Az orosz jogszabályok által előírt számos szervezeti és jogi forma között van egy önkormányzati egység is.

Mind szövetségi, mind regionális szinten működhetnek – azonban az ilyen vállalkozásokat leggyakrabban a települések helyi önkormányzatai hozzák létre.

Próbáljuk meg kitalálni, miből áll egy önkormányzati egység, röviden MUP.

Szervezeti forma

Ennek a szervezeti és jogi formának a megnevezése alapján a legkönnyebb meghatározni a MUP jogállását. Ebben minden szó jelentős:

1. "Önkormányzati" - ez azt jelenti, hogy szinten jön létre önkormányzat szolgáltatni önkormányzati igényeket bizonyos termékekben, vagy gyakrabban bármilyen típusú munka vagy szolgáltatás végzése során. Abban az esetben, ha a létrehozás kezdeményezője az állam, állami egységes vállalkozások jönnek létre.
2. "Egységes" - a vállalkozás tulajdona szerves, és nem osztható részvényekre, részvényekre vagy egyéb részvényekre. Még az alkalmazottai sem birtokolhatják a MUP vagyonának egy részét.
3. A „Vállalkozás” egy különálló entitás gazdasági aktivitás, amely olyan jogi személy, amely a partnerekkel vagy hatóságokkal kapcsolatban saját nevében jár el, és rendelkezik vagyonnal, amelyet kezel.

Ingatlan

Az ingatlannal kapcsolatban azonban külön fenntartással kell élni: a MUP nem tulajdonosa. Ez azt jelenti, hogy bár egységes vállalkozások és kereskedelmi szervezetek, minden, amit használnak, a megfelelő tulajdonban van község.

A helyi hatóságok csak bizonyos anyagi javakat ruháznak át neki - de azok továbbra is az önkormányzathoz tartoznak. Ezért a MUP-kat két típusra osztják, attól függően, hogy milyen jogon használják ezt a tulajdonságot:

• a gazdasági irányítás jogáról – valójában ez a legtöbb hagyományos CBM polgári jogi státusza;
• az operatív irányításról - az úgynevezett állami tulajdonú vállalkozás. Ez a fajta CBM sokkal kevésbé elterjedt, mivel az operatív irányítás nem túl kényelmes az üzleti élethez.

Az operatív irányítás azt jelenti, hogy az ingatlannal kapcsolatos bármely tevékenységhez a tulajdonos - jelen esetben a helyi hatóság - engedélye szükséges. A szokásos típusú önkormányzati vállalkozástól eltérően az állami tulajdonú vállalatok kevésbé koncentrálnak a profitszerzésre, és sokkal inkább függenek a költségvetési finanszírozástól. Az állami tulajdonú vállalkozás példája lehet az elektromos közlekedési vállalatok (trolibusz vagy villamos) sok városban.

Az ingatlan elidegenítése

A MUP-nak nincs joga ingatlant eladni, bérbe adni vagy egyéb módon elidegeníteni a helyi önkormányzat hozzájárulása nélkül. Leányvállalatokat sem hozhat létre.

Pénzügyeik egy részét azonban befektethetik kereskedelmi társaságok vagy társas társaságok tőkéjébe, ha ezt az Alapszabály és a helyi jogszabályok lehetővé teszik. Az ilyen betétekből származó bevétel fix pénzügyi kimutatások vállalkozások.

Emellett a MUP bizonyos keretek között rendelkezhet a tevékenységéből származó bevételével. Különösen a vállalat vezetőinek és alkalmazottainak fizetésére használják őket.

Milyen alapon működik?

Az önkormányzati egységes vállalkozások tevékenységét számos rendelet szabályozza, amelyek közül a legfontosabbak a következők:

1. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve. A művészetükben. Művészet. 113-114. (az állami tulajdonú vállalkozásokra vonatkozó 115. cikk 2014 szeptembere óta nincs hatályban), ez a törvény Általános tulajdonságok MUP és leírja a számukra vonatkozó általános „játékszabályokat”.
2. törvény 161-FZ. Ez már konkretizálja a MUP tevékenységét, és világosabb leírást ad munkájuk szabályairól.
3. törvény 44. FZ. Ez a MUP olyan típusú tevékenységeire vonatkozik, mint az árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelése önkormányzati igényekre. Nem szabad azonban elfelejteni, hogy 2018 januárjától ez a törvény sokkal több esetben válik kötelezővé. Valójában ez a törvény a MUP által lebonyolított beszerzések szinte minden típusára vonatkozik majd.
4. törvény 223-FZ. A 44-FZ törvény egyes normáinak hatálybalépése előtt ez a törvény az önkormányzati egységes vállalkozások által végrehajtott legtöbb vásárlásra vonatkozik. Különösen 2018 januárjáig a MUE-knek ez alapján kell eljárniuk az alvállalkozói szerződések megkötésekor a tevékenységi körükben.

A lista nem teljes: e szervezetek által végzett egyes tevékenységi területekre speciális jogszabályok vonatkoznak. Emellett figyelembe kell venni, hogy a MUP munkáját az önkormányzatok által elfogadott törvények is szabályozhatják: városok, kerületek igazgatása stb.

Hogyan jön létre

Az önkormányzati vállalkozás működésének megkezdéséhez a következők szükségesek:

1. A MUP létrehozásáról az illetékes önkormányzat határozatot ad. Olyan esetekben adják ki, amikor vagy a törvény által nem privatizálható ingatlanok fenntartása, vagy a lakosság bizonyos áruk vagy szolgáltatások minimális áron történő biztosítása szükséges. Különösen gyakran CBM-eket hoznak létre a vízellátó hálózatok üzemeltetésének kiszolgálására, tereprendezésre és utcák tisztítására, szemétszállításra stb.
2. Ugyanez a testület hagyja jóvá a vállalkozás alapszabályát. Ez a MUP egyetlen alapító okirata. Tükrözi a vállalkozás létrehozásának célját, a részére átadott vagyont, az irányítási eljárást és a MUE tevékenységével kapcsolatos egyéb kérdéseket. Fontos tudnivaló: Az alapító okiratot az önkormányzat vagyongazdálkodási osztálya vagy más osztálya készíti.
3. Igazgatót neveznek ki. Hatáskörét a Charta határozza meg, de a konkrét kijelölést a tulajdonos - az önkormányzat - végzi. Az igazgatóval munkaszerződést is köt az önkormányzati szerv.
4. Az átadott ingatlant felmérik és teljes leltárt készítenek.
5. A helyi közigazgatás a Rosreestr-hez fordul MUP bejegyzési kérelmével.
6. Attól a pillanattól kezdve, hogy a Rosreestr helyi fiókja bejegyzést tesz a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába (jogi személyek nyilvántartása), a MUP megkezdheti a munkát.

Mi a pénzügyi terv gazdasági aktivitás CBM-mel rendelkezik, lásd a következő videót:

Kedves olvasóink! Cikkeink a jogi problémák megoldásának tipikus módjairól szólnak, de minden eset egyedi.
Ha tudni akarod hogyan oldja meg pontosan a problémáját - lépjen kapcsolatba a jobb oldalon található online tanácsadó űrlappal, vagy hívja:

.

Az egységes vállalkozás a jogi személy speciális típusa. Nem vonatkozik a gazdasági társaságokra, társas vállalkozásokra, pedig kereskedelmi szervezetről van szó.

113. cikk Polgári törvénykönyv Orosz Föderáció(a továbbiakban: az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve) szerint az egységes vállalkozás olyan kereskedelmi szervezet, amely nem rendelkezik a tulajdonos által átruházott ingatlan tulajdonjogával.

Az egységes vállalkozás vagyona oszthatatlan, nem osztható fel a hozzájárulások (részvények, üzletrészek) között, így a vállalkozás alkalmazottai között sem. Az egységes vállalkozás ingatlana az önkormányzat tulajdonában van.

A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény 17. cikke szerint Általános elvek Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok szervezetei, a helyi önkormányzati szervek jogosultak önkormányzati vállalkozások létrehozására.

Jogi státuszönkormányzati egységes vállalkozásokat az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve határozza meg, és szövetségi törvény 2002. november 14-én kelt 161-FZ „Az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról” (a továbbiakban: az egységes vállalkozásokról szóló törvény).

Egységes vállalkozás formájában csak állami vagy önkormányzati vállalkozások hozhatók létre.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 3. cikkének megfelelően az egységes vállalkozás a tevékenysége tárgyának és céljainak megfelelő, az egységes vállalkozás alapszabályában meghatározott polgári jogokkal rendelkezhet, és az e tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségeket viselhet. Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 9. cikke imperatív szabályt állapít meg, amely szerint az egységes vállalkozás alapszabályának tartalmaznia kell azon tevékenységek listáját, amelyeket a vállalkozás folytatni kíván.

Így az egységes vállalkozások nem jogosultak olyan tevékenységek végzésére, amelyeket az alapszabály nem ír elő, vagyis speciális jogképesség van.

Az önkormányzati vállalkozás mindaddig nem jogosult olyan ügyletet kötni, amely nem kapcsolódik önkormányzati vállalkozás alapításához.

Bizonyos típusú tevékenységeket, amelyek listáját a 2001. augusztus 8-i 128-FZ „Bizonyos tevékenységtípusok engedélyezéséről” szóló szövetségi törvény határozza meg, egységes vállalkozás csak engedély alapján végezhet.

Az egységes vállalkozás határidő nélkül jön létre, hacsak alapszabálya másként nem rendelkezik.

Az egységes vállalkozásnak önálló mérleggel kell rendelkeznie.

Az egységes vállalkozásnak teljes cégnévvel kell rendelkeznie, és lehet egy rövidített cégnév is oroszul. Az egységes vállalkozás jogosult arra is, hogy teljes és (vagy) rövidített kereskedelmi névvel rendelkezzen az Orosz Föderáció népeinek nyelvén és (vagy) egy idegen nyelven.

Az egységes vállalkozásnak joga van bankszámlákat nyitni az Orosz Föderáció területén és külföldön a megállapított eljárásnak megfelelően.

Az egységes vállalkozásnak kerek pecséttel kell rendelkeznie, amely tartalmazza a teljes cégnevét oroszul, valamint az egységes vállalkozás székhelyét. Az egységes vállalkozás pecsétje tartalmazhatja a kereskedelmi nevét az Orosz Föderáció népeinek nyelvén és (vagy) egy idegen nyelven is.

Az egységes vállalkozásnak joga van saját cégnévvel, saját emblémával ellátott bélyegzővel és fejléccel rendelkezni, valamint az előírt módon bejegyzett védjegy és az egyéniesítés egyéb módjai.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 2. cikkének (4) bekezdése szerint nem lehet egységes vállalkozásokat létrehozni az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok vagy önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanok egyesítése alapján.

Abból a tényből kiindulva, hogy az egységes vállalkozás nem az ingatlan tulajdonosa, nem jogosult vagyona egy részének (leányvállalat) részére történő átruházásával jogi személyként újabb egységes vállalkozást létrehozni.

Az egységes vállalkozás az ingatlan tulajdonosával egyetértésben fióktelepeket hozhat létre és képviseleti irodákat nyithat.

Az egységes vállalkozás fióktelepe az, amely az egységes vállalkozás telephelyén kívül található, és annak funkcióit részben vagy egészben ellátja, ideértve a képviseleti funkciót is.

Az egységes vállalkozás képviseleti irodája annak az egységes vállalkozás telephelyén kívül elhelyezkedő külön alosztálya, amely az egységes vállalkozás érdekeit képviseli és védi.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 5. cikke szerint az egységes vállalkozás fióktelepe és képviselete nem jogi személy, és az egységes vállalkozás által jóváhagyott szabályzat alapján működik. A fióktelepet és a képviseleti irodát az azokat létrehozó egységes vállalkozás ruházza fel vagyonnal.

Az egységes vállalkozás fióktelepének vagy képviseletének vezetőjét az egységes vállalkozás nevezi ki, és az ő meghatalmazása alapján jár el. A fiók- vagy képviseletvezetővel kötött munkaszerződés megszűnésekor a meghatalmazást az azt kibocsátó egységes vállalkozás köteles törölni.

Az egységes vállalkozás fióktelepe és képviselete az őket létrehozó egységes vállalkozás nevében végzi tevékenységét. Az egységes vállalkozás fióktelepének és képviseletének tevékenységéért az azokat létrehozó egységes vállalkozás viseli a felelősséget.

