Діяльність митних органівяк органів виконавчої виявляється у виконанні покладених ними державою функцій.
Під функціями органу виконавчої влади слід розуміти комплекс взаємопов'язаних, визначених у статусі органу та заснованих на безперервному обміні інформацією організаційно-правових впливів органу, його структурних підрозділів, службовців, які забезпечують об'єкти управління політичною, економічною, методичною орієнтацією, матеріальними, технічними, трудовими та іншими ресурсами, спрямованими на досягнення цілей, що стоять перед системою управління загалом. Функції органу виконавчої похідні від функцій держави, вони відбивають матеріальний зміст управлінської діяльності, перелік їх міститься в актах, що регулюють правове становищеоргану в загальної системи державних органів.
Класифікація функцій управління у науковій та навчальній літературі проводиться різними авторами не однозначно. Основними критеріями класифікації є об'єкт та суб'єкт управління.
Об'єктом управління стосовно діяльності митних органів є правові, економічні та організаційні основи митної справи, спрямовані на захист економічного суверенітету та економічної безпеки Росії, активізацію зв'язків російської економіки зі світовим господарством, забезпечення захисту прав громадян, суб'єктів господарювання та державних органів та дотримання ними обов'язків у галузі митної справи.
Функції, що здійснюються суб'єктами управління, поділяються на основні (галузеві) та забезпечують (функціональні).
Митні органи виконують такі основні функції (обов'язки):
1. проводять митний контроль, удосконалюють методи здійснення митних операцій та проведення митного контролю, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу при ввезенні товарів до Російської Федерації та вивезенні товарів з Російської Федерації;
2. сприяють розвитку зовнішньої торгівліРосійської Федерації, зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації, прискорення товарообігу;
3. ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі та спеціальну митну статистику;
4. стягують мита, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори, контролюють правильність обчислення та своєчасність сплати зазначених мит, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення;
5. забезпечують біля Російської Федерації дотримання порядку переміщення товарів хороших і транспортних засобівміжнародного перевезення через митний кордонМитного союзу;
6. забезпечують, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації, дотримання встановлених відповідно до міжнародних договорів держав - членів Митного союзу та законодавством Російської Федерації заборон та обмежень щодо товарів, що ввозяться в Росію та вивозяться з Російської Федерації;
7. забезпечують у межах своєї компетенції захист прав на об'єкти інтелектуальної власності;
8. виявляють, попереджають, припиняють злочини та адміністративні правопорушення, віднесені законодавством Російської Федерації до компетенції митних органів, а також інші пов'язані з ними злочини та правопорушення, проводять невідкладні слідчі дії та здійснюють попереднє розслідування у формі дізнання у кримінальних справах про зазначені злочини адміністративне провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі митної справи (про порушення митних правил), сприяють у боротьбі з корупцією та міжнародним тероризмом, здійснюють протидію незаконному обігу об'єктів інтелектуальної власності, наркотичних засобів, психотропних речовин, зброї та боєприпасів, культурних цінностей та інших предметів, що переміщуються через митний кордон Митного союзу та (або) через Державний кордон Російської Федерації;
9. сприяють здійсненню заходів щодо захисту державної безпеки, громадського порядку, моральності населення, життя та здоров'я людини, тварин і рослин, охорони навколишнього природного середовища, захисту інтересів споживачів товарів, що ввозяться до Російської Федерації;
10. здійснюють у межах своєї компетенції контроль за валютними операціями, пов'язаними з переміщенням товарів через митний кордон Митного союзу, а також із ввезенням товарів до Російської Федерації та їх вивезенням з Російської Федерації, відповідно до міжнародних договорів держав - членів Митного союзу, валютним законодавством Російської Федерації та прийнятими відповідно до нього нормативними правовими актами органів валютного регулювання;
11. сприяють розвитку експортного та транзитного потенціалу Російської Федерації, оптимізації структури експорту, захищають з використанням засобів митного регулювання інтереси вітчизняних товаровиробників, постійно вдосконалюють систему митного контролю, що сприяє оптимальному використанню ресурсів митних органів;
12. забезпечують відповідно до міжнародного договору держав - членів Митного союзу заходи щодо протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму при здійсненні контролю за переміщенням через митний кордон Митного союзу валюти держав - членів Митного союзу, цінних паперів та ( або) валютних цінностей, дорожніх чеків;
13. роз'яснюють зацікавленим особам їх правничий та обов'язки у сфері митних правовідносин, сприяють межах своїх повноважень учасникам зовнішньоекономічної діяльностіу реалізації ними своїх прав під час здійснення митних операцій щодо товарів та транспортних засобів міжнародного перевезення;
14. забезпечують виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації у частині, що стосується митної справи, здійснюють співробітництво з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;
15. здійснюють інформування та консультування у сфері митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з питань митної справи;
16. проводять науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки в галузі митної справи.
До функцій митних органів, що забезпечують, відносяться кадрова, фінансово-планова, матеріально-технічна та інші функції організаційного характеру.
Покладені ними функції митні органи виконують як самостійно, і у взаємодії коїться з іншими державними органами, підприємствами, установами та організаціями, і навіть з громадянами. При цьому державні органи та їх посадові особи зобов'язані сприяти митним органам у вирішенні покладених на них завдань, у тому числі шляхом створення належних умов для цього. Це стосується насамперед фінансових та податкових органів, органів прикордонної служби, транспортних органів та багатьох інших, які тісно пов'язані у функціональному відношенні з митними органами.
