1 Mart 2017 Başkan Rusya Federasyonu Federal devlet organının personel rezervine ilişkin Yönetmeliği (bundan sonra - Yönetmelik olarak anılacaktır) onaylayan 96 sayılı Kararname yayınlandı. 64. maddeden kaynaklanan böyle bir kararname çıkarma ihtiyacı Federal yasa 2004 yılında orijinal versiyonunda "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Üzerine", ancak sonunda Yönetmelik, yasanın yürürlüğe girmesinden sadece 12 yıl sonra onaylandı.

Yönetmelik, personel rezervinin oluşturulmasını, personel rezerviyle çalışmayı ve vatandaşların ve memurların personel rezervinden çıkarılmasını düzenler. Aynı zamanda, yalnızca bir federal devlet organının personel rezervi ile ilgilidir (kamu hizmeti yasası ayrıca bir federal personel rezervinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun personel rezervinin ve bir personel rezervinin varlığını da sağlar). Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet organı.

Yönetmelik, personel rezervinin oluşturulmasına ilişkin amaç ve ilkeleri belirler. Ayrıca, bir personel rezervinin oluşumu ve onunla çalışma hakkındaki bilgilerin federal devlet organının ve devletin resmi web sitelerinde yayınlandığını belirler. bilgi sistemi bölgede kamu hizmeti Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde bilgi ve telekomünikasyon ağında "İnternet".

Bir personel rezervi oluşturma prosedürüne gelince, bu açıdan Yönetmelik temel olarak Sanat normlarını tekrarlar. "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Kanunun 64'ü. Bu bölümdeki birkaç önemli romandan bazıları şunlardır:

Değiştirme yarışmasını kazanamayan memurların (vatandaşların) açıklanması boş pozisyon Bununla birlikte, rekabet komisyonu tarafından mesleki ve kişisel nitelikleri çok takdir edilen federal kamu hizmetinin, bu komisyonun tavsiyesi üzerine, onların rızasıyla, federal kamu hizmetinin pozisyonlarını doldurmak için personel rezervine dahil edilirler. rekabeti dolduran federal kamu hizmetinin boş pozisyonunu içeren aynı grup;

Personel yedeğine dahil olma yasağı, Sanatın 1. bölümünün 2. veya 3. paragraflarında öngörülen disiplin yaptırımları olan memurlara dahil edilemez. 57 veya Sanatın 2 veya 3. paragrafı. "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Kanunun 59.1.

Aynı zamanda, Yönetmelik ilk kez personel rezervi için bir yarışma düzenleme prosedürünü ayrıntılı olarak düzenlemektedir. Yarışma kurallara uygun olarak yapılmalıdır. birleşik metodoloji Rusya Federasyonu devlet memurluğundaki boş pozisyonları doldurmak ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan (şu anda henüz onaylanmadı) devlet organlarının personel rezervine dahil olmak için yarışmalar düzenlemek.

Yarışma, federal devlet organında oluşturulan yarışma komisyonu tarafından gerçekleştirilir. Profesyonel değerlendirmeden oluşur ve kişisel nitelikleri federal kamu hizmetinin ilgili pozisyonlarını doldurmak için gerekli niteliklere dayalı olarak, yarışmaya katılma arzusunu ifade eden ve yarışmaya katılması kabul edilen (bundan böyle aday olarak anılacaktır) her memur (vatandaş).

Yönetmelik, federal devlet organının resmi web sitelerinde ve internette kamu hizmeti alanındaki devlet bilgi sisteminde zorunlu olarak yayınlanmasını, yarışmaya katılım için belgelerin kabul edildiğinin ve ayrıca ilgili diğer gerekli bilgilerin duyurulmasını sağlar. rekabet.

Yarışmanın tarih, yer ve saatine ilişkin karar işveren vekili tarafından verilir. Yarışma, yarışmaya katılım için belgelerin kabul edilmesi için son tarihten sonra en geç 30 takvim günü içinde yapılır. Federal Devlet kurumu yarışma tarihinden en geç 15 takvim günü önce, resmi web sitesinde ve devlet bilgi sisteminin internetteki kamu hizmeti alanındaki resmi web sitesinde yayınlandığı tarih, yer ve zaman hakkında bilgi, ayrıca aday listesi olarak ve adaylara ilgili mesajları gönderir.

Yarışma sırasında, rekabet komisyonu adayları, sundukları belgeler temelinde ve ayrıca adayların mesleki ve kişisel niteliklerini federal yasalara ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelere aykırı olmayan değerlendirme yöntemlerini kullanarak rekabetçi prosedürler temelinde değerlendirir. Bireysel görüşmeler, anketler, grup tartışmaları, uygulama ile ilgili konularda bir makale yazma veya test etme dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun resmi görevler federal kamu hizmetinin pozisyonları için, hangi adayların başvurduğu değiştirme için personel rezervine dahil edilmek üzere.

Rekabetçi işlemler ve ihale komisyonu toplantısı en az iki adayın huzurunda yapılır.

Rekabet komisyonunun kararı, adayların yokluğunda verilir ve adayı (adayları) ilgili grubun federal kamu hizmeti pozisyonlarını doldurmak veya adayı (adaylar) dahil etmeyi reddetmek için personel rezervine dahil etmenin temelidir. personel rezervinde.

Yarışma sonuçlarıyla ilgili bildirimler şu adrese gönderilir: yazı tamamlama tarihinden itibaren 7 gün içinde adaylar. Yarışmanın sonuçlarına ilişkin bilgiler, belirtilen süre içinde federal devlet organının resmi web sitelerinde ve internette kamu hizmeti alanındaki devlet bilgi sisteminde yayınlanır.

Yarışmanın sonuçlarına göre, rekabet komisyonu tarafından kararın alındığı günden itibaren en geç 14 gün içinde, adayın (adayların) personel rezervine dahil edilmesiyle ilgili olarak federal devlet organının yasal bir işlemi düzenlenir. hangi (kime) ilgili karar verildi.

Personel rezerviyle (pratikte en fazla soruya neden olan) çalışma düzenleme konuları Yönetmelikte çok kısaca çözülmüştür. Aslında, yalnızca bir federal devlet organının personel yedeğinde bulunan bir memurun mesleki gelişiminin, bu organ tarafından, bir memurun mesleki gelişimi için kendisi tarafından onaylanan bireysel bir plan temelinde gerçekleştirildiğini tespit eder. Ek olarak, Yönetmelik, personel rezervine dahil edilen her memur (vatandaş) için, federal devlet organının kamu hizmeti ve personel alt bölümünün, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan biçimde bir sertifika hazırladığını belirtmektedir. Bu sertifika, bir memurun mesleki gelişimine yönelik faaliyetlerle ilgili tüm bilgileri yansıtır.

Son olarak, Yönetmelik, ilk kez, memurların ve vatandaşların personel rezervinden çıkarılması için kapsamlı bir gerekçe listesi sunmaktadır (kişisel başvuru; terfi sırasına göre federal kamu hizmeti pozisyonuna atanma; belirli disiplin suçlarının işlenmesi). ; ölüm; Rusya Federasyonu devlet memuriyetinde olmak için yaş sınırına ulaşmak vb.).

27 Temmuz 2004 tarihli ve 79-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Kanunun 44. maddesinin 1. bölümünün 14. maddesi uyarınca, sipariş veriyorum:

Başvuru sahibini hazırlamak, staj yapmak, eğitime sevk için teklifler geliştirmek ve Rusya FSSP merkez ofisine atanmak için kişisel bir planın oluşturulması, bölgedeki Rusya FSSP müdür yardımcısı tarafından gerçekleştirilir. aktivite.

Başvuru sahibinin kişisel eğitim planı, teorik bir eğitim kursunun (eğitimin türü ve süresi (eğitim, yeniden eğitim)) ve ayrıca becerilerin kazanılması, kullanılması ve test edilmesi için faaliyetlerin (uygulamalarının zamanlaması dahil) geçişini sağlar ve İlgili pozisyon için gerekli yetenekler. Bu, Rusya FSSP müdür yardımcılarının tavsiyelerini ve Rusya FSSP merkez ofisinin yapısal bölüm başkanlarının tavsiyelerini, bir adayı personel rezervine dahil edilmek üzere değerlendirmek için önerilen kriterler kartının verilerini dikkate alır. Rusya FSSP'sinin () üst düzey pozisyonlarını ve başvuranın kişisel isteklerini doldurmak.

9. Başvuru sahiplerinin kamu hizmeti pozisyonlarına atanması, 27 Temmuz 2004 tarihli ve 79-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Yasasına uygun olarak gerçekleştirilir.

9.1. Kamu Hizmeti ve Personel Dairesi, kamu hizmetinde karşılık gelen bir boş pozisyon varsa, (Rusya FSSP müdür yardımcılarının görüşlerini dikkate alarak) Rusya FSSP direktörüne başvuran adaylar hakkında bilgi sunar. Rusya FSSP memurlarının personel rezervinde ve atanmaları için tekliflerde.

