal sorumluluk , endüstriyel standartlar ve iş kuralları. Dernek, reklam, doğrudan pazarlama, sponsorluk alanlarında faaliyet gösteren şirketlerin çıkarlarını temsil eder. Pazarlama araştırması tasarlamak ve paketlemek, mal ve hizmetleri tanıtmak için etkinlikler düzenlemek, satış noktaları düzenlemek, basında, radyoda, televizyonda, sinemalarda, sokaklarda ve meydanlarda, ulaşımda, internette reklamlar oluşturmak ve yerleştirmek. Dernek, Rusya Federasyonu Ticaret ve Sanayi Odası üyesi ve Avrupa İletişim Ajansları Birliği'nde (EACA) Rusya temsilcisidir;
• 2) Reklamverenler Derneği - bir dizi büyük Rus ve uluslararası reklamvereni birleştiren bir Rus kar amacı gütmeyen kuruluştur. Dernek, Rusya'da reklam özgürlüğü için güvenilir bir garanti sistemi oluşturmak ve kurmak ve ayrıca Rusya pazarında reklam faaliyetlerinin etkili bir öz-düzenleme sisteminin oluşumunu ve gelişimini teşvik etmek için 1997 yılında kurulmuştur. Birlik, Dünya Reklamcılar Federasyonu'nun tam üyesidir, dolayısıyla Rusya'daki reklam pazarının uluslararası düzenlemesi ve kendi kendini düzenlemesi konusunda uzman olarak hareket eder;
• 3) Uluslararası Reklamcılık Derneği reklam hizmetleri pazarındaki katılımcıların uluslararası bir profesyonel derneğidir. Rusya'da, Birlik faaliyetlerine ilk olarak 1994 yılında kuruluş döneminde başlamıştır. Rus reklamcılığı. Uluslararası Reklamcılık Derneği'nin öncelikli faaliyetleri arasında, reklamların kendi kendini düzenlemesi de dahil olmak üzere geniş bir öz düzenleme uygulamasının teşvik edilmesi; mesleki gelişimin teşviki, özel Yüksek öğretim ve reklam ve pazarlama iletişiminde uzmanların yeniden eğitilmesi;
• 4) Ulusal Görsel İletişim Derneği(NAVK), açık hava reklamcılığı ve bilgi üreticileri ve distribütörlerini birleştiren, kar amacı gütmeyen bir Rus kuruluşudur. 2003 yılında Ulusal Açıkhava Reklamcılığı ve Bilgi Birliği (ANRI) olarak kuruldu. Örgütün misyonu, Rusya'da açık hava reklamcılığının medeni gelişimini teşvik etmektir. Faaliyetleri, Rus görsel iletişim pazarının tüm bileşenlerinin dünya gelişim düzeyine ve Rus toplumunun beklentilerine karşılık gelmesi için etkileşime yönelik modern, medeni mekanizmaların oluşturulmasını amaçlamaktadır;
• 5) Etkileşimli reklamcılığın gelişimini teşvik etmek için kar amacı gütmeyen ortaklık - interaktif reklam pazarı katılımcılarının uluslararası profesyonel derneği. Ortaklık 1996 yılından beri faaliyet göstermektedir. Şu anda 40'tan fazla ülkede şubeleri bulunmaktadır. Rusya şubesi 2009'da açıldı ve aşağıdaki hedefleri uyguluyor: Rus interaktif reklam pazarının küresel reklam pazarına entegrasyonu; yabancı meslektaşlarla iletişim için altyapı sağlamak; araştırma, sosyal yardım, eğitim faaliyetleri çerçevesinde ikili veri ve deneyim alışverişi; etkileşimli reklamcılık ve iş uygulamaları için belirlenmiş standartların Rusya'ya dağıtımı;
• 6) Bölgeler Reklam Federasyonu(RFR), bölgesel reklam ajanslarını ve kitle iletişim araçları reklam satış departmanlarını birleştiren, kar amacı gütmeyen bir Rus kuruluşudur. Organizasyon, reklamcılık alanındaki yeni gelişmelerin uygulanmasında bölgesel ortakların ortak çalışmasının bir sonucu olarak ortaya çıktı. RFR'nin görevi, ülkenin ekonomik ve sosyal istikrarını geliştirmek için Rusya'daki reklamcılık işini geliştirmektir. Organizasyon, bölgesel reklamcılık sektörünün Rusya pazarındaki çıkarlarını temsil eder, gelişimini desteklemek için bölgesel reklamcılık işletmesini bilgilendirir, bölgesel reklam pazarlarına modern yaklaşımlar ve teknolojiler tanıtmak için amaçlı faaliyetler yürütür;
• 7) Rusya Reklam Konseyi(РСР), tüm Rusya reklam üreticileri, reklam distribütörleri, reklamcılar, tüketici toplulukları ve bölgesel reklam özdenetim kuruluşlarını birleştiren kar amacı gütmeyen bir Rus kuruluşudur. Organizasyon, reklamcılık faaliyetlerinin bir kamu düzenlemesi sistemi geliştirmek, reklam tüketicilerinin, medyanın ve reklamcılık işinin çıkarlarını uyumlu hale getirmek için 1995 yılında Reklamcılık için Kamu Konseyi olarak kuruldu. Konseyin yapısı, reklam faaliyetleri için etik standartların geliştirilmesi ve kendi kendini düzenleme ve mevzuatın uygulanması pratiği için komiteler içerir.

• 1) federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organları, organlar ile ilişkilerinde SRO üyelerinin meşru çıkarlarını temsil eder. yerel hükümet;
• 2) SRO üyeleri tarafından Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlali gerekçesiyle başlatılan davaların antitekel organı tarafından değerlendirilmesine katılmak;
• 3) uygun mahkeme düzenleyicisine itiraz etmek yasal işlemler federal organlar devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları, yerel yönetimler;
• 4) SRO'nun üyeleri ile ilgili olarak, SRO'nun kurucu ve diğer belgeleri tarafından sağlanan sorumluluk önlemlerini, kuruluş üyelerinden dışlama da dahil olmak üzere uygulamak;
• 5) SRO'nun tüm üyeleri için zorunlu olan reklamcılık alanında mesleki faaliyet kurallarını geliştirmek, oluşturmak ve yayınlamak;
• 6) Reklam Yasasının gerekliliklerine ve reklamcılık alanındaki mesleki faaliyet kurallarına, gereklilikler de dahil olmak üzere uygunluk açısından SRO üyelerinin mesleki faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak profesyonel etik;
• 7) bir SRO üyesinin eylemlerine karşı şikayetleri değerlendirmek;
• 8) SRO'ya katılmak isteyen kişiler için gereksinimleri geliştirmek ve oluşturmak;
• 9) SRO üyelerinin faaliyetleri hakkında, SRO'nun kurucu ve diğer belgeleri tarafından belirlenen şekilde ve sıklıkta rapor şeklinde ifşa edilen bilgileri toplamak, işlemek ve depolamak;
• 10) SRO üyesi olan kişilerin bir kaydını tutmak.

yalnızca SRO'ların kendileri ve üyeleri için ve ayrıca reklam tüketicilerinin çıkarlarını sağlayan haklar için doğrudan önemlidir. Her şeyden önce, SRO üyelerinin Reklam Yasası'nın gerekliliklerine ve meslek etiği gerekliliklerine uymasından bahsediyoruz. Bu haklar çerçevesinde Mart 2012'de Moskova'da imza atıldı. Rus Kodu reklam ve pazarlama iletişimi uygulamaları. Kodun hazırlanmasını başlatanlar, NP "Markalı üreticiler topluluğudur. ticari markalar RusBrand ve Rusya İletişim Ajansları Birliği. Resmi törende, 20'den fazla sanayi ve kamu kuruluşunun temsilcileri Kanun metnini imzaladılar. Kuralların amacı, reklam faaliyetlerinde yüksek etik standartların oluşturulması ve bunların reklam sürecindeki tüm katılımcılar tarafından gözetilmesidir.

Reklamcılık alanındaki SRO'ların reklam tüketicilerinin çıkarlarını korumaya yönelik haklarını geliştirmeye devam etmeleri uygun görünmektedir. Örneğin, SRO'lar internette dağıtılan reklamların reklamcılık için genel ve özel gerekliliklere uygunluğunu denetleyebilir ve ihlaller bulunursa, tespit edilen ihlalleri dikkate almak ve yapmayan kişileri adalete teslim etmek için bir başvuru ile FAS Rusya'ya başvurabilir. yasaya uyun. Bu nedenle, Reklamcılık Kanununun İnternette reklam için özel gereklilikler içermediği gerçeği göz önüne alındığında, reklamcılık alanındaki SRO'lar, devlet organı ile birlikte, reklam tüketicilerinin çıkarlarını temsil edeceklerdir.

Bir kamu kurumu olarak kendi kendini düzenlemenin, kamu hukuku düzenleyicilerinden önemli derecede özerklik, yüksek düzeyde bağımsızlık ve sosyal ilişkileri düzenleyen mekanizmaların varlığı anlamına geldiği kabul edilmeye değerdir. Aynı zamanda, Rusya'daki reklam pazarının konularının mevcut bağımsız faaliyet düzeyi, SRO'ların reklam pazarının gelişimi üzerindeki belirgin ve bazı durumlarda belirgin bir etkisinin varlığından bahsetmemize izin veriyor. üzerindeki düzenleyici etkisi. Başka bir deyişle, SRO'lar, reklamcılık alanında çalışan şirketler arasındaki iletişim ve bireysel işlevleri arasındaki işbirliği için hala bir tür kamu platformlarıdır. Ancak yine de göze çarpan bir düzenleyici etki hakkında konuşmaya gerek yok 1 .

