Розділ 1. Загальні положення
Стаття 1. Предмет регулювання цього Федерального закону
1. Цей Федеральний закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з веденням громадянами садівництва та городництва для потреб.
2. Цей Федеральний закон визначає особливості цивільно-правового становища некомерційних організацій, створюваних громадянами для ведення садівництва та городництва відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.
Стаття 2 Правове регулюваннявідносин у галузі ведення громадянами садівництва та городництва для власних потреб
Правове регулювання відносин, пов'язаних із веденням громадянами садівництва та городництва для власних потреб, здійснюється відповідно до цього Федерального закону та інших нормативних правовими актамиРосійської Федерації, нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації та нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Стаття 3. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття:
1) садова земельна ділянка - земельна ділянка, призначена для відпочинку громадян та (або) вирощування громадянами для власних потреб сільськогосподарських культур з правом розміщення садових будинків, житлових будинків, господарських будівель та гаражів;
2) садовий будинок - будинок сезонного використання, призначений для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх тимчасовим перебуванням у такій будівлі;
3) господарські споруди - сараї, лазні, теплиці, навіси, погреби, колодязі та інші споруди та споруди (у тому числі тимчасові), призначені для задоволення громадянами побутових та інших потреб;
4) городна земельна ділянка - земельна ділянка, призначена для відпочинку громадян та (або) вирощування громадянами для власних потреб сільськогосподарських культур з правом розміщення господарських будівель, що не є об'єктами нерухомості, призначених для зберігання інвентарю та врожаю сільськогосподарських культур;
5) майно загального користування - розташовані у межах території ведення громадянами садівництва чи городництва для потреб об'єкти капітального будівництвата земельні ділянки загального призначення, використання яких може здійснюватися виключно для задоволення потреб громадян, які ведуть садівництво та городництво (прохід, проїзд, постачання теплової та електричної енергії, води, газу, водовідведення, охорони, збору твердих комунальних відходів та інших потреб); рухомі речі, створені (створювані) або придбані для діяльності садівничого або городницького некомерційного товариства (далі - товариство);
6) земельні ділянки загального призначення - земельні ділянки, які є майном загального користування, передбачені затвердженою документацією щодо планування території та призначені для загального використання правовласниками земельних ділянок, що розташовані в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, та (або) призначені для розміщення іншого майна загального користування;
7) внески - грошові кошти, що вносяться громадянами, які мають право участі в товаристві відповідно до цього Федерального закону (далі - члени товариства), на розрахунковий рахунок товариства на цілі та в порядку, які визначені цим Федеральним законом та статутом товариства;
8) територія ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб (далі - територія садівництва або городництва) - територія, межі якої визначаються відповідно до затвердженої щодо цієї території документації щодо планування території.
Стаття 4. Організаційно-правова форма некомерційної організації, яка створюється громадянами для ведення садівництва або городництва
1. Власники садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок, а також громадяни, які бажають придбати такі ділянки відповідно до земельного законодавства, можуть створювати відповідно садівницькі некомерційні товариства та городницькі некомерційні товариства.
2. Власники садових земельних ділянок або городних земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, мають право створити лише одне садівницьке чи городницьке некомерційне товариство для управління майном загального користування, розташованим у межах цієї території садівництва чи городництва.
3. Садівницьке чи городницьке некомерційне товариство є видом товариства власників нерухомості.
Стаття 5. Ведення садівництва чи городництва на земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва чи городництва, без участі у товаристві
1. Ведення садівництва або городництва на садових земельних ділянках або городних земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва або городництва, без участі в товаристві може здійснюватися власниками або у випадках, встановлених частиною 11 статті 12 цього Закону, правовласниками садових або городних земельних ділянок які є членами товариства.
2. Особи, зазначені в частині 1 цієї статті, мають право використовувати майно загального користування, розташоване в межах території садівництва або городництва, на рівних умовах та в обсязі, встановленому для членів товариства.
3. Особи, зазначені у частині 1 цієї статті, зобов'язані вносити плату за придбання, створення, утримання майна загального користування, поточний та капітальний ремонтоб'єктів капітального будівництва, що належать до майна загального користування та розташованих у межах території садівництва або городництва, за послуги та роботи товариства з управління таким майном у порядку, встановленому цим Федеральним законом для сплати внесків членами товариства.
4. Сумарний щорічний розмір плати, передбаченої частиною 3 цієї статті, встановлюється у розмірі, що дорівнює сумарному щорічному розміру цільових та членських внесків члена товариства, розрахованих відповідно до цього Федерального закону та статуту товариства.
5. У разі невнесення плати, передбаченої частиною 3 цієї статті, ця сплата стягується товариством у судовому порядку.
6. Особи, зазначені у частині 1 цієї статті, мають право брати участь у загальних зборах членів товариства. З питань, зазначених у пунктах 4 - 6, 21 і 22 частини 1 статті 17 цього Федерального закону, особи, зазначені у частині 1 цієї статті, мають право брати участь у голосуванні при прийнятті з зазначених питань рішень загальними зборами членів товариства. З інших питань порядку денного загальних зборів членів товариства особи, зазначені у частині 1 цієї статті, у голосуванні при прийнятті рішення загальними зборами членів товариства участі не беруть.
7. Особи, зазначені у частині 1 цієї статті, мають право, передбачене частиною 3 статті 11 цього Федерального закону.
8. Особи, зазначені у частині 1 цієї статті, мають право оскаржити рішення органів товариства, які тягнуть цих осіб цивільно-правові наслідки, у разі й у порядку, передбачені федеральним законом.
Стаття 6. Ведення садівництва чи городництва на садових чи городніх земельних ділянках без створення товариства
1. Ведення садівництва чи городництва на садових чи городніх земельних ділянках може здійснюватися громадянами без створення товариства.
2. Надання садових чи городніх земельних ділянок громадянам, зазначеним у частині 1 цієї статті, здійснюється у порядку, встановленому Земельним кодексом Російської Федерації.
3. Громадяни, які здійснюють ведення садівництва або городництва без створення товариства, здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації, у тому числі самостійно взаємодіють із органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими організаціями, якщо інше не передбачено законодавством України.
Розділ 2. Створення товариства
Стаття 7. Цілі створення та діяльності товариства
Товариство може бути створене і вправі здійснювати свою діяльність для спільного володіння, користування та у встановлених федеральним законом межах розпорядження громадянами майном загального користування, що перебувають у їхній спільній частковій власності або у спільному користуванні, а також для наступних цілей:
1) створення сприятливих умов для ведення громадянами садівництва та городництва (забезпечення тепловою та електричною енергією, водою, газом, водовідведення, поводження з твердими комунальними відходами, благоустрою та охорони території садівництва або городництва, забезпечення пожежної безпеки території садівництва або городництва);
2) сприяння громадянам у освоєнні земельних ділянок у межах території садівництва чи городництва;
3) сприяння членам товариства у взаємодії між собою та з третіми особами, у тому числі з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також захист їх прав та законних інтересів.
Стаття 8. Статут товариства
У статуті товариства обов'язково вказуються:
1) найменування товариства;
2) організаційно-правова форма товариства;
3) місце знаходження товариства;
4) предмет та цілі діяльності товариства;
5) порядок управління діяльністю товариства, у тому числі повноваження органів товариства, порядок ухвалення ними рішень;
6) порядок прийому в члени товариства, виходу та виключення з числа членів товариства;
7) порядок ведення реєстру членів товариства;
8) права, обов'язки та відповідальність членів товариства;
9) порядок внесення внесків, відповідальність членів товариства за порушення зобов'язань щодо внесення внесків;
10) склад, порядок освіти та повноваження ревізійної комісії(Ревізора);
11) порядок придбання та створення майна загального користування товариства;
12) порядок зміни статуту товариства;
13) порядок реорганізації та ліквідації товариства;
14) порядок надання членам товариства інформації про діяльність товариства та ознайомлення з бухгалтерською (фінансовою) звітністю та іншою документацією товариства;
15) порядок взаємодії з громадянами, які ведуть садівництво чи городництво на земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва чи городництва, без участі у товаристві;
16) порядок ухвалення рішень загальних зборів членів товариства шляхом заочного голосування.
Стаття 9. Порядок створення товариства
Товариство може бути створене для цілей, передбачених статтею 7 цього Закону:
1) громадянами з подальшим наданням товариству земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності;
2) громадянами, які є власниками садових чи городніх земельних ділянок.
Стаття 10. Порядок ухвалення рішення про заснування товариства
1. Рішення про заснування товариства приймається громадянами (засновниками) одноголосно з їхньої загальні збори у вигляді очного голосування.
3. Рішення про заснування товариства оформляється у вигляді протоколу зборів, який підписується головуючим на зборах, секретарем зборів та засновниками товариства.
4. У рішенні про заснування товариства вказуються відомості про заснування товариства, затвердження його статуту, про порядок, розмір, способи та строки утворення майна товариства, про обрання (призначення) одноособового виконавчого органу товариства (голови товариства), постійно діючого колегіального виконавчого органу товариства ( правління) та ревізійної комісії (ревізора).
5. Рішення про заснування товариства має містити відомості про результати голосування засновників товариства з питань заснування товариства, про порядок спільної діяльності засновників щодо створення товариства, про наділення одного із засновників повноваженням заявника для звернення до органу, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб.
6. Кількість засновників товариства може бути менше семи.
7. З дня державної реєстрації товариства громадяни, які ухвалили рішення про заснування товариства (засновники), є його членами.
8. Протягом місяця з дня державної реєстрації товариства його члени, які набули членства в товаристві відповідно до частини 7 цієї статті, мають письмовій форміподати голові товариства або іншому уповноваженому члену правління товариства відомості, зазначені у частині 5 статті 12 цього Закону.
Глава 3. Членство у товаристві
Стаття 11. Права та обов'язки члена товариства
1. Член товариства має право:
1) у випадках і в порядку, передбачених цим Федеральним законом та статутом товариства, отримувати від органів товариства інформацію про діяльність товариства та знайомитися з бухгалтерською (фінансовою) звітністю та іншою документацією товариства;
2) брати участь у управлінні справами товариства;
3) добровільно припинити членство у товаристві;
4) оскаржити рішення органів товариства, що тягнуть за собою цивільно-правові наслідки, у випадках і в порядку, передбачених федеральним законом;
5) подавати до органів товариства заяви (звернення, скарги) у порядку, встановленому цим Федеральним законом та статутом товариства.
2. Члени товариства мають інші права, передбачені Цивільним кодексом Російської Федерації, цим Федеральним законом та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
3. Члени товариства мають право знайомитись і за заявою отримувати за плату, розмір якої встановлюється рішенням загальних зборів членів товариства, завірені в порядку, встановленому статтею 21 цього Закону, копії:
1) статуту товариства із внесеними до нього змінами, документа, що підтверджує факт внесення запису до єдиного державний реєстрюридичних осіб;
2) бухгалтерської (фінансової) звітності товариства, прибутково-витратних кошторисів товариства, звітів про виконання таких кошторисів, аудиторських висновків (у разі проведення аудиторських перевірок);
3) укладання ревізійної комісії (ревізора) товариства;
4) документів, що підтверджують права товариства на майно, що відображається на його балансі;
5) протоколу зборів про заснування товариства, протоколів загальних зборів членів товариства, засідань правління товариства та ревізійної комісії товариства;
6) фінансово-економічного обґрунтування розміру внесків;
7) інших передбачених цим Федеральним законом, статутом товариства та рішеннями загальних зборів членів товариства внутрішніх документів товариства.
4. Плата, що стягується товариством за надання копій документів, зазначених у частині 3 цієї статті, не може перевищувати витрати на їх виготовлення. Надання копій зазначених документів ревізійній комісії (ревізору), органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування муніципальної освітиза місцезнаходженням території садівництва або городництва, судам та правоохоронним органам здійснюється безкоштовно відповідно до їх запитів у письмовій формі.
5. Члени товариства мають право протягом тридцяти днів з моменту подання заяви про надання витягу з реєстру членів товариства до правління товариства отримувати зазначені виписки, завірені у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.
6. Поряд із обов'язками, передбаченими цивільним законодавством для членів некомерційної корпоративної організації, Член товариства зобов'язаний:
1) не порушувати права інших членів товариства та осіб, які здійснюють ведення садівництва чи городництва на земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва чи городництва, без участі у товаристві;
2) своєчасно сплачувати внески, передбачені цим Законом;
3) виконувати рішення, прийняті головою товариства та правлінням товариства, у межах повноважень, встановлених цим Федеральним законом або покладених на них загальними зборами членів товариства;
4) дотримуватись інших обов'язків, пов'язаних із здійсненням діяльності в межах території садівництва або городництва, встановлених законодавством Російської Федерації та статутом товариства.
Стаття 12. Підстави та порядок прийняття до членів товариства
1. Членами товариства можуть бути виключно фізичні особи.
2. Прийняття в члени товариства здійснюється на підставі заяви правовласника садової або городньої земельної ділянки, розташованої в межах території садівництва або городництва, яка подається до правління товариства для винесення його на розгляд загальних зборів членів товариства.
3. У члени товариства можуть бути прийняті власники або у випадках, встановлених частиною 11 цієї статті, правовласники садових чи городніх земельних ділянок, що розташовані в межах території садівництва чи городництва.
4. Правовласник садової або городньої земельної ділянки до подання заяви про вступ до членів товариства має право ознайомитися з його статутом.
5. У заяві, зазначеній у частині 2 цієї статті, зазначаються:
1) прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності) заявника;
2) адресу місця проживання заявника;
3) поштову адресу, за якою заявником можуть бути отримані поштові повідомлення, за винятком випадків, коли такі повідомлення можуть бути отримані на адресу місця проживання;
4) адресу електронної пошти, за якою заявником можуть бути отримані електронні повідомлення (за наявності);
5) згоду заявника на дотримання вимог статуту товариства.
6. До заяви додаються копії документів про права на садову або городню земельну ділянку, яка розташована в межах території садівництва або городництва.
7. Розгляд загальними зборами членів товариства заяви, зазначеної у частині 2 цієї статті, здійснюється у порядку, встановленому статутом товариства.
8. Днем прийому до членів товариства особи, яка подала зазначену у частині 2 цієї статті заяву, є день прийняття відповідного рішення загальними зборами членів товариства.
9. У придбанні членства товариства має бути відмовлено у разі, якщо особа, яка подала зазначену в частині 2 цієї статті заяву:
1) було раніше виключено з числа членів цього товариства у зв'язку з порушенням обов'язку, встановленого пунктом 2 частини 6 статті 11 цього Закону, і не усунула зазначене порушення;
2) не є власником або у випадках, встановлених частиною 11 цієї статті, правовласником земельної ділянки, розташованої у межах території садівництва чи городництва;
3) не подало документи, передбачені частиною 6 цієї статті;
4) подала заяву, яка не відповідає вимогам, передбаченим частиною 5 цієї статті.
10. У членів реорганізованої некомерційної організації, створеної громадянами для ведення садівництва або городництва до дня набрання чинності цим Федеральним законом, членство в товаристві виникає з дня державної реєстрації товариства, створеного в результаті реорганізації зазначеної некомерційної організації. При цьому ухвалення рішення про прийом до членів товариства не потрібне.
11. У разі, якщо садові або городні земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності та розташовані в межах території садівництва чи городництва, належать громадянам на праві довічного спадкування або постійного (безстрокового) користування або ці земельні ділянки надано громадянам в оренду, право Участь у товаристві здійснюють дані землевласники, землекористувачі та орендарі земельних ділянок. При цьому для набуття такими громадянами членства у товаристві прийняття будь-яких рішень органів державної влади чи органів місцевого самоврядування не потрібне.
12. В осіб, зазначених у частині 11 цієї статті, членство виникає у порядку, передбаченому цією статтею.
13. Кожному члену товариства протягом трьох місяців з дня прийому до членів товариства головою товариства видається членська книжка або інший документ, що замінює її, що підтверджує членство в товаристві. Форма та зміст членської книжки або іншого документа, що її замінює, що підтверджує членство в товаристві, встановлюються рішенням загальних зборів членів товариства.
Стаття 13. Підстави та порядок припинення членства в товаристві
1. Членство в товаристві може бути припинено добровільно або примусово, а також у зв'язку із припиненням у члена товариства прав на належну йому садову або городню земельну ділянку або у зв'язку зі смертю члена товариства.
2. Добровільне припинення членства у товаристві здійснюється шляхом виходу із товариства.
3. Членство у товаристві у зв'язку з виходом з товариства припиняється з дня подання членом товариства відповідної заяви до правління товариства. У цьому прийняття рішення органами товариства про припинення членства товаристві не требуется.
4. Членство в товаристві припиняється примусово рішенням загальних зборів членів товариства з дня прийняття такого рішення або з іншої дати, визначеної цим рішенням, у зв'язку з несплатою внесків протягом більш як двох місяців з моменту виникнення цього обов'язку, якщо більш тривалий термін не передбачений статутом товариства. .
5. Голова товариства не пізніше ніж за місяць до дня проведення загальних зборів членів товариства, на якому планується розглянути питання про виключення члена товариства, надсилає цьому члену товариства попередження про неприпустимість невиконання обов'язку, зазначеного у пункті 2 частини 6 статті 11 цього Федерального закону, що містить рекомендації щодо усунення порушення виконання цього обов'язку, заказним листомз повідомленням про вручення за вказаною у реєстрі членів товариства адресою місця проживання та адресою електронної пошти (за наявності), за якою даним членом товариства можуть бути отримані електронні повідомлення.
6. Член товариства має бути поінформований у порядку, встановленому частиною 13 статті 17 цього Федерального закону, про дату, час і місце проведення загальних зборів членів товариства, на якому має бути розглянуто питання про виключення його з числа членів товариства.
7. Рішення загальних зборів членів товариства про примусове припинення членства у товаристві може бути оскаржено у судовому порядку.
8. У разі виключення члена товариства у порядку, встановленому частиною 4 цієї статті, протягом десяти днів з моменту винесення зазначеного в частині 7 цієї статті рішення йому за вказаною у реєстрі членів товариства адресою місця проживання та адресою електронної пошти (за наявності), за якому даним членом товариства можуть бути отримані електронні повідомлення, надсилається копія такого рішення, а також повідомлення, в якому зазначаються:
1) дата проведення загальних зборів членів товариства, на яких було ухвалено рішення про виключення члена товариства;
2) обставини, що стали підставою для припинення членства в товаристві;
3) умови, у виконанні яких виключений у складі членів товариства громадянин то, можливо прийнятий товариство знову після усунення порушення, послужив основою примусового припинення його членства товаристві.
9. У зв'язку із припиненням у члена товариства прав на садову або городню земельну ділянку або внаслідок смерті члена товариства членство у товаристві припиняється у день настання відповідної події. Рішення загальних зборів членів товариства у зв'язку із зазначеною обставиною не приймається.
10. Колишній член товариства протягом десяти календарних днів з дня припинення прав на садову або городню земельну ділянку зобов'язаний повідомити письмово про це правління товариства з наданням копій документів, що підтверджують таке припинення.
11. У разі невиконання вимоги, встановленої частиною 10 цієї статті, колишній член товариства несе ризик віднесення на нього витрат товариства, пов'язаних з відсутністю правління товариства інформації про припинення його членства в товаристві.
Стаття 14. Внески членів товариства
1. Внески членів товариства можуть бути такі:
1) членські внески;
2) цільові внески.
2. Обов'язок щодо внесення внесків поширюється усім членів товариства.
3. Членські внески вносяться членами товариства у порядку, встановленому статутом товариства, на розрахунковий рахунок товариства.
4. Періодичність (не може бути частіше одного разу на місяць) та строк внесення членських внесків визначаються статутом товариства.
5. Членські внески можуть бути використані виключно на витрати, пов'язані:
2) із здійсненням розрахунків з організаціями, які здійснюють постачання теплової та електричної енергії, води, газу, водовідведення на підставі договорів, укладених з цими організаціями;
3) із здійсненням розрахунків із оператором щодо поводження з твердими комунальними відходами, регіональним операторомповодження з твердими комунальними відходами на підставі договорів, укладених товариством з цими організаціями;
4) із благоустроєм земельних ділянок загального призначення;
5) з охороною території садівництва або городництва та забезпеченням у межах такої території пожежної безпеки;
6) із проведенням аудиторських перевірок товариства;
7) із виплатою заробітної платиособам, з якими товариством укладені трудові договори;
8) з організацією та проведенням загальних зборів членів товариства, виконанням рішень цих зборів;
9) зі сплатою податків та зборів, пов'язаних з діяльністю товариства, відповідно до законодавства про податки та збори.
6. Цільові внески вносяться членами товариства на розрахунковий рахунок товариства за рішенням загальних зборів членів товариства, що визначає їх розмір та строк внесення, у порядку, встановленому статутом товариства, та можуть бути спрямовані на витрати, виключно пов'язані:
1) з підготовкою документів, необхідних для утворення земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, з метою подальшого надання товариству такої земельної ділянки;
2) з підготовкою документації щодо планування території щодо території садівництва або городництва;
3) з проведенням кадастрових робіт з метою внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей про садові або городні земельні ділянки, земельні ділянки загального призначення, про інші об'єкти нерухомості, що належать до майна загального користування;
4) із створенням чи придбанням необхідного для діяльності товариства майна загального користування;
5) з реалізацією заходів, передбачених рішенням загальних зборів членів товариства.