9.2. Rusya Federal İcra Dairesi Müdürü atama hakkında olumlu bir karar verdiğinde, Kamu Hizmeti ve Personel Dairesi ilgili belgeleri hazırlar.

10. Kamu Hizmeti ve Personel Dairesi, Rusya FSSP'sinin bir memurunu, bir emir temelinde üst düzey pozisyonları () doldurmak için personel rezervine dahil olanlar listesinden hariç tutar. Federal Hizmet icra memurları:

onu, personel rezervine dahil edildiğine eşdeğer veya daha yüksek bir devlet memurluğu pozisyonuna tayin ederken;

personel rezervinden hariç tutulmak için Rusya FSSP'sinin bir memurundan yazılı bir başvuru varsa;

Rusya FSSP'sinin bir memuru 60 yaşına geldiğinde;

personel rezervinde 3 yıl kaldıktan sonra;

Rusya Federasyonu vatandaşının devlet memurluğuna kabul edilmesini veya devlet memurluğunda bulunmasını engelleyen koşulların ortaya çıkması ve (veya) keşfedilmesi durumunda;

Rusya Federasyonu federal yasaları tarafından belirlenen diğer koşulların ortaya çıkması üzerine.

Sipariş
Federal İcra Hizmetinin bölgesel organı başkanının boş pozisyonlarını doldurmak için personel rezervine kayıt için bir adayın kişisel dosyasının oluşturulması - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun baş icra memuru ve yardımcıları

Adayın kişisel dosyası, federal devletin boş pozisyonlarını doldurmak için adayın personel rezervine dahil edilmek üzere dikkate alınması için Federal İcra Servisi müdürü - Rusya Federasyonu'nun baş icra memuru tarafından karar verildikten sonra oluşturulmaya başlar. Federal İcra Hizmetinin bölgesel organının başkanının kamu hizmeti - Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının baş icra memuru ve yardımcıları (bundan sonra kıdemli pozisyonlar olarak anılacaktır).

Adayın kişisel dosyasına aşağıdakiler eklenecektir:

1. Yardım merceği;

2. Eğitim belgelerinin kopyaları;

3. Son iş yerinden alınan özellikler;

4. Adayın önceki performansının analiz sonuçları;

5. Adayın kamu hizmetiyle ilgili kısıtlamalara ve yasaklara uygunluğunun kontrol edilmesine yönelik materyaller;

6. Adayın belirlenen kurallara uygunluk kontrollerinin materyalleri kalite gereksinimleri, mesleki bilgi ve beceriler;

9. Kişisel ve profesyonel teşhis materyalleri (kopyalar);

10. Tıbbi sertifikaların veya tıbbi muayene sonuçlarının kopyaları (yıllık olarak güncellenir);

11. Adayın kişisel eğitim planının bir kopyası;

12. Adayın merkez ofiste yaptığı stajın sonuçları ve bölgesel kurum Rusya'nın FSSP'si;

13. Aday öğrenme çıktıları (gerekirse);

14. Adayın Rusya Federal İcra Servisi'nin bölgesel organlarının teftişlerine katılımının sonuçları;

15. Adayın seminerlere, Rusya FSSP kolejlerine katılımının sonuçları;

16. Federal İcra Dairesi'nin personel rezervine dahil edilmesine ilişkin emrinden alıntı;

17. Rusya FSSP'nin federal devlet memuru hakkında, Federal İcra Hizmetinin bölgesel organı başkanının federal devlet kamu hizmetindeki boş pozisyonları doldurmak için personel rezervine dahil edilen bilgiler - konunun baş icra memuru Rusya Federasyonu ve yardımcıları (personel rezervinin oluşturulmasına ilişkin çalışmaların düzenlenmesine ilişkin Yönetmelik).

Adayın özlük dosyasının saklanacağı yer, Kamu Hizmeti ve Personel Daire Başkanlığı tarafından belirlenir.

Bir devlet memurunun (Rusya Federasyonu vatandaşı) yönetim pozisyonlarını doldurmak için personel rezervine dahil olanlar listesinden çıkarılmasından sonra (personel rezervinin oluşturulmasına ilişkin işin organizasyonuna ilişkin Yönetmelik'e göre), kişisel dosya adayın dağılmasıdır. Vaka materyalleri (, , , , , , Rusya FSSP'nin üst düzey pozisyonlarına atanmak için personel rezervine kayıt için bir adayın kişisel dosyasının oluşturulması için mevcut prosedürün) kişisel dosyasında dosyalanır. memur, diğer belgeler öngörülen şekilde imha edilir.

Harita
Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun baş icra memuru ve yardımcıları olan Federal İcra Hizmetinin bölge organı başkanının boş pozisyonlarını doldurmak için personel rezervine dahil edilmek üzere bir adayın değerlendirilmesi için önerilen kriterler

______________________________

kriter	işaret	Seviye
		1	2	3	4	5
1. Bilgi, deneyim	profesyonel bilgi
	tecrübe etmek
	problem çözme yetenekleri
	ek bilgi ve beceriler (kurslarda eğitim, seminerlere katılım, diğer meslek ve uzmanlıkların mevcudiyeti)
	düzenleyici çerçeve hakkında bilgi
2. Düşünme	vurgulama yeteneği
	yeterlilik
	standart dışı
3. Karar verme	karar verme hızı
	bağımsızlık
	geçerlilik
4. Bilgi bağlantıları, kişiler	uzman bilgisinin kullanımı
	sosyallik
	bilgi kaynaklarını kullanma becerisi
5. Kişisel özellikler	hizmet verimliliği
	amaçlılık
	doğru davranış
	mesleki sorumluluk
	yetki

______________________________

* Adayın seviyesine göre kutucuğu (V) ile işaretlemek gerekmektedir. Seviye:

1. Yeterli bilgiye (beceri, yetenek) sahip değildir ve bunları elde etmeye çalışmaz.

2. Çok derin bilgiye sahip değildir (beceriler, yetenekler).

3. Yeterli bilgiye (beceri, yetenek) sahiptir.

4. İyi bilgiye (beceriler, yetenekler) sahiptir.

5. Derin bilgiye (beceri, yetenek) sahiptir, birçok konuda kapsamlı tavsiyelerde bulunabilir.

Müdür Yardımcısı

Federal Hizmet

icra memurları -

başkan yardımcısı

icra memuru

Rusya Federasyonu ______________________________________________

imza I. O. Soyadı

"___" ____ 20___

Liste
Rusya Federal İcra Servisi'nin devlet memurlarının personel rezervine dahil edildi, federal devlet memurluğundaki boş pozisyonları doldurmak için Federal İcra Servisi'nin bölgesel organı başkanının - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun baş icra memuru ve yardımcıları

hayır. p / p	Ad Soyad	Doğum tarihi	Eğitim (ne ve ne zaman mezun olunduğu, uzmanlık, yeterlilik, diploma numarası)	Hangi tarihten itibaren doldurulacak pozisyon	Bir memurun başka bir yere taşınmaya hazır olup olmadığına dair veriler (kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurmak için)	Hangi kadro grubunun kayıtlı olduğu yedekte	Personel rezervine kayıt tarihi, sipariş numarası	Personel rezervinden çıkarılma tarihi, sipariş numarası	Not
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

İstihbarat
Rusya Federal İcra Servisi'nin federal devlet memuru hakkında, federal devlet memurluğundaki boş pozisyonları doldurmak için personel rezervine dahil olan, Federal İcra Servisi'nin bölgesel organı başkanının - kurucu kuruluşun baş icra memuru Rusya Federasyonu ve milletvekilleri

_______________________________________________________

(Soyadı, değiştirilecek memuriyet pozisyonu)

1	Doğum tarihi, ayı ve yılı
2	eğitim seviyesi
2.1	Ne tür Eğitim kurumları ve ne zaman bitirdin
2.2	diploma uzmanlığı
2.3	diploma yeterliliği
2.4	Akademik derece, akademik unvan (kim tarafından ve ne zaman verildi)
2.5	Devlet ödülleri, diğer ayrım biçimleri
3	Rusya Federasyonu halklarının hangi yabancı dillerini ve dillerini konuşuyor ve ne ölçüde konuşuyor?
4	Ofis ekipmanı becerileri
5	Bir sınıf rütbesinin, diplomatik rütbenin, askeri rütbenin, özel rütbenin varlığı
6	Askerlik hizmetine karşı tutum
7	Adres (kayıt ve fiili ikamet adresi)
8	İletişim telefonları veya diğer iletişim biçimleri
9	Çalışma, hizmet, çalışma süresi (şekli, sayısı ve tarihi) için devlet sırrı oluşturan bilgilere verilen erişimin mevcudiyeti
10	Rusya Federasyonu'ndaki hizmet süresi (yıl)
11	Uzmanlıkta iş deneyimi (yıl), uzmanlığı belirtin
12	Personel rezervine dahil edilme tarihi
13	Personel rezervine dahil edilmeyi test ederken, toplam puanlar puanlandı (mümkün olan maksimum / fiilen puanlandı)
14	İlgili faaliyet alanından sorumlu Rusya FSSP Direktör Yardımcısı ile görüşme tarihi
15	Rusya FSSP devlet memurunun boş bir pozisyonu doldurmayı reddetmesi hakkında bilgi (federal devlet kamu hizmetinin pozisyonu, tarih ve reddetme nedenleri)
16	Federal devlet kamu hizmeti pozisyonuna atanma ile ilgili veriler

onaylıyorum
Federal Hizmet Direktörü
icra memurları - baş icra memuru
Rusya Federasyonu icra memuru
AO Parfençikov
"______" _____________ 20___

kişisel plan
bir başvuranın federal devlet memurluğunda federal icra dairesi başkanının boş pozisyonlarını doldurmaya hazırlanması - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun baş icra memuru ve yardımcıları

