Az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálat a szövetségi költségvetés bevételeinek egyik kezelője. Emellett a költségvetési bevételek kezelői a szervek államhatalom, szervek önkormányzat, állami nem költségvetési alapok kezelő szervei, központi Bank Orosz Föderáció, közintézmények.
Az oroszországi Vámszolgálat a költségvetési bevételek adminisztrátoraként felügyeli, ellenőrzi, elemzi és előrejelzi a vámfizetéseket. A vámhatóságok felelősek a külkereskedelmi adók és illetékek szövetségi költségvetésbe történő teljes átutalásáért. A vámfizetések Oroszország állami költségvetésének bevételének legfeljebb 50% -át teszik ki, más államokban - a vámunió tagjaiban - a vámfizetések szintén az állami költségvetések bevételének jelentős részét teszik ki.
Ezeknek a transzfereknek a szerepe a különböző országok nemzeti költségvetésében nem azonos. Ez függ a gazdasági fejlettség szintjétől, a szakosodott iparágaktól, az ország nemzetközi munkamegosztásban elfoglalt helyétől és egyéb tényezőktől. A fejlődő országokat a makrogazdasági instabilitás, a magas adósságteher, a nyersanyagexporttól való függés és a külgazdasági feltételek jellemzik, és ennek következtében a vámfizetések aránya a költségvetési bevételekben. A fejlett országokban a költségvetési bevételek túlnyomó része saját gazdaságukból származik, a vámfizetések aránya 12-22%.
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma előrejelzést készít a költségvetés bevételeiről. Az előrejelzés a forgatókönyv feltételein és az államok középtávú társadalmi-gazdasági fejlődésének fő paraméterein alapul, különös tekintettel a gazdaság főbb ágazatainak növekedési ütemére, az exportra és az importra, az olaj- és gázárak előrejelzésére, az export vámokra. adókulcsok, jövedéki adó és egyéb mutatók.
Az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálat vámfizetések átutalásával kapcsolatos feladatait a GDP összetett előrejelzési számításai alapján határozzák meg.
Az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálat hároméves fő tevékenységének részeként előrejelzést dolgoz ki a vámfizetések költségvetésbe történő beérkezésére vonatkozóan, és benyújtja azt az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának, hogy felhasználja a vámok költségvetési kiszámításához. az állami költségvetés tervezetét. Az alábbiakban az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálat költségvetésébe történő összes kifizetés kiszámítása látható (4.7. táblázat).
4.7. táblázat
Kifizetések FCS RF bemenet szövetségi költségvetés, millió rubel egy
1 Melléklet az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálat „A Szövetségi Vámszolgálat 2011–2013-as fő tevékenységeiről” szóló jelentéséhez. URL: http://www.customs.ru
ábrán A 4.4. ábra a vámfizetések szerkezetét mutatja 2013-ban. A legnagyobb fajsúly kiviteli vámokat foglalnak el (58,6%); de 2012-hez képest méretük 0,4%-kal nőtt.
Rizs. 4.4.
behozatali vám; - kiviteli vám;
ÁFA; - jövedéki; - vámok és egyéb fizetések
Az oroszországi FCS vámfizetések átutalásának tervezett feladatát az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, és az Orosz Föderáció Állami Dumája hagyja jóvá; majd az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése törvényt fogad el a következő évi és középtávú szövetségi költségvetésről. Az Orosz Szövetségi Vámszolgálat az Orosz Föderáció kormányától kapott tervezett feladatot szétosztja a regionális vámigazgatási szervek és a központi alárendeltségű vámhivatalok között. Az RTU-k pedig a tervezett célpontokat az irányításuk alatt álló vámhivatalokba, az utóbbiak pedig a vámállomásokra viszik.
A vámhatóságok tervezett feladatai adófizetési módokonként (import- és kivitt áruk illetéke, jövedéki adó, ÁFA), vámdíjak szerint kerülnek meghatározásra mind az év egészére, mind a negyedévekre vonatkozóan. Figyelembe veszik annak kockázatát, hogy nem teljesülnek a tervezett mutatók a vámfizetések átutalására a teljes összegre, a fizetési típusokra vagy az egyes vámhatóságokra vonatkozóan. A kockázat az előrejelzett kifizetések összegére gyakorolt hatásából adódik, számos bizonytalan természetű tényező. Feladat a kifizetések összegét leginkább befolyásoló tényezők típusonkénti megfelelő előrejelzési módszerének vagy szakértői értékelésének kiválasztása, az előrejelzési számítások megbízhatóságának felmérése. Amikor a külgazdasági tevékenység területén a helyzet megváltozik (gazdasági szankciók, „kereskedelmi háborúk”, világpiaci viszonyok változása), a feladatok módosulhatnak.
A regionális vámigazgatásoknak és vámhivataloknak a vámfizetések átutalására vonatkozó ellenőrzési feladatok meghatározásakor figyelembe kell venniük az áruk átutalásának regionális jellemzőit. vámhatár, a rakományáramlás irányai, a külkereskedelmi forgalom volumenének és szerkezetének regionális különbségei, az előző időszakban beérkezett vámfizetések szerkezetének sajátosságai (fizetési típusok és a külgazdasági tevékenységben résztvevők szerint), a szabályozási keret várható változásai a díjak, adók és illetékek kiszámítása, a vámfizetések volumenének szezonális ingadozása. Például télen az olajvezeték-rendszeren keresztül Szibéria északi régióiban az olajellátás mennyisége csökken a viszkozitás növekedése miatt; a hágók téli lezárása gyakorlatilag leállítja a távoli posták általi áruszállítást a hegyvidéki területeken.
Az importált áruk vámértékét az Orosz Föderáció kormánya, a Fehérorosz Köztársaság kormánya és a Vámunió vámhatárán át szállított áruk vámértékének meghatározásáról szóló megállapodással összhangban határozzák meg. a Kazah Köztársaság. Az áruk vámérték-meghatározó rendszere (vámértéke) azon alapul Általános elvek a nemzetközi gyakorlatban elfogadott vámérték.
A tanulmányok azt mutatják, hogy az importvám összege a legnagyobb mértékben az importált áruk vámértékétől és a vámtarifa súlyozott átlagától (ad valorem) függ. A vámérték, mint az elszámolások adóalapja a különböző vámhivatalokban alakul ki számos tényező függvényében: az importált áruk köre, az átlagos ügyleti ár, az ügyleti árban nem szereplő szállítási költségek. A szövetségi költségvetés bevételeit meghatározó külső tényező az export szerkezete, amely a jövőben sem változik. Így a középtávú előrejelzések szerint továbbra is az olaj és az olajtermékek részesedése marad az oroszországi exportból. A kőolaj értékesítéséből származó kifizetések aránya a költségvetési bevételek körülbelül egyhatoda, és az orosz olaj átlagos szerződéses árától függ.
A vámunió területén a vámfizetések Oroszország szövetségi költségvetéséhez való hozzájárulása tekintetében az első helyet a CTU foglalja el (4.8. táblázat), a másodikat - az északnyugati és a harmadikat - a déli. vámigazgatás.
4.8. táblázat
Az Orosz Föderáció CTU FCS által a szövetségi költségvetésbe történő vámfizetések dinamikája, milliárd rubel
A gazdasági szankciók nem befolyásolták az Orosz Föderáció CTU FCS által az orosz szövetségi költségvetésbe történő vámfizetések dinamikáját. 2014-ben a CTU vámtételei a behozatali műveletek vámfizetéseinek 98,7%-át, az export esetében 0,5%-át utalták át a költségvetési bevételekhez. A vámfizetések kiszámításának és beszedésének ellenőrzését célzó további intézkedések elfogadása, a vámeljárás alá vont áruk vámértékének módosítása, az áruk belföldi fogyasztásra bocsátása 2014-ben további 6,9 milliárd rubelt eredményezett. került át a költségvetésbe, ami 7%-kal több, mint 2013-ban
A vámfizetés legnagyobb fizetője a Központi Energia, a Központi Jövedék, a balti, a szentpétervári, a tyumeni, a moszkvai regionális vámhivatal.
Így a Központi Jövedéki Vámhivatal által a szövetségi költségvetésbe átutalt vámok és egyéb kifizetések összege 2013-ban 512 milliárd 372 millió rubelt tett ki, ezen belül a behozatali kifizetések 90%, az export esetében 2%, az újrahasznosítási díj részesedése 8% volt; Az import során beszedett befizetések 75%-a gépjárművekre, 15%-a pedig gépjárművekre vonatkozott alkoholos termékek.
Meghatározzák a vámhatóság elszámolási feladatait a vámfizetések beszedésére és a szövetségi költségvetésbe történő átutalására:
- a CU egységes FEACN szerinti árucsoportjainak kiválasztásával, amelyek a leginkább fizetésintenzívek, és a vámfizetések előrejelzését készítik a többi árucsoport fizetési összegének módosításával. A vámok átlagosan 4-6 fő árucsoportra állítanak ki okmányokat, amelyek a behozatalkor kapott vámfizetések 90%-át teszik ki;
- a külgazdasági tevékenység legnagyobb résztvevőinek és a szolgáltatásuk régiójában a vámfizetés növelésének kilátásai alapján;
- többtényezős gazdasági és matematikai modellek segítségével, amelyek meghatározzák a vámfizetések összegét a vámszolgáltatások régiójában.
A tervezett vámcélok meghatározásakor a következőket kell használni:
- - a FEACN CU-csoportok szerinti áruexport és -import költség- és súlymennyiségére vonatkozó statisztikai adatok;
- - statisztikai adatok a vámfizetések beérkezéséről azok típusai és a CU FEACN árucsoportjai szerint;
- - az elmúlt három év minden típusú vámfizetésének dinamikája, devizatípusok és a külgazdasági tevékenység résztvevői szerint, a szezonális tényező figyelembevételével;
- - rövid távú előrejelzések az infláció várható szintjéről, az árfolyamokról, a külkereskedelmi forgalom volumenének és szerkezetének változásáról;
- - fejlődési kilátások gazdasági kapcsolatok a vámunió és az EAEU-ba való további integráció keretében;
- - tájékoztatás a külgazdasági tevékenység legnagyobb szereplőiről, feltüntetve a legjelentősebb árucsoportok esetében az importban és exportban betöltött szerepüket, az általuk alkalmazott vámeljárásokat pénzügyi és gazdasági stabilitásuk elemzése és a külkereskedelmi kilátások felmérése érdekében;
- - a Vámunió vámterületén a vámfizetések kiszámítására vonatkozó szabályozási keret változásai.
A nagy vámfizetők listája nem mindig esik egybe a külgazdasági tevékenység legnagyobb szereplőinek listájával a kereskedelem volumenét tekintve. Nagy ipari vállalkozások- az adófizetés egy részének megfizetése alól mentesülő nyersanyag-exportőrök engedményeket adhatnak a vámfizetés részéből az autók, bor, szeszes italok, dohány, ékszerek és egyéb adó- és illetékköteles termékek behozatalával foglalkozó kereskedelmi szervezeteknek magas árfolyamon, bár kereskedelmi szervezetek nem mindig exportálnak (importálnak) nagy mennyiségű árut.