7. У випадках, передбачених статутом товариства, розмір внесків може відрізнятись для окремих членів товариства, якщо це обумовлено різним обсягом використання майна загального користування залежно від розміру садової чи городньої земельної ділянки та (або) сумарного розміру площі об'єктів нерухомого майна, розташованих на такому земельній ділянці, або розміру частки у праві спільної часткової власності на таку земельну ділянку та (або) розташовані на ній об'єкти нерухомого майна.
8. Розмір внесків визначається на підставі прибутково-видаткового кошторису товариства та фінансово-економічного обґрунтування, затверджених загальними зборами членів товариства.
9. Статутом товариства може бути встановлений порядок стягнення та розмір пені у разі несвоєчасної сплати внесків.
10. У разі несплати внесків та пені товариство має право стягнути їх у судовому порядку
Стаття 15. Реєстр членів товариства
1. Не пізніше одного місяця з дня державної реєстрації товариства відповідно до статуту товариства головою товариства або іншим уповноваженим членом правління товариства створюється реєстр членів товариства та здійснюється його ведення.
2. Обробка персональних даних, необхідних для ведення реєстру членів товариства, здійснюється відповідно до цього Федерального закону та законодавства про персональні дані.
3. Реєстр членів товариства повинен містити дані про членів товариства, зазначені у частині 5 статті 12 цього Закону, кадастровий (умовний) номер земельної ділянки, правовласником якого є член товариства (після здійснення розподілу земельних ділянок між членами товариства).
4. Член товариства зобов'язаний надавати достовірні відомості, необхідні для ведення реєстру членів товариства, та своєчасно інформувати голову товариства чи іншого уповноваженого члена правління товариства про їхню зміну.
5. У разі невиконання вимоги, встановленої частиною 4 цієї статті, член товариства несе ризик віднесення на нього витрат товариства, пов'язаних із відсутністю у реєстрі членів товариства актуальної інформації.
6. В окремий розділ реєстру членів товариства в порядку, встановленому цією статтею, можуть бути внесені відомості про осіб, зазначених у частині 1 статті 5 цього Закону, за згодою таких осіб.
Глава 4. Управління товариством та контроль за його діяльністю
Стаття 16. Органи товариства та ревізійна комісія (ревізор)
1. Вищим органом товариства є загальні збори членів товариства.
2. Кількість членів товариства може бути менше семи.
3. У товаристві створюються одноосібний виконавчий орган (голова товариства) та постійно діючий колегіальний виконавчий орган (правління товариства).
4. Поряд із виконавчими органами, зазначеними в частині 3 цієї статті, у порядку та для цілей, передбачених статутом товариства, повинна бути утворена ревізійна комісія (ревізор).
5. Голова товариства, члени правління товариства, ревізійна комісія (ревізор) обираються на загальних зборах членів товариства на строк, встановлений статутом товариства, але не більше ніж на п'ять років із числа членів товариства таємним чи відкритим голосуванням. Рішення про порядок голосування (таємне або відкрите) з питань, зазначених у цій частині, приймається загальними зборами членів товариства простою більшістю голосів від загальної кількості членів товариства, які присутні на таких зборах. Одна і та сама особа може переобиратися необмежену кількість разів на посади в органах товариства.
6. Особи, обрані до виконавчих органів товариства, продовжують здійснювати свої повноваження до обрання нових виконавчих органівтовариства.
7. Рішення органів товариства, прийняті у межах компетенції таких органів, є обов'язковими до виконання всіма членами товариства.
Стаття 17. Компетенція загальних зборів членів товариства
1. До виняткової компетенції загальних зборів членів товариства належать:
1) зміна статуту товариства;
2) обрання органів товариства (голови товариства, членів правління товариства), ревізійної комісії (ревізора), дострокове припинення повноважень;
3) визначення умов, у яких здійснюється оплата праці голови товариства, членів правління товариства, членів ревізійної комісії (ревізора), і навіть інших осіб, із якими товариством укладено трудові договори;
4) прийняття рішення про придбання товариством земельних ділянок, які перебувають у державній чи муніципальній власності, про вчинення необхідних дійна придбання зазначених земельних ділянок;
5) прийняття рішення про створення (будівництво, реконструкцію) або придбання майна загального користування, у тому числі земельних ділянок загального призначення, та про порядок його використання;
6) прийняття рішення про передачу нерухомого майна загального користування у загальну пайову власність власників земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городництва, у державну власність суб'єкта Російської Федерації або у власність муніципального утворення, у межах яких розташована територія садівництва чи городництва;
7) прийом громадян у члени товариства, виключення громадян із числа членів товариства, визначення порядку розгляду заяв громадян про прийом до членів товариства;
8) ухвалення рішення про відкриття або про закриття банківських рахунків товариства;
9) схвалення проекту планування території та (або) проекту межування території, підготовлених щодо території садівництва або городництва;
10) розподіл утворених на підставі затвердженої документації щодо планування території садових або городних земельних ділянок між членами товариства із зазначенням умовних номерів земельних ділянок згідно з затвердженим проектом межування території для їх подальшого надання відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації;
11) затвердження звітів ревізійної комісії (ревізора);
12) затвердження положення про оплату праці працівників та членів органів товариства, членів ревізійної комісії (ревізора), які уклали трудові договори з товариством;
13) прийняття рішень про створення асоціацій (спілок) товариств, вступ до них або вихід з них;
14) укладання договору з аудиторською організацією чи індивідуальним аудитором товариства;
15) затвердження порядку ведення загальних зборів членів товариства, діяльності голови та правління товариства, діяльності ревізійної комісії (ревізора) товариства;
16) розгляд скарг членів товариства на рішення та дії (бездіяльність) членів правління, голови, членів ревізійної комісії (ревізора) товариства;
17) затвердження прибутково-видаткового кошторису товариства та прийняття рішення про його виконання;
18) затвердження звітів правління товариства, звітів голови товариства;
19) визначення порядку розгляду органами товариства заяв (звернень, скарг) членів товариства;
20) ухвалення рішення про обрання головуючого на загальних зборах членів товариства;
21) визначення розміру та строку внесення внесків, порядку витрачання цільових внесків, а також розміру та строку внесення плати, передбаченої частиною 3 статті 5 цього Федерального закону;
22) затвердження фінансово-економічного обґрунтування розміру внесків, фінансово-економічного обґрунтування розміру плати, передбаченої частиною 3 статті 5 цього Закону;
23) прийняття рішень про реорганізацію та ліквідацію товариства, про призначення ліквідаційної комісії(ліквідатора) та про затвердження проміжного ліквідаційного балансу та ліквідаційного балансу.
2. З питань, зазначених у пунктах 1-6, 10, 17, 21-23 частини 1 цієї статті, рішення загальних зборів членів товариства приймаються кваліфікованою більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості присутніх на загальних зборах членів товариства.
3. З питань, зазначених у пунктах 4 - 6, 21 та 22 частини 1 цієї статті, рішення загальних зборів членів товариства приймаються з урахуванням результатів голосування осіб, зазначених у частині 1 статті 5 цього Федерального закону, які проголосували з зазначених питань у порядку, встановленому цим Федеральним законом.
4. З інших питань, зазначених у частині 1 цієї статті, рішення загальних зборів членів товариства приймаються більшістю голосів від загальної кількості присутніх на загальних зборах членів товариства.
5. Загальні збори членів товариства можуть бути черговими або позачерговими.
6. Чергові загальні збори членів товариства скликаються правлінням товариства в міру необхідності, але не рідше одного разу на рік.
7. Позачергові загальні збори членів товариства мають проводитися на вимогу:
1) правління товариства;
2) ревізійної комісії (ревізора);
3) членів товариства у кількості більш ніж одна п'ята членів товариства.
8. Позачергові загальні збори членів товариства можуть бути проведені також на вимогу органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням території садівництва або городництва.
9. У випадках, передбачених пунктами 2, 3 частини 7 та частиною 8 цієї статті, вимога про проведення позачергових загальних зборів членів товариства вручається особисто голові товариства або надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення голові товариства або правління товариства за місцем знаходження товариства.
10. Вимога про проведення позачергових загальних зборів членів товариства має містити перелік питань, що підлягають включенню до порядку денного позачергових загальних зборів членів товариства, а також може містити запропоновані рішення щодо кожного з них.
11. Правління товариства не пізніше тридцяти днів з дня отримання вимоги, зазначеної у частинах 7 та 8 цієї статті, зобов'язане забезпечити проведення позачергових загальних зборів членів товариства.
12. У разі порушення правлінням товариства строку та порядку проведення позачергових загальних зборів членів товариства, встановленого частиною 11 цієї статті, ревізійна комісія (ревізор), члени товариства, орган місцевого самоврядування, які вимагають проведення позачергових загальних зборів членів товариства, мають право самостійно забезпечити проведення позачергових зборів членів товариства за умови дотримання положень частин 13 - 18 цієї статті.
13. Повідомлення про проведення загальних зборів членів товариства не менше ніж за два тижні до дня його проведення:
1) надсилається за адресами, зазначеними у реєстрі членів товариства (за наявності електронної адреси повідомлення надсилається лише у формі електронного повідомлення);
2) розміщується на сайті товариства в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (за його наявності);
3) розміщується на інформаційному щиті, розташованому у межах території садівництва чи городництва.
14. Повідомлення про проведення загальних зборів членів товариства може бути також розміщене у коштах масової інформації, визначених суб'єктом Російської Федерації
15. У повідомленні про проведення загальних зборів членів товариства мають бути зазначені перелік питань, що підлягають розгляду на загальних зборах членів товариства, дата, час та місце проведення загальних зборів членів товариства. Включення до переліку додаткових питаньбезпосередньо під час проведення таких зборів не допускається.
16. У разі включення до порядку денного загальних зборів членів товариства питань, зазначених у пунктах 4 - 6, 21 та 22 частини 1 цієї статті, особи, зазначені в частині 1 статті 5 цього Федерального закону, повідомляються про проведення загальних зборів членів товариства в порядку, встановленому для повідомлення членів товариства.
17. Правління товариства зобов'язане забезпечити можливість ознайомлення з проектами документів та іншими матеріалами, що плануються до розгляду на загальних зборах членів товариства, не менше ніж за сім днів до дати проведення загальних зборів членів товариства, у тому числі з проектом прибутково-видаткового кошторису, у разі , якщо порядок денний загальних зборів членів товариства передбачає питання про затвердження прибутково-видаткового кошторису товариства. У разі порушення строку, передбаченого цією частиною, розгляд зазначених проектів документів та інших матеріалів на загальних зборах членів товариства не допускається.
18. Для членів товариства, а також для всіх, хто не є його членами, правовласників земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городництва, повинен бути забезпечений вільний доступ до місця проведення загальних зборів членів товариства.
19. Загальні збори членів товариства є правомочними, якщо на зазначених зборах присутні більш ніж п'ятдесят відсотків членів товариства або їх представників.
20. Головуючим на загальних зборах членів товариства є голова товариства, якщо інше рішення не ухвалено цими зборами.
21. У випадках, визначених правлінням товариства, рішення загальних зборів членів товариства може бути ухвалене у формі очно-заочного чи заочного голосування.
22. З питань, зазначених у пунктах 1, 2, 4 – 6, 10, 17, 21 – 23 частини 1 цієї статті, проведення заочного голосування не допускається.
23. У разі, якщо під час проведення загальних зборів членів товариства з питань, зазначених у пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 частини 1 цієї статті, такі загальні збори членів товариства не мали зазначеної у частині 19 цієї статті кворуму, надалі рішення таких загальних зборів членів товариства з тих самих питань порядку денного таких загальних зборів членів товариства може бути прийняте шляхом проведення очно-заочного голосування.
25. Рішення загальних зборів членів товариства оформляються протоколом із зазначенням результатів голосування та додатком до нього списку за підписом кожного члена товариства або кожного представника члена товариства, які взяли участь у загальних зборах членів товариства. Протокол загальних зборів членів товариства підписується головуючим загальних зборах членів товариства. У разі прийняття загальними зборами членів товариства рішення шляхом очно-заочного голосування до такого рішення також додаються рішення у письмовій формі осіб, зазначених у пункті 2 частини 24 цієї статті. У разі участі у загальних зборах членів товариства осіб, зазначених у частині 1 статті 5 цього Федерального закону, результати голосування таких осіб з питань порядку денного загальних зборів членів товариства оформляються за правилами, передбаченими цією частиною для оформлення результатів голосування членів товариства.
26. Прийняття рішення загальних зборів членів товариства шляхом заочного голосування не передбачає очного обговорення питань порядку денного таких зборів та здійснюється шляхом підбиття підсумків голосування членів товариства, які направили до дня проведення таких загальних зборів свої рішення у письмовій формі з питань порядку денного загальних зборів членів товариства за його правління .
27. Рішення загальних зборів членів товариства є обов'язковими для виконання органами товариства, членами товариства, а також особами, зазначеними в частині 1 статті 5 цього Закону (у разі, якщо такі рішення приймаються з питань, зазначених у пунктах 4 - 6, 21 і 22 частини 1 цієї статті).
28. У рішенні загальних зборів членів товариства про передачу нерухомого майна загального користування у спільну пайову власність власників садових або городних земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городництва, зазначаються:
1) прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності), реквізити документів, що засвідчують особу власників земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городництва, до загальної пайової власності яких передається майно загального користування;
2) опис та кадастрові номери об'єктів, що належать до майна загального користування та передаються у загальну пайову власність власників земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городництва;
3) розмір частки у праві спільної часткової власності на майно загального користування, що виникає у зв'язку з передачею цього майна у спільну пайову власність власників земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, реквізити документів, що підтверджують право власності товариства на майно, що передається.
Стаття 18. Правління товариства
1. Правління товариства підзвітне загальним зборам членів товариства.
2. Голова товариства є членом правління товариства та його головою.
3. Кількість членів правління товариства не може бути меншою за три особи і повинна становити не більше п'яти відсотків від загальної кількості членів товариства.
4. Засідання правління товариства скликаються головою товариства в міру потреби у строки, встановлені статутом товариства.
5. Засідання правління товариства є правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини його членів.
6. Рішення правління товариства приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх членів правління. За рівності голосів голос голови товариства є вирішальним.
7. До повноважень правління товариства належать:
1) виконання рішень загальних зборів членів товариства;
2) ухвалення рішення про проведення загальних зборів членів товариства або забезпечення ухвалення рішення загальних зборів членів товариства у формі очно-заочного чи заочного голосування;
3) прийняття рішення про проведення позачергових загальних зборів членів товариства або необхідність проведення позачергових загальних зборів членів товариства у формі очно-заочного або заочного голосування;
4) керівництво поточною діяльністю товариства;
5) прийняття рішень про укладення договорів з організаціями, що здійснюють постачання теплової та електричної енергії, води, газу, водовідведення, благоустрою та охорони території садівництва або городництва, забезпечення пожежної безпеки та іншу діяльність, спрямовану на досягнення цілей товариства;
6) прийняття рішень щодо укладання договорів з оператором щодо поводження з твердими комунальними відходами, регіональним оператором щодо поводження з твердими комунальними відходами;
7) забезпечення виконання зобов'язань за договорами, укладеними товариством;
8) забезпечення створення та використання майна загального користування товариства, а також створення необхідних умов для спільного володіння, користування та розпорядження громадянами таким майном;
9) складання прибутково-видаткових кошторисів та звітів правління товариства та подання їх на затвердження загальним зборам членів товариства;
10) ведення обліку та звітності товариства, підготовка річного звіту та подання його на затвердження загальним зборам членів товариства;
11) забезпечення ведення діловодства у товаристві та зміст архіву у товаристві;
12) контроль за своєчасним внесенням внесків, передбачених цим Федеральним законом, звернення до суду за стягненням заборгованості зі сплати внесків або плати, передбаченої частиною 3 статті 5 цього Закону, в судовому порядку;
13) розгляд заяв членів товариства;
14) розробка та подання на затвердження загальних зборів членів товариства порядку ведення загальних зборів членів товариства та інших внутрішніх розпорядківтовариства, положень про оплату праці працівників та членів органів товариства, які уклали трудові договори з товариством;
15) підготовка фінансово-економічного обґрунтування розміру внесків, що вносяться членами товариства, та розміру плати, передбаченої частиною 3 статті 5 цього Федерального закону.
8. Правління товариства відповідно до його статуту має право приймати рішення, необхідні для досягнення цілей діяльності товариства, за винятком рішень, віднесених цим Федеральним законом та статутом товариства до повноважень інших органів товариства.
9. Прибутково-витратний кошторис товариства, що складається правлінням товариства, повинен містити вказівку на розмір передбачуваних доходів та витрат товариства, перелік передбачуваних заходів та відповідальних за їхнє забезпечення посадових осіб товариства.
10. Прибутково-витратний кошторис може складатись на календарний рік або на інший термін, під час якого передбачається здійснення заходів, що потребують витрат товариства.
Стаття 19. Голова товариства
1. Голова товариства діє без довіреності від імені товариства, зокрема:
1) головує на засіданнях правління товариства;
2) має право першого підпису під фінансовими документами, які відповідно до статуту товариства не підлягають обов'язковому схваленню правлінням товариства або загальними зборами членів товариства;
3) підписує документи товариства, зокрема схвалені рішенням загальних зборів членів товариства, і навіть підписує протоколи засідання правління товариства;
4) укладає угоди, відкриває та закриває банківські рахунки, здійснює інші операції з банківських рахунків, у тому числі на підставі рішень загальних зборів членів товариства та правління товариства, у випадках, коли прийняття рішень про вчинення таких дій відноситься до виключної компетенції загальних зборів членів товариства чи правління товариства;
5) приймає на роботу в товариство працівників за трудовими договорами, здійснює права та виконує обов'язки товариства як роботодавця за цими договорами;
6) видає доручення без права передовіри;
7) здійснює представництво від імені товариства в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, а також у відносинах з іншими особами;
8) розглядає заяви членів товариства.
2. Голова товариства відповідно до статуту товариства виконує інші необхідні для забезпечення діяльності товариства обов'язки, за винятком обов'язків, передбачених цим Федеральним законом і виконання яких є повноваженням інших органів товариства.
Стаття 20. Ревізійна комісія (ревізор) товариства
1. Контроль за фінансово-господарською діяльністю товариства, у тому числі за діяльністю його голови та правління товариства, здійснює ревізійна комісія (ревізор).
2. Ревізійна комісія складається не менше ніж із трьох членів товариства. До складу ревізійної комісії (ревізором) не можуть бути обрані голова товариства та члени його правління, а також їх подружжя та їхні батьки (усиновлювачі), батьки (усиновлювачі), бабусі, дідусі, діти (усиновлені), онуки, брати та сестри (їх) подружжя).
3. Порядок роботи ревізійної комісії (ревізора) та її повноваження встановлюються статутом товариства та (або) положенням про ревізійну комісію (ревізор), затвердженим загальними зборами членів товариства.
4. Ревізійна комісія (ревізор) підзвітна загальним зборам членів товариства.
5. Ревізійна комісія (ревізор) товариства зобов'язана:
1) перевіряти виконання правлінням товариства та його головою рішень загальних зборів членів товариства, законність правочинів, вчинених органами товариства, склад та стан майна загального користування;
2) здійснювати ревізії фінансово- господарської діяльностітовариства не рідше ніж один раз на рік або в інший термін, якщо такий строк встановлено рішенням загальних зборів членів товариства;
3) звітувати про підсумки ревізії перед загальними зборами членів товариства з поданням пропозицій щодо усунення виявлених порушень;
4) повідомляти загальні збори членів товариства про всі виявлені порушення діяльності органів товариства;
5) здійснювати перевірку своєчасного розгляду правлінням товариства чи його головою заяв членів товариства.
6. Органи товариства зобов'язані на запит ревізійної комісії (ревізора) надавати копії документів товариства, завірені в порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.
Стаття 21. Ведення діловодства у товаристві
1. Відповідальною особою за ведення діловодства у товаристві є його голова. Виписки з документів товариства та копії документів товариства мають бути засвідчені печаткою товариства та підписом голови товариства.
2. Протоколи загальних зборів членів товариства підписує головуючий на загальних зборах членів товариства. Протоколи загальних зборів членів товариства, які у формі заочного голосування, підписує голова товариства.
3. Протоколи засідань правління товариства підписує голова товариства.
4. Документи, складені ревізійною комісією (ревізором), підписуються членами ревізійної комісії (ревізором) товариства.
5. Протоколи, зазначені у частинах 2 та 3 цієї статті, засвідчуються печаткою товариства.
6. Протоколи, зазначені у частинах 2 та 3 цієї статті, а також інші документи товариства зберігаються у його справах не менше сорока дев'яти років.