Yukarıda, reklamcılık alanındaki SRO'lara reklam veren kuruluşların üyeliğinin gönüllü olduğunu belirtmiştik. Bununla birlikte, şu anda bilim, reklamcılık alanında öz-denetim sistemini modernize etme ihtiyacını ortaya koyarak tartışıyor. reklam piyasası kuruluşlarının SRO'lara zorunlu katılımı.Önerilen mekanizmayı daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Bu nedenle, S. S. Ermolenko, açık hava reklam pazarının zorunlu kendi kendini düzenlemesine bir sonraki geçişi doğrulamaktadır. İlk aşamada devlet, üyeler için bir takım tercihler belirlemelidir.

SRO'lar ve kuruluşlar, sırayla, üyeleri için, devlet düzenlemeleri tarafından sağlananlardan daha yüksek gereksinimler getirecek performans standartları belirler. Bir SRO katılımcısı tarafından standartların ağır ve tekrarlanan ihlali, katılımcının kullandığı tercihlerden yoksun bırakılarak kuruluştan dışlanma ile cezalandırılmalıdır. Bu, SRO'ların faaliyetlerini gerekli yönde - hem özel hem de kamu çıkarlarını sağlamaya yönelik olarak teşvik edecektir. Bu yaklaşım, özdenetim sisteminin modernizasyonunun ikinci aşamasının uygulanması için bir ön koşul haline gelmelidir - kamu otoritelerinin idari ve mali kaynaklarının tasarrufunu olumlu yönde etkilemesi gereken reklam piyasası kuruluşlarının SRO'lara zorunlu katılımının getirilmesi. ayrıca bölge genelinde açık hava reklam dağıtım kalitesini daha yüksek bir seviyeye çıkarmak RF 1 .

Bununla birlikte, önerilen SRO'ya zorunlu üyeliğe geçiş modelinde, yalnızca açık hava reklamcılığı alanında faaliyet gösteren reklamcılık faaliyetleri konularına vurgu yapılmaktadır. Bize göre böyle bir yaklaşım tamamen mantıklı görünmüyor, çünkü bir alanın konularının iki bölüme ayrılmasından geliyor - reklamcılık alanında SRO üyeliği zorunlu olacak olanlar ve geri kalanı için kim gönüllü kalacak. SRO üyeliği, reklam faaliyetlerinde (bu durumda, açık hava reklamcılığı) konuların istihdam alanına göre bölünmemelidir. Ve SRO Yasası'nın kendisi tam olarak bir SRO'daki bir faaliyet alanındaki katılımcıların birliğinden (zorunlu veya gönüllü) çıkar. Halihazırda kurulmuş olan ve zorunlu üyeliğe sahip SRO'ların işleyiş pratiği, aynı zamanda, tüm ticari veya profesyonel kuruluşların birleştirilmesi ilkesinden ve bu tür faaliyetlerin belirli kuruluş kategorileri için SRO'lar dışında gerçekleştirilememesinden kaynaklanmaktadır. SRO'ya gönüllü üyelikten zorunlu üyelikten bir geçiş varsa, reklam pazarındaki tüm katılımcılar için geliştirilmelidir. Reklamcılık alanında SRO'lara zorunlu üyeliğe geçiş için önerilen modele gelince, bu model büyük olasılıkla açık hava reklamcılığının dağıtımıyla uğraşan reklam piyasası kuruluşlarının profesyonel standartlar geliştirmek için SRO'lara gönüllü olarak katılmaları için bir teşvik görevi görecektir. faaliyetlerini sürdürmek, haklarını korumak ve çıkarların temsilini sağlamak.

SRO'ların reklam alanındaki faaliyetlerinin dikkate alınması konusuna son verirken, aşağıdakiler not edilebilir. SRO'ların bu alandaki işleyiş deneyimi azdır ve bu kuruluşlar için mevcut durumda özellik gönüllü kalır. Şu anda, gönüllü SRO'ların reklamcılık alanındaki faaliyetleri, üyelerinin ve reklam tüketicilerinin korunmasına ilişkin haklarının güçlendirilmesinin yanı sıra reklam etiğine ilişkin standartlar geliştirmek için kamu yetkilileriyle etkileşimleri ile karakterize edilmektedir.

• Bakınız: URL: http://adindustry.ru/doc/1158.
• SmZhukovskaya L. M. Rusya Federasyonu'ndaki reklamcılık faaliyetlerinin medeni hukuk düzenlemesi: tez .... cand. yasal Bilimler. M., 2007. S. 49.
Bakınız: Kepov V. A., Tkachev P. A. Öz düzenleyici kuruluşların geliştirilmesinde yabancı deneyimin gözden geçirilmesi // Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın St. Petersburg İtfaiye Üniversitesi Bülteni. 2001. No. 3.
• Bakınız: URL: http://adindustry.ru/.
• Kuralların metni, Uluslararası Reklam ve Pazarlama İletişimi için Konsolide Uygulama Kuralları hükümlerine dayalı olarak, pazarlama, reklamcılık ve mevzuat alanında NP "RusBrand" ve "ACAR"dan bir grup uzman tarafından geliştirilmiştir.
• Bakınız: Ermolenko S.S. Kararnamesi. op. 23, 24.
• Örneğin, SRO AU, SRO denetçileri, SRO değerlendiricileri.

Uygar bir reklam pazarının gelişmesinde önemli bir rol, kendi kendini düzenleme. Yalnızca yasaların gücüne değil, aynı zamanda iş dünyasının kendisi tarafından oluşturulan kurallara da dayalı olarak, reklamcılık konularının reklam pazarındaki davranış kurallarına uygunluk üzerinde gönüllü kontrolünü içerir.

Rusya'da "reklam alanında kendi kendini düzenleme" kavramının yorumlanması, Rusya Federasyonu Reklamcılık Kamu Konseyi'nin 15 Kasım 1996'da yaptığı ve devlet meselesinin ve benlik beklentilerinin ele alındığı bir toplantısında verildi. -Rusya'da reklam düzenlemesi kabul edildi. Kurul, bu toplantıyla ilgili bir basın açıklamasında, “Reklam öz-denetim”, “ortak bir “oyun kuralları” geliştirmek amacıyla reklam sürecindeki ana katılımcıların - reklamcılar, reklamcılar ve medya - etkileşimidir. ”, kötü iş uygulamalarını kınamak ve halkla etkili bir şekilde etkileşimde bulunmak. tüketiciler, kamu yetkilileri. Kendi kendini düzenleme, anlaşmazlıkları mahkeme dışında çözmeyi mümkün kılar, hem reklam topluluğu hem de tüketiciler için uygun bir güven ve açıklık ortamı yaratır.” Öz-denetim mekanizmaları, Uluslararası Reklamcılık Kodunda örneklenen, üzerinde anlaşmaya varılan etik standartlara dayanmaktadır. Reklam özdenetim, reklam ürünlerinin kalitesini artırmanın ve kötü reklamcılığı ortadan kaldırmanın bir yoludur.

• 1. Öz disiplin. Standartlar şirketin kendisi tarafından geliştirilir, kullanılır ve uygulanır. Örneğin, bir dizi üretici (Colgate-Palmolive, General Foods, AT&T) kendi davranış kurallarını ve reklam kabul kriterlerini geliştirmiştir.
• 2. Saf öz düzenleme. Standartların reklam endüstrisindeki kuruluşlar tarafından geliştirilmesi, kullanılması ve uygulanması gerçeğinden oluşur. ABD'de bu öz düzenleme, Ulusal Reklam İnceleme Kurulu (CNAD) tarafından yürütülür. Bu Konsey, profesyonellerin yanıltıcı olduğunu düşündüğü reklamların gönüllü olarak kaldırılmasında ısrar edebilir. Konseyin çalışma organları Ulusal Reklamcılık Bölümü (NAD) ve Ulusal Reklamcılık İnceleme Kurulu (NARB)'dir.
• 3. Kooperatif öz düzenleme. Endüstrinin standartlar geliştirmek, uygulamak ve uygulamak için dışarıdan insanları (hükümet temsilcileri, bağımsız kamu kuruluşları, profesyoneller ve tüketiciler) içermesi gerçeğinden oluşur. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bu tür bir öz-denetim, Amerikan Reklam Ajansları Birliği (AAAA) ve ayrıca Ev Reklamcıları Derneği ve Amerikan Reklamcılık Federasyonu aracılığıyla yürütülür. AAAA, AAAA Davranış Kuralları ve Yaratıcı Kurallarda belirtilen etik standartları ihlal eden reklam ajanslarının üyeliğini reddedebilir.

4. Sözleşmeli öz düzenleme. Endüstri, bazı üçüncü taraf kuruluşlarla (örneğin, bir tüketici derneği ile) düzenlemelerin geliştirilmesi, kullanılması ve uygulanması için gönüllü olarak müzakere ettiğinde ortaya çıkar. Bu tür bir öz-düzenleme genellikle, başarısı fikirlerine bağlı olan çeşitli kuruluşlarla belirli reklamcıların inisiyatifiyle gerçekleştirilir. pazarlama politikası.