A Vámunió Vámkódexe jelentősen kibővítette a vámhatóságok feladatait, de az áruk kiadását követő vámellenőrzés végrehajtását. Az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálat parancsára létrehozták a Vámellenőrzési Főigazgatóságot az áruk kiadása után. A Főigazgatóság felépítése a következő osztályokból áll: vámellenőrzések az áruk kiadása után; az Orosz Föderáció vámjogszabályainak alkalmazásának módszertana és gyakorlata az áruk kiadását követő vámellenőrzés során; interakció az adóhatóságokkal; regionális felügyelet és ellenőrzés; monitoring és elemzés.
A Vámunió Vámkódexének 99. cikke hároméves időszakot ír elő a vámellenőrzésre az áruk kiadását követően. Bővült az ellenőrzés alá vont személyek listája, valamint a helyszíni vámvizsgálat lefolytatásának indokainak listája.
Az áruk kiadása utáni vámellenőrzésre való áthelyezés lehetővé teszi az áruk vámhatáron áthaladásával kapcsolatos alakiságok egyszerűsítését és a vámkezelési idő csökkentését. A vámellenőrzés korszerű formáinak alkalmazása lehetővé teszi a segítségnyújtás közötti egyensúly megteremtését külkereskedelemés biztosítva gazdasági biztonság kimondja (lásd a Vámunió Vámkódexének 3. szakaszát).
- Vám: folyóirat. 2014. 7. szám S. 14-15.
Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Az 1892-es új Vám Charta, amely a vámszférában elkövetett bűncselekményekre vonatkozó jogszabályokat dolgozta ki, meghatározza a csempészettel kapcsolatos bűncselekmények összetételét és az elkövetésükért való felelősséget. Tehát ismételt jogsértés esetén egy személy elveszítheti vagyonát, de ezzel együtt a normák olyan büntetéseket írtak elő, mint a szabadságvesztés és a határsávból való kilakoltatás. A bevételi forrástól függően kialakított fizetési rendszer világos formákat kapott.
Tehát a XIX. század végére. Oroszországban egységes vámhatósági rendszer alakult ki, amelynek központja a Pénzügyminisztérium Vámügyi Osztálya volt, amely közvetlenül felügyelte a vámügyet az országban. Az Osztály az árukra vonatkozó tarifák alkalmazásáért felelős speciális jelenlét tagjaiból (kereskedelmi és ipari intézmények tisztségviselőiből, valamint a Kereskedelmi és Manufaktúrák Tanácsának tagjaiból) és vámellenőrökből állt, akiket a vámintézmények ellenőrzésével, a vizsgálattal bíztak meg. a csempészetről stb. A rendszer alsó láncszemét a vámkörzetek jelentették. Mindegyik tartalmazott bizonyos számú vámot, vámkaput és vámátkelőhelyet.
A XVIII-XIX században. Az orosz vámpolitika alakulása ciklikus jellegű volt, amikor az uralkodó személyek változása olykor élesen tükröződött a külkereskedelem szabályozásának szemléletváltásában is. (Például a kemény protekcionizmustól az értelmes szabadkereskedelmi politikáig és fordítva.)
A XX. század elején. Az állami költségvetés bevételi részében a vámfizetések évi 14,5%-ot (több mint 200 millió rubelt) tettek ki, ami csak az erős alkoholos italok értékesítéséből származó bevételek után maradt. Ez a körülmény arra enged következtetni, hogy a vámhatóságok fiskális funkciója a forradalom előtti Oroszországban stabil és fontos az államkincstár számára. Ezt a tényt fontos megjegyezni, mert in Szovjet évek az állam szinte teljesen felhagy a vámhatóságok e funkciójával, külkereskedelmi monopóliumot teremtve.
1.3.2 Fejlődésfiskálisfókusztevékenységekvámtestekután1917 G.ésban benmodernidőszak
Az első világháború és 1917 eseményei gyakorlatilag tönkretették Oroszország vámrendszerét.
1917 szeptemberében megalakult a Vámmunkások Szakszervezeteinek Központi Bizottsága, és körülbelül egy évig ő vezette a vámügyet az országban.
A Népbiztosok Tanácsának 1918-as rendeletével a külkereskedelmet államosították, de ez még nem jelentette a protekcionizmus növekedését, amely néhány évvel később kezdett kialakulni. 1918. május 29-én megalakult a Határőrség, 1922. február 14-én pedig jóváhagyták az első forradalom utáni tarifát. Az áruhiány és az ország éhínsége miatt meglehetősen liberális volt, besorozták a lehető leghamarabb töltse fel a hazai piacot import termékekkel. Hátránya a bonyolultság és a zavartság, ami megnehezítette a számításokat. Nem voltak stabil árak sem itthon, sem külföldön. Az áruk költségére vonatkozó információk nem voltak megbízhatóak, és az áruk minősége alacsony volt.
A polgárháború alatt jelentősen meggyengült jogi státusz vámhatóságok, "sőt a moszkvai vámot népfürdővé alakító projektről is szóba került". Szerencsére az ilyen trendek nem találtak igazi megtestesülést.
Az 1920-as évek végére az állam egyre aktívabban avatkozott be az ipar tevékenységébe, fokozatosan államosítva szinte az összes vállalkozást. Megszűnik a föld magántulajdona, és végleg monopolizálják a külkereskedelmet. Az állam gyakorlatilag az összes tevékenységi kört ellenőrzi, adminisztratív irányítási rendet vezetnek be, igazgatási-bürokratikus apparátust alakítanak ki.
A külkereskedelem monopolizálása hátterében jogszabályi változás is áll. A vámjogszabályok erőteljes változáson mennek keresztül az áruszállítás ellenőrzésének megerősítése és a külkereskedelmi állami monopóliumra vonatkozó határozatok végrehajtása irányába.
1924. október 14-én a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége jóváhagyta a Vám Chartát, és 1928-ban, a vámrendszer adminisztratív irányításának bevezetése miatt, a Vámkódex első ízben került elfogadásra, mint fő jogalkotó. eljárni a jogviszonyok ezen területén. A kódex monopóliumot hoz létre a külkereskedelemben, megállapítja új rendszer vámhatóságok. A vámügyek intézését országszerte a Külkereskedelmi Népbiztosságra (NKVT) bízták, később minisztériumra keresztelték át.
A vámüzletág közvetlen irányítása az NKVT-hez tartozó Fővámigazgatóságon (GTU) keresztül történik. Az Art. Az 1928. évi törvénykönyv 2. §-a alapján a vámhatóságok ellenőrzik a külkereskedelmi állami monopóliumról szóló rendelet végrehajtását, valamint beszedik a vámokat és más vámműveleteket végeznek.
A GTU-n több tanszéket hoznak létre. Így az adminisztratív és pénzügyi osztály feladatai közé tartozott a vámhatóságok és személyzeti struktúrájának kialakítása, a személyi állomány elszámolása, az építési munkák általános tervének elkészítése. A tarifaosztály feladata volt a vámtarifák kialakítása, a szerződés- és megállapodástervezetek kidolgozása más államokkal. A csempészetellenes osztály feladatai közé tartozott a törvényjavaslatok kidolgozása, az elkobzási eljárások szabályai, valamint a csempészési ügyek felügyeleti rendjében történő megoldása.
1922-ben a GTU egyesített 283 helyi vámintézményt (134 vámhivatal, 149 vámhivatal), amelyek hét körzethez tartoztak - Petrozsény, Nyugati, Déli, Transzkaukázusi, Turkesztán, Szemipalatyinszki, Szibériai és két részleg - Petrozavodsk és Krím. A vámszolgálat 4850 főből állt. 1923-ban a fő kereskedelmi testület a külföldi piacokon a Szovjetunió képviseleti irodái voltak.
Az 1920-as és 1930-as évek fordulóján a Szovjetunióban egyre egyszerűsödött a vámügyek szervezése az export-import műveletek alanyai számának csökkenése és a nemzetközi utasforgalom csökkenése miatt. A vámosok létszámát is csökkentik. Így a moszkvai, leningrádi és odesszai vámhivatal alkalmazottainak apparátusa, egyenként 800-1000 fő, 6-8-szorosára csökken. Az 1930-as években végleg megszilárdult az a tendencia, hogy a vámhatóságok külkereskedelmi kapcsolatokban betöltött szerepe csökken. Az 1925-ben elfogadott Szovjetunió Vámkódexe több mint 30 éve létezett, és a vámtarifák négy fő csoportjából állt.
Az első csoportba az import és export általános vámtarifák tartoztak. Általában a nyugat-európai és a tengerentúli országokkal folytatott kereskedelemben használták őket. Ez a csoport rendelkezett a maximális vámadózásról.
A második csoportba a keleti országokkal a Kaszpi-tenger kikötőin keresztül, valamint a Fekete-tengertől keletre a szárazföldi határon át a Szovjetunió, Mongólia és Észak-Kína határátkelőjéig bevezetett különleges vámok kerültek. . Ilyen vámokat alkalmaztak a török, iráni, afgán, mongol, nyugat-kínai eredetű árukra.
A harmadik csoport az alapvető árukra bevezetett speciális vámok, amelyek származási országa Afganisztán volt.
Végül a negyedik csoportot a murmanszki kikötőn keresztül szállított árukra vonatkozó differenciált tarifák alkották.
A felsorolt vámtétel-csoportokon kívül a Szovjetunió és más államok közötti megállapodások által megállapított kulcsok csoportját (konvencionális tarifák) alkalmazták. Norm Art. A Vámkódex 95. cikke lehetővé tette azon államok áruira vonatkozó pótdíjak alkalmazását, amelyek megsértik a Szovjetunióval fennálló szerződéses kapcsolatokat, vagy a szovjet külkereskedelem hátrányos megkülönböztetésének útjára lépnek.
a szovjet jellegzetes vonása vámrendszer- a vámok központosított beszedése import és export egyesületeken keresztül.
A második világháború nem hagyott nyomot a vámhatóságok tevékenységében. A nácik által elfoglalt vámhivatalt megsemmisítették, sok alkalmazottjuk meghalt a fronton. A vámosok azonban ilyen körülmények között is folytatták tevékenységüket, az illegális áruszállítás visszaszorítására koncentrálva.
A XX. század 30-as és 60-as évei között. A Szovjetunió gyakorlatilag elszigetelődött a külvilágtól, ami természetesen hatással volt a kereskedelmi és vámkapcsolatokra. A háború utáni évtizedeket nem jellemezték jelentős változások a vámügy szervezetében. Az akkori források rendkívül szűkösek, és az állam legszigorúbb protekcionizmusát és az állami külkereskedelmi monopóliumot hangsúlyozzák.
A helyzetet nem enyhítette a Szovjetunió 1964-es új Vámkódexe, amely megerősítette az állam monopóliumjogát a külkereskedelemben. A vámüzletág irányítását a Külkereskedelmi Minisztérium hatáskörébe utalták, és az annak részét képező Fővámhivatalon keresztül végezték. A vámot alsó láncszemnek ismerték el, amelynek fő funkciója az állami monopólium betartásának ellenőrzése volt. "Minden fontossága és egyetemessége ellenére ez az ellenőrzés kifejezi... a külfölddel folytatott kereskedelem alapvető elvét." A 80-as évekig azonban a vámszolgálat különböző osztályok része volt, és csak a 80-as évek közepén. a vámhivatal függetlenné vált - a Szovjetunió Minisztertanácsa alatt létrehozták az Állami Vámellenőrzési Főigazgatóságot (GU SCC).