7. Завірені копії протоколів, зазначених у частинах 2 і 3 цієї статті, або завірені виписки з даних протоколів надаються членам товариства на їхню вимогу або на вимогу осіб, зазначених у частині 1 статті 5 цього Федерального закону (якщо у даних протоколах міститься вказівка на рішення , прийняті загальними зборами членів товариства з питань, передбачених пунктами 4 - 6, 21 і 22 статті частини 1 статті 17 цього Закону), а також органам державної влади або органам місцевого самоврядування у разі, якщо відомості, що містяться в таких протоколах, можуть бути запитані даними органами відповідно до їх повноваженнями, передбаченими федеральним законом.
8. Порядок ведення діловодства у товаристві, зокрема порядок передачі документів у зв'язку з переобранням, усуненням з посади осіб, обраних до органів товариства, визначається статутом товариства.
Глава 5. Надання садових земельних ділянок та городних земельних ділянок, будівництво об'єктів капітального будівництва на садових земельних ділянках
Стаття 22. Надання садових земельних ділянок та городних земельних ділянок, земельних ділянок загального призначення
1. Надання товариству та членам товариства земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється у порядку, встановленому Земельним кодексом Російської Федерації та цим Федеральним законом.
2. Розподіл земельних ділянок між членами товариства здійснюється на підставі рішення загальних зборів членів товариства згідно з реєстром членів товариства. Умовні номери таких ділянок зазначаються у реєстрі членів товариства та проекті межування території.
3. Садові земельні ділянки та городні земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності, надаються громадянам у власність безкоштовно у випадках, встановлених федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 23. Особливості утворення земельних ділянок, що розташовані в межах території садівництва або городництва, особливості будівництва об'єктів капітального будівництва
1. Граничні параметри дозволеного будівництва будівель та споруд, будівництво яких здійснюється на садових земельних ділянках, визначаються містобудівними регламентами.
2. Будівництво об'єктів капітального будівництва на садових земельних ділянках допускається лише у разі, якщо такі земельні ділянки включені до передбачених правил землекористування та забудови територіальних зон, стосовно яких затверджено містобудівні регламенти, що встановлюють граничні параметри такого будівництва.
3. Садовий будинок може бути визнаний житловим будинком, житловий будинок може бути визнаний садовим будинком у порядку, передбаченому Урядом Російської Федерації.
4. З метою забезпечення сталого розвитку території садівництва або городництва, у тому числі встановлення меж такої території, встановлення меж земельних ділянок, включаючи земельні ділянки загального призначення, встановлення меж зон запланованого розміщення об'єктів капітального будівництва, включаючи об'єкти капітального будівництва, що належать до майна загального користування. , здійснюється підготовка документації щодо планування території. Підготовка документації щодо планування території садівництва або городництва здійснюється відповідно до законодавства про містобудівну діяльність з урахуванням вимог цієї статті. Документація щодо планування території, підготовлена щодо території садівництва або городництва, до її затвердження має бути схвалена рішенням загальних зборів членів товариства. Підготовка та затвердження проекту планування території щодо території городництва не потрібні. Встановлення меж городніх земельних ділянок та утворення городніх земельних ділянок та земельних ділянок загального призначення у межах території городництва здійснюються відповідно до затвердженого проекту межування території.
5. До межі території садівництва або городництва при підготовці документації щодо планування території для товариства, створеного відповідно до пункту 2 статті 9 цього Федерального закону, включаються земельні ділянки, що задовольняють одночасно наступним вимогам:
1) перебувають у власності засновників товариства;
2) становлять єдиний, нерозривний елемент планувальної структури чи сукупність елементів планувальної структури, розташованих біля одного муніципального образования.
6. У межі території садівництва або городництва при підготовці документації щодо планування території для товариства, створеного відповідно до пункту 2 статті 9 цього Федерального закону, поряд із земельними ділянками, зазначеними в частині 5 цієї статті, включаються як земельні ділянки загального призначення землі та (або) земельні ділянки, які перебувають у державній або муніципальній власності та не надані громадянам та юридичним особам, площею не менше двадцяти та не більше двадцяти п'яти відсотків сумарної площі садових або городніх земельних ділянок, що включаються до меж території садівництва або городництва.
7. До кордонів території садівництва або городництва не можуть бути включені земельні ділянки та території загального користування, визначені відповідно до земельного законодавства та законодавства про містобудівну діяльність, а також інші ділянки, включення яких до кордонів території садівництва чи городництва не допускається відповідно до законодавства Російської Федерації.
8. Встановлення меж території садівництва або городництва, внаслідок якого може бути обмежено або припинено вільний доступ з інших земельних ділянок до територій загального користування або до земельних ділянок загального користування, що розташовані за межами таких кордонів, не допускається.
9. При підготовці документації щодо планування території для товариства, створеного відповідно до пункту 2 статті 9 цього Федерального закону, до меж території садівництва або городництва заборонено включати земельні ділянки, що належать особам, які не є засновниками товариства, за винятком випадку, встановленого частиною 6 статті.
10. Садова земельна ділянка та городня земельна ділянка можуть бути включені до меж лише однієї території садівництва або городництва.
11. Садові та городні земельні ділянки можуть бути утворені із земель населених пунктів або із земель сільськогосподарського призначення.
12. Встановлення меж території садівництва чи городництва не є самостійною підставою для надання такої території статусу населеного пункту. Включення територій садівництва чи городництва у межі населеного пункту здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації.
Розділ 6. Майно загального користування
Стаття 24. Майно загального користування, утворення земельних ділянок загального призначення
1. Утворення земельних ділянок загального призначення здійснюється відповідно до затвердженого проекту межування території.
2. Управління майном загального користування у межах території садівництва чи городництва може здійснювати лише одне товариство відповідно до цього Закону.
3. Майно загального користування, розташоване у межах території садівництва чи городництва, може також належати товариству на праві власності та іншому праві, передбаченому цивільним законодавством.
4. Земельна ділянка загального призначення, що знаходиться в державній або муніципальній власності і розташована в межах території садівництва або городництва, підлягає наданню в загальну часткову власність осіб, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах території садівництва або городництва, пропорційно площі цих ділянок. Надання земельної ділянки загального призначення у зазначеному випадку може здійснюватися за заявою особи, уповноваженої на подання відповідної заяви рішенням загальних зборів членів товариства.
5. Правовласники земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, мають право використовувати земельні ділянки загального призначення у межах такої території для проходу та проїзду до своїх земельних ділянок вільно та без стягування плати. Ніхто не має права обмежувати доступ правовласників земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, до таких земельних ділянок.
Стаття 25. Право власності на майно загального користування
1. Майно загального користування, розташоване в межах території садівництва або городництва, що є нерухомим майном, створене (створюване), набуте після дня набрання чинності цим Законом, належить на праві спільної часткової власності особам, які є власниками земельних ділянок, розташованих у межах садівництва чи городництва, пропорційно площі цих ділянок.
2. Право власності на нерухоме майно, що входить до складу майна загального користування, виникає з моменту державної реєстрації такого права відповідно до Федерального закону від 13 липня 2015 року № 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості".
3. Відповідно до рішення загальних зборів членів товариства нерухоме майно загального користування, розташоване у межах території садівництва або городництва, що належить товариству на праві власності, може бути передано безоплатно у спільну часткову власність осіб, які є власниками земельних ділянок, що розташовані у межах території садівництва городництва, пропорційно площі цих ділянок за умови, що всі власники земельних ділянок, які розташовані в межах території садівництва або городництва, висловили згоду на придбання відповідної частки у праві спільної власності на таке майно. Передача зазначеного майна відповідно до цієї частини не є даруванням.
4. Частка у праві спільної власності на майно загального користування власника садової або городньої земельної ділянки, розташованої в межах території садівництва або городництва, слідує долі права власності на таку садову або городню земельну ділянку.
5. При переході права власності на садову або городню земельну ділянку, розташовану в межах території садівництва або городництва, частка у праві спільної власності на майно загального користування нового власника такої земельної ділянки дорівнює частці у праві спільної власності на зазначене майно загального користування попереднього власника такого земельного дільниці.
6. Власник садової або городньої земельної ділянки, розташованої в межах території садівництва або городництва, не має права:
1) здійснювати виділ у натурі своєї частки у праві спільної власності на майно загального користування;
2) відчужувати свою частку у праві спільної власності на майно загального користування, а також вчиняти інші дії, що тягнуть за собою передачу цієї частки окремо від права власності на вказану ділянку.
7. Умови договору, відповідно до яких перехід права власності на садову або городню земельну ділянку не супроводжується переходом частки у праві спільної власності на майно загального користування, є нікчемними (у разі, якщо власнику садової чи городньої ділянки належить така частка).
8. Майно загального користування, зазначене у пункті 6 частини 3 статті 26 цього Федерального закону, може бути передано безоплатно у державну власність суб'єкта Російської Федерації або муніципального утворення, на територіях яких розташована територія садівництва або городництва, у разі одночасного дотримання таких умов:
1) рішення про передачу зазначеного майна прийнято загальними зборами членів товариства;
2) відповідно до федерального закону зазначене майно може перебувати у державній або муніципальній власності;
3) у разі, якщо зазначене майно на праві спільної часткової власності належить особам, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах території садівництва або городництва, отримано згоду таких осіб на здійснення зазначеної передачі.
Глава 7. Підтримка органами державної влади та органами місцевого самоврядування ведення садівництва та городництва
Стаття 26. Форми та порядок підтримки ведення садівництва та городництва
1. Підтримка ведення садівництва та городництва органами державної влади та органами місцевого самоврядування здійснюється на основі особливої соціальної значимостісадівництва та городництва.
2. Федеральні органи структурі державної влади вправі здійснювати підтримку садівництва і городництва з допомогою коштів федерального бюджета.
3. З метою надання державної влади та муніципальної підтримкисадівництва та городництва органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування мають право:
1) створювати у своїй структурі підрозділи, що забезпечують реалізацію регіональної та муніципальної політики щодо підтримки садівництва та городництва;
2) приймати державні та муніципальні програмипідтримки садівництва та городництва, у тому числі інвестиційні програми;
3) вести просвітницьку роботу з метою популяризації ведення садівництва та городництва;
4) організовувати в межах території садівництва або городництва постачання теплової та електричної енергії, водою, газом, водовідведення, постачання паливом у межах повноважень, встановлених законодавством Російської Федерації;
5) здійснювати фінансування виконання комплексних кадастрових робіт стосовно кадастрових кварталів, у межах яких розташовані території садівництва чи городництва;
6) за заявою товариства або учасників спільної часткової власності на майно загального користування, розташоване в межах території садівництва або городництва, безоплатно набувати у державну власність суб'єкта Російської Федерації або муніципальну власність таке майно загального користування ( автомобільні дороги, об'єкти електромережевого господарства, водопостачання, зв'язку та інші об'єкти) у разі, якщо таке майно відповідно до федерального закону може перебувати у державній або муніципальній власності.
4. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування при прийнятті рішень у галузі містобудівної діяльності та діяльності в галузі охорони навколишнього середовища враховують думку правовласників садових та городніх земельних ділянок у разі, якщо такі рішення зачіпають їх інтереси та підлягають обговоренню на громадських (публічних) слуханнях відповідно до законодавства Російської Федерації.
5. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування вправі здійснювати підтримку розвитку садівництва та городництва в інших формах, встановлених законодавством Російської Федерації.
6. Порядок здійснення заходів державної та муніципальної підтримки ведення садівництва та городництва, передбачених частиною 3 цієї статті, встановлюється відповідно органами державної влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування.
7. Порядок придбання майна, зазначеного у пункті 6 частини 3 цієї статті, у державну власність суб'єкта Російської Федерації або муніципальну власність встановлюється суб'єктами Російської Федерації.
8. Реалізація повноважень органів державної влади та вирішення питань місцевого значення органами місцевого самоврядування стосовно територій садівництва або городництва здійснюються в межах компетенції таких органів, визначеної відповідно до федеральних законів та законів суб'єктів Російської Федерації.
9. Заходи державної та муніципальної підтримки щодо територій садівництва та городництва, в межах яких садові земельні ділянки та городні земельні ділянки належать виключно громадянам, які мають право на їхнє позачергове, першочергове чи інше пільгове придбання, надаються у пріоритетному порядку.
Глава 8. Реорганізація та ліквідація товариства
Стаття 27. Реорганізація товариства
1. Садівницьке чи городницьке некомерційне товариство у разі прийняття його членами рішення про зміну виду діяльності на виробництво, переробку та збут продукції рослинництва або іншу діяльність, яка не пов'язана з веденням садівництва та городництва та для здійснення якої відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації допускається створення споживчого кооперативу, має бути перетворено на споживчий кооператив.
2. Садівниче некомерційне товариство за рішенням загальних зборів членів товариства вправі змінити свій вигляд на товариство власників житла без зміни організаційно-правової форми товариства власників нерухомості у разі його відповідності нормам житлового законодавства Російської Федерації, що регулює створення товариства власників житла, і одночасно
1) територія садівництва розташована у межах населеного пункту;
2) на всіх садових земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва, розміщено житлові будинки.
3. Зміна виду садівничого некомерційного товариства на товариство власників житла не є його реорганізацією.
Стаття 28. Ліквідація товариства
1. При ліквідації товариства майно загального користування товариства, за винятком нерухомого майна загального користування, що перебуває у власності товариства і залишилося після задоволення вимог кредиторів, передається власникам садових або городних земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городництва, пропорційно того, чи були ці особи членами товариства.
2. На нерухоме майно загального користування, що знаходиться в межах території садівництва або городництва, не може бути стягнуто. При ліквідації товариства таке майно, що перебуває у власності товариства, безоплатно передається у спільну пайову власність власників садових чи городніх земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, пропорційно їх площі незалежно від цього, чи були дані особи членами товариства.
3. У разі недотримання вимоги до кількості членів товариства, встановленого частиною 2 статті 16 цього Федерального закону, товариство може бути ліквідоване за рішенням суду за позовом органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням території садівництва або городництва, власника земельної ділянки або у випадках, встановлених частиною 11 статті 12 цього Закону, правовласника садової або городньої земельної ділянки, розташованої в межах території садівництва або городництва.
Розділ 9. Заключні положення
Стаття 29. Про внесення зміни до Федерального закону "Про зайнятість населення Російської Федерації"
В абзаці десятому статті 2 Закону Російської Федерації від 19 квітня 1991 № 1032-I "Про зайнятість населення в Російській Федерації" (у редакції Федерального закону від 20 квітня 1996 № 36-ФЗ) (Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР , 1991, № 18, ст.565; Відомості Верховної Ради України, 1996, №17, ст.1915;1998, №30, ст.3613; 2003, № 2, статті 160, 2006, № 1, статті 10, 2007, № 1, статті 21; , ст.3477;2016, № 11, ст.1493) слово "дачних," виключити.
Стаття 30. Про внесення змін до Закону України "Про соціальний захистгромадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС"
Внести до Закону Російської Федерації від 15 травня 1991 року № 1244-I "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року № 3061-I) (Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР, 1991, № 21, ст.699;Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1992, №32, ст.1861; 1999, № 16, статті 1937, 2000, № 33, статті 3348; 2001, № 7, статті 610; 25, 2008, 52, 6236, 2009, 30, 3739; 2331, 27, 3477, 2014, 26, 3406, 40, 5322, 2015, 27, 3967, 48, 6724, 2016, 52, ст. 7510) наступні зміни:
1) у пункті 8 частини першої статті 14 слова "садівничі товариства (кооперативи), позачергове придбання садових будиночків або матеріалів для їх будівництва" замінити словами "позачергове придбання садових земельних ділянок та городніх земельних ділянок";
2) у пункті 2 частини третьої статті 15 слова "садівничі товариства (кооперативи)" замінити словами "позачергове придбання садових земельних ділянок та городніх земельних ділянок".
Стаття 31. Про внесення змін до Закону України "Про надра"
Внести до Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 року № 2395-I "Про надра" (у редакції Федерального закону від 3 березня 1995 року № 27-ФЗ) (Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1992 № 16 , статті 834; Відомості Верховної Ради України, 1995, № 10, статті 823; 1999, № 7, статті 879; 2000, № 2, статті 141; 3429, 2002, № 22, ст.2026;2003, №23, ст.2174;2004, №35, ст.3607;2006, №44, ст. , статті 6056, 2008, № 18, статті 1941; № 29, статті 3418, 3420; 2009, № 1, статті 17; № 29, статті 3601; № 15, статті 2018, 2025, № 30, статті 4570, № 49, статті 7042, № 50, статті 7343, 7359; № 52, ст.6961, 6973;2014, №26, ст.3377; №30, ст.4262; 2015, №1, ст.11, 12; №27, ст.3996; №29, ст. 2016, № 15, ст.2006;№ 27, ст.4212) наступні зміни:
1) пункт 3 частини першої статті 23 доповнити словами ", а також для цілей господарсько-побутового водопостачання садівницьких некомерційних товариств та (або) городницьких некомерційних товариств";
2) пункт 6 статті 10 1 доповнити абзацом такого змісту:
"надання права користування ділянкою надр місцевого значення для видобутку підземних вод, що використовуються для цілей господарсько-побутового водопостачання садівницьких некомерційних товариств та (або) городницьких некомерційних товариств;";
3) частину першу статті 18 після слів "та їх видобутку," доповнити словами "для видобутку підземних вод, що використовуються для цілей господарсько-побутового водопостачання садівницьких некомерційних товариств та (або) городницьких некомерційних товариств";
4) доповнити статтею 19 2 такого змісту:
Стаття 19 2. Видобуток підземних вод садівницькими некомерційними товариствами та (або) городницькими некомерційними товариствами
Садівниче некомерційне товариство та (або) городницьке некомерційне товариство (далі для цілей цієї статті - товариство) мають право здійснювати в порядку, встановленому законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, видобуток підземних вод для цілей господарсько-побутового водопостачання товариств.
Під використанням підземних вод для господарсько-побутового водопостачання товариств для цілей цього Закону розуміється їх використання товариствами та правовласниками садових чи городніх земельних ділянок, розташованих у межах території ведення громадянами садівництва чи городництва для власних потреб, для особистих, побутових та інших не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльностіпотреб у цілях ведення садівництва чи городництва та створення для цього сприятливих умов, а також забезпечення освоєння земельних ділянок, розташованих у межах території ведення громадянами садівництва чи городництва для власних потреб.
Видобуток підземних вод для цілей господарсько-побутового водопостачання товариств здійснюється без проведення геологічного вивчення надр, проведення державної експертизи запасів корисних копалин, геологічної, економічної та екологічної інформації про ділянки надр, що надаються у користування, погодження та затвердження технічних проектів та іншої проектної документаціїна виконання робіт, пов'язаних з користуванням надрами, а також без надання доказів того, що товариства мають або володітимуть кваліфікованими спеціалістами, необхідними фінансовими та технічними засобами для ефективного та безпечного проведення робіт. Видобуток підземних вод для цілей господарсько-побутового водопостачання товариств повинен здійснюватися з дотриманням правил охорони підземних водних об'єктів, а також основних вимог щодо раціонального використаннята охорони надр.".
Стаття 32. Про внесення зміни до Закону України "Про статус Героїв" Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації та повних кавалерів ордена Слави
У пункті 4 статті 5 Закону Російської Федерації від 15 січня 1993 року № 4301-I "Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації та повних кавалерів ордена Слави" (Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1993 № 7 , ст.247; Відомості Верховної Ради України, 1996, № 32, ст.3838;2001, №29, ст.2953;2005, №30, ст.3133; , ст.7359;2017, № 27, ст.3949) слова "дачного господарства," виключити.
Стаття 33. Про внесення змін до частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації
Внести до частини першу Цивільного кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 1994, № 32, ст. 3301; 2006, № 45, ст. 4627; 2011, № 50, ст. 7335; 2014 № 19, ст. 2304; 2015, № 21, ст.2985; № 29, ст.4394; 2016, № 27, ст.4169; 2017, № 7, ст.1031) наступні зміни:
1) у пункті 3 статті 50:
а) у підпункті 1 слова "садівницькі, городницькі та дачні споживчі кооперативи," виключити;
б) підпункт 4 доповнити словами ", садівницькі чи городницькі некомерційні товариства";
2) у пункті 1 статті 123 12 слова "дачних будинків, садівницьких, городницьких чи дачних земельних ділянок" замінити словами "садових будинків, садових чи городніх земельних ділянок";
3) у статті 123 13:
а) у пункті 2 слова ", а також об'єкти загального користування у садівницьких, городницьких та дачних некомерційних товариствах належать членам відповідного" замінити словами "належить членам";
б) доповнити пунктом 2 1 такого змісту:
"2 1. Майно загального користування у садівницькому чи городницькому некомерційному товаристві належить на праві спільної часткової власності особам, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, якщо інше не передбачено законом.";
в) пункт 3 викласти у такій редакції:
"3. Частка у праві спільної власності на спільне майно багатоквартирному будинкувласника приміщення у цьому будинку, частка у праві спільної власності на майно загального користування, розташоване у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, власника садової чи городньої земельної ділянки слідують за долею права власності на зазначене приміщення або земельну ділянку.".