Tüketicilerin ve reklam kuruluşlarının ihtiyaçlarına en düşük maliyetle daha hızlı ve daha mobil yanıt verebildiği için öz düzenlemenin yasal düzenlemeye göre bir takım avantajları vardır; daha az resmileştirilmiştir (belirli firmaların eylemleri sadece resmi kurallarla değil, sağduyu açısından da değerlendirilebilir); öz-düzenleme kuralları gerçek hayatın ihtiyaçlarından gelir. Kendi kendini düzenleme kuralları yasal normlar değildir, bu nedenle sadece onlara katılanlar için bağlayıcıdır.

Öz düzenlemenin temel ilkeleri aşağıdaki gibidir.

• 1. Reklamlar yasal, düzgün, dürüst ve özgün olmalıdır.
• 2. Reklam, topluma karşı yüksek derecede sorumluluk ile geliştirilmeli ve ticari faaliyetlerde genel kabul görmüş adil rekabet ilkelerine uygun olmalıdır.
• 3. Hiçbir reklam, toplumun gözünde reklam faaliyetlerini itibarsızlaştırmamalıdır.

Artık genel olarak, kendi kendini düzenlemenin yerleşik mevzuat çerçevesinde en etkili olduğu kabul edilmektedir. "Reklam Hakkında Kanun"un 32. maddesi, özdenetim kuruluşlarına (kamu kuruluşları (dernekler), dernekler ve birlikler) atar. tüzel kişiler) reklam alanında aşağıdaki haklara sahiptir:

• federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organları ve yerel yönetim organları ile ilişkilerinde özdenetim kuruluşunun üyelerinin meşru çıkarlarını temsil eder;
• Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının özdenetim kuruluşunun üyelerinin ihlali nedeniyle başlatılan davaların antitekel organı tarafından değerlendirilmesine katılmak;
• itiraz Tahkim mahkemesi federal devlet makamlarının normatif yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin düzenleyici yasal düzenlemeleri, yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri;
• özdenetim kuruluşunun üyelerine, özdenetim kuruluşunun üyelerinden dışlanma da dahil olmak üzere, özdenetim kuruluşunun kurucu ve diğer belgeleri tarafından sağlanan sorumluluk önlemlerini uygulamak;
• özdenetim kuruluşunun tüm üyeleri için bağlayıcı olan reklamcılık alanında mesleki faaliyet kurallarını geliştirmek, oluşturmak ve yayınlamak;
• bu Federal Yasanın gerekliliklerine ve mesleki etik gereklilikleri de dahil olmak üzere reklamcılık alanındaki mesleki faaliyet kurallarına uygunluk açısından özdenetim kuruluşunun üyelerinin mesleki faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak;
• bir öz-denetim kuruluşunun bir üyesinin eylemlerine karşı şikayetleri dikkate almak;
• bir öz-düzenleyici kuruluşa katılmak isteyen kişiler için gereksinimleri geliştirmek ve belirlemek;
• Açıklaması, özdenetim kuruluşunun kurucu ve diğer belgeleri tarafından belirlenen şekilde ve sıklıkta raporlar şeklinde gerçekleştirilen özdenetim kuruluşunun üyelerinin faaliyetleri hakkında bilgi toplamak, işlemek ve depolamak organizasyon;
• Bir özdenetim kuruluşunun üyesi olan kişilerin bir kaydını tutmak.

Bu nedenle, reklam özdenetim organları, reklam mevzuatına uygunluk üzerindeki devlet kontrolü sisteminde ek bir unsurdur. Danışmanlık ve izleme işlevleri olarak tanınırlar, yani. en fazla malzeme maliyeti gerektirenler.

Rusya'da, reklamcılık işinin gelişimi ve reklamcılığın kendi kendini düzenlemesi ile ilgili şu ya da bu şekilde bir dizi kuruluş var. Bunlar, Rusya İletişim Ajansları Birliği, RACAR (eski adıyla Rus Reklam Ajansları Birliği, PAPA), Ulusal Reklamcılık Derneği, Ticaret ve Sanayi Odası Reklam Komitesi, Halkla İlişkiler Derneği, Reklam Üreticileri Destekleme Fonu ve bir dizi diğerleri. Çoğu için, reklamcılığın etik öz-düzenlemesi yalnızca bir yan faaliyettir, çünkü esas olarak reklam endüstrisinin gelişimi ile ilgilenirler. 1995'ten bu yana, özellikle reklamcılık alanında kendi kendini düzenlemeyi amaçlayan özel bir organizasyon da faaliyet göstermektedir - Rusya Reklam Konseyi, PCR (1999'a kadar - Reklamcılık için Kamu Konseyi).

Rusya Reklam Konseyi, üyeleri - bireyler ve tüzel kişiler (kamu dernekleri) - reklam üretimi ve dağıtımı, tüketicinin korunması, sosyal ve kültürel alanda faaliyetlerini yürüten bir kamu kuruluşudur. RSR'nin ana görevleri şunları içerir:

• 1) reklam verenler, üreticiler, distribütörler ve reklam ürünlerinin tüketicileri arasındaki etkileşimin organizasyonu ve ayrıca devlet organları; reklam alanındaki anlaşmazlıkların ve çatışmaların çözümünde önleme ve yardım;
• 2) reklamcılık faaliyetlerinin kendi kendini düzenlemesi için mekanizmaların geliştirilmesi, reklam pazarında medeni normların ve davranış kurallarının oluşturulması için koşullar yaratmayı amaçlayan bir önlemler sisteminin geliştirilmesi ve uygulanması;
• 3) müşterilerin, üreticilerin, distribütörlerin ve reklam tüketicilerinin çıkarlarının uyumlu etkileşimini sağlayan yasal koşulların oluşturulmasını teşvik etmek;
• 4) Mesleki iletişim için koşulların yaratılması ve Konsey üyelerinin, diğer ilgili kuruluşların ortak faaliyet programlarının tartışılması;
• 5) geliştirme profesyonel bağlantılar yaratıcı sendikalar, Rusya'daki ve yurtdışındaki kamu kuruluşları ile;
• 6) reklamcılık sektörünün faaliyetlerini vurgulamayı, adil rekabeti, reklamda yaratıcılığı desteklemeyi amaçlayan etkinlikler (konferanslar, sempozyumlar, seminerler, yarışmalar vb.) düzenlemek ve düzenlemek;
• 7) reklamcılık, telif haklarının ve Konsey üyelerinin çıkarlarının korunması için son derece profesyonel personelin eğitiminde yardım;
• 8) tutma bağımsız uzmanlık reklam ürünleri.

RUR yapısı, başvuruların değerlendirilmesi ve öz düzenleme ve mevzuatın uygulanması uygulaması ve reklamcılık faaliyetleri için etik normların (standartların) geliştirilmesi için bir Komiteye sahiptir.

Bu nedenle, İtirazları Değerlendirme ve Özdenetim ve Mevzuat Uygulama Uygulaması Komitesinin temel işlevleri şunlardır:

• itirazların ve yasal başvuruların değerlendirilmesi ve bireyler ve yasallıklarının ve federal reklamcılık mevzuatına uygunluğunun değerlendirilmesi;
• belirli tartışmalı konuların çözümü için tavsiyelerin geliştirilmesi;
• öz-düzenleme ve mevzuata uymama durumlarının belirlenmesi;
• etik standartlara ve yasal gerekliliklere uygunluğunu belirlemek için reklamların bağımsız olarak incelenmesi;
• reklam özdenetiminin norm ve standartlarını uygulama pratiğine ilişkin etkinliklerin organizasyonu;
• Rusya'da ve yurtdışında medya, reklamveren dernekleri, reklam ajansları, tüketici dernekleri ile profesyonel ilişkiler kurmak.

Reklam faaliyetleri için etik normların (standartların) geliştirilmesi için Komitenin işlevleri şunları içerir:

• etik ve reklam standartları alanındaki gereksinimlerin geliştirilmesi;
• reklam mesajlarının incelenmesi;
• reklam faaliyetleri konularına yönelik tavsiyelerin geliştirilmesi ve yönlendirilmesi;
• reklam etiği ve standartları ile ilgili etkinlikler düzenlemek ve düzenlemek.

Öz-denetim sisteminin etkinliği için ana koşullardan biri, belirli reklam etik kurallarının geliştirilmesidir. Bunlar arasında, Uluslararası Reklamcılık Faaliyetlerine İlişkin Uluslararası Kanun Ticaret Odası(MTP), Avrupa Reklamcılık Standartları İttifakı (EASA) Özdenetim Yönergeleri, Rus Reklamcılık Yasası.

20. yüzyılın başlarında kadar erken. sanayinin hızlı gelişimi, dış ekonomik ilişkiler, Uluslararası Ticaret ve reklamcılık, reklamcılık uygulamasının belirli tek tip ilkelerini formüle etmek gerekli hale geldi. 1937'de çeşitli ülkelerden girişimcilerin ortak çabalarıyla, daha sonra birkaç kez revize edilen ve eklenen Uluslararası Reklamcılık Uygulamaları Yasası (daha sonra - faaliyetler) kabul edildi.

Uluslararası Ticaret Odası, Kuralları öncelikle öz disiplin için bir araç olarak görmektedir, ancak aynı zamanda şu amaçlarla kullanılması amaçlanmıştır. adli uygulama referans olarak. Kod, ihlal edenlerle ilgili olarak herhangi bir yasal önlemin alınmasının mümkün olacağı bir belge değildir. Kanun gücüne sahip değildir ve reklam veren için bir tür onur kuralı görevi görür. Temel amacı, reklamcılık faaliyetlerinin temel ilke ve normlarını vurgulamaktır. Uluslararası Reklamcılık Kodu, reklam pazarındaki imzacı katılımcıların gönüllü olarak uymayı taahhüt ettiği bir tür kurallar, gelenekler ve etik standartlardır.