A 90-es évek eleje a változások ideje. Átalakulás a gazdasági kapcsolatok, a szabadság országában vállalkozói tevékenység, a külkereskedelem liberalizációja a vámjogszabályok átalakulásának tényezőivé vált. Sürgősen szükség volt alapvetően új jogi aktusok elfogadására. 1991-ben elfogadták a Szovjetunió új Vámkódexét és a Szovjetunió „Vámtarifáról” szóló törvényét. Nem lehet csak egyetérteni azzal a közismert véleménnyel, hogy a kódex áttörést jelentett a hosszú évek stagnálásából a vállalkozás szabadságába, és "nagyon hozzájárult a hazai vámjogszabályok fejlődéséhez. Egyes megfogalmazásai, meghatározásai... úgy tűnik, még a jelenlegi kódexhez képest is terjedelmesebb és pontosabb legyen.
A Szovjetunió fennállásának megszűnése és az Orosz Föderáció utódlása a vámjogszabályok logikus megújításához és a vámhatóságok munkájának átalakításához vezetett. Ezt elősegítette, hogy "a Szovjetunió összeomlásával Oroszország megkapta a meglévő vámok 20%-át, míg a külkereskedelemben a kereskedelem részaránya meghaladta az 50%-ot". A vámhatóságok az RSFSR elnöke által 1991. október 25-én aláírt „Az RSFSR Állami Vámbizottságának létrehozásáról szóló rendelettel” összefüggésben nyertek el függetlenséget.
1993-ban két alapvető törvényt fogadtak el: az Orosz Föderáció Vámkódexét (TC RF), az RF „Vámtarifáról szóló törvényt”. Tíz éven át ők voltak a vámjog fő forrásai, a szövetségi törvények és szabályzatok lenyűgöző nyomvonalával kombinálva, amelyek száma megközelítette a tízezret.
Ha 1991-1992-ben. a vámszférában a főszerep a nem tarifális szabályozás (kvóták, külkereskedelmi műveletek engedélyezése) volt, majd 1993. hatékony alkalmazása vámtarifa (gazdasági) szabályozás intézkedései. Az ilyen intézkedések oka az állam aggodalma volt a kincstár feltöltésével kapcsolatban. A vámtarifa, mint minden más pénzügyi jogi aktus, „konceptualizált gazdasági igények kifejezése volt, a politikai erők valódi érdekegyensúlyához igazítva”. Ez a körülmény a vámhatóságok fiskális tevékenységével szembeni fokozott túlsúlyt fejezte ki.
Figyelembe véve az orosz vámjogszabályok kialakulásának folytonosságát és a fiskális funkció fejlődési szakaszait, megállapítható, hogy a felhalmozott tapasztalatok vívmányainak és pozitív eredményeinek egy része jelenleg is hasznosul, ami kétségtelen értéket képvisel. 2003-ban elfogadták az Orosz Föderáció új Vámkódexét. Elfogadásának szükségességét számos tényező szabja meg: a vámjog normáitól való lemaradás a jelentősen frissített szövetségi jogszabályoktól; a külkereskedelem alanyai és a vámhatóságok tisztviselői gyakorlati tevékenységének problémái; nehézkes vámjogszabályok és a szabályzatok hatalmas sorának összetettsége; a vámeljárás technológiájának hiányosságai.
Az Orosz Föderáció Vámkódexének elfogadásával lehetővé vált, hogy korszakváltásról beszéljünk a nemzetközi gazdasági kapcsolatok terén, a „kormányzati vámról” a „külkereskedelmi résztvevők vámjaira” való átmenet kezdetéről. ." Ez a legfontosabb törvény (a vámjog alapvető forrása) a külkereskedelmet hivatott elősegíteni, nem pedig a szabályozó hatóságok munkájának és állami beavatkozásának feltételeit teremteni ezen a területen. Pontosan ezek azok a követelmények, amelyek teljesítése Oroszország WTO-tagságának egyik feltétele.
A vámhatóságok kiemelt tevékenységi területei az új jogszabály értelmében a külkereskedelem fejlesztésének elősegítése, a kereskedelem felgyorsítása, a vámeljárások egységesítése. Ugyanakkor a külkereskedelem teljes liberalizációja számos objektív tényező miatt jelenleg lehetetlen, az államkincstár nem áll készen arra, hogy felszámolja a gazdasági akadályokat a kereskedelmi útvonalakon. Ezért kétségtelenül ésszerűnek tűnik a vámhatóságok szövetségi költségvetésének feltöltése. Nem véletlenül nevezik a vámhivatalt joggal "költségvetési adományozónak", pontosítva, hogy "csak az országon belüli adóbeszedés képtelensége miatt került át a határra a fiskális terhek döntő része". Tekintettel a pénzügyi és jogi szempontoknak a vámhatóságok tevékenységében betöltött szerepére, a külkereskedelmi adóbevételek jogi szabályozásának vizsgálata releváns és gyakorlati jelentőséggel bír.
2. fejezet Általános tulajdonságok adóbevételek a vámügy területén
2.1 Vámkifizetésekmintforrásképződésjövedelmezőalkatrészekszövetségiköltségvetés
2.1.1 Jövedelemtól tőlkülgazdaságitevékenységekban benköltségvetésirendszeroroszSzövetségek
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének szerkezete a következőket tartalmazza:
Szövetségi költségvetés és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
A Szövetség alanyai költségvetése és a területi állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
helyi költségvetések.
A szövetségi költségvetés bevételi része a költségvetési rendszer adó- és nem adóbevételeiből áll. A költségvetések adóbevételeihez az Art. 2. részében foglaltak szerint. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének 41. cikke magában foglalja a szövetségi, regionális és helyi adókat és illetékeket, valamint a büntetéseket és pénzbírságokat. Nem adójellegű bevétel az állami vagy önkormányzati vagyon használatából származó bevétel, a költségvetési intézmények fizetett szolgáltatásából származó bevétel; polgári, közigazgatási és büntetőjogi felelősségre vonási intézkedések alkalmazása eredményeként kapott pénzeszközök; egyéb szintek költségvetéséből származó pénzügyi támogatás formájában kapott bevétel.
Jelenleg két fő téma tölti ki a szövetségi költségvetés kincstárát - a szövetségi Adóhivatal Oroszország Pénzügyminisztériuma és Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának Szövetségi Vámszolgálata. A vámhatóság által beszedett befizetések (behozatali és kiviteli vámok, közvetett adók, vámok) adóként és nem adójellegű bevételként kerülnek be a költségvetésbe. Ezek véglegesen a szövetségi költségvetéshez vannak rendelve saját bevételként.
Az állam kizárólagos szuverén joga, a vámjogszabályok - az országba behozott vagy onnan kivitt áruk megfizetése. A dísztárgyak fiskális szerepükből adódóan „a kincstár bevételi előjogainak (jura utilita fisci) elnevezést is megkapták”. NÁL NÉL modern körülmények között Az Orosz Föderáció kormánya, mint a legtöbb átmeneti gazdaságú ország, nem utasíthatja el az olyan bevételi forrást, mint a vámfizetés. A szövetségi költségvetés adóelemében részesedésük megközelíti a 40%-ot. Ebből következően az állami kiadások finanszírozása, így az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a tudomány stb. területén is nagymértékben függ a vámhatóságok munkájának hatékonyságától.
Még a 19. században DI. Mengyelejev megjegyezte, hogy minden ország vámbevételeket használ fel, főként három fő cél érdekében: "közvetett bevételszerzés (fiskális vám), a főbb iparágak védelme, amelyeket a külföldi verseny elnyom, és olyan iparágak fejlesztése, amelyek megvehetik a lábukat az országban, de még nem erősödött meg, de az ország által keresett árukhoz kapcsolódnak”. A mai realitásokhoz képest a vámfizetés intézményének alkalmazásában két fő célt lehet kiemelni: a fiskális (az államkassza feltöltését célzó) és a szabályozási (optimális egyensúly biztosítása a hazai és külföldi iparágak között).
A vámhatóságok fiskális tevékenysége hagyományosan az egyik fő hatáskörük. Jelentős hatással van mind a nemzetgazdaságra, mind a nemzetközi kereskedelmi kapcsolatokra. Éppen ezért a külgazdasági tevékenységből származó állami bevételek nagyrészt fiskálisak.
A „fisk” fogalmát régóta azonosítják a „kincstár” kifejezéssel. Ezt a definíciót széles körben használják a speciális külföldi közjogi irodalomban, nevezetesen Franciaországban, Angliában, Hollandiában, Németországban, Ausztriában és más országokban. Ugyanakkor e fogalom alkalmazásának minden esetben a pénzügyi jogviszonyok megléte tekinthető a fő rendszeralkotó jellemzőnek, amely abban nyilvánul meg, hogy az állam magánszemélyektől vonzza a forrásokat kiadásai fedezésére. D.V. Vinnitsky saját definíciót kínál a fiskális fogalmára, amely magában foglalja "bármely közintézményt (az államot és annak részeit), a szövetség alanyait, az önkormányzatokat, valamint a külön felhatalmazott közintézményeket, amelyek hatalmat gyakorolnak a magántulajdonnal kapcsolatos köztulajdoni kapcsolatokban. egyének."
A kincstári bevételek az állami és önkormányzati kiadások fedezésére szolgálnak. E.D. Sokolova megjegyzi, hogy a fiskális kifizetések magukban foglalják „a közérdek kielégítését az állam (helyi önkormányzat) kényszerű kivonulása révén. Pénz, amelyek magánszemélyek és szervezetek magántulajdonjogán vagy gazdálkodási jogán, ill operatív irányításállami jogi személyektől.
Tágabb értelemben fiskális bevételek alatt általában az államkincstár összes bevételét, i.e. az állami monopóliumokból származó bevétel és állami vállalatok, adók, adóilletékek beszedése stb. A vámügyek területén a vámfizetések ekként nyilvánulnak meg.
Az Orosz Föderáció 2003. évi Vámkódexét az jellemzi, hogy a vámfizetés intézményére vonatkozó jogi szabályozás szétválik az Orosz Föderáció 1993-ban elfogadott Munka Törvénykönyvéhez képest. Annak ellenére, hogy számos kodifikált jogi aktus működik a vámfizetés intézményére a vámfizetések kategóriája: Adó, Költségvetés, Büntetőtörvénykönyv, Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve, - az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében nincsenek vámfizetési fogalmak. Ehelyett az Art. A 11. cikk meghatározza az adókat és a belső adókat. A vámjogszabályok szempontjából adó alatt a vámhatóság által az áruk vámhatáron való átszállításával összefüggésben beszedett áfát és jövedéki adót kell érteni. A belső adók ugyanazok, feltéve, hogy azokat az Orosz Föderáció területén történő árukereskedelem során szedik be. A vámfizetések listája azonban e kategóriák szerint nincs korlátozva. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 318. cikke szerint ezek a következők: vám (import és export), ÁFA, jövedéki és vámok.
2.1.2 Jogitermészetvámkifizetések
A legáltalánosabb formában a vámfizetések olyan pénzeszközök, amelyeket a vámhatóságok szednek be az áruk és járművek Orosz Föderáció vámhatárán való átszállításában részt vevő szervezetektől. Ennek során néhány tényezőt figyelembe kell venni.
Először is, a vámfizetések jogalapja az Orosz Föderáció Vámkódexének cikkében található. 318, amelyekből kimerítő listát készítettünk. Kapcsolódó jogi aktusokként a vizsgált intézmény bizonyos kérdéseit az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve, az Orosz Föderáció "Vámtarifáról szóló törvénye", valamint az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció védelmét szolgáló intézkedésekről szóló jogszabályai szabályozzák. az Orosz Föderáció gazdasági érdekei a külkereskedelemben.