Стаття 34. Про внесення змін до Федерального закону "Про ветеранів"
Внести до Федерального закону від 12 січня 1995 року № 5-ФЗ "Про ветеранів" (у редакції Федерального закону від 2 січня 2000 року № 40-ФЗ) (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, № 3, ст. 168; 2000 № 2, статті 161, № 19, статті 2023, 2002, № 30, статті 3033, 2004, № 25, статті 2480; 1748, 2009, 26, 3133, 29, 3623, 30, 3739, 52, 6403, 2010, 19, 2287; № 30, стаття 3991; № 31, стаття 4206; № 50, стаття 6609; , ст.3967;№ 48, ст.6724;2016, №22, ст.3097;№27, ст.4189) наступні зміни:
1) у підпункті 7 пункту 1 статті 14 слова "садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок";
2) у підпункті 9 пункту 1 статті 15 слова "садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок";
3) у статті 16:
а) у підпункті 7 пункту 1 слова "садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок";
б) у підпункті 3 пункту 2 слова "перевага при прийомі до садівницьких, городницьких та дачних некомерційних об'єднань громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок або городніх земельних ділянок";
в) у підпункті 2 пункту 3 слова "перевага при прийомі до садівницьких, городницьких та дачних некомерційних об'єднань громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок або городних земельних ділянок";
4) у підпункті 3 статті 17 слова "садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок";
5) у підпункті 5 пункту 1 статті 18 слова "садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок";
6) підпункт 3 пункту 1 статті 19 викласти у такій редакції:
"3) першочергове право на придбання садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок;";
7) у підпункті 3 пункту 1 статті 21 слова "садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" замінити словами "першочергове право на придбання садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок".
Стаття 35. Про внесення зміни до Федерального закону "Про природні території, що особливо охороняються"
Підпункт "г" пункту 2 статті 15 Федерального закону від 14 березня 1995 року № 33-ФЗ "Про природні території, що особливо охороняються" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, № 12, ст. 1024; 2004, № 35, ст. 36; 2005, № 1, статті 25, 2006, № 50, статті 5279, 2008, № 49, статті 5748; 6971) викласти у такій редакції:
"г) надання на територіях національних парків земельних ділянок для ведення садівництва та городництва, індивідуального гаражного чи індивідуального житлового будівництва;".
Стаття 36. Про внесення зміни до Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації"
У частині шістнадцятій статті 17 Федерального закону від 24 листопада 1995 року № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995 № 48, ст. 4563; 2005 № 1 ст. 25; 2008 № 30, ст.3616, 2012, №30, ст.4175, 2014, №49, ст.6928; ) слова "і дачного" виключити.
Стаття 37. Про внесення змін до Федерального закону "Про сільськогосподарську кооперацію"
Внести до Федерального закону від 8 грудня 1995 року № 193-ФЗ "Про сільськогосподарську кооперацію" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, № 50, ст. 4870; 1999, № 8, ст. 973; 2003, № 24, ст. 2248 2006, № 45, ст.4635;2015, № 48, ст.6724) наступні зміни:
1) у статті 4:
а) у пункті 2 слова "садівничі, городницькі" замінити словом "рослинницькі";
б) у пункті 7 слова "Садівницькі, городницькі" замінити словом "Рослинницькі";
в) у пункті 13 слова "садівничими, городницькими" замінити словом "рослинницькими";
2) в абзаці першому пункту 2 статті 13 слова "садівництвом, городництвом" замінити словом "рослинництвом".
Стаття 38. Про внесення зміни до Федерального закону "Про некомерційні організації"
У пункті 3 статті 1 Федерального закону від 12 січня 1996 № 7-ФЗ "Про некомерційні організації" (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 2006, № 3, 282, 2007, № 49, 6039, 2010, 19, 2291, 2012, 30,
ст. 4172; 2015 № 48, ст. 6707; 2016 № 5, ст. 559; №27, ст. 4169) слова "житла, садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" замінити словами "нерухомості, у тому числі товариства власників житла, садівницькі та городницькі некомерційні товариства".
Стаття 39. Про внесення змін до Федерального закону "Про іпотеку (заставу нерухомості)"
Внести до Федерального закону від 16 липня 1998 року № 102-ФЗ "Про іпотеку (заставу нерухомості)" (Збори законодавства Російської Федерації, 1998, № 29, ст. 3400; 2002, № 7, ст. 629; 2004, № 6, 406, 2005, № 1, 42; 2006, 52, 5498; 2007, 50, 6237; 25, статті 3070, 2011 № 50, статті 7347, 2016 № 27, статті 4248, 4294)
1) у підпункті 4 пункту 1 статті 5 слово "дачі" виключити;
2) у підпункті 6 пункту 5 статті 55 слова "дачного господарства" виключити;
3) у пункті 3 статті 74 слова "дачі, садові будиночки" замінити словами "садові будинки".
Стаття 40. Про внесення змін до Земельного кодексу України
Внести до Земельного кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 52, ст. 5276; 2005 № 1 , ст.763, № 30, ст.3122;2006, №23, ст.2380;№50, ст.5279;2007, №21, ст. 3597, 2009, № 30, ст.3735; 2011, № 27, ст.3880; № 30, ст.4562; № 50, ст.7366; № 27, статті 3477, № 52, статті 6971, 2014, № 26, статті 3377, № 30, статті 4218, 4225, 4235; , 52, № 10, статті 1418, № 17, статті 2477, № 27, статті 3997, № 29, статті 4339, 4350, 4378; № 26, статті 3875, 3890; № 27, статті 4267, 4269, 4282, 4287, 4294, 4298, 4306;
1) підпункт 2 пункту 3 статті 11 3 викласти у такій редакції:
"2) із земельної ділянки, наданої садівницькому або городницькому некомерційному товариству;";
2) у пункті 4 статті 11 4 слова "некомерційної організації, створеної громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства" замінити словами "садівничого або городницького некомерційного товариства", слова "садівництва, городництва або дачного будівництва" замінити ";
3) у пункті 8 статті 11 10 слова "дачного господарства" виключити;
4) у пункті 7 статті 27 слова "садові, городні, дачні" замінити словами "садові або городні";
5) у пункті 2 статті 39 3:
"3) земельних ділянок, утворених із земельної ділянки, наданої садівницькому чи городницькому некомерційному товариству, за винятком земельних ділянок загального призначення, членам такого товариства;";
б) підпункт 5 визнати таким, що втратив чинність;
в) у підпункті 10 слова "дачного господарства" виключити;
6) підпункт 3 статті 39 5 викласти у такій редакції:
"3) земельної ділянки, утвореної відповідно до проекту межування території і яка є земельною ділянкою загального призначення, розташованою в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, у спільну пайову власність особам, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах такої території, пропорційно площі цих ділянок;";
7) у статті 39 6:
а) у пункті 2:
підпункти 7 та 8 викласти в наступній редакції:
"7) садової чи городньої земельної ділянки, утвореної із земельної ділянки, наданої садівницькому або городницькому некомерційному товариству, за винятком земельних ділянок загального призначення, членам такого товариства;
8) обмеженої в обороті земельної ділянки, яка є земельною ділянкою загального призначення, розташованої в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, громадянам, які є правовласниками садових або городних земельних ділянок у межах такої території з множинністю осіб на стороні орендаря (у разі, якщо необхідність надання зазначеної земельної ділянки таким громадянам передбачена рішенням загальних зборів членів садівничого або городницького некомерційного товариства, яке здійснює управління майном загального користування у межах такої території);
доповнити підпунктом 8 1 такого змісту:
8 1) земельної ділянки, утвореної в результаті розділу обмеженої в обороті земельної ділянки, наданої юридичній особідля комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва та є земельною ділянкою загального призначення такій юридичній особі;";
у підпункті 15 слова "дачного господарства" виключити;
б) у підпункті 2 пункту 3 слова "або дачного господарства" виключити;
8) у статті 39 8:
а) пункт 5 визнати таким, що втратив чинність;
б) у пункті 8:
у підпункті 4 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
у підпункті 5 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
в) у пункті 10 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
9) у статті 39 10:
а) підпункт 11 пункту 2 викласти у такій редакції:
"11) садівницьким чи городницьким некомерційним товариствам терміном трохи більше п'ять років;";
б) у пункті 4 слова "земельною ділянкою для ведення садівництва, що укладається з некомерційною організацією, створеною громадянами," замінити словами "земельною ділянкою, що укладається з садівничим некомерційним товариством", слова "цієї некомерційної організації" замінити словами "цього товариства";
в) у пункті 5 слова "земельною ділянкою для ведення городництва, що укладається з некомерційною організацією, створеною громадянами," замінити словами "земельною ділянкою, що укладається з городницьким некомерційним товариством", слова "цієї некомерційної організації" замінити словами "цього товариства";
г) доповнити пунктами 6 та 7 такого змісту:
"6. Граничний розмір земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, що є предметом договору безоплатного користування, що укладається з садівницьким або городницьким некомерційним товариством, не може перевищувати площу, розраховану як сума площі земельних ділянок, які будуть утворені для надання членам садівництва некомерційного товариства та площі земельних ділянок загального призначення.
7. З метою визначення граничного розміру земельної ділянки, зазначеної у пункті 6 цієї статті, площа земельних ділянок, які будуть утворені для надання членам садівничого чи городницького некомерційного товариства, визначається як добуток кількості членів такого товариства та встановленого граничного максимального розмірузазначених земельних ділянок. Площа земельних ділянок загального призначення визначається у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти відсотків площі земельних ділянок, які будуть утворені для надання членам садівницького чи городницького некомерційного товариства, визначеної за правилами, передбаченими цим пунктом.";
10) у статті 39 11:
а) у підпункті 4 пункту 3 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
б) у підпункті 4 пункту 8 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
в) в абзаці першому пункту 10 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
г) у пункті 15 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
д) в абзаці другому пункту 16 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
е) у пункті 21:
у підпункті 4 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
підпункт 10 викласти у такій редакції:
"10) про розмір щорічної орендної плати при наданні земельної ділянки юридичній особі в оренду для комплексного освоєння території, за винятком першого орендного платежу, розмір якого визначається за результатами аукціону на право укладення договору оренди земельної ділянки для комплексного освоєння території. При цьому розмір щорічної орендної плати плати, якщо предметом аукціону є розмір першого орендного платежу, визначається у порядку, встановленому для визначення орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній чи муніципальній власності, без проведення торгів.";
11) в абзаці другому пункту 17 статті 39 12 слова "або ведення дачного господарства" виключити;
12) у пункті 2 статті 39 13 слова "дачного господарства" виключити;
13) у пункті 8 статті 39 14 слова ", дачного господарства" виключити;
14) підпункт 6 пункту 2 статті 39 15 викласти у такій редакції:
"6) підготовлений садівницьким або городницьким некомерційним товариством реєстр членів такого товариства у разі, якщо подано заяву про попереднє погодження надання земельної ділянки або про надання земельної ділянки у безоплатне користування такому товариству.";
15) у статті 39 16:
а) підпункт 3 викласти у такій редакції:
"3) зазначена у заяві про надання земельної ділянки земельна ділянка утворена внаслідок поділу земельної ділянки, наданої садівницькому або городницькому некомерційному товариству, за винятком випадків звернення з такою заявою члена цього товариства (якщо така земельна ділянка є садовою або городною) або власників земельних ділянок , що розташовані в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб (якщо земельна ділянка є земельною ділянкою загального призначення);";
б) доповнити підпунктом 3 1 такого змісту:
"3 1) зазначена у заяві про надання земельної ділянки земельна ділянка надана некомерційній організації для комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва, за винятком випадків звернення із заявою члена цієї організації або цієї організації, якщо земельна ділянка є земельною ділянкою загального користування цієї організації; ";
в) у підпункті 13 слова ", дачного господарства" виключити;
г) підпункт 16 викласти у такій редакції:
"16) площа земельної ділянки, зазначеної у заяві про надання земельної ділянки садівницькому або городницькому некомерційному товариству, перевищує граничний розмір, встановлений пунктом 6 статті 39-10 цього Кодексу;";
16) у статті 39 18:
а) у найменуванні слова "дачного господарства" виключити;
б) у пункті 1 слова "дачного господарства" виключити;
17) у підпункті 3 пункту 1 статті 39 28 слова "дачного господарства" виключити;
18) статтю 79 доповнити пунктом 6 такого змісту:
"6. Сільськогосподарські угіддя не можуть включатися до меж території ведення громадянами садівництва для власних потреб, а також використовуватися для будівництва садових будинків, житлових будинків, господарських будівель та гаражів на садовій земельній ділянці.";
19) абзац третій пункту 4 статті 93 викласти у такій редакції:
"Виконавчі органи державної влади та органи місцевого самоврядування, передбачені статтею 39 2 цього Кодексу, повинні вживати необхідних заходів щодо надання земельних ділянок для задоволення потреб населення у розвитку садівництва та городництва, сільськогосподарського виробництва, житлового будівництва за межами закритої адміністративно-територіальної освіти.";
20) підпункт 1 пункту 7 статті 95 викласти у такій редакції:
"1) надання земельних ділянок для ведення садівництва, городництва, індивідуального гаражного чи індивідуального житлового будівництва;".
Стаття 41. Про внесення змін до Федерального закону "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації"
Внести до статті 3 Федерального закону від 25 жовтня 2001 року № 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2001 № 44, ст. 4148; 2003 № 28, ст. 2875; № 50, статті 4846, 2004, № 41, статті 3993, 2005, № 1, статті 17; № 25, статті 2425; 27, стаття 2881, № 52, стаття 5498; 2007, 7, 834; 31, 4009; 43, 5084; 2008, № 30, ст.3597;2009, №19, ст.2281; №29, ст.3582; №52, ст. № 30, ст.4562;№49, ст.7027;№51, ст.7448;2012, №27, ст. , ст.3477, № 30, ст.4072;2014, №26, ст.3377;2015, №1, ст.9; 4294, 4306; 2017, № 25, ст.3593; № 27, ст.3940) наступні зміни:
1) пункт 2 1 викласти у такій редакції:
"2 1 . Пункт 2 цієї статті не поширюється на випадки, коли земельні ділянки на праві постійного (безстрокового) користування надані:
некомерційним організаціям, створеним до дня набрання чинності цим Федеральним законом для ведення садівництва, городництва або дачного господарства;
організаціям, за яких до дня набрання чинності цим Федеральним законом були створені (організовані) некомерційні організації для ведення садівництва, городництва або дачного господарства, що користуються такими земельними ділянками;
гаражним споживчим кооперативам.
Переоформлення гаражними споживчими кооперативами права постійного (безстрокового) користування земельними ділянками здійснюється у порядку, встановленому главою V1 Земельного кодексу Російської Федерації, та строком не обмежується.
Переоформлення права постійного (безстрокового) користування земельними ділянками, наданими юридичним особам, зазначеним у другому та третьому абзацах цього пункту, має бути здійснено до 1 січня 2024 року в порядку, встановленому цим Федеральним законом.";
2) пункт 2 7 викласти у такій редакції:
"2 7 . До 31 грудня 2020 року члени некомерційних організацій, створених до 1 січня 2019 року для ведення садівництва, городництва або дачного господарства, та члени садівницьких або городницьких некомерційних товариств, створених шляхом реорганізації таких некомерційних організацій, мають право незалежно від члени зазначених некомерційних організацій придбати земельну ділянку, призначену для ведення садівництва, городництва або дачного господарства, без проведення торгів у власність безкоштовно, якщо така земельна ділянка відповідає в сукупності таким умовам:
земельна ділянка утворена із земельної ділянки, наданої до дня набрання чинності цим Федеральним законом для ведення садівництва, городництва або дачного господарства некомерційної організації, зазначеної в абзаці першому цього пункту, або іншої організації, при якій була створена або організована така некомерційна організація;
за рішенням загальних зборів членів зазначеної некомерційної організації про розподіл земельних ділянок між членами зазначеної некомерційної організації або на підставі іншого документа, що встановлює розподіл земельних ділянок у зазначеній некомерційній організації, земельну ділянку розподілено даному члену зазначеної некомерційної організації;
земельна ділянка не є вилученою з обороту, обмеженою в обороті та щодо земельної ділянки не прийнято рішення про резервування для державних або муніципальних потреб.
У разі, якщо земельна ділянка, зазначена в абзаці другому цього пункту, є земельною ділянкою загального призначення, зазначена земельна ділянка до 31 грудня 2020 року надається безкоштовно у спільну пайову власність власників земельних ділянок, розташованих у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб. , пропорційно до площі таких земельних ділянок.
У разі, якщо зазначені в абзацах другому та п'ятому цього пункту земельні ділянки є зарезервованими для державних або муніципальних потреб або обмеженими в обороті, вони надаються члену некомерційної організації, зазначеної в абзаці першому цього пункту, або в оренду з множиною осіб на стороні орендаря власникам земельних ділянок. дільниць, розташованих у межах території ведення громадянами садівництва чи городництва для потреб. При цьому розмір орендної плати визначається у розмірі, що не перевищує розміру земельного податку, встановленого щодо такої земельної ділянки.";
3) пункт 2 8 викласти у такій редакції:
"2 8 . У разі, передбаченому пунктом 2 7 цієї статті, надання земельної ділянки громадянину у власність або в оренду здійснюється на підставі рішення виконавчого органу державної влади або органу місцевого самоврядування, передбачених статтею 39 2 Земельного кодексу Російської Федерації, на підставі заяви громадянина або його представника До зазначеної заяви додаються:
схема розташування земельної ділянки на кадастровому плані території підготовлена громадянином. Подання даної схеми не вимагається за наявності затверджених проекту межування території, у межах якої розташована земельна ділянка або проекту організації та забудови території некомерційної організації, зазначеної в абзаці першому пункту 2 7 цієї статті, або за наявності опису розташування меж такої земельної ділянки в Єдиному державному реєстрі нерухомості;
протокол загальних зборів членів некомерційної організації, зазначеної в абзаці першому пункту 2 7 цієї статті, про розподіл земельних ділянок між членами такої некомерційної організації або інший документ, що встановлює розподіл земельних ділянок у цій некомерційній організації, або витяг із зазначеного протоколу або зазначеного документа.
У разі, якщо раніше жоден із членів некомерційної організації, зазначеної в абзаці першому пункту 2 7 цієї статті, не звертався із заявою про надання земельної ділянки у власність, зазначені в абзаці першому цього пункту органи самостійно запитують:
відомості про правовстановлюючі документи на земельну ділянку, надану зазначеній некомерційній організації, федеральному органівиконавчої влади, уповноваженому на державну реєстрацію прав на нерухоме майно, якщо така інформація міститься в Єдиному державному реєстрі нерухомості (в інших випадках такі відомості запитуються у заявника);
відомості про зазначену некомерційну організацію, що містяться в єдиному державному реєстрі юридичних осіб.";
4) пункт 2 9 викласти у такій редакції:
"2 9 . У разі, передбаченому пунктом 2 7 цієї статті, надання у власність або в оренду земельної ділянки загального призначення здійснюється на підставі рішення виконавчого органу державної влади або органу місцевого самоврядування, передбачених статтею 39 2 Земельного кодексу Російської Федерації, заяви власників земельних ділянок , розміщених у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, зазначених в абзаці п'ятому пункту 2 7. До такої заяви додається схема розташування земельної ділянки на кадастровому плані території, підготовлена заявником (заявниками). :
затверджених проектом межування території, у межах якої розташована земельна ділянка, або проекту організації та забудови території або опису розташування меж такої земельної ділянки в Єдиному державному реєстрі нерухомості;
витяги з рішення загальних зборів членів зазначеної в абзаці першому пункту 2 7 цієї статті некомерційної організації про придбання земельної ділянки загального призначення у власність власників земельних ділянок, які розташовані у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб;
установчих документів зазначеної в абзаці першому пункту 27 цієї статті некомерційної організації.
Відомості про правовстановлюючі документи на земельну ділянку, надану некомерційній організації, зазначеній в абзаці першому пункту 27 цієї статті, запитуються виконавчим органом державної влади або органом місцевого самоврядування, передбаченими статтею 392 Земельного кодексу Російської Федерації, у федеральному органі виконавчої влади, уповноваженому на державну реєстрацію на нерухоме майно та угод з ним, якщо такі відомості містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості (в інших випадках зазначені відомості запитуються у заявника).";
5) абзац перший пункту 210 після слів "у власність" доповнити словами "або в оренду";
6) у пункті 19 слова "садівницьким, городницьким або дачним некомерційним об'єднанням громадян" замінити словами "некомерційним організаціям, створеним до 1 січня 2019 року для ведення садівництва, городництва або дачного господарства", слово "об'єднанням" замінити словом "організаціям".
Стаття 42. Про внесення зміни до Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації"
У пункті 2 частини 7 статті 40 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003 № 40, ст. 3822; 2004 № 25 ст. 2484, 2005, № 30, статті 3104; 2006, № 1, статті 10; № 8, статті 852; № 31, статті 3427; № 45, ст.5430, 2008, № 52, ст.6229;2009, №52, ст.6441;2011, №31, ст.4703; №48, ст. № 22, ст.2770, № 26, ст.3371; № 52, ст.7542; 66;2017, 15, 2139; 24, 3476) слова "садівничого, городницького, дачного споживчих кооперативів," виключити.