(Ad Soyad,

________________________________________________________________________,

değiştirme pozisyonu)

pozisyona atanmak için personel rezervinde 20_'de kayıtlı:

________________________________________________________________________,

İş ismi)

______________________________

Bölüm Başkanı

kamu hizmeti ve personel ____________________

imza I.O. Soyadı

Kabul

Müdür Yardımcısı

Federal Yargı Hizmeti

icra memurları - müdür yardımcısı

icra memuru

Rusya Federasyonu __________________________________

imza I.O. Soyadı

aşina

_________________________________________________________________________

(başvuranın değiştirilebilir pozisyonu)

_______________________________________

imza I.O. Soyadı

Federal İcra Dairesi'nin 31 Mart 2011 tarihli ve 106 sayılı Emri "Bölge organı başkanının federal devlet kamu hizmetindeki boş pozisyonları doldurmak için bir personel rezervinin oluşturulmasına ilişkin çalışmaların düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine Federal İcra Servisi - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının baş icra memuru ve yardımcıları"

Belgeye genel bakış

Rusya FSSP'nin bölgesel organlarında aşağıdaki boşlukları doldurmak için personel rezervinin nasıl oluşturulduğu sabittir. Başkan, Rusya Federasyonu konusunun baş icra memurudur. Bu yetkilinin yardımcısı.

Personel rezervi, bu pozisyonlara atanmak için sistematik hedefli eğitim için seçilen ve listelere dahil edilen Rusya FSSP'sinin memurlarını içerir.

Optimum rezerv sayısının nasıl belirlendiği belirlenir. Her pozisyon için pozisyon başına en az 1.5 aday olmalıdır.

Adayların seçiminde dikkate alınan kriterler sıralanmıştır.

Adayın kamu hizmetiyle ilgili kısıtlama ve yasaklara uygunluğu kontrol edilir. Ayrıca sonuçları analiz eder profesyonel aktivite. Aday, bilgi ve becerilerini test etmek için test edilir. Kişisel ve profesyonel teşhisler, görüşmeler yapıldı. Adayın özlük dosyasının nasıl oluşturulduğu belirlenir.

Rezervde kayıtlı memurlar eğitiliyor. Teorik ve pratik kısımlar içerir. Bu memurlar için kişisel eğitim planı hazırlanır.

Rezervden çıkarılma sebepleri belirlenir.

Gerekli belgelerin formları verilir.

Madde 64 personel rezervi kamu hizmetinde

Personel rezerviyle ilgili federal bir düzenleyici yasal düzenlemenin olmaması nedeniyle, devlet organları bir personel rezervinin oluşumunu organize etmek için farklı yaklaşımlar kullanır.

Diğer devlet organlarında, boş pozisyonları doldurmak için yarışmalara katılan, ancak yarışmayı kazanamayan (rekabet komisyonunun kararı ile) adayların personel rezervine dahil edilmesi uygulanmaktadır. Aynı zamanda, bazı devlet organlarında bir vatandaş, rezervin oluşturulduğu pozisyonu belirtmeden personel rezervine dahil edilebilir, diğerlerinde ise, rekabetin kazananının personel rezervine dahil edilmesi kategorisine göre gerçekleştirilir. pozisyonlar. Birçok devlet kurumunda personel rezervi oluşturulmamıştır.

2008-2009 döneminde. Rusya Federasyonu'nun tüm konularında ve Rusya Federasyonu'nun çoğu konularında, yönetici personel rezervleri oluşturulmuştur. Federasyon olmaması nedeniyle yasal düzenleme bu tür rezervlerin oluşturulmasına ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu'nun her bir konusu, tüm federal bölgelerde geliştirilen tavsiyelere uygun olarak, yönetim personeli rezervi adayları için kendi seçim prosedürünü ve gereksinimlerini belirler.

Özellikle, Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında, yönetim personeli rezervi için kişilerin seçimi şunları içerir:

adayların devlet organları ve organları başkanları tarafından aday gösterilmesi yerel hükümet belediyeler, üniversite rektörleri, devlet dışı kurum ve kuruluşların başkanları, kamu kuruluşları. Ayrıca, Rusya Federasyonu vatandaşlarının adaylıklarını kendi kendilerine aday göstermelerini sağlar;

resmi seçim kriterlerine uygunluk için aday profillerinin analizi;

tüm adayların onaylanmış seçim kriterlerine göre test edilmesi:

1) kişisel ve ticari nitelikler (liderlik, bir takımda çalışma yeteneği ve arzusu, sosyal olgunluk, aktif yaşam pozisyonu, kendini geliştirme arzusu, yasalara bağlılık, ahlaki standartlar, yönetim gereksinimleri);

2) entelektüel göstergeler (planlama yeteneği, durumu görme ve yakın gelecekte olayların gelişimini tahmin etme yeteneği; alınan kararların sonuçlarını öngörme, alınan kararların geçerliliği; başarılı bir şekilde çözmenizi sağlayan sezginin varlığı resmileştirmeye uygun olmayan sorunlar);

3) özel göstergeler (strese dayanıklılık, profesyonel bağlılık, yani işi başarılı bir sonuca ulaştırma yeteneği);

Belirlenen test puanları eşiğini aşan adaylar için yönetici personel yedeğine dahil edilmek üzere anket yoluyla karar verilmesi. Seçim komitesinin yüz yüze toplantısında, seçim komitesi üyelerinin protokolde ayrı görüş bildirdiği adaylar ile protokolde yer almayan ancak sonuçlarla uyuşmadığı için itirazları alınan adaylar sunulur. uzmanların vardığı sonuçlardan;

Komisyonun tüm üyeleri tarafından protokolün imzalanmasından sonra, adaylara ilişkin veriler, adayların kişisel verilerinin doğrulanması için Rusya Federasyonu konusunun idaresine aktarılır;

idari personel rezervinin listeleri, kamuya açık özel bir web sitesinde yayınlanır. Listelere ek olarak, site ilgili bilgileri içerir. düzenlemeler, bir rezerv oluşturma prosedürü, bir rezervin oluşturulduğu pozisyonların bir listesi, onaylanmış anket formları ve adaylar için öneriler, bir rezerv eğitim programı ve diğer gerekli bilgiler, bir haber akışı.

Yönetici personel rezervinin oluşumu başlangıçta belirli pozisyonlar için değil, ayrı alanlarda gerçekleştirildi: örgütsel çalışma, ekonominin reel sektörü, sosyal sektör, finans ve ekonomik sektör. Bu yönetici personel yedeği oluşturma ilkesi, yedek içinde rotasyonu mümkün kılar.

Rusya Federasyonu'nun münferit konularında rezerv ve yedek katılımcıların eğitimi için adayları test etmek için yapılan harcamaların finansmanı, aşağıdaki oranlarda ortak koşullarda gerçekleştirilir:% 50'yi test etmek için bütçe fonları ve adayın fonları; eğitim için: %10 - bütçe fonları ve %90 - öğrenci fonları.

Kamu hizmetine girmek için rekabetçi prosedürlerle birlikte bir personel rezervinin oluşturulması, Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal haklarının kamu hizmetine eşit erişim hakkının yanı sıra memurların terfi hakkının uygulanmasını sağlar.

Bir personel rezervinin oluşumu ve etkili kullanım- mevcut yön personel politikası profesyonelliği artırmak için uygulanan personel devlet memurluğu.

Personel rezervi, demokratik olarak gelişmiş birçok Avrupa ülkesinde ve ayrıca Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Japonya'da memurların kariyer gelişiminin gerçekleştirildiği önemli bir mekanizmadır. Kazakistan ve Beyaz Rusya Cumhuriyetlerinde personel rezervi oluşturma çalışmaları özel düzenlemeler temelinde yürütülmektedir.

Personel rezervi, hem çalışanların profesyonel gelişimi için bir mekanizma hem de bunun bir sonucu olarak demokratik bir kurumdur. rekabetçi seçim kamu hizmeti için sivil toplum, ticaret sektörü, milletvekilleri ve profesyonel yetkililerin en profesyonel olarak eğitilmiş ve başarılı temsilcileri seçilmektedir.