Másodszor, a vámfizetések a szövetségi költségvetés saját bevételei. Folyamatosan és teljes mértékben hozzá vannak rendelve (az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 51. cikke). Abszolút minden vámfizetés a szövetségi költségvetés fiskális bevétele, és nem költhető más célra.
Harmadszor, a vámfizetést csak akkor vetik ki, ha az árukat az Orosz Föderáció vámhatárán keresztül szállítják. A legtöbb esetben egy ilyen mozgás feltételéül szolgálnak. Ez a jel kifejezi határokon átnyúló jellegüket.
Negyedszer, a vámhatóságok fel vannak ruházva a vámfizetések beszedésének jogával. Kivételt képeznek az áruk nemzetközi postai küldeményben történő mozgásának esetei, amikor az Art. 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 295. cikke értelmében az alany kifizeti az esedékes összeget a postai szervezetnek, amely ezt követően átutalja a vámhatóság számlájára.
Ötödször, a vámok megfizetését az állam kényszerítő ereje biztosítja. A fizetés elmulasztásáért, a fizetési határidő megsértéséért, a vámfizetés kijátszásáért a vétkes személy büntetőjogi, közigazgatási, anyagi és jogi felelősségre vonható.
Megjegyzendő, hogy az „elkerülés” fogalmát nem törvény határozza meg, de jelentős gyakorlati jelentősége van. A jogalkalmazó gyakran szembesül olyan helyzettel, amikor ennek vagy annak a cselekménynek a pontos minősítése szükséges. Egyet kell érteni N.S. véleményével. Gilmutdinova és V.D. Laricsev, aki a vámfizetés alóli kijátszást "társadalmilag veszélyes, büntetőjogilag büntetendő, a büntetőjog által előírt és tiltott szándékos cselekményeknek tekinti, amelyek célja a törvénynek megfelelően előírt vámfizetések teljes vagy részleges meg nem fizetése az előírt határidőn belül". " Az ilyen cselekmény büntetőeljárásban büntetendő.
A jogalkotó különféle kifejezéseket használ a fiskális vámfizetések megjelölésére, amelyek tartalma nem mindig felel meg az alkalmazott kifejezésnek. Néha ezt a hagyomány diktálja. Például a legtöbb országban, így Oroszországban is, az export- és importhozzájárulást vámnak nevezik. Mindenesetre az ilyen fizetést kényszerítő alapon írják elő, és nem jelent mást, mint „kényszeres pénzkivonást”. A különféle kifejezések következetlen használata főszabály szerint a kifizetések megállapításának szisztematikus megközelítésének hiánya miatt adódik, ami elhomályosítja azok valódi természetét, és megnehezíti azok adóalany általi elemzését.
Úgy tűnik, hogy ebben a tekintetben nem lehet egyetérteni A.N. Fomichev a pénzeszközök pénzbírságok, szankciók és a szövetségi tulajdonná alakított áruk értékesítéséből származó pénzeszközök vámfizetési rendszerbe való felvételéről. Természetesen jogi természetüknél fogva felelősségi intézkedésekként ezek fiskális bevételek az Orosz Föderáció költségvetésének szerkezetében, de azonosítani kell őket a vámfizetésekkel, amelyek listáját az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 318. cikke illegálisan.
Meg kell jegyezni, hogy a világ legtöbb országában vámfizetési rendszert alkalmaznak, amelynek középpontjában a vám áll. Ezen túlmenően az EU-országokba behozott egyes áruk vámpótlékot vonnak maguk után. Például az Egyesült Királyságban egy importált autót a nagykereskedelmi ár 10%-a adókulccsal vetnek ki. Franciaországban parafiskális adót vetnek ki: a bőrre - a vámérték 0,18% -a, a ruházati termékekre - 6 - 11%, az aszalt szilvára - 4%. Svédországban növényvédelmi adót vetnek ki a hagymákra, élő növényekre, vágott virágokra stb. Az ilyen pótdíjakat azonban nemzetgazdasági érdekek indokolják, és olyan árukra vonatkoznak, amelyek behozatala jelentősen befolyásolhatja a hazai termelést.
A vámfizetés az egyik feltétele az áruknak az Orosz Föderáció vámhatárán való áthaladásának. Ez az intézmény a külkereskedelmi műveletekben résztvevők jogszerű magatartásán alapul. Az alanyok cselekményeinek legitimitásának hiánya jogi felelősségre vonását és megfelelő szankciók kiszabását vonja maga után. Ez a körülmény a megkülönböztetés kritériumaként szolgál pénzügyi források a vámügy területén kivetett.
Tehát a kötelező járulékok következő kategóriái tartoznak a vámfizetésekhez: vám, adó, díj. A kötelező befizetések vámjogszabályok által előírt ilyen besorolása ellentétes az adójog normáival, amelyek két kategóriába sorolhatók: „adó” és „díj”.
Milyen definíciókat ad ezeknek a fogalmaknak a jogalkotó? Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 8. cikkének 1. része az adót olyan kötelező, egyénileg térítésmentes fizetésként határozza meg, amelyet szervezetektől és magánszemélyektől a hozzájuk tartozó pénzeszközök elidegenítése formájában a tulajdonjog, a gazdasági irányítás vagy a pénzeszközök operatív kezelése alapján szednek. a célja pénzügyi támogatás az állam tevékenysége és (vagy) önkormányzatok. A díj a szervezetektől és magánszemélyektől kötelezően felszámított díj, amelynek megfizetése az egyik feltétele az állami szervek, önkormányzatok, más felhatalmazott szervek és tisztségviselők illetékfizetőkkel kapcsolatos jogilag jelentős intézkedéseinek végrehajtásának, ideértve az odaítélést is. bizonyos jogok vagy engedélyek (licencek) kiadása.
A jogi és közgazdasági irodalomban mindig is nagy figyelmet fordítottak az „adó” definíciójára, illetve a „beszedés” fogalmától való eltérésére. Azonban A.V. Bryzgalin úgy véli, hogy az "adó", "beszedés", "illeték" kifejezések szinonimák, és használatukat csak a kialakult gyakorlat és hagyományok magyarázzák. Mindeközben az adók jelentik az állami bevételek felhalmozásának fő forrását. A közgazdaságtanban az adókat úgy szokás definiálni, mint "az állam és a jogi személyek és magánszemélyek között a pénzügyi források központosított pénzalapokba történő mozgósításával összefüggésben kialakuló monetáris kapcsolatokat". A jogászok viszont úgy vélik, hogy az adók nem lehetnek kapcsolatok, elsősorban fizetésként, hozzájárulásként működnek, amely bizonyos viszonyokat von maga után.
SD. Cipkin az adók kategóriáját speciális pénzintézetként vizsgálva megjegyzi, hogy az adóknak köszönhetően "az állampolgárok és szervezetek jövedelmének egy része a nemzeti szükségletek kielégítésére szolgáló központosított alapba vonzza". Hasonló pozíciót tölt be N.P. Kucheryavenko, rámutatva, hogy az adó fő jellemzője, hogy az állam pénzeszközöket kap a közköltségek fedezésére és a költségvetés telítésére. Ez a körülmény megerősíti az adó fiskális jelét.
Az adókategória vizsgálata lehetővé tette V.A. Szolovjovnak fel kell hívnia a figyelmet a fogalmi ellentmondásra definíciójában, amelyet a „beszedett fizetés” kifejezés fejez ki. Úgy véli, hogy "az adó egyrészt fizetés, egy fizető aktív cselekménye, aki kinyilvánítja akaratát, másrészt az illeték egy közalany aktív cselekménye, amely megmutatja akaratát egy magántárgy." Úgy tűnik azonban, hogy díjat lehet fizetni és be is lehet szedni attól függően, hogy ki hajtja végre ezt a műveletet. A lényeg az, hogy a fizetés elidegenül, és ez nem csak beszedés útján, hanem önkéntes fizetéssel is megtörténhet. Az Orosz Föderáció Vámkódexe a "vámfizetés" kifejezéssel összefüggésben különböző fogalmakkal működik: fizetés, számítás, beszedés, visszaküldés, és az ilyen létesítés nem jelent jogi ütközést.
Figyelembe véve az állami jelleget és az alapvető fiskális szerepet, N.I. Himicseva úgy értelmezi az adókat, mint "szervezetek és magánszemélyek kötelező és jogi formában egyéni térítésmentes befizetései, amelyeket az államhatalmi képviselő-testületek vagy a helyi önkormányzatok saját hatáskörükben állapítanak meg a költségvetési rendszerbe (vagy törvényben meghatározott esetekben - költségvetésen kívüli) való felvétel céljából. állami és önkormányzati pénzeszközök) összegének és fizetési feltételeinek meghatározásával. Az ilyen maximális könnyítésű meghatározás tükrözi az ilyen típusú fizetés jellemzőit. Az adók elképzelhetetlenek a hatósági-adminisztratív módszerrel megállapított kötelezettségük nélkül.
Ugyanakkor N.I. Himicseva befizetések csoportját azonosítja (állami és vámok, különféle díjak), amelyek abban különböznek az adóktól, hogy visszatérítendő jellegűek, és fizetési kötelezettségük csak az államhoz, ill. önkormányzati hatóságok egy adott szolgáltatásra. A közös jellemzők (kötelező befizetés, költségvetési rendszerbe vagy költségvetésen kívüli alapba való beiratkozás, a befizetés adóhatósági ellenőrizhetősége) meglétére tekintettel a jogszabály N.I. Khimicheva, egyesíti ezeket a kifizetéseket az adókkal egységes rendszer, az úgynevezett adórendszer, később - az adók és illetékek rendszere. Így az Orosz Föderáció adó- és költségvetési törvénykönyve korábban a fenti kifizetéseket a költségvetés adóbevételeinek csoportjába utalta. Később azonban az ezekben bekövetkezett változások miatt differenciálásra, pontosításra került sor, ami abban nyilvánult meg, hogy a közvetett adók továbbra is a költségvetés adóbevételei maradtak, a vámok és vámdíjak pedig átkerültek a nem adójellegű bevételek kategóriájába.
A vám a vámhatóságok által végzett különféle tevékenységekért fizetendő. A díj elnevezésében a jogalkotó határozza meg az ellenszolgáltatás tartalmát. Az Art. 1. részének 31. bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 11. cikke értelmében a vámdíjat olyan fizetésnek kell tekinteni, amelynek megfizetése az egyik feltétele annak, hogy a vámhatóság az áruk vámkezelésével, tárolásával és kísérésével kapcsolatos intézkedéseket tegyen. Egy ilyen definíció általában a vizsgált fizetés lényegét tükrözi, azonban előnyösebbnek tűnik a következő meghatározás: a vámdíj olyan kötelező nem adózási díj, amelyet a vámhatóságok vámkezelési, tárolási, illetve vámkezelési költségeinek fedezésére vetnek ki. az Orosz Föderáció vámhatárán átszállított áruk kísérete.
Így a vámhatóságok különféle jogilag jelentős műveleteket hajtanak végre, amelyeket az export-import műveletek alanyai fizetnek egyszerre. Ellentétben az adókkal, azok visszatérítendők, és bizonyos szolgáltatások nyújtásával összefüggésben kerülnek kivetésre. cikk szerinti vámdíjak. A kódex 357.1 vámkezelés(árubevalláskor), vámkíséret (belső vámtranzit eljárás vagy a nemzetközi vámtranzit vámeljárás szerinti áruszállítása esetén), valamint az áruk vámraktárban és átmeneti tároló raktárakban történő tárolására.