Стаття 43. Про внесення зміни до Федерального закону "Про державну цивільній службіРосійської Федерації"
У пункті 3 частини 1 статті 17 Федерального закону від 27 липня 2004 № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2004, № 31, ст. 3215; 2007, № 10, ст. 1151; 2008, № 13, статті 1186, № 52, статті 6235, 2010, № 5, статті 459, 2011, № 48, статті 6730; 7542, 2015, № 41, ст.5639; 2017, № 1, ст.46;
Стаття 44. Про внесення змін до Житлового кодексу України
Внести до Житлового кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, № 1, ст. 14; 2011, № 23, ст. 3263; № 49, ст. 7061; 2012, № 24, ст. 3072; 2014, № 30 , ст.4218, 4256; 2015, № 27, ст.3967; 2016, № 27, ст.4294) наступні зміни:
1) пункт 5 частини 1 статті 56 після слів "земельної ділянки" доповнити словами "(крім садової земельної ділянки)";
2) у пункті 2 частини 2 статті 136 слова "дачних будинків із присадибними ділянками або без них, гаражами та іншими об'єктами," виключити.
Стаття 45. Про внесення змін до Містобудівного кодексу Російської Федерації
Внести до Містобудівного кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5417; 2008, № 20 № 30, ст.3616;2009, №48, ст.5711; №52, ст.6419; 3880, № 30, статті 4563, 4572, 4591, 4594, № 49, статті 7015, 7042; 2012 № 31, статті 4322; 873, 27, 3477, 30, 4080, 52, 6961, 6983, 2014, 14, 1557, 26, 3377, 43, 5799; 2015, № 1, статті 9, 11, 52, 86, № 29, статті 4342; № 48, статті 6705; 2016, № 1, статті 79; , 4306, № 52, ст.7494;2017, № 27, ст.3932) наступні зміни:
1) у статті 35:
а) у частині 3 слова "та дачного господарства" виключити;
б) у пункті 2 частини 9 слова "дачного господарства, садівництва" замінити словами "садівництва та городництва";
в) у частині 10 слова "дачного господарства, садівництва" замінити словами "садівництва та городництва";
2) частину 1 1 статті 45 доповнити пунктом 5 такого змісту:
"5) садівницьким або городницьким некомерційним товариством щодо земельної ділянки, наданої такому товариству для ведення садівництва або городництва.";
3) пункт 2 частини 5 1 статті 46 викласти у такій редакції:
"2) території у межах земельної ділянки, наданої садівницькому чи городницькому некомерційному товариству для ведення садівництва чи городництва;";
4) у пункті 1 частини 17 статті 51 слова "на земельній ділянці, наданій для ведення садівництва, дачного господарства" замінити словами "садового будинку та господарських будівель, визначених відповідно до законодавства у сфері садівництва та городництва, на садовій земельній ділянці".
Стаття 46. Про внесення зміни до Водного кодексу Російської Федерації
У частині 16 1 статті 65 Водного кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418; 2011, № 29, ст. 4281; № 50, ст. 7359; 2013, № 43, стаття 5452; 2014, № 26, стаття 3387; 2015, № 1, стаття 11; садівництва чи городництва для потреб”.
Стаття 47. Про внесення зміни до Федерального закону "Про введення в дію Лісового кодексу Російської Федерації"
Частина 2 статті 9 Федерального закону від 4 грудня 2006 № 201-ФЗ "Про введення в дію Лісового кодексу Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2006, № 50, ст. 5279; 2008, № 30, ст. 3597, 3599 ) викласти в наступній редакції:
"2. На землях лісового фонду забороняються розміщення територій ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, надання лісових ділянок для ведення садівництва та городництва, індивідуального гаражного чи індивідуального житлового будівництва.".
Стаття 48. Про внесення зміни до Федерального закону "Про муніципальну службу в Російській Федерації"
У пункті 3 частини 1 статті 14 Федерального закону від 2 березня 2007 року № 25-ФЗ "Про муніципальну службу в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2007, № 10, ст. 1152; 2008 № 52, ст. 6235; 2011, № 19, ст.2709; № 48, ст.6730; 2014, № 52, ст.7342; 2016, № 7, ст. споживчих кооперативів," виключити.
Стаття 49. Про внесення змін до Федерального закону "Про кадастрову діяльність"
Внести до Федерального закону від 24 липня 2007 року № 221-ФЗ "Про кадастрову діяльність" (Збори законодавства Російської Федерації, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 29, ст. 35 № 52, статті 6410, 2011, № 50, статті 7365, 2013, № 30, статті 4083, 2014, № 26, статті 3377; № 27, ст.4294) наступні зміни:
1) у статті 39:
а) у частині 4 слова "представник членів садівничого, городницького або дачного некомерційного об'єднання громадян - рішенням загальних зборів членів даного некомерційного об'єднання або рішенням зборів уповноважених даного некомерційного об'єднання (якщо відповідна суміжна земельна ділянка розташована в межах території даного некомерційного об'єднання і належить до користування)" замінити словами "представник садівничого або городницького некомерційного товариства - рішенням загальних зборів членів садівничого або городницького некомерційного товариства (якщо відповідна суміжна земельна ділянка розташована в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб і є земельною;
б) у пункті 2 частини 8 слова "у межах території садівничого, городницького або дачного некомерційного об'єднання та належить до майна загального користування" замінити словами "у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб та є земельною ділянкою загального призначення";
2) у частині 3 статті 42 6 слова "на територіях садівницьких, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян," замінити словами "у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб", слова "такого об'єднання" виключити, слова "такому об'єднанні " замінити словами " садівницькому чи городницькому некомерційному товаристві " ;
3) у статті 42 7:
а) у пункті 3 частини 1 слова "органів управління садівницьких, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян" замінити словами "у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для потреб";
б) у пункті 1 частини 4 слова "Якщо комплексні кадастрові роботи виконуються на території садівничого, городницького чи дачного некомерційного об'єднання громадян, додатково вказується найменування такого некомерційного об'єднання." виключити;
4) у частині 2 статті 42 8 слова "садівничого, городницького або дачного некомерційного об'єднання громадян" замінити словами "ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб" слова "такого об'єднання громадян" виключити слова "такому об'єднанні громадян" замінити словами " садівницькому чи городницькому некомерційному товаристві";
5) у частині 2 статті 42 9 слова "на території садівницького, городницького або дачного некомерційного об'єднання громадян" замінити словами "у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб", слова "такого об'єднання громадян" виключити, слова "такого об'єднання громадян " замінити словами " садівницькому чи городницькому некомерційному товаристві " ;
6) у частині 3 статті 42 10 слова "голови правлінь садівницьких, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян, якщо комплексні кадастрові роботи виконуються щодо об'єктів нерухомості, розташованих на територіях таких об'єднань громадян" замінити словами "особу, уповноважену рішенням загальних зборів членів садівничого городницького некомерційного товариства, якщо комплексні кадастрові роботи виконуються щодо об'єктів нерухомості, розташованих у межах території ведення громадянами садівництва чи городництва для потреб”.
Стаття 50. Про внесення змін до Федерального закону "Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"
Внести до Федерального закону від 23 листопада 2009 року № 261-ФЗ "Про енергозбереження та про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, № 48, ст. 5711; 2011, № 29, ст.4288, 2012, № 26, ст.3446;2015, №1, ст.19;№27, ст.3967;2016, №27, ст.
1) у пункті 4 частини 5 статті 11 слова "дачні будинки," виключити;
2) у статті 12:
а) у найменуванні слова "у садівницьких, городницьких та дачних некомерційних об'єднаннях громадян" замінити словами "на територіях ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб";
б) у частині 10 слова "користування садівницьких, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян" замінити словами "користування, які розташовані в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб";
в) у частині 11 слова "користування садівницьких, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян" замінити словами "користування, які розташовані в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб";
3) у статті 13:
а) у частині 9 слова "дачного будинку або" виключити;
б) у частині 12 слова "дачних будинків або" виключити.
Стаття 51. Про внесення зміни до Федерального закону "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації"
Статтю 5 Федерального закону від 29 грудня 2014 року № 459-ФЗ "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 1, ст. 12) доповнити частиною 3 такого змісту:
"3. Некомерційні організації, створені громадянами для ведення садівництва, городництва або дачного господарства, мають право здійснювати видобуток підземних вод з метою господарсько-побутового водопостачання зазначених некомерційних організацій до 1 січня 2020 року без отримання ліцензії на користування надрами.".
Стаття 52. Про внесення змін до Федерального закону "Про державну реєстрацію нерухомості"
Внести до Федерального закону від 13 липня 2015 року № 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 29, ст. 4344; 2016, № 18, ст. 2495; № 23, ст. 3296; № 26, ст.3890;№27, ст.4248, 4284, 4294;2017, №27, ст.3938)
1) у пункті 1 частини 2 статті 24 1 слова "садівничому, городницькому чи дачному некомерційному об'єднанні громадян" замінити словами "межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб";
2) у статті 41:
а) у частині 4 слова "некомерційної організації, створеної громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства" замінити словами "садівничого чи городницького некомерційного товариства";
б) у частині 7 слова "в житловій будові (передбаченому Федеральним законом від 15 квітня 1998 року № 66-ФЗ "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян")" замінити словами "в садовому будинку";
3) частину 1 статті 42 доповнити новою другою пропозицією такого змісту: "Державна реєстрація переходу права на садову або городню земельну ділянку, розташовану в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, одночасно є державною реєстрацією переходу права на частку у праві спільної власності на майно загального користування, розташоване у межах такої території, якщо це майно належить на праві спільної часткової власності власникам садових чи городніх земельних ділянок, розташованих у межах такої території.";
4) у статті 49:
а) у найменуванні слово ", дачного" виключити;
б) в абзаці першому частини 1 слово "дачного" виключити;
5) статтю 70 доповнити частиною 10 такого змісту:
"10. У строк до 1 січня 2024 року підготовка технічного плану з метою здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав щодо розташованих у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб будівель, споруд, що належать до майна загального користування та створених до дня набрання чинності Містобудівним кодексом Російської Федерації, здійснюється на підставі декларації, складеної та завіреної головою садівницького або городницького некомерційного товариства, та правовстановлюючого документа на земельну ділянку загального призначення, на якій розташовані такі будівлі, споруди, при цьому для підготовки технічного плану подання дозволи на будівництво та (або) дозволи на введення в експлуатацію таких будівель, споруд, а також інших документів не потрібні.".
Стаття 53. Про визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації
Визнати такими, що втратили чинність:
1) Федеральний закон від 15 квітня 1998 року № 66-ФЗ "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" (Збори законодавства Російської Федерації, 1998, № 16, ст. 1801);
2) Федеральний закон від 22 листопада 2000 року № 137-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" (Збори законодавства Російської Федерації, 2000, № 48, ст. 4632);
3) пункт 32 статті 2 Федерального закону від 21 березня 2002 № 31-ФЗ "Про приведення законодавчих актів у відповідність з Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб" (Збори законодавства Російської Федерації, 2002 № 12, ст. 1093);
4) статтю 16 Федерального закону від 8 грудня 2003 року № 169-ФЗ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації, а також про визнання такими, що втратили чинність законодавчих актів РРФСР" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, № 50, ст. 4855 );
5) статтю 99 Федерального закону від 22 серпня 2004 року № 122-ФЗ "Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" та "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2004 № 35, ст. 3607);
6) статтю 4 Федерального закону від 30 червня 2006 року № 93-ФЗ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення у спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна" (Збори законодавства Російської Федерації, 2006 № 27, ст.2881);
7) статтю 31 Федерального закону від 26 червня 2007 року № 118-ФЗ "Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації щодо приведення їх у відповідність із Земельним кодексом Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2007, № 27, ст. 3213 );
8) статтю 3 Федерального закону від 13 травня 2008 року № 66-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про державний кадастр нерухомості (Збори законодавства Російської Федерації, 2008, № 20, ст. 2251);
9) статтю 31 Федерального закону від 30 грудня 2008 року № 309-ФЗ "Про внесення змін до статті 16 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009 № 1 ст. 17);
10) статтю 24 Федерального закону від 1 липня 2011 року № 169-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2011, № 27, ст. 3880);
11) статтю 5 Федерального закону від 7 грудня 2011 року № 417-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про водопостачання та водовідведення" (Збори законодавства Російської Федерації, 2011, № 50, ст. ст. 7359);
12) статтю 2 Федерального закону від 7 травня 2013 року № 90-ФЗ "Про внесення змін до статті 16 Федерального закону "Про банки та банківську діяльність" та Федеральний закон "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" (Збори законодавства Російської Федерації , 2013, № 19, ст.2317);
13) пункт 21 статті 1 (у частині підпункту 5 пункту 2 статті 39 3 та пункту 5 статті 39 8 Земельного кодексу Російської Федерації) та статтю 6 Федерального закону від 23 червня 2014 року № 171-ФЗ "Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2014, № 26, ст. 3377);
14) статтю 14 Федерального закону від 14 жовтня 2014 року № 307-ФЗ "Про внесення змін до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення та окремі законодавчі акти Російської Федерації та про визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з уточненням повноважень державних органівта муніципальних органів в частині здійснення державного контролю (нагляду) та муніципального контролю" (Збори законодавства Російської Федерації, 2014 № 42, ст. 5615);
15) статтю 4 Федерального закону від 29 грудня 2014 року № 458-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про відходи виробництва та споживання", окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 1, ст. 11);
16) статтю 7 Федерального закону від 31 грудня 2014 року № 499-ФЗ "Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 1, ст. 52);
17) статтю 5 Федерального закону від 31 січня 2016 № 7-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2016, № 5, ст. 559);
18) Федеральний закон від 3 липня 2016 року № 337-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" (Збори законодавства Російської Федерації, 2016, № 27, ст. 4270).
Стаття 54. Перехідні положення
1. Реорганізація некомерційних організацій, створених громадянами для ведення садівництва, городництва або дачного господарства до дня набрання чинності цим Законом, не вимагається, за винятком випадків, встановлених цією статтею.
2. З дня набрання чинності цим Федеральним законом до створених до дня набрання чинності цим Федеральним законом садівницьким або дачним некомерційним партнерствам до приведення їх статутів у відповідність до статей 1 - 28 цього Федерального закону застосовуються положення цього Федерального закону про садівницькі некомерційні товариства.
3. З дня набрання чинності цим Федеральним законом до створених до дня набрання чинності цим Федеральним законом городницьким некомерційним партнерствам до приведення їх статутів у відповідність до статей 1 - 28 цього Федерального закону застосовуються положення цього Федерального закону про городницькі некомерційні товариства.
4. Створені до дня набрання чинності цим Федеральним законом садівницькі або городницькі кооперативи повинні бути перетворені на товариства власників нерухомості або повинні привести свої статути у відповідність до законодавства Російської Федерації про сільськогосподарську кооперацію при першій їх зміні у разі прийняття їх членами рішення про провадження діяльності з виробництва, переробки та збуту продукції рослинництва чи іншої діяльності, не пов'язаної з веденням садівництва та городництва на садових чи городніх земельних ділянках.
5. Установчі документи, а також найменування організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, підлягають приведенню у відповідність до статей 1 - 28 цього Федерального закону при першій зміні установчих документів зазначених організацій. Установчі документи зазначених організацій до приведення їх у відповідність до статей 1 - 28 цього Федерального закону діють у частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.
6. Зміни найменувань організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, у зв'язку з їх приведенням у відповідність до статей 1 - 28 цього Федерального закону не вимагають внесення змін до правовстановлюючих та інших документів, що містять їх колишні найменування. Внесення таких змін може здійснюватись за бажанням заінтересованих осіб.
7. Для цілей застосування у цьому Федеральному законі, інших федеральних законах та прийнятих відповідно до них інших нормативних правових актах такі види дозволеного використання земельних ділянок, як "садова земельна ділянка", "для садівництва", "для ведення садівництва", "дачна земельну ділянку", "для ведення дачного господарства" та "для дачного будівництва", що містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості та (або) зазначені у правовстановлюючих чи інших документах, вважаються рівнозначними. Земельні ділянки, щодо яких встановлені такі види дозволеного використання, є садовими земельними ділянками. Положення цієї частини не поширюються на земельні ділянки з видом дозволеного використання "садівництво", призначені для здійснення садівництва, що є видом сільськогосподарського виробництва, пов'язаного з вирощуванням багаторічних плодових та ягідних культур, винограду та інших багаторічних культур.
8. Для цілей застосування у цьому Федеральному законі, інших федеральних законах та прийнятих відповідно до них інших нормативних правових актах такі види дозволеного використання земельних ділянок, як "городня земельна ділянка", "для городництва" та "для ведення городництва", що містяться в Єдиний державний реєстр нерухомості та (або) зазначені у правовстановлюючих чи інших документах, вважаються рівнозначними. Земельні ділянки, щодо яких встановлені такі види
дозволеного використання є городними земельними ділянками.
9. Розташовані на садових земельних ділянках будівлі, відомості про які внесені до Єдиного державного реєстру нерухомості до дня набрання чинності цим Федеральним законом з призначенням "житлова", "житлова будівля", визнаються житловими будинками. При цьому заміна раніше виданих документів або внесення змін до таких документів, записи Єдиного державного реєстру нерухомості в частині найменувань зазначених об'єктів нерухомості не потрібна, але заміна може здійснюватися за бажанням їх правовласників.
10. У разі, якщо розташовані на садових земельних ділянках будівлі, будівлі, відомості про які внесені до Єдиного державного реєстру нерухомості до дня набрання чинності цим Федеральним законом з призначенням "житлова", "житлова будівля", належать громадянам, які на день вступу в силу цього Федерального закону перебувають на обліку як потребують житлових приміщень, визнання даних будівель житловими будинками відповідно до частини 9 цієї статті не є підставою для включення їх загальної площі при визначенні рівня забезпеченості загальною площею житлового приміщення до сумарної загальної площі житлових приміщень, займаних громадянином та (або) членами його сім'ї за договорами найму соціального, договорами найму житлових приміщень житлового фонду соціального використання та (або) належних їм на праві власності.
11. Розташовані на садових земельних ділянках будівлі, споруди, відомості про які внесені до Єдиного державного реєстру нерухомості до дня набрання чинності цим Федеральним законом з призначенням "нежитлове", сезонного використання, призначені для відпочинку та тимчасового перебування людей, які не є господарськими спорудами та гаражами, визнаються садовими будинками. При цьому заміна раніше виданих документів або внесення змін до таких документів, записи Єдиного державного реєстру нерухомості в частині найменувань зазначених об'єктів нерухомості не потрібна, але заміна може здійснюватися за бажанням їх правовласників.
12. Некомерційна організація, створена громадянами до дня набрання чинності цим Федеральним законом для ведення садівництва або дачного господарства, має право внести зміни до свого статуту, вказавши в ньому організаційно-правову форму "товариство власників нерухомості" та вид "товариство власників житла" у разі відповідності нормам житлового законодавства Російської Федерації, що регулює створення товариства власників житла, та одночасної відповідності наступним умовам:
1) земельні ділянки, утворені внаслідок поділу земельної ділянки, наданої такій некомерційній організації, розташовані у межах населеного пункту;
2) на всіх земельних ділянках, утворених із земельної ділянки, наданої такій некомерційній організації, розміщено житлові будинки.
13. Вказана у частині 12 цієї статті зміна статуту некомерційної організації допускається після зміни виду дозволеного використання зазначених земельних ділянок на вид дозволеного використання, що передбачає індивідуальне житлове будівництво.
14. Майно загального користування організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, визнається майном загального користування садівницьких чи городницьких некомерційних товариств, за винятком випадків, зазначених у частинах 4, 12 та 13 цієї статті. Утворені до дня набрання чинності цим Законом земельні ділянки, що належать до майна загального користування організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, є земельними ділянками загального призначення.
15. Питання про безоплатну передачу майна загального користування садівничого або городницького некомерційного товариства, яке є нерухомим майном, що належить товариству на праві власності, у загальну пайову власність осіб, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах території ведення громадянами садівництва бути винесений на розгляд загальних зборів членів садівничого чи городницького некомерційного товариства не пізніше 1 січня 2024 року.
16. Право колективної спільної власності громадян на земельні ділянки загального призначення садівницького або городницького некомерційного товариства визнається правом спільної часткової власності осіб, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, пропорційно до площі цих ділянок.
17. Договори про користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування некомерційних організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, укладені із зазначеними організаціями та особами, які ведуть садівництво та городництво без участі у зазначених організаціях, зберігають свою дію протягом року з дня набрання чинності цього Федерального закону, якщо менший термін не передбачений таким договором чи угодою сторін. При цьому плата, передбачена частиною 3 статті 5 цього Закону, до закінчення терміну дії такого договору не вноситься.