У системі органів державного управління зовнішньоекономічною діяльністю (далі ЗЕД) особлива роль приділяється митній службі РФ, яка на даний момент переживає новий етап свого розвиненого та реформування.
Законом РФ від 28 травня 2003 р. № 61-ФЗ було прийнято новий Митний кодекс РФ. Це був уже другий кодифікований нормативний правовий акт у сфері митного законодавства, який набув чинності з 1 січня 2004 року.
Відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 про систему і структурі федеральних органів виконавчої влади, Державний митний комітет РФ було перетворено на Федеральну митну службу РФ (п. 15), що у віданні Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ.
На виконання цього підзаконного нормативного правового актаміністр економічного розвитку та торгівлі РФ прийняв наказ від 5 липня 2004 р. № 190 «Про організаційні заходи щодо перетворення ГТК Росії на федеральну митну службу. В офіційних джерелах не опубліковано. 21 серпня 2004 р. постановою Уряду РФ було затверджено Положення про федеральну митну службу.
Метою митних органів РФ є здійснення митного регулювання у вигляді найефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну, участі у реалізації завдань щодо сприяння зовнішньої торгівлі, стимулювання розвитку національної економіки та низки інших цілей.
Основні завдання митних органів РФ:
- - стягування митних платежів у обсязі та його перерахування у федеральний бюджет;
- - Здійснення державного контролю дотримання учасниками ЗЕД заборон та обмежень при переміщенні товарів через митний кордон РФ;
- - Контроль за здійсненням зовнішньоекономічної діяльності з використанням засобів тарифного та нетарифного регулювання;
- - виявлення, попередження, припинення та розкриття злочинів та адміністративних правопорушень у митній сфері;
- - здійснення розшуку осіб, які ховаються від органів попереднього розслідування та суду, що ухиляються від кримінального покарання, а також розшуку зниклих безвісти;
- - добування інформації про події або дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічній безпеці Росії.
Відповідно до ст. 403 Митного кодексу РФ (далі ТК РФ) митні органи виконують такі основні функції:
- - здійснюють митне оформлення та митний контроль, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообміну через митний кордон РФ;
- - стягують мита, податки, мита, митні збори, контролюють правильність обчислення та своєчасність сплати зазначених мит, податків, зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення;
- - забезпечують дотримання порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон;
- - Забезпечують дотримання встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами РФ заборон та обмежень щодо товарів, що переміщуються через митний кордон;
- - забезпечують у межах своєї компетенції захист прав інтелектуальної власності;
- - ведуть боротьбу з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припиняють незаконний оборот через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин та рослин, що перебувають під загрозою зникнення, об'єктів інтелектуальної власності, інших товарів, а також сприяють у боротьбі з міжнародним тероризмом та припиненні незаконного втручання в аеропортах РФ у діяльність міжнародної цивільної авіації;
- - здійснюють у межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон, відповідно до законодавства РФ про валютне регулювання та валютний контроль;
- - ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі;
- - Забезпечують виконання міжнародних зобов'язань РФ у частині, що стосується митної справи, здійснюють співпрацю з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями;
- - здійснюють інформування та консультування в галузі митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з митних питань;
- - проводять науково-дослідні роботи з питань митної справи.
Федеральна митна службаРФ (ФМС Росії) центральний орган, який здійснює безпосереднє керівництво митною справою. Вона має право створювати установи, що входять до системи митних органів, проте не здійснюють правоохорону. Відповідно до постанови Уряду РФ № 429 від 21 серпня 2004 р. ФМС як один з повноважень «здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення».
Регіональні митні управління РФ (РТУ) є проміжною ланкою між ФМС Росії митницями. РТУ входять у єдину систему митних органів РВ і здійснюють оперативне керівництво митною справою біля підвідомчих регіонів під безпосереднім керівництвом ФМС Росії.
Митні безпосередньо реалізують основну частину завдань митної справи у зоні своєї відповідальності та керують діяльністю підвідомчих митних постів. Вони залежно від свого територіального розміщення поділяються на прикордонні та внутрішні.
До прикордонних відносять митниці і митні пости, які у місцях перетину транспортними магістралями кордону РФ, соціальній та аеропортах, морських портах. До них відносяться і пункти переходу (перепустки) всіх видів автотранспорту через кордон РФ. Як правило, вони фіксують проходження товарів та транспортних засобів через кордон та повідомляють про це у внутрішню митницю, здійснюють митний контроль.
До внутрішніх відносяться митниці та митні пости, розташовані у місцях зосередження учасників ЗЕД (одержувачів та відправників вантажів) на митній території РФ. Вони здійснюють митне оформлення товарів та контроль за їх доставкою, збори належних до оплати митних платежів та інші митні процедури безпосередньо на місцях.
Зовнішньоекономічна діяльність: навчальний курс Маховікова Галина Опанасівна
4.4. Структура митних органів РФ та їх основні функції
Власне митна справа веде єдина системамитних органів, які, ставлячись до виконавчої влади, мають конкретні мети формування, здійснюють державні виконавчо-розпорядчі функції, наділені певною компетенцією, утворюються вищими органами управління, підзвітні та підконтрольні їм та відповідальні за свою діяльність перед державою та громадянами.
Митний орган є федеральний державний орган виконавчої, наділений спеціальної компетенцією у сфері митного справи і виконує завдання сприяння розвитку зовнішньої торгівлі.
Митні органи становлять єдину федеральну централізовану систему, до якої входять:
1) Федеральна митна служба РФ;
2) регіональні митні управління;
3) митниці;
4) митні посади.