Kurallar, tüm kelimeler ve sayılar (yazılı ve sözlü), resimler, müzik ve ses efektleri dahil olmak üzere tüm reklam içeriği için geçerlidir. Kurallar, reklamcılığın temel kavramlarının aşağıdaki tanımlarını verir.

• "Reklamcılık" terimi, kullanılan reklam aracına ve satış noktasında ambalaj, etiket ve malzemeler üzerindeki reklam açıklamalarına bakılmaksızın, her türlü mal ve hizmet reklamı dahil olmak üzere en geniş anlamıyla yorumlanmalıdır.
• "Ürün" terimi aynı zamanda hizmetleri de içerir.
• "Tüketici" terimi, nihai tüketici, tüccar veya kullanıcı olsun, bir reklamın hitap ettiği veya ulaşılabileceği kişi anlamına gelir.

ICC Kuralları'nın temel ilkeleri, herhangi bir reklam mesajının yasal olarak kusursuz, düzgün, dürüst ve gerçeğe uygun olması, topluma karşı sorumluluk duygusuyla oluşturulmuş olması ve adil rekabet ilkelerini karşılamasıdır.

Herhangi bir reklamın topluma karşı yüksek derecede sorumluluk ile geliştirilmesi ve ticari faaliyetlerde genel olarak kabul edilen adil rekabet ilkelerine uygun olması ilkesi, rakiplerin onurunu, onurunu ve ticari itibarını zedeleyen ifadelerin, görüntülerin yasaklanmasında yansıtılmaktadır.

Kurallarda belirtilen bazı kurallar üzerinde duralım. Reklamlar, genel kabul görmüş dürüstlük standartlarını ihlal eden ifadeler veya resimler içermemelidir. Haklı sebepler olmadan korku duygusu, hurafeler ve önyargılarla oynamak imkansızdır. Reklamlar, şiddet eylemlerini kışkırtabilecek hiçbir şey içermemeli ve ırk, din veya cinsiyete dayalı ayrımcılığı desteklememelidir.

Reklam ayrıca tüketicinin güvenini ve deneyim veya bilgi eksikliğini kötüye kullanmamalıdır: Kişilerin güvenini veya deneyim ve bilgi eksikliklerini suistimal ederek tüketicileri reklamı yapılan ürün hakkında yanlış yönlendirmeye izin verilmez. Doğrudan veya dolaylı olarak, kasıtlı veya kazara, sessizlik, belirsizlik veya abartma yoluyla, özellikle aşağıdaki gibi özelliklerle ilgili olarak tüketiciyi yanlış yönlendirebilecek ifadeler veya görüntüler içermemelidir:

• niteliği, derecesi, bileşimi, üretim yöntemi ve tarihi, kullanıma uygunluk, kullanım aralığı, miktar, üretici ve üretim ülkesi;
• ürünün değeri ve fiilen ödenen fiyat;
• taksitli satışlar, uzun vadeli kiralamalar, taksitli ödemeler ve kredili satışlar gibi diğer ödeme koşulları;
• teslimat, değişim, iade, onarım ve bakım;
• garanti koşulları;
• patentler, ticari markalar, tasarımlar ve modeller, ticari unvanlar gibi telif hakları ve sınai mülkiyet hakları;
• madalya, ödül ve diplomaların resmi olarak tanınması veya onaylanması;
• hayır etkinliklerine katılım durumunda faydaların boyutu.

Ayrıca, reklamlar araştırma sonuçlarını veya teknik ve bilimsel yayınlardan alıntıları kötüye kullanmamalıdır. İstatistikler, gerçekte olduğundan daha önemli olarak sunulmamalıdır. Bilimsel terimlerin yanlış kullanımına izin verilmez; ifadelere bilimsel geçerlilik görüntüsü vermeye yönelik mesleki jargona ve bilimsel nitelikte alakasız bilgilere, gerçekte sahip olmadıkları bilgilere izin verilmez. Reklam sürecindeki Rus katılımcılar bu kurallara uyarsa, özdenetim kuruluşlarından bile onlara karşı herhangi bir iddia olmayacağını güvenle söyleyebiliriz.

İlginç bir kural, kanıtların gerçek olmadığı ve onu veren kişinin deneyimine dayanmadığı sürece, reklamların kanıt veya ona atıfta bulunmamasıdır. Ayrıca, eski veya başka nedenlerle artık geçerli olmayan kanıt veya referanslar kullanılmamalıdır. Temelli Rus deneyimi, biliyoruz ki, birçok televizyon reklamında en sevdikleri çamaşır deterjanı markasının reklamını yapan gerçek ev kadınları değil, oyuncular yer almaktadır. Hayali "Asya Teyze"nin ifadelerinin en azından etik standartları ihlal ettiği ortaya çıktı.

Herhangi bir firma, endüstriyel veya ticari aktivite(meslek) ve herhangi bir ürün için. Aşağılamaya veya alay etmeye çalışmak da iftira olarak kabul edilir.

Reklamlar, hem özel hem de herhangi bir pozisyonda bulunan herhangi bir kişinin resimlerini (veya bunlara atıfta bulunulan) önceden izin almaksızın içeremez. Ayrıca reklamlar, önceden izin alınmadan herhangi bir kişinin mülkünü, o kişinin reklamın içeriğini kabul ettiği izlenimini verecek şekilde tasvir etmemelidir (veya bunlara atıfta bulunmamalıdır).

Diğer şeylerin yanı sıra, Kuralların kuralları, reklamın genel kompozisyonu, metni, sloganları, video dizisini, müziği, ses efektlerini ve rakiplerin reklamlarının diğer unsurlarını tüketiciyi yanlış yönlendirecek ve yanlış yönlendirecek şekilde taklit etmemesi gerektiğini belirtir. diğer reklamlar için Belgede vurgulandığı gibi, uluslararası bir reklamveren tarafından bir veya daha fazla ülkede düzenlenirse reklam kampanyası diğer reklamcılar, bu reklamverenin faaliyet gösterdiği diğer ülkelerde bu kampanyayı makul olmayan bir şekilde taklit etmemelidir.

Kuralların birkaç kuralı, çocukları ve gençleri etkileyen reklamlarla ilgilidir. Reklam güvenliği gereklilikleri, çocuklara ve gençlere yönelik veya onları tasvir eden reklamlarda özel dikkat gösterilmesi gerektiğini belirtir. "Çocuklar ve Gençlik" başlıklı bir makale, reklamların çocukların saflığını veya gençlerin deneyim eksikliğini kötüye kullanmaması ve görev duygularını kötüye kullanmaması gerektiğini tespit etti. Çocuklara ve gençlere yönelik veya onları etkilemesi muhtemel reklamlar, onlara fiziksel veya manevi zarar verebilecek herhangi bir ifade veya görüntü içermemelidir. Küçüklere yönelik mallarla doğrudan ilgili olmayan reklamlarda küçüklerin metin, görsel veya sesli görüntülerinin kullanılmasına izin verilmez.

Sonuç olarak, hiçbir reklam mesajının, halkın reklama olan güvenini sarsmaması gerektiğini belirtmek isterim. toplumun gözünde reklam faaliyetlerini itibarsızlaştırmak.

• Romanov L.A., Kaptyukhin R.V. Reklam faaliyetlerinin yasal düzenlemesi ve yönetimi. M.: Moskova Devlet Ekonomi, İstatistik ve Bilişim Üniversitesi Yayınevi, 2007. S. 9-10.
• Romanov L.L., Kaptyukhin R.V. kararname op. s. 8-9.

Rusya için en büyük sorunlardan biri, reklam da dahil olmak üzere medeni bir pazarın oluşmasıdır. Yeni ekonomik koşullarda devlet, girişimcilere faaliyet özgürlüğü sağlarken, bir yandan da girişimcilerden uzak duramaz. yasal düzenleme ciddi sorunlarla dolu olduğu için reklam pazarı Olumsuz sonuçlar hem piyasa ilişkileri hem de bir bütün olarak toplum için.

Sonuçta, her reklamverenin amacı bir ürün veya hizmet satmaktır. Adil rekabet, güvenilir bilginin kullanımına, ürünün belirli yönlerinin avantajlı bir şekilde sergilenmesine, reklamın sanatsal performansında ustalığa, doğru dağıtıma dayanır. reklam bütçesi, hedef kitlenin net bir şekilde tanımlanması, önceki bölümlerde açıklanan çeşitli reklam oluşturma yöntemlerinin ustaca uygulanması. Ancak reklamın etkinliğinin peşinde koşarken, birçok insan etik ve yasal standartları unutuyor, ürün hakkında yanlış bilgiler kullanarak tüketiciyi yanıltıyor, bir rakibe karşı etik tutumu ihmal ediyor, rakip firmalarla yanlış karşılaştırmalar yapıyor, yasaklı yöntemler kullanıyor vb. Reklam, hem değersiz bir ürünü hem de vicdansız, dürüst olmayan bir satıcıyı tanıtabilir. Takıntılı, önlenemez ve hatta ahlaksız olabilir.