Ezen túlmenően egységes vállalkozások is lehetnek résztvevők (tagok) kereskedelmi szervezetek, valamint nonprofit szervezetek, amelyekben a szövetségi törvény értelmében jogi személyek részvétele megengedett.

Az egységes vállalkozások nem jogosultak hitelintézeti alapítóként (résztvevőként) fellépni.

Egységes vállalkozás kereskedelmi vagy nem kereskedelmi szervezetben való részvételéről csak az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosának hozzájárulásával hozható döntés.

A gazdasági társaság vagy társas vállalkozás jegyzett (részvény)tőkéjébe való hozzájárulás (részvény), valamint az egységes vállalkozáshoz tartozó üzletrész elidegenítését az egységes vállalkozás csak a vagyona tulajdonosának hozzájárulásával hajthatja végre. A letét (részvény) elidegenítésével kapcsolatos tranzakciók az ingatlan tulajdonosának hozzájárulása nélkül nem megengedettek. Az ilyen ügyletek semmissé nyilváníthatók (Az északnyugati körzet Szövetségi Választottbíróságának (a továbbiakban: FAS) 2004. május 31-i határozata az A66-6753-03 sz. ügyben).

Az egységes vállalkozás kötelezettségeiért teljes vagyonával felel.

Az egységes vállalkozás nem felel vagyona tulajdonosának kötelezettségeiért.

Az egységes vállalkozáshoz tartozó vagyonjogok nagyságától függően jogilag kétféle vállalkozást különböztetnek meg: a gazdálkodási jogon alapuló önkormányzati egységes vállalkozást és a jogon alapuló önkormányzati egységes vállalkozást. operatív irányítás(állami vállalkozás).

A gazdálkodási jogon alapuló egységes vállalkozás a helyi önkormányzat erre felhatalmazott szervének határozatával jön létre.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 295. cikke szerint a gazdasági joghatóság alá tartozó ingatlan tulajdonosa a törvénynek megfelelően dönt a vállalkozás létrehozásáról, meghatározza tevékenységének tárgyát és céljait, átszervezését és felszámolását, a vállalkozás igazgatója (ügyvezetője), ellenőrzést gyakorol a társaság tulajdonában lévő vagyon rendeltetésszerű használata és megőrzése felett.

Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről szóló, 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény 51. cikkével összhangban a helyi önkormányzati szervek határozzák meg a helyi önkormányzatok céljait, feltételeit és eljárásait. az önkormányzati vállalkozások működését, alapító okiratát jóváhagyja, beosztásba nevezi ki és e vállalkozások vezetői tisztségéből felmenti, tevékenységükről beszámolót hallgat meg az önkormányzat alapszabályában meghatározott módon.

A tulajdonosnak joga van a vállalkozás gazdasági irányítása alá tartozó ingatlan használatából származó haszon egy részéhez hozzájutni.

A gazdasági irányítás joga meglehetősen széles jogkörrel ruházza fel az egységes vállalkozást. Az ingatlan tulajdonosa elsősorban ellenőrzési jogkörrel rendelkezik, hozzájárul az egyes ügyletek lebonyolításához.

A vállalkozás nem jogosult a hozzá tartozó ingatlant gazdálkodási jogkörrel eladni, bérbe adni, zálogba adni, gazdasági társaságok, társas társaságok jegyzett (tartalék)tőkéjébe hozzájárulást teljesíteni, vagy e vagyon felett egyéb módon elidegeníteni. a tulajdonos beleegyezése nélkül.

A vállalkozás tulajdonában lévő vagyon többi részét önállóan kezeli, kivéve a jogszabályban vagy egyébben meghatározott eseteket jogi aktusok.

A gazdasági jogkörbe tartozó vagyon felhasználásából származó gyümölcs, termék, bevétel, valamint az egységes vállalkozás által megállapodással vagy egyéb jogcímen megszerzett vagyon a Ptk. az Orosz Föderáció, egyéb törvények és egyéb jogi aktusok a megfelelő ingatlan megszerzésére vonatkozóan.

Az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjének legalább ezer, a szövetségi törvényben megállapított minimálbérnek kell lennie állami regisztrációönkormányzati vállalkozás.

A 2000. június 19-i 82-FZ „A minimálbérről” szóló szövetségi törvény 5. cikke szerint. Attól függően megállapított polgári jogi kötelezettségek kifizetésének számítása minimális méret a díjazás 100 rubelnek megfelelő alapösszeg alapján történik. Így az önkormányzati egységes vállalkozás jegyzett tőkéjének nagysága nem lehet kevesebb 100 000 rubelnél.

Az önkormányzati vállalkozás orosz nyelvű teljes cégnevének tartalmaznia kell az "önkormányzati vállalkozás" szavakat és az ingatlan tulajdonosának - az önkormányzat - megjelölését.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvényben meghatározott esetekben és módon az önkormányzati vagyon alapján működési irányítási jogon alapuló egységes vállalkozás (állami vállalkozás) hozható létre.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 8. cikke szerint az önkormányzati állami tulajdonú vállalkozást a helyi önkormányzat határozatával alapítják, amely a testület jogállását meghatározó törvények értelmében jogosult arra, hogy ilyen döntés.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 296. cikke szerint az állami tulajdonú vállalkozás a rá ruházott vagyonnal kapcsolatban a törvényben meghatározott keretek között, tevékenységének céljainak megfelelően gyakorolja a tulajdonos feladatait. valamint az ingatlan rendeltetése, birtoklási, használati és rendelkezési joga.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 20. cikkének (2) bekezdése értelmében az állami tulajdonban lévő vállalkozás tulajdonában lévő ingatlan tulajdonosának joga van a felesleges, fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen használt vagyontárgyakat lefoglalni, és azokkal saját belátása szerint rendelkezni.

Az állami tulajdonban lévő vállalkozás csak az ingatlan tulajdonosának beleegyezésével jogosult elidegeníteni vagy más módon elidegeníteni a tulajdonát képező ingatlant.

Az állami tulajdonú vállalkozás önállóan értékesíti termékeit, hacsak törvény vagy más jogszabály eltérően nem rendelkezik.

Az állami tulajdonú vállalkozás jövedelmének felosztásának rendjét az ingatlan tulajdonosa határozza meg.

Így az állami tulajdonú vállalkozás vagyonának tulajdonosa széles jogkörrel rendelkezik az említett ingatlannal kapcsolatban.

Állami tulajdonú vállalkozásban az alaptőke nem alakul ki.

Az állami tulajdonú vállalat orosz nyelvű teljes cégnevének tartalmaznia kell az "önkormányzati állami tulajdonú vállalat" szavakat, valamint az ingatlan tulajdonosának - az önkormányzat - megjelölését.

Az önkormányzati egységes vállalkozás alapítója önkormányzati szervezet is lehet.

Az önkormányzati vállalkozás alapításáról a települési önkormányzat arra felhatalmazott szerve dönt, az e szervek hatáskörét meghatározó törvények szerint.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 8. cikke értelmében önkormányzati vállalkozás alapítható, ha:

olyan ingatlanok használatának szükségessége, amelyek privatizációja tilos, beleértve az Orosz Föderáció biztonságának biztosításához szükséges ingatlanokat is;

a társadalmi problémák megoldása érdekében végzett tevékenységek (ideértve az egyes áruk és szolgáltatások minimáláron történő értékesítését), valamint az állam élelmezésbiztonságát biztosító beszerzések és áruintervenciók megszervezése és lebonyolításának szükségessége;

tudományos és tudományos-műszaki tevékenységek végzésének szükségessége az Orosz Föderáció biztonságának biztosításához kapcsolódó ágazatokban;

bizonyos típusú termékek fejlesztésének és gyártásának szükségessége, amelyek az Orosz Föderáció érdekeinek körébe tartoznak, és biztosítják az Orosz Föderáció biztonságát;

a forgalomból kivont vagy korlátozott forgalomból bizonyos típusú termékek előállításának szükségessége.

A települési önkormányzati tulajdonú vállalkozás a helyi önkormányzat határozatával jön létre, amely a testület jogállását meghatározó törvények értelmében jogosult a döntés meghozatalára.

Állami tulajdonú vállalkozás az alábbi esetekben jöhet létre:

ha a gyártott termékek, az elvégzett munkák, a nyújtott szolgáltatások túlnyomó vagy jelentős része szövetségi állam, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzat szükségleteinek kielégítésére szolgál;

olyan ingatlanok használatának szükségessége, amelyek privatizációja tilos, beleértve az Orosz Föderáció biztonságának, a légi, vasúti és vízi közlekedés működésének biztosításához szükséges ingatlanokat, valamint az Orosz Föderáció egyéb stratégiai érdekeinek megvalósítását;

árutermelési, munkavégzési, államilag megállapított áron értékesített szolgáltatások végzésének szükségessége a társadalmi problémák megoldása érdekében;

bizonyos típusú termékek fejlesztésének és gyártásának szükségessége, amelyek biztosítják az Orosz Föderáció biztonságát;

a forgalomból kivont vagy korlátozott forgalomból bizonyos típusú termékek előállításának szükségessége;

bizonyos támogatott tevékenységek végzésének és veszteséges termelésnek a szükségessége;

annak szükségessége, hogy a szövetségi törvényekben előírt tevékenységeket kizárólag állami tulajdonú vállalatok számára végezzék.

Az egységes vállalkozás létrehozásáról szóló döntésnek meg kell határoznia az egységes vállalkozás céljait és tevékenységének tárgyát.

Felhívjuk figyelmét, hogy tilos gazdasági szervezeteket kormányzati szervek feladatainak ellátásával ellátni (A Volga-Vjatka Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2004. június 10-i határozata az A28-11088 / 2003-305 / 8 sz. ügyben).

Megállapítja a gazdasági irányítási jogon vagy az operatív irányítási jogon az egységes vállalkozásra ruházott vagyon összetételének meghatározására, valamint az egységes vállalkozás alapító okiratának jóváhagyására és a vezetőjével történő szerződéskötésre vonatkozó eljárást. önkormányzatok által.

A gazdálkodói jogon vagy az operatív irányítási jogon egységes vállalkozáshoz létesítéskor átruházott vagyon bekerülési értékét az értékbecslési tevékenységre vonatkozó jogszabályok szerint kell meghatározni.

Az egységes vállalkozás állami nyilvántartásba vétele kötelező azon szervnél, amely a jogi személyek állami nyilvántartásba vételét végzi a 2001. augusztus 8-i, „A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról szóló” 129-FZ szövetségi törvényben előírt módon.

Az egységes vállalkozás a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába (a továbbiakban: a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába) történő megfelelő bejegyzés napjától számítva jogi személyként létrejöttnek minősül, a törvény 10. cikkében meghatározott jellemzőkkel. Törvény az egységes vállalkozásokról.

Az egységes vállalkozás állami nyilvántartásba vételéhez a helyi önkormányzat felhatalmazott szervének az egységes vállalkozás alapításáról szóló határozata, az egységes vállalkozás alapító okirata, a jogon átadott vagyon összetételére és értékére vonatkozó adatok. gazdasági irányítási jogon vagy operatív irányítási jogon biztosítják.

Az egységes vállalkozás egyetlen alapító okirata az alapító okirat.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 9. cikkével összhangban az egységes vállalkozás alapszabályát a helyi önkormányzat felhatalmazott szervei hagyják jóvá.

Az egységes vállalkozás alapító okiratának tartalmaznia kell:

Az egységes vállalkozás teljes és rövidített cégneve;

Az egységes vállalkozás helyének feltüntetése;

Egységes vállalkozás céljai, tárgya, tevékenységei;

Információ az egységes vállalkozás vagyona tulajdonosának jogkörét gyakorló szervről vagy szervekről;

Az egységes vállalkozás szervének neve (vezető, igazgató, vezérigazgató);

Az egységes vállalkozás vezetőjének a munkakörbe történő kinevezésének rendje, valamint a vele kötött munkaszerződés megkötésének, módosításának és megszüntetésének rendje az 1. sz. Munkatörvényés egyéb tartalmazó normák Munkatörvény normatív jogi aktusok;

Az egységes vállalkozás által létrehozott alapok listája, nagysága, kialakításának és felhasználásának rendje;

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény által előírt egyéb információk.

Az önkormányzati vállalkozás alapító okiratának a megadott adatokon túl tartalmaznia kell az alaptőkéjének nagyságáról, a képzés módjáról és forrásairól, valamint a nyereség felhasználásának irányáról.

Az önkormányzati állami tulajdonú vállalkozás alapító okiratának tartalmaznia kell az állami tulajdonú vállalkozás jövedelmének felosztásának és felhasználásának eljárási rendjét is.