18. Надання садових або городних земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, громадянам, включеним до дня набрання чинності цим Федеральним законом у затверджений органом місцевого самоврядування список громадян, які подали заяви про надання таких земельних ділянок, здійснюється за правилами, передбаченими Земельним кодексом Російської Федерації (у редакції цього Закону). У цьому законами суб'єктів Російської Федерації і муніципальними правовими актами можуть передбачатися заходи, створені задля підтримки у створенні такими громадянами садівницьких чи городницьких некомерційних товариств, наданні цим товариствам земельних ділянок, що у державної чи муніципальної власності, і навіть інші заходи підтримки цих товариств.
19. У разі, якщо до дня набрання чинності цим Законом відповідно до пункту 3 статті 39 11 Земельного кодексу Російської Федерації з ініціативи органу державної влади або органу місцевого самоврядування розпочато процедуру утворення земельної ділянки для ведення дачного господарства з метою його продажу або надання в оренду шляхом проведення аукціону, надання такої земельної ділянки здійснюється за правилами, передбаченими Земельним кодексом Російської Федерації (у редакції, що діяла до дня набрання чинності цим Законом).
20. У разі, якщо до дня набрання чинності цим Федеральним законом юридичною особою відповідно до пункту 4 статті 39 11 Земельного кодексу Російської Федерації до органу державної влади або органу місцевого самоврядування було направлено заяву про надання земельної ділянки для ведення дачного господарства, надання такої земельної ділянки здійснюється за правилами, передбаченими Земельним кодексом Російської Федерації (у редакції, що діяла до дня набрання чинності цим Федеральним законом).
21. У разі, якщо до дня набрання чинності цим Федеральним законом громадянином відповідно до статті 3918 Земельного кодексу Російської Федерації до органу державної влади або органу місцевого самоврядування було направлено заяву про попереднє погодження надання земельної ділянки або про надання земельної ділянки для ведення дачного господарства , надання такої земельної ділянки здійснюється за правилами, передбаченими Земельним кодексом Російської Федерації (у редакції, що діяла до дня набрання чинності цим Федеральним законом).
22. У разі, якщо до дня набрання чинності цим Федеральним законом з юридичною особою укладено договір оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності та призначена для ведення дачного господарства, освіта з такої земельної ділянки інших земельних ділянок, а також їх надання здійснюється відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації (у редакції, що діяла до дня набрання чинності цим Законом).
23. Громадянин, який є орендарем земельної ділянки, що перебуває в державній або муніципальній власності, має право на укладення нового договору оренди такої земельної ділянки без проведення торгів у разі, якщо така земельна ділянка була надана громадянину за результатами аукціону для ведення дачного господарства.
24. Зміна виду дозволеного використання окремих садових або городних земельних ділянок, утворених із земельної ділянки, наданої створеному до дня набрання чинності цим Федеральним законом садівницькому або городницькому некомерційному об'єднанню громадян (за винятком випадків, якщо таке некомерційне об'єднання ліквідовано або виключено з єдиного державного реєстру юридичних осіб (як не діє), не допускається.
25. Затверджені до дня набрання чинності цим Законом проекти організації та забудови територій некомерційних організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, а також інші документи, на підставі яких здійснювався розподіл земельних ділянок у межах таких територій, є дійсними.
26. Територіальні зони ведення дачного господарства, а також території, призначені для ведення дачного господарства, у складі інших територіальних зон, встановлені у складі затверджених до дня набрання чинності цим Федеральним законом правил землекористування та забудови, вважаються відповідно територіальними зонами садівництва та територіями садівництва.
27. Набуття чинності цим Федеральним законом не є підставою для прийняття органами державної влади або органами місцевого самоврядування рішень, що передбачають скасування заходів державної або муніципальної підтримки, введених до дня набрання чинності цим Законом.
28. У разі відсутності затвердженої документації щодо планування території, яка визначає межі території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, територія ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб визначається:
1) відповідно до проекту організації та забудови території, затвердженого за клопотанням некомерційної організації, зазначеної у частині 1 цієї статті, або іншого документа, на підставі якого здійснено розподіл садових чи городніх земельних ділянок між членами зазначеної організації;
2) за відсутності документів, зазначених у пункті 1 цієї частини, відповідно до меж земельної ділянки, наданої до дня набрання чинності Федеральним законом від 15 квітня 1998 року № 66-ФЗ "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" некомерційної організації , зазначеної у частині 1 цієї статті, або організації, за якої зазначена організація була створена для ведення громадянами садівництва, городництва або дачного господарства.
29. Громадяни, які є членами некомерційних організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, до дня набрання чинності цим Федеральним законом зберігають своє членство у зазначених організаціях після дня набрання чинності цим Федеральним законом і право користування майном загального користування, розташованим на території ведення громадянами садівництва чи городництва для потреб, управління яким здійснює зазначена некомерційна організація.
30. Набуття чинності цим Законом не може бути самостійною підставою для виключення громадян з числа членів некомерційних організацій, зазначених у частині 1 цієї статті.
31. Сплачені до дня набрання чинності цим Федеральним законом вступні внески громадянам не повертаються.
32. Зареєстроване до дня набрання чинності цим Законом право власності громадян на господарські будівлі та споруди, які є об'єктами капітального будівництва, будівництво яких здійснено на городній земельній ділянці і які не є самовільними спорудами, зберігається.
33. Реєстр членів некомерційних організацій, зазначених у частині 1 цієї статті, визнається реєстром членів садівничого чи городницького некомерційного товариства, передбаченим статтею 15 цього Закону.
Стаття 55. Порядок набрання чинності цим Законом
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2019 року, за винятком статті 51 цього Закону.
2. Стаття 51 цього Закону набирає чинності з дня офіційного опублікування цього Закону.
3. Дія положень частини 3 статті 5 Федерального закону від 29 грудня 2014 року № 459-ФЗ "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" поширюється на правовідносини, що виникли до дня набрання чинності цим Федеральним законом закону.
Президент Російської Федерації В.Путін
Новий закон про СНТ (садові некомерційні товариства) зрівнює всіх членів у внесках, допоможе уникнути фінансових махінацій, вважає юрист Спілки садівників Росії Тетяна Глазкова.
Закон, який регулює питання ведення громадянами садівництва та городництва для власних потреб, підписав сьогодні Володимир Путін.
Форми СНТ скорочуються до двох
Відповідно до закону, кількість організаційно-правових форм товариств власників нерухомості, створених для ведення садівництва, городництва та дачного господарства, скорочується до двох.
Йдеться про садівницьке некомерційне товариство та городницьке некомерційне товариство. Наразі передбачено створення некомерційних товариств, споживчих кооперативів, некомерційних партнерств.
Крім того, на городній земельній ділянці громадяни можуть ставити лише господарські споруди, які не є об'єктами нерухомості.
Власники садових або городних земельних ділянок мають право на створення лише одного некомерційного товариства для управління майном загального користування, розташованим у межах цієї території садівництва чи городництва.
Передбачається також поняття "садовий будинок" - будівля сезонного використання, призначена для задоволення побутових та інших потреб, пов'язаних із їх тимчасовим перебуванням у такій будівлі. Садовий будинок може бути визнаний житловим будинком.
Законом визначаються загальні принципирозрахунку внесків у товариствах (при цьому внески мають перераховуватись на розрахунковий рахунок товариства). Крім того, закон встановлює цілі витрачання коштів.
Гроші через банк
Тетяна Глазкова бачить у документі "позитивні моменти". По-перше, тепер, незалежно від членства, всі сплачуватимуть однакові внески.
"Інший плюс - знімається готівкова форма розрахунків садівників із правлінням. Зараз це здійснює, залежно від величини ділянок, десь бухгалтер-касир, десь голова правління, який сам бере гроші. Ця система не обходилася без зловживань, крадіжка була, і часто.Тепер всі ці кошти підуть через банк, через особисті кабінети, хоча навряд чи пенсіонери мають особисті кабінети", - сказала експерт.
Банки, звичайно, забиратимуть собі відсоток за проведення операцій. Але внески раз на рік, тож, припустила Глазкова, це можливо.
Також вступні внески братимуться лише за умови утворення СНТ вперше. "У цьому сенсі теж були грубі зловживання - ділянка могла продаватися по кілька разів, і з кожного нового власника брали вступні", - пояснила експерт.
ПАМ'ЯТАЄМО
Якщо у Вас залишилися питання, Ви завжди можете звернутися до адвоката за консультацією
Новий дачний закон та продовження амністії
З січня 2019 року набрав чинності федеральний закон від 29.07.2017 N 217-ФЗ. Як новий дачний закон вплине на життя садівників та дачників? Чи стане легше підвести воду? де можна звести житловий будинок, а де - тільки сарай? що ще чекає на дачників?
26 ТРАВНЯ 2019Законодавець пропонує продовжити термін, але ще й розширити список спрощенки. Новий законопроект передбачає, що зміни будуть внесені до трьох федеральних законів: "Про кадастрову діяльність", "Про державну реєстрацію нерухомості", "Про внесення змін до Містобудівного кодексу РФ".
Які ж на нас чекають зміни у разі ухвалення законопроекту? Головне зрозуміло – відновлюється дія дачної амністії до 1 березня 2022 року.
Далі - безстроково встановлюється спрощений повідомчий порядок для житлових і садових будинків, що будуються, будівництво яких розпочато до 4 серпня 2018 року. Тобто до введення нового повідомлювального порядкубудівництва та оформлення прав. Причому до органу місцевої влади громадянин відправить не два, як було, а одне повідомлення – лише про закінчення будівництва.
Перевірятимуть побудований об'єкт також за спрощеними правилами - просто на відповідність граничним параметрам будівництва житлових та садових будинків, прописаним у Містобудівному кодексі РФ.
Головним становищем законопроекту є відновлення дії "дачної амністії" до 1 березня 2022 року. Таким чином, оформлення прав на житлові та садові будинки, житлові будівлі здійснюватиметься у колишньому спрощеному порядку - за наявності права на ділянку буде потрібний техплан, підготовлений відповідно до декларації про об'єкт, складеної власником.
Проектом встановлюється також обов'язок органів місцевого самоврядування інформувати громадян про нові правила будівництва будинків на дачних та садових ділянках та про процедуру оформлення прав на ці будинки, оскільки з урахуванням усіх змін розібратися самостійно дуже складно.
05 БЕРЕЗЕНЬ 2018"Дачна амністія" продовжено до весни 2020 року
Тим, хто не встиг поставити свої ділянки та приватні будинки на кадастровий облік за спрощеною схемою, дали ще час.
"Дачна амністія" поширюється на земельні ділянки та будівлі на землях для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства, дачного господарства, городництва та садівництва, гаражного будівництва. Щоб стати власником дачних соток, достатньо надати до Росреєстру будь-який правовстановлюючий документ, виданий до 30 жовтня 2001 року. У радянський часземлі виділялися на праві довічного успадкованого володіння чи постійного безстрокового користування. А щоб зареєструвати на себе дачний будиночок, людина має у простій письмовій формі скласти так звану декларацію. З 1 січня 2017 року до правовстановлюючих документів на землю для постановки на кадастровий облік та оформлення права власності на будови потрібно було ще й надати технічний план об'єкта, який міг підготувати кадастровий інженер.
До 1 березня 2020 року триватиме і встановлення максимальних максимальних цін кадастрових робіт в залежності від видів об'єктів нерухомості в регіонах. Завдяки чому, на такі роботи необґрунтовано завищуватимуть ціни.
Нові права та обов'язки індивідуалів, види та форми організації та управління - немає питання з життя дачників, який би не торкнувся дачного закону 2017 року.
Через півтора року в Росії не залишиться дачних товариств
У Росії понад 60 мільйонів садівників та городників. Це майже половина населення країни. Найчастіше їх називають дачниками.
Крім садівницьких в Росії, як і раніше, існуватимуть і городницькі товариства. З 2024 року залишаться лише дві юридичні форми некомерційних об'єднань громадян, які створюються для ведення заміського господарства.
На садових ділянках дозволять зводити житлові будинки - капітальні будівлі. Вводить закон нове поняття, як "садовий будинок" - некапітальне приміщення, не призначене для постійного проживання. Будувати такі будиночки можна без жодних дозволів та погоджень.
Але й садівники будуть вносити свій внесок у підтримку життєздатності товариства. І платити тепер доведеться всім – як членам товариств, так і садівникам-індивідуалам.
Скасування плати готівкою.Буде два види внесків – членські та цільові. Витрачати членські внески на сплату податків, внесків у різні фонди, на вивіз сміття, охорону, благоустрій земель загального користування, зарплату голові та членам правління. Цільові внески можна витратити на будь-які цілі.
Щоб унеможливити будь-які зловживання керівних органів товариств, всі внески треба зарахувати на розрахунковий рахунок товариства. Члени правління товариств тепер не зможуть брати жодного карбованця на руки. Тепер внески проводяться виключно безготівково, через банк, на розрахунковий рахунок садівничого товариства як юридичні особи
Розмір членських та цільових внесків буде однаковим для членів товариства та садівників, які ведуть індивідуальне господарство. Зрівняти всіх вирішили через те, що індивідуали користуються об'єктами інфраструктури нарівні з членами товариства. Після 1 січня 2019 року уникнути сплати членських та цільових внесків не вдасться.
Чи стане легше і з водою?
Сьогодні централізований водопровід – справа вкрай затратна, тому дачники вважають за краще бурити або індивідуальні, або загальні на кілька ділянок свердловини.
Однак пробурити свердловину за всіма правилами теж не так легко. Потрібна ліцензія на видобуток води, а її видають лише після проведення геологічного вивчення надр. Коштує таке дослідження від 1 мільйона 200 тисяч до 2 мільйонів 500 тисяч рублів. Після набрання законом чинності проводити дорогі дослідження надр не буде потрібно до 1 січня 2020 р.
Джерело: Російська газета - Федеральний випуск №7335 (169)
Стаття 51. Про внесення зміни до Федерального закону "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації"
Статтю 5 Федерального закону від 29 грудня 2014 року N 459-ФЗ "Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про надра" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 1, ст. 12) доповнити частиною 3 такого змісту:
"3. Некомерційні організації, створені громадянами для ведення садівництва, городництва або дачного господарства, мають право здійснювати видобуток підземних вод з метою господарсько-побутового водопостачання зазначених некомерційних організацій до 1 січня 2020 року без отримання ліцензії на користування надрами."
Правління обиратиметься на 5 років
Органи управління товариством – голова, правління, ревізійна комісія – обиратимуться на 5 років. Нині їх обирають на 2 роки. За словами голови Спілки дачників Підмосков'я Микити Чапліна, не варто побоюватися, що обране на такий тривалий термін правління перестане працювати. Голову-халтурника так само, як і членів правління, що неефективно працюють, можна буде переобрати в будь-який момент.
Встановлюється також гранична чисельність членів правління - не менше трьох осіб, але не більше 5 відсотків від членів товариства. Як пояснює Чаплін, коли штат правління занадто великий, він, як правило, важкокерований. Засідання правління вважається легітимним лише тоді, коли присутні 50 відсотків його членів. А якщо цих членів 10 чи 15 осіб, зібрати їх дуже складно. До того ж, чим більше управлінців, тим вищі членські внески на них.
Визначається, де можна звести житловий будинок, а де - тільки сарайІде у минуле таке поняття, як дачне товариство. Ні, звичайно, ніхто не заборонить людям іменувати себе дачниками, але з юридичного погляду назва "дачне товариство" скасовується. Залишаться лише садівницькі та городницькі товариства. До речі, різниця між ними є суттєвою. У садівницьких можна будувати житлові будинки для постійного проживання, а от городницькі призначені лише для вирощування овочів та фруктів. І звести там можна буде лише тимчасові господарські споруди. Будувати на садових ділянках житлові будинки можна і зараз, тільки прописатися в них - це ціла проблема. Лише за рішенням суду, який має визнати будинок капітальним, придатним для постійного проживання. З прийняттям нового закону прописка на 6 сотках буде само собою зрозумілою справою. Буде спрощено процедуру переведення садового (тобто некапітального) будинку в житловий і назад. Для цього уряд має розробити спеціальний підзаконний акт.
Примітка МОКУ:
Якщо в кадастровому паспорті буде написано «городницьке товариство» – там можуть стояти лише господарські сараї, а більше нічого власник там будувати не має права.
Спільне майно розділять за частками
Майно загального користування перебуватиме у спільній частковій власності власників земельних ділянок, розташованих у межах території товариства, причому пропорційно площі цих ділянок. Власник ділянки при цьому не має права виділити свою частку у праві спільної власності, а також відчужувати свою частку або вчиняти будь-які інші дії, які тягнуть за собою передачу цієї частки окремо від права власності на ділянку.
Джерело: Російська газета - Тиждень №7331 (165)
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
« Про ведення громадянами садівництва та городництва для власних потреб та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації»
Розділ 1. Загальні положення
Стаття 1. Предмет регулювання цього Федерального закону
- Цей Федеральний закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з веденням громадянами садівництва та городництва для потреб.
- Цей Федеральний закон визначає особливості цивільно-правового становища некомерційних організацій, створюваних громадянами для ведення садівництва та городництва відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.
Стаття 2. Правове регулювання відносин у галузі ведення громадянами садівництва та городництва для власних потреб
Правове регулювання відносин, пов'язаних із веденням громадянами садівництва та городництва для власних потреб, здійснюється відповідно до цього Федерального закону та інших нормативних правових актів Російської Федерації, нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації та нормативних правових актів органів місцевого самоврядування.
Стаття 3. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття:
1) садова земельна ділянка - земельна ділянка, призначена для відпочинку громадян та (або) вирощування громадянами для власних потреб сільськогосподарських культур з правом розміщення садових будинків, житлових будинків, господарських будівель та гаражів;
2) садовий будинок - будинок сезонного використання, призначений для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх тимчасовим перебуванням у такій будівлі;
3) господарські будівлі - сараї, лазні, теплиці, навіси, погреби, колодязі та інші споруди та споруди (у тому числі тимчасові), призначені для задоволення громадянами побутових та інших потреб;
4) городна земельна ділянка - земельна ділянка, призначена для відпочинку громадян та (або) вирощування громадянами для власних потреб сільськогосподарських культур з правом розміщення господарських будівель, що не є об'єктами нерухомості, призначених для зберігання інвентарю та врожаю сільськогосподарських культур;
5) майно загального користування - розташовані в межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб об'єкти капітального будівництва та земельні ділянки загального призначення, використання яких може здійснюватися виключно для задоволення потреб громадян, які ведуть садівництво та городництво (прохід, проїзд, постачання теплової та електричної) енергією, водою, газом, водовідведення, охорона, збирання твердих комунальних відходів та інші потреби), а також рухомі речі, створені (створювані) або придбані для діяльності садівничого або городницького некомерційного товариства (далі також – товариство);
6) земельні ділянки загального призначення - земельні ділянки, які є майном загального користування, передбачені затвердженою документацією щодо планування території та призначені для загального використання правовласниками земельних ділянок, розташованих у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, та (або) призначені для розміщення іншого майна загального користування;
7) внески - кошти, що вносяться громадянами, які мають право участі в товаристві відповідно до цього Федерального закону (далі - члени товариства), на розрахунковий рахунок товариства на цілі та в порядку, які визначені цим Федеральним законом і статутом товариства;
8) територія ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб (далі — територія садівництва чи городництва) — територія, межі якої визначаються відповідно до затвердженої щодо цієї території документації щодо планування території.
Стаття 4. Організаційно-правова форма некомерційної організації, яка створюється громадянами для ведення садівництва або городництва
- Власники садових земельних ділянок чи городніх земельних ділянок, а також громадяни, які бажають придбати такі ділянки відповідно до земельного законодавства, можуть створювати відповідно садівницькі некомерційні товариства та городницькі некомерційні товариства.
- Власники садових земельних ділянок або городних земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, мають право створити лише одне садівницьке чи городницьке некомерційне товариство для управління майном загального користування, розташованим у межах цієї території садівництва чи городництва.
- Садівниче чи городницьке некомерційне товариство є видом товариства власників нерухомості.
Стаття 5. Ведення садівництва чи городництва на земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва чи городництва, без участі у товаристві
- Ведення садівництва або городництва на садових земельних ділянках або городних земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва або городництва, без участі в товаристві може здійснюватися власниками або у випадках, встановлених частиною 11 статті 12 цього Закону, правовласниками садових або городних земельних ділянок, членами товариства.
- Особи, зазначені в частині 1 цієї статті, мають право використовувати майно загального користування, розташоване в межах території садівництва або городництва, на рівних умовах та в обсязі, встановленому для членів товариства.
- Особи, зазначені в частині 1 цієї статті, зобов'язані вносити плату за придбання, створення, утримання майна загального користування, поточний та капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва, що належать до майна загального користування та розташовані в межах території садівництва або городництва, за послуги та роботи товариства з управлінню таким майном у порядку, встановленому цим Федеральним законом для сплати внесків членами товариства.
- Сумарний щорічний розмір плати, передбаченої частиною 3 цієї статті, встановлюється у розмірі, що дорівнює сумарному щорічному розміру цільових та членських внесків члена товариства, розрахованих відповідно до цього Федерального закону та статуту товариства.