Yanlış bilgilerden, gerçekçi olmayan vaatlerden, reklam mesajına inanan tüketiciler ciddi şekilde etkilenir. Reklamların zulmü, şiddeti, çeşitli ayrımcılığı veya üstünlüğü teşvik etmesi özellikle tehlikelidir. Bu, uluslararası hukuk tarafından belirlenen ve Rusya Federasyonu Anayasası ile güvence altına alınan bireyin hak ve özgürlüklerini ihlal etmektedir. Ve bir rakibe göre yanlış olan reklam, onun imajına ve ticari itibarına zarar verir. Bütün bunlar piyasadaki rekabeti sınırlar ve doğal, adil bir pazarın gidişatını önemli ölçüde değiştirebilir. yarışma. Bu nedenle sistemi piyasa ilişkilerine dayanan devlet, piyasada çeşitli davranış kuralları oluşturmak ve bunlara uyulmasını izlemek zorunda kalır.

Reklam sürecinde birden fazla katılımcı olduğu için oyunun kuralları her biri için belirlenmelidir. Rusya'da reklamların üretimi, yerleştirilmesi ve dağıtımı sürecinde ortaya çıkan ilişkiler Kanunla düzenlenir. "Reklam Hakkında" 13 Mart 2006 tarihli ve ilk olarak 1995 yılında kabul edilen 38-FZ sayılı.

"Reklam Üzerine" federal yasa, uygulamasının kapsamını, reklamcılığın temel kavramlarını, Genel Gereksinimler buna, bireysel reklam dağıtım yöntemlerinin özellikleri, reklamcılığın özellikleri belirli türler mallar, özdenetim kurumlarının hakları, devlet kontrolünün özellikleri ve yasanın ihlali için sorumluluk. Yasanın, medya dahil olmak üzere girişimci faaliyetlerle ilgili olmayan siyasi reklamlara ve bireylerin reklamlarına uygulanmadığına dikkat edilmelidir.

Kanunun temel amaçları, adil rekabet ilkelerine dayalı mal, iş ve hizmet piyasalarının geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'ndaki ekonomik alanın birliğinin sağlanması, tüketicilerin adil ve güvenilir reklam alma hakkının kullanılması, Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının ihlal edilmesi ve gerçeklerin bastırılması uygunsuz reklam. Kanun, reklam iletişimindeki tüm katılımcıların çıkarlarını dikkate alarak, reklamcılık alanında bir kontrol ve öz-denetim sistemine olan ihtiyacı sağlar.

Ülkemizde reklamcılığın yasal düzenleme kaynakları aynı zamanda Rusya Federasyonu Anayasası (Temel Kanun), Medeni ve Ceza Kanunlarıdır. Genellikle haksız reklamların bastırılması, RF İdari Suçlar Kanunu temelinde gerçekleştirilir. Buna ek olarak, bir şekilde malların reklamı ve tanıtımıyla ilgili faaliyetlerle ilgili bir dizi yasa vardır, örneğin: “Kitle İletişim Araçları Üzerine”, “Tüketici Haklarının Korunması Üzerine”, “Rekabet ve Ürünlerin Kısıtlanması Üzerine”. Emtia Piyasalarında Tekel Faaliyetleri”, “Markalar, hizmet markaları ve malların geçiş yerlerinin adları hakkında. "Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılması Üzerine", "Sağlık Üzerine". İle yasal belgeler reklam faaliyetlerini düzenlemek ayrıca Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerini, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamelerini, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na kayıtlı bakanlıkların ve dairelerin kanunlarını içerir. Bazı durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin yetkileri dahilinde kabul edilen ve Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara aykırı olmayan eylemleri de reklam yasasının kaynakları olabilir.

Reklamcılık alanında mevzuata uygunluğun kontrol ve denetimi ile bu alandaki tüzüklerin kabulü tarafından yürütülür. Federal Antimonopoly Servisi(FAS Rusya). FAS Rusya'nın bölgesel organları 73 kuruluş tarafından temsil edilmektedir. Reklamların üretimi, yerleştirilmesi ve dağıtımı alanındaki devlet kontrolünün ana alanları şunları içerir:

• tüketicileri yanlış yönlendirebilecek veya sağlıklarına zarar verebilecek uygunsuz reklamların önlenmesi ve bastırılması;
• reklam alanında haksız rekabete karşı koruma;
• reklamcılık faaliyeti konularını, reklam mevzuatının ihlali nedeniyle idari sorumluluğa getirmek;
• reklam özdenetim otoriteleri ile etkileşim.

Reklam faaliyetlerinin düzenlenmesinin, örneğin belirli bir reklam alanında kurulmuş olan gelenek ve görenekler gibi yazılı olmayan yasalar temelinde de gerçekleştirilebileceği ve reklamın gereklilikleriyle çelişmediği belirtilmelidir. iş cirosu, adalet, makullük ve bütünlük.

Uygar bir reklam pazarının gelişmesinde önemli bir rol, kendi kendini düzenleme. Yalnızca yasaların gücüne değil, aynı zamanda iş dünyasının kendisi tarafından oluşturulan kurallara da dayalı olarak, reklamcılık konularının reklam pazarındaki davranış kurallarına uygunluk üzerinde gönüllü kontrolünü içerir.

Rusya'da "reklam alanında kendi kendini düzenleme" kavramının yorumlanması, Rusya Federasyonu Reklamcılık Kamu Konseyi'nin 15 Kasım 1996'da yaptığı ve devlet meselesinin ve benlik beklentilerinin ele alındığı bir toplantısında verildi. -Rusya'da reklam düzenlemesi kabul edildi. Kurul, bu toplantıyla ilgili bir basın açıklamasında, “Reklamcılığın kendi kendini düzenlemesi”, “reklamcılık sürecindeki ana katılımcıların - reklamcılar, reklamcılar ve medya - ortak bir “kurallar” geliştirmek amacıyla etkileşimidir. oyun”, kötü iş uygulamalarını kınamak ve halkla, tüketicilerle, kamu yetkilileriyle etkin bir şekilde etkileşimde bulunmak. Kendi kendini düzenleme, anlaşmazlıkları mahkeme dışında çözmeyi mümkün kılar, hem reklam topluluğu hem de tüketiciler için uygun bir güven ve açıklık ortamı yaratır.” Öz-denetim mekanizmaları, Uluslararası Reklamcılık Kodunda örneklenen, üzerinde anlaşmaya varılan etik standartlara dayanmaktadır. Reklam özdenetim, reklam ürünlerinin kalitesini artırmanın ve kötü reklamcılığı ortadan kaldırmanın bir yoludur.

Tüketicilerin ve reklam kuruluşlarının ihtiyaçlarına en düşük maliyetle daha hızlı ve daha mobil yanıt verebildiği için öz düzenlemenin yasal düzenlemeye göre bir takım avantajları vardır; daha az resmileştirilmiştir (belirli firmaların eylemleri sadece resmi kurallarla değil, sağduyu açısından da değerlendirilebilir); öz-düzenleme kuralları gerçek hayatın ihtiyaçlarından gelir. Kendi kendini düzenleme kuralları yasal normlar değildir, bu nedenle sadece onlara katılanlar için bağlayıcıdır.

Öz düzenlemenin temel ilkeleri aşağıdaki gibidir.

1. Reklam yasal, makul, dürüst ve özgün olmalıdır.
2. Reklam, yüksek derecede sosyal sorumluluk ile geliştirilmeli ve ticari faaliyetlerde genel olarak kabul edilen adil rekabet ilkelerine uygun olmalıdır.
3. Hiçbir reklam, toplumun gözünde reklam faaliyetlerini itibarsızlaştırmamalıdır.

Artık genel olarak, kendi kendini düzenlemenin yerleşik mevzuat çerçevesinde en etkili olduğu kabul edilmektedir. "Reklam Hakkında" Kanunun 32. Maddesi, reklam alanında özdenetim kuruluşlarına (kamu kuruluşları (dernekler), dernekler ve tüzel kişilerin birlikleri) aşağıdaki hakları vermektedir:

• federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organları ve yerel yönetim organları ile ilişkilerinde özdenetim kuruluşunun üyelerinin meşru çıkarlarını temsil eder;
• Rusya Federasyonu'nun reklamcılık mevzuatının özdenetim kuruluşunun üyelerinin ihlali nedeniyle başlatılan davaların antitekel organı tarafından değerlendirilmesine katılmak;
• federal devlet makamlarının normatif yasal işlemlerine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının düzenleyici yasal işlemlerine, yerel yönetimlerin düzenleyici yasal işlemlerine tahkim mahkemesine başvurmak;
• özdenetim kuruluşunun üyelerine, özdenetim kuruluşunun üyelerinden dışlanma da dahil olmak üzere, özdenetim kuruluşunun kurucu ve diğer belgeleri tarafından sağlanan sorumluluk önlemlerini uygulamak;
• özdenetim kuruluşunun tüm üyeleri için bağlayıcı olan reklamcılık alanında mesleki faaliyet kurallarını geliştirmek, oluşturmak ve yayınlamak;
• bu Federal Yasanın gerekliliklerine ve mesleki etik gereklilikleri de dahil olmak üzere reklamcılık alanındaki mesleki faaliyet kurallarına uygunluk açısından özdenetim kuruluşunun üyelerinin mesleki faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak;
• bir öz-denetim kuruluşunun bir üyesinin eylemlerine karşı şikayetleri dikkate almak;
• bir öz-düzenleyici kuruluşa katılmak isteyen kişiler için gereksinimleri geliştirmek ve belirlemek;
• Açıklaması, özdenetim kuruluşunun kurucu ve diğer belgeleri tarafından belirlenen şekilde ve sıklıkta raporlar şeklinde gerçekleştirilen özdenetim kuruluşunun üyelerinin faaliyetleri hakkında bilgi toplamak, işlemek ve depolamak organizasyon;
• Bir özdenetim kuruluşunun üyesi olan kişilerin bir kaydını tutmak.