Az egységes vállalkozás alapító okirata tartalmazhat más olyan rendelkezéseket is, amelyek nem mondanak ellent a törvénynek.

Az egységes vállalkozás alapító okiratának tartalmaznia kell a fióktelepekre és a képviseleti irodákra vonatkozó információkat. Az egységes vállalkozás alapszabályának változásairól szóló értesítéseket, fiókjaira és képviseleti irodáira vonatkozó információkat a jogi személyek állami nyilvántartását végző szervhez kell benyújtani. Az egységes vállalkozás alapszabályának meghatározott módosításai harmadik felek számára attól a pillanattól lépnek hatályba, amikor az ilyen változásokról értesítik a jogi személyek állami nyilvántartását végző szervet.

Az egységes vállalkozás alapító okiratának módosítása az egységes vállalkozás alapító okiratának jóváhagyására jogosult helyi önkormányzat határozatával történik.

Az egységes vállalkozás alapító okiratának vagy az egységes vállalkozás alapító okiratának módosítása új kiadásállami regisztrációhoz kötöttek.

Az egységes vállalkozás alapító okiratában vagy az egységes vállalkozás alapító okiratában új kiadásban végrehajtott változtatások harmadik személyek számára az állami nyilvántartásba vétel időpontjától, az egységes vállalkozásokról szóló törvényben meghatározott esetekben pedig attól a pillanattól lépnek hatályba. a jogi személyek állami nyilvántartását végző szerv értesítése.

A törvényi alap csak a gazdálkodási jogon alapuló önkormányzati egységvállalkozásokban jön létre. Állami tulajdonú vállalkozásban az alaptőke nem alakul ki.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 12. cikke szerint az önkormányzati vállalkozás alaptőkéje határozza meg vagyonának azt a minimális összegét, amely garantálja az ilyen vállalkozás hitelezőinek érdekeit.

Az önkormányzati vállalkozás alapszabálya pénz, valamint értékpapír, egyéb dolog, vagyoni értékű jog és egyéb pénz értékű jog terhére képezhető.

Az önkormányzati vállalkozás jegyzett tőkéjének nagyságát rubelben határozzák meg.

Mint már említettük, az önkormányzati vállalkozások engedélyezett alapjának legalább ezer minimálbérnek, azaz legalább 100 000 rubelnek kell lennie.

Az egységes vállalkozásnak az alapításkor átadott ingatlanok költségét az 1998. július 29-i 135-FZ „Az Orosz Föderációban végzett értékelési tevékenységekről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban határozzák meg. Az 1998. július 29-i 135-FZ „Az Orosz Föderációban végzett értékelési tevékenységekről” szóló szövetségi törvény 6. cikke értelmében az önkormányzatoknak joguk van arra, hogy értékelővel értékeljék a hozzájuk tartozó értékelési tárgyakat.

Az értékelés tárgyának értékeléséhez való jog feltétel nélküli, és nem függ az Orosz Föderáció jogszabályai által az állami statisztikai számvitel végrehajtására megállapított eljárástól és könyvelésés a jelentéstétel. Ez a jog kiterjed az értékelés tárgyának újraértékelésére is. Az értékelt objektum értékelésének eredményei felhasználhatók a számviteli és jelentési adatok helyesbítésére.

A gyakorlatban gyakran felmerült a kérdés, hogy szükség van-e az egységes vállalkozásokról szóló törvény 12. cikkének megfelelően az e törvény bevezetése előtt bejegyzett vállalkozás jegyzett tőkéjének emelésére a vállalkozás alapszabályának módosítása során. Úgy tűnik, hogy az alaptőkét nem kell emelni, mivel az egységes vállalkozásokról szóló törvény hatálybalépése előtt bejegyzett vállalkozás alapító okiratának e törvény normáival való összhangba hozása nem jelenti az egységes vállalkozás alapításának pillanatát (a önkormányzati vállalkozás állami bejegyzése).

Szövetségi törvények vagy más normatív jogi aktusok meghatározhatják azokat az ingatlanfajtákat, amelyekből nem képezhető az önkormányzati vállalkozás alaptőkéje.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 13. cikkével összhangban az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjét az ingatlan tulajdonosának kell teljes egészében kialakítania az ilyen vállalkozás állami bejegyzésétől számított három hónapon belül.

A törvényi alap attól a pillanattól tekintendő keletkezettnek, amikor a megfelelő pénzösszegeket az e célra nyitott bankszámlán jóváírják, és (vagy) az önkormányzati vállalkozásnak a megállapított módon átutalják a rá utalt egyéb vagyont. gazdasági irányítás, teljes körűen.

Az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjének felemelése csak annak teljes megalakítása után megengedett, ideértve az ingatlanok és egyéb vagyontárgyak önkormányzati vállalkozásra történő átruházását is, amelyet gazdasági irányítási jogon kívánnak átruházni.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 14. cikke kimondja, hogy az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjének felemelése kétféleképpen történhet:

A tulajdonos által pluszban átadott ingatlan terhére;

Az ilyen vállalkozás tevékenységéből származó bevétel terhére.

Az önkormányzati vállalkozás alapszabályának emeléséről az ingatlan tulajdonosa csak az adott vállalkozás elmúlt üzleti évre vonatkozó jóváhagyott éves beszámolójának adatai alapján hozhat döntést.

Az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjének emeléséről szóló határozat meghozatalával egyidejűleg az ingatlan tulajdonosának döntést kell hoznia az ilyen vállalkozás alapszabályának megfelelő módosításáról.

Az önkormányzati vállalkozás alapító okiratában az alaptőke emelésével összefüggésben végrehajtott változtatások állami nyilvántartásba vételéhez szükséges dokumentumokat, valamint az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjének emelését igazoló dokumentumokat be kell nyújtani az állami tevékenységet végző szervnek. jogi személyek bejegyzése.

Ezen dokumentumok benyújtásának elmulasztása az önkormányzati vállalkozás alapító okiratában tett módosítások állami nyilvántartásba vételének megtagadásának alapja.

Az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjének nagysága, figyelembe véve a tartalékalap nagyságát, nem haladhatja meg az ilyen vállalkozás nettó vagyonának értékét.

A tartalékalap forrásai kizárólag az egységes vállalkozás veszteségének fedezésére szolgálnak.

Az önkormányzati vállalkozás vagyonának tulajdonosa jogosult, és az egységes vállalkozásokról szóló törvény 15. cikkében meghatározott esetekben köteles leszállítani az ilyen vállalkozás alaptőkéjét.

Nem csökkenthető az önkormányzati vállalkozás alapszabálya, ha a csökkentés eredményeként a nagysága ezer minimálbér alá csökken.

Ha a pénzügyi év végén az önkormányzati vállalkozás nettó vagyonának értéke kisebbnek bizonyul, mint az alapító alap nagysága, az ilyen vállalkozás vagyonának tulajdonosa köteles döntést hozni a csökkentésről. az önkormányzati vállalkozás alapító pénztárának nagyságát a nettó vagyon értékét meg nem haladó összegben, és ezeket a változásokat nyilvántartásba veszi.

Ha a költségvetési év végén az önkormányzati vállalkozás nettó vagyonának értéke nem éri el az ezer minimálbért, és három hónapon belül a nettó vagyon értéke nem áll helyre az engedélyezett minimális összegre. tőke, az önkormányzati vállalkozás vagyonának tulajdonosának kell döntenie az ilyen vállalkozás felszámolásáról vagy átszervezéséről.

Ha az egységes vállalkozásokról szóló törvény 15. cikkében meghatározott esetekben az önkormányzati vállalkozás vagyonának tulajdonosa a pénzügyi év végét követő hat naptári hónapon belül nem határoz az alaptőke leszállításáról, az összeg visszaállításáról. A nettó vagyon az engedélyezett alap minimális összegére csökken, az önkormányzati vállalkozás felszámolása vagy átszervezése érdekében a hitelezők követelhetik az állami vállalattól kötelezettségeik megszüntetését vagy idő előtti teljesítését, valamint a nekik okozott veszteségek megtérítését.

Az önkormányzati vállalkozás az alaptőke csökkentéséről szóló határozat meghozatalától számított harminc napon belül köteles az általa ismert hitelezőket írásban értesíteni alapszabályának csökkentéséről és új méretéről, valamint a sajtóban közzétenni, amely a jogi személyek állami nyilvántartásba vételére vonatkozó adatokat tesz közzé, a meghozott határozatról szóló üzenetet (A Távol-keleti körzet FAS 2004. december 28-i állásfoglalása Ф03-А51 / 04-1 / 3921 ügyben).

Az Orosz Föderáció Adóügyi Minisztériumának 2004. szeptember 29-i SAE-3-09 számú rendelete / [e-mail védett]„Az Orosz Föderációnak a jogi személyek állami nyilvántartásba vételéről szóló jogszabályaival összhangban az információk közzétételét biztosító tömegtájékoztatási eszköz létrehozásáról” létrehozták az „Állami Nyilvántartási Értesítő” című folyóiratot, amelyben az információkat közzé kell tenni. az Orosz Föderáció jogi személyek állami nyilvántartásba vételéről szóló jogszabályaival. Az Orosz Föderáció Szövetségi Adószolgálatának 2005. július 13-i levele: CHD-6-09 / [e-mail védett]"Az irányról iránymutatásokat» az üzenetek közzétételére vonatkozó jelentkezési lap, az üzenetek szövegére példák találhatók.

Az önkormányzati vállalkozás hitelezői a meghozott határozatról szóló értesítés megküldésétől számított harminc napon belül, illetve a hirdetmény közzétételétől számított harminc napon belül jogosultak követelni az önkormányzat kötelezettségeinek megszüntetését vagy idő előtti teljesítését. az önkormányzati vállalkozást és veszteségeik megtérítését.

Az önkormányzati vállalkozás alaptőkéjének leszállításának állami nyilvántartásba vétele csak akkor hajtható végre, ha az ilyen vállalkozás bemutatja a hitelezők erről szóló értesítését.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 215. cikkével összhangban a városi és vidéki települések, valamint más önkormányzatok tulajdonjoga által birtokolt ingatlanok önkormányzati tulajdonnak minősülnek.

Az önkormányzat nevében a tulajdonosi jogokat a helyi önkormányzatok gyakorolják hatáskörükben, e szervek jogállását meghatározó törvényekkel.

Az önkormányzati tulajdont az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 294. és 296. cikkével összhangban önkormányzati vállalkozások birtokába, használatra és selejtezésre rendelik.

A helyi költségvetési pénzeszközök és egyéb, nem önkormányzati vállalkozásokhoz és intézményekhez rendelt önkormányzati vagyonok képezik a megfelelő városi, vidéki település vagy más település önkormányzati kincstárát (A Távol-keleti Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2004. július 20-i határozata a Ф03 sz. ügyben). -А04 / 04-1 / 1770 ).

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 11. cikke szerint az önkormányzati egységes vállalkozás vagyona önkormányzati tulajdonban van, és gazdálkodási vagy operatív irányítási jog alapján az ilyen vállalkozáshoz tartozik.

Az egységes vállalkozás tulajdonát a következők alkotják:

Az ingatlan tulajdonosa által gazdasági irányítási jogon vagy operatív kezelési jogon egységes vállalkozás részére átruházott vagyon;

Egységes vállalkozás tevékenységéből származó bevétele;

Egyéb források, amelyek nem mondanak ellent a törvénynek.

Az egységes vállalkozásnak a gazdasági irányítási jogon vagy az ingatlan tulajdonosa által az operatív irányítási jogon átruházott vagyonhoz való jog attól a pillanattól kezdve keletkezik, amikor az ingatlant az egységes vállalkozásra ruházzák át, kivéve, ha a szövetségi törvény másként rendelkezik, vagy ha a szövetségi törvény másként nem rendelkezik. a tulajdonos döntése a vagyon egységes vállalkozásba történő átruházásáról.

Önkormányzati vállalkozás tulajdonjogának átruházásakor mint Ingatlankomplexumönkormányzati vagyon másik tulajdonosára az ilyen vállalkozás fenntartja a gazdálkodási jogot vagy a hozzá tartozó vagyont.