A díj sajátossága, hogy "nagyságának megállapítása az adózási költségekkel való egyenértékűség alapján a vonatkozó jogi jelentőségű cselekmények végrehajtása során, vagy a kifizetőre átruházott áruk (építési munkák, szolgáltatások) előállítása során, díj megfizetése mellett." Természetesen ebben az esetben nem névleges megfelelést feltételezünk, hanem a tárgy költségeinek és egy adott szolgáltatás költségének bizonyos összehasonlíthatóságát. Eleget tehet a vámdíjak egyszeri (műveletenkénti fizetés) és egyösszegű (a nyújtott szolgáltatások teljes körének kifizetése) felosztásának.
2005. január 1-jét megelőzően a vámkezelési díjak összege a szállított áruk vámértékének 0,15%-a volt, ami valójában tagadta az ilyen típusú fizetés jogi természetét. A díjnak az áru értékétől való függése bizonyos mértékig adónak felel meg, nagysága pedig a vámhatóságoknak a szükséges alakiságok elvégzésével kapcsolatos költségeiből kell, hogy álljon. Az ilyen típusú fizetések "összekapcsolása" a szabályozó hatóságok költségeivel kétségtelenül csökkenti a vám összegét és csökkenti a külkereskedelmi résztvevők költségeit.
Jelenleg a vámkezelési díjak mértékét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, és maximális összegük nem haladhatja meg a 100 ezer rubelt. Egy ilyen korlát megállapítása legalábbis nem egyértelmű. Mitől vezérelte a jogalkotó az összegének meghatározásakor? Úgy tűnik, hogy a vámkezelési vámok összegét kizárólag a nyújtott szolgáltatások költsége alapján kell kiszámítani.
Az Orosz Föderáció Vámkódexe a vámfizetések kimerítő listáját tartalmazza. Az Art. Az alapokról szóló, 2003. december 8-i N 164-FZ szövetségi törvény 30. cikke állami szabályozás külkereskedelmi tevékenység" létrehozza az áruk behozatalával és kivitelével kapcsolatos fizetési rendszert. A kifizetések a következőkre vonatkoznak:
mennyiségi korlátozások;
Engedélyezés;
Pénznem ellenőrzése;
Statisztikai szolgáltatások;
A termékek kötelező követelményeknek való megfelelőségének igazolása;
Vizsgálat és ellenőrzés;
Karantén, higiénia és fertőtlenítés.
A jogalkotó meghatározza, hogy a kifizetések összege nem haladhatja meg a nyújtott szolgáltatások hozzávetőleges költségét, és az orosz eredetű áruk védelmét vagy az adózási célú adózást képviselheti. Ezért lehetséges az ilyen kifizetéseket „díjak” kifejezéssel megjelölni. Ugyanakkor az ebbe a csoportba tartozó kifizetések nem mindegyike kapcsolódik a vámokhoz, mivel ezek egy részét speciális állami szervek szedik be - például tanúsítás vagy engedélyezés során. Ebből kifolyólag ezek listája nyílt lehet, a díjak egy része pedig más jogszabályban meghatározott.
Megjegyzendő, hogy a vámok, adók és vámok fiskális funkciót töltenek be. Valójában ezek kötelező befizetések, a szövetségi költségvetés saját adó- és nem adóbevételei, és az állam védi őket a kényszerből.
Az illetékek és díjak fiskális jelét S.G. Pepeljajev, megjegyezve, hogy "a díj az alapvető jogok hozzáférhetőségének fiskális akadálya". Úgy tűnik, hogy a vám területén ez a funkció más tartalommal bír a vámok, adók és illetékek tekintetében. A vám és a vámdíj nagysága összehasonlíthatatlan. A várható vámfizetés összegének kiszámításakor az alany mindenekelőtt a vámok és adók összegére figyel. Az általa fizetett gyűjtemény mennyisége nem játszik döntő szerepet. Emiatt az illetéket és az adót a kifizető pénzügyi korláttal társítja, míg a beszedés nem jelent akadályt. De mindezen kifizetések fiskális jelleggel bírnak, mivel az államkincstár bevételeként jelennek meg.
Így a vámfizetés az adók, illetékek és egyéb kötelező befizetések rendszerének szerves részét képezi, alkalmazásuk az áruk és járművek vámhatáron való átlépése esetén lehetséges. A mozgás feltétele határozza meg a vámfizetések különleges helyét az Orosz Föderáció költségvetési rendszerében.
Helyénvalónak tűnik a vámfizetések következő meghatározását megfogalmazni.
A vámfizetések olyan kötelező befizetések, amelyek a szövetségi költségvetés adó- és nem adójellegű bevételei, amelyeket a vámhatóságok szednek be és fizetnek az áruknak és járműveknek az Orosz Föderáció vámhatárán átlépő mozgásával összefüggésben.
A vámfizetés gyakorlata arra enged következtetni, hogy a Szövetség alanyai jelenleg nem érdekeltek külgazdasági kapcsolatok bővítésében a területükön. Ezt a helyzetet az okozza, hogy a regionális költségvetések bevételi részében nincsenek a vámhatóságok által beszedett források. Mindegyik a szövetségi költségvetésbe kerül. Véleményünk szerint az ő 5-7%-os részük a régiókban maradhatna, jelentősen feltöltve ezzel a szövetségi alattvalók pénztárát. Egy ilyen rendelkezés bevezetése regionális érdeket teremtene, amely a kedvező befektetési környezet megteremtésében, a külföldi partnerekkel való együttműködés bővítésében, a helyi kereskedelmi és iparkamarák tevékenységének intenzívebbé tételében nyilvánulhat meg.
A regionális érdek hiánya ahhoz vezet, hogy a Föderációt alkotó testületek hatóságai önmagukban kizárják ezeket a kérdéseket. tényleges problémák. A vámfizetések elosztásának javítása a szövetségi és regionális költségvetések hozzájárul Oroszország integrációjához a gazdasági kapcsolatok világrendszerébe.
vám költségvetési fizetési illeték
2.1.3 Vámpolitikaésnekibefolyásaintézetfiskálisjövedelem
A vámfizetési intézet az állam által a vámügyben folytatott politika keretein belül működik. Ez a politika a hatóságoknak a külkereskedelmi forgalom szerkezetét és volumenét befolyásoló gazdasági mechanizmusokhoz való bizonyos hozzáállásán alapul.
A „politika” kifejezés görögül a kormányzás művészetét, az állam ügyeiben való részvételt jelenti. A bel- és külpolitikai irányok megvalósítása megerősíti az állam – ezen belül a gazdasági – szuverenitását, amely erősíti függetlenségét. Az államhatalom szuverenitása határozza meg az ország kereskedelempolitikájának autonómiáját.
A „vámpolitika” fogalmát a modern jogszabályok nem határozzák meg, hanem erőteljes gazdasági karként működik, amelyet törvény szabályoz. Ez a jelenség többrétegű, összetett szerkezetű, sokféle kifejezési formával, valamint sokféle szabályozási eszközzel, módszerrel és módszerrel jellemezhető.
A vámpolitika minden állam bel- és külpolitikájának szerves része, beleértve az Orosz Föderációt is. Pénzügyi és gazdasági szempontból bármely állam két fő összetevőre támaszkodik: a belső adókra és illetékekre, valamint a vámfizetésekre. Tőlük függ a nemzeti költségvetés bevételi részének kialakítása. Saját pénzügyi és gazdasági alapja nélkül gyakorlatilag lehetetlen az állam szuverén entitásként való léte. A vámpolitika tartalmában szereplő intézkedések segítségével lehetőség nyílik a hatékonyság elérésére pénzügyi tevékenységekÁllamok.
A jogi és közgazdasági szakirodalomban többféle értelmezést találhatunk a „vámpolitika” kifejezésre. Egyes szerzők úgy vélik, hogy ez „a legtöbbet biztosító intézkedések összessége hatékony felhasználása a vámellenőrzés eszközei és az árucsere szabályozása a vámterületen, részvétel a hazai piac védelmét szolgáló kereskedelmi és politikai feladatok végrehajtásában, serkenti a nemzetgazdaság fejlődését.
Egy ilyen meghatározás inkább az állam belső funkcióira koncentrál: az árucsere szabályozása a vámterületen, a hazai piac védelme, a nemzetgazdaság támogatása. Eközben a vámjogviszonyok a külkereskedelmi kapcsolatok jelentéséből következnek, ami azt jelenti, hogy közvetlenül kapcsolódnak a nemzetközi együttműködéshez. A külkereskedelem az ország gazdasági fejlődésének motorja. Éppen ezért a vámpolitika meghatározásánál domborművesen kell bemutatni az állam kül- és vámpolitikája közötti kapcsolatot.
Más szerzők a vámpolitikát úgy értelmezik, mint "a külgazdasági tevékenység szabályozására szolgáló, elsősorban adminisztratív és kényszerítő jellegű intézkedések rendszerét vagy összességét, szabályait". Valójában a vámpolitika olyan hatóságokon keresztül működik, amelyek tiltó-megengedő vagy korlátozó rendszereket hoznak létre az áruk és járművek egyik államból a másikba való mozgása terén. Az ilyen szabályozás mechanizmusa azonban nemcsak a hatalmi-jogi megközelítésen alapul, hanem azon intézkedések végrehajtásán is, amelyek például a vámunió keretében megkötött nemzetközi megállapodások (ezek vámkedvezményeket kell tartalmaznia, mint a több szállított árura alkalmazott vámkedvezmények rendszerét). Ebben a tekintetben sikeresnek tűnik a vámpolitika megértése „a külkereskedelem szabályozásának alapelvein keresztül”.
A.N. Kozyrin a vámpolitikán olyan tevékenységeket ért, amelyek célja "a külkereskedelmi csere szabályozása megfelelő vámrendszer létrehozása révén a kereskedelmi forgalom tárgyainak az állam (vám) határon való áthaladására".
Tekintettel a vámpolitika mint intézkedések, szabályok és előírások rendszerének jellemzésére, a szerző saját definíciót kínál, ugyanakkor egyetért azzal, hogy "a politika nem lehet túlzottan legalizálni".
Tehát a vámpolitika az állam által végrehajtott gazdasági, jogi, szervezeti és egyéb nagyszabású intézkedések rendszere, amelynek célja a vámviszonyok átfogó szabályozása, valamint a bel- és külgazdasági érdekek érvényesítése.
A vámpolitika a vámüzlet magja, „lelke”, „a lényegében immanens sajátosságok tükre, míg minden más része ennek a politikának a javítását, hatékony végrehajtását, ezáltal a vámügy minden területének sikeres végrehajtását szolgálja. üzleti." Meg kell különböztetni logikával, stabilitással, egyensúlysal, és a vámjog alapján kell végrehajtani. Így a Vámkódex és az e területre vonatkozó jogszabályok másodlagosak a vámpolitikához képest. Az államban zajló gazdasági folyamatok „legális ruhákba” öltöztetve, a fenntartható és akadálytalan fejlődés érdekében meghatározott keretek közé kerülnek. Az ágazat jogszabályai által szabályozott szabályok a vámpolitika végrehajtásának eszközei, mivel "a politikát az optimális döntések meghozatalához szükséges elvek összességeként kell értelmezni".