Bu nedenle, reklam özdenetim organları, reklam mevzuatına uygunluk üzerindeki devlet kontrolü sisteminde ek bir unsurdur. Danışmanlık ve izleme işlevleri olarak tanınırlar, yani. en fazla malzeme maliyeti gerektirenler.

Rusya'da, reklamcılık işinin gelişimi ve reklamcılığın kendi kendini düzenlemesi ile ilgili şu ya da bu şekilde bir dizi kuruluş var. Bunlar, Rusya İletişim Ajansları Birliği, RACAR (eski adıyla Rus Reklam Ajansları Birliği, PAPA), Ulusal Reklamcılık Derneği, Ticaret ve Sanayi Odası Reklam Komitesi, Halkla İlişkiler Derneği, Reklam Üreticileri Destekleme Fonu ve bir dizi diğerleri. Çoğu için, reklamcılığın etik öz-düzenlemesi yalnızca bir yan faaliyettir, çünkü esas olarak reklam endüstrisinin gelişimi ile ilgilenirler. 1995'ten bu yana, özellikle reklamcılık alanında kendi kendini düzenlemeyi amaçlayan özel bir organizasyon da faaliyet göstermektedir - Rusya Reklam Konseyi. PCP (1999'a kadar - Reklamcılık için Kamu Konseyi).

Rusya Reklam Konseyi, üyeleri - bireyler ve tüzel kişiler (kamu dernekleri) - reklam üretimi ve dağıtımı, tüketicinin korunması ve sosyo-kültürel alanda faaliyetlerini yürüten bir kamu derneğidir. RSR'nin ana görevleri şunları içerir:

1. reklam verenler, üreticiler, distribütörler ve reklam ürünlerinin tüketicileri ile devlet kurumları arasındaki etkileşimin organizasyonu; reklam alanındaki anlaşmazlıkların ve çatışmaların çözümünde önleme ve yardım;
2. reklamcılık faaliyetlerinin kendi kendini düzenlemesi için mekanizmaların geliştirilmesi, reklam pazarında medeni normların ve davranış kurallarının oluşturulması için koşullar yaratmayı amaçlayan bir önlemler sisteminin geliştirilmesi ve uygulanması;
3. müşterilerin, üreticilerin, distribütörlerin ve reklam tüketicilerinin çıkarlarının uyumlu etkileşimini sağlayan yasal koşulların oluşturulmasını teşvik etmek;
4. Mesleki iletişim için koşulların yaratılması ve Konsey üyelerinin, diğer ilgili kuruluşların ortak faaliyet programlarının tartışılması;
5. Rusya'da ve yurtdışında yaratıcı sendikalar, kamu kuruluşları ile profesyonel ilişkilerin geliştirilmesi;
6. reklamcılık sektörünün faaliyetlerini vurgulamayı, adil rekabeti, reklamda yaratıcılığı desteklemeyi amaçlayan etkinlikler (konferanslar, sempozyumlar, seminerler, yarışmalar vb.) düzenlemek ve düzenlemek;
7. reklamcılık, telif haklarının ve Konsey üyelerinin çıkarlarının korunması için son derece profesyonel personelin eğitiminde yardım;
8. reklam ürünlerinin bağımsız bir incelemesini yapmak.

RUR yapısı, başvuruların değerlendirilmesi ve öz düzenleme ve mevzuatın uygulanması uygulaması ve reklamcılık faaliyetleri için etik normların (standartların) geliştirilmesi için bir Komiteye sahiptir.

Bu nedenle, İtirazları Değerlendirme ve Özdenetim ve Mevzuat Uygulama Uygulaması Komitesinin temel işlevleri şunlardır:

• tüzel kişilerin ve bireylerin itirazlarının ve başvurularının değerlendirilmesi ve yasallıklarının ve federal reklam mevzuatına uygunluğunun değerlendirilmesi;
• belirli tartışmalı konuların çözümü için tavsiyelerin geliştirilmesi;
• öz-düzenleme ve mevzuata uymama durumlarının belirlenmesi;
• etik standartlara ve yasal gerekliliklere uygunluğunu belirlemek için reklamların bağımsız olarak incelenmesi;
• reklam özdenetiminin norm ve standartlarını uygulama pratiğine ilişkin etkinliklerin organizasyonu;
• Rusya'da ve yurtdışında medya, reklamveren dernekleri, reklam ajansları, tüketici dernekleri ile profesyonel ilişkiler kurmak.

Reklam faaliyetleri için etik normların (standartların) geliştirilmesi için Komitenin işlevleri şunları içerir:

• etik ve reklam standartları alanındaki gereksinimlerin geliştirilmesi;
• reklam mesajlarının incelenmesi;
• reklam faaliyetleri konularına yönelik tavsiyelerin geliştirilmesi ve yönlendirilmesi;
• reklam etiği ve standartları ile ilgili etkinlikler düzenlemek ve düzenlemek.

Öz-denetim sisteminin etkinliği için ana koşullardan biri, belirli reklam etik kurallarının geliştirilmesidir. Bunlar arasında Uluslararası Ticaret Odası (ICC) Uluslararası Reklamcılık Yasası, Avrupa Reklamcılık Standartları Birliği (EASA) Öz-Düzenleme Yönergeleri ve Rus Reklamcılık Yasası not edilmelidir.

20. yüzyılın başlarında kadar erken. endüstrinin hızlı gelişimi, dış ekonomik ilişkiler, uluslararası ticaret ve reklamcılık ile bağlantılı olarak, belirli birleşik reklamcılık ilkelerini formüle etmek gerekli hale geldi. 1937'de çeşitli ülkelerden girişimcilerin ortak çabalarıyla, daha sonra birkaç kez revize edilen ve eklenen Uluslararası Reklamcılık Uygulamaları Yasası (daha sonra - faaliyetler) kabul edildi.

Uluslararası Ticaret Odası, Kuralları öncelikle öz disiplin için bir araç olarak görmektedir, ancak aynı zamanda içtihatta bir referans olarak kullanılması amaçlanmıştır. Kod, ihlal edenlerle ilgili olarak herhangi bir yasal önlemin alınmasının mümkün olacağı bir belge değildir. Kanun gücüne sahip değildir ve reklam veren için bir tür onur kuralı görevi görür. Temel amacı, reklamcılık faaliyetlerinin temel ilke ve normlarını vurgulamaktır. Uluslararası Reklamcılık Kodu, reklam pazarındaki imzacı katılımcıların gönüllü olarak uymayı taahhüt ettiği bir tür kurallar, gelenekler ve etik standartlardır.

Kurallar, tüm kelimeler ve sayılar (yazılı ve sözlü), resimler, müzik ve ses efektleri dahil olmak üzere tüm reklam içeriği için geçerlidir. Kurallar, reklamcılığın temel kavramlarının aşağıdaki tanımlarını verir.

• "Reklamcılık" terimi, kullanılan reklam aracına ve satış noktasında ambalaj, etiket ve malzemeler üzerindeki reklam açıklamalarına bakılmaksızın, her türlü mal ve hizmet reklamı dahil olmak üzere en geniş anlamıyla yorumlanmalıdır.
• "Ürün" terimi aynı zamanda hizmetleri de içerir.
• "Tüketici" terimi, nihai tüketici, tüccar veya kullanıcı olsun, bir reklamın hitap ettiği veya ulaşılabileceği kişi anlamına gelir.

ICC Kuralları'nın temel ilkeleri, herhangi bir reklam mesajının yasal olarak kusursuz, düzgün, dürüst ve gerçeğe uygun olması, topluma karşı sorumluluk duygusuyla oluşturulmuş olması ve adil rekabet ilkelerini karşılamasıdır.

Herhangi bir reklamın topluma karşı yüksek derecede sorumluluk ile geliştirilmesi ve ticari faaliyetlerde genel olarak kabul edilen adil rekabet ilkelerine uygun olması ilkesi, rakiplerin onurunu, onurunu ve ticari itibarını zedeleyen ifadelerin, görüntülerin yasaklanmasında yansıtılmaktadır.

Kurallarda belirtilen bazı kurallar üzerinde duralım. Reklamlar, genel kabul görmüş dürüstlük standartlarını ihlal eden ifadeler veya resimler içermemelidir. Haklı sebepler olmadan korku duygusu, hurafeler ve önyargılarla oynamak imkansızdır. Reklamlar, şiddet eylemlerini kışkırtabilecek hiçbir şey içermemeli ve ırk, din veya cinsiyete dayalı ayrımcılığı desteklememelidir.