Gazdasági gazdálkodási jogon alapuló rendelkezés az önkormányzati egységes vállalkozás vagyonáról.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 18. cikke szerint az önkormányzati vállalkozás a tulajdonában lévő, gazdálkodási jogkörrel rendelkező ingó vagyonnal önállóan rendelkezik, kivéve az egységes vállalkozásokról szóló törvényben, más szövetségi törvényben és egyéb szabályozási jogi aktusban meghatározott eseteket. (A Nyugat-Szibériai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. szeptember 22-i állásfoglalása a Ф04-6096/2005 (14908-А45-30) sz. ügyben). Így az egységes vállalkozásokról szóló törvény 23. cikke szerint a jelentősebb ügyletek megkötésére vonatkozó döntést csak az önkormányzati vállalkozás vagyonának tulajdonosának hozzájárulásával lehet meghozni.

Az önkormányzati vállalkozás a tulajdonos hozzájárulása nélkül nem jogosult kölcsönnyújtással, kezességvállalással, bankgarancia megszerzésével, egyéb teherrel, követelésengedményezéssel, adósságátruházással kapcsolatos ügyletet kötni, valamint egyszerű társasági szerződést kötni. .

Az önkormányzati vállalkozás nem jogosult ingatlanát eladni, bérbe adni, zálogba adni, gazdasági társaság vagy társas társaság alaptőkéjéhez hozzájárulni, vagy az ingatlan felett a tulajdonos hozzájárulása nélkül más módon elidegeníteni. önkormányzati vállalkozás tulajdona.

Az önkormányzati vállalkozás ingó és ingatlan vagyonnal csak olyan korlátok között rendelkezik, amelyek nem fosztják meg attól a lehetőségtől, hogy olyan tevékenységeket, célokat, tárgyakat végezzen, amelyek típusát az ilyen vállalkozás alapszabálya határozza meg.

Az önkormányzati vállalkozás által e követelményt megsértő ügyletek érvénytelenek (A Volga-Vjatka Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának „A Volga-Vjatka Kerület Szövetségi Választottbíróságának tevékenységéről szóló információk összefoglalása 2005. első félévre” ). Az önkormányzati vállalkozások szerződő feleinek tehát a kedvezőtlen következmények elkerülése érdekében tisztázni kell, hogy a megkötött ügylet megfelel-e a vállalkozás céljainak. Bár természetesen elsősorban a vállalkozás a felelős azért, hogy az ügylet megfeleljen az alapszabályban rögzített céloknak és tevékenységtípusoknak.

Az önkormányzati vállalkozás alapító okirata előírhatja más olyan ügyletek típusát és (vagy) méretét, amelyek megkötése nem hajtható végre az ilyen vállalkozás vagyonának tulajdonosának hozzájárulása nélkül.

Az önkormányzati egységes vállalkozás tulajdonosa nem jogosult vagyont kivonni a vállalkozás gazdasági irányítása alól (A Kelet-Szibériai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. április 11-i határozata az A33-18758 / 03-C2-F02 sz. ügyben -1028 / 05-C2).

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 295. cikke nem biztosítja a tulajdonosnak azt a jogot, hogy lefoglalja vagy más módon rendelkezzen a vállalkozásra ruházott vagyonnal a gazdasági irányítás joga alapján, míg maga a vállalkozás nem jogosult elidegeníteni a részére átruházott vagyont. a gazdálkodási jog alapján, ha az elidegenítés az általa végzett gazdasági tevékenység ellehetetlenítéséhez vezet.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 299. cikkének (3) bekezdése lehetővé teszi, hogy a tulajdonos döntése alapján megszüntessék a vállalkozáshoz ruházott vagyonra vonatkozó gazdasági irányítási jogot, de csak az általa meghatározott indokokkal és módon. az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, más törvények és egyéb jogi aktusok a tulajdonjog megszüntetésére, valamint a tulajdonjognak a tulajdonos döntése alapján történő jogszerű lefoglalása esetén.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 20. cikke lehetővé teszi, hogy a tulajdonos csak az állami tulajdonban lévő vállalatoktól vonjon ki ingatlant, feltéve, hogy ez az ingatlan felesleges, nem használt vagy nem rendeltetésszerűen használják.

Az ingatlan tulajdonosa nem jogosult az önkormányzati vállalkozás gazdasági fennhatósága alá tartozó ingatlan lefoglalására (a Kelet-Szibériai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. április 11-i határozata az A33-18758 / 03-C2- sz. ügyben). F02-1028 / 05-C2).

Állami tulajdonú vállalkozás (operatív irányítási jogon alapuló vállalkozás) vagyonának selejtezése.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 19. cikke értelmében az önkormányzati állami tulajdonú vállalkozás csak a helyi önkormányzat erre felhatalmazott szervének hozzájárulásával jogosult elidegeníteni vagy más módon elidegeníteni vagyonát.

Felhívjuk figyelmét, hogy az állami tulajdonú vállalkozás csak olyan mértékben jogosult a tulajdona felett rendelkezni, ideértve az ingatlan tulajdonosának beleegyezését is, csak olyan mértékben, amely nem fosztja meg őt a tevékenység, tárgya és céljainak végzésének lehetőségétől. amelyeket egy ilyen vállalkozás alapszabálya határoz meg.

Az állami tulajdonú vállalkozás alapító okirata előírhatja más olyan ügyletek típusát és (vagy) méretét, amelyek megkötése nem hajtható végre az ilyen vállalkozás vagyonának tulajdonosának hozzájárulása nélkül.

Az állami tulajdonban lévő vállalkozás önállóan értékesíti termékeit (építési munkáit, szolgáltatásait), hacsak az Orosz Föderáció szövetségi törvényei vagy más szabályozási jogi aktusai másként nem rendelkeznek.

Az állami tulajdonú vállalkozás tevékenységét az állami tulajdonú vállalkozás vagyonának tulajdonosa által jóváhagyott bevételi és kiadási becslés szerint végzik.

Így az állami tulajdonú vállalkozásnak minimális jogai vannak a rá ruházott vagyonnal kapcsolatban.

Az állami tulajdonú vállalkozás vagyonának tulajdonosa jogosult a többlet vagy a fel nem használt vagyon visszavonására (az egységes vállalkozásokról szóló törvény 20. cikkének 2. pontja).

A fölösleges, fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen használt vagyon tulajdonosa általi kivonása csak az állami tulajdonban lévő vállalkozásnak az operatív irányítási jogon átruházott vagyon esetében lehetséges, a gazdálkodói jogon átruházott vagyontárgy vonatkozásában nem hajtható végre. menedzsment.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 17. cikke értelmében az önkormányzati vállalkozás vagyonának tulajdonosa jogosult arra, hogy az ilyen vállalkozás gazdasági irányítása alatt álló ingatlan használatából származó nyereség egy részét megkapja.

Az önkormányzati vállalkozás az adók és egyéb kötelező befizetések megfizetése után – ideértve az e vállalkozás pénzeszközeiből történő levonást is – a rendelkezésére álló nyereség egy részét évente átutalja az érintett költségvetésnek az önkormányzat által meghatározott módon, összegben és határidőn belül. helyi önkormányzatok (a 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről" 55. cikke), amely a helyi költségvetés egyik bevételi tétele.

Az állami tulajdonú vállalkozás bevétele felosztásának rendjét az önkormányzatok határozzák meg.

Az önkormányzat nevében az egységes vállalkozás vagyona tulajdonosának jogait a települési önkormányzatok gyakorolják e szervek jogállását meghatározó törvényekben meghatározott hatáskörükben.

A 2003. október 6-i 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény 35. cikke szerint a település képviselő-testületének kizárólagos hatáskörébe tartozik az önkormányzati testület meghatározása önkormányzati vállalkozások és intézmények alapításáról, átszervezéséről és felszámolásáról, valamint az önkormányzati vállalkozások és intézmények szolgáltatásai díjszabásának megállapításáról szóló döntések rendje.

Az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa a meghatározott vállalkozás vonatkozásában az egységes vállalkozásokról szóló törvény 20. cikkének (1) bekezdése szerinti gazdasági irányítási jogon:

úgy határoz, hogy egységes vállalkozást hoz létre;

Meghatározza az egységes vállalkozás céljait, tárgyát, tevékenységét, valamint hozzájárul az egységes vállalkozás egyesületekben és kereskedelmi szervezetek egyéb társulásaiban való részvételéhez;

Meghatározza az egységes vállalkozás pénzügyi-gazdasági tevékenységére vonatkozó tervek (programok) összeállításának, jóváhagyásának és indikátorok megállapításának rendjét;

Jóváhagyja az egységes vállalkozás alapszabályát, módosítja azt, beleértve az egységes vállalkozás alapszabályát új kiadásban;

Dönt az egységes vállalkozás átszervezéséről vagy felszámolásáról a jogszabályban előírt módon, felszámoló bizottságot jelöl ki és jóváhagyja az egységes vállalkozás felszámolási mérlegét;

Kialakítja az önkormányzati vállalkozás alapszabályát;

Kinevezi az egységes vállalkozás vezetőjét, megköti vele, megváltoztatja és felmondja a munkaszerződést a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb normatív jogszabályok szerint;

Koordinálja az egységes vállalkozás főkönyvelőjének felvételét, a vele való megkötést, a munkaszerződés megváltoztatását, megszüntetését;

Jóváhagyja az egységes vállalkozás pénzügyi kimutatásait és beszámolóit;

Ellenőrzi az egységes vállalkozáshoz tartozó vagyon rendeltetésszerű felhasználását és biztonságát;

Jóváhagyja a mutatókat gazdasági hatékonyság az egységes vállalkozás tevékenységét, és ellenőrzi azok végrehajtását;

Hozzájárul az egységes vállalkozás fióktelepeinek és képviseleti irodáinak megnyitásához;

Hozzájárul az Egységes Vállalkozásokról szóló törvényben meghatározott esetekben jelentős ügyletek, érdekeltségi ügyletek, valamint egyéb ügyletek megkötéséhez;

Döntést hoz az ellenőrzések lefolytatásáról, jóváhagyja a könyvvizsgálót és meghatározza a szolgáltatásaiért fizetendő összeget. Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 26. cikke szerint az egységes vállalkozás számviteli kimutatásait az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa által meghatározott esetekben független könyvvizsgáló által évente kötelezően ellenőrizni kell;

Egyéb jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai határoznak meg.

Az állami tulajdonú vállalkozás vagyonának tulajdonosát szélesebb körű jogok illetik meg, ezért a fent megjelölt jogosítványokon túlmenően joga van:

Felesleges, fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen használt ingatlan lefoglalása állami vállalkozástól;

Áruszállításra, munkavégzésre, állami vagy önkormányzati szükségletekre vonatkozó szolgáltatásnyújtásra vonatkozó kötelező érvényű megrendeléseket hozzon az állami vállalkozásnak;

Jóváhagyja az állami tulajdonú vállalkozás bevételeinek és kiadásainak becslését.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 158. cikke szerint főgondnok költségvetési források ellenőrzést gyakorol a költségvetési pénzeszközök azon költségvetési alapkezelők, önkormányzati egységvállalkozások általi felhasználása felett, amelyekhez gazdálkodási vagy operatív irányítási jog alapján az önkormányzat vagyona került. A költségvetési források egységes vállalkozások általi felhasználásának közvetlen ellenőrzését a költségvetési források vezetőjének kezdeményezésére az állami szervek végzik. pénzügyi ellenőrzés.

Az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa jogosult bírósághoz fordulni az egységes vállalkozás vagyonával kötött megtámadható ügylet érvénytelenségének elismerése, valamint az érvénytelenség következményeinek alkalmazása iránt. semmis ügylet az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és az egységes vállalkozásokról szóló törvény által megállapított esetekben. A vállalkozások által az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében és az Egységes Vállalkozásokról szóló törvényben meghatározott korlátozásokkal ellentétes vagyon elidegenítésére irányuló ügyletek érvénytelenek.

Az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa jogosult az egységes vállalkozás vagyonát valaki más illegális birtokából követelni.

Az önkormányzati formáció tulajdonában lévő egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosának jogkörét az Orosz Föderáció önkormányzati formációja nem ruházhatja át az Orosz Föderáció alanyaira vagy más önkormányzati formációra.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 26. cikke értelmében az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa gyakorolja az ellenőrzést az egységes vállalkozás tevékenysége felett.

Az egységes vállalkozás a beszámolási időszak végén a számviteli beszámolókat és egyéb dokumentumokat benyújtja a felhatalmazott önkormányzati szerveknek, amelyek listáját az önkormányzati szervek határozzák meg.

A pénzügyi kimutatásoknak tartalmazniuk kell egy könyvvizsgálói jelentést is, amely megerősíti a pénzügyi kimutatások megbízhatóságát, ha azokat a törvénynek megfelelően kötelező könyvvizsgálatnak vetik alá (a Központi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. május 31-i határozata az A35-ügyben). 10877 / 04-C2).