До митної системи входять також установи, підвідомчі безпосередньо ФМС (митні лабораторії, навчальні заклади, обчислювальні центри та ін.). У віданні ФМС можуть бути державні унітарні підприємства, діяльність яких сприяє вирішенню завдань, покладених на митні органи
Усі ланки системи є федеральними і підпорядковуються органам державної владисуб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування та громадським об'єднанням. Кожен нижчестоящий митний орган підпорядкований по вертикалі лише вищим митним органам, контролюючим його.
Місця знаходження митних органів визначаються виходячи з обсягу пасажиро- та товаропотоків, транспортних організацій, інтенсивності розвитку зовнішньоекономічних зв'язків окремих регіонів, потреб експортерів, імпортерів, інших учасників ЗЕД, а також інших факторів.
Федеральним органом виконавчої, що здійснює безпосереднє керівництво митною справою до, є ФМС РФ. ФМС перебуває у віданні Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ.
Створення, реорганізація та ліквідація регіональних митних управлінь, митниць та митних постів, а також компетенція конкретних митних органів щодо здійснення конкретних функцій, вчинення певних митних операцій, а також регіон діяльності митних органів визначаються ФМС РФ.
Митна служба вправі створювати спеціалізовані митні органи, компетенція яких обмежується окремими правомочними для виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або для здійснення митних операцій щодо певних видів товарів.
Регіональні митні управління, митниці та митні пости діють на підставі положень, що затверджуються ФМС.
У систему митних органів також входять установи, що не є правоохоронними органами, які засновуються ФМС для забезпечення діяльності митних органів.
Митні органи РФ виконують такі основні функції:
Здійснюють митне оформлення та митний контроль, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон;
Стягують мита, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори, контролюють правильність обчислення та своєчасність сплати зазначених мит, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення;
Забезпечують дотримання порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон;
Забезпечують дотримання встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами РФ заборон та обмежень щодо товарів, що переміщуються через митний кордон;
Забезпечують у межах своєї компетенції захист прав інтелектуальної власності;
Ведуть боротьбу з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припиняють незаконний оборот через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин та рослин, що перебувають під загрозою зникнення, їх частин та дериватів, об'єктів інтелекту , інших товарів, а також сприяють у боротьбі з міжнародним тероризмом та припиненні незаконного втручання в аеропортах Російської Федерації у діяльність міжнародної цивільної авіації;
Здійснюють у межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон, відповідно до законодавства РФ про валютне регулювання та валютний контроль;
ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі;
Забезпечують виконання міжнародних зобов'язань РФ у частині, що стосується митної справи, співпрацюють з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;
Здійснюють інформування та консультування у галузі митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з митних питань;
Проводять науково-дослідні роботи у галузі митної справи.
ФМС РФ здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ та громадськими об'єднаннями. Державні органи та їх посадові особи зобов'язані сприяти митним органам РФ у вирішенні покладених на них завдань, у тому числі шляхом створення при цьому належних умов.
Цей текст є ознайомлювальним фрагментом.З книги Гроші. Кредит. Банки [Відповіді на екзаменаційні квитки] автора Варламова Тетяна Петрівна118. Особливості банківської системи США та її структура та функції Ядром кредитної системиСША є Федеральна резервна система (ФРС), що складається1) із 12 федеральних резервних банків;2) з великої кількості банків-членів. Відповідно до Федерального резервного акту
З книги Всі податки Росії 2013 автора Із книги Інноваційний менеджмент автора7.2. Основні функції державних органів в інноваційній сфері інноваційної діяльностіпроявляється у його функціях, вкладених у регулювання всіх процесів, які у інноваційної сфері. Найважливіші державні функціїв
З книги Всі податки Росії 2012 автора Семеніхін Віталій ВікторовичРозділ ІІІ. Податкові органи. Митні органи. Фінансові органи. Органи внутрішніх справ. Слідчі органи. Відповідальність податкових органів, митних органів, органів внутрішніх справ, слідчих органів, їх посадових осіб. Глава 5. Податкові органи. Митні
З книги «Фінанси організацій». Шпаргалки автора Зарицький Олександр Євгенович85. Функції та структура грошового обороту Функції грошей, що перебувають у обороті: 1) платежу; 2) звернення; 3) накопичення. У процесі руху грошей завжди мають місце зупинки, і саме в періоди тимчасового припинення руху реалізується функція грошей як засобу
З книги Гроші, кредит, банки. Шпаргалки автора Образцова Людмила Миколаївна22. Функції та структура грошового обороту Функції грошей, що перебувають у обороті: 1) платежу; 2) звернення; 3) накопичення. У процесі руху грошей завжди мають місце зупинки, і саме в періоди тимчасового припинення руху реалізується функція грошей як засобу
З книги Податкове право. Шпаргалки автора Смирнов Павло Юрійович40. Функції регіональних органів Федеральної податкової службиу суб'єктах РФ Регіональні органи Федеральної податкової служби у суб'єктах Російської Федерації здійснюють функції, передбачені законодавством для державних податкових інспекцій за
З книги Банківська справа: шпаргалка автора Шевчук Денис ОлександровичТема 44. Фінансовий ринок: структура, функції, учасники Фінансовий ринок – організована чи неформальна система торгівлі фінансовими інструментами. На цьому ринку відбувається обмін грошима, надання кредиту та мобілізація капіталу. Основна роль на фінансовому