Reklam ayrıca tüketicinin güvenini ve deneyim veya bilgi eksikliğini kötüye kullanmamalıdır: Kişilerin güvenini veya deneyim ve bilgi eksikliklerini suistimal ederek tüketicileri reklamı yapılan ürün hakkında yanlış yönlendirmeye izin verilmez. Doğrudan veya dolaylı olarak, kasıtlı veya kazara, sessizlik, belirsizlik veya abartma yoluyla, özellikle aşağıdaki gibi özelliklerle ilgili olarak tüketiciyi yanlış yönlendirebilecek ifadeler veya görüntüler içermemelidir:

• niteliği, derecesi, bileşimi, üretim yöntemi ve tarihi, kullanıma uygunluk, kullanım aralığı, miktar, üretici ve üretim ülkesi;
• ürünün değeri ve fiilen ödenen fiyat;
• taksitli satışlar, uzun vadeli kiralamalar, taksitli ödemeler ve kredili satışlar gibi diğer ödeme koşulları;
• teslimat, değişim, iade, onarım ve bakım;
• garanti koşulları;
• patentler, ticari markalar, tasarımlar ve modeller, ticari unvanlar gibi telif hakları ve sınai mülkiyet hakları;
• madalya, ödül ve diplomaların resmi olarak tanınması veya onaylanması;
• hayır etkinliklerine katılım durumunda faydaların boyutu.

Ayrıca, reklamlar araştırma sonuçlarını veya teknik ve bilimsel yayınlardan alıntıları kötüye kullanmamalıdır. İstatistikler, gerçekte olduğundan daha önemli olarak sunulmamalıdır. Bilimsel terimlerin yanlış kullanımına izin verilmez; ifadelere bilimsel geçerlilik görüntüsü vermeye yönelik mesleki jargona ve bilimsel nitelikte alakasız bilgilere, gerçekte sahip olmadıkları bilgilere izin verilmez. Reklam sürecindeki Rus katılımcılar bu kurallara uyarsa, özdenetim kuruluşlarından bile onlara karşı herhangi bir iddia olmayacağını güvenle söyleyebiliriz.

İlginç bir kural, kanıtların gerçek olmadığı ve onu veren kişinin deneyimine dayanmadığı sürece, reklamların kanıt veya ona atıfta bulunmamasıdır. Ayrıca, eski veya başka nedenlerle artık geçerli olmayan kanıt veya referanslar kullanılmamalıdır. Rus deneyimine dayanarak, birçok televizyon reklamında en sevdikleri çamaşır tozu markasının reklamını yapan gerçek ev kadınları değil, oyuncular olduğunu biliyoruz. Hayali "Asya Teyze"nin ifadelerinin en azından etik standartları ihlal ettiği ortaya çıktı.

Herhangi bir şirkete, sınai veya ticari faaliyete (mesleğe) ve herhangi bir ürüne doğrudan veya dolaylı olarak iftira atmak yasaktır. Aşağılamaya veya alay etmeye çalışmak da iftira olarak kabul edilir.

Reklamlar, hem özel hem de herhangi bir pozisyonda bulunan herhangi bir kişinin resimlerini (veya bunlara atıfta bulunulan) önceden izin almaksızın içeremez. Ayrıca reklamlar, önceden izin alınmadan herhangi bir kişinin mülkünü, o kişinin reklamın içeriğini kabul ettiği izlenimini verecek şekilde tasvir etmemelidir (veya bunlara atıfta bulunmamalıdır).

Diğer şeylerin yanı sıra, Kuralların kuralları, reklamın genel kompozisyonu, metni, sloganları, video dizisini, müziği, ses efektlerini ve rakiplerin reklamlarının diğer unsurlarını tüketiciyi yanlış yönlendirecek ve yanlış yönlendirecek şekilde taklit etmemesi gerektiğini belirtir. diğer reklamlar için Belgede vurgulandığı gibi, uluslararası bir reklamverenin bir veya daha fazla ülkede karakteristik ayırt edici özelliklere sahip bir reklam kampanyası düzenlemesi durumunda, diğer reklamcılar bu reklamverenin faaliyet gösterdiği diğer ülkelerde bu kampanyayı makul olmayan bir şekilde taklit etmemelidir.

Kuralların birkaç kuralı, çocukları ve gençleri etkileyen reklamlarla ilgilidir. Reklam güvenliği gereklilikleri, çocuklara ve gençlere yönelik veya onları tasvir eden reklamlarda özel dikkat gösterilmesi gerektiğini belirtir. "Çocuklar ve Gençlik" başlıklı bir makale, reklamların çocukların saflığını veya gençlerin deneyim eksikliğini kötüye kullanmaması ve görev duygularını kötüye kullanmaması gerektiğini tespit etti. Çocuklara ve gençlere yönelik veya onları etkilemesi muhtemel reklamlar, onlara fiziksel veya manevi zarar verebilecek herhangi bir ifade veya görüntü içermemelidir. Küçüklere yönelik mallarla doğrudan ilgili olmayan reklamlarda küçüklerin metin, görsel veya sesli görüntülerinin kullanılmasına izin verilmez.

Sonuç olarak, hiçbir reklam mesajının, halkın reklama olan güvenini sarsmaması gerektiğini belirtmek isterim. toplumun gözünde reklam faaliyetlerini itibarsızlaştırmak.

Soruları cevapla

1. "Reklam Üzerine" Federal Kanunun ana işlevi nedir?
2. Rusya Federasyonu "Reklam Üzerine" Yasası ilk olarak hangi yılda kabul edildi?
3. Hangi tür reklamlar Rusya Federasyonu "Reklam Üzerine" Yasası kapsamında değildir?
4. Reklam alanında mevzuata uygunluğun izlenmesi ve denetlenmesinden hangi organ sorumludur?
5. Reklamın üretimi, yerleştirilmesi ve dağıtımı alanındaki devlet kontrolünün ana yönleri nelerdir.
6. Özdenetim kurumlarının faaliyetleri devlete mi bağlı?
7. Kendi kendini düzenlemenin yasal düzenlemeye göre avantajları nelerdir?
8. Öz denetim kuralları bağlayıcı mıdır?
9. Özdenetim kurumları, hak ihlalinde bulunan reklamverenlere hangi yaptırımları uygulayabilir?
10. Öz düzenlemenin temel ilkelerini hatırlayın, onlara karşı tutumunuzu formüle edin.
11. Rusya'daki ve dünyadaki organizasyonlara ve öz-denetim kurallarına örnekler verin.

Görevleri tamamla

1. Egzersiz

9.1. kavram ve anlam

Ülkemizdeki ekonomik ve sosyal yaşamın toplam devlet düzenlemesi konusundaki yetmiş yıllık deneyimi, ekonomik süreçlerin yönetilmesinin yetersizliğini ve totaliter bir devlet koşullarında ekonomi sektörlerinde uygun ve operasyonel bir düzenleme sistemi oluşturmanın imkansızlığını göstermiştir. . Bu arada, gelişmiş ülkelerde, ekonomik düzenleme sorunları, yalnızca ekonominin her sektöründe düzenleyici düzenleme sistemini optimize etmeye değil, aynı zamanda kabul edilen kurallara uygunluk üzerinde etkili bir kontrol sağlamaya izin veren profesyonel topluluk tarafından oldukça başarılı bir şekilde çözülmektedir. ihlal edenleri etkilemek için etkili önlemlerin yanı sıra.

Rusya'da piyasa ekonomisine geçiş sırasında, yönetim ve kontrol işlevlerinin bir kısmının yetkililerin elinden profesyonel topluluğun ellerine aktarılmasına izin verecek bir idari reform gerçekleştirerek kendi kendini düzenlemeyi geliştirme görevi ortaya çıktı. -kendi kendini düzenleyen kuruluşlar denir.

Reklam, toplumsal yaratımı ve iş süreçlerini aktif olarak etkileyen bir alandır. Bu nedenle, burada kendi kendini düzenlemenin geliştirilmesi, özellikle kapsamlı devlet düzenlemesi ve kontrolünün verimsizliği ve mantıksızlığı ile bağlantılı olarak en acil görevdir.

Avrupa Reklam Standartları İttifakı (EASA - Sınır Ötesi İddialar Sistemi), reklamcılıkta öz düzenlemenin özünü ve hedeflerini şu şekilde ortaya koymaktadır: gerçeğe uygun, tüketiciye ve topluma karşı sivil sorumluluk duygusuyla ve adil rekabet kurallarına gereken saygıyla yapılmıştır. Bu, reklam endüstrisinin gönüllü olarak taahhüt ettiği en iyi reklam uygulamalarının kural ve ilkeleriyle sağlanır. Kurallar, bu amaçla kurulmuş ve reklam endüstrisinin kendisi tarafından kurulmuş özdenetim kuruluşları tarafından uygulanır. Amaç, ilgilenen herkesin yararına reklam, güven ve tüketici güveninde yüksek standartlar sağlamaktır.

1) reklam piyasasının konuları için gayri resmi ve gerekli davranış kurallarının oluşturulmasını sağlar;

2) devlet düzenlemesinin verimsizliğini ve uygunsuzluğunu gösterdiği alanlarda ekonomik süreçlerin devlet düzenlemesinin yerini alır;

4) Reklam alanında mevcut mevzuatın iyileştirilmesine katkıda bulunur.

Kendi kendini düzenleme, kamu yaşamının devlet dışı düzenleme mekanizmalarının bir parçası olan gelişmiş bir sivil toplumun gerekli bir unsurudur.

348631-3 sayılı “Öz Düzenleme Kuruluşları Hakkında” Federal Kanun taslağı, öz düzenlemeyi, içeriği ticari veya mesleki faaliyet için kural ve standartların geliştirilmesi ve oluşturulması olan ticari veya profesyonel kuruluşların bağımsız ve inisiyatif faaliyeti olarak tanımlar. ve bunların gözetilmesi.