A 2001. augusztus 7-i 119-FZ „On” szövetségi törvény 7. cikkével összhangban ellenőrzési tevékenység» Kötelező auditra kerül sor, ha:

A szervezet a gazdasági irányítás jogán alapuló önkormányzati egységes vállalkozás, ha a termékek értékesítéséből (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) származó bevétel egy évre meghaladja az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított minimálbért. 500 ezerszerese, vagy a mérleg szerinti eszközök összege a jelentési év végén meghaladja az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított minimálbér 200 ezerszeresét. Önkormányzati egységes vállalkozások számára az Orosz Föderáció alanya törvénye szerint pénzügyi mutatók leengedhető;

Az ezekkel a szervezetekkel kapcsolatos kötelező könyvvizsgálatot a szövetségi törvény írja elő (például az egységes vállalkozásokról szóló törvény 26. cikke kimondja, hogy az egységes vállalkozás számviteli kimutatásaira az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa által meghatározott esetekben a következők vonatkoznak: független könyvvizsgáló által végzett kötelező éves ellenőrzés).

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 21. cikke szerint az egységes vállalkozás vezetője (igazgató, vezérigazgató) az egységes vállalkozás egyetlen végrehajtó szerve. Az egységes vállalkozás vezetőjét az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa nevezi ki. Az egységes vállalkozás vezetője az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa felé tartozik felelősséggel.

Az egységes gazdálkodó szervezet vezetője meghatalmazás nélkül jár el az egységes vállalkozás nevében, ideértve az érdekképviseletet, az egységes vállalkozás nevében a megállapított eljárási rend szerint ügyletek lebonyolítását, az egységes vállalkozás struktúrájának és létszámának jóváhagyását, a munkaerő-kölcsönzést. egy ilyen vállalkozás alkalmazottai, velük szerződéskötés, változás és megszűnés munkaszerződések, törvényben előírt módon végzéseket ad ki, meghatalmazást ad ki.

Az egységes vállalkozás vezetője megszervezi az egységes vállalkozás vagyona tulajdonosa döntéseinek végrehajtását.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 21. cikkének 2. része korlátozásokat ír elő a vállalkozás vezetőjére vonatkozóan. A vállalkozás vezetője nem jogosult:

Jogi személy alapítója (résztvevője);

Állami szerveknél, önkormányzatoknál, kereskedelmi és nonprofit szervezeteknél tisztséget tölt be és egyéb fizetett tevékenységet, kivéve az oktatási, tudományos és egyéb alkotó tevékenységet;

Tanulmány vállalkozói tevékenység;

Kereskedelmi szervezet egyedüli végrehajtó testületének vagy kollegiális végrehajtó testületének tagjának lenni, kivéve azokat az eseteket, amikor a kereskedelmi szervezet testületeiben való részvételt tartalmazza. hivatalos feladatokat ez a menedzser;

Vegyen részt a sztrájkokban.

Az egységes vállalkozás vezetőjét az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa által megállapított eljárás szerint kell tanúsítani.

Az egységes vállalkozás vezetőjének tanúsításának rendjét a helyi önkormányzatok szabályzatai állapítják meg.

A szülői szabadságon lévő vállalkozások vezetőit legkorábban a munkakezdést követő egy éven belül kell tanúsítani.

Az egységes vállalkozás vezetője a vállalkozás tevékenységéről az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa által meghatározott módon és határidőn belül beszámol.

A szövetségi törvényekben és az ezeknek megfelelően kiadott jogszabályokban meghatározott esetekben tanácsadó testületek (tudományos, pedagógiai, tudományos, tudományos és műszaki tanácsok stb.) egységes vállalkozásban hozhatók létre. Az egységes vállalkozás alapszabályának meg kell határoznia az ilyen testületek felépítését, összetételét és hatáskörét.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 25. §-a értelmében az egységes vállalkozás vezetőjének jogainak gyakorlása és feladatai ellátása során az egységes vállalkozás érdekében jóhiszeműen és ésszerűen kell eljárnia.

277. cikk szerint Munka Törvénykönyve Orosz Föderáció, a vállalkozás vezetője teljes felelősséggel tartozik a szervezetnek okozott közvetlen tényleges károkért.

A szövetségi törvényben előírt esetekben a vállalkozás vezetője megtéríti a szervezetet a bűnös tettei által okozott veszteségekért. Ebben az esetben a veszteségek kiszámítását a polgári jog által előírt normák szerint kell elvégezni.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 25. cikke kimondja, hogy az egységes vállalkozás vezetője a törvényben meghatározott eljárás szerint felel az egységes vállalkozásnak annak vétkes cselekedeteivel (tétlenségével) okozott károkért, beleértve a vagyonvesztést is. az egységes vállalkozás.

Az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa jogosult az egységes vállalkozásnak okozott veszteség megtérítése iránti keresetet benyújtani az egységes vállalkozás vezetőjével szemben.

Az egységes vállalkozás saját nevében vagyoni és személyes nem vagyoni jogokat szerezhet és gyakorolhat, kötelezettségeket viselhet, felperes és alperes lehet a bíróságon.

Amint azt korábban megjegyeztük, az önkormányzati egységvállalkozások különleges jogképességgel rendelkeznek, azaz csak a vállalkozás alapszabályában meghatározott tevékenységek végzésére jogosultak. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 113. cikkének (1) bekezdése szerint a vállalkozás alapszabályának információkat kell tartalmaznia a vállalkozás tárgyáról és céljairól.

Ezen túlmenően a normatív aktusok meghatározhatnak bizonyos típusú tevékenységeket, amelyeket az egységes vállalkozások nem végezhetnek. Így az 1990. december 2-i 395-1 szövetségi törvény „A bankokról és a banki» megállapította, hogy hitelintézet csak gazdasági társaság formájában hozható létre. Az egységes vállalkozások nem tartoznak gazdasági társaságokhoz.

Az egységes vállalkozás a tevékenysége tárgyának és céljainak megfelelő, az egységes vállalkozás alapszabályában meghatározott állampolgári jogokkal rendelkezhet, és e tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségeket viselhet.

Így az egységes vállalkozásokról szóló törvény három korlátozást ír elő az egységes vállalkozások számára: a tevékenység célját, tárgyát és típusát. Az egységes vállalkozás által lebonyolított ügyleteknek amellett, hogy összhangban kell lenniük a vállalkozás céljaival és tárgyának keretein belül, a vállalkozás alapszabályában rögzített tevékenységi formának is kell lenniük.

Az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa számos jogkörrel rendelkezik az egységes vállalkozás tranzakcióinak ellenőrzésére:

Hozzájárul az ingatlanok elidegenítéséhez, valamint a szövetségi törvények, más szabályozási aktusok vagy az egységes vállalkozás alapszabálya által meghatározott esetekben egyéb ügyletekhez;

Hozzájárul az egységes vállalkozás más jogi személyekben való részvételéhez;

Hozzájárul az egységes vállalkozásokról szóló törvényben meghatározott esetekben jelentős ügyletek, érdekeltségi ügyletek és egyéb ügyletek megkötéséhez.

Jegyzet!

A vállalkozás vagyonának tulajdonosa hozzájárulásának hiánya az ilyen hozzájárulást igénylő ügyletek megkötéséhez, valamint a vállalkozás olyan ügyleteinek megkötése, amelyek túllépik a vállalkozás különleges jogképességét (még akkor is, ha az ilyen ügylet a vállalkozás tulajdonának tulajdonosa által jóváhagyott) hátrányos következményekkel járhat az ilyen ügyletek érvénytelennek nyilvánítása formájában (a Povolzhsky kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. május 12-i határozata az A72-9071 / 04 sz. ügyben). -24 / 481).

Bizonyos típusú tevékenységeket, amelyek listáját a szövetségi törvény határozza meg, egységes vállalkozás csak engedély alapján végezheti. A 2001. augusztus 8-i 128-FZ "Az egyes tevékenységek engedélyezéséről" szóló szövetségi törvény 17. cikke meghatározza az engedélyezett tevékenységek listáját. A bizonyos típusú tevékenységek engedélyezésének eljárását az Orosz Föderáció kormányának vonatkozó határozatai állapítják meg.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 22. cikke szerint olyan ügyletet, amelyben az egységes vállalkozás vezetőjének érdekeltsége van, nem köthet egységes vállalkozás az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosának hozzájárulása nélkül.

Az egységes vállalkozás vezetőjét az egységes vállalkozás az ügyletben érdekeltnek ismeri el, ha ő, házastársa, szülei, gyermekei, testvérei, nővérei és (vagy) leányvállalataik, amelyeket az orosz jogszabályok szerint ilyennek ismernek el. Szövetség:

fél egy ügyletben, vagy egy egységes vállalkozással fennálló kapcsolataikban harmadik felek érdekében jár el;

Tulajdonosa (egyenként vagy együttesen) olyan jogi személy részvényeinek (részvényeinek, részvényeinek) húsz vagy több százaléka, amely egy ügyletben részes, vagy egy egységes vállalkozással fennálló kapcsolataikban harmadik felek érdekében jár el;

Beosztást tölt be olyan jogi személy vezető testületeiben, amely ügyletben részes, vagy harmadik személyek érdekében jár el az egységes vállalkozással fennálló kapcsolataiban;

Az egységes vállalkozás alapszabályában meghatározott egyéb esetekben.

E rendelkezések végrehajtása érdekében az egységes vállalkozás vezetőjének az alábbi információkat kell felhívnia az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosára:

Azokról a jogi személyekről, amelyekben ő, házastársa, szülei, gyermekei, testvérei, nővéreik és (vagy) az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ilyenként elismert leányvállalataik a részvények húsz vagy több százalékát birtokolják (érdekeltségek, részvények) összességében;

Azokról a jogi személyekről, amelyekben ő, házastársa, szülei, gyermekei, testvérei, nővéreik és (vagy) az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ilyenként elismert leányvállalataik vezető testületekben töltenek be pozíciókat;

Az általa ismert folyamatban lévő vagy tervezett ügyletekről, amelyek megbízásában érdeklődőként ismerhető fel.

Az egységes vállalkozás vezetőjének érdekeltségébe tartozó ügylet, amelyet az egységes vállalkozásokról szóló törvény 22. §-ában foglalt követelmények megsértésével kötöttek, az egységes vállalkozás vagy a tulajdonosa keresetében érvénytelennek nyilvánítható. az egységes vállalkozás tulajdona.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 23. cikkével összhangban a jelentős ügylet megkötésére vonatkozó döntést az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosának hozzájárulásával hozzák meg.

Jelentős ügyletnek minősül az egységes vállalkozás által közvetlenül vagy közvetve olyan vagyon megszerzéséhez, elidegenítéséhez vagy elidegenítésének lehetőségéhez kapcsolódó ügylet vagy több egymással összefüggő ügylet, amelynek értéke meghaladja az egységes vállalkozás engedélyezett alapjának tíz százalékát, ill. a szövetségi törvényben megállapított minimálbér több mint 50 ezerszerese.

Az egységes vállalkozás által nagyobb ügylet eredményeként elidegenített vagyon értékét annak számviteli adatai alapján, az egységes vállalkozás által megszerzett vagyon értékét pedig az ajánlati ára alapján állapítják meg.

Érvénytelen az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosának beleegyezése nélkül végrehajtott jelentős ügylet.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 7. §-a szerint a gazdálkodási jogon alapuló egységes vállalkozás kötelezettségeiért teljes vagyonával felel.

Az egységes vállalkozás nem felel vagyona tulajdonosának (önkormányzati alakulat) kötelezettségeiért.

Az önkormányzati szervezet nem felel az önkormányzati vállalkozás kötelezettségeiért, kivéve azokat az eseteket, amikor egy ilyen vállalkozás fizetésképtelenségét (csődjét) az ingatlan tulajdonosa okozta (A Távol-keleti Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának augusztus 17-i határozata). , 2004 a Ф03-А73 / 04-1 / 2330 sz. ügyben). Ezekben az esetekben, ha az önkormányzati vállalkozás vagyona nem elegendő, a tulajdonos leányvállalati felelősségre vonható a kötelezettségeiért.

Ilyen esetek akkor lehetségesek, ha az egységes vállalkozás végrehajtja a vállalkozás vagyonának tulajdonosának utasításait, amelyek a vállalkozás általi végrehajtáshoz kötelezőek.

Jegyzet!