З книги Державне та муніципальне управління автора Сибікеєв Костянтин40. Система та структура органів місцевого самоврядування У будь-якій державі здатність органів місцевого управління ефективно виконувати своє завдання багато в чому залежить від того, як вони організовані. Відомо, що організація чогось має структурну та
З книги Економіка фірми: конспект лекцій автора Котельникова Катерина2. Функції та структура ринку Наведене в попередньому розділі визначення ринку вимагає підходу до його характеристики як до складноорганізованого об'єкта, що складається з широкого спектра окремих елементів, елементів. Така різноманітність складових і специфіка
Із книги Економічна теорія: конспект лекцій автора Душенькіна Олена Олексіївна1. Предмет, структура, функції та методологія економічної теорії Слово «економіка» (від грец. oikonomike) означає мистецтво господарювання, домоводство. Точно сказати, що таке «економіка» сучасних умовах, складно. Економіка – це та сукупність
автора Маховікова Галина ОпанасівнаЛекція 6 Тема: РИНКОВІ ВІДНОСИНИ: СУТНІСТЬ, ФУНКЦІЇ, СТРУКТУРА У даній лекції досліджується економічний зміст ринкової економіки: розглядаються умови виникнення, роль та функції ринку; вивчаються роль і місце в економіці домашніх господарств, фірм та
З книги Економічна теорія. автора Маховікова Галина Опанасівна6.1 Ринок: сутність, роль, функції та структура У становленні ринкового господарства можна виділити ряд ступенів: обмін, товарний обіг, ринок. суспільного поділупраці призводить до необхідності виникнення обміну діяльністю та продуктами праці. В цьому
З книги Економічна теорія. автора Маховікова Галина Опанасівна18.3. Грошово-кредитна система: структура і функції Кредитна система - це комплекс валютно-фінансових установ, покликаних регулювати економіку за допомогою зміни кількості грошей, що знаходяться в обігу. Сучасна грошово-кредитна система складається з трьох
автора Маховікова Галина Опанасівна5.1. Ринок: сутність, роль, функції та структура В історії розвитку ринкового господарства можна виділити ряд етапів: обмін, товарний обіг, ринок. Наявність суспільного поділу праці призводить до необхідності виникнення обміну діяльністю та продуктами праці. В
З книги Економічна теорія: підручник автора Маховікова Галина Опанасівна8 Ринок: сутність, роль, функції, структура
Митні органи виконують такі основні функції:
1) здійснюють митне оформлення та митний контроль, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон;
2) стягують мита, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори, контролюють правильність обчислення та своєчасність сплати зазначених мит, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення;
3) забезпечують дотримання порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон;
4) забезпечують дотримання встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами РФ заборон та обмежень щодо товарів, що переміщуються через митний кордон;
5) забезпечують у межах своєї компетенції захист прав інтелектуальної власності;
6) ведуть боротьбу з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припиняють незаконний оборот через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин та рослин, що перебувають під загрозою зникнення, їх частин та дериватів, об'єктів інтелектуальної власності, інших товарів, а також сприяють у боротьбі з міжнародним тероризмом та припиненні незаконного втручання в аеропортах РФ у діяльність міжнародної цивільної авіації;
7) здійснюють у межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаний з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон, відповідно до законодавства РФ про валютне регулювання та валютний контроль;
8) ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі;
9) забезпечують виконання міжнародних зобов'язань РФ у частині, що стосується митної справи, здійснюють співробітництво з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;
10) здійснюють інформування та консультування у сфері митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з митних питань;
11) проводять науково-дослідні роботи у галузі митної справи.
Кінець роботи -
Ця тема належить розділу:
Конституційні засади правосуддя
На сайті сайт читайте: "конституційні засади правосуддя"
Якщо вам потрібно додатковий матеріална цю тему, або Ви не знайшли те, що шукали, рекомендуємо скористатися пошуком по нашій базі робіт:
Що робитимемо з отриманим матеріалом:
Якщо цей матеріал виявився корисним для Вас, Ви можете зберегти його на свою сторінку в соціальних мережах:
| Твітнути |
Всі теми цього розділу:
Конституційні засади правосуддя
§ 1. Принцип законності правосуддя. § 2. Принцип здійснення правосуддя лише судом. § 3. Принцип забезпечення підозрюваному, обвинуваченому та підсудному права на захист.
Принцип законності правосуддя
Загальноправовий принцип законності закріплено у Конституції РФ (п. 2, 3 ст. 15). Даний принцип розуміється як вимога держави, звернена до суб'єктів процесу, точно і неухильно дотримуватися
Принцип здійснення правосуддя лише судом
Відповідно до Конституції РФ суд є єдиним державним органом, уповноваженим здійснювати правосуддя у кримінальних справах як особливу функцію державної влади. Право
Права на захист
Відповідно до закону підозрюваному, обвинуваченому чи підсудному надається право на захист. Дане право реалізується у двох основних формах: 1) шляхом особистого здійснення наданих їм прав
Принцип рівності всіх перед законом та судом
У Конституції РФ (ч. 1 ст. 19) закріплено принцип рівності всіх перед законом та судом (принцип недискримінації), який поширюється на громадян РФ, іноземних громадян, осіб без громадянства (ап
Принцип державної чи національної мови судочинства
Демократичний принцип національної рівноправності знаходить своє відображення і в конституційному закріпленні права кожного на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування, виховання,
Принцип незалежності суддів та підпорядкування їх лише закону
Це найважливіший принцип здійснення судової влади, що визначає її статус у правовій державі. Незалежність суддів, підпорядкування їх лише Конституції РФ та федеральному
Принцип гласності у діяльності судів
Принцип гласності (відкритості), публічності судового розгляду є важливою правовою гарантією справедливого та неупередженого дозволу судами цивільних, адміністративних, кримінальних.