Devlet organlarında gelişen personel rezervinin oluşumu ve kullanımı konularını düzenleme uygulamasına göre, aşağıdaki en genel eğilimler ayırt edilebilir.

Bir personel rezervinin oluşturulması, kamu hizmeti personelinin bileşimi ve ilgili kamu hizmeti pozisyonlarının "boş pozisyonlar bankası" dikkate alınarak gerçekleştirilir.

Personel rezervine kaydolmak için adayların seçimi, memurların mesleki performans, kişisel ve ticari niteliklerinin sonuçlarının değerlendirilmesi dikkate alınarak yapılır. Personel rezervine kaydolmak için aday seçerken aşağıdakiler dikkate alınır: çalışanın yaşı; çalışanın gerekli eğitime uyumu; iş deneyimi; Alandaki düzenleyici yasal düzenlemeler hakkında bilgi hükümet kontrollü ve faaliyet yönünde; sağlık durumu. Bir dizi düzenleyici yasal düzenleme, rezerv adayları için yaş sınırları belirler. Örneğin, yaş sınırı - 45 yıla kadar - organlarda bir yönetici personel yedeğinin oluşturulması ve eğitimi için prosedür hakkında Yönetmelik ile belirlenir. Devlet gücü Saha Cumhuriyeti (Yakutistan). Personel rezervi, daha yüksek pozisyonlara terfi için sertifikalandırılmış çalışanları içerir. İlgili pozisyona terfi için personel yedeklerine dahil edilen personel sayısı sınırlı değildir.

Yorumlanan makaleye göre, devlet kamu hizmetinde, Rusya Federasyonu'nun federal ve kurucu kuruluşları olmak üzere iki seviye içeren bir personel rezerv yapısı kurulmuştur.

Federal düzeyde, federal devlet organında bir personel rezervinin yanı sıra bir federal personel rezervi oluşturulur. Buna karşılık, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun her bir devlet kurumunda, işverenin bir temsilcisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet organının personel rezervini oluşturur. Federasyonun bir konusunun personel rezervi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının personel rezervlerinden oluşur.

Bir personel rezervinin oluşturulması, federal kamu hizmetindeki boş pozisyonları, personel rezervine dahil olan kişilerle hem terfi sırasına göre hem de Rus mevzuatının öngördüğü durumlarda kamu hizmeti pozisyonlarını doldurmak için zamanında doldurmak için gerçekleştirilir. Federasyon.

Rusya Federasyonu Devlet Memurlarının Konsolide Kayıtlarına ve memurlardan ve vatandaşlardan alınan başvurulara, bir devlet organının personel rezervinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun federal personel rezervi ve personel rezervine dayanarak , kamu hizmeti pozisyonlarını doldurmak için rekabetçi bir temelde oluşturulur.

Federal devlet organının personel rezervi, federal kamu hizmetine ilk kez girenler de dahil olmak üzere, ilgili kamu hizmeti pozisyonunu doldurmak için personel rezervine dahil olma arzusunu ifade eden ve yarışmayı başarıyla geçen kişileri içerebilir.

Bir devlet memurunun (vatandaş) bir kamu hizmeti pozisyonunu doldurmak için bir federal devlet organının personel rezervine dahil edilmesi, bir yarışmanın sonuçlarına göre gerçekleştirilir. Ancak, Sanatta yer alan hükümler. Yorumlanan yasanın 22'si, ilgili pozisyonları işgal etmek için personel rezervindeki katılımcıların ek mesleki eğitim ihtiyacı ile ilgili personel rezervinin özelliklerini yansıtmamaktadır. Bu tür "profesyonel deneyimsizlik", en umut verici çalışanların personel rezervine dahil edilmesini engellememelidir.

Personel rezervi, kariyer gelişimini sağlamak ve belirlenen nitelik gereksinimlerini karşılayan mevcut çalışanların kadrosunu sürdürmek, diğer faaliyet alanlarından vatandaşları hizmete çekmek gibi çeşitli görevleri çözer.

Devlet memurunun (vatandaşın) bir devlet organının personel rezervinde kalma süresi, işveren temsilcisi tarafından belirlenir. Bazı devlet organlarında bu süre 1 ila 5 yıl arasında değişmektedir.

Devlet organlarının yeniden düzenlenmesi, tasfiyesi, kamu hizmeti pozisyonlarının azaltılması ile ilgili olduğu kadar sağlık nedenleriyle de resmi görevleri yerine getirmesinin imkansız olduğu durumlarda, yeterlilik şartlarını yerine getiren bir devlet memuru, personel rezervinde bulunanlara göre boş bir kamu hizmeti pozisyonunu doldurmaya öncelik hakkı vardır.

Devlet kurumlarında personel rezervi ile çalışma deneyimi, her pozisyon için sadece bir yedek kullanılması nedeniyle, yarışmaya katılan memur veya vatandaşlar arasından bazen bir pozisyon için bir değil iki veya üç adayın seçildiğini göstermektedir. başın personel bağımsızlığını önemli ölçüde sınırlar. Personel rezervine belirli bir pozisyon için değil, kamu hizmetinde karşılık gelen pozisyon grubu içindeki pozisyonlar için dahil edilme, kamu hizmeti mevzuatında öngörülmemiştir.

Bu bağlamda, yabancı komşularımızla bu konuyu düzenleme deneyimi faydalı olabilir. Bu nedenle, Kazakistan Cumhuriyeti kamu hizmetinin personel rezervine ilişkin düzenlemede (4 Aralık 2003 tarihli ve Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmıştır N 1243), "ilgili pozisyon" kavramı getirilmiştir. Belge, bir yedek asker için böyle bir pozisyonun, atandığı kategorideki bir pozisyon olduğunu belirtir. Aynı zamanda personel rezervinde bulunan bir memurun (vatandaş) nitelik şartlarını sağlaması ve gerekli personel ve donanıma sahip olması gerekir. iş nitelikleri resmi görevlerin etkin bir şekilde yerine getirilmesi için gereklidir.

Tasdik komisyonları personel rezervinin oluşumunda yer alır. Yani, Sanatın 16. bölümünün 1. paragrafına göre. Yorumlanan Federal Yasanın 48'i, sertifikasyon sonuçlarına dayanarak, işveren temsilcisi, yarışmadan sonra devlet organının personel rezervine bir memurun dahil edilmesine karar verir. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında, bir memurun personel rezervine dahil edilmesine ilişkin yasal bir işlem yapılmasının temeli olarak tasdik komisyonunun kararını kullanma yolunu seçtiler. Bu arada, Sanatın 16. bölümünün 1. paragrafına göre. 48'de, bir memurun kamu hizmetinde daha yüksek bir pozisyonu doldurmak için personel rezervine dahil edilmesi öngörülen şekilde gerçekleştirilir, yani. yarışmanın sonuçlarına göre ve bu konuyla ilgili başkanın kararı sadece tavsiye niteliğindedir. Sonuç olarak, işveren temsilcisinin (devlet organının başkanı) bir memuru personel rezervine dahil etme hakkını belirleyen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir dizi yasal eyleminin normları, tasdik komisyonunun kararı hukuka aykırıdır.

Mevcut uygulama, bir devlet kurumunda boş bir pozisyon varsa, bu pozisyon için personel yedeğine dahil edilmek üzere bir yarışma düzenlendiğinde ve yarışmanın galibi, kadroya dahil edildikten kısa bir süre sonra boş pozisyona atandığında desteklenemez. rezerv. Sanatın anlamı dahilinde. Yorumlanan yasanın 22'si, bir devlet kurumunda boş bir kamu hizmeti pozisyonu varsa, bu pozisyonun daha sonra değiştirilmesi için personel rezervine dahil edilme yarışması değil, bu pozisyonu doldurmak için bir yarışma düzenlenmesi gerekir. rezerv.

Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nda boş bir kamu hizmeti pozisyonunu doldurmak için bir yarışma düzenleme Metodolojisine göre (25 Kasım 2005 tarih ve N 695 sayılı Emir ile onaylanmıştır), rekabet komisyonunun kararı, diğer şeylerin yanı sıra , başvuru sahibini personel rezervine dahil etmenin temeli. Bu, Sanatın 7. Bölümünün gerekliliklerine aykırıdır. Rekabet komisyonunun boş bir pozisyonu doldurmak için bir yarışma yürütmek üzere oluşturulduğu Federal Yasanın 22'si ve 1 Şubat 2005 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Yönetmeliğin 21. paragrafı N 112, rekabet komisyonunun kararının, kamu hizmetinde boş bir pozisyon için bir başvuru sahibi atamak veya bunu reddetmek için temel teşkil edebileceğini.