Az Egységes Vállalkozásokról szóló törvény nem mond semmit az ingatlan tulajdonosának vétkességéről (azaz nem mindegy, hogy az ingatlan tulajdonosa feltételezte-e, hogy az ő utasítása következtében a vállalkozás csődbe kerülhet) .

Mindazonáltal meg kell jegyezni, hogy a tulajdonos leányvállalati felelősségre vonásának előfeltétele az ok-okozati összefüggés a tulajdonos által az egységes adós vállalkozással kapcsolatos jogainak és lehetőségeinek kihasználása és annak fizetésképtelensége (csődje) között (a Szövetségi Monopóliumellenes Állásfoglalás). A kelet-szibériai körzet 2005. augusztus 17-i szolgálata az A19-2941 / 05-16-F02-3905 / 05-C2 számú ügyben).

Ugyanakkor az alapító (egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa) másodlagos felelősségének az adós hitelezőivel szembeni alkalmazására irányuló kereseteket csak az adósok csődgondnokai indíthatnak bírósághoz az összes csődhitelező érdekében. a Volga-Vjatka Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálata, 2005. január 21., A31-802 / 20. sz. ügy). Ellenkező esetben a követelés elutasításra kerül (A Kelet-Szibériai Kerület FAS 2005. augusztus 23-i állásfoglalása az A33-20781 / 04-C1-F02-4087 / 05-C2 ügyben).

Az állami tulajdonú vállalkozás kötelezettségeiért teljes vagyonával a vagyon operatív kezelési joga alapján felel. Az Egységes Vállalkozásokról szóló törvény 7. cikkének (3) bekezdése értelmében az önkormányzati jogalany – a felelősség okától függetlenül – másodlagos felelősséggel tartozik az állami tulajdonban lévő vállalkozások kötelezettségeiért, ha azok vagyona nem elegendő.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 61. cikke szerint ez a jogok és kötelezettségek jogutódlás útján történő más személyekre történő átruházása nélkül megszűnik.

Az adós felszámolása önmagában nem sértheti a hitelező jogait, mivel a törvény lehetőséget ad követeléseik kielégítésére a felszámolás során. A felszámolás nem jelenti a felszámolt vállalkozás kötelezettségeinek megszűnését az általa vállalt kötelezettségek teljesítése nélkül (Az Uráli Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2004. június 3-i határozata az F09-1652 / 04-GK ügyben).

Az egységes vállalkozás felszámolásának eljárását az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az egységes vállalkozásokról szóló törvény és más szabályozási jogi aktusok határozzák meg.

Az egységes vállalkozás önként (az ingatlan tulajdonosának döntése alapján) és kényszeresen is felszámolható.

Az egységes vállalkozás a vagyona tulajdonosának határozatával felszámolható a vállalkozás létrehozásának időtartamának lejárta esetén, annak a célnak a megvalósításával összefüggésben, amelyre létrehozták, vagy egyéb okból.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 35. cikkének (4) bekezdése szerint, ha az egységes vállalkozás felszámolásáról döntenek, annak vagyonának tulajdonosa felszámolási bizottságot jelöl ki.

A felszámolási bizottság kinevezésétől kezdve az egységes vállalkozás ügyeinek intézésére vonatkozó jogkör átszáll rá. A felszámoló bizottság a felszámolt egységes vállalkozás nevében jár el a bíróság előtt.

A vállalkozás kényszerfelszámolását a bíróság hajtja végre. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 61. cikke megállapítja a kényszerfelszámolás okait:

A vállalkozás létrehozása során elkövetett súlyos jogsértések esetén, ha ezek a jogsértések helyrehozhatatlanok;

Megfelelő engedély (engedély) vagy törvény által tiltott tevékenységek végzése, illetve az Orosz Föderáció alkotmányát sértő tevékenységek;

Olyan tevékenységek végzése, amelyek más ismétlődő vagy durva törvénysértő vagy egyéb jogi aktusokat sértenek. A jogi személyek felszámolása iránti kérelmek elbírálásakor azon az alapon, hogy azok ismétlődő jogszabálysértésekkel, egyéb jogi aktusokkal kapcsolatos tevékenységet folytatnak, meg kell vizsgálni a jogsértések jellegét, időtartamát és a jogi személy későbbi tevékenységét. szabálysértések elkövetése. Nem számolható fel a vállalkozás, ha az általa elkövetett jogsértések csekély jelentőségűek, vagy a jogsértések káros következményei megszűntek. Ezen túlmenően, ha a jogi személy megsérti a jogszabály vagy más megszüntethető jogi aktus követelményeit, a bíróságnak jogában áll javasolni, hogy tegyen intézkedéseket e jogsértések megszüntetésére;

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, valamint az egységes vállalkozásokról szóló törvény által előírt egyéb esetekben.

Amint látja, ez a lista nem teljes. Például az egységes vállalkozásokról szóló törvény 15. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy ha a pénzügyi év végén egy állami tulajdonú vállalkozás nettó eszközeinek értéke kevesebb, mint az engedélyezett minimális összeg. az egységes vállalkozásokról szóló törvény által az ilyen vállalkozás állami bejegyzésének napján megállapított tőkét, és három hónapon belül a nettó vagyon értéke nem áll vissza az állam vagyonának tulajdonosa jegyzett tőkéjének minimális nagyságára. tulajdonú vállalkozásnak kell döntenie az ilyen vállalkozás felszámolásáról vagy átszervezéséről. Ebben az esetben egy egységes vállalkozás tulajdonosa által végrehajtott kötelező végelszámolásról beszélhetünk.

Meg kell jegyezni, hogy az önkéntes végelszámolásról szóló határozat megléte nem zárja ki annak lehetőségét, hogy bírósághoz pert indítsanak a kényszer-végelszámolás iránt, ha az említett határozatot nem hajtják végre, és a törvény 61. cikkének (2) bekezdésében meghatározott okok fennállnak. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnöksége 2000. január 13-i tájékoztató levelének 7. bekezdése, 50. sz. szervezetek)").

A jogi személy fenti okokból történő felszámolásának követelményét bíróság elé terjesztheti az az állami szerv vagy önkormányzati szerv, amelyet a törvény feljogosít ilyen kérelem előterjesztésére.

A jogi személyek kényszerfelszámolására irányuló keresetet megfelelő esetekben különösen az adóhatóság (az Orosz Föderáció adótörvénykönyve (a továbbiakban: az Orosz Föderáció adótörvénykönyve)), az ügyész (alapján) nyújthatja be. az Orosz Föderáció 1992. január 17-i szövetségi törvényének 35. cikkéről").

Ezen igények mérlegelésekor és a megfogalmazott követelések megalapozottságának értékelésekor meg kell határozni a felperes által hivatkozott érintett jogi személy felszámolási okának fennállását. Az alperes pénzügyi helyzetének vizsgálata ilyen esetekben nem szükséges (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 1997. december 5-i tájékoztató levele, 23. sz. az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve”).

A jogi személy felszámolásáról hozott bírósági határozattal annak alapítói megbízhatók a jogi személy felszámolásának végrehajtásával. Ebben az esetben a jogi személy felszámolásáról szóló határozatban fel kell tüntetni a jóváhagyott felszámolási mérleg választottbírósághoz történő benyújtásának és a felszámolási eljárás befejezésének határidejét (Az orosz Legfelsőbb Választottbíróság Elnökségének tájékoztató levele A Szövetség 2004. augusztus 13-i 84. sz. „Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 61. cikkének választottbíróságok általi alkalmazásának egyes kérdéseiről”).

Ezeket az időszakokat az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexének 118. cikkével összhangban a választottbíróság szükség esetén meghosszabbíthatja.

Ezenkívül a bíróság jogosult az egységes vállalkozás felszámolóját kijelölni. Természetes személy (ideértve a választottbírósági vezetői jogállással nem rendelkező személyt is) a jogi személy felszámolása iránti kérelemmel a választottbírósághoz fordult szerv javaslatára az ő hozzájárulásával jelölhető ki felszámolónak.

A választottbíróság nem írhat elő jogi személy felszámolásának kötelezettségét olyan állami vagy önkormányzati szervre, amelynek keresetére a bíróság megfelelő határozatot hozott.

A vonatkozó feladatokat olyan személyekre vagy szervekre kell ruházni, akik erre a törvényben vagy a alapító okiratokat jogi személy (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnöksége 2000. január 13-i, 50. sz. „A jogi személyek (kereskedelmi szervezetek) felszámolásával kapcsolatos viták megoldási gyakorlatának áttekintése” tájékoztató levelének (9) bekezdése) .

Az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa, aki az egységes vállalkozás felszámolásáról döntött, köteles erről haladéktalanul írásban tájékoztatni a felhatalmazott állami szervet annak érdekében, hogy a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába kerüljön az információ arról, hogy a jogi személy a felszámolás folyamatában. Jelenleg ez a testület a Szövetségi adószolgáltatás.

A gyakorlatban felmerült a kérdés, hogy kényszer-végelszámolás esetén ki köteles a vállalkozás felszámolására vonatkozó határozatot bíróság elé terjeszteni.

Harmadik személyek jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartása, valamint a jogi személyek bírósági határozattal végrehajtott végelszámolása feletti állami ellenőrzés biztosítása érdekében javasolt, hogy a bíróságok tájékoztatási sorrendben küldjék meg a jogi személyek végelszámolásáról hozott határozatokat. az illetékes állami szerveknek, amelyek állami nyilvántartásba vételüket végzik (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának tájékoztató levélének 2000. január 13-i 50. sz. „A jogi felszámolásával kapcsolatos viták megoldási gyakorlatának áttekintése” 11. bekezdése entitások (kereskedelmi szervezetek)").

A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról szóló, 2001. augusztus 8-i 129-FZ törvény 20. cikke alapján a jogi személyek alapítói kötelesek három napon belül írásban erről értesíti a felszámolt egységes vállalkozás telephelye szerinti regisztrációs hatóságot, csatolva a jogi személy felszámolásáról szóló határozatot.

A nyilvántartó hatóság bejegyzést tesz a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába, hogy a jogi személy felszámolás alatt áll. Ettől a pillanattól kezdve a felszámolt jogi személy létesítő okirataiban végrehajtott változtatások állami nyilvántartásba vétele, valamint a jogi személyek állami nyilvántartásba vétele, amelynek alapítója a meghatározott jogi személy, vagy az ennek eredményeként felmerülő jogi személyek állami nyilvántartásba vétele átszervezése nem megengedett.

Azokban az esetekben, amikor a jogalkotó a társaság végelszámolásáról szóló határozat, a felszámolóbizottság felállítása vagy a végelszámoló kijelölése „bejelentésére” kötelezi, a bejelentés benyújtásakor állami illeték megfizetése nem szükséges. Ez az üzenet csak tájékoztató jellegű.

Az ilyen értesítés formáját az Orosz Föderáció kormányának 2002. június 19-i 439. számú, „A jogi személyek, valamint a magánszemélyek, mint egyéni vállalkozók állami nyilvántartásában használt okmányok nyomtatványainak és követelményeinek jóváhagyásáról” szóló rendelete hagyta jóvá. .

Miután az adóhatóság az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 61. cikkében meghatározott indokok alapján a társaság felszámolási határozatot hozott, vagy a nyilvántartásból való törlési kérelmet benyújtotta, az adóhatóság kijelöl egy az említett jogi személy helyszíni adóellenőrzése. Adó- és illetéktartozás esetén gondoskodik arról, hogy a vállalkozás az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályoknak megfelelően intézkedjen azok beszedésére.

Az adóellenőrzésre az adóhatóság vezetőjének vagy helyettesének határozata alapján kerül sor, amely megjelöli az ellenőrzési intézkedés végrehajtásának okát - az adózó felszámolását.

Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 89. cikke értelmében az adóellenőrök nem jogosultak egy naptári éven belül két helyszíni ellenőrzést végezni ugyanazon adók tekintetében, azonban ez a korlátozás nem vonatkozik a tevékenységüket beszüntető szervezetek ellenőrzésére.

A helyszíni ellenőrzés nem tarthat tovább két hónapnál, de leggyakrabban a felszámolt szervezetet ellenőrző adóellenőrök nem tartják be ezt a határidőt.

Az adóhatósággal történt egyeztetési aktusok és az elszámolások okmányos ellenőrzési aktusai alapján meghatározzák a szervezet tartozásának összegét.