Принцип змагальності та рівноправності сторін у судовому процесі
Принцип змагальності сторін визначає особливу роль та функції суду під час здійснення ним правосуддя. Цей принцип означає таку побудову судочинства, коли функції обвинувачення
Принцип недоторканності суддів
Недоторканність суддів – це суттєва гарантія їхньої незалежності. Оскільки суддя вирішує юридичні конфлікти, він потребує підвищеного рівня захищеності.
Принцип презумпції (припущення) невинності
Принцип презумпції невинності, закріплений у ст. 49 Конституції РФ, одна із основних принципів правосуддя. Саме суду і лише суду як незалежному та самостійному органу судової
Принцип участі громадян у відправленні правосуддя
У Федеральному конституційному законі «Про судову систему Російської Федерації» 1996 (ч. 1 ст. 1) говориться, що судова влада в РФ здійснюється тільки судами в особі суддів і п
Світові судді та їх повноваження у сфері судочинства
У Федеральному конституційному законі «Про судову систему Російської Федерації» записано, що у судову систему РФ входять федеральні та світові судді суб'єктів РФ (ч. 2 ст. 4). Світові суди
Районний (міський) суд як перша ланка судів загальної юрисдикції. Повноваження районного (міського) суду
Федеральний закон «Про судову систему РФ» визначає порядок створення та скасування районних судів. Районні суди створюються в районах, містах, що не мають районного поділу, в районах (округах) го
Повноваження федеральних судів суб'єктів Російської Федерації як суди середньої ланки
Суди суб'єктів Російської Федерації це: - Верховні суди республік у складі РФ; - крайові (обласні) суди; - Суд міста федерального значення;
Військові суди у системі судів загальної юрисдикції
У складі судів загальної юрисдикції військові суди є спеціалізованими судами, та організаційно, як і загальні територіальні суди, замикаються на Верховний Суд РФ. Відповідно
Верховний Суд Російської Федерації
Вищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудним судам загальної юрисдикції, є Верховний Суд РФ. Він здійснює у передбачених феді
Судовий департамент при Верховному Суді Російської Федерації
Судовий департамент при Верховному Суді Російської Федерації здійснює свою діяльність на основі Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, Федерального закону від 8
Правова основа діяльності Міністерства юстиції РФ та його завдання
Міністерство юстиції РФ є федеральним органом виконавчої влади, що проводить державну політику та здійснює управління у сфері юстиції, а також координує діяльність в ет
Основні функції Міністерства юстиції РФ
Відповідно до покладених на Міністерство юстиції завдань, цей орган здійснює ряд таких функцій: 1) координує нормотворчу діяльність федеральних органів
Повноваження Міністерства юстиції РФ
Відповідно до п. 7 Положення «Про Міністерство юстиції РФ», Мін'юст Росії у межах своєї компетенції: 1) створює свої територіальні органи, затверджує положення про них, затверджує штат
Організація діяльності служби судових приставів та їх завдання
Правовий основоюдіяльності судових приставів є: Конституція РФ, Федеральний закон «Про судові пристави» від 21 липня 1997 р., Федеральний закон «Про виконавче провадження» від 21 липня
Види судових приставів, їх права та обов'язки
Залежно від виконуваних обов'язківсудові пристави поділяються на: - судових приставів, які забезпечують встановлений порядок діяльності судів (далі - судів)
Умови та межі застосування судовим приставом фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї
Судовий пристав-забезпечувач встановленого порядку діяльності судів може застосовувати у необхідних випадках фізичну силу, спеціальні засобиі вогнепальну зброю, якщо інші
І принципи його діяльності
Конституційний Суд Російської Федерації, який виступає гарантом закріплених у Конституції РФ прав і свобод громадян та організацій, займає особливе місце у судовій системі РФ. Даний
Структура Конституційного Суду РФ та його повноваження
Конституційний Суд РФ складається з дев'ятнадцяти суддів (призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ) і двох палат, що включають відповідно десяток
Статус судді Конституційного Суду РФ
Суддею Конституційного Суду РФ може бути громадянин РФ, який досяг до дня призначення віку не менше сорока років, з бездоганною репутацією, що має вищу юридичну освіту та стаж роботи з
Конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ
Відповідно до ст. 27 Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996р. "Про судову систему Російської Федерації", Конституційний (статутний) суд суб'єкта РФ може створивши
Система арбітражних судів РФ та їх повноваження
У судовій системі Росії особливе місце посідають арбітражні суди. Система арбітражних судів переважно побудована з урахуванням федеративного і адміністративно-територіального устрою Рос
арбітражних судів округів
Арбітражні суди суб'єктів РФ становлять першу ланку системи арбітражних судів Росії. У суб'єктах РФ діють арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального зв
Компетенція Вищого Арбітражного суду РФ та його структура
Вищий Арбітражний судРФ є найвищим судовим органом з вирішення економічних суперечок, та інших справ, що розглядаються арбітражними судами. Вищий Арбітражний Суд РФ де
Міжнародний комерційний арбітраж
Міжнародний комерційний арбітраж – це орган, створений для вирішення суперечок, що у сфері міжнародної торгівлі. Його діяльність регламентується Законом РФ від 7 липня
Третейські суди
До третейського суду за згодою сторін третейського розгляду (далі - сторони) може передаватися будь-який спір, що з цивільних правовідносин, якщо інше встановлено законом. Суперечка м
Система органів прокуратури Російської Федерації
Діяльність органів прокуратури регламентується Федеральним законом від 17 січня 1992 «Про прокуратуру Російської Федерації». Прокуратура Російської Федерації - єдина ф