A jelenlegi helyzetben a vámpolitika célja, hogy biztosítsa finomhangolás Az import és az export szabályozásának mechanizmusa a kormányzat minden szintjén, a hazai termelés érdekeit célozza meg anélkül, hogy megsértené a világkereskedelmi közösség által elismert szabályokat.
Meg kell jegyezni, hogy Oroszország jelenlegi vámpolitikája ellentétes a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozás feltételeivel. Különösen jelentős szerepet játszanak az ország WTO-csatlakozása keretében folyó vámtárgyalások, amelyekben Oroszország kereskedelmi partnerei meglehetősen szigorúan követelik tőle a nemzeti piac radikális megnyitását. Egy ilyen követelmény teljesítése (nevezetesen a vámtarifa-leszerelés) elkerülhetetlenül a hazai termelők érdekeinek sérelmét vonja maga után. A világpiaci környezetben fellépő, a vámpolitika irányait választva a vámszolgálat felgyorsíthatja a külkereskedelem és a nemzetgazdaság fejlődését, ha az ennek a környezetnek megfelel, vagy lassíthatja ezeket a folyamatokat, ha az adott feltételeknek nem felel meg. .
Kétféle vámpolitika létezik: protekcionizmus és szabadkereskedelem (szabadkereskedelmi politika). Mindkét terület vám- és tarifaszabályozást alkalmaz, hiszen ez képezi a vámhatóságok által képviselt állam pénzügyi tevékenységének alapját. A vámpolitikát az állam tarifapolitikájának nevezhetjük, mivel az állam határozza meg a vámtételeket. Egy ilyen politika "szabályozza a gazdaság nyitottságát vagy a protekcionizmust saját árutermelőjével szemben".
A protekcionista vámpolitika magába foglalja az országba behozott árukra kivetett magas vámot. Így az állam gátat állít az import behatolása elé a hazai piacra, védve a hazai termelő érdekeit.
Az orosz állam protekcionizmus politikája különösen tükröződik a külpolitikai koncepcióban, amely megjegyzi, hogy az Orosz Föderáció nemzetközi gazdasági kapcsolatai terén az egyik prioritás a "belföldi export bővülésének elősegítése". és az országba irányuló import racionalizálása." Oroszország szükségesnek tartja a vállalkozói érdekek támogatását a világpiacon, a hazai termelők és exportőrök elleni diszkrimináció ellensúlyozását, valamint annak biztosítását, hogy a külkereskedelmi szervezetek szigorúan betartsák a nemzeti jogszabályok normáit.
A közgazdasági szakirodalom kétféle protekcionista politikát ír le: "1) árprotekcionizmus (vámok); az import megadóztatásával a hatóságok közvetlenül növelik az importált áruk árát a területükön; 2) a nem vámjellegű protekcionizmus, amely leggyakrabban a következő formát ölti. mennyiségi korlátozások; különféle, általában közvetett díjakban vagy támogatásokban is kifejeződik. A második típust a fejlett országok használják legszélesebb körben, mivel költségvetésük feltöltése elsősorban a belső adókból adódik.
A szabadkereskedelem politikája éppen ellenkezőleg, az import minden lehetséges módon történő ösztönzésére irányul az importvámok megszüntetésével és a nem vámjellegű akadályok felszámolásával a kereskedelmi útvonalakon. Az állam általában rövid ideig ragaszkodik a szabadkereskedelem politikájához. Tehát Oroszországban a külgazdasági tevékenység liberalizációja a 90-es évek elején a XIX. nem igazán valósulhatna meg a tarifális és nem vámjellegű akadályok felszámolása nélkül. A teljes deficit körülményei között rendkívül szükséges volt az ország hazai piacának olcsó importárukkal való feltöltése. Ezeket a célokat másfél év alatt – pontosan a szabadkereskedelem politikájának köszönhetően – két év alatt sikerült elérni. Miután az üzleti struktúrák külgazdasági kapcsolatokat építettek ki külföldi partnerekkel, Oroszország protekcionista vámpolitikára tért át.
A jelenlegi gazdasági körülmények között „nincs ilyen ágazat publikus élet amely teljesen kiesne az adminisztratív és jogi ellenőrzés köréből...". A történelem bebizonyította, hogy „a piaci viszonyok teljes szabadsága soha sehol és soha nem volt, hogy az állam nem állhat félre a gazdaság legfontosabb kérdéseinek megoldásában , az éjjeliőr szerepében". Azonban találkozhatunk ezzel a problémával kapcsolatban is egy nem szokványos szemlélettel. G.A. Kartashov tehát úgy véli, hogy a szabadkereskedelem hozzájárul az ország jólétéhez, ellentétben a protekcionizmussal, hiszen a verseny tényező amely felgyorsítja a gazdaság fejlődését Véleményünk szerint a verseny jótékony hatással lehet a gazdasági kapcsolatokra, és rombolhatja az üzleti struktúrákat, különösen a kis- és középvállalkozásokat.Államunk egyik stratégiai feladata, hogy olyan fejlettségi szint, amely lehetővé tenné, hogy a külkereskedelmi kapcsolatok egyenrangúak legyenek a külföldi gyártókkal.
A modern körülmények között a vámhatóságok nehéz feladat előtt állnak. Fő funkciójuk egyrészt a vámhatárokon átnyúló kereskedelem felgyorsulását elősegítő feltételek megteremtése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 403. cikkének 1. pontja), másrészt a bevételek tervezett mutatói a a költségvetés nem csökken évről évre. A vámhatóságok tevékenységét pontosan az általuk a költségvetésbe utalt bevétel nagysága alapján értékelik. Egy ilyen megközelítés, mint A.V. Avdonin „olyan téves illúziót kelt, hogy a külgazdasági tevékenységből származó költségvetési bevételek csak a vámhatóságok munkájának minőségétől függenek”. A vámszolgálat a valóságban csak e bevételek beszedésének teljességét tudja biztosítani, nagyságrendjük pedig közvetlenül függ a külkereskedelemben részt vevők számától, a külgazdasági tevékenység iránti hajlandóságtól, az export-import ügyletek számától, és általában az állam vám- és vámpolitikájáról is. Ezeket a mutatókat vizsgálhatja a vámhatóság az ellenőrzési folyamat során.
Ezzel kapcsolatban jelzésértékű, hogy Európában a nemzeti pénzügyminisztériumok a vámhatóságokhoz fordulnak azzal a kéréssel, hogy tüntessék fel a költségvetési levonások számát, amelyeket a következő két-három évben tudnak majd biztosítani. Ezeket a számokat ezután beírják pénzügyi terveket. Ennek eredményeként az állam minél erőteljesebben követeli a vámoktól a költségvetésbe beszedett befizetések növelését, annál több forrást veszít a határon. A vámos az új terv előtt értetlenül érvel: a vámbefizetések volumenének növekedése egyenesen arányos a külkereskedelmi szereplők számának növekedésével. Ha ez utóbbi mutató nem nő, akkor csak megbízható alanyok reménykedhetnek. Emiatt olyan helyzet áll elő, amikor az állam maga kezdi el levágni az aranytojást tojó libát, miközben maguk a résztvevők is egyre jobban fejlesztik a vámkijátszás csatornáit és módszereit. Az egyik negatív következményei a vámhatóságok fiskális funkcióját erősítette, hogy a 20. század 90-es éveinek végére. Az orosz árutermelő elvesztette a hazai fogyasztói piac felét. Az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálata olyan ügynökség, amely elsősorban a vámfizetések teljes körű beszedését biztosítja, nem pedig a formálás módszertanát.
A külgazdasági tevékenység alanyai közül a legtöbb (köztük jelenleg csak nagyvállalatok, hiszen kicsi és közepes üzlet megtagadta a világkereskedelemben való részvételt) megállapítja a vámügyi adóterhek súlyosságát. Nem véletlen, hogy sok európai állam, mint G.P. Tolsztopjatenko a válság társadalmi-gazdasági következményeinek megelőzése érdekében az adókulcsok szintjének csökkentését tűzte ki célul a nemzeti költségvetési bevételek volumenének megőrzése mellett. A közgazdászok úgy fogalmaztak meg egy ilyen elvet, mint "a marginális adóteher túllépésének elve".
Természetes, hogy minden adófizető a növekedés és gyakran csak vállalkozása megmentése érdekében a legkönnyebb adóterheket választja. Hazánkban a fiskális funkció megerősödésének eredménye a külkereskedelem kriminalizálódása, amely óriási veszteséggel járt a szövetségi költségvetés számára. A vámfizetés elkerülésének sémáit a szakirodalom ismerteti. Természetesen a vámhatóságok tisztviselői körében tapasztalható korrupció nagymértékben hozzájárul az ilyen kijátszásokhoz.
A politikai és egyéb protekcionizmus semmissé teszi a vámszolgálat hatékonyságát. Súlyos költségvetési megszorításokkal együtt ez aláássa a vámtisztek munkaerőköltségeinek anyagi kompenzációs rendszerét, ha azok alacsonyak. bér nem teszi lehetővé sem hozzáértő szakemberek felvételét vagy megtartását, sem megvesztegetéstől való elzárását.
A súlyos vámszabálysértések lehetetlenek a vámtisztek részvétele nélkül. A hatalommal való visszaélés, a korrupció, a bürokrácia, a zsarolás, a bürokrácia, a bűnözői környezetbe való beolvadás, a felelőtlenség mélyebben behatol az állami-jogi környezetbe. Az importőr abban érdekelt, hogy az árut mielőbb megkapja, ezért megragadhatja az alkalmat, hogy „könnyítse” a vámon való áthaladásukat. Ezért a vámhatóságok alkalmazottainak javadalmazásának kellően erős visszatartó erejűnek kell lennie a hivatali helyzettel való visszaélés ellen. Szegénység - kedvező környezet a korrupcióra, hiszen "a szegény vámos minden más csempésznél veszélyesebb".