Boş bir pozisyonu doldurmak için yapılan bir yarışmanın sonuçlarını takiben devlet organlarındaki boş pozisyonları doldurma konularının değerlendirilmesi sonuçlarına dayalı personel rezervine kayıt, çok sayıda iken, bazı durumlarda yarışmanın galibi belirlenmez ve boş pozisyon doldurulmadan kalır. Daha sonra, Federal Kanunun 64. maddesinin 7. bölümünün gereklerine aykırı olarak, bu şekilde oluşturulan personel rezervinden atamalar yapılır. çeşitli pozisyonlar rekabet esasına göre oluşturulmuş bir yedekten rekabet olmadan, personel yedeği için bir yarışma ilan edilmemiş veya yapılmamıştır.

Yorumlanan Sanatın 4. Bölümüne göre. 64, bir devlet memurunun (vatandaş) bir devlet organının personel rezervine dahil edilmesi, bir kamu hizmeti pozisyonunu doldurmak için, Sanatta öngörülen şekilde bir yarışmanın sonuçlarına göre gerçekleştirilir. 22. Bu, bir devlet kurumunun personel yedeğine kaydolmak için, personel rezervine (belirli bir kamu hizmeti pozisyonu için) dahil edilmek üzere ayrı bir yarışmanın ilan edilmesi gerektiği anlamına gelir. Aynı zamanda, böyle bir yarışma Sanatta öngörülen şekilde ve koşullarda yapılır. Yorumlanan yasanın 22'si ve 1 Şubat 2005 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 112 "Rusya Federasyonu devlet memurluğunda boş bir pozisyonu doldurma yarışması hakkında."

Böyle bir yarışma duyurulmamış ve yapılmamışsa, memur, kanunla belirlenen usule aykırı olarak kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurmak için yapılan yarışmanın sonuçlarına göre personel yedeğine dahil edildi. Böylece, yorumlanan Sanatın gereklerine aykırı olarak oluşturulan personel rezervinden bir memurun atanması. 64 yasa dışıdır.

Devlet memurlarının (vatandaşların) federal devlet organının personel rezervine dahil edilme yarışmasına katılımı için gerekli belgelerin listesi ve bu belgelerin kabulü ve yarışmanın düzenlenmesi ile ilgili duyuruların yayınlanması prosedürü belirlenir. Rusya Federasyonu devlet memurluğunda boş bir pozisyonu doldurma yarışmasına ilişkin Yönetmelik (1 Şubat 2005 N 112 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi tarafından onaylanmıştır).

Aynı zamanda, personel rezervine dahil edilmek için yarışmaya katılma arzusunu ifade eden bir memurun (vatandaş), pozisyonun yeterlilik şartlarına uymaması nedeniyle yarışmaya katılmasına izin verilmez. başvurduğu kamu hizmeti ve ayrıca kamu hizmetine kabul ve geçişi için federal yasa tarafından belirlenen kısıtlamalar nedeniyle.

Bir devlet memurunun (vatandaş) bir devlet organının personel rezervine dahil edilmesi için yapılan yarışma sırasında, aşağıdaki konular çalışma ve değerlendirmeye tabidir: bir memurun (vatandaş) sahip olduğu mesleki bilgi, beceri ve yeteneklerin seviyesi ve niteliği ); resmi düzenlemelere, görevlere ve işlevlere uygun olarak resmi görevlerin yerine getirilmesinin kalitesi yapısal birim devlet organı ve içinde işgal edilen kamu hizmeti pozisyonunun işlevsel özellikleri (memurlar için); etkili yönetimsel ve diğer kararlar ("liderler" kategorisindeki memurlar için), yüksek kaliteli yönetim ve diğer kararlar projeleri (diğer devlet memuru kategorileri için) hazırlama ve bunların uygulanmasını izleme yeteneği (kontrolde yer almak veya uygulanmasını sağlamak); taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin ve (veya) taslak yönetim ve diğer kararların hazırlanmasına ve bunların uygulanmasının sonuçlarına katılım; bir memurun resmi düzenlemelerine uygun olarak vatandaşlara ve kuruluşlara kamu hizmetlerinin sağlanması (sunulması) ile ilgili çalışmaların kalitesi.

b) terfi sırasına göre (nedeniyle) kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurmak için personel rezervine bir memurun dahil edilmesini reddetmek;

d) Kamu hizmetindeki boş bir pozisyonu doldurmak için ilgili vatandaşı personel rezervine dahil etmeyi reddetmek (sebebi ile).

Devlet organının rekabetçi komisyonunun kararı, bir devlet memurunun (vatandaş) işvereninin temsilcisinin devlet kurumunun personel rezervine kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurmak veya dahil etmeyi reddetmesinin temelidir. O. Bir devlet memurunun (vatandaş) bir devlet organının personel rezervine dahil edilmesi, devlet organının yasal bir işlemi ile gerçekleştirilir.

Federal devlet organının personel rezervinin listesi, kamu hizmetindeki kategoriler ve pozisyon grupları tarafından derlenir; kamu hizmeti pozisyonlarının ilgili kayıtlarına (listelerine) uygun olarak kamu hizmeti pozisyonlarının uzmanlıkları ve belirli kamu hizmeti pozisyonları.

Bir devlet organının personel rezervinde yerleşik prosedüre dahil edilen memurlar (vatandaşlar) hakkında bilgiler şunları içerebilir:

Ad Soyad; doğum yılı, günü ve ayı; Eğitim; kamu hizmetinde yedek pozisyon; bir vatandaş için - işgal edilecek pozisyon ve kuruluşun adı; sınıf sıralaması ( eleme kategorisi), askeri, özel rütbe, diplomatik rütbe (atama işleminin tarihi ve numarası); kamu hizmetindeki hizmet süresi (uzmanlık alanında çalışma), vb. Bir personel rezervi oluştururken, işveren temsilcisi "yedeklerin" kişisel verilerini (otomatik dahil) işleme hakkına sahiptir.

Yasa koyucu tarafından kurulan kamu hizmetindeki pozisyonları doldurma prosedürü, bir memurun (vatandaşın) boş bir pozisyonu gönüllü olarak doldurma hakkının gözetilmesini ima eder. Bir federal devlet organının (federal personel rezervi) personel rezervinde bulunan bir memur (vatandaş), önerilen kamu hizmeti pozisyonundan reddederse, boş pozisyon rekabetle doldurulur.

Çalışanları personel rezervinden çıkarma kararı, yetkileri ilgili memurların (vatandaşların) kamu hizmetinden atanmasını veya görevden alınmasını içeren federal devlet organı başkanı tarafından verilir.

Uygulamaya göre, aşağıdaki durumlarda bir devlet organının personel rezervinden dışlanma gerçekleştirilir:

a) terfi veya resmi transfer sırasına göre kamu hizmeti pozisyonuna atanma;

b) tarafından teyit edilen, mesleki performansın verimlilik ve etkililiğine ilişkin göstergelerde azalma tasdik komisyonu(48. maddenin 16. bölümünün 2. ve 3. paragraflarında belirtilen gerekçelerle);

c) Devlet memuruna disiplin cezası uygulanan disiplin suçu işlemek;

d) kamu hizmetinde daha yüksek bir boş pozisyonu doldurma teklifinin reddedilmesi;

e) motive edilmiş bir kişisel talep;

e) sağlık nedenleriyle;

g) kamu hizmetinden çıkarılma;

h) Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen diğer durumlarda.

Bir federal devlet organının personel rezervine dahil edilen bir memur, disiplin cezası ile değiştirilecek bir kamu hizmeti pozisyonundan serbest bırakılmasıyla ilgili olarak 58. maddenin 10. federal devlet organı ve rekabet komisyonu tarafından kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurma hakkını reddetme kararı verilirse. Aynı zamanda, memuriyetten çıkarılması, görevden alınmasıyla aynı gerekçelerle gerçekleştirilir. Bu durumda işgal edilecek memuriyetten çıkış ertelenmiş bir yaptırım olarak değerlendirilmelidir.

Federal personel rezervi temelinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının personel rezervi, federal devlet organlarının personel rezervi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının personel rezervi, Rusya Federasyonu'nun Konsolide Personel Rezervi Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu devlet memurluğundaki boş pozisyonları doldurmak için kuruldu.

Rusya Federasyonu'nun konsolide personel rezervi, Rusya Federasyonu Başkanı'nın himayesindeki idari personel rezervi ile birlikte, "başkanlar", "asistanlar" kategorisindeki devlet memurlarının pozisyonlarını doldurmak için ana kaynak olmalıdır. (danışmanlar)", atanması ve görevden alınması Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından gerçekleştirilir.

Personel rezervi ile çalışma verimliliğinin artırılması amacıyla, bünyesinde yer alan memur ve vatandaşların mesleki eğitimleri, ileri eğitimleri ve eğitimleri gerçekleştirilmektedir.

Buna karşılık, bir memur tarafından mesleki yeniden eğitim, ileri eğitim veya stajın geçişi, rekabet komisyonu tarafından, bir memurun personel rezervine dahil edilmesine ilişkin yarışmanın sonuçlarına dayanarak karar vermek için tercihli bir temel olarak kabul edilebilir. bir devlet organının.