І слідчих прокуратури
Прокурорами і слідчими можуть бути громадяни Російської Федерації, які мають вищу юридичну освіту, що володіють необхідними професійними та моральними якостями,
Прокурорський нагляд та основні його напрямки
З метою забезпечення верховенства закону, єдності та зміцнення законності, захисту прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави
Координація діяльності правоохоронних органів як найважливіше завдання органів прокуратури
Генеральний прокурор Російської Федерації та підпорядковані йому прокурори координують діяльність із боротьби зі злочинністю органів внутрішніх справ, органів федеральної служби безпечний
Поняття та завдання попереднього розслідування
Попереднє розслідування є самостійною стадією кримінального процесу, на цій стадії перевіряється обґрунтованість рішення про порушення кримінальної справи та збираються доки
Дізнання як форма попереднього розслідування. Органи дізнання
Дізнання проводиться дізнавачами органів внутрішніх справ РФ, а також іншими органами виконавчої влади, наділеними відповідно до федерального закону повноваженнями щодо здійснення оперативно-
Попереднє слідство як форма попереднього розслідування. Органи попереднього слідства
Попереднє слідство проводиться слідчими: прокуратури, органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ РФ, органів контролю за обігом наркотичних ср
Діяльність та їх повноваження
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється гласно і негласно оперативними підрозділами державних органів, уповноважених те що Федеральним законом від 12 серпня 1995г. «Про оперативно
Основні завдання та функції Міністерства внутрішніх справ РФ
Питання діяльності Міністерства внутрішніх справ РФ регламентовані Положенням Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженому Указом Президента РФ від 18 липня 1996 р. Мін
Система органів Міністерства внутрішніх справ
Міністерство внутрішніх справ РФ очолює систему органів внутрішніх справ, до якої входять: - міністерства внутрішніх справ республік, - головні управління, управління
основні напрямки діяльності
Федеральна служба безпеки - єдина централізована система органів федеральної служби безпеки та прикордонних військ, що здійснює рішення в межах своїх повноважень
Боротьба зі злочинністю та терористичною діяльністю
Органи ФСБ здійснюють оперативно-розшукові заходи щодо виявлення, попередження, припинення та розкриття шпигунства, терористичної діяльності, організованої злочинності, корупції,
Органи федеральної служби охорони: завдання, основні права та обов'язки
Державна охорона складає основі Конституції РФ, Федерального закону від 27 травня 1996г. «Про державну охорону» та інших нормативних правових актів РФ, а також між
Органи федеральної служби зовнішньої розвідки РФ та їх повноваження
Зовнішня розвідка РФ - це сукупність спеціально створених державою органів зовнішньої розвідки РФ, які є складовою сил забезпечення безпеки РФ і покликані за
Федеральна служба РФ з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, її органи та завдання
Федеральна служба РФ з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин є федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на рішення за
Система митних органів РФ та цілі митної політики
Відповідно до Конституції РФ і Митного кодексу РФ від 28 травня 2003 р., митне регулювання полягає у встановленні порядку та правил, при дотриманні яких особи реалізують право на пер
Організація адвокатської діяльності та адвокатури
Адвокатською діяльністю є кваліфікована юридична допомога, що надається на професійній основіособами, які отримали статус адвоката, фізичним та юридичним особам
Статус адвоката, його права та обов'язки
Вимоги, які пред'являються кандидату на посаду адвоката, встановлені Федеральним законом «Про адвокатську діяльність та адвокатуру в Російській Федерації», це: 1) нал
Повноваження нотаріату
Нотаріат, згідно зі ст. 1 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат від 1 лютого 1993р., покликаний забезпечувати захист прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб шляхом скоєння
Права та обов'язки нотаріусів
На посаду нотаріуса може бути призначений громадянин РФ, який має вищу юридичну освіту, що пройшов стажування строком не менше одного року в державному нотаріальному конт.
та охоронної діяльності
Основними джерелами, що регламентують надання приватної детективної чи охоронної послуги, є Конституція РФ і Закон РФ від 11 березня 1992 року «Про приватну детективну та охоронну діяльність
Приватна охоронна діяльність
Надання приватних охоронних послуг дозволяється тільки підприємствам, які спеціально запроваджуються для їх виконання. Охоронна діяльність підприємств не поширюється на об'єкти, що підлягають державному
Застосування зброї та спеціальних засобів при здійсненні приватної детективної та охоронної діяльності
У ході здійснення приватної детективної діяльності дозволяється застосовувати спеціальні засоби, а при провадженні приватної охоронної діяльності – спеціальні засоби та вогнетрі
Юридична служба організації (правова робота)
Правова роботаяк вид правоохоронної діяльності покладено юридичну службу організацій. Ця діяльність спрямовано забезпечення нормального функціонування підприємства, саме
Функції митних органів є основні напрями діяльності митних органів. З цього погляду особливу роль відіграє значення митних органів з позицій економічного розвитку РФ та зростання товарообігу між Росією та зарубіжними країнами. Роль митних органів у зовнішньополітичній діяльності РФ зумовлює особливий “набір” функцій митних органів, але водночас взаємозв'язок з виконання найважливіших соціально-економічних та зовнішньополітичних програм не обмежує різноманіття функцій митних органів.