- У разі невнесення плати, передбаченої частиною 3 цієї статті, ця сплата стягується товариством у судовому порядку.
- Особи, зазначені у частині 1 цієї статті, мають право брати участь у загальних зборах членів товариства. З питань, зазначених у пунктах 4 - 6, 21 і 22 частини 1 статті 17 цього Федерального закону, особи, зазначені в частині 1 цієї статті, мають право брати участь у голосуванні при прийнятті з зазначених питань рішень загальними зборами членів товариства. З інших питань порядку денного загальних зборів членів товариства особи, зазначені у частині 1 цієї статті, у голосуванні при прийнятті рішення загальними зборами членів товариства участі не беруть.
- Особи, зазначені у частині 1 цієї статті, мають право, передбачене частиною 3 статті 11 цього Федерального закону.
- Особи, зазначені у частині 1 цієї статті, мають право оскаржити рішення органів товариства, які тягнуть цих осіб цивільно-правові наслідки, у разі і порядку, передбачені федеральним законом.
Стаття 6. Ведення садівництва чи городництва на садових чи городніх земельних ділянках без створення товариства
- Ведення садівництва чи городництва на садових чи городніх земельних ділянках може здійснюватися громадянами без створення товариства.
- Надання садових чи городніх земельних ділянок громадянам, зазначеним у частині 1 цієї статті, здійснюється у порядку, встановленому Земельним кодексом Російської Федерації.
- Громадяни, які здійснюють ведення садівництва або городництва без створення товариства, здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації, у тому числі самостійно взаємодіють з органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими організаціями, якщо інше не передбачено законодавством України.
Розділ 2. Створення товариства
...Глава 3. Членство у товаристві
Стаття 11. Права та обов'язки члена товариства
- Член товариства має право:
1) у випадках і в порядку, передбачених цим Федеральним законом та статутом товариства, отримувати від органів товариства інформацію про діяльність товариства та знайомитися з бухгалтерською (фінансовою) звітністю та іншою документацією товариства;
2) брати участь у управлінні справами товариства;
3) добровільно припинити членство у товаристві;
4) оскаржити рішення органів товариства, що тягнуть за собою цивільно-правові наслідки, у випадках і в порядку, передбачених федеральним законом;
5) подавати до органів товариства заяви (звернення, скарги) у порядку, встановленому цим Федеральним законом та статутом товариства.
1) статуту товариства із внесеними до нього змінами, документа, що підтверджує факт внесення запису до єдиного державного реєстру юридичних осіб;
2) бухгалтерської (фінансової) звітності товариства, прибутково-витратних кошторисів товариства, звітів про виконання таких кошторисів, аудиторських висновків (у разі проведення аудиторських перевірок);
3) укладання ревізійної комісії (ревізора) товариства;
4) документів, що підтверджують права товариства на майно, що відображається на його балансі;
5) протоколу зборів про заснування товариства, протоколів загальних зборів членів товариства, засідань правління товариства та ревізійної комісії товариства;
6) фінансово-економічного обґрунтування розміру внесків;
7) інших передбачених цим Федеральним законом, статутом товариства та рішеннями загальних зборів членів товариства внутрішніх документів товариства.
1) не порушувати права інших членів товариства та осіб, які здійснюють ведення садівництва чи городництва на земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва чи городництва, без участі у товаристві;
2) своєчасно сплачувати внески, передбачені цим Законом;
3) виконувати рішення, прийняті головою товариства та правлінням товариства, у межах повноважень, встановлених цим Федеральним законом або покладених на них загальними зборами членів товариства;
4) дотримуватись інших обов'язків, пов'язаних із здійсненням діяльності в межах території садівництва або городництва, встановлених законодавством Російської Федерації та статутом товариства.
Стаття 12. Підстави та порядок прийняття до членів товариства
- Членами товариства можуть бути виключно фізичні особи.
- Ухвалення в члени товариства здійснюється на підставі заяви правовласника садової або городньої земельної ділянки, розташованої в межах території садівництва або городництва, яка подається до правління товариства для винесення його на розгляд загальних зборів членів товариства.
- У члени товариства можуть бути прийняті власники або у випадках, встановлених частиною 11 цієї статті, правовласники садових чи городніх земельних ділянок, що розташовані в межах території садівництва чи городництва.
- Правовласник садової або городньої земельної ділянки до подання заяви про вступ до членів товариства має право ознайомитися з його статутом.
- У заяві, зазначеній у частині 2 цієї статті, зазначаються:
1) прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності) заявника;
2) адресу місця проживання заявника;
3) поштову адресу, за якою заявником можуть бути отримані поштові повідомлення, за винятком випадків, коли такі повідомлення можуть бути отримані на адресу місця проживання;
4) адресу електронної пошти, за якою заявником можуть бути отримані електронні повідомлення (за наявності);
5) згоду заявника на дотримання вимог статуту товариства.
1) було раніше виключено з числа членів цього товариства у зв'язку з порушенням обов'язку, встановленого пунктом 2 частини 6 статті 11 цього Закону, і не усунула зазначене порушення;
2) не є власником або у випадках, встановлених частиною 11 цієї статті, правовласником земельної ділянки, розташованої у межах території садівництва чи городництва;
3) не подало документи, передбачені частиною 6 цієї статті;
4) подала заяву, яка не відповідає вимогам, передбаченим частиною 5 цієї статті.
- У членів реорганізованої некомерційної організації, створеної громадянами ведення садівництва чи городництва досі набрання чинності цього Федерального закону, членство у товаристві виникає від часу державної реєстрації товариства, створеного внаслідок реорганізації зазначеної некомерційної організації. При цьому ухвалення рішення про прийом до членів товариства не потрібне.
- У разі, якщо садові або городні земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності та розташовані в межах території садівництва або городництва, належать громадянам на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування або ці земельні ділянки надано громадянам в оренду, право участі в товаристві здійснюють дані землевласники, землекористувачі та орендарі земельних ділянок. При цьому для набуття такими громадянами членства у товаристві прийняття будь-яких рішень органів державної влади чи органів місцевого самоврядування не потрібне.
- У осіб, зазначених у частині 11 цієї статті, членство виникає у порядку, передбаченому цією статтею.
- Кожному члену товариства протягом трьох місяців з дня прийому в члени товариства головою товариства видається членська книжка або інший документ, що замінює її, що підтверджує членство в товаристві. Форма та зміст членської книжки або іншого документа, що її замінює, що підтверджує членство в товаристві, встановлюються рішенням загальних зборів членів товариства.
Стаття 13. Підстави та порядок припинення членства в товаристві
- Членство в товаристві може бути припинено добровільно або примусово, а також у зв'язку із припиненням у члена товариства прав на належну йому садову або городню земельну ділянку або у зв'язку зі смертю члена товариства.
- Добровільне припинення членства товаристві здійснюється шляхом виходу з товариства.
- Членство у товаристві у зв'язку з виходом з товариства припиняється з дня подання членом товариства відповідної заяви до правління товариства. У цьому прийняття рішення органами товариства про припинення членства товаристві не требуется.
- Членство в товаристві припиняється примусово рішенням загальних зборів членів товариства з дня ухвалення такого рішення або з іншої дати, визначеної цим рішенням, у зв'язку з несплатою внесків протягом більше двох місяців з моменту виникнення цього обов'язку, якщо триваліший термін не передбачений статутом товариства.
- Голова товариства не пізніше ніж за місяць до дня проведення загальних зборів членів товариства, на яких планується розглянути питання про виключення члена товариства, надсилає цьому члену товариства попередження про неприпустимість невиконання обов'язку, зазначеного у пункті 2 частини 6 статті 11 цього Федерального закону, що містить рекомендації щодо усунення порушення виконання цього обов'язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення за вказаною в реєстрі членів товариства адресою місця проживання та адресою електронної пошти (за наявності), за якою даним членом товариства можуть бути отримані електронні повідомлення.
- Член товариства має бути поінформований у порядку, встановленому частиною 13 статті 17 цього Федерального закону, про дату, час і місце проведення загальних зборів членів товариства, на якому має бути розглянуто питання про виключення його з числа членів товариства.
- Рішення загальних зборів членів товариства про примусове припинення членства у товаристві може бути оскаржено у судовому порядку.
- У разі виключення члена товариства у порядку, встановленому частиною 4 цієї статті, протягом десяти днів з моменту винесення зазначеного в частині 7 цієї статті рішення йому за вказаною у реєстрі членів товариства адресою місця проживання та адресою електронної пошти (за наявності), за якою даними членом товариства можуть бути отримані електронні повідомлення, надсилається копія такого рішення, а також повідомлення, в якому зазначаються:
1) дата проведення загальних зборів членів товариства, на яких було ухвалено рішення про виключення члена товариства;
2) обставини, що стали підставою для припинення членства в товаристві;
3) умови, у виконанні яких виключений у складі членів товариства громадянин то, можливо прийнятий товариство знову після усунення порушення, послужив основою примусового припинення його членства товаристві.
Стаття 14. Внески членів товариства
- Внески членів товариства можуть бути наступних видів: 1) членські внески;
2) цільові внески.
- Обов'язок щодо внесення внесків поширюється усім членів товариства.
- Членські внески вносяться членами товариства у порядку, встановленому статутом товариства, на розрахунковий рахунок товариства.
- Періодичність (не може бути частіше одного разу на місяць) та строк внесення членських внесків визначаються статутом товариства.
- Членські внески можуть бути використані виключно на витрати, пов'язані:
2) із здійсненням розрахунків з організаціями, які здійснюють постачання теплової та електричної енергії, води, газу, водовідведення на підставі договорів, укладених з цими організаціями;
3) зі здійсненням розрахунків з оператором поводження з твердими комунальними відходами, регіональним оператором поводження з твердими комунальними відходами на підставі договорів, укладених товариством з цими організаціями;
4) із благоустроєм земельних ділянок загального призначення;
5) з охороною території садівництва або городництва та забезпеченням у межах такої території пожежної безпеки;
6) із проведенням аудиторських перевірок товариства;
7) з виплатою заробітної плати особам, з якими товариством укладено трудові договори;
8) з організацією та проведенням загальних зборів членів товариства, виконанням рішень цих зборів;
9) зі сплатою податків та зборів, пов'язаних з діяльністю товариства, відповідно до законодавства про податки та збори.
- Цільові внески вносяться членами товариства на розрахунковий рахунок товариства за рішенням загальних зборів членів товариства, що визначає їх розмір та строк внесення, у порядку, встановленому статутом товариства, та можуть бути спрямовані на витрати, виключно пов'язані:
1) з підготовкою документів, необхідних для утворення земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, з метою подальшого надання товариству такої земельної ділянки;
2) з підготовкою документації щодо планування території щодо території садівництва або городництва;
3) з проведенням кадастрових робіт з метою внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей про садові або городні земельні ділянки, земельні ділянки загального призначення, про інші об'єкти нерухомості, що належать до майна загального користування;
4) із створенням чи придбанням необхідного для діяльності товариства майна загального користування;
5) з реалізацією заходів, передбачених рішенням загальних зборів членів товариства.
- У випадках, передбачених статутом товариства, розмір внесків може відрізнятись для окремих членів товариства, якщо це обумовлено різним обсягом використання майна загального користування залежно від розміру садової чи городньої земельної ділянки та (або) сумарного розміру площі об'єктів нерухомого майна, розташованих на такій земельній ділянці , або розміру частки у праві спільної часткової власності на таку земельну ділянку та (або) розташовані на ній об'єкти нерухомого майна.
- Розмір внесків визначається на підставі прибутково-видаткового кошторису товариства та фінансово-економічного обґрунтування, затверджених загальними зборами членів товариства.
- Статутом товариства може бути встановлено порядок стягування та розмір пені у разі несвоєчасної сплати внесків.
- У разі несплати внесків та пені товариство має право стягнути їх у судовому порядку.
Стаття 15. Реєстр членів товариства
- Не пізніше одного місяця з дня державної реєстрації товариства відповідно до статуту товариства головою
товариства чи іншим уповноваженим членом правління товариства створюється реєстр членів товариства здійснюється його ведення. - Обробка персональних даних, необхідних для ведення реєстру членів товариства, здійснюється відповідно до цього Федерального закону та законодавства про персональні дані.
- Реєстр членів товариства повинен містити дані про членів товариства, зазначені у частині 5 статті 12 цього Закону, кадастровий (умовний) номер земельної ділянки, правовласником якого є член товариства (після здійснення розподілу земельних ділянок між членами товариства).
- Член товариства зобов'язаний надавати достовірні відомості, необхідні для ведення реєстру членів товариства та своєчасно інформувати голову товариства або іншого уповноваженого члена правління товариства про їх зміну.
- У разі невиконання вимоги, встановленої частиною 4 цієї статті, член товариства несе ризик віднесення на нього витрат товариства, пов'язаних із відсутністю у реєстрі членів товариства актуальної інформації.
- В окремий розділ реєстру членів товариства в порядку, встановленому цією статтею, можуть бути внесені відомості про осіб, зазначених у частині 1 статті 5 цього Закону, за згодою таких осіб.
Глава 4. Управління товариством та контроль за його діяльністю
...Глава 5. Надання садових земельних ділянок та городних земельних ділянок, будівництво об'єктів капітального будівництва на садових земельних ділянках
Стаття 22. Надання садових земельних ділянок та городних земельних ділянок, земельних ділянок загального призначення
- Надання товариству та членам товариства земельних ділянок, що у державній чи муніципальній власності, здійснюється у порядку, встановленому Земельним кодексом Російської Федерації та цим Федеральним законом.
- Розподіл земельних ділянок між членами товариства здійснюється на підставі рішення загальних зборів членів товариства згідно з реєстром членів товариства. Умовні номери таких ділянок зазначаються у реєстрі членів товариства та проекті межування території.
- Садові земельні ділянки та городні земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності, надаються громадянам у власність безкоштовно у випадках, встановлених федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 23. Особливості утворення земельних ділянок, що розташовані в межах території садівництва або городництва, особливості будівництва об'єктів капітального будівництва
- Граничні параметри дозволеного будівництва будівель та споруд, будівництво яких здійснюється на садових земельних ділянках, визначаються містобудівними регламентами.
- Будівництво об'єктів капітального будівництва на садових земельних ділянках допускається лише у випадку, якщо такі земельні ділянки включені до передбачених правил землекористування та забудови територіальних зон, стосовно яких затверджено містобудівні регламенти, що встановлюють граничні параметри такого будівництва.
- Садовий будинок може бути визнаний житловим будинком, житловий будинок може бути визнаний садовим будинком у порядку, передбаченому Урядом Російської Федерації.
- З метою забезпечення сталого розвитку території садівництва або городництва, у тому числі встановлення кордонів такої території, встановлення кордонів земельних ділянок, включаючи земельні ділянки загального призначення, встановлення меж зон запланованого розміщення об'єктів капітального будівництва, включаючи об'єкти капітального будівництва, що належать до майна загального користування, здійснюється підготовка документації щодо планування території. Підготовка документації щодо планування території садівництва або городництва здійснюється відповідно до законодавства про містобудівну діяльність з урахуванням вимог цієї статті. Документація щодо планування території, підготовлена щодо території садівництва або городництва, до її затвердження має бути схвалена рішенням загальних зборів членів товариства. Підготовка та затвердження проекту планування території щодо території городництва не потрібні. Встановлення меж городніх земельних ділянок та утворення городніх земельних ділянок та земельних ділянок загального призначення у межах території городництва здійснюються відповідно до затвердженого проекту межування території.
- До меж території садівництва або городництва при підготовці документації щодо планування території для товариства, створеного відповідно до пункту 2 статті 9 цього Федерального закону, включаються земельні ділянки, що задовольняють одночасно наступним вимогам:
1) перебувають у власності засновників товариства;
2) становлять єдиний, нерозривний елемент планувальної структури чи сукупність елементів планувальної структури, розташованих біля одного муніципального образования.
Розділ 6. Майно загального користування
Стаття 24. Майно загального користування, утворення земельних ділянок загального призначення
- Утворення земельних ділянок загального призначення здійснюється відповідно до затвердженого проекту межування території.
- Управління майном загального користування у межах території садівництва чи городництва може здійснювати лише одне товариство відповідно до цього Закону.
- Майно загального користування, яке розташоване в межах території садівництва або городництва, може також належати товариству на праві власності та іншому праві, передбаченому цивільним законодавством.
- Земельна ділянка загального призначення, яка перебуває у державній або муніципальній власності та розташована в межах території садівництва або городництва, підлягає наданню в загальну часткову власність осіб, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах території садівництва або городництва, пропорційно площі цих ділянок. Надання земельної ділянки загального призначення у зазначеному випадку може здійснюватися за заявою особи, уповноваженої на подання відповідної заяви рішенням загальних зборів членів товариства.
- Правовласники земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, мають право використовувати земельні ділянки загального призначення у межах такої території для проходу та проїзду до своїх земельних ділянок вільно та без стягування плати. Ніхто не має права обмежувати доступ правовласників земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, до таких земельних ділянок.
Стаття 25. Право власності на майно загального користування
- Майно загального користування, розташоване в межах території садівництва або городництва, що є нерухомим майном, створене (створюване), набуте після дня набрання чинності цим Федеральним законом, належить на праві спільної часткової власності особам, які є власниками земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва городництва, пропорційно площі цих ділянок.
- Право власності на нерухоме майно, що входить до складу майна загального користування, виникає з моменту державної реєстрації такого права відповідно до Федерального закону від 13 липня 2015 року № 218-ФЗ «Про державну реєстрацію нерухомості».
- Відповідно до рішення загальних зборів членів товариства нерухоме майно загального користування, розташоване в межах території садівництва або городництва, що належить товариству на праві власності, може бути передано безоплатно у спільну часткову власність осіб, які є власниками земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городничого пропорційно площі цих ділянок за умови, що всі власники земельних ділянок, що розташовані в межах території садівництва чи городництва, висловили згоду на придбання відповідної частки у праві спільної власності на таке майно. Передача зазначеного майна відповідно до цієї частини не є даруванням.
- Частка у праві спільної власності на майно загального користування власника садової або городньої земельної ділянки, розташованої в межах території садівництва або городництва, слідує долі права власності на таку садову або городню земельну ділянку.
- При переході права власності на садову або городню земельну ділянку, розташовану в межах території садівництва або городництва, частка у праві спільної власності на майно загального користування нового власника такої земельної ділянки дорівнює частці у праві спільної власності на вказане майно загального користування попереднього власника такої земельної ділянки.
- Власник садової або городньої земельної ділянки, розташованої в межах території садівництва або городництва, не має права:
1) здійснювати виділ у натурі своєї частки у праві спільної власності на майно загального користування;
2) відчужувати свою частку у праві спільної власності на майно загального користування, а також вчиняти інші дії, що тягнуть за собою передачу цієї частки окремо від права власності на вказану ділянку.
- Умови договору, відповідно до яких перехід права власності на садову чи городню земельну ділянку не супроводжується переходом частки у праві спільної власності на майно загального користування, є нікчемними (у разі, якщо власнику садової чи городньої ділянки належить така частка).
- Майно загального користування, зазначене у пункті 6 частини 3 статті 26 цього Федерального закону, може бути передано безоплатно у державну власність суб'єкта Російської Федерації або муніципального утворення, на територіях яких розташована територія садівництва або городництва, у разі одночасного дотримання таких умов:
1) рішення про передачу зазначеного майна прийнято загальними зборами членів товариства;
2) відповідно до федерального закону зазначене майно може перебувати у державній або муніципальній власності;
3) у разі, якщо зазначене майно на праві спільної часткової власності належить особам, які є власниками земельних ділянок, які розташовані в межах території садівництва або городництва, отримано згоду таких осіб на здійснення зазначеної передачі.
Глава 7. Підтримка органами державної влади та органами місцевого самоврядування ведення садівництва та городництва
Стаття 26. Форми та порядок підтримки ведення садівництва та городництва
- Підтримка ведення садівництва та городництва органами державної влади та органами місцевого самоврядування здійснюється виходячи з особливої соціальної значущості садівництва та городництва.
- Федеральні органи структурі державної влади вправі здійснювати підтримку садівництва і городництва з допомогою коштів федерального бюджету.
- З метою надання державної та муніципальної підтримки садівництва та городництва органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування мають право:
1) створювати у своїй структурі підрозділи, що забезпечують реалізацію регіональної та муніципальної політики щодо підтримки садівництва та городництва;
2) приймати державні та муніципальні програми підтримки садівництва та городництва, у тому числі інвестиційні програми;
3) вести просвітницьку роботу з метою популяризації ведення садівництва та городництва;
4) організовувати в межах території садівництва або городництва постачання теплової та електричної енергії, водою, газом, водовідведення, постачання паливом у межах повноважень, встановлених законодавством Російської Федерації;
5) здійснювати фінансування виконання комплексних кадастрових робіт стосовно кадастрових кварталів, у межах яких розташовані території садівництва чи городництва;
6) за заявою товариства або учасників спільної часткової власності на майно загального користування, розташоване в межах території садівництва або городництва, безоплатно набувати у державну власність суб'єкта Російської Федерації або муніципальну власність таке майно загального користування (автомобільні дороги, об'єкти електромережного господарства, водопостачання, інші об'єкти) у разі, якщо таке майно відповідно до федерального закону може перебувати у державній або муніципальній власності.