Personel rezervinin pratik eğitiminin bir biçimi olarak staj, teorik ve pratik eğitim sonucunda elde edilen mesleki bilgi, beceri ve yetenekleri uygulamada oluşturmak ve pekiştirmek için doğrudan devlet organlarında ve diğer kuruluşlarda gerçekleştirilir.

Personel rezervi ile işlerde personel hizmetlerinin rolü artmaktadır. Devlet organlarının personel hizmetleri, devlet organının personel rezervi, personel rezervinin bileşimi ve hareketi hakkında veri kaydetmek ve toplamak için çalışıyor. Personel rezervine dahil olan memurların mesleki yeniden eğitimi, ileri eğitimi veya stajı aşağıdakilere uygun olarak gerçekleştirilir: devlet düzeni gelecek yıl için memurlar için profesyonel yeniden eğitim, ileri eğitim ve stajlar için. Ayrıca, personel servisi Bir devlet memurunun katılımıyla bir devlet organının, personel rezervine dahil olan bir memur için, devlet organı başkanı tarafından, listeye dahil edildikten sonra en geç bir ay içinde onaylanan bireysel bir eğitim planı hazırlanır. devlet organının personel rezervi.

Bir memurun personel rezervine dahil edilmesine ilişkin bilgiler, personel servisi tarafından bir memurun kişisel dosyasına ve resmi faaliyetlerini doğrulayan diğer belgelere girilir.

Son zamanlarda, personel rezervinin yapısının değiştirilmesi giderek daha fazla önerildi. Bunun nedeni, personel rezervinin memurların kariyer gelişimini sağlayan araçlardan biri olmasıdır. Bu nedenle, terfi sırasına göre olmayan bir personel rezervi oluşturulmasına zemin oluşturan hükümlerin yasadan çıkarılmasına ihtiyaç vardır (39. maddenin 1. kısmı - tarafların kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle hizmet sözleşmesinin askıya alınması) ve makalenin 10. bölümü. 58 - nedeniyle işten çıkarılma disiplin eylemi). Aynı zamanda, yalnızca memurların terfisini sağlamak ve vatandaşlar tarafından boş pozisyonları doldurmak amacıyla oluşturulan personel rezervine dahil edilme, memurlara (vatandaşlara) hak ve yükümlülükler getirmemeli ve olası atama kararı yedek kadrodan boşalan kadrolara kadar bu kişilerin tamamı işveren vekilinin yetkinliğine havale edilebilir.

Personel rezervine dahil edilme yarışmasını geçen memurlar (vatandaşlar) arasından ve ayrıca memurların sertifikalandırılması sonuçlarına (rekabetçi prosedürler olmadan) ve sonuçlarına dayanarak bir personel rezervi oluşturulması önerilmektedir. boş bir pozisyonu doldurma yarışması, rekabet komisyonu, boş bir pozisyonu doldurmak için yarışmanın galibi olmayan bir memurun (vatandaş) personel rezervine dahil edilme olasılığına karar verdiğinde.

Bir devlet organının personel rezervini kullanma verimliliğini artırmak için, personel rezervine dahil olma yarışmasının, belirli bir pozisyon grubunun değil, ilgili pozisyon grubunun federal kamu hizmetinin pozisyonlarını doldurmak için düzenlenmesi önerilmektedir. Federal Yasanın 64. maddesinin mevcut versiyonundan aşağıdaki gibi pozisyon. Bu bağlamda, yarışma sırasında değerlendirilecek profesyonel seviye aday, ilgili pozisyon grubu için yeterlilik şartlarına uygunluğu dikkate alarak. Bu yaklaşım, işveren temsilcisine, federal bir memurun (vatandaş) uygun pozisyon grubu içindeki federal kamu hizmeti pozisyonlarına atanması yoluyla bir devlet kurumundaki boş pozisyonları hızlı bir şekilde doldurma fırsatı sağlar.

Sanatın 1. bölümünden. Federal Kanunun 39'unda, tarafların kontrolü dışındaki koşullar nedeniyle hizmet sözleşmesi askıya alınan memurların personel rezervine dahil edilmesine ilişkin hükmün hariç tutulması önerilmektedir. Federal Yasanın uygulanmasının izlenmesinin sonuçları, bu hükümlerin pratikte uygulanmadığını teyit etmektedir. Ek olarak, bu maddenin 4. bölümüne göre, koşulların sona ermesinden sonraki üç ay içinde (askerlik hizmetine alınma veya onun yerine alternatif bir hizmete atanma; seçmeli bir pozisyona seçilme veya atanma; acil durumların ortaya çıkması), sivil memur memuriyet pozisyonuna atanmazsa, onunla olan hizmet sözleşmesi feshedilir ve memur görevden alınır. Federal yasa, işveren temsilcisinin çalışana uygun pozisyonu teklif etme yükümlülüğünü sağlamaz. Bu bağlamda, bir memurun pozisyon beklerken durumu tam olarak belli değildir. Memuriyette kalmaya devam ettiği gerçeğinden hareket edersek, o zaman tüm kısıtlamalara, yasaklara ve gerekliliklere uyması gerekir. resmi davranış memurlar için sağlanmıştır. Bu kişilerin, özellikle de personel rezervindeyken aynı anda hem kamu hizmeti hem de zorunlu askerlik hizmeti yapanların durumu da belirsizdir.

16 Nisan 2003 N 225 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan, çalışma kitaplarının muhafazası ve saklanması, çalışma kitabı formlarının hazırlanması ve işverenlere sağlanmasına ilişkin mevcut Kuralların, sözleşmeye girmeyi sağlamadığına dikkat edilmelidir. çalışma kitabı personel rezervine dahil edilme hakkında bilgi.

Sadece memurların kariyer gelişimi ve vatandaşlar tarafından boş pozisyonların doldurulması amacıyla oluşturulan bir personel rezervi kavramı dikkate alınarak, personel rezervinde bulunmanın dikkate alındığı hükümlerin 3. maddesinin 1. bölümünden bir istisna önerilmektedir. bir kamu hizmeti. Memur yedeğinde personel yedeğinde bulunmayı öngören normun 3. maddesinin 1. bölümünün hariç tutulması, personel yedeğine dahil olan kişilerin statüsündeki yasal belirsizliğin giderilmesini mümkün kılmaktadır. Dolayısıyla, aslında, personel yedeğinde olmak bir kamu hizmeti olarak kabul edilemez ve personel yedeğinde yer alan kişilere ek hak ve yükümlülükler getirmemelidir.

Perm Bölgesi Federal İcra Dairesi BİR YARIŞMA DUYURUSU

kamu hizmetindeki boş pozisyonları doldurmak için personel rezervine dahil edilmek üzere.

Kalite gereksinimleri:

Mesleki eğitim düzeyine: yüksek hukuk eğitimi;

Hizmet süresine: Hizmet süresine: 2 yıl kamu hizmeti veya benzer bir pozisyonda uzmanlık alanında 4 yıl deneyim;

Profesyonel bilgi: Anayasa

Profesyonel yetenekler: liderlik çalışması; yönetimsel ve diğer kararların hızlı bir şekilde benimsenmesi ve uygulanması; alınan kararların sonuçlarını tahmin etmek; Rusya FSSP liderliği tarafından belirlenen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak; çalışmalarını ve yapısal birimin faaliyetlerini planlamak, resmi zamanın etkin dağılımı; faaliyetlerin yapısal bir birim tarafından uygulanması, talimatların yerine getirilmesi üzerinde kontrol; taslak belgelerin hazırlanmasından sorumlu kişilerin belirlenmesi; taslak kanunların incelenmesinin uygulanması; ekibin sonuçlara ulaşma motivasyonu ve faaliyetlerinin etkinliğinin analizi; çalışanları tabi kılmak için titizlik; yapıcı eleştiriye sahip olmak; iş ekibinde kuruluş kişilerarası ilişkiler; çıkar çatışmasına yol açabilecek durumların zamanında belirlenmesi ve önlenmesine yönelik tedbirlerin alınması; normatif yasal düzenlemeler ve bunların pratik uygulamaları ile çalışmak; iş arkadaşlarının ve alt çalışanların görüşlerini dikkate alarak; personelin seçimi ve yerleştirilmesi (yetkileri dahilinde); yetki delegasyonu; birlikte çalışmak resmi belgeler resmi görevlerin yerine getirilmesi bu tür bilgilerin kullanımıyla ilişkiliyse, devlet sırrı oluşturan bilgileri içerenler de dahil olmak üzere; referans iş görüşmeleri; topluluk önünde konuşma; devlet, belediye ve diğer kurum ve kuruluşlarla etkileşim; normatif yasal düzenlemelerin ve diğer belgelerin taslağının hazırlanmasını organize etmek; resmi yazışmaları sürdürmek, iş yazışmalarını hazırlamak; taslak belgelerin düzenlenmesi; mesleki eğitim düzeylerinin sistematik olarak iyileştirilmesi; Modern ofis ekipmanlarının kullanımı ve yazılım; işletim sisteminde İnternet dahil olmak üzere bilgi ve telekomünikasyon ağları ile bir bilgisayarın dahili ve çevresel cihazlarıyla çalışmak; e-posta yönetimi; elektronik tablolarla bir metin düzenleyicide çalışın; sunumların hazırlanması, elektronik belgelerde grafik nesnelerin kullanılması; veritabanlarıyla çalışın.