Özdenetim sisteminin ana unsuru, kanun tasarısında “devlet dışı kuruluşların katılım (üyelik) şartlarına göre özdenetim amacıyla oluşturulan” olarak tanımlanan sözde özdenetim kuruluşlarıdır. kar amacı gütmeyen kuruluşlar, ticari işletmeleri endüstrinin veya üretilen mal (iş, hizmet) pazarının birliği temelinde birleştirmek veya aynı tür mesleki faaliyetteki varlıkları birleştirmek.

Reklamcılıkta kendi kendini düzenlemeyi geliştirme ihtiyacı, mevcut devlet düzenleme sisteminin aşağıdaki eksiklikleri ile ilişkilidir:

Reklam alanındaki belirli ilişkilerin yasal düzenlemesinin yetersizliği (örneğin, etik veya etik olmayan reklamcılık konusu);

Kanunun lafzını ruhuna aykırı kullanma ihtimali (haksız rekabet, tüketiciyi aldatma vb. maksatlarla). Bir örnek, üretim tesisleri için reklamlar olabilir. alkollü ürünler, maden suyunun reklamı, aynı adı taşıyan alkollü içeceğin tasarımının ortak bir ticari marka kullanılarak kopyalanması, güçlü alkollü ürünlerin reklamının neredeyse tamamen yasaklanması;

Yeni mevzuatın kabul edilmesi prosedürünün uzunluğu ve fiili reklamcılık uygulamasından kaynaklanan yasal düzenlemelerin birikmesi (Reklam Yasasının yeni bir versiyonunun kabul edilmesi konusu, 2003 yazında Rusya'da gündeme getirildi, yasa tasarılarının tartışılması neredeyse sürdü. üç yıl).

Yasama düzeyinde, reklamcılığın gerekli ve sürekli değişen tüm yönlerini düzenlemenin imkansızlığı (Rusya'nın mevcut mevzuatında, hisse reklamlarının düzenlenmesi ve finansal hizmetler yirminci yüzyılın 90'lı yıllarının ortalarında nüfusun kitlesel olarak aldatılmasına yol açan; şu anda, e-posta, cep telefonları, promosyon etkinlikleri kullanılarak yapılan reklamların sıkı bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir, ancak 2006 yılına kadar yasada ilgili herhangi bir düzenleme yoktu).

Devlet düzenlemesinin belirtilen eksiklikleri ile bağlantılı olarak, kendi kendini düzenleme sistemi açık avantajlar göstermektedir:

Hız, esneklik, düzenleme etkinliği;

Düşük maliyetler;

Uygulanan kuralların uygunluğu ve düşük resmiyet;

Devlet tarafından düzenlenmeyen reklam faaliyetlerinin yönleri (dil, zevk, etik) üzerindeki etki;

Böylece, ekonominin çeşitli sektörlerinde özdenetim sistemi haline gelmesi amaçlanmaktadır. temel unsuru iş düzenlemesi ve verimsiz hükümet düzenleme mekanizmalarının yerini alması. Kendi kendini düzenleme, yalnızca etkili devlet dışı düzenleme sorunlarını çözmeye değil, aynı zamanda mevzuatı iyileştirmeye, ekonominin gelişimini teşvik etmeye ve tüketiciler de dahil olmak üzere tüm piyasa kuruluşlarının çıkarlarını sağlamaya muktedirdir.

Reklam Yasası'nın 4. Bölümü, reklamcılıkta öz düzenleme ile ilgilidir. Sanatta. 31, özdenetim kuruluşları kavramını verir: "Reklamcılık alanındaki bir özdenetim kuruluşu, reklamcılar, reklam üreticileri, reklam dağıtımcıları ve bir dernek, birlik veya kar amacı gütmeyen ortaklık şeklinde oluşturulan diğer kişilerden oluşan bir dernektir. üyelerinin çıkarlarını temsil etmek ve korumak, reklamcılıkta etik standartlara uygunluk için gereklilikler geliştirmek ve bunların uygulanması üzerinde kontrol sağlamak için.

Kanunun 32. maddesi, reklam alanında özdenetim kuruluşunun haklarını belirler.

1995 yılında Reklamcılık Kamu Konseyi kuruldu ve 2000 yılında bu konsey kuruldu. Rusya Reklam Konseyi (PCP)- reklamcılık faaliyetinin kendi kendini düzenleme organı. Konsey üyeleri, önde gelen tüm Rusya dernekleri ve reklam ajansları, reklamcılar, kitle iletişim araçları, tüketici toplulukları ve bölgesel reklam özdenetim kuruluşları dernekleridir. Konseyin yapısı, reklam faaliyetleri için etik standartların geliştirilmesi ve itirazların değerlendirilmesi ve öz düzenleme ve mevzuat uygulama uygulamaları için komiteler içerir. RSR'nin ana faaliyetleri:

• Rusya'da reklam özdenetim sisteminin geliştirilmesi;
• reklam mevzuatını iyileştirme çalışmalarına katılım;
• bölgesel reklam özdenetim kuruluşlarının faaliyetlerinin koordinasyonu;
• reklam malzemelerinin ön incelemesi;
• temyiz ve emsallerin değerlendirilmesi;
• reklamcılıkta anlaşmazlıkların ve çatışma durumlarının mahkeme öncesi çözümü;
• Rus ve yabancı özdenetim kuruluşları ve reklam dernekleri ile etkileşim.

Reklam Konseyi, gönüllü uygulama için "Rusya Federasyonu Bölgesinde Reklamın Ticari Dolaşımına İlişkin Gümrük ve Kurallar" ı geliştirdi ve önerdi. 2000 yılında, Konsey üyeleri Rus Reklam Yasasını geliştirdi ve yürürlüğe koydu. Kod, Uluslararası Ticaret Odası'nın Uluslararası Reklamcılık Faaliyetleri Yasası ve "Rusya Federasyonu Bölgesinde Reklamın Ticari Dolaşımına İlişkin Gümrük ve Kurallar Yasası" normlarına dayanıyordu, etik normları ve Rusya'nın reklam pazarının özelliklerini, kültürel ve tarihi özelliklerini yansıtan hükümler.

PCP'nin reklam mevzuatının geliştirilmesine aktif katılıma odaklanması pratik uygulama Reklam Kanunu, kanunda değişiklik ve diğer kanun tasarıları üzerinde çalışma sürecinde. Petersburg, Novosibirsk, Volgograd, Arkhangelsk, Yekaterinburg, Krasnodar ve diğer şehirlerde bölgesel özdenetim kuruluşları bulunmaktadır.

1990'larda Rusya'da, ülkenin reklamcılarını birleştiren ilk kamu kuruluşları kuruldu.

En yetkili kişiler arasında Rusya İletişim Ajansları Birliği (ACAR), en büyük reklam ajanslarının çıkarlarını temsil etmek. 1993 yılında kurulduğu andan 2004 yılına kadar Rusya Reklam Ajansları Birliği (PAPA). Yaklaşık 100 reklam ajansı derneğe üyeydi. Adını değiştirmesinin nedeni, üyelerinin çağa ayak uydurma isteğiydi. Bu kararın bir sonucu olarak, Derneğin niteliksel bileşimi önemli ölçüde değişti. Artık üyeleri sadece reklam ajansları değil, aynı zamanda pazarlama iletişimi sistemine dahil olan ajanslardır. halkla ilişkiler ajanslar, pazarlama ajansları. Derneğin faaliyetleri: dernek üyelerinin temsili ve korunması; reklam mevzuatının geliştirilmesinde yardım, reklam faaliyetleriyle ilgili tavsiyeler; uluslararası reklam kuruluşlarıyla işbirliği vb.

Ulusal Reklamcılık Derneği(eski adıyla Rusya Reklam İşçileri Derneği) 1996'dan beri faaliyet göstermektedir. Faaliyet alanı, Rusya'daki reklamcılık işinin geliştirilmesi ve reklamcılık uygulamasının iyileştirilmesidir. Reklam pazarının yaklaşık 100 temsilcisini - reklamcılar, reklamcılar, reklam üreticileri - saflarında birleştiriyor.

Uluslararası Tüketici Dernekleri Konfederasyonu(KonfOP). Organizasyon BDT ülkelerinin ulusal ve bölgesel tüketici örgütlerini birleştirir - Rusya, Ukrayna, Beyaz Rusya, Kazakistan, vb. 1989'da kuruldu, 1991'de adını aldı. ConfOP, tüketicileri dürüst olmayan reklamlardan korumak için reklam süreçlerinin gelişimini yakından izler. . Kuruluşun ana görevleri: tüketicilere yüksek nitelikli uzmanlardan profesyonel yardım sağlamak ( adli koruma, bağımsız ve nesnel bilgi sağlanması, istişareler); iş dünyası ve devletle ilişkilerinde tüketicilerin çıkarlarının temsili ve korunması.

Yukarıda sıralananlara ek olarak, Rusya Doğrudan Pazarlama Derneği (1995); Moskova Reklam Birliği (1998); Açıkhava reklamcılığı profesyonelleri birliği (1999); Ulusal Yayıncılar Ağı - PAT (1995); Rusya Bölgesel Televizyon Şirketleri Birliği - RART (1995); Ulusal Yayıncılar Birliği - NAI (1998); Rusya Bağımsız Yayıncılık Birliği (1999); Rus Medya Birliği (2002); Rusya Pazarlama Hizmetleri Derneği - RAMU (2001); Rus Derneği belediyeler ve benzeri.