Azonban a jogi személy tevékenységének tényleges megszüntetésére vonatkozó ellenőrzött adatok, valamint a szervezet és az alapítók helyére vonatkozó információk hiányában a jogi személy felszámolásának kérdését a 4. sz. szövetségi törvénnyel összhangban meg kell oldani. A fizetésképtelenségről (csőd) szóló, 2002. október 26-i 127-FZ.

Az adóellenőrzés lefolytatásának eljárásával kapcsolatos kérdésekről további információkat a CJSC "BKR-INTERCOM-AUDIT" "Adóellenőrzés" című könyvében talál.

Az egységes vállalkozás tulajdonosa felszámolási bizottságot jelöl ki, és megállapítja a végelszámolás rendjét és feltételeit.

Mint már említettük, a felszámolási bizottság kinevezésétől kezdve a jogi személy ügyeinek intézésére vonatkozó hatáskörök átszállnak rá (A Volga-Vjatka Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. február 15-i határozata az A28. sz. ügyben). -5525 / 2004-139 / 22).

A felszámolási bizottság feladatkörét az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 62. cikke határozza meg. E normák tartalma alapján a felszámoló bizottság vezetőjének jogában áll a felszámolás alatt álló jogi személy nevében a bírósághoz forduláskor keresetlevelet aláírni, meghatalmazást kiadni az érdekképviseletre jogosult személyek részére. jogi személy bíróság előtt, a felszámolt jogi személy nevében a felszámolóbizottságok által a törvényben biztosított jogok keretein belül hozott határozatai szerint egyéb jogi cselekményeket hajtson végre.

A felszámolási bizottság a sajtóban, amely a jogi személyek bejegyzésére vonatkozó adatokat közzéteszi, a felszámolásról szóló üzenetet, a hitelezői követelések előterjesztésének módját és feltételeit teszi közzé.

Az Orosz Föderáció Adóügyi Minisztériumának 2004. szeptember 29-i SAE-3-09 számú rendelete / [e-mail védett]„Az Orosz Föderációnak a jogi személyek állami nyilvántartásba vételére vonatkozó jogszabályaival összhangban az információk közzétételét biztosító tömegtájékoztatási eszköz létrehozásáról” létrehozták az „Állami Nyilvántartási Értesítő” című folyóiratot, amelyben az információkat közzé kell tenni. az Orosz Föderációnak a jogi személyek állami nyilvántartásáról szóló jogszabályaival, beleértve az egységes vállalkozás felszámolására vonatkozó információkat, a hitelezői követelések benyújtásának eljárását és feltételeit. Az Orosz Föderáció Szövetségi Adószolgálatának 2005. július 13-i levele: CHD-6-09 / [e-mail védett] A „Módszertani ajánlások irányáról” című kiadványban található egy jelentkezési lap az üzenetek közzétételére, az üzenetek szövegére vonatkozó példák.

A felszámolási tervet a felszámolási bizottság dolgozza ki és hagyja jóvá.

A felszámolási bizottság intézkedik a hitelezők azonosításáról és a követelések behajtásáról, valamint a jogi személy felszámolásáról írásban értesíti a hitelezőket.

A hitelezők követelései benyújtásának határideje nem lehet rövidebb a társaság felszámolásáról szóló hirdetmény közzétételétől számított két hónapnál.

Ha a felszámolóbizottság a hitelezői követelések kielégítését megtagadja, vagy azok mérlegelése alól kibújik, a hitelezőnek jogában áll pert indítani a felszámolóbizottság ellen a jogi személy felszámolási mérlegének jóváhagyása előtt. Bírósági határozattal a hitelező követelései a felszámolt jogi személy fennmaradó vagyonának terhére kielégíthetők.

A felszámoló bizottság által a benyújtásra megállapított határidő lejárta után előterjesztett hitelezői követeléseket a felszámolt jogi személynek a határidőben benyújtott hitelezői követelések kielégítése után fennmaradó vagyonából kell kielégíteni.

Megszűntnek kell tekinteni a felszámoló bizottság által el nem ismert hitelezők követeléseit, ha a hitelező nem nyújtott be követelést a bírósághoz, valamint azokat a követeléseket, amelyek kielégítését a bíróság határozata a hitelezőtől megtagadja.

A hitelezői követelések benyújtásának időszakának végén a felszámolási bizottság időközi felszámolási mérleget készít, amely tartalmazza a felszámolás alatt álló vállalkozás vagyonának összetételét, a hitelezők által benyújtott követeléseket, valamint az eredményeket. figyelembevételükről. Az időközi felszámolási mérleget az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa hagyja jóvá.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 63. cikkének korábbi változata előírta a jogi személyek azon kötelezettségét, hogy megállapodjanak az ideiglenes felszámolási mérlegről a regisztrációs hatóságokkal. A jelenlegi verzió csak a következőket tartalmazza:

"A törvényben meghatározott esetekben az időközi felszámolási mérleg jóváhagyása a felhatalmazott állami szervvel egyetértésben történik."

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény nem ír elő ilyen feltételt.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 63. cikke szerint a felszámolt vállalkozás hitelezőinek pénzösszegben történő kifizetését a felszámolási bizottság teljesíti az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 64. cikke által meghatározott prioritási sorrendben, összhangban a a közbenső felszámolási mérleg a jóváhagyásának napjától kezdődően, kivéve a harmadik és negyedik prioritású hitelezőket, akiknek a kifizetés az időközi felszámolási mérleg jóváhagyásától számított hónapok elteltével történik.

A hitelezőkkel való elszámolások befejezése után a felszámolási bizottság felszámolási mérleget készít, amelyet az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa hagy jóvá (az egységes vállalkozásokról szóló törvény 20. cikke).

Jegyzet!

A felszámolási mérleghez semmilyen testülettel való egyetértés vagy bírósági jóváhagyás nem szükséges (A Távol-keleti Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. június 14-i határozata az F03-A04 / 05-1 / 1242 sz. ügyben, április 18. , 2005 az F03-A04 / 05-1 /505 sz. ügyben, a Volgai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2005. május 31-i rendelete az A65-18694 / 04-SG3-25 sz. ügyben).

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 63. cikkének (5) bekezdése szerint a törvényben meghatározott esetekben a felszámolási mérleget a felhatalmazott állami szervvel egyetértésben hagyják jóvá. Az egységes vállalkozásokról szóló törvény nem rendelkezik a felszámolási mérleg egyetlen szervvel való egyeztetéséről sem.

Ha a vállalkozásnak a felszámolási határozat meghozatalakor nem áll fenn kötelezettsége a hitelezőkkel szemben, valamint a hitelezőkkel való elszámolás megtörténtét követően megmaradt vagyonával, a jogi személy átszáll az alapítóira (résztvevőire), akik ezen vagyontárgyakra vagyoni jogokkal rendelkeznek, ill. kötelezettségek e jogi személlyel kapcsolatban, hacsak törvény, egyéb jogi aktusok vagy jogi személy létesítő okiratai másként nem rendelkeznek.

A cég felszámolásának végső szakasza az egységes vállalkozás felszámolással összefüggésben történő állami bejegyzése. A jogi személy felszámolásával kapcsolatos állami bejegyzéshez, a következő dokumentumokat:

· a kérelmező által aláírt állami nyilvántartásba vétel iránti kérelem, az Orosz Föderáció kormányának 2002. június 19-i 439. számú, „Az állami nyilvántartásba vétel során használt dokumentumok végrehajtására vonatkozó nyomtatványok és követelmények jóváhagyásáról szóló rendelettel jóváhagyott formában” jogi személyek, valamint magánszemélyek, mint egyéni vállalkozók”. A kérelem megerősíti, hogy a szövetségi törvényben meghatározott jogi személy felszámolási eljárását betartották, a hitelezőivel való elszámolások megtörténtek, és a jogi személy felszámolásának kérdésében megállapodtak az illetékes állami szervekkel és (vagy) önkormányzati szervekkel. a szövetségi törvényben meghatározott esetek;

felszámolási egyenleg;

az állami díj megfizetését igazoló dokumentum;

Az állami nyilvántartásba vétel a jogi személy felszámolása esetén határidőn belül történik legfeljebb öt munkanap a dokumentumok regisztrációs hatósághoz történő benyújtásának napjától.

A társaság felszámolása befejezettnek tekintendő, és a jogi személy - attól a pillanattól kezdve megszűnt, amikor az állami nyilvántartásba vételi hatóság megfelelő bejegyzést tesz a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába.

A nyilvántartó hatóság a jogi személy felszámolásáról tájékoztatót tesz közzé.

Az egységes vállalkozásokról szóló törvény 35. § (5) bekezdése szerint, ha az állami vállalat felszámolása során megállapítást nyer, hogy az nem tudja maradéktalanul kielégíteni a hitelezői igényeket, az ilyen vállalkozás vezetőjének vagy a felszámolási bizottságnak kell kérelmeznie. a választottbírósághoz az állami vállalat csődjének kihirdetése iránti kérelemmel (a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat Volga Kerületének 2004. május 18-i határozata az A72-1316 / 02-R33B ügyben).

A vállalkozás csődeljárásának indokait, a csődeljárás lefolytatására vonatkozó eljárást a fizetésképtelenségről (csőd) szóló, 2002. október 26-i 127-FZ szövetségi törvény határozza meg.

Jegyzet!

Ez a törvény nem vonatkozik az állami tulajdonú vállalatokra (A fizetésképtelenségről (csőd) szóló, 2002. október 26-i 127-FZ szövetségi törvény 1. cikkének 2. pontja).

Így az állami vállalkozás nem számolható fel választottbírósági határozattal csődöt mondva.

Állami tulajdonú vállalatok fizetésképtelensége esetén az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 115. cikkének (5) bekezdésével összhangban a tulajdonosnak az ilyen vállalkozás kötelezettségeiért való másodlagos felelősségére vonatkozó szabály a vagyona elégtelensége esetén: jelentkezés tárgyát képezi. Ilyen körülmények között a hitelezők követeléseiket a vállalkozás tulajdonának tulajdonosa elé terjesztik (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2002. október 22-i, 7358/02 sz. határozata).

A jogi személyek felszámolási eljárásával, valamint a csődeljárással kapcsolatos kérdésekről további információkat talál a CJSC "BKR-INTERCOM-AUDIT" szerzőinek "Jogi személyek felszámolása, csőd" című könyvében.

További információ a jogi személyekkel kapcsolatos kérdésekről a létezés minden szakaszában (a létrehozástól a felszámolásig) a CJSC "BKR-INTERCOM-AUDIT" szerzőinek "Üzleti társaságok és egységes vállalkozások" című könyvében található.

Az Önkormányzati Egységes Vállalkozás (MUP) igazgatójának kinevezéséhez dokumentumokat készítünk. Kérem, adja meg, milyen korlátozások vonatkoznak az ezt a pozíciót betöltő személyekre (korhatár, végzettség, büntetett előélet)? Lehet-e egy vállalkozás igazgatója más jogi személyeknek a vezetője? Milyen végzettséggel kell rendelkeznie, és milyen szabályozó jogszabályok szabályozzák a MUP vezetőjének kinevezési eljárását?

Válasz

A MUP vezetője nem jogosult más jogi személy tagja vagy vezetője lenni. A MUP vezetőjének igazoláson kell átesnie a betöltött pozíció betöltéséhez (lásd az alábbi ajánlást). Nincs más korhatár vagy iskolai végzettség. Ezenkívül ellenőrizni kell a MUP vezetőjét, hogy nincs-e róla információ a kizárt személyek nyilvántartásában ().

Az egységes vállalkozás vezetőjére vonatkozó követelményeket a 2002. november 14-i 161-FZ szövetségi törvény 21. cikke határozza meg.

Ennek az álláspontnak az indoklását az alábbiakban az Ügyvédi Rendszer anyagai tartalmazzák.

"Az Orosz Föderációt alkotó egység állami egységes vállalata vezetőjének és az önkormányzati egységes vállalkozás vezetőjének bizonyítványa

Az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alanyaiban vannak olyan szabályok, amelyek általában hasonlóak.