...Hasonló dokumentumok
A fizetés és a vámfizetések beszedésének általános jellemzői és típusai, jogi szabályozása. Az áruk és járművek vámhatáron való áthaladásának feltételei és eljárása. Befizetés végrehajtása és végrehajtási eljárás a vámfizetések beszedésére.
absztrakt, hozzáadva: 2011.10.06
Vámfizetések: jogi keretrendszer, a fizetésük feletti ellenőrzés megszervezése, hely a szövetségi költségvetés bevételében. A vámfizetések ellenőrzése a vámkockázat-kezelési rendszerben. A vám megfizetésének biztosítása, mint a vámjog intézménye.
tanfolyami munka, hozzáadva 2009.11.12
Vámfizetések az Orosz Föderációban és a számítási rendszert szabályozó tényezők. Szerepük a szövetségi költségvetés kialakításában és az állam biztonságának biztosításában. A vámfizetéshez nyújtott kedvezmények hatékonyságának elemzése az omszki vámok példáján.
szakdolgozat, hozzáadva: 2010.06.25
A vámfizetések osztályozása az Orosz Föderációban. A vámtarifák, mint a vámfizetések fő típusa. Külföldi tapasztalat a vámtarifák alkalmazásában. Az export- és behozatali vámtarifák kialakításának jellemzői az Orosz Föderációban. Alkalmazásuk problémái és kilátásai.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.02.28
A vámfizetésre vonatkozó előírások. A vámok értékének kiszámítása. a vámdíjak mértékét. Általános forgalmi adó és jövedéki adó. Vámfizetések exportra. Mentesség a jövedéki adó fizetése alól export esetén. Vámműveletek vámdíjai.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.05.28
A vámfizetések és szerepük a gazdasági és pénzügyi politikaÁllamok. A vámok osztályozása. A belgorodi vámok főbb eredményei. Intézkedések az Orosz Föderáció vámfizetési rendszerének javítására.
szakdolgozat, hozzáadva 2015.03.18
A vámfizetés típusai. Az általános forgalmi adó beszedésének eljárása. A vámtételek jellemzői. Jövedékek, mint közvetett adók, amelyek az áru árában szerepelnek, és a vevő fizeti. A vámkezelési díjak beszedésének eljárása.
absztrakt, hozzáadva: 2013.02.21
Az áruk vámértékének meghatározásának módszerei. A vámfizetések szerepe a külgazdasági tevékenység szabályozásában. A vámelkerülés főbb módszereinek elemzése. A vámfizetések értéke a költségvetés bevételi oldalának kialakításában.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.10.27
A vámfizetések általános jellemzői és típusai az Orosz Föderáció Vámkódexének megfelelően. A vámhatóságok által beszedett díjak megfizetésének jogi szabályozása. A vámfizetések kötelező beszedése és végrehajtása.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2011.03.23
A vámfizetések szerepe az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének kialakításában. A szövetségi költségvetésbe történő kifizetések dinamikája és szerkezete. A vámfizetések fejlesztésének kilátásai Oroszországnak a Kereskedelmi Világszervezetben való tagságával összefüggésben.
VÁMBEVÉTELEK
az állami költségvetés egyik bevételi tétele. Az országhatárt átlépő áruk vámadóztatása eredményeként jönnek létre, és vámokból, határ menti adókból, bírságokból és a vám által elkobzott áruk értékesítéséből származó bevételekből állnak. A VÁMBEVÉTELEK a gazdasági és fiskális feladatok ellátása mellett maguknak az állami vámhatóságoknak a költségeit fedezik. Ebből a célból különleges vámokat lehet kivetni - engedély, statisztikai, csomag, bélyeg, egészségügyi díjak stb. A modern körülmények között a különleges vámokat gyakran használják a közvetett protekcionizmus eszközeként.
Pénzügyi szakkifejezések szótára. 2012
Lásd még a szó értelmezéseit, szinonimáit, jelentését és azt, hogy mi a VÁMBEvétel oroszul a szótárakban, enciklopédiákban és kézikönyvekben:
- VÁMBEVÉTELEK
- Vámeljárások pénzbeli díjainak átvétele az államháztartás bevételi tételében. stb. az áruk vámadóztatása következtében keletkeznek ... - VÁMBEVÉTELEK
- Vámeljárások pénzbeli díjainak átvétele az államháztartás bevételi tételében. stb. az áruk vámadóztatása következtében keletkeznek ... - JÖVEDELEM
a legfontosabb gazdasági mutató vállalkozások, cégek és egyéb szervezetek munkája, tükrözve minden típusú pénzügyi bevételüket ... - VÁM
ALAKISÁGOK - az árukat és járműveket egy adott ország vámhatárán átlépő személy által a szükséges eljárások teljesítése, beleértve az állat-, növény-egészségügyi, ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
ÁRUK TÁROLÁSÁNAK DÍJAI - az áruk és járművek vámraktárakban és ideiglenes raktárakban történő tárolására vonatkozó vámok egyik fajtája ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
AZ ÁRUK VÁM-TÁMOGATÁSÁNAK DÍJAI - egyfajta vámilleték, amelyet az Orosz Föderáció Állami Vámbizottsága által meghatározott összegekben vetnek ki ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
VÁMELLÁTÁS DÍJAI - a nemzeti és (vagy) külföldi pénznemben kivetett vámok egy fajtája, amelyet az áruk vámkezeléséért vagy ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
DÍJAK - kötelező és választható, állandó és ideiglenes díjak (statisztikai, bélyegző, engedély, csomag, zárolás, bélyegzés, raktározás és árubiztonsági díjak ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
ELJÁRÁSOK - az áruk és vagyontárgyak mozgására vonatkozó eljárás betartásának ellenőrzése; tárgyak ellenőrzése; vámokmányok nyilvántartása; vámbiztosíték előírása; vizsgálat… - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
BŰNCSELEKMÉNYEK - csempészet, vámfizetések szándékos kijátszása, illegális valutaügyletek és egyéb valutaértékű cselekmények, amelyek elkövetése ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
BŰSÉRTÉKEK - lásd a VÁMSZABÁLYZAT MEGSZÉRÉSE ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
KIFIZETÉSEK - különféle típusú vámok, adók, vámok, kifizetések és egyéb kifizetések, amelyeket az orosz vámhatóságok az előírt módon szednek be ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ SZERVEI - az Orosz Föderáció bűnüldöző szervei, amelyek egyetlen rendszert alkotnak, és közvetlenül vámügyeket folytatnak az Orosz Föderációban. egyetlen rendszerbe... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
ELŐNYÖK - az egyes államoknak nyújtott vámok és korlátozások csökkentése vagy megszüntetése formájában nyújtott előnyök, jogi és magánszemélyek. NÁL NÉL … - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
LABORATÓRIUMOK - az Orosz Föderáció Állami Vámbizottsága által létrehozott laboratóriumok az áruk vámügyi vizsgálatára és kutatására ... - VÁM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
BEVÉTELEK - vámeljárások készpénzdíjának beérkezése az államháztartás bevételi jogcímén. stb. áruk vámadóztatása eredményeként keletkezett, ... - JÖVEDELEM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
RENDKÍVÜLI - lásd RENDKÍVÜLI BEVÉTELEK... - JÖVEDELEM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
FISKÁLIS – lásd KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK... - JÖVEDELEM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
VÁM - lásd: VÁMBEvételek ... - JÖVEDELEM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
VALÓS – lásd VALÓS JÖVEDELEM... - JÖVEDELEM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
ELSŐDLEGES – lásd AZ ELSŐDLEGES BEVÉTELEK... - JÖVEDELEM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
ÁLLAM – lásd ÁLLAMI BEVÉTELEK... - JÖVEDELEM a közgazdasági szakkifejezések szótárában:
JÖVŐBELI IDŐSZAKOK - a beszámolási időszakban beérkezett, de a szerint kapcsolódó pénzeszközök pénzügyi kimutatások a jövőbeli jelentési időszakokra. Ez előre érkezett… - VÁM
Vám - T. (a régi szerint - vám, a tatár szóból tamga - pecsét) vámok a közvetett adók számához tartoznak és képviselik ... - JÖVEDELEM a Brockhaus és Euphron enciklopédikus szótárában:
vagy Desires - egy köpeny északkeleten. Novaja Zemlja sziget csúcsa. Nevét onnan kapta, hogy csak elérik... - VÁM
VÁM, den. begyűjtés a határon átvitt árukból, ingatlanokból és értékekből a vámfelügyelet mellett; közvetett adó típusa. Fel vannak osztva… - VÁM a Nagy orosz enciklopédikus szótárban:
VÁLLALATI KÖNYVEK, Oroszországban, 16. század. - 1754 a helyi vámoknál; napi nyilvántartások (ellenőrzési eredmények, áruértékelés, fizetés... - JÖVEDELEM a Nagy orosz enciklopédikus szótárban:
ÁLLAMI JÖVEDELMEK, funkciói ellátására fordított állami bevételek. Fejezetek alakulnak ki. arr. adók miatt, pl. jövedelemadó, hitel... - JÖVEDELEM
vagy Desire? egy fok Novaja Zemlja sziget északkeleti csücskén. Nevét onnan kapta, hogy csak a hajók érik el... - JÖVEDELEM az orosz üzleti szókincs tezauruszában:
Syn: Lásd... - JÖVEDELEM az orosz tezauruszban:
Syn: Lásd... - JÖVEDELEM az orosz nyelv szinonimák szótárában:
Syn: Lásd... - VÁMFIZETÉSEK az Egykötetes nagy jogi szótárban:
- VÁMFIZETÉSEK a Big Law Dictionary-ben:
- az Orosz Föderáció vámhatóságai által beszedett minden típusú fizetés, amikor árukat és járműveket szállítanak át a vámhatáron, valamint ... - VÁM a Pénzügyi kifejezések szótárában:
a vámköteles áruk szisztematikus listája. A VÁMOK a teljes állami importkezelés klasszikus eszközei. A VÁMOK általában nemzeti szinten kerülnek megállapításra, … - VÁMOK a Pénzügyi kifejezések szótárában:
az állam által a vámhivatalok hálózatán keresztül beszedett díj az áruktól, ingatlanoktól és értéktárgyaktól, amikor azok átlépik az országhatárt. Vannak import... - IMPORTVÁM a Pénzügyi kifejezések szótárában:
Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ezeket az importált áruk vámértékének százalékában határozzák meg, és rubelben fizetik ki az áruk vámértékének átváltásával ... - VÁMOK a Brockhaus és Euphron enciklopédikus szótárában:
Az I T. (régi módon - szokás a tatár tamga szóból - pecsét) vámok a közvetett adók számához tartoznak és képviselik ... - KOLOSTORI TELJESEK ÉS JÖVEDELMEK a Brockhaus és Euphron enciklopédikus szótárában:
(Oroszországban). - V. A. Miljutyin nem engedi meg a föld létezését. a kolostorok birtokai a 11. század előtt; prof. M. Gorchakov úgy véli, hogy... - VÁMOK Brockhaus és Efron enciklopédiájában:
? A T. (régi módon? szokások a tatár tamga szóból? pecsét) vámok a közvetett adók számához tartoznak és képviselik ... - KOLOSTORI TELJESEK ÉS JÖVEDELMEK Brockhaus és Efron enciklopédiájában:
(Oroszországban) . ? V. A. Miljutyin nem engedi meg a föld létezését. a kolostorok birtokai a 11. század előtt; prof. M. ... - VÁM
(tamgából), kormányzati hivatal az áruszállítás ellenőrzése (beleértve a poggyászt és postai küldemények) az államhatáron át és ... - A Szovjetunió. PÉNZÜGY ÉS HITEL a Great Soviet Encyclopediában, TSB:
és hitel A finanszírozás lényege és célja. A Szovjetunió pénzügyei olyan gazdasági kapcsolatok rendszere, amelyen keresztül szisztematikus formáció, elosztás és ... - A Szovjetunió. AZ EMBEREK JÓLÉT a Great Soviet Encyclopediában, TSB:
emberek Az emberek életszínvonalának folyamatos emelkedése a szocialista társadalom törvénye, a szocializmus alapvető gazdasági törvényének kifejeződése. Ez gazdasági szükségszerűség... - FISC A JOGBAN a Brockhaus és Euphron enciklopédikus szótárában:
(a Római Birodalom korában). A szó jelentése és a fogalom alakulása. A fiscus szó eredeti jelentése kosár, főleg olyan, ahol pénzt tartottak, ... - KERESKEDELMI ÉS IPARI STATISZTIKA a Brockhaus és Euphron enciklopédikus szótárában:
célja, hogy egy adott ország iparának általános fejlődési irányát, vagy legalább e fejlődés leglényegesebb és legjellemzőbb megnyilvánulásait feltárja. … - VÁM a Brockhaus és Euphron enciklopédikus szótárában:
I A "tarifa" szó a Gibraltári-szoros közelében fekvő Tarifa (q.v.) kisváros nevéből származik. A szoros mindkét oldalán uralkodó uralom alatt... - ÁLLAMFESZTÉS a Brockhaus és Euphron enciklopédikus szótárában:
Én egy pénzügyi irányítási terv számláló kifejezése egy bizonyos időszakra. Ebben az értelemben az R. csak a költségvetési törvény alkalmazása ...