Митні органи Російської Федерації є федеральними органами виконавчої, ланками системи управління. Митні органи віднесені до органів виконавчої влади відповідно до затвердженої указом Президента Російської Федерації від 9 березня 2004 р. структурою федеральних органів виконавчої влади. Указ Президента Російської Федерації від 9 березня 2004 р. № 314 «Про систему та структуру федеральних органів виконавчої влади» Відомості Верховної від 15 березня 2004 р. N 11 ст.945 Виходячи з розуміння виконавчої влади як діяльності, що складається в практичної організаціїта реалізації норм та положень Конституції, федеральних законів та інших норм та положень Конституції, федеральних законів та інших правових актів, можна сказати, що митні органи як органи виконавчої здійснюють виконавчу та розпорядчу діяльність у сфері митної справи.
Виконавча діяльність цих органів полягає у повсякденній практичній організації та здійсненні митної справи.
Митні органи, використовуючи різноманітні форми та методи, здійснюють свої функції та повноваження в галузі організації переміщення через митний кордон товарів та транспортних засобів; стягнення митних платежів; митного оформлення та контролю тощо. Ці напрями – основні у діяльності митних органів.
Зауважимо, що у цих сферах діяльності митні органи виступають як адміністративно-виконавчі органи.
Митні органи здійснюють як розпорядчу, і виконавчо-організаційну діяльність. Обидва цих видів діяльності тісно взаємопов'язані й у сукупності становлять єдине ціле. У цьому розпорядча діяльність митних органів має особливості, найважливішою у тому числі є її нормативний характер.
Вона проявляється у прийнятті митними органами відповідних правових актів. Виконавча (організаційно-виконавча) діяльність може здійснюватись в інших формах. Це, зокрема, робочі наради працівників управлінь, відділів та секторів митних органів; зустрічі з обміну досвідом та у процесі перепідготовки митних кадрів; науково-методичні, практичні конференції та семінари працівників митних органів.
Важливою відмінністю митних органів є те, що чинним законодавством вони віднесені до правоохоронних органів. Така їхня характеристика вимагає додаткових пояснень. У широкому значенні слова будь-який державний орган можна вважати правоохоронним. Однак існує і є загальноприйнятим більш вузьке розуміння терміна "правоохоронні органи": до них зазвичай зараховують судові та прокурорські органи, адвокатуру, нотаріат, органи внутрішніх справ та ін. докладніше: Габричідзе Б.М. та ін Правоохоронні органи Російської Федерації. М„ 2002. С. 8-96.
Правоохоронний характер діяльності митних органів багато в чому зумовлений самою структурою митної справи, а також тим, що всі основні завдання та повноваження у сфері митної справи митні органи здійснюють з урахуванням інтересів країни, зміцнення, її економічного суверенітету та економічної безпеки.
Оскільки і загальні, і конкретні завдання та функції митних органів визначаються у митному законодавстві, стрижнем якого є ТК, доречно в цьому випадку послатися на його преамбулу: "Кодекс спрямований на захист економічного суверенітету та економічної безпеки Російської Федерації... господарюючих суб'єктів державних органів прокуратури та дотримання ними обов'язків у сфері митного дела". Під державними органами розуміється у разі широке коло державних органів (а не тільки митні органи), що несуть відповідно до законодавства обов'язки в галузі митної справи. Можна зробити висновок, що сама митна справа та митні органи спочатку в силу специфічної природи та структури митної справи є правоохоронними за своїм характером і здебільшого виступають саме в такій якості.
Правоохоронний характер діяльності митних органів має і конкретніші специфічні прояви, які чітко видно під час аналізу структури митної справи, і навіть низки окремих повноважень цих органів. Ст 408 ТК РФ Комплексний характер митної справи визначає наявність у ньому неоднорідних елементів, зокрема правоохоронних, і діяльність митних органів. Відповідно до цими статтями митні органи є органами дізнання у справах про контрабанду та за низкою інших злочинів у сфері митної справи (ст.151, 157 КПК України), у випадках, визначених ТК, ці органи здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
У кодексі встановлено дві цілі здійснення митними органами оперативно-розшукової діяльності:
1) виявлення, попередження, припинення та розкриття злочинів, провадження невідкладних слідчих дій та дізнання за якими віднесено кримінально-процесуальним законодавством РФ до ведення митних органів ( ст.151, 157 КПК України), виявлення та встановлення осіб, які їх готують, вчиняють або вчинили;
2) забезпечення власної безпеки.
Для досягнення цих цілей митні органи мають право здійснювати оперативно-розшукові заходи, перелік яких закріплений у ст.6Федерального закону "Про оперативно-розшукову діяльність" і є вичерпним: опитування; наведення довідок, збирання зразків для порівняльного дослідження; перевірна закупівля; дослідження предметів та документів; спостереження; ототожнення особи; обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості та транспортних засобів; контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень; прослуховування телефонних переговорів; зняття інформації з технічних каналів зв'язку; оперативне використання; контрольоване постачання; Оперативний експеримент. Основний обсяг робіт у зв'язку з провадженням у справах про порушення митних правил та їх розглядом покладено на митні органи та їх посадових осіб.
З огляду на особливу керуючу, консолідуючу та організуючу роль, специфічний характер завдань і функцій, що виконуються ФМС Росії, провідного значення даного центрального органу в реалізації ТК та виділення його місця в самому Кодексі, а також практичної організації його митної діяльностіпроаналізуємо докладніше його правовий статус, склад, структуру та важливі питання застосування положень та норм ТК. На жаль, у самому Кодексі статус та функції Федеральної митної служби Росії сформульовані дуже схематично та стисло: по суті відсутня розгорнута характеристика правової та функціональної організаціїФМС.
Федеральна митна служба є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації функції контролю та нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями. Федеральна митна служба перебуває у віданні Міністерства економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації.
На сьогоднішній день Федеральна митна служба здійснює наступні функції: Див.