Azonban lehetnek bizonyos funkciók, például*:

• a tanúsítás alá nem tartozó személyek listája (a szentpétervári állami egységvállalkozások vezetőinek tanúsítási eljárásáról, jóváhagyva);
• tagjainak száma tanúsító bizottság(a leningrádi régió állami egységes vállalatainak vezetőinek tanúsítási eljárásáról, jóváhagyva

Jó napot! Az Art. 40 131-FZ, 2003.10.06

7. Hatáskörük gyakorlása állandó helyettese, a helyi önkormányzat választott testületének tagja, a helyi önkormányzat választott tisztségviselője nincs feljogosítva:

2) személyesen vagy meghatalmazott útján vállalkozói tevékenységet folytatni, részt venni egy kereskedelmi szervezet vagy nonprofit szervezet vezetésében(kivéve az Orosz Föderációt alkotó jogalany önkormányzati tanácsának, más önkormányzati szövetségnek, politikai pártnak a vezetésében való részvételt, más szervezet kongresszusán (konferenciáján) vagy közgyűlésén való részvételt közszervezet, lakásépítés, lakásépítés, garázsszövetkezet, kertészeti, kertészeti, lakóházi fogyasztói szövetkezet, ingatlantulajdonosok szövetségei), kivéve a szövetségi törvényben meghatározott eseteket, valamint olyan esetekben, amikor a szervezet vezetésében való részvétel a jogszabályoknak megfelelően történik. az Orosz Föderáció egy helyi önkormányzat nevében

3) egyéb fizetett tevékenységet folytatni, kivéve az oktatási, kutatási és egyéb alkotó tevékenységet. Ugyanakkor az oktatási, tudományos és egyéb alkotó tevékenység nem finanszírozható kizárólag külföldi államok, nemzetközi és külföldi szervezetek terhére, külföldi állampolgárokés hontalan személyek, hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése vagy az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek;
4) vezető testületek tagja, vagyonkezelő vagy felügyelő bizottságok, az Orosz Föderáció területén működő külföldi nonprofit nem kormányzati szervezetek egyéb szervei és strukturális alosztályai, kivéve, ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése vagy az Orosz Föderáció jogszabályai másként rendelkeznek.

míg ugyanezen Art. 40

5. A helyi önkormányzat megválasztott tisztségviselői a jelen szövetségi törvényben és a település alapító okiratában foglaltak szerint állandó jelleggel gyakorolhatják hatáskörüket A település képviselő-testületének képviselői jogkörüket főszabály szerint nem állandó jelleggel gyakorolják.
Állandóan dolgozhat a képviselők legfeljebb 10 százaléka az önkormányzati formáció képviselő-testületének megállapított létszámából, ha pedig az önkormányzati formáció képviselő-testületének létszáma 10 fő alatt van - 1 képviselő.

azok. ezek a korlátozások az e tevékenységükért díjazásban részesülő (állandó munkaviszonyú) képviselőkre vonatkoznak. A leírt esetben ez az állapot, ha jól értem, nem áll fenn.

568 állami tulajdonú vállalat igazgatója sértette meg az állami egységes vállalkozás / önkormányzati egységes vállalkozás vezetésének magánvállalkozással való összevonására vonatkozó tilalmat

568 vezető nem tett eleget annak a tilalomnak, hogy jogi személy alapítója (résztvevője), kereskedelmi és nonprofit szervezetben tisztséget töltsön be és egyéb fizetett tevékenységet folytasson, vállalkozói tevékenységet folytasson, egyedüli ügyvezető testülete vagy tagja legyen. kereskedelmi szervezet kollegiális végrehajtó szerve. Szintén a tilalmakat megszegve a SUE/MUP igazgatói közül 59 egyéni vállalkozó volt. Kéréseink eredményeként:

• 310 esetben a Legfőbb Ügyészség, illetve a területi ügyészségek igazolták a szabálysértést, és ügyészségi intézkedést is tettek.
• 59 esetben tájékoztatást küldtek a hatóságoknak a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában szereplő információk frissítésének szükségességéről (beleértve a vállalkozások felszámolása esetén is)
• Az ügyészi válasz előtt 12 vezetőt menesztettek tisztségéből
• 3 vezető távozott az alapítóktól kereskedelmi vállalkozások az ügyész válasza előtt
• 1 pert indítottak
• 183 esetre nem érkezett válasz (2017.12.01.)

1 VRIO effektus

Egyes vállalkozások vezetői megpróbálják kibújni a tilalmak be nem tartása miatti felelősség alól, és ideiglenesen megbízott vezetőnek nevezik magukat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában.

A tény az, hogy az Art. 2. része szerint 21 161-FZ, a tilalmak csak az egységes vállalkozás vezetőjére vonatkoznak, és az a benyomás alakulhat ki, hogy az „ideiglenesség” megszabadítja a vezetőket mindentől. lehetséges problémákat a törvénnyel.

Az Art. 1. része szerint 40 14-FZ "A korlátolt felelősségű társaságokról", "egyedül végrehajtó ügynökség a társaságot (vezérigazgató, elnök és mások) választják Általános találkozó a társaság tagjai a társaság alapszabályában meghatározott időtartamra. Ugyanakkor „a társaság egyetlen, meghatalmazás nélküli végrehajtó szerve jár el a társaság nevében, ideértve az érdekek képviseletét és a tranzakciók lebonyolítását (a 14-FZ 40. cikkének 3. része).

Így a jogi személyek egységes állami nyilvántartásának megfelelő részében jelenleg csak a jogi személy vezetője (egyedüli végrehajtó szerve) van feltüntetve. A sürgősség és a név ebben az esetben nem más, mint megegyezés. Nevezhetjük, aminek tetszik - itt a jogalkotó teljes szabadságot adott az alapítóknak: a hagyományos "főigazgató", "igazgató", "elnök", ritkábban "főnök", "ügyvezető", "főszerkesztő", "művészeti igazgató". Minden a sajátosságoktól és a képzelettől függ - még egy "ügyésztől" is. Néha a főkönyvelő a szervezet jogi vezetője is lehet.

Az ebben a szakaszban a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában szereplő valamennyi személyben, függetlenül a beosztás megnevezésétől, van egy közös vonás: ezek a jogi személy közvetlen vezetői az érvényességi időtartamra. munkaügyi kapcsolatok. Éppen ezért a munkakör ideiglenes helyettesítésére vonatkozó előtagok nem zárhatják ki őket a jogterületről.

A jogi személyek Egységes Állami Nyilvántartásának kivonatában azonosított 568 esetből 77 esetben (13%) a „Jogi személy nevében meghatalmazás nélkül eljárni jogosult személyre vonatkozó adatok” rovat „beosztása” rovatában. " a megbízott vezető, megbízott igazgató stb. (egy esetben - az igazgatóhelyettes).

Leginkább szövetségi szinten elterjedt ez a gyakorlat. állami vállalatok- Az általunk a vállalkozásvezetési és -tulajdonlási tilalom esetleges megsértőjeként azonosított 95 vezető közül 36-nál volt a „cselekvés/eljárás” előtag.

Talán ennek az az oka, hogy a különböző ügyészségek eltérően értelmezik a törvényt. Különösen a moszkvai ügyészség 13 beosztottja elleni kérelem elbírálásakor. (eljáró) a Szövetségi Állami Egységes Vállalat vezetői tájékoztatják, hogy „a 161-FZ 21. cikk 2. részében megállapított tilalom nem vonatkozik azokra a személyekre, akik ideiglenesen egységes vállalkozások vezetőjeként járnak el.”

Ezen igazgatók közül sokan „ideiglenesen” éveken át vezetnek vállalkozásokat:

és róla. A Szövetségi Állami Egységes Vállalat VNII "Agrosystem" igazgatója, E.Yu. Dremlyuga - 2012 óta színész Az FSUE "Svyazstroy" vezérigazgatója V.A. Shishkin és a színészet Az FSUE Geoexpertiza vezérigazgatója V.M. Bachurin - 2013 óta színész A Szövetségi Állami Egységes Vállalat igazgatója "Állami Köztársasági Szakértői és Tanúsítási Központ a Történelmi és Kulturális Műemlékek Védelmével és Restaurációjával" I.G. Dzherapov - 2015 óta.

Omszkban, Voronyezsben, Nyizsnyij Novgorodban, Cseljabinszkban, Rosztovi régióban, a permi területen és Tatárországban Moszkvával ellentétben az ügyészség az "eljárás" előtaggal lépett fel a szabálysértők ellen.

2017 decemberében 77 szabálysértésre vonatkozó állításainkat követően:

• 33 köztes/eljáró az egységes vállalkozások vezetői már nem töltik be tisztségüket (beleértve azokat is, amelyekkel szemben nem alkalmaztak ügyészi intézkedést);
• 18 köztes/fellépő az egységes gazdasági társaságok vezetői kivonultak a vállalkozás irányításából és tulajdonjogából, felszámoltak egyéni vállalkozókat és jogi személyeket (ideértve azokat is, amelyekkel szemben nem alkalmaztak ügyészi intézkedést);
• 26 köztes/fellépő a jogsértés kijavítása nélkül töltse be hivatalát.

2 Kapcsolódó vállalkozás

348 menedzser foglalkozik üzleti tevékenységgel ugyanazon a területen, mint a SUE / MUP

A tilalmak és korlátozások valószínű megsértőjeként tudomásunkra jutott 568 SUE- és MUP-vezető közül 348-an kezelnek és/vagy birtokolnak részvényeket olyan jogi személyekben, amelyek tevékenységet folytatnak. kereskedelmi tevékenység ugyanabban az üzleti területen (valamint a kapcsolódó iparágakban) ugyanabban a régióban, mint az általuk vezetett egységes vállalkozások. Például:

• A „Shkolnik” önkormányzati egység Cseljabinszk régiójának igazgatója, Ashinsky kerület, Asha Shakirova Larisa Nikolaevna (már korábban - a vállalkozás 2017 augusztusa óta felszámolás alatt áll, egy másik személyt neveztek ki a felszámolási bizottság élére) volt az alapítója és igazgatója. Kombinat LLC Vendéglátás Peremenka, Cseljabinszki régió, Ashinsky kerület, Asha.
• A moszkvai "Central Apteka" Szövetségi Állami Egységes Vállalat igazgatója, Ivanova Elena Vladimirovna a moszkvai "TED" LLC tagja volt, amelynek fő tevékenysége nagykereskedelmi gyógyszerészeti termékek. 2017 júliusában Ivanova kilépett a TED LLC tagságából.

56 kereskedelmi szervezet tulajdonképpen ugyanazt a nevet viseli, mint az egységes vállalkozásokat (esetenként még a jogi címet is). Például:

• A Nurlatsky "Építészeti Tervezési és Várostervezési Osztály" Önkormányzati Egységes Vállalat igazgatója önkormányzati kerület ismétlés. Tatarstan, Gareev Marcel Mansurovich volt vezérigazgató LLC "Építészeti tervezési és várostervezési osztály" a Nurlat önkormányzati kerületben. 2017 júniusában lemondott az UAP és a G NMR LLC igazgatói posztjáról, 2017 novemberében pedig kilépett a tagságból.
• A kirovi FSUE "Tervezési és Tervezési Iroda" igazgatója Sychugov Jurij Vjacseslavovics a kirovi "Tervezési és Tervezési Iroda" LLC tagja volt. 2017 júniusában elhagyta a PKB LLC-t, és lemondott 50%-os részesedéséről a társaság javára.
• A „Párizsi Lakás- és Közművek” Önkormányzati Egységes Vállalat igazgatója Cseljabinszki régió, Nagaybaksky kerület, s. Paris Kadykeev Jurij Vasziljevics a PARIS Lakás- és kommunális szolgáltatások LLC Cseljabinszki régió tagja és igazgatója, Nagaybaksky kerület, s. Párizs.

3 Az ellenőrzés hiánya

Az állami egységvállalkozásokban vagy önkormányzati egységekben végzett munkát magánvállalkozással kombináló 584 vállalkozásvezető túlnyomó többsége már a kinevezése előtt vállalkozó volt, i. a munkáltatónak kellő gondosság után egyáltalán nem kellett volna őket kineveznie.

A legtöbb bűnöző vezető egyáltalán nem kaphattak volna kinevezést állami egységvállalkozásokba / önkormányzati egységes vállalatokba

Ezenkívül a vezetők az Art. 2. része szerint. 22 161-FZ, köteles felhívni az egységes vállalkozás ingatlanának tulajdonosának figyelmét az alábbiakra:

• azokról a jogi személyekről, amelyekben ő, házastársa, szülei, gyermekei, testvérei, nővérei és (vagy) kapcsolt vállalkozásai a részvények (részvények, részvények) húsz vagy több százalékának összesített tulajdonában vannak;
• azokról a jogi személyekről, amelyekben ő, házastársa, szülei, gyermekei, testvérei, nővéreik és (vagy) az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ilyenként elismert leányvállalataik vezető testületekben töltenek be pozíciókat.

Nyilvánvaló, hogy az egységes vállalkozások vezetői ennek a kötelezettségnek nem tesznek eleget kellő mértékben.