BEVEZETÉS 3
1. AZ ÁRUK VÁMHATÁRON ÁT TÖLTÖZTETT VÁMFIZETÉSEK ÁLTALÁNOS JELLEMZŐI 5
1.1. Az áruk EAEU vámhatárán való átszállításakor beszedett vámfizetések 5
1.2. A vámok keletkezése, megszűnése és fizetési feltételei 8
2. A VÁMBESZEDÉS GYAKORLATI SZEMPONTJAI ÉS SZEREPE AZ ÁLLAMI JÖVEDELMI RENDSZERBEN 16
2.1. Az EAEU vámhatárán átszállított árukra vonatkozó vámfizetések elhatárolása és beszedésének gyakorlati szempontjai 16
2.2.A vámfizetés szerepe az állami bevételi rendszerben 22
KÖVETKEZTETÉS 31
HASZNÁLT FORRÁSOK ÉS IRODALOM JEGYZÉKE 33
Kivonat a szövegből
Relevancia. A vámfizetések beszedésével a vámhatóságokat bízzák meg. A kifizetések közvetlen kiszámítását a nyilatkozattevő, míg az ellenőrzést a vámhatóság végzi. A vámfizetések beszedése a vámszabályozás végrehajtásának része. Meg kell jegyezni, hogy a vámszabályozásnak két fő területe van: a protekcionizmus és a szabadkereskedelem. A vámszabályozás teljes mértékben tükrözi az állam külkereskedelmi politikáját. Jelenleg sok állam a vámszabályozás kombinált formáját alkalmazza, vagyis azokban az iparágakban, amelyek importált "nyersanyagokat" és árukat igényelnek, liberális formát alkalmaznak alacsony vám- és adókulcsokkal, tilalmak és korlátozások nélkül; az importkorlátozások formájában támogatást igénylő iparágak esetében a protekcionizmust magas vám- és adókulcsok, tilalmak és korlátozások formájában alkalmazzák.
Egy ilyen eszköz vámfizetésként történő alkalmazása lehetővé teszi az állam számára, hogy szabályozza az export és az import mennyiségét. Ennek alapján a vámfizetés alkalmazási kérdéseinek tanulmányozása lehetővé teszi egy hatékony vámbeszedési rendszer kialakítását, amely viszont hatással lesz az ország gazdaságának fejlődésére.
A tanulmány tárgya az Eurázsiai Gazdasági Unió (a továbbiakban: EAEU) határán túlra szállított árukra vonatkozó, az Orosz Föderáció és az EAEU területén kivetett vámok kiszámításához kapcsolódó PR.
A tanulmány tárgya az Orosz Föderáció és az EAEU területén kivetett vámfizetési rendszer.
A tanulmány célja a vámfizetések számításának és ellenőrzésének alapelvei és jellemzői a szövetségi állam bevételeinek rendszerében. A vizsgálat fő céljának megfogalmazása után ki lehet emelni azokat a feladatokat, amelyeket a vizsgálat során meg kell oldani:
1. Fedezze fel elméleti alapja vámfizetések elhatárolása;
2. A vámfizetések számításának gyakorlati szempontjainak elemzése;
3. Elemezze a szövetségi költségvetés feltöltésének dinamikáját a 2015-2016 közötti vámfizetések beszedésével.
4. Vázolja fel a vámhatóságok vámfizetések kiszámítása és ellenőrzése terén végzett tevékenységének javításának módjait.
A szakdolgozat megírásakor az EAEU, az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusait, valamint a vonatkozó szakirodalmat használták fel. A kurzus írása során olyan szerzők munkáit is felhasználták, mint Prokushev E.F.. Külgazdasági tevékenység”, Sokolnikova O.B. „Vámfizetések a vámeljárásokban”, „Vámfizetések elszámolása”.
Szerkezetileg a kurzusmunka egy bevezetőből, két fejezetből, egy következtetésből és a felhasznált források felsorolásából áll.
Felhasznált irodalom jegyzéke
1. A Vámunió Vámkódexe (módosítva: 2015.05.08) (melléklet a Vámunió Vámkódexéről szóló Megállapodáshoz, amelyet az EurAsEC Államközi Tanácsának államfői szinten 11. 27-i határozata fogadott el .2009 N 17)
2. Megállapodás 2014.05.29-én (módosítva: 2015.08.05) "Az Eurázsiai Gazdasági Unióról"
3. Az Eurázsiai Gazdasági Bizottság Tanácsának 2012. július 16-án kelt 54. számú határozata (módosítva: 2016. augusztus 9.) „Az Eurázsiai Gazdasági Unió egységes külgazdasági árunómenklatúrájának és a 2016. évi egységes vámtarifa jóváhagyásáról. Eurázsiai Gazdasági Unió”
4. Vámuniós Bizottság határozata 4. sz.
37., 2010.09.20. (módosítva: 2013.12.10.) "Az áruk vámértékének bejelentési, ellenőrzési és módosítási eljárásairól"
5. 117-FZ szövetségi törvény, 2000.05.08. (módosítva: 2016.11.30.) adószám Orosz Föderáció második rész"
6. 1998. július 31-i 146-FZ szövetségi törvény (a 2016. november 30-i módosítással) „Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve, első rész”
7. A 2010. november 27-i 311-FZ szövetségi törvény (a 2016. június 23-i módosítással) vámszabályozás Az Orosz Föderációban"
8. Az Orosz Föderáció elnökének sz.
56. 2014.06.08. (módosítva: 2016.06.29.) "Egyes különleges gazdasági intézkedések alkalmazásáról Oroszország biztonságának biztosítása érdekében"
9. Az Orosz Föderáció kormányának sz.
86., 2004. december 28. (módosítva: 2012. december 12.) "A vámműveletek vámdíjainak mértékéről"
10. Az Orosz Föderáció kormányának sz.
2013. augusztus 3. (a 2016. szeptember 29-i módosítással) „Az Orosz Föderációból a vámuniós egyezményekben részt vevő államokon kívülre exportált árukra kivetett exportvámok mértékének jóváhagyásáról, valamint az Orosz Föderációból a Vámunió-megállapodásokban részt vevő államokon kívülre vonatkozó egyes jogi aktusok érvénytelenítéséről az Orosz Föderáció kormánya"
11. Az Orosz Föderáció kormányának 2012. június 29-i 1125-r számú rendelete (a 2015. december 12-i módosítással) „Az akcióterv („útiterv”) „A vámigazgatás javítása” jóváhagyásáról
12. Az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának 2013. december 13-án kelt 2359. számú, „A jövedéki adó beszedéséről” szóló rendelete
13. Az Orosz Föderáció Állami Vámbizottságának sz.
13. 2001. február 7-i (módosítva 2008. április 22-én) „Az Orosz Föderáció vámhatóságai által az Orosz Föderáció területére behozott árukra vonatkozó hozzáadottérték-adó alkalmazására vonatkozó eljárásról szóló utasítás jóváhagyásáról. Orosz Föderáció"
Irodalom:
14. Moiseev E.G. Kommentár a Vámunió Vámkódexéhez. — M.: Prospekt, 2015
15. Prokushev E. F. Külgazdasági tevékenység. Moszkva: Yurayt, 2013.
16. Sokolnikova O.B. Vámfizetések a vámeljárásokban. M.: RTA, 2014.
17. Sokolnikova O.B. Vámfizetések elszámolása. M.: RTA, 2014.
Internetes források:
Információ az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának tevékenységéről // Hozzáférési mód: www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=section&id=24&Itemid=1830
Az orosz áruk esetében van
10. korlátozó intézkedések // Hozzáférési mód: www.finmarket.ru/news/4 217 093
Éves információk a szövetségi költségvetés végrehajtásáról // Hozzáférési mód:
Oroszország vámpolitikája a XIX. század első felében. fiskális, merkantilista és protekcionista elvek keverékét képviselte.
A vámok kialakításánál figyelembe vették, hogy a nyugati államoknak olcsó orosz nyersanyagra volt szükségük, Oroszországban pedig megnőtt a fogyasztási és ipari cikkek, gépek, berendezések, mezőgazdasági eszközök iránti kereslet, de nem volt kielégítve. De elsősorban a vámbevételekre, vagyis a fiskális illetékre fordítottak figyelmet. Ebben az időszakban szabadkereskedelmi tendenciák alakulnak ki, amelyek a monopóliumok – különösen a külkereskedelemben – felszámolásának, valamint az összes vám és illeték eltörlésének gondolatain alapulnak.
A szabad kereskedők úgy gondolták, hogy minden országnak azon termékek előállítására kell szakosodnia, amelyek abszolút értékben kevesebb munkaerőt igényelnek, mint más országokban, és ezeket olyan termékekre kell cserélni, amelyeket ezekben az országokban a legalacsonyabb költséggel állítanak elő. Az oroszországi szabadkereskedelmi irány képviselői a szabadkereskedelem politikáját védték, nem pedig az orosz ipar pártfogását, amely továbbra is drágább árukat állít elő, mint a külföldiek, ami akadályozza a fogyasztás növekedését az országban és a külföldre irányuló exportot. A "tiszta" szabad kereskedés fogalmát azonban nem alkalmazták széles körben Oroszországban.
Az abszolutista állam fiskális érdekei megnyilvánultak a fogyasztási cikkek megemelt vámpolitikájában.
A kincstár vámbevételének növekedése jelentéktelen volt. Az 1857-1868 közötti időszakban. fokozatos vámmentesség vámpolitikáját hajtották végre. Csökkentették a fejlődő orosz ipar nyersanyagának számító öntöttvas és vas behozatali vámjait. A kulcsok csökkenése a kincstári vámbevételek összegének növekedését érintette.
Az 1870-es évek vámpolitikája szerint. vámot emeltek az importárukra, hogy megvédjék az orosz nagytőkések érdekeit a külföldi versenytől, és növeljék az államkincstárba beáramlást. 1875-ben Oroszország kereskedelmi mérlege passzív volt. Az egyensúly kiegyenlítése érdekében 1876-ban úgy döntöttek, hogy nem papírpénzben, hanem aranyvalutában vállalnak vámot. 1888-ban 10-20%-kal, 1890-ben további 20%-kal emelték a vámokat. Mindez csökkentette a külföldről érkező áruimportot, és aktívvá tette a kereskedelmi mérleget.
Az importvámok emelése feltöltötte a kincstárat, és pártfogó hatást gyakorolt az orosz iparra.
A vámbevételek túlnyomó részét az importárukra kivetett vámok adták.
A külkereskedelemben a fő erőfeszítések áthelyeződnek Távol-Kelet a Primorsky régióban és Közép-Ázsiában. Megduplázta az orosz-német határ vámbevételét.
Megduplázódott a vámok beszedése és ennek megfelelően a vámbevétel az odesszai vámnál, amely a harmadik a vezető oroszországi vámok listáján a vámbevételek tekintetében. A vámbevételek a második helyet foglalták el az állam közvetett bevételei között. Növekvő vámbevételek a XX. század elején. Oroszország államkincstára pedig jelentősen feltöltődik.