Kalite gereksinimleri:

Mesleki eğitim düzeyine göre:

icra memuru için - icra memuru (yüksek yasal, ekonomik eğitim),

OUPDS için bir icra memuru için (daha yüksek profesyonel eğitim, orta mesleki eğitim),

baş (önde gelen) uzman-uzman (sorgulama görevlisi) için (yüksek hukuk eğitimi),

mevduat hesabının sürdürülmesinde ana (önde gelen) uzman-uzman için (yüksek ekonomik eğitim).

Mesleki bilgi düzeyine göre: Rusya Federasyonu Anayasası; federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararları, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler ve ilgili resmi faaliyet alanını düzenleyen resmi belgeler; Rusya Federasyonu'nun yolsuzlukla mücadele mevzuatının temelleri; emeğin yönetimi ve organizasyonunun temelleri; iş kuralları; kamu hizmetini geçme prosedürü; normlar iş iletişimi; Federal İcra Dairesi'nin resmi düzenlemeleri; resmi görevlerin yerine getirilmesi bu tür bilgilerin kullanımı ile ilişkiliyse, devlet sırrı oluşturan bilgileri içeren bilgiler de dahil olmak üzere resmi bilgilerle çalışma prosedürü; işçi koruma ve yangın güvenliği kuralları; otomatik kontrollerin kullanımıyla çalışma biçimleri ve yöntemleri; donanım ve yazılım; departmanlar arası belge yönetimi yeteneklerinin kullanımı da dahil olmak üzere, devlet organlarında modern BİT kullanımının fırsatları ve özellikleri; bilgi güvenliği alanındaki genel konular.

Mesleki beceriler: yapısal birimin faaliyet yönüne karşılık gelen alanda çalışmak; resmi konularda bağımsız kararların yetkinliği dahilinde derhal kabul edilmesi; resmi görevlerin yerine getirilmesi çerçevesinde yapısal birimin faaliyetlerinin sonuçlarının analizi ve tahmini; Rusya FSSP liderliği ve acil denetçi, performans disiplini tarafından belirlenen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak; işlerinin etkin planlaması ve resmi zamanın dağılımı; normatif yasal düzenlemeler ve bunların pratik uygulamaları ile çalışmak; resmi görevlerin yerine getirilmesi bu tür bilgilerin kullanımı ile ilişkiliyse, devlet sırrı oluşturan bilgileri içerenler de dahil olmak üzere resmi belgelerle çalışmak; Rusya FSSP'sinin taslak eylemlerinin hazırlanması; resmi yazışmaları sürdürmek, iş yazışmalarını ve diğer belgeleri hazırlamak; taslak kanunların incelenmesinin uygulanması; işteki meslektaşların görüşlerini dikkate alarak kişilerarası ilişkiler yöntemlerine sahip olmak; devlet, belediye ve diğer kurum ve kuruluşlarla etkileşim (yetki dahilinde); mesleki eğitim düzeylerinin sistematik olarak iyileştirilmesi; modern ofis ekipman ve yazılımlarının kullanımı; işletim sisteminde İnternet dahil olmak üzere bilgi ve telekomünikasyon ağları ile bir bilgisayarın dahili ve çevresel cihazlarıyla çalışmak; e-posta yönetimi; elektronik tablolarla bir metin düzenleyicide çalışın; sunumların hazırlanması, elektronik belgelerde grafik nesnelerin kullanılması; veritabanlarıyla çalışın.

Belge formları yönetim web sitesinde yayınlanır: http://r59.fssprus.ru

Belgelerin tüm kopyaları, orijinalleri tarafından onaylanmalı veya onaylanmalıdır.

Kabul edilen belgeler 06/17/2013 ile 07/07/2013 arası.

10.00 - 13.00 saatleri arasında belgelerin alınması.

adreste: 614066, Perm, st. Sovyet Ordusu, 28 tel. 220 11 23.

Federal devlet kamu hizmetine kabul için koşullar ve prosedür

18 yaşına ulaşmış tüm Rusya Federasyonu vatandaşları yarışmaya katılma ve icra memuru pozisyonu için - 21 yaşında (21 Temmuz 1997 tarihli Federal Yasanın 3. Maddesi) - 118- ФЗ “İcra memurları hakkında”) Rusya Federasyonu'nun devlet dilini konuşan ve Rusya Federasyonu'nun kamu hizmetine ilişkin yerleşik mevzuatına uygun olarak, kamu hizmetinde boş bir pozisyon için nitelik gereklilikleri (Federal Kanun'un 12. Maddesi). 27 Temmuz 2004 No. 79-FZ "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında", 27.09.2005 tarih ve 1131 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi “Devletteki hizmet süresi için yeterlilik gereklilikleri hakkında kamu hizmeti (diğer türlerde kamu hizmeti) veya federal memurlar için uzmanlık alanında hizmet süresi”).
Bir memur, yarışma süresince hangi pozisyonda olursa olsun, genel olarak yarışmaya katılma hakkına sahiptir.
Kamu hizmetinde bir pozisyon doldurmak için başvuranın, kamu hizmetinde boş bir pozisyon için yeterlilik şartlarını karşılamaması veya kısıtlamalar nedeniyle kamu hizmetine kabul edilememesi durumunda yarışmaya katılması reddedilebilir. Sanat tarafından kurulmuştur. 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Kanunun 16'sı N 79-FZ "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında". Yarışmaya katılmasına izin verilmeyen bir kamu hizmeti pozisyonu için başvuran, bu karara mahkemeye itiraz etme hakkına sahiptir.

Yarışmaya katılmak istediğini belirten bir memur, işverenin temsilcisine hitaben bir başvuru gönderir. Büronun Kamu Hizmeti ve İnsan Kaynakları Departmanı, yarışmaya katılmak için gerekli belgeleri kendisine teslim eder.
Bir vatandaşın (memur) rızası ile, vatandaşın kamu hizmeti pozisyonunda resmi görevlerini yerine getirmesi durumunda, devleti oluşturan bilgilere ve kanunla korunan diğer sırlara erişimini sağlamak için bir prosedür gerçekleştirilir ( memur) başvuruyorsa, bu tür bilgilerin kullanımı ile ilişkilidir.
Bir vatandaşın (memur), kamu hizmetinde boş bir pozisyon için yeterlilik gerekliliklerine uymaması ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen kısıtlamalarla bağlantılı olarak yarışmaya katılmasına izin verilmez. kamu hizmetine girmek ve geçişi için kamu hizmeti.
Yukarıdaki belgeler, kabullerinin ilan edildiği tarihten itibaren 21 gün içinde devlet kurumuna sunulur.
Belgelerin zamansız teslimi, tam olarak sunulmaması veya iyi bir sebep olmadan kayıt kurallarını ihlal etmesi, bir vatandaşı kabul etmeyi reddetme gerekçesidir.
Belgelerin zamanında teslim edilmemesi durumunda, eksiksiz olarak veya kayıt kurallarına aykırı olarak sunulması durumunda, iyi sebep işveren temsilcisi, kabulleri için son tarihleri ​​erteleme hakkına sahiptir.

Yeterlilik şartlarına uyulması durumunda aday, ilan edilen kategori ve pozisyon grubu için personel rezervine dahil edilir. Personel yedeğinde bulunan bir memur (vatandaş) ile memuriyetteki boş bir pozisyonun doldurulması kararı işveren vekili tarafından verilir.

Yarışmaya katılan adaylara, yarışmanın sonuçlandığı tarihten itibaren 7 gün içinde yazılı olarak bilgi verilir. Bildirim ücretsiz olarak düzenlenir ve komisyon başkanı tarafından imzalanır. Yarışma sonuçları ile ilgili bilgiler web sitesinde yayınlanmaktadır.
Yarışmaya katılanların belgeleri, yarışmanın bitiş tarihinden itibaren üç yıl içinde yazılı başvuruda bulunularak kendilerine iade edilebilir. Bu sürenin bitimine kadar belgeler, Kamu Hizmeti ve Ofis Personeli Daire Başkanlığı'nda saklanır ve daha sonra imhaya tabi tutulur.
Rekabet komisyonunun kararı, Rusya Federasyonu mevzuatına göre temyiz edilebilir.