Глава 8. Реорганізація та ліквідація товариства
Стаття 27. Реорганізація товариства
- Садівниче чи городницьке некомерційне товариство у разі прийняття його членами рішення про зміну виду діяльності на виробництво, переробку та збут продукції рослинництва або іншу діяльність, яка не пов'язана з веденням садівництва та городництва та для здійснення якої відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації допускається створення споживчого кооперативу , має бути перетворено на споживчий кооператив.
- Садівниче некомерційне товариство за рішенням загальних зборів членів товариства вправі змінити свій вигляд на товариство власників житла без зміни організаційно-правової форми товариства власників нерухомості у разі його відповідності нормам житлового законодавства Російської Федерації, що регулює створення товариства власників житла, та одночасного удов
1) територія садівництва розташована у межах населеного пункту;
2) на всіх садових земельних ділянках, розташованих у межах території садівництва, розміщено житлові будинки.
- Зміна виду садівничого некомерційного товариства товариство власників житла перестав бути його реорганізацією.
Стаття 28. Ліквідація товариства
- При ліквідації товариства майно загального користування товариства, за винятком нерухомого майна загального користування, що перебуває у власності товариства і залишилося після задоволення вимог кредиторів, передається власникам садових або городних земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва або городництва, пропорційно їх площі чи були дані особи членами товариства.
- На нерухоме майно загального користування, яке перебуває у межах території садівництва чи городництва, може бути звернено стягнення. При ліквідації товариства таке майно, що перебуває у власності товариства, безоплатно передається у спільну пайову власність власників садових чи городніх земельних ділянок, розташованих у межах території садівництва чи городництва, пропорційно їх площі незалежно від цього, чи були дані особи членами товариства.
- У разі недотримання вимоги до кількості членів товариства, встановленого частиною 2 статті 16 цього Федерального закону, товариство може бути ліквідоване за рішенням суду за позовом органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням території садівництва або городництва, власника земельної ділянки або у випадках, встановлених частиною 11 статті 12 цього Федерального закону, правовласника садової чи городньої земельної ділянки, розташованої у межах території садівництва чи городництва.
Стаття 55. Порядок набрання чинності цим Законом
- Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2019 року, за винятком статті 51 цього Закону.
- Стаття 51 цього Закону набирає чинності з дня офіційного опублікування цього Закону.
- Дія положень частини 3 статті 5 Федерального закону від 29 грудня 2014 № 459-ФЗ «Про внесення змін до Закону Російської Федерації «Про надра» та окремі законодавчі акти Російської Федерації» поширюється на правовідносини, що виникли до дня набрання чинності цим Законом.
президент Російської Федерації
Закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Які зміни в законі торкнуться дачників?
Новий закон про садівницькі товариства 2017 року (ФЗ від 29.07.2017 N 217-ФЗ) вніс зміни до різних нормативно-правових актів, що регулюють відносини у галузі садівництва, городництва та дачного господарства. Зміни масштабні, вони торкаються законодавства, починаючи від принципів організації любителів заміського проведення часу і закінчуючи тим, що з 1 січня 2020 року буде заборонено набирати воду з колодязя без ліцензії на користування надрами (ст. 51 Закону).
Закон про садівницькі та городницькі товариства 2017 року набирає чинності з 1 січня 2019 року. Загалом список найбільш значущих поправок до законодавства виглядає так:
виключаються поняття «некомерційні об'єднання громадян» та такі організаційні форми, як садівницькі, городницькі чи дачні некомерційні партнерства та споживчі кооперативи (залишені лише садівницькі та городницькі некомерційні товариства);
виключається регулювання садівничо-городницьких правовідносин відразу двома Федеральними законами: «Про садівницькі, городницькі або дачні некомерційні об'єднання громадян» та «Про сільськогосподарську кооперацію»;
передбачається два види земельних ділянок: садові та городні, а дачні прирівнюються до садових;
замість поняття «житлова будова» запроваджується поняття «садовий будинок»;
змінено порядок розрахунку, сплати членських та інших внесків;
у Земельному кодексі РФ змінюється порядок надання земельних ділянок поза конкурсом;
передбачено можливість передачі спільного майна товариств у спільну пайову власність власників земельних ділянок;
з органів управління усунуто збори уповноважених, оскільки такий орган управління не передбачено ЦК України;
встановлено обов'язок правління товариства укладати договори з тепло- та енергопостачальними організаціями, а також такими, що здійснюють охорону території садівництва та іншими організаціями для досягнення цілей товариства, а також трудові договори, та забезпечувати виконання зобов'язань за такими договорами.
Закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Якими будуть організації садівників та городників?
Зміна організаційно-правових форм для садівників, городників та дачників означає повне виключення останніх із сфери законодавчого регулювання та встановлення можливості для садівників та городників створювати лише товариства. Дачні об'єднання будуть автоматично зараховані до садівницьких. Таким чином реалізуються Постанови КС РФ від 14 квітня 2008 р. № 7-П та від 30 червня 2011р. 13-П, згідно з якими допускається будівництво як на садових, так і на дачних ділянках житлових будинків з правом постійного проживання та обліку (ст. 123.3 ЦК України). До внесення змін до статутів садівницьких та городницьких організацій до них з 1 січня 2019 року застосовуватимуться положення ст.ст. 1-28 Федерального закону від 29.07.2017 N 217-ФЗ. Такі організації прирівнюються до товариств власників нерухомості (п. 3 ст. 4 Закону).
Закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Купівля-продаж земельної ділянки – як укласти договір та оформити угоду?
Поняття «садівницькі чи городницькі некомерційні товариства» запроваджується у ст. 50 ДК РФ «Комерційні та некомерційні організації». У межах одного садівництва чи городництва створюється лише одне товариство з метою управління майном загального користування. Якщо до набрання чинності Законом товариство змінить вид діяльності з прицілом на збут вирощеної продукції, воно має бути перетворене на споживчий кооператив згідно із Законом «Про сільськогосподарську кооперацію». Також у разі знаходження садівницьких та городницьких товариств у межах населеного пункту та за наявності на всіх ділянках житлових будинків вони можуть бути перетворені товариства власників житла (ст. 27 ФЗ-217). Ведення садівництва чи городництва може здійснюватися і створення товариства, але у разі громадяни самостійно взаємодіють із органами влади місцевого самоврядування та інші організаціями (ст. 6 ФЗ-217).
Закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Що буде із землею та будинками?
У зв'язку з організаційними змінами садівницьких та городницьких об'єднань було передбачено два види земельних ділянок: садову та городню. На садовій земельній ділянці допускається вирощувати сільськогосподарські культури та будувати садові та житлові будинки, господарські споруди та гаражі. На городній ділянці можна тільки вирощувати та будувати господарські будівлі. Садовий будинок призначений для сезонного проживання, може мати зручності, пов'язані з таким перебуванням, але не є об'єктом капітального будівництва на відміну від житлового будинку. Відповідно до ст. 23 закону про дачні садівницькі товариства 2017 року, садовий будинок може бути визнаний житловим будинком, але для цього Уряд РФ ще має затвердити відповідну процедуру.
Як безкоштовно отримати дачну ділянку?
До господарських споруд відносяться:
інші споруди та споруди для задоволення побутових та інших потреб.
Планувати та забудовувати садову ділянку необхідно відповідно до СНиП 30-02-97, а до городу такі вимоги не пред'являються. Усі будівлі на садових ділянках, зареєстровані як «нежитлові» до набрання змін, але не є господарськими спорудами та гаражами, визнаються садовими будинками. Визнання садових будинків житловими не спричинить включення їх площі до розрахунку облікової норми для визнання такими, що потребують житла (ст. 54 ФЗ-217).
Закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. За що треба буде платити?
І члени товариств, і особи, які мають право вступу до них, зобов'язані сплачувати внески. Сума внесків розраховується відповідно до статуту товариства, прибутково-витратного кошторису та фінансово-економічного обґрунтування. Розмір внеску може відрізнятися для різних членів товариства залежно від того, якою мірою вони використовують спільне майно, а також від розмірів ділянок, що їм належать. Ті, хто не є членами товариств, вносять плату за наступне:
придбання, створення, утримання майна загального користування;
поточний та капітальний ремонт загальних об'єктів капітального будівництва;
послуги та роботи товариства з управління спільним майном.
Для членів товариства встановлено обов'язок сплачувати цільові та членські внески, які також можуть бути витрачені на строго визначені у ст. 14 ФЗ-217 закону про садівницькі товариства мети. Для збору товариство має відкрити розрахунковий рахунок. У разі несплати протягом двох місяців громадянам загрожує вилучення із товариства, стягнення суми несплачених внесків, а також штрафів та пені через суд.
Закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017; останні новини
У « Російській газеті» від 27.07. 2017 р. повідомлялося про прийняття Держдумою нового Закону про садівництво, городництво та дачне господарство. Він має набути чинності з 1.01. 2019 р. Однак, за попереднього ознайомлення з новим документом виникло кілька суттєвих питань.
Новий закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Питання 1.Передбачається запровадити територіальний принцип формування товариств. Це автоматично призведе до їхнього укрупнення. На одній території під єдиним керівництвом можуть бути розміщені (+) (-) 1000 господарств. Така кількість призведе до зниження якості їхнього управління, викликаного об'єктивними причинами. Виникне проблема отримання кворуму на Загальних зборах. Отже, всі його рішення будуть не легітимні.
Новий закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Питання 2.Правління обиратиметься на 5 років, чисельність не менше 3 осіб і не більше 5 відсотків від числа членів товариства. На перший погляд начебто менше тяганини з його частим переобранням. Проте теж тут є нюанси. Законодавець начебто був стурбований складністю забезпечення кворуму засідання Правління. Але ці складності посилюються, якщо відняти 5 відсотків правників від 1000 членів товариства. Не важко підрахувати, що воно становитиме 50 осіб. А ось це вже, як казав великий гуморист Аркадій Райкін, «рекбус, кроксворд». Кворум від такої кількості зібрати також не реально.
Новий закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Питання 3.За двома видами внесків: членським та цільовим теж не все ясно. Чому гроші на інші цілі (які?) не можна одразу включити в одну суму та не плутатися. Є питання і щодо «індивідуалів». Якщо вони сплачуватимуть щорічні внески нарівні з членами товариства та матимуть можливість брати участь у загальних зборах, то втрачається сенс виходу їх із складу товариства. Цей «хитрий прийом полішинелю»
Новий закон про садівництво, городництво та дачне господарство 2017. Питання 4.Те саме стосується і поділу спільного майна, розташованого на території товариства за пропорційними частками власників земельних ділянок. Це надумане становище жодного практичного значення не має.
Про переваги товариства всім відомо: спільне утримання спільного майна та управління господарством обраними особами (не можна сказати, довіреними) тощо. Проте недоліків однозначно додати. Залишаться зловживання, м'яко кажучи, «не цільове» використання громадських грошових коштівз боку окремих членів правління та найманих посадових осіб, особливо у великих СНТ. Триватимуть порушення та фальсифікація робіт та витрат, починаючи зі складання «Плану фінансово – господарської діяльності» на черговий рік. Відповідно «Кошторис доходів і витрат» дублюватиме вже в грошовій формі всі ці «вади».
А далі вже підуть приписки та підтасовки при реальному виконанні робіт «Плану» та «Кошторисів». Тут є сенс мені заперечити, мовляв треба вибирати гідних людей до органів управління та контролю. Проте, практика «багатолика» і «багаторука»...Вона відбивається в народній мудрості: «Чужа душа - потемки», «у воді бути, та не намочитися…» Загалом, публікація «вичавків» із ухваленого Закону не зробила особливого почуття задоволення, у сенсі новизни та корисності його принципів та положень. Зі свого 20-річного досвіду участі в садовому товаристві в різних якостях: члена товариства, голови ревізійної комісії, індивідуального користувача мені зрозумілі його переваги та недоліки. Але у новому Законі вони, на жаль, не усунуті.
https://www.сайт/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo
«Дачна конституція»
У Росії ухвалено новий закон для дачників та садівників: що в ньому важливого?
Яромир Романов/сайт
У Росії ухвалено новий федеральний закон, за яким з 1 січня 2019 року почнуть жити приблизно 60 млн дачників та садівників. По суті, «дачна конституція», як уже назвали прийнятий акт, стосується кожного другого жителя країни. сайт розповідає своїм читачам про принципові нововведення, одним із яких стало виключення із законодавства самого поняття «дачне господарство».
Дачників у Росії більше не буде?
За законом, дачники в Росії тепер це садівники та городники. Раніше об'єднання дачників, садівників та городників могли існувати аж у дев'яти організаційних формах (у тому числі і як дачні товариства та кооперативи). Тепер законодавець передбачив лише дві: або садівниче товариство, або городницьке товариство. Дачні об'єднання автоматично зараховуються до садівницьких. Але, звісно, ніхто не заборонить вам називати себе дачниками. Особливо в ситуації, коли у вас взагалі не садова або городня ділянка, а просто будиночок у селі, куди ви приїжджаєте відпочити і ніякими садово-городними справами не займаєтесь. Новий закон регламентує життя лише на територіях садівництв та городництв, а не у населених пунктах.
Чому в законі не назвали всіх просто дачниками?
Ви маєте рацію: з одного боку, закон загалом спрямований на спрощення. Дев'ять організаційних форм — це явний перебір. Але не можна не враховувати всі реалії, а вони в даному випадку в тому, що земельні ділянки, якими володіють і користуються російські дачники, можуть мати різні види дозволеного використання. Виходячи з цього, законодавець розділив земельні ділянки на садові та городні.
І ось тут важливо: на садових ділянках можна будувати капітальні будівлі, у тому числі житлові будинки, а на городніх можуть бути розміщені лише некапітальні господарські споруди. Різниця суттєва, і на це варто звертати особливу увагу, якщо у вас у планах придбання дачної ділянки.
Serguei Fomine/Russian Look
Чи можна трохи докладніше про цю різницю?
Законодавство відносить до некапітальних споруд споруди, які не мають «зв'язку із землею», тобто, простіше кажучи, фундаменту. Передбачається, що їх можна за дві секунди розібрати зовсім або кудись перенести. Крім того, такі споруди не можуть бути оформлені як об'єкти нерухомості. Ви, звичайно, можете побудувати на городній ділянці щось грандіозне, на ґрунтовному фундаменті і видавати ваш палац за скромний хлів для зберігання інвентарю та врожаю. Але зареєструвати право власності на нього у вас просто не вийде, поки не зміниться вигляд дозволеного використання вашої ділянки, а це, як і раніше, дуже непроста процедура. Хоча б тому, що до планування та забудови території садівництва висуваються досить серйозні вимоги, прописані в СНіП 30-02-97 від 2011 року, а до організації території городництва таких вимог немає.
Землевласникам, які не зареєстрували свої будинки, загрожує подвійний податок на землю
Голова Спілки садівників Єкатеринбургу Надія Локтіонова вважає, що навіть слід очікувати на появу якогось підзаконного акту, який уточнить параметри некапітальних споруд на землях городництв. До радянських обмежень на зразок висоти стелі не більше двох метрів справа, звісно, навряд чи дійде, але закрити можливості для зловживань держава спробує. Але якщо зараз у вас на руках уже є документ про право власності на об'єкт нерухомості, який виник на городній земельній ділянці (наприклад, лазня чи гараж), можна не хвилюватись. Що збудовано, то збудовано — держава це визнала, і тут законодавець пішов на так звану «городню амністію».
Наїль Фаттахов/сайт
А що можна будувати на садових ділянках?
З садовими ділянками, яких, до речі, в переважній більшості переважна більшість, все значно простіше. Закон дає право розміщувати на них капітальний житловий будинок, садовий будинок для сезонного використання, гаражі та господарські споруди. До останніх відносяться лазні, сараї, навіси, теплиці, альтанки та інше добро. На все це можна оформити право власності, маючи, втім, через те, що у власника з'являється обов'язок сплачувати податки. До того ж, з початку 2017 року законодавчо ускладнилася так звана «дачна амністія» — спрощений порядок оформлення об'єктів нерухомості на шести сотках. Тепер для реєстрації об'єкта необхідний технічний план, яке вартість починається від 10 тис. рублів. Плюс держмито - 400 рублів. Щоправда, закон дозволяє не реєструвати споруди площею до 50 кв. метрів.
Чи стане простіше прописатися на дачі?
Обіцяють, що так. Теоретично оформити реєстрацію на шести сотках можна і зараз, але це не так просто. Потрібно рішення суду, що ваш житловий будинок визнається придатним для постійного проживання. Передбачається, що з початком дії нового закону звернення до суду стане скоріше винятком, ніж правилом. На цьому наполягли підмосковні садівники: за словами голови Спілки дачників Підмосков'я Микити Чапліна, уряд має розробити спеціальний підзаконний акт, покликаний спростити процедуру переведення садового будинку до житлового та назад. Тобто, якщо ви вирішили жити на дачі постійно і мати там реєстрацію, одразу будуйте капітальний будинок або займайтеся реконструкцією вже існуючого.
До речі, садівниче товариство врешті-решт може стати товариством власників нерухомості — тобто почати розвиватися та керуватися як котеджне селище. Але для цього потрібно дотриматись трьох умов. Перше — воно має розміщуватись у межах населеного пункту, друге — всі будинки на його території мають бути визнані житловими, і третє — вид дозволеного використання земельних ділянок у всіх власників має бути змінений на «індивідуальне житлове будівництво».
Яромир Романов/сайт
Чи правда, що продаж урожаю з грядки стане незаконним підприємництвом?
Ні. Продаж надлишків із власного саду чи городу ні новим, ні чинним законом (66-ФЗ) взагалі ніяк не регулюється, звертає увагу Микита Чаплін. Більше того, до законопроекту при його розробці свідомо не було включено норм, які регулюються іншими законами: Земельним, Податковим, Цивільним кодексами, законом про реєстрацію нерухомості. Тож бабусям, для яких продаж пучків зелені на ринку чи сільгоспярмарку є якоюсь фінансовою підмогою, оформляти для цього ІП точно не потрібно.
Що ще важливого у законі?
Закон ухвалив, що в межах одного садівництва чи городництва може бути лише одне товариство. Раніше їх могло бути кілька, і законодавець особливо перейнявся ситуацією, коли об'єднання займаються боротьбою за залучення власників земельних ділянок і при цьому майже не звертають уваги на стан загальної інфраструктури, схиливши відповідальність на сусіда. За змістом нового закону товариство може бути утворене лише на наданій цій юридичній особі земельній ділянці. Тому при виникненні суперечок легітимним буде визнано раніше створене товариство, що має земельну ділянку. За відсутності проекту планування та забудови території друге товариство може бути ліквідоване за рішенням суду, якщо не визнає, що йому треба самоліквідуватися.
Челябінський облсуд ухвалив рішення про знесення садових будиночків, за які заступився Путін
Ще закон дозволить упорядкувати відносини з так званими індивідуалами — власниками ділянок, які вийшли з усіх товариств і не несуть тих зобов'язань, які мають їхні сусіди — учасники об'єднань. Не сплачуючи жодних внесків, вони продовжують, наприклад, користуватися загальною інфраструктурою. Тепер з вольницею покінчено: ти, як і раніше, можеш бути індивідуалом, але платити внески поряд з рештою тобі все-таки доведеться. Натомість надається право брати участь у загальних зборах та голосувати з усіх фінансово-господарських питань товариства. Але у виборах голови та членів правління, ревізійної комісії індивідуали брати участь, як і раніше, не зможуть. Загалом, велике питання, у чому тепер вигода такого особливого статусу.
Наталія Ханіна/сайт
До речі, про внески. Їх суворо поділили на два види: членські та цільові. З членських будуть оплачуватись поточні витрати, пов'язані з діяльністю товариства, а цільові збиратимуться на покращення та розвиток інфраструктури. Важливо, що з 1 січня 2019 року внески перестануть збирати готівкою: дачники почнуть отримувати такі ж квитанції, якими сплачують міські квартири, та внески зараховуватимуться на банківський рахунок, а не зберігатимуться у сейфі у голови. Зроблено це для боротьби зі зловживаннями.
Новини Росії
Росія
Рособрнагляд повідомив про DdoS-атаки на системи ЄДІ
Росія
У Петербурзі автомобіль в'їхав у натовп пішоходів. Є постраждалі
Росія
Через вибухи на заводі в Дзержинську пошкоджено 70 дитсадків та 31 школу
Росія
Влада США зобов'язала іноземців вказувати свої акаунти в соцмережах при отриманні візи
ХМАО
Після ДТП з поїздом Адлер-Нижньовартовськ за медичною допомогою звернулися 15 осіб
Росія
Екс-главу Раменського району заарештовано у справі про вбивство знайомої
Росія
МОЗ Росії повідомило про 79 постраждалих під час вибухів у Дзержинську
Росія