видає кваліфікаційні атестати фахівців із митного оформлення;
здійснює метрологічне забезпечення діяльності митних органів.
Федеральна митна служба здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності:
1. здійснює справляння мит, податків, антидемпінгових, спеціальних та компенсаційних мит, митних зборів, контролює правильність обчислення та своєчасність сплати зазначених мит, податків і зборів, вживає заходів щодо їх примусового стягнення;
2. забезпечує дотримання встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами Російської Федерації заборон та обмежень щодо товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації;
3. забезпечує одноманітного застосування митними органами митного законодавства Російської Федерації;
4. здійснює митне оформлення та митний контроль;
5. приймає рішення про класифікацію товарів відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності та забезпечує опублікування таких рішень;
6. забезпечує у межах своєї компетенції захист прав інтелектуальної власності;
7. приймає в установленому порядку попередні рішення про класифікацію товару відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності, про походження товару з конкретної країни (країну походження товару);
8. здійснює:
8.1. ведення реєстрів осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи;
8.2. ведення реєстру банків та інших кредитних організацій, які мають право видачі банківських гарантій сплати митних платежів;
8.3. ведення митного реєстру об'єктів інтелектуальної власності;
8.4. анулювання кваліфікаційних атестатів спеціалістів з митного оформлення;
8.5. видачу ліцензій на установу вільного складу;
9. веде митну статистику зовнішньої торгівлі та спеціальну митну статистику;
10. інформує та консультує на безоплатній основі з питань митної справи учасників зовнішньоекономічної діяльності;
11. здійснює в межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних із переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації;
12. здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення та розгляд таких справ відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення;
13. здійснює дізнання та провадження невідкладних слідчих дій відповідно до кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації;
14. здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації оперативно-розшукову діяльність;
15. здійснює в установленому порядку розробку та створення використовуваних митними органами інформаційних систем, інформаційних технологійта засобів їх забезпечення;
16. здійснює функції головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету, передбачених на утримання Служби та реалізацію покладених на неї функцій;
17. забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю;
18. розглядає скарги на рішення, дії (бездіяльність) митних органів та їх посадових осіб;
19. організує прийом громадян, забезпечує своєчасне та повне розгляд звернень громадян, приймає з них рішення і надсилає заявникам відповіді встановлений законодавством Російської Федерації термін;
20. забезпечує мобілізаційну підготовку Служби, а також контроль та координацію діяльності організацій з мобілізаційної підготовки, що знаходяться у її веденні;
21. організує професійну підготовкупосадових осіб митних органів, їх перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування;
22. здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації роботу з комплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів, що утворилися під час діяльності Служби;
23. взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав та міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності, включаючи подання за дорученням Уряду Російської Федерації інтересів Російської Федерації у Світовій митній організації (Раді митного співробітництва) та інших міжнародних організаціях;
24. проводить в установленому порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб Служби, а також проведення науково-дослідних робіт для державних потреб у встановленій сфері діяльності;
25. здійснює функції замовника з будівництва митниць, митних пунктів пропуску та інших об'єктів, необхідні розвитку митної інфраструктури;
26. здійснює функції замовника з розробки ескізів та виготовлення акцизних марок для маркування алкогольної продукції, тютюну та тютюнових виробів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації;
27. реалізує програми розвитку митної справи в Російській Федерації.
та інші функції у межах своєї компетенції.
Федеральна митна служба з метою реалізації повноважень у встановленій сфері діяльності має право:
1. за погодженням з Міністерством економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації:
створювати, реорганізовувати та ліквідувати митні пости, спеціалізовані митні органи, компетенція яких обмежується окремими правомочностями для виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або здійснення митних операцій щодо певних видів товарів; визначати регіон діяльності митних органів;
затверджувати загальні чи індивідуальні положення про митні органи;
2. організовувати проведення необхідних досліджень, випробувань, експертиз, аналізів та оцінок, а також наукових дослідженьу встановленій сфері діяльності;
3. запитувати відомості, необхідних прийняття рішень з питань, що віднесені до встановленої сфери діяльності;
4. давати юридичним та фізичним особам роз'яснення з питань, віднесених до встановленої сфери діяльності;
5. здійснювати контроль, зокрема фінансовий, над діяльністю митних органів прокуратури та представництв Служби там;
6. залучати в установленому порядку для опрацювання питань, що віднесені до встановленої сфери діяльності, наукові та інші організації, а також вчених та спеціалістів;
7. застосовувати передбачені законодавством Російської Федерації заходи обмежувального, попереджувального та профілактичного характеру, спрямовані на недопущення та (або) припинення порушень юридичними особами та громадянами обов'язкових вимогу встановленій сфері діяльності, а також заходи щодо ліквідації наслідків зазначених порушень;
8. створювати дорадчі та експертні органи (ради, комісії, групи, колегії) у встановленій сфері діяльності;
9. розробляти та затверджувати зразки службових посвідчень та порядок носіння форменого одягу.
7. Федеральна митна служба немає права здійснювати у встановленій сфері діяльності нормативно-правове регулювання, крім випадків, встановлюваних федеральними законами, указами Президента Російської Федерації та постановами Уряду Російської Федерації, а також функції з управління державним майном та надання платних послуг. Наприклад, ці обмеження не поширюються на повноваження керівника Служби управління майном, закріпленим за Службою на праві оперативного управління, рішенню кадрових питаньта питань організації діяльності Служби.
ФМС Росії здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади органами влади суб'єктів Російської Федерації та громадськими об'єднаннями.