AT modern dünya Rusya'da işgücü piyasasının gelişme şekli, şirketlerde olumsuz değişikliklere neden oluyor. İş başvurusunda bulunanların genellikle çalışmalarının ve profesyonelliklerinin oldukça düşük sonuçlarını gösterdiğini belirtmekte fayda var.

Personel rezervi oluşturmak neden gereklidir?

Bu nedenle, kuruluşların kendi bölümlerinde iyi bir uzman elde etmek için onu başka bir yerden çekmeye çalıştıkları bir durum var. rekabetçi organizasyon. Özellikle, bu yöntem endüstri lideri profesyonelleri çekmek için kullanılır. Bununla birlikte, şirketin kendi içindeki personelle iyi kurulmuş bir çalışma sistemi olmadan, sıradan sıradan uzmanların işe alınmasında ve bunların elde tutulmasında sorun yaşayabileceği belirtilmelidir. Zaten netleştiği gibi, şirketin ana kaynağı - personel rezervi hakkında söylenecek.

Kural olarak, tüm işletmeler, işini anlayan ve ayrıca daha fazla gelişme için büyük potansiyele sahip olan belirli uzman gruplarını tahsis eder. Daha sonra şirkette üst düzey pozisyonlara atanabilecek olan bu çalışanlardır. Ayrıca ihtiyaç duyulması halinde bu personel, yüksek kalitede iş yaparken, kendi ve ilgili yönünde ek fonksiyonları da yerine getirebilecektir.

Ayrıca, genç uzmanların müteakip eğitiminin yanı sıra, arama maliyetini en aza indirmek için bir personel rezervinin oluşturulması gereklidir.

Rolleri, terfilerinin bir sonucu olarak işletmeye bağlılıklarını önemli ölçüde artıracak olan şirketin eğitimli uzmanları tarafından zaten gerçekleştirileceğinden. Özetlemek gerekirse, bir şirkette personel rezervi oluşturma süreci, seçilmiş yetenekli uzmanların yönetim işlevlerine atanmaları için alınan önlemler yoluyla hazırlanması için gereklidir.

Başlarken, kriterler

Kural olarak, bir kuruluşta iyi bir seçim ve eğitim sistemi oluşturmak için, iyi kurulmuş birkaç hükümlere uymak gerekir:

• Pozisyonu doldurmak için organizasyon içinde bir ihtiyaç vardır;
• Seçilen aday, tutulan pozisyonun gereksinimlerini tam olarak karşılamalıdır;
• Seçilen başvuru sahibi, şirket içinde daha fazla profesyonel büyüme ve gelişme için motivasyona sahip olmalıdır.

Şirketin personel yedeği oluşturma emri verildikten sonra, her şeyden önce en önde gelen pozisyonlar belirlenir. Bunlar, çeşitli departmanların başkanları, bireysel departmanların yöneticileri ve ayrıca genel müdürler olabilir. Ek olarak, bu tür pozisyonlar dar profilli olabilir, ancak bunlar olmadan organizasyonun daha da geliştirilmesi mümkün olmayacaktır. Tüm pozisyonlar belirlendikten sonra yedekte belirlenir. Bu tür pozisyonların sayısı şirketin büyüklüğüne ve faaliyetlerine bağlı olarak değişebilir.

Personel rezervine dahil olmak için bir uzmanın hangi niteliklere sahip olması gerektiğine dikkat edilmelidir:

• İhtiyaç halinde başka bir mahaldeki bir derneğin şubesine nakil kabiliyeti;
• Ortaya çıkan büyük yüklere karşı büyük stres direnci ve pratik bağışıklık;
• Başvuru sahibinin gelecekteki liderin imajıyla genel karşılaştırması ve benzerliği;
• Başvuru sahibi, mevcut pozisyonunda yüksek bir sonuç göstermelidir;
• Personel departmanındaki bir görüşmeden sonra, böyle bir başvuranın liderlik pozisyonunda bulunup bulunmadığını veya tam tersine çok yumuşak olacağını belirlemek gerekir.

Kural olarak, bir personel rezervi oluştururken en iyi sonucu sağlayan belirli bir eylem sırası vardır. Onları daha ayrıntılı olarak analiz edelim:

1. Önümüzdeki beş yıl için organizasyonun liderlik pozisyonlarındaki ihtiyaçlarının bir listesini yapın;
2. Şirketin tüm mevcut yedeklerini görebilmek için bir veritabanı oluşturun ve iyileştirin;
3. Bilgilerini test etmek için bir etkinlik düzenlendikten sonra görevden alınan uzmanların yüzdesini tahmin edin (onay);
4. Diğer alanlarda çalışabilecek bir yöneticinin görevlerini yerine getiren uzmanların belirlenmesi.

Yedekte yer alan uzmanların zamanla yetiştikleri pozisyonları işgal etmelerinin ve yetiştikleri pozisyonların önemini not edelim. profesyonelce. Aksi takdirde bu çalışan kendini yakabilir ve bunun sonucunda şirkete olan inancını kaybeder.

Oldukça genç bir şirkette personel rezervi oluşturmak için önlemler alırken, daha sonra faaliyetlerini ve liderlik pozisyonu almış uzmanların kalitesini olumsuz yönde etkileyecek bir dizi hata yapılabilir. En yaygın olanları listeleyelim:

• Genel bir değerlendirme ve bilgilerinin bagajının yapılmadığı şirket rezervinin çalışanlarının kaydı için resmi bir seçim yapmak. Bu tür bir ihmalin sonucu, kişisel nitelikleri nedeniyle hiçbir şekilde yönetim pozisyonlarını işgal edemeyen beceriksiz çalışanların atanması olabilir;
• Gelecekteki adaylar için bir motivasyon sisteminin tamamen yokluğu veya yanlış uygulanması;
• Personel rezervi için seçilmeyen bir çalışandan gerçekleşmemiş geri bildirim. Sonuç, işletmeye sadakatte bir düşüş olabilir;
• Seçilen çalışanlar özel hazırlık kurslarını geçtikten sonra, ancak daha sonra istenen pozisyonu alamazlar ve zamanlarını boşa harcarlarsa, böyle bir şirkete olan güvenleri önemli ölçüde azalacaktır.

Şirketin, faaliyetlerinin kapsamı nedeniyle oldukça yüksek bir çalışan devir hızına sahip olması durumunda, bu gibi durumlarda personel rezervinin oluşturulmasının bir anlam ifade etmediğini belirtmekte fayda var.

Personel rezervinin oluşum aşamaları

Şu anda iyi işleyen bir sistem oluşturmak için adım adım dört adım vardır. İşletmedeki yerleşik mali duruma ve uygulanacak belirli görevlere bağlı olarak değişebilirler:

• İlk aşama genellikle, beş yıllık bir süre boyunca ortaya çıkan değiştirme ihtiyacının kapsamlı bir analizinin departman personeli tarafından hazırlanmasında gerçekleşir;
• İkinci aşama, bir seçim sisteminin geliştirilmesini içerir. Gelecekte yedeklerin seçileceği bir yarışma da düzenleniyor;
• Üçüncü aşama, seçilen çalışanların çeşitli eğitimlerden geçirileceği, bu sayede bir yönetici pozisyonu için gerekli kişisel ve mesleki niteliklerin geliştirileceği hükümleri içerir. Ayrıca öğretmenlerle görüşmeleri ve çeşitli konferanslara gezileri sağlamaları gerekir;
• Dördüncü aşama, eğitimli çalışanlar tarafından stajların geçişini içerir. Ve burada, bu uzmanın uygunluğu hakkında uygun sonuçların çıkarılacağı sonuçlara dayanarak, bir süreliğine liderlik pozisyonuna emanet edilecekler.

İşlem sırasında çözülmesi gereken ana görevler

not edelim ki, ana görev personel departmanının oluşumunda, öncelikle şirketin elde ettiği karı artırmaktır.

Bunun nedeni, çalışanların eğitimi ve kazandıkları yüksek profesyonellik sonucunda, organizasyonun ticari görevlerinin daha kısa sürede ve farklı bir kalite seviyesinde gerçekleştirilecek olmasıdır. Özellikle şirketin yetişmiş bir yetenek havuzu varsa, hedeflerine ulaşması çok daha az zaman alacaktır.

Ayrıca, biriken bilgilerin yönetici tarafından kaybolma olasılığı önemli ölçüde azalır. Bunun nedeni, yedekte bulunan bir çalışanın deneyimli bir çalışanın gözetiminde uygulama yapması ve ancak tüm incelikleri öğrendikten sonra bir liderin tüm görevlerini üstlenebilmesidir.

İşletmede bir personel rezervinin varlığının yanı sıra sıradan çalışanlar tarafından listesine dahil olma fırsatının, iş görevlerinin kaliteli performansı için motivasyonlarını önemli ölçüde artırdığını bilmek önemlidir. İyi işleyen bir sistemle bir kuruluş, iş atamaları yoluyla çalışanların hareketini dikkatli bir şekilde yönetebilir.

Temas halinde